污染治理行業研究精選(九篇)

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第1篇：污染治理行業研究范文

摸清環境保護產品經營狀況，發現存在的問題，摸索發展脈絡和趨勢，有利于制定有針對性的政策和規劃，促進環境保護產品的發展。本文所調查和研究的環境保護產品包括用于環境污染防治、生態環境保護及資源循環利用的生產設備、材料和藥劑、環境監測儀器儀表等。調查范圍為2011年12月31日前在我省正式登記注冊的專業或兼業從事環境保護及相關產品生產經營和環境服務活動，并獨立核算的國有法人單位和環境保護及相關產業年銷售(經營)收入200萬元以上的非國有法人單位;從事行業包括環境保護產品、環境友好產品、資源循環利用產品的生產經營及環境保護服務業。

2環境保護產品經營現狀

2.1環境保護產品生產經營概況

2011年江西省環境保護產品經營概況見表1。全省環境保護產品經營單位數為48個，占全省環境保護及相關產業經營單位數6.94%;全省環境保護產品經營從業人員為5404人，占全省環境保護及相關產業經營從業人員6.30%;年營業收入為157850.98萬元，占全省環境保護及相關產業年收入2.00%;利潤率為13.89%。

2.2環境保護產品生產經營單位規模與區域分布

江西省2011年有48個單位從事環境保護產品經營，占全省環境保護及相關產業經營單位總數的6.88%。其中萍鄉市32個，南昌市5個，上饒市4個，宜春市2個，景德鎮市、九江市、新余市、鷹潭市、吉安市和撫州市各1個;區域分布上66.67%的生產環境保護產品企業集中在萍鄉市，10.42%集中在南昌市，8.33%集中在上饒市，撫州和贛州均無環境保護產品經營單位，其他設區市相對較少，具體如圖1所示。

2.3環境保護產品經營單位領域與行業分布

2011年我省48個環境保護產品生產經營單位涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五大領域，各領域經營單位數分別為28個、17個、2個、2個和1個，各領域比例見圖2所示，環境保護產品生產經營單位以水污染治理產品領域為主，達到58.33%。江西省2011年環境保護產品48個生產經營單位分別涉及非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、汽車制造業、儀器儀表制造業、廢棄資源綜合利用業和專業技術服務業等10個行業大類，各行業分布如表2所示，非金屬礦物制品業、專用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、生態保護和環境治理業、通用設備制造業非金屬礦物制品業占50%，12.5%、10.42%、10.42%和6.25%，其余均為6個行業大類均為1個分別占2.08%。

2.4環境保護產品型號狀況

2011年我省環境保護產品型號數量558個，其中大 氣污染治理產品和水污染治理產品型號相對豐富，型號數分別為332個和183個，占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%。

2.5環境保護產品采標狀況

環境保護產品質量狀況以環境保護產品采用標準情況分析，江西省2011年59個(系列)環境保護產品采用國標、行標、企標和非標等各類標準。環境保護產品各領域采用標準情況如圖5，33個水污染治理產品采標，19個大氣污染治理產品采標，4個環境監測儀器設備采標，2個噪聲與振動控制產品采標，資源循環利用產品生產設備采標1個;水污染治理產品采用標準超過半數，達到55.93%，大氣污染治理產品采標占總數的32.20%。

2.6環境保護產品技術水平

2011年環境保護產品型號數558個，其中獲得國家級環境保護產品認證的型號數有36個，占全省環境保護產品型號數6.45%。如圖6所示，環境保護產品涉及的五個領域，在獲得國家級環境保護產品認證的環境保護產品中，噪聲與振動控制產品未獲得國家級認證;大氣污染治理產品占據主導地位，有36個，占50.00%;水污染治理產品14個，占38.89%;環境監測儀器設備3個，占8.33%;循環綜合利用產品生產設備1個，占2.78%。

2.7環境保護產品經營單位銷售收入

2011年全省環境保護產品經營單位年收入為157850.98萬元，占全省環境保護及相關產業年收入的2%。各設區市環境保護產品銷售收入如圖7所示，萍鄉市、上饒市和南昌市環境保護產品經營單位年收入位于前三位，分別為115421.99萬元、22080萬元和5718.81萬元，占全省環境保護產品經營單位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省環境保護產品各領域銷售收入如圖8所示，在水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備采標、資源循環利用產品生產設備五大領域中，水污染治理產品銷售收入最高，位95442.84萬元，占全省環境保護產品銷售收入的60.46%，大氣污染治理產品、資源循環利用產品生產設備、噪聲與振動控制產品、和環境監測儀器設備銷售收入為58234.33萬元、2700萬元、784.13萬元、689.68萬元。

2.8環境保護產品出口情況

2011年全省環境保護產品出口合同額為2106.23萬美元，在環境保護產品涉及的9個設區市中，萍鄉市出口額1216.23萬美元，占全省環境保護產品出口合同額57.74%;南昌675.00萬美元，占全省環境保護產品出口合同額32.05%;鷹潭市環境保護產品出口合同額為200萬美元，占全省環境保護產品出口合同額9.50%;九江市環境保護產品出口合同額為15萬美元，占全省環境保護產品出口合同額0.91%，其余新余、吉安、上饒撫州和贛州等設區市均未發生環境保護產品出口。

3結論與討論

(1)環境保護產品占比小，發展規模相對小

目前江西環境保護及相關產業有692個，環境保護產品僅占6.94%。環境保護產品年收入僅占全省環境保護及相關產業年收入的1.88%。環境保護產品總體規模小，集中度低，難以實現規模經濟。環境保護產品經營單位缺少大型龍頭骨干企業，企業示范帶動作用不強，依然以中小企業為主，屬于小規模生產經營，難以滿足今后我省社會、經濟發展的需要和應對外來環保企業的有力競爭。

(2)環境保護產門類不齊全、品種類單一

2011年我省環境保護產品僅涉及水污染治理產品、大氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備和資源循環利用產品生產設備等五個領域，固體廢物處理處置產品和輻射污染防護及土壤污染治理與修復產品領域為空白。在涉及的5個領域中其中大氣污染治理產品和水污染治理產品型號數分別為332個和183個，占環境保護產品型號數總數的59.50%和32.80%，噪聲與振動控制產品、環境監測儀器設備、循環綜合利用產品生產設備型號較少。

(3)環境保護產品標準化程度低，技術水平有待提高

第2篇：污染治理行業研究范文

關鍵詞 水污染治理；問題；對策

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）04-0239-01

近年來，隨著經濟突飛猛進，經濟發展所帶來的環境污染問題日益突出，尤其是水污染已經成為環境污染的重要來源。工業企業在生產中產生廢水是導致水污染最重要的因素之一，也嚴重影響城市可持續發展。因此，要建設生態和諧城市，實現可持續發展目標，就要減少水污染，對水污染進行治理。水污染治理應該成為工業企業環保工作的重要組成部分。由于各級部門的重視及環保工作者的努力，水污染治理工作取得了較大成績，全國大多數企業都配備了水污染治理設施，但由于多方面原因，水污染治理中仍存在諸多問題亟待解決 。

1 存在的問題及原因

1.1 企業平時疏于治理設施的保養

企業在環保部門督促下配備了治理設施，出于利益最大化的考慮，不繼續進行后期投資，一些需要更換的材料無法及時進行更換，導致設備不能正常運行，起不到其應有的作用。 再加上有些企業環保意識不強，存在偷排現象，治理設施運轉不正常，生化塔中細菌缺少營養死亡，生化完全失去作用。

1.2 企業治理人員責任心不強

企業治理效果好壞不與治理人員經濟收入掛鉤，有些企業治理人員不是盡力鉆研治理方面的知識，而是只想著如何偷排和應付環保部門的檢查，平時不熟練掌握治理的要領，上級檢查時就隨意應付了事。

1.3 企業治理人員操作技術有待進一步提高

有些企業治理人員本身文化素質較低，雖多次參加環保部門組織的治理人員培訓，但由于培訓時間較短，又只是紙上談兵，無法理論和實際操作相結合，培訓效果不佳。這些治理人員操作治理設施技術達不到取得好效果所要求的水平，無法發揮治理設施的最佳治理效果。

