病蟲害防治應急預案精選(九篇)

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第1篇：病蟲害防治應急預案范文

美國白蛾是一種嚴重危害林木的食葉性害蟲，被列為世界性檢疫對象。該蟲食性雜、繁殖量大、傳播途徑多、蔓延快、暴發性強、危害性大、除治難度大。上世紀80年代初，該蟲曾在我國局部地方暴發成災，不僅嚴重危害了森林資源和生態景觀，還嚴重影響到群眾的生產生活，教訓深刻。近一個時期以來美國白蛾疫情嚴重反彈，危害程度不斷加劇，呈現出蟲口密度大，擴散加快、點多面廣的蔓延態勢。為有效預防、控制美國白蛾疫情的發生和擴散，確保在疫情發生時，能夠及時、有效、有序地進行應急處理，保障林業生產安全，把美國白蛾可能帶來的影響和損失降到最低限度，保護我縣造林綠化成果以及生態環境安全，特制定本預案。

二、工作原則

1、堅持預防為主，科學防治，持續控制，防控結合的原則。宣傳普及美國白蛾防治基本知識，提高公眾的防護意識，加強日常疫情監測，并采取有效措施進行防治，控制疫情的傳播和蔓延。

2、堅持政府統一領導，實行屬地管理的原則。預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理。

3、堅持快速反應，緊急除治、控災減災的原則。建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強快速的應急處理能力，一旦出現疫情，快速反應，及時進行滅疫防治。

4、堅持依法防治，職責明確的原則。嚴格執行《森林病蟲害防治條例》，推行“限期防治通知書制度”，對預測預報、疫情報告、控制和防治工作實行依法管理，對于違法行為依法追究責任。

5、堅持依靠科技，綜合防治的原則。進行生物防治，大力開展無公害防治技術。

三、編制依據

依據《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等有關法律法規和《衡水市美國白蛾防控應急預案》，制定本預案。

四、適用范圍

本預案適用于景縣發生的美國白蛾疫情的應急防控工作。

第二章組織機構與職責

一、美國白蛾防控領導機構與職能

1、景縣美國白蛾防控指揮部（以下簡稱指揮部）是景縣美國白蛾防治工作的決策領導機構指揮部根據疫情預測和變化情況，不定期召開會議，研究決定景縣美國白蛾疫情工作的重要事項和重大政策；明確各組成和參加部門的職責與任務；部署和檢查本預案實施工作，統一指揮全縣的防控工作。

2美國白蛾防控辦公室

景縣林業局是全縣美國白蛾防治工作的業務主管部門。以景縣森林病蟲害防治檢疫站為基礎，成立景縣美國白蛾防控辦公室，由縣林業局局長張春池任主任，縣林業局副局長高俊榮、檢疫站站長黃慶良任副主任。下設防控組、技術組、保障組、信息組等工作組。

辦公室具體職責：貫徹落實指揮部的指示和傳達有關會議精神，承辦美國白蛾防控應急處理的日常工作；負責林業、農業、交通、水利、工商、建設、財政等相關部門之間的聯絡與溝通，交流有關信息；負責指揮部交辦的各項工作。

防控組主要職責：負責具體防控處理方案的實施，指揮、監督、指導疫情的處理。防控組由黃慶良、焦洪良負責。

技術組主要職責是：負責制定具體防控處理技術方案，工作人員專業技術培訓，負責疫情確認等。技術組由黃慶良負責。

保障組主要職責是：為防控工作提供人、財、物保障，負責疫情防控應急處理實施所需資金，各種物品采購和供應，安排、調配處理疫情所需人員、交通工具等。保障組由許麗麗負責。

信息組主要職責是：負責疫情的收集、匯總和報送，編發科普宣傳材料，宣傳報道疫情等有關情況。信息組由王素潔負責。

3、鄉鎮政府及林業工作站職責

在縣防控指揮部和辦公室的統一組織領導下，由鄉鎮分管鄉鎮長任組長，林業工作站站長任副組長，各村村主任及兼職測報員為成員，成立美國白蛾防控小組，負責轄區內的監測、檢查、防治及宣傳等工作。

二、專業隊伍的組建

1、景縣防控辦公室在原有78個病蟲監測點的基礎上，再增加沿運河5個鄉鎮的15個村、富德公路交通沿線的5個重點部位為美國白蛾監測點，共98個監測點，測報人員125人，組建美國白蛾疫情預測預報隊伍。景縣森林病蟲害防治檢疫站負責培訓專職測報員和兼職測報員，并組織測報員開展日常美國白蛾的監測工作。

2、景縣林業局森防站組建一支由7人組成的美國白蛾除治專業突擊隊，由景縣檢疫站站長任組長，并配備高壓噴車一輛，在疫情發生時做為后備隊；各鄉鎮林業工作站成立5人的除蟲專業分隊。都配備高壓噴霧器械和防治藥品，一旦發生疫情，做到及時滅疫，及時除治。景縣森林病蟲害防治檢疫站負責對專業隊伍進行培訓，對除治工作進行指導監督、檢查驗收。

第三章預警和預防

一、監測預警體系

各鄉鎮林業站要加強美國白蛾監測預警體系和防治減災體系建設，充分發揮基層林業工作站的作用，加強應急指揮系統和監測預警專業隊伍和基礎設施建設，全面提升監測預警能力，密切監測美國白蛾疫情。

二、監測機構

景縣森林病蟲害防治檢疫站負責美國白蛾疫情監測實施，充分發揮國家級中心測報點病蟲監測點的作用，并組織各鄉鎮林業站搞好本轄區美國白蛾疫情監測工作。

三、監測方法

1、定點監測：與滄州、德州接壤的我縣15個村莊，富德公路交通沿線的5個重點部位為重點監控部位(見重點村重點部位美國白蛾查防隊員名單)，實行定點、定人、定期常年監測。

