醫療體育的基本作用精選(九篇)
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第1篇：醫療體育的基本作用范文
一、 武術散打教學訓練的界限與定位
1、武術散打是武術中徒手技擊的訓練方法和競技方式，是拳術的體用實踐，適用于各拳種流派的訓練和競賽，也可與世界各種技擊項目遵照一定的規則登臺競技；雙方遵照規則非程式化地散用踢、打、摔（拿）各類技法，多元動作結構、變異組合，按照規定的場地、時間、條件進行徒手競技練習或競賽，是雙方智力、體力、技術、技巧和心理素質的綜合較量；能夠鍛煉人的各種感知覺、反應能力，提高身體靈敏、速度、力量、柔韌等素質；在拳術技法因對手變化而變化的隨機運用結果中，比出雙方技擊綜合水平。散打又稱散手，古代稱“手搏”、“弁”等，近代有“打手、散手”之稱。由于徒手較技的運動形式在平臺上進行，又稱為打擂臺。散打是拳術最高一級的運動形式，具有高度的攻防實戰性和對抗性。現代武術散打競賽的性質是體育性友誼競賽，是不傷人而戰勝對方技藝的展現，屬于技能主導類同場較技對抗項目的比賽。
2、武術在原始產生中的直接目的是做為解除對手戰斗力，傷殘甚至殺死對手的搏擊格斗手段。在戰斗或其它形式的暴力沖突中，武術手段可以無限制運用。為了勝利不必遵循一般意義上的道德規范，屬于非體育性技擊的性質，生死格斗的規則只有一條，就是“沒有規則”。武術已經歷史性地進入體育運動，體育性技擊以互不傷害為前提。在今天的訓練場、競賽場上，如果讓雙方各自立下生死文書再行較量，性命相搏，就是愚蠢的殺人或自殺行為，既為人類文明與法律所不容，也為雙方利益所不容，違背了習武的宗旨。武術散打教學訓練與競賽實戰的性質和意義，與生死格斗的性質根本不同。
3、武術散打教學訓練與競賽要講文明、講武德，陶冶情操，健身自衛，交流切磋以取長補短、相互提高技術為目的，較技獲勝追求的是技藝的展示，體育精神的弘揚。武術散打教學訓練必須在保證安全的前提下進行，只有不受傷才能保持訓練，只有有計劃、有步驟、循序漸進的訓練不中斷，學生或運動員才可以盡其所能提高技術水平。這是教學訓練自然規律的界限，那種認為“散打必然出傷害事故”的看法是對武術散打教學訓練定位認識不準所致，混淆了兩類不同的性質。
二、武術散打教學訓練安全問題原因
1、武術散打教學訓練運動損傷一般原因：從武術散打教學訓練實踐中可以歸納出，訓練手段不科學、方法不合理；缺乏基本功的訓練；思想不重視；訓練設施器材不符合訓練要求，缺乏保護幫助；人體生理狀態不佳；身體活動不充分等，是導致運動損傷的一般原因。
2、武術散打教學訓練人身事故發生的基本原因：武術散打是由兩方面構成的：從外看表現為技術動作，也就是常說的招法；從內感覺，其核心是勁力。武術散打中人與人的較技可以看做是人體之間勁力的相互作用，運用勁力達到戰勝對方的目的。勁力是造成交手效果的基本原因，人身事故突出表現在硬碰硬的打法方面。互以對手身體為攻擊目標，是散打運動項目不同于其它運動項目運動損傷原因的特殊點、基本點。
3、在武術散打中勁力可以分為剛勁、柔勁以及二力的變化與結合；相應的交手技法分為“剛克”與“柔克”打法，提倡并追求“剛柔相濟”的全面打法。
爆發力:是指肌肉在神經系統支配下，以極短的時間、盡快的速度收縮而突然產生的力量。爆發力是力和速度的乘積，是快速高強度工作的能力。散打中運用爆發力快速撞擊（沖擊、打擊）對方，也稱“短勁”、“寸勁”、“剛勁”，與“發放”相對應亦稱“暴打”，拳打、腳踢、膝頂、肘撞多用此力，可使人體產生形變遭受破壞，表現為：骨折、臟器破裂、腦震蕩等內傷外損。武術技擊技術就是利用力的這些效果來擊打對手，甚而擊傷、擊昏，甚至打殘、擊斃敵人的。在武術散打教學訓練中，依據人身事故發生的基本原因，把握勁法的“度”是一個關鍵。
持續力:也稱“柔勁”、“長勁”、“推力”，是散打中由不接觸狀態到雙方接觸時，由于技法本身特點不產生撞擊效應，受力方一般不產生形變，而獲得加速度產生位移。在雙方較技中一般表現為推動、發出、摔倒、拿住，其運用水平高者，在打、踢中也可以運用持續力，即見輸贏而可以做到不傷人。這也是武術技擊中“不頂不丟，引進落空，隨曲就伸，順化避害”保護自身安全的科學依據。
4、通過在實踐中的探索得知，既要保證對手安全，又要達到致勝的目標，經過正確的訓練，可以做到“動急則急應，動緩可緩隨”、剛柔收發自如，不僅可以戰勝對方，還可以達到生擒活捉的效果。爆發力與持續力的變化與結合即是達此效果的階梯之一。武術在發展中，已經具備不傷人而戰勝對方的技術，武術散打教學與訓練必須引導、提倡、發展不傷人而戰勝對手的技術方向，嚴格禁止傷人戰勝對手的結果。
三、武術散打教學與訓練安全指導思想及原則
1、武術散打教學訓練保證安全的思路應是：“遵循武術技擊規律，運用循序漸進的科學教學訓練方法，盡可能多的繼承保留武術技擊技術和吸收世界各民族可以為我所用的技術；盡可能少的限制技術手段的使用發揮；限制散打技擊的傷人后果；盡可能高的提高技術質量來保證安全。”
2、“安全第一”原則的內容：武術散打相對于其它體育項目應屬于高危險運動項目，“安全第一”原則居于“前提”地位，其內容包括：“我不傷害對方”而戰勝對方，把握運用技術的“度”；“我不被對方傷害”而不輸于對方，把握不頂、順化避害的內涵；“我不傷害自己”，不因自身錯誤而自傷，為戰勝對方奠定基礎。
3、 武術散打技法是以人體自然功能和技擊規律而產生和發展的。武術散打技術是互相聯系、互相制約的技術整體，發揮了相生相克的作用。 武術散打中使用技法的后果有多種：如打（踢）法，可能是“打不著”或“打得著”，在“打得著”里可能是打倒、打傷、打死。在摔法里可能是摔不倒、摔倒、摔傷、摔死。在拿法里可能是拿不住、拿住、拿傷、拿死。在所表現出的后果里均有“度”的概念。“安全第一”原則即是限制傷人、死人的后果。即技法的使用均不要超過“傷人”的度，做到不傷害對方而戰勝對手比起傷害對方而戰勝對手的技術水平要求更高，這正是武術散打運動的魅力所在；既是武術訓練比賽同野蠻殘殺的分水嶺，也是武術訓練與比賽中充分體現武德、合乎法律、保護人權、符合習武宗旨的關鍵，還是充分體現技術水平高低的地方。
四、武術散打教學訓練安全措施建議
1、散打專業教材與規則存在問題是根本問題，修訂規則與編寫適用于體院散打專項理論與訓練的教材是武術散打教學訓練中預防人身事故發生的基本措施。
2、 不科學的訓練手段達不到預定訓練目的，不合理的訓練方法可直接導致人身事故發生。在散打教學訓練的第一階段，采用以持續力用勁方式 、柔克打法的武術推手訓練方法，有把握做到既學習訓練踢、打、摔、拿進攻防守技術，而又無傷害。選用不傷人而戰勝對手技術做訓練手段，可以落實安全第一原則，提高成才率。
3、 教師認真備課：教師是教學訓練的組織、技能傳授、學生訓練的指導者，處于教學活動中積極的、重要的主導地位。授課前教師應當全面系統的備課，在思想上提高其對預防人身事故的重視程度，加強責任心；技能方面做到技術全面，動作準確，熟練掌握不傷人而戰勝對方的技法，熟知每一個散打技法的危險程度及保護方法，制訂科學、系統、明確的訓練計劃，具備教學能力，勝任教學工作。
4、教師認真組織授課：授課是教學訓練的主要環節，要對散打訓練各種方法講解詳細、清楚、全面，避免學生因沒有完全或錯誤領會動作要領而做出錯誤動作。有些錯誤動作違反人體生理功能，會立即致人體受傷。組織訓練要嚴密，方法科學合理，避免急噪情緒，做到由慢到快，由輕到重，由簡單到復雜，先分解后連貫，對出現的不安全因素要進行及時糾正。先要重點組織好防護技巧的練習，教師加強保護和幫助。
5、設施器材安全配套：訓練場地的大小，器械安放和器材的保障，要符合散打訓練要求。教師和學生應掌握運動損傷的急救方法和一般性損傷的處理辦法，逐步達到有醫療保障條件。
第2篇：醫療體育的基本作用范文
【關鍵詞】音樂心理；測量；統計；CRDI；元分析。
【內容類別】音樂心理學；音樂治療學；研究方法。
CRDI：從非實時到實時音樂心理測量
20世紀80年代之前，音樂心理學和音樂治療學研究涉及的音樂情緒反應和音樂認知反應的測量，多采用問卷、形容詞核對表、單維度或多維度量表以及操作反應觀察的方式。這些測量方式為音樂情緒和音樂認知的研究收集了大量的數據。但是，這類方法的最大缺陷，在于與音樂的時間性質相悖。它們收集的數據，是被測在聆聽音樂之后依賴記憶所做的反思。另外，這些方法在音樂情緒和音樂認知反應的研究中，不能與音樂的進行過程實施實時的記錄及再現，不能使研究者對音樂進行和被測反應之間的同步關系做出全面、反復、精確和深入的觀察。簡言之，這些測量及記錄方法是非實時的。
從20世紀80年代初起，研究者從技術和裝置入手，開始解決音樂心理的非實時測量與音樂進行的時間性之間的矛盾，使音樂心理學和音樂治療學的測量技術進入實時反應和記錄的時代。
實時測量技術，最早的形式是Clynes于1982年研制的“情緒記錄器”（Sentograph），用于測量被試對音樂的情緒反應。這種簡單的裝置上設有一個萬向的按鍵，被試根據對音樂情緒反應的不同描述和強度操縱此鍵，便可將不同方向和壓力的操作按不同類別和比例，轉換成相應的電壓，并給予與音樂進行過程同步的記錄。
1983年，Nielsen又設計出一種簧制的夾鉗，用于研究被試在音樂進行過程中對音樂緊張度的實時反應，并可將被試在研究過程中的持續反應繪制成圖形。這種裝置所記錄的數據，在后來的驗證性實驗中表現出很高的效度。
1991年，Namba等人在音樂情緒反應的系列研究中，利用現有的計算機鍵盤，開發出一種“選擇性描述連續判斷方法”（the method of continuous judgment by selected description）。研究者把用于不同類別情緒感受的形容詞指派于特定的鍵，被試接受半小時的實驗指導訓練后，在音樂進行過程中根據自己的情緒感受及與之相應的形容詞描述，在鍵盤上連續操作相應的鍵。這種實時反應與記錄的方式，可以把被試的反應以多維度的形式與音樂同步記錄和貯存在計算機內。
20世紀90年代初，美國佛羅里達州立大學音樂研究中心在Madsen領導下，研制出“連續反應數字接口”（Continuous Response Digital Interface，簡稱CRDI）。這是一種電位器與計算機實現數字接口的技術。在音樂認知或音樂審美情緒反應的研究中，被試在聆聽音樂的全過程中，根據實驗的具體要求，可以在250度范圍內撥動帶有一枚凸針的旋鈕，連續不斷地對音樂進行過程中情緒或認知在兩極范圍內的反應及變化，同步地進行調整。被試在操縱旋鈕時，實際上是將不同的電壓持續不斷地輸入計算機，并經計算機處理，繪制成為與音樂進行的時間橫軸線實時發展，依輸入強度變化形成的曲線圖。這種旋鈕操作輸入的信號的變化是無級的。CRDI的另一種輸入方式，是11點量表型的滑桿。它以零為中心，依據反應強弱程度的不同，使被試可以在+5和-5之間的11個點位上，連續不斷地調整滑桿在量表上的不同位置，以達到輸入反應強度的目的。
值得一提的是，與連續反應數字接口相類似的技術，20世紀80年代后期在我國已有研制，不過沒有直接應用于音樂心理的研究，而是應用在被試對視聽電教材料的注意實驗中，其范疇屬教育技術學的心理生理基礎研究。研究者黎加厚開發的裝置，由兩部分組成。一方面，將傳感器和A/D轉換器與計算機連接，把被試在接受視聽電教材料刺激作用下的皮膚電阻（GSR）及其變化的全過程輸入計算機；另一方面，用攝像機對被試在實驗過程中的外部變化過程給予攝制。經后期合成，視聽教學材料的畫面（包括背景音樂），被試表情和動態，以及被試的皮電阻反應曲線這三個畫面同步地實時記錄于VCR，可供研究者反復觀察并做統計處理。筆者認為，音樂心理和音樂治療可以直接采用這種技術，開展音樂心理生理學有關不同音樂要素或音樂風格與情緒反應關系的實驗。
自從Madsen等人首次使用CRDI技術，對音樂審美體驗給予實時測量以來，近八年中CRDI技術在美國音樂心理、治療和教育研究中所涉及的課題大致包括：音樂聽賞過程中的注意焦點；兒童音樂偏好；音樂審美體驗；聽賞者差異；音樂要素（速度、音準、力度、節奏、旋律、音色等）與認知和情緒；音樂緊張度的感知等等。另外，由于CRDI是一種非詞語和過程性的測量，研究課題還涉及非詞語和詞語，以及形成性與終結性測量的信度。此外，近兩年來，隨著研究者探討課題的深入，CRDI描述的刺激反應維度也從單一維度向多維度發展。
CRDI技術在音樂心理測量以及與音樂心理直接相關的實驗美學、教育、醫療、社會心理學等領域的應用價值無疑是巨大的，這里僅舉一例。1989年，在中國音樂治療學會成立大會暨第一屆年會上，一位醫生曾提問：“音樂處方的開具依據是什么？”他的意思是明白的，當然不能僅僅天真地訴諸于音樂作品的標題。如同一劑藥品必須通過大量的嚴格驗證才能投入臨床使用一樣，在音樂治療中，音樂作為處方，雖然不大可能使人 “中毒”，但是從科學的角度講，也應該就音樂的某種或某些成分以及它們所構成的整體與接受者之間的關系，在情緒、感知或生理、神經諸多方面給予實時的測試和驗證，以便達到最佳的預期效應。就這一點而言，實時測量的概念和方法是必不可少的。
元分析：從“見樹”到“見林”的音樂心理統計