1.4 企業職工節水意識有待加強

為了降低企業生產成本，我國大中型企業在建廠時通常都配有水廠，生產時使用自己水廠的水。企業在生產過程中從水廠取水，成本低、取用方便，導致企業用水形式粗放、用水量不加節制。企業職工基本沒有形成節約用水的意識。 2 對策措施

2.1 督促企業做好治理設施的維護保養工作

環境管理部門對全市企業的治理設施建立臺賬，并經常檢查治理設施的保養工作。對一些治理設施嚴重破損并超標排放的企業，應限期整改，必要時實行重新驗收。

2.2 對企業治理人員實行獎懲措施

在建議企業本身對治理人員實行工資與效益掛鉤的激勵制度的同時，環保部門也應對治理人員實行獎懲制度，對連續超標排放企業治理人員吊銷治理人員上崗證，對每次檢查排水都達標的治理人員，環保部門應該給予一定的獎勵。

2.3 治理人員培訓注重實效

加強行業間治理人員的交流，請個別治理效果好的企業的治理人員進行現場講解，使治理人員的操作技術取長補短，實現共同提高。在原先注重理論的基礎上，逐步轉變為理論與實踐并重，并注重實踐，使全市企業治理人員的水平有較大幅度的提高。

2.4 加強對企業員工節水意識的宣傳教育

節水和減少水污染要從每個員工做起，要將節水和減少水污染工作落到實處，需要每個員工的配合。要通過職工喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，在職工中全面普及節水、減少廢水排放量的意識。只有提高每個職工的節水意識，才能將減少廢水排放量落到實處。

2.5 水污染治理技術路線的選擇，要遵照“適情對路”原則

在選擇水污染治理的路線的過程中，要因地制宜，遵照“適情對路”的原則，“適情”是指要從當地社會和生態實際情況、企業經濟效益、員工個人素質等方面出發，選擇合理的技術路線；“對路”是指在選擇水污染治理技術路線的過程時，要以污水的具體特征為基礎，選擇由針對性的技術。在選擇技術路線的過程中，要避免盲目追求新、奇、特的誤區。

2.6 大力推動污水處理設備的自動化技術

選擇合適的水污染處理技術路線，要真正發揮其處理污水的作用，還要有配套的水處理設備。目前，我國水處理設備生產市場較混亂，產品質量參差不齊，產品自動化程度低。在設備使用和運行過程中，后期投入大，管理人員眾多，操作環節多，指標監測控制不方便，不科學，影響了污水處理效果。為了改變這種現狀，要加大資金投入力度，研發和推動污水處理設備的自動化技術。

2.7 大力推行清潔生產

從長遠來看，工業走向環境健康化是總體趨勢，清潔生產工藝的開發將是以后企業發展的必經之路。在生產中要大力推進清潔生產，遵循可持續發展的原則，避免走發達國家先污染后治理的老路，走出一條以保護資源與環境為目標的全新的發展道路來。

2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治

一是加強對經濟發展規劃和建設項目的環境影響評價，還應包括對重要建設政策的評價，防患于未然，堅決不采取危害環境與資源的建設政策，不進行危害環境與資源的項目。二是盡快著手進行面污染源防治的研究和實踐，并加大對水污染防治的投資。三是加快建設城市廢水處理廠，提高城市廢水無害化處理率，大力鼓勵和采用適用于我國國情的、高效、低耗的廢水處理技術，不要照搬外國的方案和技術。四是工業污染的治理應從末端處理改變為源頭控制，以達到節約資源、削減污染的目的。

現在的我們已經清醒認識到問題的嚴重性，已經造成的水污染是我們疏于管理的結果，雖然治理工作在遏制水污染問題惡化方面取得了可喜的積極作用，但今后的工作更加艱巨和繁重，需要更完善的立法支持，更廣泛的社會參與以及更持久的全方位投入，要堅持不懈地將治理工作開展下去。

3 參考文獻

[1] 中國環境保護產業協會水污染治理委員會.我國水污染治理行業2011年發展綜述[J].中國環保產業，2012（10）：7-13.

[2] 聶雋，陳紅楓.區劃調整后巢湖水污染治理的機遇與挑戰――基于排污權交易的巢湖水質管理研究[J].中國環境管理，2012（4）：35-38.

第3篇：污染治理行業研究范文

關鍵詞：五年制高職；環境監測與治理技術；課程改革

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年8月27日

環境監測與治理技術五年制高職專業主要培養從事環境監測與治理以及給排水行業一線的分析化驗、運行管理、設備保養維修、施工等崗位具有一定理論知識和熟練專業技能的復合型實用人才。為適應企業用人觀的轉變及社會需求的變化，學校啟動對環境監測與治理技術專業進行課程改革。

一、五年制高職環境監測與治理技術專業課程改革過程

（一）開展專業調研分析，確定專業人才培養目標。根據調研，確定環境監測與治理技術專業人才培養目標：本專業培養德、智、體、美全面發展，具有良好職業道德和熟練職業技能，適應江蘇環保產業經濟發展需要，面向環境保護領域水污染治理、大氣污染治理以及物理污染治理等生產一線從事工藝設計、施工管理、安裝調試、污染設施運營與管理等方面工作的高技能人才。

本專業畢業生就業崗位主要面向環境污染治理工程生產（管理）一線的工藝設計員、項目經理、安裝調試員、運營管理員等。畢業生能充分掌握環境污染治理技術相關基礎知識，熟悉環境污染治理技術的基本技能，掌握環境工程工藝設計、施工管理、設備安裝、工藝調試以及污染治理設施運營與管理等專門知識，并具備一定的環境監測、環境影響評價及環境管理能力。

（二）構建課程體系，確定專業建設目標

1、人才培養模式改革。深入開展專業調研，找準本專業畢業生面向工作崗位，進行工作任務與職業能力分析，確定以培養學生勝任企業崗位要求所需要的職業能力和未來發展可持續能力為核心目標，以企業目前運行狀態和運行工藝為內容，以環境污染治理技術發展動態為前瞻，構建“校企互融，引領企業，學做結合，能力遞進”的人才培養模式，解決學生畢業后就業問題和職業生涯拓展問題。

2、以環保企業典型工作案例和實際項目為載體，基于典型的工藝流程、工作任務，完成課程標準、整體教學活動設計、課程單元設計等教學文件建設任務。爭取將這兩門課程建成學院精品課程，并申報省級精品課程。并同時，完成該課程的網絡共享課程建設，構建自主網絡學習模式，實現學生課堂學習與網絡自學的有機結合。

3、教學方法與手段建設。完成“以知識的邏輯線索為依據”轉變成“以職業活動的工作過程為依據”，進行課程的二次開發，實現課程的最優化。結合學生、教師、課程安排、學生求職環境等因素，采用工作任務分析法，完成“環境監測與治理技術專業教學內容改革”和“環境監測與治理技術專業核心課程教學方法探討與實踐”專項課題研究。采取多種靈活的教學形式和教學手段，實施教學方法改革。

4、校內外實訓基地建設。根據培養高技能人才的需要，加強校內實訓和校外實習建設，更新教學設施設備和儀器設備，調整、細化實訓室功能，突出“真實工作環境”的特點，按照環保行業的標準和規范，完成企業真實運作的一體化生活污水處理設施、電鍍廢水處理設施建設，完善校內一體化實訓建設，為學生提供一個與企業運行狀況一致的實訓環境。建立系統化的校內實訓及校外實習教學保障機制和管理體系，保證實踐性教學的順利開展。

二、五年制高職環境監測與治理技術專業課程改革建設內容

（一）“校企互融，引領企業，學做結合，能力遞進”人才培養模式改革。堅持以“工學結合”和“可持續發展”教育理念為指導，以培養環保行業和工業企業需要的高技能人才為目標，與行業企業資深人士共同組建專業建設指導委員會，在環境監測與治理技術專業建設指導委員會指導下，確定專業發展定位、人才培養目標規格；在行業企業實踐經驗豐富的專家指導和參與下制定人才培養方案；專業人才培養按照企業崗位用人需求進行，企業技術骨干參與教學全過程；專業教師承接環保工程設計項目，參與企業的技術與工藝革新、職工培訓和污染治理設施運營管理，實現學校教育與行業企業的融合，做到“校企互融”。

