休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委縣政府提出的“三縣一城”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，著力發(fā)展優(yōu)勢油菜、高效蔬菜、養(yǎng)地綠肥三大冬季作物，推廣良種良法，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，突出重點(diǎn)，全面發(fā)展，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動我縣冬季農(nóng)業(yè)上新水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

二、目標(biāo)任務(wù)

冬種總體目標(biāo)是：冬種總面積29萬畝，冬種覆蓋率90.3%。其中：雙低油菜20萬畝，單產(chǎn)135公斤，總產(chǎn)2.7萬噸；蔬菜3萬畝，綠肥5萬畝，蠶豌豆、馬鈴薯等其他冬作物1萬畝，實(shí)現(xiàn)冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)民人均增收150元的目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）鞏固油菜優(yōu)勢

油菜是主要農(nóng)作物和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植面積、平均單產(chǎn)和總產(chǎn)水平均居全省前列。年，我縣被評為江西省油菜生產(chǎn)標(biāo)兵縣，年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為首批25個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，油菜作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)地位得到進(jìn)一步突出。年我縣按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃要求，圍繞“五點(diǎn)五線”打造高產(chǎn)示范基地，依托科研院所打造新品種新技術(shù)試驗(yàn)基地，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)打造旅游農(nóng)業(yè)基地，把安義油菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)，油菜地位進(jìn)一步提升，油菜功能進(jìn)一步延伸。

1、打造高產(chǎn)示范基地。重點(diǎn)抓好“五點(diǎn)五線”，即，在東陽鎮(zhèn)榨下坂和長埠鎮(zhèn)老下坂各建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)部雙低油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，在柏樹、戴坊坂建設(shè)南昌市雙低油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，在石鼻鎮(zhèn)羅田村建設(shè)古村休閑旅游示范點(diǎn)，在黃洲鎮(zhèn)建設(shè)菜油兩用高效示范點(diǎn)。同時(shí)抓好主要干線公路兩側(cè)覆蓋率，南安、萬赤、安長、安石、安合等五條公路沿線實(shí)現(xiàn)油菜種植連片。

2、打造試驗(yàn)基地。積極構(gòu)建農(nóng)、科、研、教相結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研、推一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。年與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)官春云院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)傅廷棟院士、中國油料所王漢中所長（全國油菜產(chǎn)業(yè)體系首席專家）、江西省農(nóng)科院宋來強(qiáng)博士（江西省油菜產(chǎn)業(yè)體系首席專家）、江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省紅壤研究所等科研院校建立了技術(shù)合作關(guān)系，開展雙低油菜新品種、新技術(shù)、新機(jī)械相關(guān)試驗(yàn)，最終達(dá)到油菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合，提升和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)、集成、運(yùn)用、示范推廣新品種、新技術(shù)和新裝備的功能。

3、打造旅游休閑基地。圍繞縣委縣政府提出的“三縣一城”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)。引導(dǎo)公路沿線及古村群村民廣種油菜，確保來年春天油菜花盛開，確保以“觀金色花海，游千年古村”為主要內(nèi)容的“金花節(jié)”順利召開，以此帶動古村旅游和市郊休閑游，把雙低油菜生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)，提升油菜功能。

（二）發(fā)展高效蔬菜

根據(jù)現(xiàn)有蔬菜資源、生態(tài)條件和蔬菜生產(chǎn)水平，按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，采取基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合，開發(fā)資源與配套建設(shè)相結(jié)合，生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合，開發(fā)產(chǎn)品與加工增值相結(jié)合，布局為黃洲鎮(zhèn)、長均鄉(xiāng)、萬埠鎮(zhèn)1萬畝核心區(qū)及分布全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的輻射區(qū)，形成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、出口加工蔬菜生產(chǎn)基地、露地鮮銷蔬菜生產(chǎn)基地、食用菌生產(chǎn)基地、蔬菜休閑觀光旅游基地等5個(gè)蔬菜基地。

（三）擴(kuò)大養(yǎng)地綠肥

增強(qiáng)種地養(yǎng)地意識，大力推廣發(fā)展種植綠肥，培肥地力，做到用地與養(yǎng)地相結(jié)合，增加土壤有機(jī)質(zhì)投入、提高土地肥力、促進(jìn)農(nóng)作物正常生長發(fā)育，為作物高產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。今年我縣綠肥計(jì)劃面積5萬畝，縣農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)抓好一點(diǎn)一線（綠能公司千畝示范點(diǎn)，安奉線），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，抓好示范點(diǎn)等工作，在不能種油菜及蔬菜的田塊，要求全部種上綠肥，切實(shí)提高冬種覆蓋率。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好今年我縣冬種生產(chǎn)，縣政府成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的冬種生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，及早制訂具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，明確進(jìn)度，明確責(zé)任。

2、積極擴(kuò)大冬種面積。面積是冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要把擴(kuò)大冬種面積，提高冬種覆蓋率當(dāng)做冬季農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要將縣里分配的油菜、蔬菜、綠肥等面積進(jìn)行層層分解，務(wù)求落實(shí)到村到戶，特別是主要公路兩側(cè)面積的落實(shí)是重中之重，力爭冬種面積穩(wěn)定在29萬畝以上。