這是一個由音樂心理的定量研究方法與研究結論的定性概括之間關系引發的課題。作為一門科學，心理學隨定量研究方法的應用得以建立和發展。定量研究是心理學的既定學術規范。音樂心理研究作為分支心理學科，同樣是把主流心理學的定量實證作為它的基本研究范式的。在近一個世紀的漫長歲月后，實驗音樂心理研究者逐漸認識到，由于實驗設計必須對變量進行控制，所以少量的音樂心理定量實證研究不可能為這個領域的重大課題提供現成答案。當某一相同或相近課題的量化實證研究達到充分的積累時，情形依然如此。即便是相同的研究課題，受研究變量、被測狀況、測量工具以及其他種種條件的影響，它們的結論，主要是統計的差異顯著性，會是不同甚至相反的。過去，對已有大量的相同或相近課題研究結論進行概括時，研究者的方法是粗糙的tallying method，即羅列所有相近的文獻，根據符合統計的差異顯著性要求的研究的比例，大致確定對研究假設的論證程度。這種方法實際上人為地強化或掩蓋著研究數據的趨勢和形態。
出于對已有一批單獨研究的結果進行再分析，以便全面和精確地總結這些研究結論的目的，20世紀70至80年代，格拉斯（G . V. Glass）提出元分析的概念，并發展了元分析的步驟和方法。元分析（meta—analysis）亦稱總分析，其過程和功能，是對已有大批研究提供的統計數據的再統計分析和綜合（或說分析的分析），繼以探查在這批研究中每次單獨研究顯現不出的，而對于解決重大問題具備更高價值的結論趨勢和形態。元分析作為一種統計方法，其性質屬于量化研究。不過筆者認為，它是連接一批單獨定量研究的個別結果和形成定性結論概括之間的一座重要橋梁：通過總分析的統計過程，實現從個別結論（即便它們之間看起來存在沖突）到一般結論的科學歸納。
元分析的方法自確立以來，在醫學、社會學和心理學中得以廣泛的應用，效益顯著。1987年后的10年中，僅“心理學信息”（Psyc INFO）數據庫中，涉及元分析關鍵詞的研究已近2000項。在音樂心理和音樂治療研究的英語文獻中，使用元分析的研究者，僅有美國佛羅里達州立大學音樂研究中心J.M.Standley一人。這位女學者在1986年和1996年，先后發表《醫學/牙科治療中的音樂研究：元分析的臨床應用》（這項研究在10年后由作者充實修訂），《對用于教育/治療目標的音樂強化效應的元分析》。由于元分析具備的“總”分析性質，應用此方法的一項研究便可覆蓋數以百計的已有成果。因而，元分析的結論厚度和應用價值，必然以集中、凝煉和確切的形態大大超過這一批單獨的研究本身。
元分析之所以能夠把大批單獨研究給予分析和合成，是因為它使用的是一種新的度量概念——效果量（effect size，可簡稱ES）。效果量是在大批單獨研究中的每一項研究使用的一種共同的統計單位。與傳統的統計過程不同，元分析觀察的是大批研究中所有效果的分布，如果某種結論趨勢或形態的確存在，效果量則會集中于一個方向。
研究統計中有四個互為制約的因素：檢驗力，樣本容量，顯著性水平，以及效果量。前三個概念，是傳統統計方法的使用者所熟悉的。簡單地說，檢驗力，指統計檢驗能產生的顯著性和拒絕某特定實驗的原假設的概率。擴大樣本容量，則增強檢驗力。顯著性水平由研究者設定，它代表拒絕原假設所犯錯誤的概率。而效果量則是實驗設計旨在探查效果的準確度量，是一種備擇假設的參數。
元分析的基本步驟包括三個部分。
第一，確定研究的領域和納入分析的已有研究的資格，據此對相應課題的研究進行全的
文獻檢索，并注意避免納入分析的研究在結果和來源等方面的偏頗（例如，研究結果本身具有缺陷；不能僅僅檢索已發表的文獻等）。
Standley的研究，就這一步驟的界定是，納入分析的研究：（1）是采用量化實證方法的英語文獻；（2）自變量采用音樂作為行為矯正的強化依隨；（3）因變量以教育和治療為目的；（4）研究結果的形式，具備數據分析的可重復驗證性。文獻檢索首先涉獵以下數據庫：PsycInfo，PsycFirst，ERIC，Dissertation Abstracts，以及MEDLINE。然后，根據被檢索研究所列資料目錄再次檢索。兩次檢索共獲得該課題的100項研究，其中98項符合前述資格界定；有關因變量的效果變量達208個。
第二，確定納入分析的有關被試特征、因變量和自變量，并對其做出描述和分類。Standley
從98項研究中歸納出正常被試和六種異常被試：智力障礙、情緒障礙、學習障礙、行為障礙、多動癥和腦癱。98項研究所含208個因變量則被分類為：學術變量、社會變量、身體康復變量、其他醫療變量、注意/交往變量、自助變量、交通行為變量、刻板行為變量、抱怨變量、作業變量和偏好變量。
第三，對有關因變量的數據進行統計，計算出標準化的效果量。不論已有研究的統計方式
如何，他們均可被轉化統計為一致的效果量。其后，再根據前述確定的被試特征，對統計得出的效果量給予組織和比較，并分析和闡釋其結果。
Standley的研究對208個因變量的效果量的統計，使用的是最保守的統計公式：實驗組的因變量平均值減去控制組的因變量平均值，再除以控制組的標準差。在她確定的11種變量類別中，相應地得出208個效果量。按照該研究的宗旨（音樂作為依隨強化物，其效果如何），這些元分析統計，在它涉及的實驗條件的比較，依隨音樂與其他條件的比較，強化作用，強化技術，強化程式，教育和治療目的，被試年齡和特征等方面的結果，以及這些結果的討論價值是引人入勝的。雖然本文的目的主要是向國內音樂心理和音樂治療同行推薦元分析的特殊功能和方法，這里還是有必要對Standley研究的結論給予扼要的歸納，供同行參考。
總的看來，與其他非音樂的依隨強化物和非依隨性的音樂強化相比較，音樂作為行為矯正過程的依隨強化物，其作用最為有效。它表現在能夠有效地增強期望行為的頻度，減低非期望行為的頻度，前者較后者更為明顯。從強化程式來看，音樂的程式性強化較非程式性的連續作用更為明顯；另外，即時強化比延遲強化有效。音樂依隨強化效果最明顯的首先是身體康復和發展行為，其次是治療和教育目的，再次是體育運動應用。
就各種不同年齡的被試而言，音樂依隨強化作用，在各種年齡被試中均為顯著的前提下，其最佳對象首先是成人和四歲以下嬰幼兒，其他依次為5-11歲、12-14歲、15-18歲的青少年以及老年人。結合被試特征看，音樂依隨強化對心理障礙和正常被試的效果優于情緒障礙或醫療和身體殘疾的被試。
第3篇：醫療體育的基本作用范文
關鍵詞：政府職能；公共服務；消費；生產
中圖分類號：F036.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003―5656(2009)09―0031―08
一、引言
中國服務業增加值占GDP比重一直處于較低的水平，這長期以來都是個難解之謎。雖然中國各級政府不斷地提出服務業發展目標并相繼出臺各種鼓勵政策，但服務業發展滯后的狀況并沒有得到根本性改善，全國服務業占GDP比重不增反降。江小涓和李輝認為這一現象與我國經濟增長模式、經濟體制、認識和政策以及統計口徑等多方面的原因有關。夏杰長與霍景東認為政府的制約作用是服務業發展較慢的關鍵；汪德華和白重恩等人在控制了經濟發展階段的影響后，認為一個國家服務業的發展受制度質量的影響。他們的研究顯示，人均收入水平相近的國家，如果政府規模較小、司法體系能夠較好地發揮第三方執行的功能、創造出更好的契約執行環境，則服務業所占GDP的比重會相對較高。裴長洪和夏杰長認為對外開放不足是中國服務業發展滯后的重要因素之一。
眾多的分析都是基于供給的視角，因而在此基礎上所建議采取的政策，不外乎是通過體制改革來放松對服務業管制。我們認為，中國服務業發展滯后固然有供給層面的原因，但需求方面的因素可能更為重要。對各類服務業的需求不足，是現有促進服務業發展的政策效果不明顯的根本性原因。因此，從需求角度考察服務業發展障礙可能更具現實性和本質性，尤其是要立足轉型時期中國政府這個經濟發展最大推動者的行為來進行解釋。政府公共財政提供了獨特的分析視角。
二、相關概念、研究假設和分析邏輯
本文分析所用的范疇，主要是Grubel ＆ Walker從服務對象的視角對服務業所做的區分，具體來說是三類服務業：第一，現代公共服務。一個國家的公共服務大致有四個層次：基本生存服務，包括社會保障、社會福利和救助等，主要是保障居民的生存權；公共發展服務，主要是教育、醫療等；環境服務，包括公共交通、公用設施和環境保護等；公共安全，包括食品藥品安全、治安和國防安全等。第二，現代消費。消費服務業主要是為提高城鄉居民生活質量、適應居民消費結構升級的服務業，如商貿服務業、房地產業、旅游業、市政公用事業、社區服務業、體育事業等。第三，現代生產。生產業是為商品和勞務的生產者提供中間投入的服務，因此它體現為企業的生產成本的一部分。如交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業等。一般來說，生產貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，是二三產業加速融合的關鍵環節。
現代服務業的上述三方面是一個有機的構成，它們之間相互影響。我們在本文中從決定服務業發展的外生角度，提出了這么一個重要的研究假設：當前我國現代服務業比重偏低以及長期內處于低水平的穩態狀況，可能與改革以來中國政府公共職能的缺失和經濟增長模式有直接的聯系。以GDP增長為導向的發展目標和政績考核要求，使政府將資源過多投資于基礎設施等與經濟增長直接相關的領域。而在諸如醫療衛生、教育和社會保障等有關民生的投入短缺，這導致了公共服務供給不足；政府公共職能缺失加上包括住房、醫療、教育、社保等體制的政革帶來了居民未來支出和收入的不確定性，直接降低了國內居民消費傾向，消費發展緩慢，從而帶來內需不足；在內需不足的條件下，經濟增長只能依靠出口拉動，勞動力成本較低的比較優勢迫使中國選擇了代工生產和加工貿易，生產需求不足。從而限制生產的發展。由此我們推出，中國現代服務業發展滯后的核心在于政府公共職能的缺失。具體邏輯框架如圖1所示。
三、政府競爭、公共職能缺失與公共服務業
諾思指出，非洲經濟發展滯后的根本原因，是缺少專注于經濟增長的政治制度，而東亞地區經濟增長的奇跡，在很大程度上歸功于能成功執行與保障經濟高速增長的“政府治理”模式。保障這種模式得以順利運行的主要機制，則在于地方政府的競爭。據此而言，財政分權改革是導致中國出現經濟增長奇跡的關鍵性制度安排。政府組織治理結構中自上而下的集中體制安排的特征，是上級領導擁有任命地方官員的絕對權威，并且中央又根據經濟增長作為政績來考核地方官員，從而導致這種基于GDP考核的政治晉升激勵，大大強化了中國地方政府的競爭的程度。因此，地方政府具有在經濟和政治上的雙重激勵，從而使得其有動力來努力發展本地經濟。
然而。這種基于經濟和政治的雙重激勵，導致了政府公共職能的嚴重缺失。政府將GDP增長視為唯一目標，從而將資源都集中于經濟增長相關的領域，而沒有將資源分配至可持續發展的領域，所以導致公共服務提供不足。張晏等人指出，政府競爭的重要策略，就是為地方經濟“招商引資”，尤其是競相吸引外商直接投資。因此，這就派生了對地方政府改善基礎設施的激勵。政府會不斷增加基礎設施投入，從而吸引外資并最大限度地加快其經濟增長速度。
一方面，隨著經濟轉型的深入，中國政府職能逐漸從建設型政府向公共服務型政府轉變，每年預算內經濟建設費占財政總支出的比重也開始逐漸降低。如圖2所示，1978年該比例為64.08％，到1990年降為44.36％，2006年約為26.56％。然而，這是建立在財政支出這個分母也大幅增加的基礎上的，其絕對數增加并不低。1990-2006年間，大部分年份經濟建設費增長率維持在13％以上而商于同期GDP增長，1999年政府的經濟建設費增長率甚至達到20.1％，遠遠超過同期名義GDP增長率6.2％的水平。
另一方面，從政府預算內資金按項目分類支出來看，對醫療教育和社會保障等與民生相關的投入，并沒有隨著經濟增長而得到顯著改善。從圖2我們可以看出，政府財政總支出中科教文衛支出比例一直在18-20％左右徘徊，1996年以后還呈現出明顯下降的趨勢。2004年以后科教文衛支出絕對水平的增長率雖然有所提高，但占財政支出比例依然只有18％左右，這個比例和20年前基本持平。將科教文衛支出進行細分，可發現擁有全球近五分之一人口的中國，其教育經費只有全世界的1％左右，人均教育公共支出在世界153個國家和地區中名列第145位。2007年全國教育經費支出占GDP比重為2.85％，遠遠低于聯合國要求的6％水平。2007年中國醫療衛生支出總額為1989.96億元，占全年GDP的0.8％
和財政支出總額的4％，占全球總衛生經費支出的比例僅為2％左右。
社會保障支出的性質比較特殊。從理論上來說，作為國家發展穩定器的社會保障支出，與經濟發展有著此消彼長的關系。但是這個結論只適用于市場經濟發達的國家。中國的社保制度呈現出明顯的城鄉二元結構。孫光德和董克用的研究表明，1991-1994年間占中國人口80％的農民只享有10％左右的社會保障費用。而且，中國目前大約有4億人沒有任何社會保障。這意味著中國的社保支出并不能單純用與經濟增長的關系來反映。如圖2所示，從1996年開始，社會保障支出額有較大幅度的提高，這主要是因為國有企業改革導致大量工人下崗，由此帶來的社會救助、優撫安置、社會保險支出也大幅增加，此后，2002年還一度出現增幅下降的趨勢，至2005年以后，又恢復每年20％左右的增長率。2007年我國社會保障支出總額為5447.16億元，僅占GDP的2.2％，財政支出總額的10.94％。盡管逐年在增加，但是離15-20％的發展目標還相差甚遠，同期歐盟發達國家社會保障支出占財政總支出的比例都在45％以上。