專業教師利用院校的科研優勢，查詢資料，參加專業會議，把握最新科研動態，并利用學校現有的治理設施，進行研究和放大性研究，將污染治理理論研究變為可能的生產實際，引領環保設計企業；或就企業污染治理設施運行中存在的難題，進行系統研究和優化，提出科學合理的解決方案，提升企業污染治理設施運行管理水平，更好地服務企業，成為企業的人才源、技術源和信息源。

專業人才培養方案的設計上，注重學生職業能力的培養。首先，在行業企業專家指導下，進行職業崗位調研與分析，基于水、氣、聲、渣污染治理工作過程，構建工作過程系統化課程體系，開發培養學生崗位技能的人才培養方案；利用校外實習和校內實訓基地，專兼結合師資隊伍，強化職業能力培養。

專業課程教學內容上，對現有的教學內容進行重構，優化教學組織，實現教學內容與工作任務的一致性，教學組織與工作組織的同一性；專業教師實現專兼結合，校內實訓服務于課程教學，企業實踐突出職業能力培養。在課堂教學、校內實訓、校外實習每個過程進行細化，掌握高職學生的學習規律，調動學生學習的積極性，強化動手能力培養，引導學生對典型工藝設計和運營過程存在的問題進行深入思考與討論，把學與教、學與做有機結合，在人才培養的各個環節都作到“學做結合”。實現職業能力、職業拓展能力和職業素養的不斷“能力遞進”。

（二）課程體系與教學內容改革。在課程體系的設計上，堅持課程體系符合環保工程設計和污染治理設施運營崗位技能的需求；在教學內容上，將來自企業一線的鮮活工藝案例貫穿其間，真正實現所學即所用；在教學方法上，專業課程實施項目導入、模塊化教學、分組討論、個別輔導，遵循“先會后懂”的邏輯，培養學生的實踐能力和職業素養；在教學手段上，利用校內外實訓及實習條件，將“教、學、做”融為一體，強化學生職業能力培養。

課程體系涵蓋每一個等級職業資格培養的模塊，由低到高循序漸進地安排課程和教學內容，突出職業性、實踐性和開放性。通過對中級工職業崗位能力的分解，明確其職業能力素質主要包括基本素質、職業崗位業務能力和應變能力，由此逐級開發出課程，制定出符合中級工技能人才培養的課程教學體系，進而開發出為其服務的基礎知識、專業技能和擴展知識，形成“課證融合”的教學體系。

（三）教學方法與手段改革。結合學生、教師、課程安排、學生求職環境等因素，采用工作任務分析法，搞好專業課程內容的開發。在專業教師、行業專家、課程專家共同參與下，通過對環境監測與治理技術專業行動領域與學習領域的分析，確定教學目標，整合課程內容，進行學習情境設計，開發課程標準。立項開展“環境監測與治理技術專業教學內容改革”專項課題研究。把可持續發展能力培養教育理念貫穿于教學之中，按照學習探究、綜合滲透、實踐活動和創新發展的原則，注重學習能力、創新能力和素質培養，提高學生的可持續發展能力。

采取多種靈活的教學形式和教學手段，實施教學方法改革。組織教師立項開展“環境監測與治理技術專業核心課程教學方法探討與實踐”課題研究；進行網絡課程開發、教學資源庫建設和多媒體課件制作，使多媒體教學內容更為豐富；理論教學根據學生的認識規律，由淺入深，由特殊到一般，采取以啟發、引導、討論為主的問題教學法，將引導文教學、項目教學、案例教學、討論教學、啟發教學、比較教學等方法融于教學過程中，強化教學互動，吸引學生主動參與教學過程；強化多媒體教學、網絡教學等現代教學手段，全方位提高教學質量。

通過課程改革，使環境監測與治理技術專業辦學特色更加鮮明，管理更加科學規范，產學結合更加緊密，人才培養模式更加新穎，綜合辦學水平和人才培養質量得到明顯提升，在課程建設、實訓基地建設、頂崗實習管理模式以及“雙師”結構專業教學團隊建設等方面的專業特色和示范帶動作用將更加突出。

主要參考文獻：

第4篇：污染治理行業研究范文

【關鍵詞】產業集群 規模經濟 可轉讓許可證

截止到2006年底，我國的中小企業達到3000萬家，約占企業總數的99%，其中80%以上的中小工業企業在生產中存在污染問題，其排放的污染物約占目前中國污染總量的60%。當前，中小企業的污染物排放量增長迅速，在全國污染物排放總量中的比例迅速提高，成為中國環境污染的主要因素，并且污染源正由過去的點狀分布發展為城鄉復合型的面狀分布。因此，如何有效地治理中小企業生產過程中造成的環境污染，做到經濟、社會的可持續發展，提升人們的生活品質，成為當前亟需解決的問題。

造成中小企業污染急劇增長的首要原因是中小企業發展迅速，在經濟總量中所占比重迅速上升，另外，中小企業的技術設備水平大多較低，生產過程中資源利用率低、單位產值排污量高。在排污量日趨增大的情況下，由于中小企業的污染治理落后于大型企業，因此其在整個工業污染負荷中所占比例迅速上升。

1990年以來，我國政府針對這種情況采取了一系列措施，如：“淮河、太湖零點行動”、“一控雙達標”、“關停15小”等國家級治理行動。從面上來看這些措施初步達到了預定目標，但相當部分治理成果是靠關停中小企業獲得的，這種措施很難再有大的潛力。本文著重討論市場機制在中小企業污染治理中的作用。

一、市場導向的中小企業產業集群可克服單個企業治污“不經濟”

我國從1980年代開始實施“誰污染、誰治理”的政策，從過去的實踐看對大型企業基本是適用的，但對于中小企業，這一政策的實施遇到了困難。中小企業一般規模較小，資金實力有限，其資信級別較低，難以從銀行獲得貸款。而治污設備往往較貴，如果單個中小企業去購買，其資金壓力往往無法承受，即使購買，也將蒙受極大的財務壓力。

同時，目前技術條件下污染治理設施有比較苛刻的經濟運行規模要求。例如根據國家環保總局和原國家經貿委共同頒布的《草漿造紙行業廢水污染防治技術政策》，草漿造紙廢水處理中的關鍵環節堿回收工藝的經濟運行規模為Q>1000噸/日；根據國家環保總局和國家經貿委共同頒布的《印染行業廢水污染防治技術政策》，印染行業廢水處理的經濟運行規模為Q>1000噸/日。顯然，大多數單個中小企業的污染排放規模與處理設施的經濟運行規模之間存在著較大差距。

由此可以看出，集中治理是解決中小企業污染的正確途徑。鑒于中小企業的特點及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導，完全有可能將其相對集中于一定的專業區域或工業園區，從而使中小企業污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業規模過小，導致污染治理設施達不到經濟運行規模要求的難題。

中小企業集群化為專業治污、企業規模化治理污染提供了可能。在解決中小企業污染的問題上，浙江創造了許多好的做法。這些做法的基礎是變“誰污染誰治理”為“誰治理誰收費”，在將污染企業集中到特色工業園區后，由具有環保設施運營資質的專業公司負責集中治理，從而解決了中小企業污染治理設施技術落后、“不經濟”的難題，監管也變得容易。例如，由于收費機制日趨完善，在2003年8月開始的浙江省固體廢物處理招標中已出現了民間資金爭相競標的局面。

對產業集群內的治污設施實行市場化運營，這當中包含三層含義：第一是治污企業與排污企業之間是購買服務關系；第二是治污企業或運營公司自負盈虧；第三是在治污企業或運營公司的選擇上存在競爭。

推進治污市場化的好處有三個。（1）明晰了污染治理的成本。原來由政府建設、事業單位運營時，治理成本是模糊的，政府收費后也可能會用于其他方面；由專業化公司運作后，則要獨立核算，花多少錢在污染治理上有案可查。（2）形成了制衡機制，降低了監管成本。原來政府要對眾多的排污企業監管，難度較大。實現市場化后，排污企業與治污企業之間形成服務的提供者與購買者的契約關系，不僅降低了管理成本，還可以提高監管效率。（3）實現了專業化治理，解決了治理規模的不經濟問題。