3、認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)油菜良種補(bǔ)貼、油菜保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民群眾從政策落實(shí)中得到實(shí)惠，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。我縣被評為全省產(chǎn)油大縣，所得獎(jiǎng)勵(lì)資金要全部用于購買油菜、綠肥良種、建設(shè)高產(chǎn)示范等，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金對油菜生產(chǎn)的促進(jìn)作用，扶持油菜生產(chǎn)。

4、扎實(shí)搞好冬種生產(chǎn)服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，組織科技人員深入生產(chǎn)一線，開展查苗情、查墑情、查蟲情活動，制定完善技術(shù)方案，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的各類技術(shù)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)。充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范作用，大力示范推廣各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，落實(shí)油菜播種、壯苗、越冬等有效技術(shù)措施。采取多種形式，重點(diǎn)對種植大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)合作組織開展技術(shù)培訓(xùn)，動員農(nóng)業(yè)院校、科研單位和社會各方力量大力開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，切實(shí)提高技術(shù)入戶率和到位率。

第2篇：休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)相結(jié)合。充分發(fā)揮旅游農(nóng)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用，逐步把旅游

農(nóng)業(yè)培育成集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)光、體現(xiàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)居民生活，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年力爭實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)直接收入3億元。當(dāng)年投資1億元，新建15個(gè)農(nóng)家樂莊園經(jīng)濟(jì)旅游亮點(diǎn)。建設(shè)一批集山莊、農(nóng)莊、漁莊為一體的“農(nóng)家樂”專業(yè)村。

三、主要任務(wù)

1、制定旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，本著高起點(diǎn)、有檔次、有特色的要求，主動與市旅游部門合作，編制《市2012-2012旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

》。以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，突出農(nóng)產(chǎn)品提供、農(nóng)事活動體驗(yàn)、生態(tài)空間享受、農(nóng)耕文化教育和鄉(xiāng)村民俗參與等不同主題，使旅游農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。

2、合理開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)特色資源。積極引導(dǎo)各地從當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然生態(tài)資源、民俗文化、產(chǎn)業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)條件和市場需求等實(shí)際出發(fā)，按照三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休

閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型“農(nóng)家樂”，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。充分利用山區(qū)、圩區(qū)、丘陵的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和制作工藝，大力發(fā)展富有地方特色的“農(nóng)家

樂”休閑旅游食品，滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。在一些資源條件較好、市場需求較旺、資金和人才較富足的地區(qū)，要優(yōu)先發(fā)展，使之成為本地區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)品。

3、培育一批特色示范村（基地）。加強(qiáng)與林業(yè)、旅游、畜牧水產(chǎn)等部門合作，共同抓好一批旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范片、示范村，著力構(gòu)建富有特色的景點(diǎn)體系、功能齊全的服務(wù)體系和嚴(yán)格有序的質(zhì)量保

證體系。圍繞體現(xiàn)農(nóng)莊特色的“吃、住、行、游、購、娛”，積極指導(dǎo)旅游農(nóng)業(yè)示范村（基地），豐富活動內(nèi)容，搞好規(guī)范服務(wù)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)營水平，推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)肥西縣三河古鎮(zhèn)、三崗景區(qū)、劉老圩景區(qū)，肥東縣四頂山旅游度假區(qū)和濱湖旅游區(qū)，長豐縣豐樂生態(tài)園、臥龍山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、三十頭觀光休閑農(nóng)業(yè)園，瑤海區(qū)少荃湖綜合

旅游風(fēng)景區(qū)，包河區(qū)大圩葡萄園景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、大張圩林業(yè)濕地工程、蝴蝶泉生態(tài)樂園，蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。使之成為旅游農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

5、創(chuàng)建旅游農(nóng)業(yè)品牌。要積極實(shí)施“農(nóng)家樂”休閑旅游村（點(diǎn)）示范工程，培育一批以農(nóng)民為主要經(jīng)營主體，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要服務(wù)形式的星級“農(nóng)家樂”休閑旅

游特色村（點(diǎn)）。2012年要著力打造豐樂生態(tài)園、肥西老母雞家園和三崗花木城“三園爭艷”品牌，使之成為享譽(yù)全國的旅游農(nóng)業(yè)精品。

6、積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)節(jié)慶”。進(jìn)一步做大做響龍蝦節(jié)、釣魚節(jié)、葡萄節(jié)、草莓節(jié)、西瓜節(jié)、桃花節(jié)、花博會等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，廣泛開展“綠色三崗、花木之鄉(xiāng)”、“走進(jìn)農(nóng)家過大年”、“豐樂生態(tài)杯萬人游”

、“春色濱湖大圩”、“柿子紅了”等主題活動，推動和促進(jìn)我市旅游農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)對旅游農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。委成立旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制定對旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃，提出發(fā)展建設(shè)和指導(dǎo)工作意見，全面推進(jìn)以旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的新興農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展。