2、疫情調查：采取專業調查、鄉村查訪員調查和群眾疫情舉報相結合。①在美國白蛾網幕期4-10月份每月進行一次疫情調查，調查是否有美國白蛾發生，準確掌握疫情動態。②充分發揮重點村、重點部位的查訪員和兼職測報員的作用，從4月初到10月底，對全縣范圍內的林木、果園、農田等進行全面調查，特別是對交通沿線、庭院及貨場、飯店、旅館、廁所、屠宰場等重點區域周圍易發生美國白蛾的林木作為重點調查對象，做到及時發現、及時上報、及時除治。③發動群眾對疫情舉報，大力宣傳美國白蛾的危害識別特點等，讓群眾人人知曉，引起群眾對美國白蛾疫情的關注，打全民戰，一旦發現隨時舉報。

對監測信息及時進行匯總、分析，做出本轄區內疫情月報表，上報到市防控辦公室。

第四章信息處理

一、疫情報告制度

鄉鎮林業站及個人發現美國白蛾疫情發生時，應立即向縣林業局報告。縣林業局在核實后在24小時內報告景縣人民政府和市林業局。

二、疫情確認

1、景縣美國白蛾疫情防控指揮部辦公室首次接到美國白蛾疫情疑似癥狀報告后，立即派出兩名以上具備規定資格的森檢人員進行現場調查診斷，提出初步調查診斷意見。

2、景縣人民政府美國白蛾疫情防控指揮部辦公室首次懷疑為美國白蛾疫情的，及時采集標本遞市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室。市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室組織防控專家組進行現場調查和進行實驗室內鑒定。

3、根據專家調查和鑒定結果；市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室報省美國白蛾疫情防控指揮部和國家林業局美國白蛾防控指揮部批準；最終確認美國白蛾疫情。

第五章應急響應

一、疫區分類

疫區包括發生區和重點防控區

⑴以發現美國白蛾疫點為中心，半徑7公里以內的區域為疫情發生區。⑵距疫情發生區周邊7公里以內的區域為重點防控區。⑶在疫區內的美國白蛾活動區域設置醒目的標識和界線，禁止人員進入。

二、應急預案的啟動

當縣防控辦公室接到疫情報告，經市防控專家組確認疫情后，由縣防控辦公室研究后向縣防控指揮部提出啟動應急預案建議，經縣政府批準后，正式啟動應急預案，并報市林業局備案，按照“早發現、早報告、早隔離、早撲滅”的原則，所在鄉鎮也啟動應急響應。

⑴檢疫封鎖當疫情被確認后，景縣人民政府立即組織林業、農業、交通、出入境檢驗檢疫等相關部門在疫區周圍設置警告標志，并且禁止疫區內所有植物外運，林業檢疫人員對各主要路口、停車場進行設點檢查。

①防控措施在應急響應啟動36小時之內，縣、鄉二級除蟲專業隊及專業分隊及時迅速趕赴疫情現場，及時除治。

②藥劑防治：藥劑的選擇要十分注意對生態環境的影響和安全性，主要選擇除蟲脲、滅幼脲3號、美國白蛾病毒、BT、煙參堿、森得保等仿生、生物藥劑和植物性殺蟲劑。

Ⅰ、飛機噴藥防治：適于對片林、林帶、蟲口密度大的適宜飛機作業的區域。

Ⅱ、地面噴藥防治：適于林木資源零星分布、疫情點狀發生、蟲口密度低、村屯或凈空條件差的飛行障礙區等。

在施藥防治過程中，嚴格按農藥使用手冊規范操作，避免造成環境污染和人、畜傷害等。

③天敵防治：在美國白蛾老熟幼蟲期和化蛹初期，以蟲口3倍的數量分兩次施放周氏嚙小蜂防治美國白蛾，實現穩定控制的目標。

④人工物理防治：挖蛹：在美國白蛾越冬后至春季羽化前進行，組織發動群眾挖蛹，降低蟲口基數。

剪除網幕：在美國白蛾幼蟲未擴散前（3齡前），各縣（市、區）組織發動人員用高剪剪除網幕，降低蟲口密度。

草把誘集：利用美國白蛾各代老熟幼蟲下樹化蛹的特點，于老熟幼蟲下樹前在樹干離地面1.5米左右處用谷草、稻草、草簾等下緊上松圍綁，誘集老熟幼蟲集中銷毀。

燈光誘殺：利用美國白蛾成蟲的趨光性，使用殺蟲燈誘殺成蟲，一般3公頃掛一盞燈。

三、應急預案終止

通過采取全面、有效的防控、撲滅措施，在疫區沒有發現新的疫情，經省美國白蛾疫情防控指揮部辦公室組織，有關專家和技術人員進行評估論證，疫情防治效果達到防治標準，報省美國白蛾疫情防控指揮部批準，國家林業局美國白蛾疫情防控指揮部備案后，可終止應急。

第六章保障措施

一、財力支持

縣財政部門按照財政分級負擔的原則，為防治工作提供合理而充足的資金保障。

二、物資保障

縣鄉兩級分別建立以美國白蛾防治物資儲備庫，縣林業局防控辦公室編制物資儲備明細表，并根據疫情測算物資儲備的需求量及其配比。儲備庫著重儲備藥劑：除蟲脲、滅幼脲、BT、煙參堿、森得保、以及高壓機動噴霧器、工作服等并配備專門的拖拉機及藥罐。

三、人力資源保障

1、培訓

培訓工作須在本預案日起一個月內完成，以后每年三月進行一次集中培訓。

縣林業局負責對各鄉鎮林業站站長，技術骨干、防控專業分隊隊長進行培訓。培訓內容包括疫情監測、藥劑配比方法，以及疫區劃分方法等。

每年縣林業局對檢疫站所有人員進行一次系統的培訓。

2、應急模擬綜合演練

縣林業局和各鄉鎮林業站在本預案日起兩個月內開展一次疫情應急模擬綜合演練，檢驗并提高應急指揮體系，信息報告體系和應急處理能力，以后每年的四月份進行一次模擬演練，達到鍛煉隊伍的作用。