在推進中小企業污染集中治理的政策實施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規律鼓勵競爭，給治污企業設置的“門檻”，不應妨礙社會資金的流入。對排入公共環境的污染物，應按總量或濃度的統一標準收取費用，同時要權衡不同主體之間的利益關系，使企業的負擔逐步趨于合理。要充分發揮市場在配置資源方面的基礎性作用，通過企業化運作，提高污染治理設施的運行效率。由于治污企業的相對壟斷地位，在批準、核定排污收費價格時，既要保證民間投資者能夠還本付息并有所盈利，又不能加重排污企業的負擔，排污收費價格不宜定得太高。因此，民間投資者的盈利就必須依靠政府的政策優惠，包括土地價格、稅收和其他方面的優惠。在政府財政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優惠轉變為治污企業的盈利，并按實際需要提取折舊和修理費用，提高污染治理設施的運營效率，為環保產業的可持續發展提供保證。

二、可轉讓排污許可證市場為中小企業提供動力

所謂可轉讓排污許可證市場，就是把排污權作為一種商品進行買賣。這種方法主要通過建立合法的污染物排放權利，并允許這種權利像商品那樣買入和賣出來進行排放控制。其一般做法是：政府機構評估出一定區域內滿足環境要求的污染物最大排放量，并將最大允許排放量分割成若干規定的排放量，即若干排污權，政府可以用不同的方式分配這些權利，如公開競價拍賣、定價出售、無償給予等，并通過建立可轉讓排污許可證市場使這種權利能合法地買賣。在可轉讓排污許可證市場上，排污者從其利益出發，自主決定買入或賣出排污許可證。因總的可轉讓排污許可證是以滿足環境要求為限度的，因此不管這些許可證如何分配，環境質量和環境標準都會是一致的。

可轉讓排污許可證市場為減污成本不同的企業治理污染提供了靈活選擇。中小企業平均生存期短、轉產頻繁，治污設備折舊成本高。例如，水污染治理設施的使用年限一般為20年，在加速折舊的情況下也得10年，而我國中小企業的平均壽命小于7年。這樣，即使政府投資為每一個中小企業建設起污染治理設施，其結果也必然是大部分設施還沒有折舊完，這些企業就已經不存在了。這樣，污染治理設備將成為沉沒成本無法回收，最終抵消資源重復利用所能帶來的收益，致使中小企業失去引進污染治理設備的動機。

可轉讓排污許可證將市場機制引入污染控制中：如果排污者能削減其排污量，他的余額就可以出售獲利，因此可以刺激排污者發明或利用新的更經濟的處理技術和方法，這樣社會治理環境的總費用就會減少，效益差、污染嚴重的排污者在市場競爭中將處于不利地位。環保團體也可購買可轉讓排污許可證，從而阻止排污者使用這部分權利，這將使環境質量高于環境標準。

我國經濟轉軌時間不長，市場發育尚未成熟，目前的環境管理狀況仍然是以行政命令和控制性環境法規為主，經濟（市場）手段應用較少且效率不高，自愿性環境措施幾乎空白。自2003年起國家在江蘇等7個省市開展了二氧化硫排放總量控制及排污交易試點，但是實施效果并不理想。這主要是市場發育、管理體制、法律機制欠缺等諸方面的原因。就市場因素而言，由于經濟激勵的實質是利用價值規律的作用，實現資源的化優配置，并通過鼓勵性或限制性措施，促使排污者減少、消除污染，故不受干擾的市場競爭機制是企業環境管理之經濟手段有效運行的基礎條件。

實踐證明，市場化運作不僅降低了企業治理污染的成本，也可以使其能夠集中精力關心市場，發展主業。據美國環保局1992年的研究，環保設施市場化運作成本要比公營（政府或事業單位）低10%~20%。江蘇用直污水處理廠的集中治理，比分散治理僅基建投資一項就節約208萬元，每年還節省廢水處理費84萬元。

【參考文獻】

第5篇：污染治理行業研究范文

[關鍵詞]縣域企業；污染治理模式； 產業結構

[中圖分類號] F270[文獻標識碼] A[文章編號]1673-0461（2011）03-0039-04

進入21世紀以來，河北省縣域經濟快速發展。2009年，河北省縣域經濟生產總值達到12,794.6億元，實現工業增加值6,161.9億元，完成全社會固定資產投資8,122.7億元。其中，縣域實現工業增加值比上年增加279.7億元，占縣域生產總值的比重為48.2%；擁有規模以上工業企業10,801個，占全省規模以上工業企業的82.5%；實現銷售收入15,986.0億元，占66.3%。[1]但是，在縣域經濟快速發展的同時，縣域企業生產工藝落后、資源能源消耗量大、環境污染嚴重等問題也同時出現。根據2009年石家莊市環保系統對全市24個縣（市）區環境狀況摸底檢查情況來看，石家莊市縣域“面源污染”嚴重、違法建設項目多、環境影響評價率低等問題還在一定程度上存在。[2] 由于縣域企業布局分散，縣域污染得不到及時有效治理，易產生環境影響累積效應，最終影響縣域經濟發展。根據縣域企業環境污染特征設計縣域企業污染治理模式，探索縣域環境污染治理的新思路，對實現縣域經濟與環境保護的協調發展具有重要意義。

一、河北省縣域企業環境污染治理模式設計基礎：污染特征

1. 污染物排放類型與地區分布

河北省縣域經濟多數屬于資源型經濟，由于生態環境保護意識薄弱，小水泥、小礦山、小造紙、皮革業等使大氣環境和水環境遭到嚴重污染，主要污染物SO2和COD排放問題嚴重。2005年~2007年，河北省各縣主要污染物排放量變動狀況與地區分布見圖1和圖2。

從圖1來看，2005年~2007年，河北省縣域SO2和COD排放量呈現先上升后下降的特征。2007年縣域污染物排放量的下降在于以下原因：（1）2006年開始，河北省政府完善目標考核方式，由省政府與各市政府分別簽訂目標管理責任書，考核結果由省政府進行通報，并納入對各市領導班子政績考核的評價體系，評先創優活動實行環保“一票否決”制；（2）2006年，河北省首次啟用“區域限批”，暫停審批4個縣（市）和兩個開發區新增污水排放量建設項目。這說明行政管理仍然是治理環境污染的重要手段。

從圖2來看，2005年~2007年縣域污染物排放總量排序（升序）依次為秦皇島、張家口、滄州、衡水、廊坊、承德、邢臺、保定、邯鄲、唐山、石家莊，按照各市擁有的縣域數量求平均值，縣域污染物排放平均量排序（升序）依次為滄州、張家口、保定、邢臺、衡水、邯鄲、秦皇島、廊坊、承德、石家莊、唐山。2007年，河北省經濟實力排名前30位的縣域中，石家莊和唐山各占8個，廊坊為5個，保定為3個，滄州為2個，邯鄲、邢臺、衡水、秦皇島各占1個。縣域污染物排放量主要由經濟總量、產業結構、減排措施三方面因素決定。一般而言，經濟總量大、產業結構偏重、減排工作開展相對滯后的縣域，污染物排放量越大。以上排名表明，經濟總量是影響縣域污染物排放的重要因素，產業結構狀況和環境管理力度也起著重要作用。所以，在發展經濟的同時，縣域企業環境污染治理需考慮調整產業結構、加強節能減排工作。

2. 主要污染物排放的行業分布

以河北省“雙三十”節能減排工程的部分重點縣域為例，SO2和COD排放主要來自于以下行業，見表1。

從河北省縣域特色產業集群分布來看，包括安平絲網、蠡縣皮革、清河羊絨、棗強皮草、河間電纜、靈壽石材、盧龍粉條、香河家具、正定板材、辛集皮革在內的產業集群也是污染物排放的重點行業。[3]調整產業結構、實現縣域特色經濟發展與環境保護的雙贏是縣域發展的重點任務。

3. 主要污染物排放的關鍵區域

（1）縣城內的工業園區。位于縣城的企業一般都集中在工業園區內，由于園區環境管理體系和制度建設相對滯后，產業準入標準不明確，配套環保設施建設不足，所以工業園區是河北省縣域污染物排放的重點區域。例如，河北省減排重點區域包括武安市曹公泉工業園區、崇義精密鑄造園區和長遠農產品深加工園區，高陽縣高檔紡織印染園區、于堤重點項目集中區、毯業集中區和三利工業區，肅寧縣尚村皮毛工業園區和肅寧工業區，鹿泉市鹿泉高新技術產業園區和鹿泉物流產業園區，藁城市大同板材區、四公板材區、藁城新區和藁城市經濟技術開發區。