上述政府資源投入結構直接導致了公共服務的供給嚴重不足，再加上政府在這些公共服務部門的市場準入限制，又影響了民營資本和境外資本進入這些行業。公共服務業的發展由此只能單純依靠政府力量來推動。由此帶來的公共服務提供不足也是顯而易見的。以醫療為例，我國城鎮職工醫療保險改革是從公費、勞保制度過渡來的，很多非正規就業和城市居民難以加入，非參保人員得不到任何資助；新型農村合作醫療制度還未建立起一個長效籌資機制，鄉鎮衛生院基礎設施差，醫務人員缺乏，技術服務跟不上；藥品方面，價格低、用量少的藥品遭市場排擠，藥品流通秩序混亂。這些都與政府投入較少有著緊密的關系。
四、不確定預期、國民收入不均等分配與消費業
政府對住房、教育和醫療、養老等制度所進行的一系列帶有市場化傾向的改革，使中國政府的公共職能嚴重缺失。在公共服務提供不足的情況下，提高了居民對未來支出和收入的不確定性預期，謹慎性儲蓄動機大大增強。因而消費業失去市場支撐而發展緩慢。
首先，從支出角度來看，醫療改革、教育改革和住房改革，使許多原來由國家和社會承擔的支出轉由個人承擔，居民消費結構中教育、醫療、住房等支出不斷提高，導致了支出的不確定性提高。以教育為例，在社會福利良好的發達國家，到高中都是義務教育，高校學生家庭所分攤的高校教育成本比例通常在13―15％，而目前中國分攤的教育成本占高中全部投入的70.1％，占大學的66％。2006年全國衛生總費用中，政府、社會和個人的衛生支出分別為18％、32.6％和49.4％，個人承擔的醫療衛生費用幾乎占了一半。一項對于日本社會保障制度的研究表明，健全的社保制度有助于降低個人儲蓄率。Gruber ＆ Yelowitz對于美國bledieaid(一項針對低收入階層婦女和兒童的醫療保險項目)的研究也支持了該結論。
圖3顯示，隨著人民生活水平的提高，城鎮居民用于食品支出的比例越來越小，從1990年的54.25％下降到2007年的36.29％；與此同時，醫療等費用正在大幅度攀升，1990年人均醫療費用為25.67元，占總支出的2.01％，到2007年人均支出增加了26倍，同期個人可支配收入只增長了8倍多。2007年中國社會藍皮書指出，“看病難、看病貴”是三大突出的社會問題之一。教育和住房支出也在不斷提高，這是我國住房改革和教育體制改革下的必然結果。消費結構中較高的醫療、住房和教育支出提高了居民預期消費的不確定性，從而增加了家庭的儲蓄傾向，最終形成全社會的消費不足。
其次，從收入角度看，失業的增加以及社會保障體系的不完善，也直接加大了居民收入的不確定性。1997～2003年，國有企業改革的減員增效使職工下崗現象比較突出。2003年以后，由于經濟增長就業市場相對穩定，然而隨著全球性金融危機的爆發，內外需求疲軟導致企業新增投資凍結，失業人數迅速增加，制造業和建筑業是最嚴重的行業。中國社科院的《社會藍皮書》指出，2008年城鎮經濟活動人口失業率約為9.4％，遠遠超過人力資源和社會保障部公布的4％這個城鎮登記失業率。而且預計2009年上半年失業率估計將升至11％。與此同時，社會保障嚴重不足，居民對未來風險和收入預期的不確定性使他們對當期消費產生后顧之憂。
此外，國民收入的不均等分配也在一定程度上降低了居民的消費能力。陳志武認為，如果將整個中國社會分成政府、城鎮居民和農民三類，那么改革開放過程中政府所得到的好處是最多的。以名義收入來看，1990年全國財政收入是2937.1億元，同期城鎮居民可支配收入和農村居民收入分別是1510.16元和686.31元；2007年，這三個指標分別是51321.78億元、13785.81元和4110.36元。從增長率來看，18年來政府、城鎮居民和農村居民的收入分別翻了16.5倍、8.13倍和4.99倍。從圖4中我們發現，1994年稅制改革以后，從1996年開始，人均財政負擔的增幅就高于城鎮居民、農村居民和GDP的增幅，并且十幾年來一直維持這種分配格局，到2005年以后，這種分配的差異性更加明顯。2007年國家稅收收入絕對額增加了45612.99億元，同比增長33.7％，而同期，名義GDP增長為16.95％。國民收入的不均等分配使政府掌握的財力較多，居民占有財富較少，收入份額的相對下降使其對消費的需求不足，從而阻礙了消費業的發展。
居民未來預期的不確定直接導致謹慎性儲蓄的提高。1990年，我國城鎮居民家庭人均消費支出占可支配收入的比重是84.69％，然而隨著人均收入的提高，消費支出的增加卻嚴重滯后于個人可支配收入增加，消費支出比例逐年下降，到2007年降至72.52％，與此相對應的是家庭儲蓄率不斷上升。從國際經驗來看，儲蓄率較低的國家和地區其服務業相對較為發達。例如，歐美發達國家服務業占GDP比重一般都在70％以上，1999年以來，歐盟27國的家庭儲蓄率一直穩定在11-12％之間，美國的儲蓄率1998年以后僅為1-2％。
從1985年以來，中國服務項目價格指數大大高于居民消費物價指數、商品零售價格指數、工業品出廠價格指數、原材料燃料動力購進價格指數以及固定資產投資價格指數等各類指數。服務價格的提高在一定程度上減少了消費需求，從而限制消費服務業發展。事實上，消費者服務支出的擴大并不是基于實際供給能力的增加，而是基于服務價格的上升。程大中的研究進一步指出。由于服務部門勞動生產率增長相對滯后、服務需求缺乏價格彈性，服務價格又在不斷上漲，服務支出比重增加，因此中國在服務消費方面已經顯露出“成本病”跡象。
五、代工生產、加工貿易和生產業
居民消費傾向的降低導致本國內需嚴重不足，儲蓄率的不斷提高導致國內生產能力的嚴重過剩，出
口成為其消化過剩生產能力的唯一渠道，中國經濟增長開始大量依靠出口來拉動。圖5是1978-2007年中國最終消費支出、資本形成總額以及貨物服務凈出口對GDP總值的貢獻率。從中可以看出，20世紀90年代前，國內最終需求對GDP增長貢獻率一直維持在50％以上，然而進入21世紀，內需的貢獻率出呈現顯著的下降趨勢；資本形成總額的貢獻率則相對較高，這主要反映了為加快基礎設施建設而增加的固定投資，2000年以來，其貢獻率有不斷上升趨勢，在2003年甚至達到了63.7％。在消費貢獻率下降而投資貢獻難以進一步提升時，經濟增長的引擎自然轉向出口。比較圖5中消費和出口的貢獻，我們發現兩者具有明顯的互補性。即在投資相對穩定的情況下，內需不足需要依靠出口來彌補。這在1986、1994和1997年這三年內顯得尤其明顯。隨著內需貢獻率的不斷下降，短期內必須依靠投資來進行彌補，然而當資本形成總額到達一定程度時，只能依靠外需即出口擴大來解決，這在2004年以后變得更加顯著。
中國充分發揮低要素成本的比較優勢融入全球經濟的主要途徑，就是通過代工生產發展加工貿易，由此形成了世界制造中心。這制約了自身的生產發展空間，這體現在：
第一，需求層面。融入全球價值鏈低端的代工生產環節，充當“世界操作工”，只需要低端服務的投入，而不需要高級生產業的投入。在外資代工制造業中，跨國公司形成了一種封閉的網絡生產體系，制造業增加值中很大一部分是由FDI企業創造的，在這種封閉網絡體系下，FDI形式的制造業的繁榮。并不對本土高級服務業產生市場需求。
第二，供給可能性。價值鏈高端所體現的生產業，尤其是其知識密集型服務業，是發達國家的主要競爭優勢和控制發展中國家的主要工具，它們往往選擇在發達國家配置，但也會追隨其高端制造業FDI的需求進入中國，并且加強跨國公司的技術壟斷，排擠中國高端服務業發展的空間。如2002年中國服務業FDI占總使用外資金額比例為20.28％，生產FDI比例約為4.41％；2007年服務業FDI增加到309.83億美元，占總FDI的41.44％，生產FDI比例也上升為15.36％。
第三，代工企業升級受阻。代工企業在進行功能升級時，即進行非實體的研發、設計、品牌、營銷等高端服務業發展道路時，往往會受到處于價值鏈高端的跨國公司的限制，如以撤銷訂單等相威脅，從而阻止本土企業的服務化進程，使其處于“被俘獲”的地位。
第四，價值鏈層面。中國加入全球價值鏈雖然有利于產品升級和工藝升級，但是也會妨礙其功能升級，而功能升級恰恰是發展現代生產的重要載體。相反，國內價值鏈下的產品升級和工藝升級雖然不如國際大買家主導的全球價值鏈，但是由于其自行設計和研發，自打品牌和營銷網絡，因此必然有利于生產發展。在這個意義上，注重全球價值鏈的代工生產外向型經濟發展模式，也限制了本國現代生產的發展。
從另一個層面來說，過多地發展代工制造活動，會對生產業產生擠出效應，表現為代工制造業在諸如資金、高素質人才等生產要素方面與服務業形成激烈的競爭；代工制造業發展在相對較低的投人情況下，企業無須發展生產業也可以獲得相對較高的利潤，這也抑制了企業開發高端服務業的動機；較低的絕對利潤也導致企業也沒有能力發展生產業。這樣就形成了一種惡性循環。
六、結語
第4篇：醫療體育的基本作用范文
[關鍵詞]女性貧困；貧困代際傳遞；增長
一、引言
發展經濟學對貧困問題的長期研究揭示出，在極端貧困家庭中女性(或女童)是家庭資源分配中最終的“犧牲者”或“受害者”――世界貧困人口中有三分之二貧困者是女性(包括女童)。該數據展示的嚴峻事實是，貧困人口并非均質的而是存在性別不平等，女性常常是貧困群體中的最貧困者。雖然現代社會中女性在某些領域享有與男性同等權利，但各種制度排斥、社會習俗等障礙使女性處于財產結構和權力結構的邊緣。從20世紀六、七十年代起，女性貧困問題就引起女性學、發展研究、社會學、人類學等多個學科的重視，也成為政府研究機構及婦聯等社會群眾團體較為關注的問題。學術界對女性貧困的研究主要是從女性主義、婦女與發展、社會性別等角度來探討女性貧困指標和內容、女性貧困的測度以及反貧困方法等。針對女性貧困問題，學術界和發展研究機構提出了一系列消除婦女貧困的方法，如反貧困方法、平等和福利方法、效率方法等。
從代際傳承角度審視長期貧困的復雜性、持久性，是近年來經濟學研究貧困問題的一個新視角，它增強了經濟學對家庭貧困與經濟增長的解釋力，動搖了長期以來治標不治本的扶貧返貧戰略的有效性。雖然不同經濟學家對貧困代際傳遞的定義有所差別，有的認為貧困的代際傳遞是貧窮父母將其貧困和不利因素傳給子女的過程(E.Carroll)；有的直接定義長期貧困為貧困的代際傳遞(K.Moore)；)聯合國2005年世界青少年報告正式定義貧困代際傳遞是貧困在幾代人之間的轉移，既包括個人也包含公共范圍。時至今日，人們對貧困代際傳遞已經基本達成共識：即家庭貧困狀態以及導致貧困的相關條件和因素，在家庭內部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復父母的境遇――繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素再次傳遞給后代的循環遺傳鏈；也指在一定的社區或階層范圍內貧困以及導致貧困的相關條件和因素在代際之間延續，使后代重復前代的貧困境遇。
鑒于女性在撫育后代、家庭未來發展方面所具有的特殊性，使我們必須認識到貧困的代際傳遞與性別差異存在很強的關聯度，在這個代際傳遞鏈條中作為母親的女性角色具有不容忽視的作用。貧困女性欠缺足夠的營養健康、醫療保障和完整教育，削弱了她們樂觀開朗的情緒控制能力和自信能力，弱化了她們對子女的早期喂養能力與早期教育能力，限制了子女成年后社會競爭力和自我提升能力，抑制了子女未來創造財富的能力發揮，甚至使子女輩產生對社會的仇視情緒和失衡心理，進而可能危及到社會的和諧穩定與經濟增長。
二、女性受教育程度的代際傳遞
科爾曼(Coleman，1966)關于家庭背景是孩子獲取良好教育首要因素的論述，使得“如何使子女獲得成功教育的問題”就如同“先有雞還是先有蛋”的問題。科氏論證良好的教育有助于孩子未來獲得更多的收入，高的收入進而可以支撐后代能夠接受更多更好的教育，反之，貧困的家庭不能夠為后代提供足夠的教育支持，那么在后代成年后其收入水平將處于較低狀態，不足以為其下一代提供良好的教育環境，如此反復。
20世紀60年代的“布勞一鄧肯模型”是最早反映父母的教育和職業地位如何影響子女取得社會地位的模型。該模型通過復雜而嚴謹的遞歸模型分析，計算出各種先賦性因素和后致性因素對被調查對象職業地位的影響程度。不論是發達國家還是發展中國家，父母的受教育程度和財富狀況同孩子的入學年齡、學習成績和受教育程度之間的關系程度一直都是許多學者研究的核心。雖然各個國家和地區之間存在巨大的、明顯的差異，但在通常情況下，父母的受教育程度與孩子的受教育程度之間仍然存在很大的關聯。