四、宣傳工作

1、縣電視臺在疫情發生時節，每周播放由市防控辦公室提供的美國白蛾防控專題宣傳片二至三次。

2、縣林業局和各鄉鎮林業站采取形式多樣的宣傳方式，如：組織宣傳車和宣傳隊分赴各鄉鎮村莊展開宣傳和指導工作。趕科技大集發放和張貼宣傳資料。

五、通訊保障

在美國白蛾疫情應急處理的整個過程中，必須保持通訊聯絡及其有關信息系統網絡的暢通，縣美國白蛾疫情應急處理辦公室電話：聯系人：；信息系統維護：聯系人：聯系電話：

電子信箱：

第七章附則

一、本預案實施過程中，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反規定或者，造成疫區擴散。將依法追究相關人員的責任。

第2篇：病蟲害防治應急預案范文

【關健詞】森林；病蟲害防治；主要因素；主要措施；建議

溫州現有的森林面積67.7萬公頃，共有國家、省、市級森林公園26個，省級林業觀光園區11個，加上烏巖嶺國家自然保護區，規劃總面積達590平方公里。蒼南縣在上級主管部門的堅強領導和各鄉鎮政府及有關部門的大力支持下，經過森防戰線干部職工和社會各界的共同努力，森防基礎設施建設速度明顯加快，目標管理責任制不斷完善，防治技術手段和防治成效大大提高，預防和防治能力明顯增強。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。

1 制約森林病蟲害防治的主要因素

1.1 就整體而言，對森林病蟲害防治工作重視不夠，防治意識不強。

有的地方對森林病蟲害防治工作的重要性、必要性認識不足，沒有從保護生態安全、物種安全，促進人與自然和諧發展的高度來認識病蟲害防治工作，沒有真正把森林病蟲害防治納入營造林全過程，對森林病蟲害的嚴重性和防治的艱巨性認識稍顯不足,存在“重造林輕保護”、“重防治輕預防”的思想，使森林病蟲害防治工作長期處于被動不利的局面。森林病蟲害監測預報工作基礎薄弱，有的地方還不能及時、準確地掌握蟲情并預報和指導防治。

1.2 基礎設施滯后，基礎工作還有待完善。

森林病蟲害防治機構不健全，防治設備陳舊滯后，機械化程度低，應急防治設施建設不完善，防治隊伍不穩定，業務素質不高，不能適應形勢發展需要，基礎理論研究相對滯后，原始創新能力不強，一些重大、危險性病蟲害因缺乏防治技術，導致防治效果不佳，效率不高。新技術研究和現有科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學農藥導致病蟲抗藥性增強、污染環境、殺傷天敵形成惡性循環，生物防治因技術和資金所限還沒有推廣。防治經費短缺，整體抗災減災能力低下，先進適用的防治技術跟不上。

1.3 病蟲害防治機制不健全，法律法規體系建設不完善。

現行基層服務體系不能適應森林病蟲害防治工作需要，相關資源普遍短缺。法律法規、標準體系建設不完善，工作責任制，外來有害生物的管理等相關防治技術和行業標準急需補充，對于有害生物引起的責任，也沒有明確的懲罰規定。

2 主要對策措施

2.1 加強體系建設，提高應對能力。

良好的生態環境是可持續發展的重要基礎，加強森林病蟲害防治是保護森林資源，促進生態建設的重要環節。從減輕危害促進社會經濟發展的高度來認識，森林病蟲害的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好森林病蟲害防治，可以大大降低損失。

2.2 建立健全病蟲害預測預報工作體系。

必須堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行病蟲害調查監測，要及時、全面、準確地掌握森林病蟲害動態，做到及時發現、及時除治。要以國家級中心測報點為龍頭，以省、市重點測報點為骨干，以縣級測報點為基礎，盡快建立健全預測預報網絡體系。要通過對主要森林病蟲害的一般調查和系統觀測，不斷積累基礎資料，建立起數據庫，用高新技術和監測信息處理系統開展監測與預報工作。要達到儀器設備現代化、技術先進、管理科學規范，使監測和測報能力能夠適應防治工作的需要。

2.3 加強測報，科學防治。

預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。必須堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行認真調查監測，要及時、全面、準確地掌握森林病蟲害動態，做到及時發現、及時除治。要通過對主要森林病蟲害的一般調查和系統觀測，不斷積累基礎資料，建立起數據庫，用高新技術和監測信息處理系統開展監測與預報工作。縣、鄉（鎮）必須確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查。要大力提倡使用微生物農藥、仿生農藥、動物源農藥、植物性農藥、礦物性農藥，加大生物防治推廣普及力度。在保護好現有林的基礎上，造林要采用良種壯苗，堅持適地適樹，營造混交林，實行工程造林和集約經營等營林措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業生產的全過程。要達到儀器設備現代化、技術先進、管理科學規范，使監測和測報能力能夠適應防治森林病蟲害工作的需要。

2.4 加大科研攻關力度，提高防治工作科技能力。

森林病蟲害防治工作離不開科技的支持。針對森林病蟲害防治工作與生物多樣性保護和環境保護的需要不相適應的現狀，防治手段急需大力改進。組織開展森林病蟲害防治戰略、氣候變化對病蟲害的影響等研究，著力解決監測預報、快速檢疫檢驗、天敵繁育、病蟲害評估、無公害防治等技術難題。

2.5 防范外來有害生物入侵，突出抓好病蟲害防治。

要建立外來森林病蟲害風險評估體系。森林病蟲害檢疫必須貫徹“預防為主、綜合治理”的方針。要嚴格執行《突發林業有害生物事件處置辦法》，完善應急預案體系，加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持；要加強對過往運輸森林植物及其產品車輛的檢疫檢查，逐步建立和健全統一領導、各負其責、處置果斷的應急機制，有效地處置突發森林病蟲害事件。