（2）重點鎮工業集中區。重點鎮工業集中區集中了相當一部分小企業，由于環境保護意識和治污技術的制約，以及各鄉鎮普遍缺乏污染治理設施，鄉鎮工業集中區易成為“污染集中區”。例如，武安市武安鎮、磁山鎮和團城鄉等工業集中區，高陽縣城東西郊區，肅寧縣尚村鎮、城關鎮，鹿泉市上莊鎮，藁城市崗上鎮、南董鎮等工業集中區。

（3）沿河沿路工業集中區。受水資源和交通運輸因素影響，很多縣域企業呈沿河沿路布局模式，使水環境和大氣環境更易受到污染威脅。例如，河北省縣域易受污染的區域包括武安市南河生態工業走廊、武安鎮主要鋼鐵企業街區，高陽縣城東西兩翼公路兩側工業區，肅寧縣尚村鎮主要工業街區，鹿泉市石津渠兩岸工業分布帶、鹿石公路沿線等工業集中區，藁城市鐵路沿線工業集中區，等等。

（4）星羅棋布的分散污染區。部分縣域工業采取分散式、鄉土化的粗放式經營方式，工業污水、廢氣和廢料直接排放，造成環境分散污染。由于縣域環境監管力量薄弱，一些設備簡單，隱蔽性強的化工、印染、制革等重污染產業采取一家一戶的作坊式生產方式，形成了分散污染區。

4. 縣域污染治理存在的困難

（1）產業結構不合理，產業層次不高。河北省縣域企業傳統產業所占比重過大，對資源依賴性強，采用小規模、大群體的分散經營模式，與集約化發展的要求不適應。由于大多數企業管理水平不高，生產方式粗放，產業鏈條短，產品質量檔次低，設備、工藝、技術水平落后，先進織造設備占所有設備的比重低，造成環境污染嚴重、環境治理困難。隨著產業發展宏觀調控和節能減排力度的加大，傳統產業的發展會受到限制，需向新興低能耗、低污染、高科技含量、高附加值產業轉型。

（2）產業布局分散，技術落后，廢水廢氣治理困難。河北省縣域企業中，小型、家庭作坊式企業占大多數，在布局上具有盲目性和隨機性。由于分布較廣，難以實現污染物集中處理。同時，這些企業缺乏治理廢水廢氣的資金和技術，節能減排能力有限。

（3）企業污染治理力度不夠，治污投入不足。大部分企業對環境保護認識不足，仍以末端治理為主，一些企業的污染治理設施建成后，由于不愿承擔較高的運行費用，從而影響治污設施正常運轉。環保治理資金實際投入較少；老企業污染治理設備落后，新、改、擴建設項目缺乏有效資金。

（4）基礎工作薄弱。河北省部分縣域企業（尤其是小企業）能源計量、統計等基礎工作嚴重滯后，能耗和污物減排統計制度不完善，統計數據準確性、及時性差，科學統一的節能減排監測體系和考核體系尚未建立，不能適應節能減排工作的要求。

二、河北省縣域企業環境污染治理模式的影響因素

從河北省縣域企業環境污染特征來看，設計污染治理模式需考慮如下因素：

1. 環境管理體系建設與監管力度

我國環境保護的經濟手段尚未健全，尤其是在縣域，由于環境管理力量薄弱和迫切的致富心理，環境保護方面的經濟手段更是難以發揮作用，引入行政手段、加大執法力度是縣域環境管理的必然選擇，也是調控縣域企業破壞環境行為的次優選擇。

2. 產業結構與污染治理技術水平

河北省相當一部分縣域特色產業屬于高污染行業，所以，調整產業結構、提升技術層次是從源頭上削減污染的有效選擇。要改變“偏重”的產業結構，發展農產品加工、第三產業等低能耗、低污染的產業，并調整投資結構，將新增資金投向技術改造和新產品開發。由于制約縣域企業環境改善的因素在未來很長一段時期仍將存在，要開發適合中小企業的清潔生產工藝和分散治理污染的技術，支持縣域企業進行技術更新改造，改末端治理為源頭治理。

3. 企業布局

縣城內的工業園區、重點鎮工業集中區、沿河沿路工業集中區的企業布局比較集中，有利于污染集中治理。但是，分散于農村的企業布局使縣域企業難以享受到水、電、路、信息等方面的社會化服務，缺乏基礎設施建設，企業經營成本高，不利于市場競爭，而且易造成嚴重的資源破壞和環境污染。[4]因此，設計縣域企業環境污染治理模式時，優化縣域企業布局是應考慮的重要因素之一。

4. 環保投入

縣域一般中小企業居多，以末端治理為主的“誰污染、誰治理”模式存在嚴重的規模不經濟，企業污染治理的成木相對較高，而中小企業自身財力不足，貸款授信程度低，建設污染治理設施所需建設資金困難、代價大。

三、河北省縣域企業環境污染治理模式設計

1. 總體設計

由于縣域環境污染的諸多不同于城市的特征，套用解決城市污染和規模以上工業企業污染的主要手段“末端治理”存在技術、經濟障礙，包括污染治理設施建設的資金限制、設備運行的最小經濟規模限制以及設備高折舊率限制。根據影響河北省縣域環境污染治理模式的因素，以變量G反映環境管理體系建設與監管力度；變量S代表產業結構；變量T反映污染治理技術水平；變量D反映企業布局；變量F反映環保投入狀況，以上五種因素的組合方式可歸納總結為三種縣域企業環境污染治理模式。

（1）G+S+F模式：即“環境管理+結構優化+環保投入”模式，通過強化環境管理、加大污染治理投入、促進產業結構調整實現縣域經濟發展和環境保護之間的協調。要在強化環境管理方面，要健全環境監督管理體系，完善監測體系和考核體系，強化治污設施檢查，要求企業進行排污申報登記，建立排污費征收體系，對縣域企業的行為進行環境影響評估，實現縣域經濟發展與環境保護的雙贏。[5]

（2）D+T+F模式：即“進園集中+技術進步+環保投入”模式，將分散的污染企業集中到特色工業園區，推行有效的籌資機制，在集中治理污染的過程中逐步提高污染治理的技術水平。在加大環保投入方面，要建立和完善縣域環境保護的投入機制，堅持城鄉公平原則，發揮公共財政作用；在此基礎上，建立縣域生態環境保護多渠道投資機制，制定和完善生態環境補償政策，通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于縣域環境保護。[6]

（3）S+D+T模式：即“結構優化+工業園區+技術進步”模式，首先建立工業園區，尤其是促進鄉鎮企業進入工業園區，發展規模較大的企業從而對園區內的工業污染物進行綜合利用。園區內的廢棄物綜合利用中心企業與周邊污染企業形成上下游產業鏈，通過不斷優化產業結構、推動技術進步，實現廢棄物排放最小化。結合農村地區居住分散和小城鎮相對集中的特點，開發適宜的、較低成本的污染治理技術。[7]

2. 縣域生態工業園區建設模式

縣域生態工業園區建設模式包括：

（1）虛擬生態工業園區。鑒于土地資源短缺、前期資金投入以及企業搬遷成本的限制，可考慮在縣域建立虛擬生態工業園區。虛擬生態工業園區通過建立計算機模型和數據庫，按照產品、設備、生產技術與節能技術、廢棄物處理等分類建立細分專業網絡，從而在計算機上建立成員企業之間的物料或能量聯系。所建立的細分專業網絡包括供需信息交流、生產信息交流、廢棄物及回收利用交流、新設備與新工藝交流，形成縱橫交錯的信息和技術交流網絡。由于虛擬生態工業園節約了建園所需的土地及設備購置費用，并且避免進行大量的工廠遷址工作，在運作上具有較強的靈活性。其操作上的難點是需要事先實施縣域經濟信息化工程，建立縣域特色產業計算機模型和數據庫，企業需要承擔較高的運輸費用。[8]

（2）現有工業園區改造。現有工業園區包括縣城內已經建成的工業園區和鄉鎮工業聚集區。通過在現有工業園區內增加公共設施，例如引進生物燃料發電設備，向園內企業提供電力；建設廢棄物處理系統，集中處理廢棄物。對現已存在的工業企業進行技術改造，成員企業之間在區域內實現廢棄物能量交換。生態工業園區內成員企業采用清潔生產技術，實現能源節約和廢棄物減量排放。