在一份有關菲律賓農村地區的研究中，Quisumbing(2007)就祖父母的受教育程度、親近關系和財富狀況對子孫輩的受教育程度和土地分配情況的影響程度進行了分析。父母與孩子受教育狀況之間的關聯能夠通過多種渠道和方式發揮作用，即使是在發達國家，這些渠道和方式也很少被人們深入研究和完全理解。同樣地，教育成就和相關因素能夠通過多種渠道和方式在社會經濟動態中得到反映和體現。Yaqub(2000)的研究中，父母受教育程度對收入水平和收入動態的影響是負面的、消極的和不明確的。受過教育的父母可能更傾向于希望孩子也接受教育，能夠理解教育的潛在利益，并能夠幫助孩子進行學習。父母的受教育程度同樣也可能反映和代表父母的財富狀況，受過教育的父母能夠提供更多的學費和教育資源、營養食品以及更加舒適的家庭環境，不太可能強迫他們的孩子做童工，在經濟蕭條時期，也不太可能被迫讓他們的孩子退學。
在Janet Currie(2008)的論證中，家庭的社會經濟地位是以父母的健康、教育、財富和職業地位作為衡量標準的，它們關系到孩子的健康和教育水平。當孩子的健康成為家庭生產函數中的產出時，父母期望效用最大化函數公式是Ut=U(Qt，Ct，Lt，；Xt，ul，slt)，這里：Q是孩子的健康存量，c是其他物品的消費，L是閑暇，x是外生的口味轉移向量，u是單個人特定的口味轉移向量，ε是對偏好的沖擊。對孩子的健康投入能夠影響父母的效用水平，由此，當富裕家庭擁有較高的預算約束線時，可以為孩子支付昂貴的醫療護理、購買符合環保標準的高價玩具以及沒有被污染的食品等。Janet Currie的動態模型揭示出與Quisumbing一致的觀點，即孩子今日的健康存量取決于父母往日的投資水平，孩子的健康與父母的教育水平以及由教育所決定的職業、地位、收入等密切相關，它不僅僅對孩子自身很重要而且還會影響到孩子未來的子女后代。
Gordon B.Dabl(2005)以法定婚齡、輟學年齡和參加工作年齡作為變量，使用工具變量方法尋找女性貧困與女性早婚、提前輟學之間的內在聯系，分析結果是：一個少時早婚的女性將來年長時長期陷入貧困狀態的概率是31％，同樣，提前輟學的女性將來生活窘迫的可能性是11％。
三、女性社會權益與地位的代際傳遞
貧困女性在社會生活中的低層次性是她們在家庭中從屬性的自然延伸和必然滲透。這種低層次性表現為：社會權利和言論的不被重視；社會、文化輿論對貧困女性的蔑視；人際交往對象的低層次性以及自我價值實現困難重重。現代社會中女性占有發展資源和機會的缺乏以及社會分工中男女兩性的不平等成為女性貧困的直接催化劑。
2008年的Chronic Poverty Research Center研究報告指出，男性與女性(或男童
與女童)在貧困中的遭遇是完全不同的，女性或女童權利的被剝奪較之于男性或男童更為嚴重，她們面臨的生活境遇更為脆弱。經濟上的窘迫、家庭中的從屬性和社會生活中的低層次性都在不同程度地摧毀貧困女性的心理自衛防線，表現為自我控制能力的低下，理智或正確地對待外界影響的能力較差，保持內心平衡和滿足狀態的能力較弱，并在撫育子女過程中將這種脆弱性潛移默化地傳遞給子女特別是女童。女性在養育后代、照顧家庭方面承擔著更多的職責使女性貧困成為貧困代際傳遞中的一個非常關鍵鏈條，有利于女性擺脫貧困的公共措施往往具有顯著的政策溢出效應。
在中國農村低收入地區女性通常比男性從事更長時間的勞動，然而與男性相比，她們在低收入的農業勞動和沒有報酬的家務勞動上花費更多的時間，而在收入相對較高的家庭私營活動和掙工資活動上比男性花費的時間少。由于這種不利于女性的勞動分工結構的存在，使女性的消費水平和在家庭中的決策權遠遠低于男性。聯合國曾經有一個估計，女性干了世界上67％的活兒，但只得到了全世界10％的收入。P.Bhargava，K.Mathur和S.Rajagopal(2005)收集有關家庭與孩子的數據，運用定性和定量的方法分析家庭貧困與環境資源退化、人均土地、家庭欠債、疾病、兒童教育等關系，指出社會不公平、婦女地位低下使女性貧困在跨代傳遞中尤其突出，要打破貧困的傳遞，必須建立起能給貧困女性提供脫離代際貧困或生命歷程貧困的潛在機會和政策環境。
照顧幼兒和老人等家庭責任對女性從事高收入的勞動、參加掙工資活動和私營活動均產生顯著的負面影響，而對男性沒有顯著影響。Hilary Hoynes(2005)等人對美國貧困家庭的研究發現，家庭結構與貧困有很強的關聯性，特別是女性戶主家庭(或單親母親家庭)處于貧困狀態的數量明顯在增加。各種社會制度因素和價值觀的轉變導致美國的家庭結構發生變遷，離婚家庭或單親家庭數量的增加，使得美國社會的家庭貧困率由1967年的13％上升到2003年的17％。盡管美國政府采取了多種減緩貧困的政策計劃，但收入不平等、勞動力市場的機會等方面，女性往往處于弱勢地位，女性為戶主并攜有未成年子女的貧困家庭所體現出的政策效應相當微小，這意味著宏觀經濟決策與貧困的女性戶主家庭基本沒有關聯性，政策對于貧困家庭獲取更多的社會福利幾乎沒有任何幫助。經濟的增長并不一定是貧困的減少，而當勞動力市場中女性勞動力度供給量明顯增加時，貧困家庭的數量才會出現下降。
當大多數學者在與男性的比較中關注貧困女性社會地位和權益時，Jeffrey R.Kling，Jeffrey B.Liebman，LawrenceF.Katz(2005)等人以獨特視角發現鄰居之間的和睦相處(或社區環境)能夠有效緩解貧困特別是女性貧困。Jeffrey R.Kling等對美國5個城市貧困家庭進行隨機抽樣調查，雖然鄰里之間不融洽并不能夠顯著地惡化社會經濟產出，但友好的鄰居或社區關系可以塑造未成年人的性格，特別是年輕女性的品行，能夠賦予女性足夠的尊嚴和健康的心態，進而影響到她們在未來社會中的心智能力和創造產出的競爭力，因此友好的鄰居關系比所謂的減貧政策更能夠有效地緩解女性的貧困。
四、女性營養健康的代際傳遞
目前世界上大多數貧困人口都生活在自然條件惡劣、生態環境脆弱的區域，缺乏安全飲用水源，醫療衛生環境相當貧瘠，繁重的家務和生產勞動使得這些女性的生活格外勞苦，身體健康狀況較差以及發病率較高在這些女性身上相當普遍。根據國家統計局的調查顯示，2002年全國農村地區婦女分娩率只有71.6％，城市地區這一數據是89.4％，農村92％的女性沒有參加體育鍛煉。我國西部地區女性健康人口比重為92.1％，比男性低1.7個百分點，患病女性多表現為慢性病和體弱多病現象，而且隨著年齡的增大，女性中的患病人口也急劇增加。不良的健康環境和習慣不僅困頓了家庭致富的征途而且嚴重威脅著這些地區女性和兒童的生存。
由于受教育程度和文化知識水平限制，貧困女性缺乏如何選擇健康行為和主動預防疾病的衛生知識，可遺傳、可傳染的疾病和殘疾在貧困跨代傳導中發揮作用和產生影響。在越來越多的撒哈拉沙漠以南的非洲國家和地區中，母嬰傳播艾滋病目前是導致嬰兒死亡的最大致因。在非洲約15％-20％的嬰兒感染HIW，贊比亞、馬拉威的孕婦中HIV感染率超過了25％，在博茨瓦納的弗郎西斯鎮和津巴布韋的哈拉雷，產科醫院里孕婦HIV感染率已高達40％。像其他疾病一樣，母嬰傳染型HIV除了造成孩子的不健康和死亡之外，還會使貧困家庭的貧困狀況和程度惡化，因為這些家庭必須花費時間和金錢來治病和看護，失去勞動力并影響家庭其他成員的福利。ShariIaBegum和Binayak Sen(2005)從產婦健康與兒童健康、兒童可能擺脫長期貧困之間的內在關系展開，論證女性健康與資產一樣是傳遞貧困的主要渠道之一，保障婦女的基本健康不僅可以使下一代免受疾病的困擾，而且能夠使后代特別是女孩擁有良好的體魄和精神狀態。
Sandra E.Black(2005)以挪威嬰兒出生時的不同體重數據作為分析指標，進行系列比較研究后發現，出生時體重過低的嬰兒在一歲以內的死亡率明顯比體重達標的孩子要高，而且在長大成人后的身高、智商或情商、教育程度與收入等都與出生時的體重相關，低體重的嬰兒未來的教育(智力)水平、收入水平也明顯偏低。貧困地區女性消費水平和在家庭中決策權遠遠低于男性的現實，使得貧困家庭女性的生活比男性更為艱難，在家庭有限支出和有限食品首先滿足男性需求的社會模式中，女性生活質量、營養健康水平被降低到最低程度，而且直接影響到子女(胎兒)的發育和健康。
孩童時期的營養對于孩子的長期健康和受教育狀況來說是至關重要的，因為營養不良對孩子的身體、智力、精神以及社會發展的影響非常顯著，女孩糟糕的身體發展會對她們將來的孩子健康造成負面的和消極的影響。Guo和Harris(2000)明確闡述了5種非遺傳的關鍵因素，這些因素平衡和調節了家庭貧困對孩子智力發展的影響，包括孩子認知能力的激發、撫養和培養的方式、自然生態環境、健康狀況，以及孩子在出生和孩童時期的不健康等。R.Black-man和R.Litehfield(2001)，L.Chrisfiaensen和H.Alderman(2004)的研究證明母親對營養知識的了解程度對兒童營養情況有很大關系，母親自身的營養不良導致其貧困狀態傳遞給下一代，提高婦女在營養和健康方面的知識水平對打破貧困在跨代之間的傳遞具有重要作用。
五、消除女性貧困、促進和諧增長
貧困女性生存空間的性質和特點、獲得營養食物的能力，以及受教育程度等都在按照某種模式傳遞給她們的下一代，如果解決了女性這一特殊群體的貧困問題，那么整個社會的貧困也就得到很大的緩解。但是來自歷史經驗、思想觀念、
經濟結構、文化認同、社會習慣等多方因素，約束了短期內消除女性貧困的可能性。作為一種社會現象，女性貧困是與經濟發展相伴隨的一種長期性現象，是不可能通過緊急動員方式可以解決的。只有政府、社會機構、婦女組織等合力做出相應的制度性選擇，才能促進貧困女性收入和福利的增長，改善她們的生活狀況，為下一代提供良好健康的成長環境，實現經濟社會的和諧增長。
(一)賦予貧困女性教育平等機會
正如美國學者Alike Wessols(2004)所說：“我們不承認越來越貧困和弱勢是做母親不可避免的結果，而是考察了男性中心的觀念如何被用來剝奪母親獲取經濟穩定的機會，并說明要使母親免遭經濟上的無保障，先要改變這些社會建構”。“如果婦女既要成為盡心的母親又要成為經濟行為人，她們就造成了政治領域和經濟領域的斷裂。因此，貧困婦女做了母親開始承擔照看孩子的工作以后，即使她們人還在工作崗位，現行的規則和限制也使她們失去了平等進入勞動市場的機會。因此，政府目前的任務，是制定經濟政策，而不是強化提供經濟成功機會的男性中心的觀念”。
鑒于母親教育程度高低對兒童完成中學教育的可能性有重大影響這一事實，賦予所有女性(女童)與男性平等的教育機會是解決女性貧困的第一步，加強母親教育尤其是加強女童教育的投入尤為迫切和重要。有研究顯示，提高婦女的教育水平或增加她們的營養知識對兒童營養改善的效果要比收入提高而帶來的影響更大更快速。進一步而言，貧困兒童營養健康狀況改善了，將來貧困家庭獲取財富和社會資源的步伐也就更快更容易。在中國除了認真實施救助失學女童重返學校的“春蕾計劃”外，還應制定和實施教育成年婦女的“母親計劃”，以及促進性別平等的相關制度改革。有人言，作為貧困地區資源財力支柱的勤勞女性，“你給她一個機會她肯定給你一個奇跡”。
(二)創造女性社會資本平等的機會
社會資本作為一種支持性的網絡關系，可以減少人們實現目標的成本。貧困女性在尋求工作或尋求幫助的過程中，如果能有更多的支持性關系，將會減少成本并增加成功率。現實生活當中，作為社會性別實踐的男性對政治、經濟及社會資源的控制，形成男性對權利、資源分配的控制。女性被視為“無權”的群體，無法與男性一樣控制資源，這導致女性在受教育程度、財富、地位和權力以及與個體直接或間接交往的人們所擁有的財富、地位以及社會關系方面均弱于男性。因此，缺少資源的女性無力在社會關系網絡中實現互惠，也就難以保證自己的社會關系網絡能夠持續互動和提供源源不斷的支持。當互惠原則不能得到堅持，女性社會網絡中的關系強度和支持力度就勢必弱化，甚至出現社會網絡的斷裂。在這種情況下，女性要建立起與其他群體的關系網絡就更為困難。相比于男性來說，在形成社會資本這一鏈條上，女性一開始就是“斷裂”的，女性走向貧困的初始條件明顯比男性更為充分。
貧困女性要掙脫貧困代際傳遞鏈條，必須通過發展工會、協會、商會及各種互助協作組織尤其是婦女組織等民間組織，將分散的貧困女性個體組織起來，突破狹隘的家族觀念培養其參與意識，形成一張女性橫向社會互助支持網絡。通過這張網絡給貧困女性提供相互交流、相互鼓勵、相互信任的機會，從而增強貧困女性的自信能力，不斷發掘女性自身潛力的機會與條件，提高她們的集體決策能力和抵御風險能力，增強自身的反貧困能力。
(三)增強貧困女性就業平等機會
第5篇：醫療體育的基本作用范文
堅持把城市定位作為引領區域發展的核心導向，按照彰顯城市個性特色的要求，注重科學定位，狠抓規劃引領，強化特色創建，城市發展方向進一步明確。
城市定位科學確立。充分考慮區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展環境等特點，經過深入調研和廣泛論證，明確把城市定位為“工業新城、旅游勝地、山水家園”，即要著力建設浙閩贛三省邊際新興工業城市、休閑旅游度假勝地和最佳創業城市、居住家園，推進我市走特色競爭、率先發展之路。城市定位的科學確立，為我市指明了發展方向，對提升城市品位、增強區域綜合競爭力具有重要的指導意義和促進作用。