3 建議

3.1 提高認識轉變觀念, 明確森防工作的重要性。

森林病蟲害防治工作是林業建設的重要組成部分, 是推進林業六大工程的有生力量, 是國家生態安全的保衛力量。森防工作發展的快慢, 直接關系到林業跨越式發展戰略的順利實施, 關系到林區經濟的發展, 關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現。因此, 森防工作的發展首先要堅持“三生態”的指導思想和生態效益優先的原則, 轉變傳統防治觀念, 樹立森林健康的新理念。其次要積極采用各種綜合防治措施, 控制森林病蟲害的大發生。

3.2 加快監測、檢疫和防治隊伍的建設。

在森林病蟲害防治過程中, 應進一步完善各級病防組織機構, 建成監測預警體系, 實現有效監測, 早期預警和準確預報的目標。由于林區地形復雜, 面積遼闊, 預知某種病蟲害發生危害程度就要在病蟲害發生前, 運用科學方法查清本林區病蟲害發展動態, 結合其它有關因素, 推斷出病蟲害發生發展的可能性和發展趨勢, 將結果及時向各級病防部門匯報。防止有害生物的入侵。要對引種加強管理, 嚴格隔離試種區, 加大檢疫和除治力度。對新傳入的有害生物, 要及時查清疫情, 劃定疫區, 嚴密封鎖, 盡快除治。

3.3 加大防治資金的投入，探索多元化的防治體制。

病防工作由于資金不足, 防治體制單一, 使科研成果的轉化和新技術的推廣難以開展。病防資金的投入要繼續堅持“誰經營、誰防治” 的防治責任制度, 對于國家投入的資金要做到專款專用, 提高資金的使用效益。要積極探索建立防治資金多元化的投資渠道, 本著“誰受益、誰投資” 的原則, 對于個人、集體承包的林地和商品林流轉林地, 要在病防部門的指導下經營者投資進行防治。新形勢下病防工作要與時俱進, 病防部門要轉變職能, 強化管理, 防治行為應該逐步面向市場,可由不同經濟成分的組織或個人來承擔, 開展社會化防治。

3.4 要把防治工作逐步納入法治化防治的軌道。

森林病蟲害防治必須堅持依法防治, 要充分運用森防法律法規, 嚴格執法, 堅持依法防治。要加強從業人中的職業道德教育, 強化執法監督, 堅持依法行政, 規范執法行為。要加強病防法制法規宣傳教育, 普及病防法律法規知識, 不斷提高全社會的森防法律法規意識和執行防治法律法規的自覺性。

3.5 加強科技成果推廣， 提高森林抗病蟲害防治能力。

森林病蟲害防治過程中, 首先要通過科學經營, 提高森林本身對病蟲害的自控能力, 其次要把先進的科技成果運用到生產中去, 要搞好防治器械的更新換代, 要利用生物藥劑進行防治, 加快天敵繁育場建設等措施來加大新技術推廣力度。充分調動病防人員的積極性和創造性, 加強防治隊伍的培訓, 新技術的普及工作, 提高防治隊伍的整體水平。這樣就能徹底改變目前森林所處亞健康或不健康狀態, 就能培育出多功能、多目標、生物多樣性豐富的健康森林。

第3篇：病蟲害防治應急預案范文

當前，春季農業生產已經進入關鍵時期。為切實做好當前農業生產，為奪取夏糧和全年豐收打好基礎，現根據省市有關通知精神，結合我縣實際，將有關事項通知如下：

一、突出抓好以防治病蟲害為重點的麥田管理和果樹管理，確保夏糧豐收、果品豐產

我縣小麥生長已陸續進入挑旗期，到了產量形成的關鍵時期，同時也是小麥病蟲害多發期和危害高峰期，抓好中后期麥田管理特別是病蟲害防治對確保夏糧豐收至關重要。目前，全國小麥條銹病已經呈大發生趨勢，我省也已經發現病點；小麥紅蜘蛛和小麥蚜蟲在我縣普遍發生。由于去年暖冬原因，果樹病蟲害也呈偏重發生趨勢。各鄉鎮、各部門要采取積極有效措施，加強麥田管理和果樹管理。一是及時做好病蟲測報。要加大病蟲測報力度，特別是對小麥條銹病、赤霉病、蘋果棉蚜、蠹蛾等暴發性、流行性重大病蟲要實行不間斷調查監測，及時病蟲信息，為科學防治提供依據。二是適時啟動防治預案。根據重大病蟲測報情況，適時啟動重大病蟲防治預案，層層落實責任。三是加強技術指導和服務。建立和完善專業防治體系，開展統防統治，切實搞好綜合防治工作。積極組織專業技術人員深入田間地頭，現場幫助和指導農民群眾做好防治工作。充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等媒體，采用辦黑板報、印發明白紙等多種形式和手段，加強技術宣傳和培訓。四是及早做好物資準備。要早動手，爭主動，做好防治小麥條銹病、蘋果棉蚜、蠹蛾等重大病蟲所需的農藥、藥械、燃油等物資儲備，確保不誤防治時機。要針對小麥旺長期易失肥的實際，切實加強中后期麥田肥水管理，增加小麥穗粒數，提高小麥千粒重，努力增加小麥單產。同時，要切實抓好春播及管理工作，確保一播全苗，為奪取全年豐收、增加農民收入打下基礎。

二、繼續加大農資市場監管和價格管理力度，切實保護農民利益

要堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”原則，繼續抓好穩定農資價格工作，繼續加大對農資打假工作的督查與指導力度，促進各項工作任務的再落實。要突出源頭治理、市場整頓和大要案查處，大力推進放心農資下鄉進村，著力完善農資打假和監管工作的長效機制，規范農資市場秩序，嚴格價格管理，穩定農用生產資料價格，切實維護農民群眾的合法權益。對造成重大損失、群眾反映強烈、社會影響大的案件，加大曝光和督辦查處力度。要加強對農民購買和使用農資的服務和指導，大力培育農資連鎖、配送、直銷等現代流通方式，提高優質農資市場占有率。