2、創(chuàng)新旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加大旅游農(nóng)業(yè)市場化開放力度，通過招商引資，鼓勵(lì)省內(nèi)外各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體和個(gè)體工商戶，采取獨(dú)資、合資、合作、承包、租賃、托管等形式，參與旅游農(nóng)業(yè)

開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，組建旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)公司或合作社，投資開發(fā)經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。鼓勵(lì)通過“三荒”開發(fā)及土地使用權(quán)流

轉(zhuǎn)，積極探索政策范圍內(nèi)有利于旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較靈活的土地政策。鼓勵(lì)按照“自愿、聯(lián)合、規(guī)范”的原則組建各種形式的旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會，遵照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。

3、規(guī)范經(jīng)營搞好服務(wù)。配合相關(guān)部門制定完善農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，從經(jīng)營場地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目等各個(gè)方面，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營戶經(jīng)營行

為的規(guī)范管理。大力實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，重點(diǎn)開展烹飪技術(shù)、餐飲住宿服務(wù)、接待禮節(jié)以及食品衛(wèi)生控制、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，搞好村莊周圍以及農(nóng)民庭院的

凈化、綠化、美化、亮化工作，營造舒美環(huán)境。鼓勵(lì)大的旅游企業(yè)、旅行社參與旅游農(nóng)業(yè)，利用各種新聞媒體，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地做好旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場宣傳促銷。實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)通達(dá)工程，

開通農(nóng)業(yè)旅游班車，開辟精品旅游專線。

4、廣泛爭取政策支持。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)與旅游、建設(shè)、文化、公安、工商、交通、財(cái)政、園林、環(huán)保、稅務(wù)、林業(yè)、水利、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、市容等相關(guān)涉旅部門密

切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮職能，爭取支持。廣泛爭取上級主管部門、金融保險(xiǎn)、社會資金多元投入。建立旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫。重點(diǎn)支持一批旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游和旅游農(nóng)業(yè)互動發(fā)展。

第3篇：休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

1.1鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認(rèn)識

鄉(xiāng)村旅游始于法國，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨(dú)木船，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀(jì)80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動，活動內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

2鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對農(nóng)事活動、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進(jìn)行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)提供了依據(jù)。進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場特點(diǎn)

就國際市場而言，旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項(xiàng)旅游的綜合功能。

就國內(nèi)市場而言，因國內(nèi)旅游市場起步晚，發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受，對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高，對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強(qiáng)，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢

單說國內(nèi)，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營粗放。當(dāng)然，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內(nèi)旅游多極化趨勢和旅游消費(fèi)個(gè)性化發(fā)展趨勢正旺，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國內(nèi)的需求層次也在不斷提高。總體來看，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢，游客對環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。

就旅游產(chǎn)品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產(chǎn)品的集合，是一個(gè)產(chǎn)品集，它所提供給游客的旅游產(chǎn)品，可以是復(fù)合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費(fèi)者。也就是說，不同區(qū)域、不同群體對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設(shè)面對的是整體的旅游消費(fèi)市場，應(yīng)根據(jù)個(gè)性化需求分層次進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。

2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計(jì)：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)踐，對區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過程和方法進(jìn)行了探索，即在對市場、區(qū)位、自然、社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開發(fā)條件的分析和評價(jià)的基礎(chǔ)上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，進(jìn)行總體布局和功能區(qū)分，并對觀光農(nóng)園進(jìn)行了CI形象設(shè)計(jì)。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)，另有多位專家學(xué)者分別就西雙版納膠園農(nóng)場度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進(jìn)行了旅游規(guī)劃的案例研究，進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究內(nèi)容。但這些案例研究的缺點(diǎn)是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3存在的問題與對策

3.1存在的問題

發(fā)展策略是我國鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點(diǎn)，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題，即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計(jì)簡單、重復(fù)，缺乏特色；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足；我國農(nóng)村人口過多，客源市場有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對此，我們既要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)分階段發(fā)展；既進(jìn)行生態(tài)消費(fèi)，又要注意生態(tài)保護(hù)；既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)，又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對策和主張。

3.2相應(yīng)的對策

如以旅游城市為客源市場的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學(xué)生和自城市輸出的外國游客等幾個(gè)富有潛力的市場，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)來講。

都市文化屬于先進(jìn)文化，其對傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會階段的現(xiàn)代意識，既是農(nóng)耕文化“戲中人”，又是農(nóng)耕文化這場戲的“導(dǎo)演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。當(dāng)然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長的一段時(shí)間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風(fēng)險(xiǎn)小，是一項(xiàng)創(chuàng)意到位即可“點(diǎn)石成金”的旅游項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

一、思路目標(biāo)