規劃引領得到加強。開展城市空間發展戰略研究，編制完成市域總規、中部特色經濟發展區概念規劃、市域村莊布點規劃、入城口控制性詳規等重點規劃，認真抓好土地利用總規修編，編制完成*、*、*邊等集鎮總規和45個村莊整治規劃。同時，進一步強化規劃管理，建立城鄉規劃分級審查制，切實加強規劃之間的銜接，嚴格執行規劃，確保規劃的嚴肅性、權威性。
宜居城市逐步顯現。深化“四城聯創”，順利創建省示范文明城市、森林城市和園林城市。深入實施城市“三化”提升工程，完成江濱東路等8個綠化提升項目，新增綠地面積20萬平方米；建成西山健身公園、三塔修繕亮化、西塘古民居保護等10多個文化融入項目；*大橋竣工通車，文化藝術中心一期、須江游覽橋主體完工，文教路、西山路等工程順利實施，江賀公路收費站撤銷并實現收費項目與高速公路收費疊加；全面推廣CIS城市品牌形象標識，深入整治市容市貌，城市功能品位不斷提升。
二、注重轉變理念，工業經濟進一步擴量提質
堅持工業經濟第一經濟不動搖，始終突出主攻工業，注重轉變理念，全面實施以平臺、產業、科技為重點的工業提升“六大工程”，促進企業集聚、產業集群、發展集約，工業經濟進一步擴量提質。
工業平臺整合優化。針對低、小、散的“二區四基地”14個工業布點進行整合、規范和優化，確立中部特色經濟區和城北工業新城為工業主戰場的戰略地位，形成以*經濟開發區為主體，四都、*鄉鎮功能區為兩翼的市鄉二級工業平臺開發體系。編制完善了相關規劃，明確了近中期以經濟開發區山海協作園、十里牌和蓮華山工業園為主，遠期以城北工業新城為重點的開發時序。理順經濟開發區管理體制機制，強化管理職能，實行“明確范圍、劃分稅種、核定基數、超收分成”的激勵政策。啟動高新技術園區前期工作，收儲十里牌工業園等優質工業用地1500畝，平臺配套建設加快推進。全市二級平臺新平整土地4507畝，新入園企業70家。
產業培育重點突出。綜合考慮產業基礎、發展潛力、比較優勢、產業導向等因素，在原有12個特色產業的基礎上，明確將機電、電光源、木業加工、消防器材以及高新技術等“4+X”產業作為重點培育產業。著手編制“4+X”產業發展規劃，制定出臺“工業提升36條”、“保穩促調12條”，集聚政策和資源大力扶持重點培育產業和企業，“4+X”產業實現產值130億元，增長39.7%。
龍頭企業實力壯大。三友公司與廣東雷士集團實現戰略合作；聯城消防公司吸納1500多個*籍消防業主加盟，全國消防器材產品營銷網絡籌建有序推進；江化、紅火、*虎、申達等企業到內蒙古、湖北、福建等地實施擴張性戰略投資；虎山集團日產5000噸新型干法水泥生產線項目點火投產；江變、恒亮等企業上市工作加快推進。全市新增規模企業56家、億元企業13家。
科技創新明顯加強。圍繞重點產業培育強化科技支撐，申報并列入省級以上科技項目45項，其中木材加工產業集群提升項目被列為省“廳市會商”項目，超低水分DMF生產技術開發項目首次榮獲省科技進步二等獎；新認定國家高新技術企業8家；全市高新技術產業增加值達14.1億元，增長25%；成功舉辦中國（*）機電產業提升科技論壇和木門行業高峰論壇，榮獲“中國木門之都”稱號；新增中國馳名商標3個、浙江名牌產品6個、浙江省著名商標3個；專利申請246件、授權120件，被認定為省知識產權示范創建市，成功創建全國科普示范縣。同時，深入推進節能減排，啟動實施“811”環保新三年行動方案，安排節能減排專項資金200萬元，完成污染源普查，扎實開展印花漿企業等四大專項整治，順利實施污水處理廠等22項重點減排工程，2個純余熱發電改造項目建成投產，全面完成上級下達的節能減排目標任務。
三、注重破難攻堅，項目招商實效進一步提高
堅持項目投入第一抓手、招商引資第一工程理念不動搖，注重破難攻堅，完善機制，保障要素，項目招商工作難中推進。
項目工作成效明顯。完善市領導掛聯重點項目、前期項目工作考核、督查通報等制度，加強現場辦公協調，全力破解土地、資金等要素制約，十項為民辦實事如期完成，74項市級以上重點項目開建68項、建成36項，完成投資28.2億元，其中，京臺高速衢南段建成通車結束了我市沒有高速公路的歷史，老48省道*段完成改建，城防工程賀村段等重點基礎設施項目啟動建設，虎山集團日產5000噸新型干法水泥生產線等項目建成投產。全市謀劃提出前期項目1099個，其中有65個列入市級項目庫；黃衢南高速衢州互通至*北連接線、浙西農業綜合物流中心、*至廣豐公路等3個項目新增為省重點項目。主動向上對接爭取到各類補助資金4.5億元、帶帽用地指標1154.2畝，特別是針對中央國務院、省委省政府“擴大內需”、“保穩促調”政策措施，見事早、行動快、措施實，短短1個月謀劃申報46項爭列國家、省重點支持項目，爭取到1.1億元補助資金。
招商引資成績斐然。完善招商引資考核辦法，制定出臺產業招商意見、中介招商獎勵辦法，推行捆綁組合招商，強化定點、專業招商，全年引進項目583個，其中540個開建、351個建成投產，實際到位市外資金18.02億元，增長9.2%，其中，總投資5000萬元以上項目23個、億元以上項目7個，“4+X”產業關聯項目253個。我市目前最大的招商項目——投資10億元的新型電光源項目成功簽約；總投資2億元的英博國光啤酒生產線項目一期竣工投產，總投資各2.4億元的麗人纖維板、雙氧水項目主體完工，總投資3億元的中鑫毛紡項目開工建設。
外向型經濟實現突破。完善促進外向型經濟扶持政策，安排1000萬元財政專項資金，用于扶持外貿發展。外貿進出口總額首次突破億美元大關，達1.68億美元，增長80.05%，增幅名列衢州市各縣（市、區）第一、浙江省第三。新批外資企業6家，實際利用外資781萬美元，超額完成年度任務，經濟外向度從6.1%提高到9.1%。
四、注重深化舉措，新農村建設進一步推進
堅持把“三農”工作擺在重中之重位置，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村進步”三大主題，注重深化舉措，深入實施富民惠民工程，新農村建設扎實推進。
高效農業優化做強。大力發展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效特色農業產業，積極推廣溫氏“公司＋農戶”養雞模式和生豬養殖“零排放”技術，其中，食用菌種植3.1億袋、增長24%，養蜂產值2.7億元、增長10.6%，果蔬產值2.7億元、增長21.8%，出欄肉雞681萬羽，生豬飼養量181.1萬頭，被評為全國生豬調出大縣，爭取到國家補助1259萬元。注重提升農產品質量，新增國家無公害農產品8個、綠色有機食品8個、省級無公害農產品產地5個。加快提高農民組織化程度，新增省級農業龍頭企業2家、示范性農民專業合作社3家。同時，認真抓好糧食生產，推廣農機作業面積43萬畝、統防統治面積6.2萬畝，被評為全國糧食生產先進縣、糧食高產創建示范縣。
富民工程深入實施。全面啟動低收入農戶奔小康工程，198個部門單位、企業與114個重點村結對幫扶，到位資金494萬元，4038名干部職工結對幫扶低收入農戶6325戶。穩妥實施下山脫貧工程，新設立*鳳鳴、上余余家2個市級下山脫貧小區，加快脫貧小區配套建設，新搬遷山區農民3534人。認真落實支農惠農政策，率先在衢州地區設立農業貸款擔保資金，發放貸款283萬元；穩妥推進政策性農業保險，專設農業自然災害風險救助資金，發放保費補貼、災后重建補助資金1156萬元，支付保險賠款926萬元。
農村面貌明顯改觀。深入開展“兩線整治”和農村潔化運動，完成71個村整治，農村垃圾集中收集處理率81%。積極實施第八期土地整理、*三崗低丘緩坡等土地開發整理復墾，新增有效耕地6822.6畝。扎實推進“910”綠化精品工程，大力實施千里富民林道建設，建成林道210公里，新增省、衢州市綠化示范村35個。加快實施農村沼氣項目，建成戶用、規模養殖場沼氣池4.65萬立方米。建立完善農村公路養管機制，農村客運班車通達率95.83%。新農村電氣化工程通過省預驗收，220千伏清漾變、110千伏*變等竣工投運。千庫保安、千里渠暢、農民飲用水等工作扎實開展。
五、注重重點帶動，現代服務業進一步提升
堅持把現代服務業作為區域經濟新的增長點來培育，注重重點帶動，加大扶持培育，做大做強特色，著力繁榮提升現代服務業。
休閑旅游得到新發展。江郎山丹霞地貌“申遺”穩步推進，“江郎山風景名勝區保護管理辦法”制定實施，旅游“十百千”工程全面啟動，清漾、和睦特色文化村一期項目建成開放，廿八都古鎮保護與旅游開發項目加快建設，石門鎮、碗窯村、清漾村通過省旅游強鎮、特色旅游村驗收。全年接待游客202萬人，實現旅游經濟收入11.8億元，分別增長17%、18%。
商貿物流有了新提升。深入開展現代服務業發展專題調研，著手修編現代物流業、商貿商務業發展專項規劃，出臺重點商貿流通企業認定和特色商業街（區）命名辦法，加大對重點商貿流通企業的扶持力度，引導餐飲業、休閑娛樂業、物流業提升檔次、集聚發展。浙西地區首家民營商業企業集團萬商集團成立，浙江馳騁物流基地一期項目、城北大型超市主體完工，加貝、好又多兩大購物中心開業。千鎮連鎖工程建設位居全省前列，興合農資、劉氏貿易等公司被列為商務部“萬村千鄉市場工程”承辦企業，左鄰右舍等公司加快跨區跨省經營步伐。及時根據市場變化制定出臺“房地產17條”，合理引導房地產開發建設與住房消費，商品房銷售面積29.86萬平方米、銷售額10.1億元。
金融、中介服務取得新進步。農村合作銀行順利開業，郵政儲蓄銀行掛牌成立，小額貸款公司試點穩妥開展，全市金融機構新增存款17.23億元、貸款14.14億元，均居衢州市各縣（市）之首；金融服務中心貼近項目業主服務，成功引入市外銀行貸款3.67億元，增長66.8%；市擔保中心規模做大，新增中小企業貸款擔保5506.5萬元；林權流轉中心穩健運行，流轉集體林權7*4畝、交易額2072.8萬元。保險業、房地產中介、信息咨詢、社區服務等加快發展，全年新增各類中介服務機構87家。
六、注重改善民生，社會事業進一步發展
堅持量力而行、盡力而為的原則，緊緊圍繞事關群眾切身利益和社會和諧穩定的熱點、難點問題，注重改善民生,統籌協調推進，全年新增財力73.1%用于改善民生,各項社會事業取得了新進展。
社保體系更加完善。穩妥推行“五費”合征；提高城鎮居民醫療保障、新型農村合作醫療人均籌資和報銷補償標準，為城鎮居民報銷412萬元、參保農民報銷4000萬元。城鄉困難群眾實現應保盡保，低保標準分別從每人每月248元、150元提高到280元、168元，發放優撫對象及精減老職工補助金、低保金及物價補貼、救災救濟款等2293.91萬元；千名殘疾人康復工程全面完成。390戶農村困難群眾得到住房救助，第五批106套廉租房建成配租；大中型水庫移民后期扶持工作以“*經驗”向全省推廣，發放移民直補資金1035.6萬元，實施移民后期扶持項目29個。慈善、紅十字事業進一步發展；積極組織支援四川抗震救災，募集賑災款物合計1300多萬元。
社會就業更加充分。加強對零就業家庭、被征地人員、就業困難人員、下崗失業人員和農村低保戶勞動力的就業服務、就業援助，全年新增城鎮就業人數4836人，幫助1898名城鎮失業人員實現再就業，零就業家庭實現動態消除。對接特色產業，深入推進農民素質工程，開展技能培訓8490人、轉移就業6525人。
優質教育更加均衡。新一輪學校布局調整扎實推進，市域幼兒園空間布局專項規劃編制實施，壇石、賀村片完成布局調整；文溪實驗學校、*初中新教學樓等建成啟用，城北中學主體完工，*八中順利遷建；職教中心晉升國家級重點中等職業學校；全面免收義務教育階段學生課本作業本費，小學、初中生均公用經費分別從230元、330元提高到300元、450元，省教育強市通過復查驗收。
衛生保障更加有力。衛生布局調整加快推進，20家建制鄉鎮衛生院轉型為社區衛生服務中心，建成社區衛生服務站65家，市公共衛生中心疾控樓結頂，第四專科醫院門診綜合樓投用，“120”急救資源實現公辦民辦醫院共享；實行免費婚檢；有螺面積減少15萬平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控進一步加強；藥品“兩網一規范”示范縣達標順利通過省驗收。
文體等事業更加繁榮。扎實開展全國第三次文物普查和省非物質文化遺產綜合試點，完成大陳汪氏、溪東王氏宗祠及*塔等重點文物修繕，*婺劇列入國家級非物質文化遺產名錄，廿八都鎮被評為“中國民間藝術之鄉”；成功舉辦慶祝改革開放30周年系列活動，征集并推廣市歌《多嬌*》。舉辦全國企業羽毛球賽、首屆工人運動會和工人文化節，清湖、*邊、大陳被評為省體育強鄉鎮，榮獲全國全民健身與奧運同行活動先進集體。《今日*》順利擴版，廣電中心建成投用，市區有線電視網絡改造工程基本完成。第二次農業普查獲得國務院表彰，第二次經濟普查全面鋪開。
安全維穩更加強化。“五五”普法工作扎實開展，“平安*”創建深入推進。工作各項制度全面落實，實現奧運期間上訪“零進京”。安全生產工作進一步加強，11個市級以上安全隱患得到整改，安全生產實現事故起數、死亡人數、直接經濟損失“三個零增長”。規范整治“十小”行業，認真抓好“問題奶粉”重大食品安全應急處置，省食品安全示范縣、省農村公共安全協管隊伍建設試點通過驗收。切實做好防汛防旱、動植物防疫、森林消防、糧食安全等工作。同時，人口計生、氣象、人防、通信、外事、檔案、僑務、臺灣事務、民族宗教、雙擁、工會、工商聯、婦女、兒童、青少年等事業都得到了新發展。