三、強化各項措施落實，做好重大動物疫病防控

當前，氣候轉暖，候鳥北遷，大量病原微生物孳生蔓延，已進入高致病性禽流感等重大動物疫病防控的關鍵時期。各鄉鎮、各有關部門要采取有力措施，加快免疫進度，確保全面完成春免任務。要集中精力抓好春防免疫抗體監測工作，積極做好免疫效果評價，毫不松懈地做好新補欄、免疫超過有效期以及免疫抗體水平達不到有效保護畜禽的補免工作，確保有效保護。要充分發揮現有疫情測報網絡的作用，提高疫情監測的密度和頻率，特別是加強飼養密集地區、水網地區、候鳥遷徙地區等重點區域和場所的疫情巡視和監測，及時掌握疫情動態。一旦發現問題，必須按規定及時上報，并采取果斷處理措施，嚴防疫情擴散蔓延。要按照應急預案的要求，進一步完善應急體制和機制，健全應急體系和指揮機構，充實應急物資和應急隊伍。要按照防疫責任制的要求，不斷加強對春防工作的檢查指導，確保春防密度和質量。

第4篇：病蟲害防治應急預案范文

關鍵詞：林業有害生物；防控

1區域概況

烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）位于烏魯木齊市西北部，地處亞歐大陸腹地天山北坡和準格爾盆地南緣，是世界上距離海洋最遠的內陸城區之一。

2林業有害生物防控體系建設現狀

監測預警以1處區（縣）級測報中心、4處林業有害生物監測點為依托，配備誘蟲設備、遠程監控設備，構建地面和空中相結合的立體監測系統，動態監控蟲情發生發展，定期轄區短期趨勢預報。檢疫御災著力在春秋2季加強工程用苗質量和“一簽兩證”監督，防止外來林業有害生物的入侵和本地林業有害生物的傳出。在重大林業生物災害應急預案基礎上應急控災，成立3支應急隊伍，配備了基礎設施。日常防控按照“政府倡導，部門指導，公司主導，市場引導”的思路，通過市場化運作，由當地園林隊及11家專業養護公司分片區承接公共綠地養護及林業有害生物防控工作。每年3月針對常見病蟲害春尺蠖、楊夢尼夜蛾、小蠹蟲等，通過布設糖醋盤、樹木涂白、捆扎塑料等方法進行前期預防工作。

3存在的主要問題

3.1監測預警不規范

主要反映在監測網絡建設不完善、測報調查技術落后、監測經費不足、測報數據積累在反映完整性、連續性、長期性上有所欠缺，導致經常不能夠及時準確地掌握林業有害生物發生情況，無法及時準確地預測。

3.2應急控災機制有待完善

主要是應急隊伍專業水平低、物資儲備匱乏。雖然建立了應急隊伍，但主要用在日常綠地養護和病蟲害防治工作，沒有定期開展技術培訓和應急演練，且應急物資儲備匱乏，一旦發生災情，很難保障應急機制迅速激活。

3.3隊伍建設仍需加強

行業內人員技術水平有待提高。在隊伍建設和崗位培訓上精力不濟。監測、防控工作多依賴園林公司，兼職測報點人員不專業、不穩定，制約蟲情預測和應急控災工作效果。

3.4宣傳力度不足

社會整體防控意識不足。林木權屬為個人或企業，由個人或企業負責林業有害生物防控，部分單位對林業有害生物危害的嚴重性、防治的重要性和緊迫性認識不足，為節約支出，不愿安排區域統防統治，等到病蟲鼠害蔓延才到處“求醫問診”，結果投入更大、損失更多。

4林業有害生物防控舉措探討

4.1提高監測預警工作的科學管理，促進測報工作向規范化方向發展

在原有基礎上增加常見害蟲小蠹蟲監測點，與現有的測報中心、監測點形成一個完整的林業有害生物監測預報網絡。提高測報人員聘任的專業要求及工作補貼，做到崗前培訓、科學測報、長期建檔。引用化學信息素引誘、燈誘、遠程監控、“3S”技術監測等先進監測技術，定期和適時向全區發出林業有害生物預報，切實加大監測服務于建設的力度。

4.2加大應急救災體系建設力度，完善基礎設施和應急隊伍保障機制

按照重大林業生物災害應急預案，完善和更新組織保障體系、技術咨詢體系，重點加強基礎應急設施建設和應急救災隊伍建設。建立藥劑藥械儲備應急庫，為救災和防治提供物質保障。加強現有的3支應急救災防治隊伍的定期技術培訓和應急演練，配備通訊工具、高壓噴藥作業車、油具、噴霧機、噴煙機、打孔注藥機等設備，保障應急工作的順利進行。

4.3增加宣傳力度，提高公眾的防控意識

既要向全社會宣傳，取得理解，又要向領導宣傳，取得支持。充分利用網絡、電視等多種有效載體，一方面結合林業植物檢疫專項行動將林業有害生物防控作為生態建設的重點進行宣傳；另一方面制作林業有害生物防控的科普知識宣傳片、印制宣傳冊、宣傳單及宣傳圖片資料等，分發到苗圃、木材經營加工點、園林公司，以提高公眾的防控意識。

第5篇：病蟲害防治應急預案范文

關鍵詞：退耕還林；效益；保障

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.20.056

1 鳳城市退耕還林工程現狀

鳳城市退耕還林工程造林面積20.15萬畝，其中退耕地還林面積6.15萬畝，荒山造林面積14萬畝；營造生態林19萬畝，占工程量的94%，經濟林1.15萬畝，占工程量的6%。退耕地還林保存合格面積5.9萬畝，不合格面積0.18萬畝，損毀面積0.07萬畝；荒山造林保存合格面積12.95萬畝，不合格面積0.53萬畝，損毀面積0.52萬畝。