深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確定的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的核心任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，更加注重質(zhì)量效益、更加注重資源環(huán)境、更加注重科技人才，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化落實(shí)方案，加強(qiáng)職能、改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式、促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)政策扶持體系、科技創(chuàng)新體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系和組織管理體系建設(shè)，振奮精神，開拓進(jìn)取，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，努力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作取得新進(jìn)展和新成效，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來做出更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面：圍繞提高質(zhì)量效益，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品加工品有效供給和拓寬農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，爭取政策扶持，努力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變，由資源簡單消耗向技術(shù)升級和品牌戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，由分散無序發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化和集聚區(qū)方向轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)方面：圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升為目標(biāo)，以增強(qiáng)發(fā)展動力、激發(fā)消費(fèi)活力為著眼點(diǎn)，以強(qiáng)化行業(yè)管理、加大公共服務(wù)為著力點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)、強(qiáng)化公共服務(wù)、研究項(xiàng)目帶動、加大宣傳推介，把發(fā)展的強(qiáng)大動力和需求的巨大潛力釋放出來，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要作用，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面：圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，以提高質(zhì)量效益、增加就業(yè)收入為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)規(guī)劃、正確引導(dǎo)、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)公共服務(wù)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，突出特色優(yōu)勢，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，大力推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）圍繞提高質(zhì)量效益，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

1.努力推進(jìn)扶持政策落實(shí)完善

組織制定農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，推動各省區(qū)市以政府名義出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，努力爭取擴(kuò)大資金規(guī)模和實(shí)施范圍；項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)，確保農(nóng)民建得起、用得上、長受益；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，做到規(guī)范廉潔高效實(shí)施，使利國利民的好政策不折不扣地惠及廣大農(nóng)民。積極爭取購機(jī)補(bǔ)貼，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和休閑農(nóng)業(yè)機(jī)械納入購置補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度。積極爭取稅收優(yōu)惠，推動增值稅改革轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全行業(yè)，力爭將主食類產(chǎn)品加工納入所得稅優(yōu)惠范圍。積極爭取金融支持，推動農(nóng)產(chǎn)品收購資金納入國家政策性銀行支持范圍，鼓勵(lì)社會資本以市場化運(yùn)作方式成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極推動金融支持項(xiàng)目落地，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部與國家開發(fā)銀行、民生銀行等簽訂的合作框架協(xié)議，為企業(yè)搭建方便快捷的融資平臺。

2.努力推進(jìn)規(guī)劃啟動實(shí)施

爭取盡快啟動實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)集成基地建設(shè)規(guī)劃》，推動規(guī)劃早日審定和；指導(dǎo)做好技術(shù)集成基地項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。統(tǒng)籌“十二五”規(guī)劃實(shí)施，跟蹤、分析“十二五”規(guī)劃的落實(shí)完成情況，啟動“十三五”規(guī)劃編制前期工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警，進(jìn)一步健全定期分析、動態(tài)報(bào)告、及時(shí)預(yù)警制度，強(qiáng)化分析隊(duì)伍建設(shè)，形成權(quán)威信息渠道，打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；鞏固發(fā)展數(shù)據(jù)采集渠道，擴(kuò)大基層監(jiān)測點(diǎn)范圍，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；開展重點(diǎn)行業(yè)會商分析，細(xì)化監(jiān)測行業(yè)與品種，針對熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件，加大分析研究力度，及時(shí)信息；完善信息制度，利用多種資源建立宣傳與服務(wù)平臺，擴(kuò)大影響范圍。

3.努力推進(jìn)科技創(chuàng)新推廣

加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，充實(shí)資源力量，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)條件評估和績效考核，推進(jìn)“建”、“用”結(jié)合，努力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”研發(fā)創(chuàng)新平臺，大力促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。繼續(xù)爭取公益性行業(yè)科研專項(xiàng)支持，加強(qiáng)對實(shí)施項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)，加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)推進(jìn)成熟技術(shù)示范與推廣，選擇10個(gè)重點(diǎn)省區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)走進(jìn)基層活動，強(qiáng)化科企對接合作，建立一批技術(shù)示范基地。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研跟蹤分析，培育保護(hù)一批知名品牌和“中華老字號”，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌培育在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

4.努力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》要求，通過多種途徑，利用多種手段，逐步培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)家隊(duì)伍，加快建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理和市場開拓人才隊(duì)伍。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)學(xué)科、研發(fā)體系和行業(yè)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)軍型科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用人才，引導(dǎo)一批農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)向加工環(huán)節(jié)拓展和延伸，結(jié)合構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍。

5.努力推進(jìn)公共服務(wù)水平提升

加強(qiáng)市場服務(wù)，開展特色加工產(chǎn)品“進(jìn)城入市”試點(diǎn)工程。加強(qiáng)信息服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，加大對熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件的分析研判力度，及時(shí)預(yù)警信息；繼續(xù)編發(fā)中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展報(bào)告，探索建立網(wǎng)絡(luò)大講堂等信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)組織服務(wù)，充分整合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各類行業(yè)協(xié)會等社會組織資源，指導(dǎo)加強(qiáng)對行業(yè)企業(yè)的組織和服務(wù)，加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的社會化服務(wù)體系。

6.努力推進(jìn)實(shí)施主食加工業(yè)提升行動

大力培育示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)主食加工發(fā)展重點(diǎn)和布局的研究謀劃，協(xié)調(diào)爭取政策，展示推介主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在更多地區(qū)特別是大中城市郊區(qū)加快推進(jìn)，營造氛圍、擴(kuò)大影響、廣聚共識。加強(qiáng)點(diǎn)面互動，組織開展大中城市郊區(qū)推進(jìn)主食加工現(xiàn)場交流活動，支持開展區(qū)域性主食加工提升行動主題活動。培育示范企業(yè)，認(rèn)定并第三批主食加工業(yè)示范企業(yè)，組織示范企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。組織開展主食加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的展示推介。積極協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策，開展主食消費(fèi)情況、發(fā)展重點(diǎn)和布局研究，加強(qiáng)主食加工理念、常識的宣傳普及。