七、注重優化服務，政府建設進一步加強
堅持按照“創新、為民、務實、有為、廉潔”的要求，注重優化服務，著力規范行政行為，政府執行力得到提升。
服務不斷強化。積極開展服務園區、企業、項目“三服務”活動，推行工業項目審批“一站式”服務和工業項目代辦員制度，切實幫助企業解決了一批實際困難。出臺政府信息公開和政務網管理辦法，加強網上辦事大廳和電子監察系統建設。強化行政服務和招投標兩大平臺建設，規范行政處罰自由裁量權，全面實行涉企收費公示制，停征或減免81項行政事業性收費，企業負擔明顯減輕。
改革不斷深化。機構編制工作有效加強，分設規劃局、外經貿局，設立中部工業區開發辦，撤銷白水坑水庫工程建設指揮部，組建新的*水庫管理局。開展事業單位整合規范工作，經營性文化事業單位改革基本完成。基層基礎建設全面加強，鄉鎮（街道）機關“六小”工程啟動建設；村規模調整平穩實施，行政村總數從557個減為312個，第八屆村委換屆選舉工作圓滿完成；和諧社區建設扎實推進，7個社區辦公用房基本建成，55個農村星光老年之家完成建設；縣前、菜農撤村并居順利完成。
第6篇：醫療體育的基本作用范文
從成本的分擔者角度進行劃分，我們將農業轉移人口市民化成本分為個人成本、企業成本和政府成本。
（一）個人成本個人成本主要包括農業人口轉移到城市的遷移成本、在城市工作生活所增加的生活成本、適應城市生活的融入成本和失業風險成本。1.遷移成本包括變賣和處理其持有的農村資產發生的損失和遷移到城市的費用。受現有制度約束，農業轉移人口變賣房屋、農業生產資料和持有的其他農村資產通常面臨較大的價值損失，構成遷移成本的主要部分。2.生活成本是指農業轉移人口到城市生活時在衣、食、住、行等方面的支出增加。一方面，在城市生活的住房和醫療衛生等方面價格水平高于農村，農業轉移人口按照城市的物價水平消費，必將支付更多的生活費用。另一方面，市民化后的農業轉移人口不能再享用在農村時的免費物品和服務。如農業轉移人口在城市工作生活要交納物業費、租金、排污費、水費等費用，其子女隨遷到城市接受教育，在選擇教學質量較好的學校時，也可能要支付一定的費用。3.融入成本是指農業轉移人口為適應城市生活而發生的成本。農業轉移人口離開熟悉的生活的環境，進入城市，為適應城市生活、提高城市生存能力，必須進行自我學習和培訓，適應城市生活規則，價值觀向城市市民轉化等，均需花費時間和金錢，形成成本。此外，農業轉移人口遠離原來的親朋好友，忍受孤獨，遭受城市歧視，需要在城市建立新的社會關系，構成隱形的融入成本。4.失業風險成本主要是指農業轉移人口市民化后失業風險較大，可能帶來經濟上的損失。由于我國長期實行城鄉分治制度，農村教育資源配置明顯少于城市，農業轉移人口的平均受教育水平低于城市市民，加上長期形成的對農業轉移人口的歧視難以在短時間完全消除，其失業風險高于城市市民。一旦遇到經濟衰退，農業轉移人口將承擔額外的失業成本。
（二）企業成本企業成本是指農業轉移人口在企業工作，企業為他們支付與城市市民相同的薪酬引起的費用增加，包括企業為農業轉移人口支付的工資、獎金、福利等方面的增加。農業轉移人口與城市市民的人力資本存在顯著差異，他們目前往往從事勞動時間長、危險程度大、收入不穩定的工作，企業支付的工資較低。此外，由于戶籍制度帶來的勞動市場分割，農業轉移人口和城市市民之間同工不同酬的現象還廣泛存在。企業對農業轉移人口在社會保險方面的支出也低于城市市民。受文化水平限制，農業轉移人口不熟悉法律法規，對自己的權益認識不明確，維權意識不強，即使在福利待遇方面遭受不公平待遇，也很少進行維權。這反過來助長了企業進一步降低他們的工資福利，實行歧視性待遇政策。但是，隨著農業轉移人口市民化，制度保障將進一步加強，農業轉移人口的自我保護意識和保護能力都會提高，企業將無法繼續實行歧視性的工資福利政策，工資福利性支出將明顯上升。
（三）政府成本政府成本是指由中央和地方政府承擔的農業轉移人口市民化費用支出。主要包括公共服務成本、社會保障成本、住房成本和就業成本。1.公共服務成本是農業人口轉移到城市，享受和城市市民相同的公共服務，包括享受教育、醫療衛生、體育、公共交通和社會治理等方面的服務，政府所增加的費用。如農村轉移人口的子女教育成本，我國長期實行“地方負責、分級管理”的義務教育制度，忽視了農業轉移人口子女的教育需求。近幾年雖有一定程度好轉，但對農業轉移人口子女接受義務教育依然設定了很多限制條件，未能和城市市民子女同等對待，政府對農業轉移人口子女的教育投入明顯不足。農業轉移人口市民化后，政府必須投入更多的資源，包括新建擴建學校，增加教師數量，以滿足農業轉移人口子女入學問題。在公共服務的其他方面，政府也要加大基礎設施建設，提高公共服務能力，引起支出增加。2.社會保障成本是政府承擔為保證農業轉移人口享受城市市民相同的社會保障水平而增加的投入。目前我國針對農業轉移人口的社會保障制度嚴重滯后，許多農業轉移人口沒有真正被納入城市社會保障體系。很多城市雖然規定了農業轉移人口必須和城市市民以相同的費率參加社會保險，但同時又規定了他們參加社會保險后享有的權利和城市市民明顯不同，農業轉移人口并未享受到參保帶來的好處，逐漸形成了“只參保、不享保”的局面。市民化將要求對農業轉移人口實行和城市市民同樣的社會保障，在社保資金存在收支缺口尚需要政府不斷補充的情況下，增加政府支出。此外，由于城鄉社保體系的分割，農業轉移人口過去繳納的社保費低于城鎮居民。為進行有效的接續，確保農業轉移人口能享有和城市市民相同的社會保障，也需要政府進行投入。3.住房成本是政府為滿足農業轉移人口市民化后的住房需求所承擔的成本。農業轉移人口平均收入水平遠低于城市市民，大部分屬于城市低收入群體，他們的大部分住房需求都不能通過市場化的商品房來解決。市民化應將農業轉移人口納入城市住房保障體系，目前城市住房保障體系基本上沒有考慮農業轉移人口，政府必須增加對保障房建設的投入，解決他們的住房需求。4.就業成本是政府為提高農業轉移人口職業技能，解決農業轉移人口就業問題所承擔的成本。由于農業轉移人口受教育水平相對較低，職業技能水平不高，要順利融入城市，政府必須加強對他們的職業技能培訓，建立城鄉均等的公共就業體系，健全失業保障制度，促進就業功能，均會引起政府支出增加。
二、構建政府、企業、個人“三位一體”的成本分擔機制
由個人成本、企業成本、政府成本共同構成了龐大的農業轉移人口市民化成本，僅依靠農業轉移人口個人、企業或政府任何一方均無力承擔，必須構建由政府（包括中央政府和地方政府）、企業和農業轉移人口個人“三位一體”的成本分擔機制，成本以政府分擔為主，企業和個人分擔為輔。
（一）構建中央政府兜底的成本分擔機制構建中央政府兜底的成本分擔機制，順利推進農業轉移人口市民化進程。農業轉移人口市民化成本巨大，政府承擔大部分成本，地方政府財力有限，必須建立起中央政府兜底的成本分擔機制。長期以來，我國中央政府和地方政府的事權和財權劃分不合理，地方政府事權多，財權少；而中央政府財權多，事權少，形成了權利和責任不匹配的財政體制。要快速、大規模實現農業轉移人口市民化，實現人的城鎮化，必須調整中央政府和地方政府的事權和財權，改變過去市民化基本依靠地方政府承擔成本的習慣做法。中央政府應分擔市民化成本中支出壓力較大、外部性較強的領域，主要包括解決農民工在城市生活工作的公共服務需求，守住底線，保障農業轉移人口中的低收入群體生活，解決好農業轉移人口社會保障的接續成本。中央政府應對社會保障成本、就業成本、公共服務成本和住房成本進行兜底，通過構建中央財政轉移支付和農業轉移人口市民化數量掛鉤、和市民化成本種類掛鉤的機制，把相應事權委托給地方政府，解決好兜底問題。通過核算，合理確定農業轉移人口的人均就業培訓成本、子女教育成本、公共基礎設施投資成本和保障房建設成本等，按農業轉移人口市民化的數量確定轉移支付額度。根據轉移人口類型和地區發展水平差異，構建差異化的中央政府兜底的成本分擔機制。構建成本分擔機制應區分農業人口的跨省區轉移和省區內就地轉移。目前，長三角、珠三角和環渤海城市圈是我國農業轉移人口的主要流入地，中西部是農業轉移人口的主要流出地。農業人口的跨省轉移的主要流出地經濟發展緩慢，地方政府財力有限，很難分擔市民化成本。流入地雖然經濟發達，但流入的農業轉移人口數量多，存量大，且單個市民化成本高，地方政府也無法單獨承擔全部市民化成本，需要中央政府分擔一部分。在確定中央政府兜底時，可以在核算成本的基礎上，合理確定中央政府分擔的兜底成本比例，流入地地方各級政府分擔大部分成本。對農業人口省區內就地轉移，應視地區經濟發展情況，實行差異化的兜底分擔政策。對發達地區省區內的就地轉移市民化成本，中央政府分擔小部分或不承擔兜底成本；對欠發達地區，中央政府分擔大部分或全部兜底成本。
（二）構建地方政府主導的成本分擔機制市民化引起人口集中和產業集聚，促進當地經濟社會發展，因此，地方政府應成為農業轉移人口市民化成本的主要分擔者。除中央政府承擔的兜底部分外，地方政府應分擔由于人口規模擴大所產生的公共服務成本、社會保障成本、住房成本和就業成本。隨著全面深化改革的不斷推進，轉變政府職能已經是當前的重要任務之一，宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務應成為政府的主要職能。宏觀調控主要是中央政府的職能，做好地方發展規劃和基礎設施建設，提高公共服務的能力和水平，則是地方政府的最重要職能之一，做好農業轉移人口的公共服務，也應是地方政府的職責范圍。而且，農業轉移人口長期服務城市經濟發展，成為城市建設不可或缺的一部分，是推動城市發展的貢獻者，理應為他們提供和城市市民相同的公共服務和住房條件。地方政府分擔市民化的大部分成本，從某種意義上說只是補課而已。在地方政府分擔的成本中，基礎設施建設、公共服務和基本權利保障等成本所占份額大，資金缺口大，必須堅持制度創新，建立多元可持續的資金保障機制。不同級別的地方政府，在成本分擔機制中應分擔不同類型的成本。省級政府應主要分擔涉及農業人口跨省區、跨市縣轉移的市民化成本，以及影響全省區范圍、在市縣之間有一定外部性的基礎設施建設和公共服務成本。通過財政轉移支付，分擔部分流入地轉移人口市民化的基本公共服務、社會保障和保障房建設成本。市縣政府則應擔負起農村人口就地轉移到城市的市民化成本、上級政府未能分擔的跨區域轉移人口市民化成本。市縣政府還應積極推進城鄉社會保障一體化、城鄉公共服務均等化，以縮小城鄉差距，緩解短期內轉移大量農業人口的壓力，為推進市民化進程贏得時間。同時，還應建立同級地方政府之間的成本協同分擔機制。對省區內的跨區域農業轉移人口市民化成本，推行流出地和流入地協同分擔的機制，讓流出地政府分擔部分市民化成本。對解決好農業轉移人口社會保障的接續問題所需政府投入資金應由流出地的地方政府分擔。農業轉移人口的保障房建設資金，可通過體制機制創新，由流入地和流出地政府共同分擔，有序推動市民化進程。
（三）構建企業主體的成本分擔機制企業是為農業轉移人口提供就業崗位的主體，在成本分擔體制中具有主體地位。企業主要分擔農業轉移人口的勞動保障、技能培訓、住房補助等市民化成本。企業承擔市民化成本并不是要求企業承擔額外的責任，而是要求企業按照“同工同酬、同工同時、同工同權”的原則，在工資和福利待遇方面同等對待農業轉移人口和城市市民。為此，大多數企業可能要全面提高農業轉移人口的工資水平；按城市市民相同的標準，為農業轉移人口繳納“五險一金”；要改善農業轉移人口的住房條件，為他們提供住房補貼；要加強對農業轉移人口的職業技能培訓，給予他們同樣的激勵政策和晉升機制；要加強企業文化建設，豐富業余文化生活，提高農業轉移人口的市民素質，使他們更好融入城市。此外，在市民化成本分擔機制中，企業的主體地位還體現在企業應積極引導社會慈善機構和福利組織參與市民化的成本分擔，吸收的各種類型資本作為解決農業轉移人口子女教育和住房保障的補充，緩解企業在成本分擔過程中的壓力。
（四）構建農業轉移人口個人輔助的成本分擔機制農業轉移人口是市民化的受益者，在成本分擔機制中居于輔助地位，應負責承擔個人的遷移成本、生活成本等。盡管農業轉移人口過去生活在農村，收入低、資產少，分擔成本能力較弱，但其必須承擔起變賣農村資產所遭受的損失，分擔起遷移到城市及在城市的生活成本增加。此外，對于個人的養老保險，在允許其把在農村辦理的養老保險轉入城市的前提下，個人應該按照城市繳費標準，補繳個人部分差額。確保農業轉移人口個人在市民化過程中總體收益，是成本分擔機制設計的出發點，但面對巨大的市民化成本，應該提高農業轉移人口持有資產的變現能力，使他們成為市民化成本分擔機制中的一部分。
三、在成本分擔機制中應處理好的關系