2 退耕還林工程效益分析

2.1 生態效益

生態林具有涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、營養物質積累、凈化大氣環境、農田防護、生物多樣性保護及游憩等多種功能。根據我省森林生態效益最新評價公報，以生長旺盛的中幼齡林為例，每生長1立方米的木材，約可吸收1.63噸的二氧化碳，相當于固碳0.4445萬噸，釋放1.19噸的氧氣。因此，退耕還林工程對鳳城地區的生態環境起到了有力的保護作用。

2.2 經濟效益

經濟效益包括林木生長量和經濟林果品生產兩方面。經估算，生態林每畝大約出材0.5立方米，可生產木材50000立方米，經濟林每畝產板栗約5斤，產量可達2500噸，可產生良好的經濟效益，有效增加了退耕農民的經濟收入。

2.3 社會效益

經營方案的實施可以帶動其他產業的發展。首先生態森林游憩帶動了旅游服務業的發展，促進文化交流和社會文明的進步；其次在方案建設期實施作業等林業生產活動時，可增加農村勞動力就業機會，增加了農民的經濟收入，緩解社會壓力，增強社會穩定因素。

3 退耕還林工程的保障規劃

3.1 保護規劃

退耕還林保護規劃應維護森林生態系統健康，防止林火、森林病蟲害、鼠害、亂砍濫伐等自然與人為危害，保證退耕還林工程的長期效益。

3.2 森林防火

森林防火堅持“預防為主、積極消滅”的方針，制定了《鳳城市森林防火應急預案》，在預案中明確了森林火險區劃等級，制定了森林防火重點布控地段和具體的撲火措施。鳳城市現有森林防火專業、半專業撲火隊伍28支，配備防火消防車28輛，每年組織防火演練，增強撲火隊伍的實戰能力，保證森林資源的安全。

3.3 林業有害生物防控

有害生物防治堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治方針，制定了《鳳城市森林病蟲害防治應急預案》，在預案中分析了林業有害生物的種類、危害程度、提出有效森林有害生物防治方法和措施。鳳城市有森林病蟲害20多種，主要采取以營造林防控為主，輔以必要的生物防治和藥物防治等措施。

3.4 依法治林

按照國家林業法律法規的有關規定，進一步加強林業行政執法，嚴厲打擊各種破壞退耕還林工程的違法犯罪行為；加強林業執法隊伍建設，強化執法和執法監督，做好資源管理和資源監測兩大體系，逐步使退耕還林工程森林資源管理和林業行政執法走上法制化、規范化、制度化和科學化的軌道，確保退耕還林工程森林資源的有效增長。

4 退耕還林工程的保障措施

4.1 組織保障

加強組織領導，逐級明確責任，落實工作任務。經營管理是經營方案實施最重要的部分，必須切實履行監督職責，做到管理到位、責任到位、措施到位。要層層簽定責任狀，把規劃任務層層分解，各級政府要建立起完善的考核目標管理責任制，以強有力的組織保障推進退耕還林經營方案工作。

4.2 政策保障

嚴格執行《森林經營技術規程》，遵守退耕還林經營方案，建立和完善監管機制和責任追究制度，依法打擊毀林復耕行為。對違反退耕還林管理規定的行為，要依照《退耕還林條例》等有關法律法規的規定，依法依紀追究有關人員的法律和行政責任。要嚴格依法治林，優化林業發展環境。大力提升林業主管部門的執法權威和社會公信力度，健全林業執法體系，防止林業行政權力的缺失和濫用。要充分發揮林業公安保護森林資源的主力軍作用，加強林業行政管理，按照“把緊源頭、放活流通、加強監督”的原則做好山上和山下的管理，堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經營制度，確保木材市場規范有序。依法實行林地用途管制，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占林地，確保退耕還林經營方案健康有序進行。

4.3 技術保障

實施科技興林。利用高新技術及先進裝備，采用現代化管理模式，提高退耕還林工程的質量和時效。圍繞如何提高造林成活率、森林病蟲害、鼠兔害防治等技術難點，組織有關科技人員進行科技攻關，提高科技含量、掌握實用技術。充分利用現代化的科學設備，對工程造林建立動態監測評價體系，實現信息資源共享。大力推廣利用先進及成熟的育苗、造林技術，加大營林科技含量，加快林業科技成果推廣進程。加強與林學院以及其他林業技術部門的協作，利用其科技優勢，進行各種高技術人才培訓、技術交流，建立起一支懂技術、會管理的高素質、高水平的林業技術隊伍。在方案實施中，涉農部門、鎮政府對營林生產、后續產業發展中的技術疑點、難點協調解決，并對村技術員和林業專業戶進行技術培訓，林業主管部門及各林業站要組織專業技術人員入戶進行技術指導，確保經營方案科學實施。同時積極探索后續產業發展模式。

4.4 資金保障

第6篇：病蟲害防治應急預案范文

第二條公路沿線綠化林木管護的范圍和對象為我區境內省道、高速公路、縣、鄉道路及通村水泥路林帶綠化林木管護工作。

第三條區林業局、區交通局是公路沿線綠化林木管護工作的行政主管部門，負責本辦法的監督實施。

第四條全區道路綠化林木管護工作按照屬地管理的原則，鄉（鎮）街道負責本轄區內道路綠化林木管護工作。沿線林帶綠化林木以鄉（鎮）街道、村（組）農戶管護為主，區政府和公路沿線有關鄉（鎮）街道、各鄉（鎮）街道與各有關村組農戶逐級簽訂道路綠化林木管護責任書，落實公路沿線綠化林木管護責任。