（二）圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

1.繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理

研究促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的政策建議和工作抓手，指導(dǎo)各地爭取政策。加快制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真籌備召開全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。開展中國最美鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)做好休閑農(nóng)業(yè)星級創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

2.繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)

指導(dǎo)各地加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)融資服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，編撰培訓(xùn)教材，遴選師資隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。爭取將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管局長納入農(nóng)牧大縣局長輪訓(xùn)班。加強(qiáng)東中西部管理人員跨區(qū)交流學(xué)習(xí)，探索“部省聯(lián)動”培訓(xùn)形式，支持各地因地制宜開展培訓(xùn)。

3.繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)支撐

圍繞宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃、運(yùn)營管理、營銷推介、金融服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等，遴選一批專家學(xué)者，組建休閑農(nóng)業(yè)專家?guī)臁ｅ噙x一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，引導(dǎo)其以農(nóng)為本編制具有科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃。積極推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

4.繼續(xù)加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)

指導(dǎo)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地做好遺產(chǎn)景觀和文化資源的挖掘保護(hù)、開發(fā)利用，加快構(gòu)建遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收新機(jī)制。認(rèn)定并第二批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，加大展示宣傳，提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)影響力。挖掘保護(hù)和開發(fā)有歷史文化等價(jià)值傳統(tǒng)村落和民居，推進(jìn)農(nóng)耕文明、民俗文化、景觀資源的動態(tài)傳承。做好全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動，培育創(chuàng)意意識，交流創(chuàng)意技術(shù)，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.繼續(xù)加強(qiáng)宣傳推介

開展中國美麗田園活動。完善休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺功能，增加入庫信息，豐富特色內(nèi)容，加大宣傳推介，擴(kuò)大網(wǎng)站影響。研究休閑農(nóng)業(yè)微信傳播規(guī)律，完善微信平臺。創(chuàng)新宣傳推介方式，加大對示范縣、示范點(diǎn)、精品景點(diǎn)的宣傳推介，引領(lǐng)休閑消費(fèi)新時(shí)尚。指導(dǎo)各地做好推介活動策劃，宣傳精品景點(diǎn)和專題活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力。

（三）圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，大力推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

1.深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

以培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，爭取創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，選擇部分省區(qū)圍繞出臺政策、建設(shè)基地、教育培訓(xùn)和公共服務(wù)等先行先試。探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制，推介一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地。利用好各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策和創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

2.深入開展區(qū)域合作

支持辦好中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，加強(qiáng)項(xiàng)目推介、投資貿(mào)易、科企合作和市場開拓，不斷提升會議的專業(yè)化、市場化和國際化水平。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工展示平臺建設(shè)，充分發(fā)揮特色資源和市場優(yōu)勢，圍繞市場拓展和品牌培育，為全國特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搭建一個(gè)更加對外開放的展示窗口。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工市場拓展，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的地方組織企業(yè)抱團(tuán)開拓市場。

3.深入開展對外合作

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部對外農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，加強(qiáng)與中美、中歐和東盟等國家和地區(qū)合作，拓展我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)對外合作渠道。開展投資貿(mào)易專題培訓(xùn)和實(shí)地考察，為企業(yè)到境外投資貿(mào)易創(chuàng)造條件。繼續(xù)與有關(guān)國家開展加工技術(shù)合作，探索合作新途徑，提高合作水平，增強(qiáng)合作效果。

4.深入開展統(tǒng)計(jì)分析

適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職能調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和各縣級直報(bào)點(diǎn)的聯(lián)系，保持工作總體平穩(wěn)。突出工作重點(diǎn)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)季度、半年、全年預(yù)報(bào)分析和年報(bào)匯總、布置等工作。加強(qiáng)對直報(bào)點(diǎn)和直報(bào)系統(tǒng)管理，督促落實(shí)工作任務(wù)，推動有條件的直報(bào)點(diǎn)逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)直報(bào)轉(zhuǎn)型。

5.深入開展技能開發(fā)

綜合利用陽光工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)以及各種社會培訓(xùn)資源，著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)，規(guī)劃開發(fā)新工種，開展職業(yè)技能鑒定，積極推動在大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展自主鑒定試點(diǎn)工作。

（四）圍繞轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系加快建設(shè)發(fā)展

1.積極抓好政府職能轉(zhuǎn)變

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順、調(diào)整和加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量、強(qiáng)化手段。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，摸清行業(yè)底數(shù)，形成完善的規(guī)劃體系和評估機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)政策完善落實(shí)，做好行業(yè)監(jiān)測預(yù)警，建立各種公共服務(wù)平臺，推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

2.積極抓好依法行政能力建設(shè)