（一）處理好中央政府和地方政府的關系在農業轉移人口的成本分擔機制中，中央政府和地方政府成為市民化成本的主要分擔者，必須理順兩者之間的關系，才能確保成本分擔機制的有效運行。現在對中央政府與地方政府財權和事權的劃分并不合理，導致過去在市民化過程中，中央政府通過轉移支付將部分事權支出責任委托給地方承擔，但出現地方政府挪用資金，拿錢不辦事的現象，損害農業轉移人口利益。在推行市民化成本分擔機制前，必須劃分好中央政府和地方政府的財權和事權，確保地方政府財權和事權的一致性，合理確定中央政府分擔的兜底比例和分擔的成本范圍，保證地方政府有財力分擔成本。中央政府應根據各省區的經濟和社會發展情況，列出中央政府準備分擔的成本類型，分省區和地方政府逐個確定各種類型的市民化成本和中央政府應該分擔的比例，在此基礎上核定中央政府分擔的單個農業人口跨省區轉移市民化成本和省區內轉移的市民化成本，把財政轉移支付和農業轉移人口市民化的數量完全掛鉤。通過這種形式，明確中央政府和地方政府的責任，理順中央政府和地方政府的關系，激發地方政府推動農業轉移人口市民化進程積極性，真正發揮地方政府在市民化成本分擔機制中的主導作用。
（二）處理好地方各級政府之間的關系一是要處理好上下級地方政府之間的關系。上下級政府之間的成本分擔原則，應該按照轉移范圍確定。下級政府主要負責農業人口在所管轄區域內轉移的市民化成本，上級地方政府則應分擔跨區域轉移的市民化成本。二是處理好流入地政府和流出地政府之間的關系。對跨省區的農業轉移人口市民化成本，應主要由中央政府和省級政府通過轉移支付分擔成本。但對省區內轉移的市民化成本，還應建立起流入地和流出地政府協同分擔成本機制。流出地政府應該解決好農業轉移人口的社會保險接續問題，流入地政府負責農業人口流入以后的市民化成本。此外，流出地農民大量轉移會騰空部分土地資源，將流出地的部分宅基地指標轉移給流入地政府，建立和農業轉移人口市民化掛鉤的建設用地指標制度，調節流入地和流出地的指標數量。這既有利于堅守住18億畝耕地紅線，保持建設用地指標的總體穩定，又有利于提高建設用地的使用效率，平衡流入地和流出地政府之間的成本分擔。
（三）處理好政府與社會之間的關系政府的財政能力是有限的，僅僅依靠各級政府并不能完全分擔市民化過程中產生的巨額成本，必須充分發揮社會的作用，讓社會直接或間接分擔市民化成本。一方面，通過社會組織吸納社會資本，投向農業轉移人口就業培訓、城市文化傳播、應急救濟等方面，減少市民化直接成本。另一方面，在考慮社會資本逐利性的前提下，通過制度創新，吸引社會資本參與農業轉移人口市民化進程。創新農村產權制度，減少農業轉移人口的農村資產變現損失，提高農業轉移人口分擔市民化成本的能力。通過投資方式、盈利模式和監管制度等創新，吸引社會資本參與城市基礎設施建設和公共服務，減少政府分擔市民化成本的壓力等。
（四）處理好企業與農業轉移人口的關系處理好企業和農業轉移人口的關系非常重要。在市民化進程中，企業是為農業轉移人口提供工作機會和穩定收入流的主體。企業為農業轉移人口提供和城市市民同樣的勞動合同，相同的工資和職業培訓、晉升機會和工作環境等，是農業轉移人口能真正從心理上融入城市的關鍵。作為一個以盈利為目的的機構，企業并不能分擔額外的市民化成本。但同等對待農業轉移人口，能提高農業轉移人口的收入，增加企業實際的經營成本。為此，政府應加強立法和制定規章制度，加強對農業轉移人口的保護，加強監督檢查，使同等對待落到實處。此外，政府應以身作則，徹底改變政府部門和事業單位對農業轉移人口、其他聘用人員與正式員工之間同工不同酬、同工不同時及同工不同權的歧視性現象，減少示范效應。
四、農業轉移人口市民化成本分擔機制的制度保障
（一）改革農村產權制度，提高農業轉移人口的成本分擔能力土地承包權和宅基地上建造的房屋是農業轉移人口持有的核心資產，是提高他們成本分擔能力的主要著力點。長期以來，受法律法規的限制，農業轉移人口在農村持有的資產變現能力差，變現損失大，導致他們融入城市的能力下降。應盡快完成農村土地確權登記工作，在此基礎上，建立城鄉統一的土地市場，推動農村集體建設用地直接上市交易，實行同權同價。盡快放開宅基地上的房屋交易及土地承包權的轉讓、入股、合作和抵押融資，減少農民的遷移成本，提高農業轉移人口的資產變現能力，推動保值增值。同時，應著力研究社會主義基本政治制度和土地產權制度之間的關系，大膽進行理論創新，出臺適合國情的土地產權制度安排，徹底掃除農村土地流轉的制度障礙。農村土地流轉制度改革，是增加農業轉移人口財富的重要手段。成功的改革能大大提高農業轉移人口個人分擔成本的能力和份額，減小政府的分擔壓力。
（二）深化財稅體制改革，提高地方政府的成本分擔能力改革財稅體制，為地方政府提供可靠收入來源，是提高地方政府成本分擔能力的關鍵。分稅制改革以來，地方政府財權越來越小，事權越來越多，導致地方政府的資金缺口越來越大。為解決資金問題，城市建設和地方經濟發展都嚴重依賴土地財政。但土地是有限的，賣地收入并不能完全彌補資金缺口，地方政府又建立了數目眾多的融資平臺，通過融資平臺向銀行借款或發行債券籌集資金，不僅籌資成本高而且債務風險大，難以為繼，地方政府不可能依靠現有方式籌集農業轉移人口市民化的分擔成本。因此，必須從收入來源和支出責任兩方面改革財稅體制，讓地方政府減少支出責任，增加稅收來源，建立起事權和財權相一致的財稅體制，為地方政府分擔市民化成本提供可靠保證。
（三）建立城鄉一體化的社會保障制度，降低農業轉移人口市民化成本盡快出臺社會保險的城鄉轉移和跨地區轉移辦法，解決農業轉移人口從農村低水平的養老保險轉移到城市養老保險的接續問題，明確接續費用的分擔方式。整合職工養老保險、新型農村社會養老保險、老年社會保障制度等，把公務員和事業單位人員納入統一的社會保障體系，真正建立起城鄉一體化的社會保障制度。農村社會保障制度起步晚、保障水平低，為農村轉移人口市民化設置了人為的障礙。必須盡快進行改革，建立起在全國范圍內繳費標準統一、保障標準統一的社會保障制度。通過注資和提高資金管理水平，增強城市社保體系吸納農業轉移人口的能力。要通過立法規定財政收入劃撥社保資金的比例，全面推行劃撥部分國有企業股權給社保資金持有，讓社保資金按持有股份參與國企經營分紅，確保國有企業經營利潤成為社保資金的穩定補充來源。提高社保資金的管理水平，實現保值增值。
第7篇：醫療體育的基本作用范文
產品的質量與生產車間的努力息息相關，因此我們在工作中容不得半點懈怠，還要通過鑒定找出自己是否存在不足的地方。下面是小編為大家整理的個人車間工作自我鑒定五篇，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
個人車間工作自我鑒定1回顧__全年的工作，我們車間以圍繞安全生產、保質保量完成生產任務為前提主要做了以下幾方面的工作:1、合理調整勞動組合確保完成生產任務
在生產工作中包裝車間根據生產科的生產計劃安排，為了確保生產計劃的順利完成，異常是在旺季生產的時期，充分調動生產技術骨干和員工的進取性，在勞資部門和生產科的進取支持下合理招收短期合同工，合理調整勞動力、有效利用工作時間。經過車間.工段長和各班組長的進取配合努力，本年度1-10月車間完成了公司及生產科下達的生產任務，及各項生產質量技術指標。保證了銷售的供貨需求。
2、嚴把質量關
1.車間在生產過程中各班組對自我的產品負有主人翁的職責感，
對產品的質量有高度的認識。本著對消費者負責和對公司利益負責的精神，嚴格按生產工藝要求嚴格把好質量關，不管是工段長.班組長對自我所包裝的成品負責，配合檢驗員層層把關，有效的杜絕不合格的產品流入下道工序，保證了產品質量，降低了生產成本，提高了產品的市場競爭力。
2.在生產旺季到來以前車間配合質管和其他部門對凈化間進行了管理提升，增加了專用擦手毛巾以及專用消毒噴霧機和專用消毒液。
對車間員工進行質量的意識教育，做到自覺遵守規則，人人自覺消毒。更進一步加強了凈化間的管理有效地阻止細菌產生。保證產成品的無菌入庫率為100%。
3.在新產品面膜的試制和產品的生產過程中，在操作技術都不建全的情景下，車間本作對產品質量和產品銷售負責地太度進取地配合質管以及相關部門反復摸索，成功地完成了新產品地試制和生產。
在批量生產的過程中車間將繼續不斷地摸索，提高，逐步規范適應今后各種新產品的產生。
4.今年七月質檢部門發現黃芪系列出現質量問題，是公司從未出現并且是生命力十分頑強的芽孢菌。
公司和質管部門對此事高度重視進取的出主意想辦法到處尋醫問藥查資料。我們車間也極積的配合質管和其他部門解決芽孢菌。同時動員車間力量組織人員利用休息時間(期間正處于公司放年休假)，對全車間所使用全部設備以及生產用具進行全面酒精浸泡清洗和雙氧水消毒，經過質管部門反復抽查，化驗確定無菌后此項工作才算完成，成功地杜絕了細菌在此地的發生。
3、安全生產
1.包裝車間在__年生產過程中認真宣傳貫徹公司的各項規章制度，嚴格執行安全生產條例，嚴格按操作規程進行操作。
車間向員工進行安全教育、培訓、答卷，使員工清楚的認識到安全工作的重要性，提高員工的安全工作防范意識。同時車間加大了自檢自查和處罰力度，有效的避免了各類事故的發生。
2.車間對安全事故做到了齊抓共管。
九月出了一個輕傷事故，由于臨工本人操作不當造成托盤倒下砸傷事件，車間配合勞資部門對當事人進行教育以及醫療鑒定妥善地解決了此事。車間同樣對此事高度重視，找原因，排故障，做到了安全事故“四個可是”的原則。并采取了相應的措施，杜絕此類事件的再度發生。經過此事車間再次對車間長期合同工和短期合同工進行操作規程和安全的意識教育。把事故消滅在發生之前。
3.經過車間工段班組細致的工作，車間在本年度的安全生產基本到達了公司對車間的指標和要求。
4、學習、提高
車間領導，工段長以及班組長在部門主管領導的帶領下，發揚團結協作的精神，戰勝了“5.12”給大家帶來的重重困難，員工們努力克服自我的恐懼心理，調整好心態，加強理論和技術方面的學習，提高自身的政治素質和管理水平帶領全車間各班組員工，不斷學習提高，重視產品質量，配合各部門保證安全生產不折不扣地完成公司下達的生產任務和各項指標。
5.發揚成績找差距
1.公司經過改制經過全員購買的方式變成了民營企業員工又變成了股東。
多年的國營企業機制在員工心目根深蒂固，不管是需求，心態和勞動態度以及進取性都和民營企業的要求差之甚遠。要改變現狀僅有公司加深改革力度，要么就用時間來磨合完成。
6.__年工作計劃
__年就要到了，在即將開始的新的一年的工作，車間將繼續帶領員工加強自身的思想和業務學習，將繼續調動生產技術骨干和各工段，班組人員的進取性，配合各部門保質保量的完成公司、生產科下達的生產任務和各項指標。在生產過程中加強加大現場管理的力度做到安全生產，消除隱患。要讓安全生產在車間員工心目中警鐘長鳴，安全生產意識不減。加強質量管理嚴把質量關，杜絕各類事故的發生。進取配合、完善生產現場條件到達
個人車間工作自我鑒定220__年是不平凡的一年，平凡的____在平凡的崗位上，做著平凡的事情。有人說穿一根針比較容易，可是穿一串針就是不容易了。一樣的，做一件平凡的小事是平凡的，很多平凡的事情連起來就是不平凡。____用堅韌的性格，平靜的心態，進取的態度，做著那些簡單但有不可缺少的事情自興安化工投產，公司一向貫徹生產檢修一體化的理念。溶出車間進取響應公司的號召。他又是進取響應車間理念的一個人。隔膜泵房，脫硅槽一個表面相安無事的生產區域，可是瑣事、雜事煩不勝煩。開車初期隔膜泵動力端向液力端躥油。為了節儉生產成本，經專家認證，從液力端油箱放油加至動力端油箱，以保證動力端軸承及十字滑道。如果單靠檢修班，根本忙可是來，他帶頭從隔膜泵液力端放油，做自我力所能及的事情。為檢修班給設備加油供給了方便，節儉了時間。直接參與了設備檢修。
我是革命一塊磚，那里需要那里搬。這話聽著似乎是一句很久以前的口號了。可是____卻用自我的實際行動驗證了這句話不僅僅只是口號，而是一種本事和職責。溶出車間生產班組人員少，在每個月的停汽檢修時，這個現象尤為凸出。為了自我能為車間和班組多做一些事情，也為替班長和車間分憂。他努力提高自我的業務水平。他平時的崗位在泵房與脫硅。可是他總是在做完泵房與脫硅的事情后，主動靜靜的到溶出樓上去，學習溶出稀釋的工藝流程、工藝參數。不懂的就記下來回去問別人。在停汽檢修時，他在搞定泵房的流程后，不用班長指揮，直接去溶出樓上幫忙，并且從未出過錯誤。透過這個小事來看，雖然這只是一個人的一個很小的行為，可是它反映了一個人的性格和職責感。體先了一個人的團隊意識，與進取融入這個團隊的心態。如果他只是得過且過、如果他只是為了做好自我的事情不托別人的后腿、如果他只是為了一個月的2000多塊錢。他會這么做嗎答案是肯定的。他不會!他進取努力的經過這些行動證明自我就是革命一塊磚，那里需要那里搬。不但能搬過去，并且搬過去還沒問題，絕對能勝任。
心思縝密，這個成語是說一個人做一件事情，認真細心。這個成語用在____身上一點不為過。有一件很小的事情足以說明他的這個特點。他打掃的設備是Pd102.。11月份車間要求對設備進行重新防腐。大家都將設備打磨后直接刷漆。僅有他將設備仔仔細細的打磨一遍后，就連磨光機夠不到的地方也打磨了。磨光機夠不到就用砂紙打磨。然后又用紗布將滲油的地方包起來再噴漆。也僅有他刷出來的設備明亮如新。沒有凹凸不平，沒有漏刷。
有人說過程是什么不重要，重要的是結果。也有人說結果是什么不重要，重要的是經歷了。這兩句話都對。可是他都注重了。也都做到了。過程中浸沾了自我的心血和汗水，結果反映了自我的價值。20__年他所做的過程是他經歷的精彩，20__給他的成績是他應有的輝煌。我們相信在20__年他會給我們不一樣的精彩，和別致的輝煌。繼續，加油!