公路沿線各有關鄉鎮、村組把公路沿線綠化林木管護按行政區域劃分管護區段，納入集體林管護范圍。

可以通過制定鄉規民約的辦法來加強公路沿線綠化林木的管護。

第五條森林公安派出所對全區道路沿線綠化林木定期進行巡查，協助各有關部門實行依法管護，及時查處各種破壞林木行為。

第六條公路沿線綠化林木應及時落實權屬和管護責任人。樹權落實原則上堅持樹隨地走，即誰的地，誰的樹，誰管護，樹權歸誰。

第七條各有關部門和單位應積極搞好公路沿線綠化林木管護的宣傳工作，提高廣大干部群眾的法制意識和綠化、美化意識，保護綠化成果。

第八條公路沿線綠化林帶內，嚴禁以下行為：（1）砍伐林木；（2）放牧、生火；（3）挖樹根、剝樹皮、采樹枝樹葉；（4）未經批準在林帶內修路、建房及取土和種植農作物；（5）改變林地用途和非法占用林地；（6）擅自毀壞或移動護林標志和設施。

第九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由區林業行政主管部門或其委托單位依照《中華人民共和國森林法實施條例》的以下規定給予處罰：

（一）對毀壞林木和幼樹的處以毀壞林木和幼樹價值3倍至5倍的罰款。對盜伐成材林木的，責令其補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。情節嚴重的，追究有關人員的刑事責任。

（二）對因取土、采種、挖根、剝皮及修枝、采葉等致使林木受到毀壞的，責令其補種毀壞林木株數1倍至3倍的樹木，并處以毀壞林木價值1倍至5倍的罰款。

（三）對未經林業主管部門審批，擅自改變林地用途或非法占用林地的，責令其限期恢復原狀，并處以每平方米10元以上30元以下罰款。

（四）對入林放牧，致使林木及林地植被遭到破壞的，要賠償損失，并處放牧者補種毀壞林木株數3倍的樹木。

（五）對擅自移動或毀壞林帶隔離網、隔離溝等護林設施的，責令其限期恢復原狀，逾期不恢復的，處以毀壞設施價值1倍至3倍罰款。

第十條各鄉（鎮）、街道辦事處、各相關部門要積極配合，加強監督檢查，夯實責任，依法保護好公路沿線綠化成果。鼓勵廣大群眾積極參與管護工作，踴躍檢舉揭發各種破壞行為。

第十一條任何單位和個人不得干擾護林人員和執法人員正常工作，對阻撓、謾罵護林人員和執法人員，影響正常工作的，依照有關法律、法規從重處罰。

第十二條道路綠化林木管護措施要求。

1、按照屬地管理對本轄區內道路綠化情況，按各路段林木生長、保存情況進行建檔，檔案資料齊全；

2、按照各類樹木植物生長習性，適時實施樹木修剪、補植，確保無缺株斷檔、死株。

3、道路綠化林帶內樹種規格統一、整齊，林木修剪整齊，密度合理，樹盤規范，無雜草生長、傾倒垃圾雜物等；無人為損害、無樹掛、無曬衣等繩纏繞，亂搭亂掛現象。

4、認真做好道路綠化林帶病蟲害防治工作。

制定病蟲害防治應急預案和防治方案，年度防治計劃周密齊全，藥械準備充足，發生病蟲害疫情及時上報；

立病蟲害技術檔案，制定年度（或季度）病蟲害防治計劃，搞好實際蟲情調查，做好防治記錄，上報表格、材料及時準確；

5、對新補植樹木栽植主干通直、樹盤規范，林帶林相整齊美觀。

第十三條道路綠化林木管護考核對象：各鄉（鎮）、街道辦事處。

第十四條考核等級

滿分為100分。95分以上（含95分）為優秀，90分以上（含90分）為良好，85分以上（含85分）為合格，80分以上（含80分）為基本合格，80分以下為不合格。

第十五條考核形式及評分辦法

一、考核形式：采取月考核和階段性考核相結合形式。

（一）根據道路綠化林木管護工作實際，實行月考核：

1月份制定年度管護方案，并和村（組）簽訂林帶林木管護責任書，明確管護責任，并指導成立管護機構和強化管護措施。（3分）

2月份主要在春節前后加強林帶林木防火工作。（2分）

3月份林帶補植：按照林帶初植密度及樹種規格，對林帶內的病死木、枯死木進行清理更換、補植；并對林帶所有林木實施全面擴盤澆水；主干抹芽：在林木萌發幼芽時對影響主枝生長側芽及時實施人工抹除，以達到樹干通直、主干茁壯生長之目的。（12分）

4月份林木病蟲害防治及施肥：針對楊樹天牛、刺蛾、蚜蟲等蟲害要按照最佳捕殺季節實施噴藥滅蟲工作；根據林木的生長特點，在植物生長旺盛期到來之前對樹木施速效氮肥，對一些生長較弱，枝條不夠充實的樹木，追施磷、鉀肥。（10分）

5月份修枝：在對因春季抹芽未處理掉的樹木根部萌蘗枝條進行修剪。（3分）

6月份加強道路沿線林帶巡查，加強三夏期間秸稈禁燒宣傳和防范工作，杜絕一切林帶失火，夏收期間嚴禁收割機械毀壞林木及護林設施。（5分）

7月份澆水保苗：針對三伏高溫季節，對道路沿線林木進行及時澆水，做好抗旱保苗工作。（6分）

8月份林木病害防治：針對八月份林木高發的煤污病、白粉病和腐爛病要及時采取措施，做好噴藥防治工作。（5分）

9月份清理林帶雜草：對林帶內影響樹木生長的雜草及時實施人工割除清理。（10分）

10月份主干涂白：十月中下旬進行樹木涂白，對林帶林木沿主干高度高度1～1.2米以下全部實施涂白。對春季未補植整改到位的地段繼續實施苗木補植工作。（10分）

11月份加強執法巡查力度，做好林帶林木防盜伐、防破壞工作，（2分）

12月份主要加強冬季林帶林木防火工作。（2分）

（二）階段性考核

每年6月、12月采取明查形式實施半年考核和年終考核。

1、半年（6月份）綜合考核指標：

（1）制定年度林帶林木管護方案，并按照道路林帶分布現狀建立林帶檔案，資料齊全。（5分）

（2）按擬定的道路林帶管護實施方案，適時的組織實施各項管護工作，確保措施到位；林帶樹種規格統一、整齊，林帶補植率達到100%；苗木株數保存率85%以上，林帶林木成活率達到80%以上。（15分）