切實(shí)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動形成的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果、制度成果，把梳理出的職責(zé)落實(shí)到崗位、到人頭，形成人有負(fù)責(zé)之事、事有責(zé)任之人的良好局面；認(rèn)真落實(shí)新制定的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、績效管理、宣傳信息、后勤保障等政務(wù)流程，不斷提高依法行政、按規(guī)辦事的能力和水平；加大對新修訂的規(guī)章制度的落實(shí)力度，形成政務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的良性循環(huán)機(jī)制。

3.積極抓好重大事項(xiàng)民主決策制度的落實(shí)

完善局機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策制度，全面修訂完善局常務(wù)會議、局務(wù)會議、全局干部大會等會議制度，會前科學(xué)謀劃議題，會后及時(shí)起草編印會議紀(jì)要，形成依法、科學(xué)、民主決策的良好環(huán)境。對會議議定的重要事項(xiàng)，加大局內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，抓好局內(nèi)督促落實(shí)，確保政令暢通，落地生根。

4.積極抓好政務(wù)信息和新聞宣傳工作

加大政務(wù)信息調(diào)度與報(bào)送力度，積極報(bào)送農(nóng)業(yè)部信息、每日要情，把信息收集、編輯、督報(bào)責(zé)任落實(shí)到處室，切實(shí)提高信息報(bào)送的針對性、計(jì)劃性和時(shí)效性。制定新聞宣傳要點(diǎn)，明確各階段、各環(huán)節(jié)的宣傳重點(diǎn)，指導(dǎo)行業(yè)做好全年宣傳工作。加強(qiáng)新聞宣傳策劃、媒體溝通協(xié)調(diào)，提高新聞宣傳效果，營造良好輿論環(huán)境。

5.積極抓好機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升

嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部公文處理辦法》，加強(qiáng)公文審核，嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化督促檢查，確保資金使用規(guī)范高效。認(rèn)真開展績效管理，組織實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)化過程管理，切實(shí)增強(qiáng)績效意識，形成人人為績效、人人出績效的良好氛圍。積極開展工青婦等群團(tuán)工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。落實(shí)好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息、督查督辦、安全保密、后勤保障等各項(xiàng)工作，提高工作質(zhì)量和效率。

三、保障措施

1.更加注重學(xué)習(xí)調(diào)研

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對性、系統(tǒng)性。認(rèn)真組織召開理論中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)會議文件精神和部黨組部署安排；建立全局干部雙周學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)成果更多地轉(zhuǎn)化到?jīng)Q策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，開展重大問題研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾；及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維能力。

2.更加注重完善制度

制度帶有根本性、長期性，把群眾路線教育實(shí)踐活動成果中好的做法用制度形式固定下來，物化為制度成果，轉(zhuǎn)化為政務(wù)流程。進(jìn)一步加大制度和流程的執(zhí)行與監(jiān)督力度，做到事事有章法、人人守規(guī)矩，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，堅(jiān)決守住法律的紅線和道德的底線。

3.更加注重改革創(chuàng)新

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。堅(jiān)持立足全局，吃透上情、摸清下情，周密謀劃工作思路，突出工作重點(diǎn)，圍繞主線，抓住關(guān)鍵，做到思路清、目的明、辦法實(shí)、措施硬。堅(jiān)持集中精力抓大事，充分調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新方法，各級做好各級的事，各級盡到各級的責(zé)，完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的機(jī)制。

4.更加注重統(tǒng)籌兼顧

運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展的根本方法，在工作中學(xué)會彈鋼琴，按照全局一盤棋的要求，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，明確主體內(nèi)容、重點(diǎn)措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓鐵有痕、踏石留印，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底，抓出成效。

5.更加注重溝通協(xié)調(diào)

加強(qiáng)與有關(guān)部委、部內(nèi)有關(guān)司局的溝通聯(lián)系，積極爭取法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、政策措施、項(xiàng)目資金等各方面的支持，努力為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會等歸口事業(yè)單位和社團(tuán)組織的指導(dǎo)，發(fā)揮好中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部工程設(shè)計(jì)研究院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究院等相關(guān)科研院校和有關(guān)專家的技術(shù)支撐作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)，奏響大合唱，同唱一首歌，共同促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第5篇：休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：特色 農(nóng)業(yè) 發(fā)展

1. 構(gòu)建內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性

1.1 內(nèi)蒙古的區(qū)情客觀上決定了必須發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)

區(qū)域之間總是存在競爭與合作的共生機(jī)制。內(nèi)蒙古地處祖國的北疆，橫跨華北、西北、東北三大區(qū)域，面積僅次于和新疆。各盟市旗縣的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)狀況、社會條件、人力資源等區(qū)域間的發(fā)展基礎(chǔ)各異，實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平也不同。內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，就應(yīng)正視這種差異，避免各區(qū)域結(jié)構(gòu)的趨同，必須按照“有所為、有所不為”的原則，與其他區(qū)域展開合作，以發(fā)揮區(qū)域間的互補(bǔ)性，把區(qū)域優(yōu)勢變成更大區(qū)域范圍的優(yōu)勢。在公開競爭的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各盟市旗縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利合作，促進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