個人車間工作自我鑒定3氣溫突然地下降，伴隨了刺骨的暖風把我們帶進了七月份，回首六月份，有歡聲笑語，更有忐忑深思!現將六月份工作鑒定如下:
一、工作方面
本月工作主要還是負責夜班車間的5s管理工作，并兼職自制餡的炒制工作。經過半個月的磨合和有效地溝通，夜班衛生班的工作能有序的進行。配合夜班第一副主任的工作安排，保證班組員工的正常生產。本月公司為清盤區購置一臺清盤機。經過幾天的使用，有一點能夠肯定:清盤機清理的烤盤要比風槍吹得要干凈的多。只是要供應上班組用盤，清盤區就必須要有四名員工的操作，兩名上機器兩名拉架送盤，如果做紅豆燒就更供不上，夜班班組少有三名員工清盤就行了，所以最終夜班還用風槍吹盤。
月初在工具發放出現了兩次爭執事件。第一天為了一把鐵把模具槍，和五班班長操風翠更換，不愿意把模具槍扔地上，第二天為了搟面杖，五班員工薛婷把搟面杖扔在衛生員面前。事件發生以后，都做了響應的處理就不多說了，主要還是咱們工具準備不到位造成的。如果都是一樣的鐵耙模具槍，都是同樣的搟面杖，就不會因為挑工具而引發的不愉快的事情。事后廠部快速的購買了模具槍和搟面杖。工具管理員做到心中有數，公平分配就不會再發生此類事件。
二、全員活動
6月11日公司為了豐富員工文化生活，提高企業精神禮貌建設，廠部組織一場別開生面的文體競賽活動。
剛開始進行的體育活動羽毛球的比賽。首先是逐輪淘汰制，最終進行冠亞季軍的決賽，張總也趕到現場，提高了現場氣氛。男女冠軍被質檢部所奪走。午時進行文藝比賽，活動中各展才藝爭奇斗艷現場氣氛一浪高過一浪，最終白班衛生班的三句半和質檢部的手語舞蹈并列獲得團體冠軍，個人節目也是讓人耳目一新，也決出了一二三等獎，相應的奪得豐富的獎品，所有的員工也得到參與獎。活動完滿結束!此次活動不僅僅豐富了員工的文化生活更體現了各部門的團隊合作精神。
三、本月問題
月底老員工因為工資待遇問題出現了罷工事件，帶給我們得是深深地沉思!員工提出的意見我們要重視，并要做一回應，從這起事件以后，要經常和員工做到有效溝通，及時了解員工的心境動態，把事情處理在萌芽狀態，否則給公司造成損失，更給公司聲譽帶來影響。
當然對那些挑事者和刺頭要嚴肅處理，對心態消極的要團結教育，也對這起事件中表現優秀的員工進行獎勵，讓其進取心態灑遍周圍，帶動所有員工進取向上為公司作出應有的貢獻!
四、下月計劃
1干好自我的本職工作，做好車間的5s管理。
2嚴格要求自我，做到言行一致，不做語言上的“巨人”，只做行動的平凡人。認真學習和完善自我的不足之處。
3每一天信息提醒，做好企業文化的延續和傳承。
4進取配合廠長和車間主任的工作，保證完成分配的臨時性工作。
個人車間工作自我鑒定40__年已接近年終，插管車間今年的生產及管理工作即將告一段落。回顧一年來的忙碌與付出車間在廠部的帶領下，緊跟公司下達的年度生產任務計劃，努力加強生產管理、安全管理，落實管理職責制，貫徹實施績效考核，較好地完成了全年的各項工作任務，在各個方面都取得了長足的提高。插管單U線20__年的生產和管理等方面亦做了必須的努力和學習，現就單U線今年的工作完成情景鑒定匯報如下:
主要完成的任務
1.經過了倉庫提前備料的方式，不但了解了欠料信息，同時能夠讓車間需要前置加工的物料得以有計劃地完成。
依據欠料信息、訂單數量、客戶的需求，合理地進行排產。確保車間生產的流暢性，也降低了車間半成品的積壓。對于車間上報的異常情景能盡全力進行處理。如有自身處理不了的，能及時的上報領導并跟進到位。對生產計劃是否有序的完成，采取深入員工的方式了解核實生產的進度，以確保訂單的交期
2.生產現場的工藝查證，是保證規范操作和標準生產貫徹執行的要點，在生產過程中力求對工序關鍵控制點、操作者、工藝設備、物料等進行監督控制，從而實現生產出優質高效產品的目標，單U在過去的一年里，配合品管人員對每批產品的主要工序環節進行工藝查證，建立健全工藝查證記錄，確保在每一批產品的生產過程中嚴格執行操作規程，嚴明工藝紀律，保證產品生產工藝標準，避免不合格產品的出現
3.狠抓安全管理后整理相對于公司其他車間來說安全隱患較多，比較容易出事故，在過去的2015年里也發生了幾起工傷事故，這些事故已經給公司和車間帶來損失。
“愚者用鮮血換取教訓，智者用教訓避免事故”。身為一班之長，雖然所擁有的權力不是很大，但肩負著全班十幾名員工的生命安全的重任。所以，對于安全工作我從未放松過，月月講，天天講
工作中的不足
1.班組管理方面
雖然在過去的一年中班組的管理水平有了必須的提高但還是存在一些問題，如:員工的標準化作業情景有待改善，員工的技術水平有待提高，員工的工作進取性還沒有被充分的調動起來等。沒有高水平的管理，就沒有高素質的員工，就沒有高質量的產品。所以，我會在以后的工作中著重解決提高班組員工綜合素質的問題，充分利用業余時間，多安排一些有關標準化作業知識的培訓，爭取在較短的時間內讓員工的綜合素質有較大的提升
2.安全生產方面
安全管理沒有做到位，力度不夠;安全培訓不到位;檢查不到位。很多時候，由于員工的勞動強度較大，體力消耗較多，所以在完成當天的產量，做整理現場的工作中出現忽視的現象，更是有在違規操作的情景從而連續多次發生工傷事故。
此刻想來這幾起事故的發生，我有著不可推卸的職責。首先:在組織班組日常安全培訓的過程中沒有真正做到讓每一個員工時刻將安全生產牢記于心;其次:在安全檢查方面沒有做到全程跟蹤全程檢查;最終:在發生一次事故后沒有及時鑒定經驗教訓，避免類似的事件再次的發生。
3.質量控制方面
質量是生產出來的，而不是檢查出來的，就是說要講全面質量管理，要按照目標要求認真抓好每一個環節，每一道工序。同時質量檢查又十分重要，異常是在生產過程中的質量檢查能夠有效地避免發生質量事故和質量問題，變事后處理為事前預防和事中控制，變被動為主動。
雖然目前公司從上至下都開始重視質量，但在實際操作過程中還是存在許多問題，尤其是班組之間的配合，例如在織造過程中還有許多有待改善的地方。要解決這些問題不是某一個班組努力就能夠做好的，這需要幾個相關班組的通力合作，我認為要想做好質量工作，必須把握“嚴、細、實”的原則，要嚴格管理，認真細致，狠抓落實。
今后努力方向
新的一年意味著新的起點，新的機遇，新的挑戰。我會再接再厲，認真提高業務、工作水平，為公司和車間發展，貢獻自我的力量。我決心在接下來的一年中努力做到以下幾點:
1.加強學習，拓寬知識面。
努力學習沖壓專業知識和相關管理知識;
2.本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報;真正做好領導的助手;
3.加強與車間兄弟班組的溝通合作，向先進班組學習，加強管理，努力使班組構成團結一致，勤奮工作的良好氛圍;
4.全面完成車間交給的各項任務，為車間帶出一個能打硬仗，吃苦耐勞的單U班組。
個人車間工作自我鑒定5安全是個系統工程，采礦車間大多員工都是在井下工作，工序多，且多為人機混合作業，車間本著以人為本的管理理念和對生命負責的態度進行日常的安全工作管理。
首先車間加強對員工的管理。員工在安全管理中起到十分重要的作用，所以車間利用車間安全生產會議、工段長會議對員工進行安全生產知識教育、培訓，并結合生產中存在的安全問題進行崗位職責和安全知識的學習，保證員工有識別和處理安全隱患和安全事故方面的基本技能。車間還對新員工和轉崗員工進行車間級、班組級安全教育，并作了相應考核。分配到崗位后，確定了安全職責人，監管他們的安全。在工作中，要求工段長、班組長密切關注他們的安全，對于人的不安全行為，車間主要查各崗位人員工作職責和安全操作規程的執行情景，發現問題及時教育、糾正，并嚴厲查處違章、違規行為，作出相應處罰。車間還加大對違章作業人員的查處，一旦發現就立即處理和通報讓其他員工能夠引以為戒同時車間為了營造“關注安全，關愛生命”的良好氛圍，開展了一系列活動。如成立車間“安全生產月”活動領導小組，懸掛安全宣傳、出了安全宣傳欄、要求員工查找身邊的安全隱患、進取組隊參加礦舉辦的安全征文和知識競賽活動等。經過以上一系列安全宣傳，使員工進一步認識到了安全的重要性和進一步提高了員工的安全防范意識。
車間對員工還進行安全教育使員工認識到做好安全工作的重要性，要我安全”轉變為“我要安全”，提高員工自覺抵制“三違”現象的思想意識。經過經常性的學習，員工的工作職責和安全意識得到了進一步加強和提高同時制定工段、班組及員工個人安全生產職責書，并與工段、班組、員工個人簽訂了安全生產職責書，明確工段長、班組長、安全員及員工個人在生產過程中的安全職責。明確職責事故對職責人的處理，降低事故職責人的薪金考核，并闡明車間對事故的處罰力度同時車間根據實際情景對不合實際的操作規程進行更新。
其次還要加強對井下各作業場所和各種設備及爆破器材的管理。車間針對礦山井下的生產特點，對生產過程中的安全隱患進行認真識別和排查，根據生產實際，及時制定安全防范方案和措施，明確了各崗位人員的操作和行為同時在各場所懸掛各種警示牌。車間各級管理人員加強對生產現場的隱患進行排查，發現隱患及時處理，不能處理的，及時報告車間，車間及時協調安排處理。在安排生產的同時布置安全工作，對易發生安全隱患的地段和重大施工項目實行專人管理、專人監測。車間在處理安全隱患和急、難、險的工作時，始終有車間領導在作業現場組織、指揮、協調工作，預防安全事故的發生。
車間針對現有設備使用年限長，銹蝕嚴重的情景，車間按照公司設備管理要求，嚴格對車間設備進行管理，建立建全設備臺帳，落實職責人，重點設備實行專人專管。加強日常檢查、維護和保養，發現設備故障及時排除，并做好相關檢查、維修記錄。生產再緊，也要調整時間對設備進行維護修理，確保設備工作情景良好能夠安全運行。重點設備卷揚機、主扇風機關系到員工的生命健康，車間加強日常檢查，確保設備處于安全正常工作狀態。