3. 產業結構調整模式

河北省縣域產業結構的調整方向是：由低檔次、一般化產品向高檔次、名牌、高科技含量產品為主導進行調整，以提高產品的生產技術水平，減少污染物排放；由原材料及初加工型產業結構向深加工、高附加值為主導進行調整，以提高縣域企業經濟效益，為治理環境污染提供充足的資金支持；由高耗能、重污染產品和工藝向節能型產品和清潔型生產工藝方向進行調整；由勞動密集型產業向勞動密集與知識技術密集相結合型產業進行調整，以提高資源利用效率；由小型分散向規模效益為主導進行調整。在具體模式選擇上，以科技進步支撐產業結構調整，以技術進步為先導、以綠色產業為主體、以工業園區建設為平臺，打造以區域特色產業為戰略支撐產業，以低污染工業、現代農業為基礎產業，積極培育清潔能源、新型材料等高新技術產業作為后續支柱產業，形成主次分明、梯級推進的現代產業體系。

4. 環保基礎設施融資與運營模式

河北省各縣域之間的發展極不平衡，政府財政收入和居民收入有限，缺乏向社會資本開放環境保護基礎設施的條件，吸納社會資金和國外資金的參與是不現實的。[9]因此，大多數縣域適宜采用國有獨資公司經營模式，由中央政府、上級政府進行投資，現行建設環境基礎設施，在經濟發展的基礎上，逐步引入社會資金參與。與政府直接參與管理的傳統管理方式不同，國有獨資公司經營模式建立規范的公司治理結構，實行政企分開。國有獨資公司經營能夠兼顧經濟效益和社會效益，避免管網建設中的重復投資，易于實現規模經濟和范圍經濟。在經營過程中，應注意避免壟斷經營和政企不分。

[參考文獻]

[1] 張祝欽,郭敏英.河北省縣域經濟生產總值突破1.2萬億元[EB/OL]. finance.省略/2010-08/05/content_381220.htm，2010-08-05.

[2] 石家莊廣電網.下大力氣解決縣域經濟污染問題[EB/OL] .省略/reusable/News.aspx?id=278532,2009-05-30.

[3] 賈利娜.河北省縣域特色產業集群分析及深化發展[J].時代經貿,2008（1）：25-26.

[4] 侯偉麗.論農村工業化與環境質量[J].經濟評論，2004（4）：85-89.

[5] 劉源遠，孫玉濤，劉鳳朝.中國工業化條件下環境治理模式的實證研究[J].中國人口?資源與環境，2008（4）：195－200.

[6] 蘇 楊.中國農村環境污染調查[N].經濟參考報，2006-01-16.

[7] 劉恩財，等.循環經濟模式是縣域經濟可持續發展的必然選擇[J].農業經濟，2009（1）：69-71.

[8] 湖北省科學技術廳政策法規處.循環經濟與我省石化行業發展對策[EB/OL].hbstd.省略/html/2010_5_4_3_24_51_729.

htm，2007-11-15.

[9] 蘇廷良.鄉鎮工業發展中的污染治理模式研究[D].浙江師范大學碩士學位論文，2008.

Designation of Enterprise’s Pollution Control Mode among Counties of Hebei

Yu Zhenying， Yu Haiyan

（Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang050031, China）

第6篇：污染治理行業研究范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“改善空氣質量、促進科學發展、服務社會民生、確保環境安全”為主線，以滿足人民群眾生活環境需求為著力點，從科學治理、規范治理、嚴格治理出發，加大機動車排氣污染整治工作力度，推動我市空氣環境質量進一步改善。

二、工作目標

通過開展整治行動，建立完善機動車排氣污染聯防聯治長效機制，落實經濟激勵政策，鼓勵高污染黃標車提前淘汰；制定我市油氣污染治理具體計劃，10底前完成建成區現有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務；黑煙車得到有效治理，在道路上行駛的黑煙車發生率控制在5‰以下；按照市統一要求，嚴格實施新車國Ⅳ排放標準，把好銷售、掛牌、轉入關；加強對全市加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油的監督檢測與執法監管，確保車用燃油質量全面達標。

三、職能分工

（一）加快淘汰高污染黃標車

1、認真落實《市高污染黃標車提前淘汰補助資金管理暫行辦法》，充分發揮經濟激勵政策的引導作用，促進高污染黃標車提前淘汰。市環保局、商務局、財政局按照各自職責，認真做好全市高污染黃標車淘汰經濟激勵政策實施的組織協調和督促檢查，確保各項工作落實到位。

責任單位：市環保局、商務局、財政局

2、建立完善黨政機關和財政供養單位黃標車淘汰政策措施，市機關事務局管理會同市財政局組織制定市級財政供養單位黃標車淘汰工作方案及具體實施計劃，督促黨政機關和財政供養單位帶頭淘汰黃標車。

責任部門：市機關事務管理局、財政局

3、市交通局制定并實施公交、出租、客運、貨運等高污染營運車輛年度淘汰計劃，鼓勵營運車輛提前淘汰更新；市公安局對已到達規定使用期限的營運車輛予以強制報廢。

責任單位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黃標車動態管理臺賬，監督高污染黃標車按時參加環保檢驗，加大高污染黃標車停放地監督抽測頻次，嚴厲查處排氣超標車輛。

責任單位：市環保局

（二）全面開展油氣污染綜合治理

1、認真落實《市油氣污染治理以獎代補資金管理辦法》，充分發揮經濟激勵政策的引導作用，推動油氣污染治理工作進程。市環保局、財政局按照各自職責，認真做好全市油氣污染治理經濟激勵政策實施的組織協調和督促檢查，確保各項工作落實到位。市環保局會同市工信局、質監局等相關部門監督指導車用燃油經營單位，制定落實油氣污染治理工作計劃，10月底前完成建成區現有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務。

責任單位：市環保局、工信局、財政局、質監局、安監局

2、嚴格準入條件，凡新建、改建、擴建的儲油庫、加油站以及新增的油罐車，未按照國家油氣污染排放標準要求，安裝油氣回收裝置和處理設施的，市環保局、工信局按照各自職責一律不予審批。

責任單位：市環保局、工信局

3、加強完成油氣污染治理的儲油庫、加油站、油罐車的后續監督管理，定期開展執法檢查，確保油氣污染治理設施穩定運行。

責任單位：市環保局

（三）加大黑煙車整治力度

1、公安交警部門會同環保部門，加強機動車排氣污染路查執法工作，在主要交通干線和黑煙車易發多發重點區域及路段，采取隨機設點路查和機動巡查相結合的方式，加大冒黑煙和無環保標志上路行駛車輛的查處力度。根據不同季節黑煙車構成比例不同的特點，有針對性地開展冬季、旅游旺季等機動車排氣污染整治行動，重點整治工程施工、客貨運輸及旅游客運等領域易發冒黑煙車輛現象，切實減少機動車冒黑煙現象。

責任單位：市公安局、環保局

2、建立并完善黑煙車易發多發重點行業和單位車輛動態信息庫，有針對性地加大重點行業和單位車輛停放地監督抽測力度，對冒黑煙等排氣超標車輛實施跟蹤治理，確保達標上路行駛。

責任單位：市環保局

3、公安交警部門會同環保部門，在主要進青路口、旅游景區等重點區域設置路查點，加大外地黑煙車的查處力度，對進入我市的外地黑煙車一經發現，嚴格依法查處。

責任單位：市公安局、環保局

4、繼續組織開展機動車冒黑煙有獎舉報活動，鼓勵公眾積極參與機動車排氣污染整治行動，舉報上路行駛的黑煙車。

責任單位：市環保局

5、市環保局會同市交通局，在公交、物流、旅游客運等重點行業組織開展環保達標車隊創建活動，消除重點單位機動車冒黑煙現象。

責任單位：市環保局、交通局

（四）強化源頭控制

1、新車銷售、掛牌及外地車轉入嚴格實施國Ⅳ排放標準。市工商局對汽車銷售市場進行專項執法檢查，禁止低于國Ⅳ排放標準的汽車在我市銷售；環保部門對掛牌和外地轉入車輛進行環保審核，對達不到國Ⅳ排放標準的汽車，不予核發機動車環保標志，公安部門不予辦理掛牌及轉入手續。