1.2 內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的支撐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門話題，是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。特別是我國加入WT0之后，無論是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，還是解決農(nóng)戶分散生產(chǎn)，組織化程度低，難以進(jìn)入國內(nèi)外大市場的矛盾，都有賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和發(fā)展。區(qū)域特色企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，它的形成與發(fā)展是以內(nèi)蒙古各盟市旗縣資源在市場競爭能力中的比較優(yōu)勢為依托，以市場為導(dǎo)向，按照利益最大化原則，不斷優(yōu)化配置資源和重新組合生產(chǎn)要素。內(nèi)蒙古伊利和蒙牛兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就是最好的成功例證，他們憑借其產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的經(jīng)營，占領(lǐng)并擴(kuò)大自己的市場份額，形成符合市場需求的具有內(nèi)蒙古特色的特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。因此，內(nèi)蒙古在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，必須先立區(qū)域特色。

1.3 內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)

內(nèi)蒙古是資源富集地區(qū)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，提高資源綜合開發(fā)利用水平，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)振興的必經(jīng)之路。當(dāng)前，內(nèi)蒙古生態(tài)惡化，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象日趨明顯，而在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中由于盲目跟進(jìn)等原因又出現(xiàn)新的趨同，加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場的惡性競爭和潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)。要提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，積極發(fā)展擁有外向型主導(dǎo)產(chǎn)品的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，全面開拓國內(nèi)、國外兩個(gè)市場。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要領(lǐng)域，通過調(diào)整各個(gè)區(qū)域自身傳統(tǒng)的、現(xiàn)實(shí)的、潛在的以及在區(qū)域內(nèi)、區(qū)際的比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢，發(fā)展具有市場競爭能力的特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，提高其商品化、專業(yè)化、集約化水平，逐步形成具有內(nèi)蒙古鮮明區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。

1.4 內(nèi)蒙古建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要闖出一條區(qū)域特色農(nóng)業(yè)之路

當(dāng)前，內(nèi)蒙古已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀形勢發(fā)生了重大變化，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯得越來越迫切。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)是要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、行風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。圍繞這個(gè)目標(biāo)，內(nèi)蒙古必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索一條既發(fā)揮內(nèi)蒙古比較優(yōu)勢，又能克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的道路。其正確的抉擇是大力發(fā)展內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，也就是按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，依托各盟市旗縣各自獨(dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會條件，走出一條經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢的新型區(qū)域特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

2. 構(gòu)建內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式研究

2.1 精品農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

這種區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是把特色農(nóng)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工程，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的市場農(nóng)業(yè)和以高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)高產(chǎn)“三高”為標(biāo)準(zhǔn)的高效農(nóng)業(yè)，主要突出品牌效益的精品農(nóng)業(yè)。內(nèi)蒙古區(qū)域特色精品農(nóng)業(yè)全面實(shí)施伊盟、蒙牛、鄂爾多斯、鹿王、草原興發(fā)等10多個(gè)知名企業(yè)名牌戰(zhàn)略，以農(nóng)產(chǎn)品名牌開拓市場，以龍頭企業(yè)帶去動種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)造我國北方重要的綠色和有機(jī)食品基地。

2.2 高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

這種區(qū)域特色農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的是立足于各盟市旗縣乃至于蘇木嘎查的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)國內(nèi)外市場的需要和社會的供求需要發(fā)展起來的具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)。在做大做強(qiáng)有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平，開拓農(nóng)業(yè)的多種功能，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)成為能夠帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的高效農(nóng)業(yè)。主要應(yīng)發(fā)展以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適合內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)主要應(yīng)集中在肉、蛋、奶、禽、瓜、果、薯、豆、葡萄、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。力爭在這些領(lǐng)域再爭創(chuàng)十幾個(gè)高效農(nóng)業(yè)名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在國內(nèi)外市場占有一定份額和比例。

2.3 科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

這種區(qū)域特色農(nóng)業(yè)主要特點(diǎn)是按照建設(shè)高效節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，在大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)的高科技生產(chǎn)模式。內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)依托動植物資源和蒙藥聚集優(yōu)勢，進(jìn)一步提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北地區(qū)重要的中蒙藥和生物工程技術(shù)基地；依托富集的林業(yè)資源。加之通過口岸引進(jìn)俄蒙木材資源，積極林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)東北地區(qū)重要的林產(chǎn)品深精加工基地；依托豐富的動植物多樣性，建設(shè)種子工程基地、基因工程基地、胚胎生物制劑系列化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