責任單位：市工商局、環保局、公安局

2、市工信局監督車用燃油經營單位，保證我市國Ⅲ標準車用燃油的足量、穩定供應；工商部門加強對全市加油站油品質量的執法檢查，對銷售不符合國Ⅲ標準車用燃油的單位依法查處。

責任單位：市工信局、工商局

3、市公安局會同市環保局進一步提高機動車安檢、環檢的同步審驗工作，實現車輛審驗信息共享，確保機動車年環檢率在85%以上。對未取得機動車環保標志或標志過期的車輛，公安部門不予受理安檢。

責任單位：市公安局、環保局

四、保障措施

（一）加強組織領導

按照“政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管”的工作原則，成立機動車排氣污染整治行動指揮組，負責制定整治行動工作方案，加強對整治行動的組織協調，指揮調度和督促檢查和考核等工作，確保整治行動各項工作措施落實到位。市環保局負責整治行動的牽頭組織管理，做好協調、調度、聯絡、通報、檢查、考核等具體工作。各責任單位要按照各自職責，確定分管領導，指定專人負責，結合全市統一部署，制定本單位的實施方案。

（二）加強輿論宣傳

充分發揮新聞媒體的宣傳作用，廣泛宣傳“機動車排氣污染整治行動”的重要意義，及時宣傳報道整治行動具體進展和工作成效，提高公眾的關注度和參與度，鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治，形成全社會支持、參與的良好氛圍，扎實推動整治行動的深入開展。利用輿論的監督作用，開辟“曝光臺”，對機動車排氣污染嚴重違法違規行為予以曝光，通過輿論監督促進重點、難點問題的解決。

（三）加強資金保障

各相關部門要按照本方案的要求，加大投入，安排好整治行動專項經費，及時、足額落實高污染黃標車提前淘汰、油氣污染治理財政補助獎勵資金，保障整治行動各項工作的順利實施。

第7篇：污染治理行業研究范文

土壤污染問題突出

與水體和大氣污染相比，土壤污染有其明顯的特點。

一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產生到發現危害通常時間較長。

二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。

三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。

四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導致重金屬對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉的過程。另外，土壤中的許多有機污染物也需要較長時間才能降解。

五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復。總體來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。

湖南常德市是“土十條”規定的六個土壤污染綜合防治先行區之一，也是長期以來重金屬污染較為突出的地區之一。

在常德市石門縣白云鄉，有一座1500多年歷史的全亞洲最大的雄黃礦。當地上萬畝土地長期籠罩在砷污染的陰影中。

2014年，國務院批復的《石門雄黃礦區重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》已經實施兩年，因為投入不足，進度并沒有達到預期。當年媒體集中報道了石門砷污染問題。

當地環保部門曾表示，期望國家層面的氣、水、土三個“十條”來給予支持和指明方向。

《全國土壤污染狀況調查公報》指出，從土壤污染的分布情況來看，中國南方的土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大，鎘、汞、砷、鉛四種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

土壤修復與風險監控

受污染的土壤可以通過修復降低其風險或危害，恢復其功能，但一般需要大量的資金和較長的時間。土壤修復是指通過物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質，一般包括生物修復、物理修復和化學修復3類方法。由于土壤污染的復雜性，有時需要采用多種技術。

生物修復技術是上世紀80年展起來的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質的能力，達到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復技術、微生物修復技術和生物聯合修復技術。優點是不破壞土壤有機質，不對土壤結構做大的擾動，成本低；缺點是修復周期長，通常不適宜對高濃度污染土壤的修復。

物理修復是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術。目前常用的技術包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機械通風等。優點是修復效率高、速度快；缺點是往往成本偏高等。

化學修復是指向土壤中加入化學物質，通過對重金屬和有機物的氧化還原、鰲合或沉淀等化學反應，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術。主要包括土壤固化穩定化、淋洗、氧化還原等。優點是修復效率較高、速度相對較快；缺點是容易破壞土壤結構、因添加化學藥劑易產生二次污染等。

“土十條”指出，對于輕度及中度污染耕地，采用“農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。”對于重度污染耕地，采用退耕還林還草或種植結構調整。可以看到，未來污染耕地的治理將以農業生態修復為主，而重度污染耕地直接采用土地利用方式的調整來進行管控。

市場層面，證券、媒體、行業組織等對污染耕地的市場預測多以萬億計，且多在3-5萬億之間。而這均以“十二五”期間的單位修復成本（3-5萬元/畝）為預測基礎。未來，隨著耕地污染治理技術的調整，市場將大大縮水。“土十條”中提出，“到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝。”根據已有農業生態修復技術范疇類項目的統計，該類技術成本約5000元/畝，1000萬畝的治理費用約500億元。我國污染耕地治理與修復的市場總量約為千億規模，遠遠達不到幾萬億的規模。“十三五”期間，耕地污染治理的市場將主要集中在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份。

向土壤污染宣戰

國務院的“土十條”，開啟了我國全面治土的新里程。在人們面對“常外毒地”、“毒跑道”、“鎘大米”等公共事件的焦慮時，這份歷經3年修改、50次易稿的“土十條”的可謂恰逢其時。

與發達國家和地區相比，我國土壤污染防治工作起步較晚。從總體上看，目前的工作基礎還很薄弱，土壤污染防治體系尚未形成。上世紀80年代至90年代，我國科學家開始關注礦區土壤、污灌區土壤和六六六、滴滴涕農藥大量使用造成的耕地污染等問題。“六五”和“七五”期間，國家科技攻關項目支持開展農業土壤背景值、全國土壤環境背景值和土壤環境容量等研究，積累了我國土壤環境背景的寶貴數據，在此基礎上制訂并于1995年了我國第一個《土壤環境質量標準》。

環境保護部2014年的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國耕地土壤總點位超標率為19.4%，以輕微（13.7%）及輕度（2.8%）污染為主。而據江蘇省（宜興）環保產業技術研究院與中國土壤環境修復產業技術創新戰略聯盟聯合編制的《中國土壤修復技術與市場研究報告（2016-2020）》顯示，我國耕地重金屬污染面積約為1.7-2.1億畝（污染比例8.2%-10.2%），污染區域主要為工礦企業周邊農區、污水灌區、大中城市郊區和南方酸性水稻土區等。

我國從“十五”期間開始研發土壤污染治理與修復技術，特別是“十二五”以來，在重金屬污染防治專項資金支持下，初步建立了針對不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復技術。

第8篇：污染治理行業研究范文

主題投資正當時

十報告提出“大力推進生態文明建設”，為未來勾畫出一個天藍、地綠、水凈，人與自然和諧發展的“美麗中國”。十報告把生態文明建設和美麗中國列入了中國特色社會主義總布局。同時，要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。這是十報告關于全面建成小康社會新要求中的一大亮點。對生態文明的追求，建設“美麗中國”，預示了新市場的開啟，中國經濟將由此獲得廣闊的發展空間。

國家發改委主任張平在去年12月18日召開的全國發展改革工作會議上對2013年扎實推進生態文明建設的主要任務作出部署，提出要加快實施節能技術改造、合同能源管理推廣等節能減排重點工程。在各項政策扶持利好的情況下，美麗中國的建設已經加速前進。

在這種背景下，環保行業的一系列政策近期陸續出臺，2月18日，被稱為“PM2.5”防治綱領的《環境空氣細顆粒物污染防治技術政策（試行）》正式公布公開征求意見，提出了防治環境空氣PM2.5污染的大量措施。3月上旬，國家環境保護部了《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年，初步建立華北平原地下水質量和污染源監測網。山西、北京等地方性方案也陸續出臺。

在相關的政策在市場發酵的同時，近期一系列的環保事件更是起到了催化劑的作用。今年以來，十面“霾”伏，PM2.5數值爆表。2月，江蘇大部、河南中西部、山西西南部等地霧霾天數超過10天；江蘇、河南的平均霧霾天數分別為13.7天、9.9天，均為 1961年以來同期最多。“若再不采取行動，空氣污染將成為誘發過早死亡的第一大環境因素。”經濟合作與發展組織報告“警示”：“到2050年，全球每年因微小顆粒物污染導致的過早死亡人數將會增加一倍至360萬人，而大多數死亡案例都將發生在中國和印度。”