2.4 市場農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

這種特色農(nóng)業(yè)主要特征是根據(jù)本地獨(dú)特的土壤、氣候、品種等特點(diǎn)以及市場需求，組織生產(chǎn)具有產(chǎn)品特性和市場競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。內(nèi)蒙古在發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的全過程，要以市場需求為導(dǎo)向。不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能只強(qiáng)調(diào)自己的資源優(yōu)勢，而應(yīng)該充分考慮市場需求，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)東北地區(qū)野生動植物、水生生物的農(nóng)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，延伸野生動植物的產(chǎn)業(yè)鏈條；推進(jìn)西部地區(qū)瓜果蔬菜日光溫室農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，延伸瓜果、蔬菜等綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條；推進(jìn)具有內(nèi)蒙古特色的乳制品業(yè)、羊絨制品業(yè)、羊肉加工量在全國市場的份額；引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，雙匯、金鑼、得利斯、椰風(fēng)、屯河、光明、三元等一批市場競爭力強(qiáng)強(qiáng)勢企業(yè)落戶內(nèi)蒙古，壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如：鄂爾多斯羊絨制品、阿拉善蓯蓉系列產(chǎn)品、烏海優(yōu)質(zhì)葡萄、巴彥淖爾華萊士等產(chǎn)業(yè)化。

2.5 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

這種區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的重要特點(diǎn)是以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，形成從農(nóng)田到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，以綠色安全來提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)要放在推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品種植和土特動物品種養(yǎng)殖。在種植過程中嚴(yán)禁使用有害有毒殘留農(nóng)藥和化肥，嚴(yán)格利用生物防治病蟲病技術(shù)的“三嚴(yán)”措施，生產(chǎn)具有內(nèi)蒙古特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品。在飼養(yǎng)過程中，不添加任何生長素，努力開拓內(nèi)蒙古土特種綠色產(chǎn)品市場競爭力，使其成為拳頭產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

2.6 優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

這種區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)一定區(qū)域在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用比較優(yōu)勢，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過適度規(guī)模經(jīng)營，區(qū)域整體推進(jìn)，區(qū)域競爭與合作而培植出具有規(guī)模效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)要從亞當(dāng)一史密斯的“比較優(yōu)勢理論”和邁克兒?波特的競爭優(yōu)勢理論審視，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)必須因地制宜，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。呼和浩特市、包頭市和工業(yè)城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)充分利用資本優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，發(fā)展資本密集型的高科技農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和相對市場優(yōu)勢型的旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展如蔬菜、瓜果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品及其加工農(nóng)產(chǎn)品。

3. 構(gòu)建內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的保障措施

3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施

加強(qiáng)構(gòu)建內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)重大的理論課題，而且是一個(gè)重大的實(shí)踐問題。區(qū)域特色農(nóng)業(yè)要從理論規(guī)劃變?yōu)閷?shí)踐行動，尤為重要的是政府的宏觀調(diào)控、組織協(xié)調(diào)、政策導(dǎo)向、措施保障。各盟市旗縣政府要把構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工程來建設(shè)，把發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要工作來抓，把推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來調(diào)整，把區(qū)域特色農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)新高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。當(dāng)前，各級政府要站在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度，成立工作機(jī)構(gòu)，專司區(qū)域特色農(nóng)業(yè)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。在全面調(diào)查評價(jià)自治區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，自上而下編制、盟市、旗縣級區(qū)域特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃；再由政府職能部門提出培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的實(shí)施方案并付諸實(shí)施；自治區(qū)政府要通過財(cái)政投向、扶持政策、信息引導(dǎo)等手段來引導(dǎo)各盟市、旗縣區(qū)域分工，加強(qiáng)區(qū)際協(xié)調(diào)，防止重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)趨同，無序發(fā)展。

3.2 科技支撐保障措施

內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，著眼內(nèi)涵發(fā)展，不斷引進(jìn)消化最新科技成果，拉長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域及其深度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理科學(xué)化。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旗富縣建設(shè)，組建內(nèi)教育、科研、推廣機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等多方參與的區(qū)域性、專業(yè)性科技服務(wù)，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員，責(zé)任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。二要加大科技興農(nóng)資金的投入，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，切實(shí)提高政府運(yùn)用財(cái)政手段支持區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、良種良法推廣、農(nóng)民培訓(xùn)教育等公共產(chǎn)品的供給力度。積極引導(dǎo)工商資本和民間資金投資區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)多種投資主體參與發(fā)展農(nóng)業(yè)信息、科技、保險(xiǎn)、信貸等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融在區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，通過貸款貼息等方式鼓勵(lì)各級金融機(jī)構(gòu)加大對特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)利的信貸投入。適當(dāng)集中支農(nóng)財(cái)政資金，重點(diǎn)投資特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研、應(yīng)用、推廣和示范基地建設(shè)。

3.3 服務(wù)體系保障措施

特色農(nóng)產(chǎn)品需求變化明顯，風(fēng)險(xiǎn)較大，流通渠道是否通暢成為農(nóng)產(chǎn)品迅速搶占市場、節(jié)約成本的重要環(huán)節(jié)，構(gòu)造內(nèi)蒙古區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，首先必須構(gòu)建高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系，發(fā)展一批內(nèi)蒙古涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，改造建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，逐步形成聯(lián)通自治區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，大力推進(jìn)以農(nóng)民專業(yè)合作化為基礎(chǔ)，供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為后盾的“三位一體”的服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，努力構(gòu)建以政府部門的服務(wù)和管理為保障的集技術(shù)、信息、金融、營銷等服務(wù)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。三要大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，培育若干國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，依法保護(hù)內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名品牌。四要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，有效整合多種信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，為農(nóng)民提供便捷有效的信息服務(wù)。