中國在發展的道路上高歌猛進，但傲人答卷的背后，不堪重負的環境正在對我們發出一次又一次的警告。在分析人士看來，必須要平衡好經濟與環境之間的關系。正如環保部部長周生賢所言，“離開經濟發展講環保，那是緣木求魚；離開環保談發展經濟，那是竭澤而漁”。

霧霾籠罩，是危機，也蘊藏商機。據清華大學國情研究院院長胡鞍鋼預計，“‘十二五’期間中國綠色投資將達到8萬億元人民幣。”除了政府主導的公共投資，社會資本也會將更大比例的目光轉向和節能環保有關的產業。如此巨大的蛋糕著實令人對相關板塊未來的走勢浮想聯翩。

關注二大領域投資機會

兩會以來，環保股一直是市場上的主流熱點板塊。分析人士認為，環保行業最大投資機會是大氣和水。“只要霧霾天氣還在繼續出現，對于相關環保概念股的關注就不會結束。”某大型券商分析師表示。業內分析師認為，隨著社會的普遍關注和政府的高度重視，一些環保相關政策或將陸續出臺，這將給環保企業帶來大量訂單，推動其在2013年實現業績增長。此外，去年出臺的《重點區域大氣污染防治十二五規劃》將有力推動國內煙氣污染治理的推進實施，因此，中長期來看，環保板塊有較好的投資機會。

“所有的政策和規劃的落地點是訂單，訂單決定了相關企業的業績。在環保事件倒逼政策加快加嚴的預期下，隨著訂單的快速釋放和企業業績的提升，環保板塊的相關個股存在一定的投資機會。”有市場分析人士認為。

第9篇：污染治理行業研究范文

VOCs已被證實是形成霧霾的重要成因，其排放來自燃煤電廠、交通燃油排放以及石油化工、油品及溶劑儲運等眾多行業。

持續的霧霾證實了，硫化物與氮氧化物的治理只完成了大氣污染治理的鳳毛麟角。接下來，作為大氣污染，特別是霧霾形成的重要因素，VOCs治理將成為十三五期間的重要板塊。

12月20日，石化VOCs技術專業組成立，作為VOCs的重要來源，石化行業成為了最先試水VOCs治理的行業。石化VOCs也成為了空氣污染治理的焦點。

然而，和脫硫脫銷、超低排放等成熟的市場相比，VOCs仍然處在市場培育的階段，當前VOCs治理的技術人才匱乏，儲備不足，設計力量有限，已嚴重制約了VOCs污染防治能力及其企業的發展。因此，VOCs在石化行業的成敗，是未來把VOCs治理推廣至電廠、煤化工等領域的一面鏡子，也是從業者必須突破的一道坎。。

政策東風

從2015年末至2016年下半年，關于VOCs的政策利好陸續下發。

不久前閉幕的全國環保工作會議，將VOCs納入主要污染物總量控制范圍，此外，環保部已出臺VOCs的系列標準、監測技術規范、分析方法等，為“十三五”VOCs減排的監督考核奠定了基礎。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文認為：“2008年金融危機以后，我國漸漸開始出現大范圍霧霾，不管VOCs也好，硫化物、氮化物也好，本質還是金融危機以來，我國經濟刺激政策導致落后產能復蘇的結果，因此，VOCs治理還是需要頂層設計。”

一些遭遇霧霾困擾的省市逐漸將VOCs治理提上日程，北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省陸續正式文件，開征揮發性有機物VOCs排污費。收費標準將根據排污者對揮發性有機物污染控制措施情況，實施差別化的排污收費政策。力爭“十三五”時期，把VOCs納入總量減排指標，大力推進石化、塑料、印刷、家具等重點行業企業VOCs綜合整治，從源頭削減VOCs排放，改善空氣質量。以北京為例，石化企業VOCs排污費收費標準為10元/公斤，并于2016年中旬開始實施。

伴隨著市場升溫，全國出現了大量新注冊成立的VOCs治理企業，許多由除塵、脫硫、脫硝、檢測等其他行業轉型過來，譬如清新環境，博天環境等，也包括部分境外企業和境外企業的。據業內人士測算，如果一切順利，“十三五”期間VOCs治理市場預計超過1500億元，國從事VOCs治理的企業在200-300家之間。

石化行業是最先受到“眷顧”的行業。根據環保部數據統計，2015年石化VOCs總排放量533萬噸，對工業源VOCs排放的貢獻率是42.2%。

事實上，早在十二五初期，就有業內人士呼吁將VOCs污染治理納入大氣環境保護日程當中。根據環保部的一份估算，過去五年，大氣污染重點工程項目投資需求約3500億元，其中，工業VOCs治理項目投資需求約615億元。其中有近半數投資需求來源于石化行業治理，其中，化、制烯烴與PTA領域，投資需求為400億元，十三五期間將進一步上升。

伴隨機動車保有量的快速增長及原油戰略儲備的建設，國內未來需建設的油庫、油站數目將逐年增長。但油氣回收系統在國內應用尚處于起步階段，市場飽和率只有20-30%，這無疑將為油庫、油站油氣回收帶來巨大發展空間。

“如果一切順利，石化行業將成為整個VOCs排放治理的風口，管理部門也希冀石化行業能成為未來燃煤電廠、交通源治理的切入口，屆時，市場規模將會超過1500億元。”防化研究院教授欒志強表示。

企業的迷茫

“我們相信VOCs市場會成為大氣污染治理的新風向，但是我們目前還在觀察的階段。”清新環境營銷總監王月淼告訴《能源》記者。

在過去五年，清新環境在燃煤電廠脫硫脫銷和超低排放領域取得了不俗的業績。隨著超低排放、脫硫脫銷市場的逐漸飽和，清新環境也在尋找市場未來的突破點。此外，市場中還活躍著大大小小，不太知名的玩家。他們和巨頭一起，組成了市場有機整體，但它們決策更為便捷，打法更為靈活，

但火熱的表象下，難掩企業的焦慮與迷茫。多數企業認為，VOCs市場和燃煤電廠排放有著較大差別，企業還需謹慎投資。

E20研究院執行院長薛濤認為：“環保企業，特別是具有一定實力的企業在轉型VOCs市場中有幾大難點，其一是資金流的問題。如果說煤化工零排放和脫硫脫銷是草原市場，那VOCs市場就是密林，很少有寡頭生存的空間，取而代之的是無數小的公司像新陳代謝一樣。1000萬以下的小訂單會越來越多，歸根到底，企業的玩法要改變。”

除了企業自身需要調整姿態、變更模式，需要一定時間去適應新市場環境之外，政策的不完善更不應當被忽視。

目前，和VOCs治理相關的標準主要參照《大氣污染排放標準》（GB 16297-1996），但這項標準出臺于1996年，彼時，尚無具體針對VOCs排放的概念。

此外還有針對石化廢水的《惡臭污染排放標準》GB 14554-1993，這項標準已經過去20多年，已嚴重不符合當下的排放標準。

去年，石化行業了行業標準，主要針對煉油廠、甲醇制烯烴、甲醇制PTA項目進行了排放約束，結果發現，這項標準并沒有起到什么實質性的促進作用。

這個是一個通用性的標準，就像類似于水的環境質量標準和大氣的環境質量標準。他是針對末端的標準。實質上，真正需要產業發展還應當有相應的控制標準，因為控制標準是針對污染源排放制定的，從量上都會有個規范，有個界定。現在大氣、水都有了控制標準，對排放者進行約束，也就創造出了相應的提標改造市場，這才是未來市場的主要推動力，但是現在VOCs市場還很初級，對企業約束有限，所以市場規模很局限。“現在沒有一家企業開始申報VOCs排放指標，關鍵企業都不知道怎么做。”環保部環境工程評估中心高級工程師郭森表示。

標準難以落實的根本原因，還是對VOCs定義的不清晰。郭森表示：“別說標準了，就連我們對它的定義都是五花八門的，歐盟從蒸汽壓的角度定義VOCs，世界衛生組織從揮發性角度定義它，美國環境署從光化學活性的角度來定義VOCs。但不同物質特性不一樣，從采樣材料，采樣頻次都沒有相關技術規范。”

而監測環節也存在疏漏。有業內人士透露說：“現在企業監測頻次不能達到效果，我們規定企業每季度都要做VOCs核查，但實際上大部分企業一年到頭就做過一次。這就導致部分需要核算的參數缺失。”