2、年終（12月份）綜合考核指標：

按全年各月份管護任務，及時組織實施各項管護工作，確保管護收效和三率達標。林帶補植率達到100%；苗木株數保存率95%以上，林帶林木成活率達到90%以上；林帶林相整齊美觀，林下干凈整潔無雜草雜物，未發生一起林帶失火事件，無人為破壞林木現象。（10分）

二、評分辦法：全年考核總分值按月考核合計分值和階段性考核分值累加構成，分值比例為：月考核結果分值占總分值的70％，6月份、12月份考核結果分別占20％和10%的比例進行計算。

（1）未按要求和相關村（組）簽訂《綠化管護責任書》的，簽訂率每降低10%扣0.1分，對承包管護區管護不重視、機構不健全，目標不明確、管護責任落實不到位的扣0.2分；

（2）道路林帶缺株斷檔，有死樹、缺株的每株扣0.05分；道路林帶內有雜草、垃圾、樹掛、扯繩曬衣物、搭建臨時棚帳等物，每發現一處扣0.2分。

（3）新補植行林帶樹木與原樹種、規格不一致，每處扣0.2分，輔助措施或樹盤不規范每一處扣0.1分；

（4）行道樹抹芽不徹底，修剪不及時、不規范，存在枯枝、斷枝、萌蘗枝的每株扣0.05分。

（5）道路林帶樹木病蟲害防治，每發生病蟲危害癥狀一處扣0.1分；

（6）因管護不力造成林帶失火、引發火災、發生林木人為破壞受損的，每發生一起扣0.2分；

（7）發生有人為破壞隔離網、隔離溝等護林設施的，每發現一處扣0.1分；

（8）對發生人為破壞林帶林木行為及時制止，并及時依法處理或移交森林公安機關，經查實及時挽回損失的每次加2分。

（9）因及時撲救火源未引燃林帶林木發生森林火災，未發生重大火災損失的每次加3分；

（10）因林帶管護各項工作組織得力，措施到位，管護三率高標準達標（林帶補植率達到100%；苗木株數保存率95%以上，林帶林木成活率達到90%以上，）；受到市、區表彰獎勵的單位，市級表彰加5分，區級表彰加3分。

第十六條考核結果的使用：

1、考核結果按比例納入各鄉（鎮）、街道辦事處年度目責考核成績。

2、道路綠化林木管護經費按以獎代補形式年終向各鄉（鎮）、街道一次性予以兌現，林木管護工作考核結果與鄉（鎮）、街道管護經費兌現掛鉤。

考核為優秀的（考核得分95分以上）管護經費全額兌現，另行獎勵3000元；

考核為良好的（考核得分90分以上）管護經費全額兌現，另行獎勵1000元；

考核為合格的（考核得分85分以上）管護經費全額兌現，不另行獎勵；

第7篇：病蟲害防治應急預案范文

為認真貫徹省委農村工作會議精神，切實抓好當前農業農村工作，確保今年農業農村工作各項目標和任務的圓滿完成，現就有關事項通知如下：

一、抓好小春作物管理和大春備耕工作。一是要認真落實小春糧食及冬農開發田間管理措施。當前是田間管理的關鍵時期，農業部門要針對當前的苗情特點，深入生產第一線，幫助和指導農民加強水肥管理和病蟲害防治，確保小春糧油豐收和冬季農業開發效益的實現。二是要積極做好春耕備耕的農資監管工作。要把春耕備耕作為當前農村工作的中心任務來抓，早安排、早部署、早準備，積極做好種子、化肥、農膜、農藥、柴油等生產資料的儲備、供應和調劑工作。要采取有力措施，嚴格控制農資價格過快上漲，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。三是要繼續抓好農業科技入戶工作，為當前農業生產提供優質服務。四是要針對今年低溫雨雪天氣對全國大部分地區蔬菜生產造成的影響，抓住市場需求旺盛的有利時機，動員廣大群眾，加大蔬菜生產規模，增加農民收入。

二、抓好農田水利基本建設工作。一是要切實抓好農田水利基本建設工作。要充分利用春耕大忙前的有利時機，積極組織群眾加快水毀工程的修復，清淤除障，興修農村“五小”水利及煙水配套工程，確保春耕生產順利進行。二是要切實加大項目前期工作力度。要緊緊抓住國家、省、市加大對病險水庫除險加固和人飲安全資金投入力度的大好機遇，進一步增強做好水利建設項目前期工作的責任感和使命感，增加前期投入，按照儲備一批、申報一批、開工一批的要求，深入扎實地做好項目前期工作。三是要超前謀化，認真做好抗旱的思想準備，進一步完善抗旱預案，落實抗旱應急措施，加快解決農村人飲安全建設進度，確保春耕生產和人民群眾生活用水需要。

三、抓好烤煙生產工作。烤煙生產，要緊緊圍繞22.5萬擔的烤煙生產收購目標任務，一是要按照漂浮育苗技術規范的要求，進一步抓好育苗的中后期管理，強化措施，規范管理，確保真正培育出無毒壯苗；二是要認真組織好種植面積的落實和合同簽訂工作，落實好種植面積和地塊，做好煙用物資及移栽前的準備工作，三要樹立節令意識，全面落實預整地工作，嚴格實行預整地驗收制度。要根據小春收割情況，適時召開現場會，掀起預整地，確保5月5日前移栽結束（冬閑田地4月25日前移栽結束）；四是要加大基礎設施建設工作力度，加快煙水工程和烤房改造建設工作進度，力爭在大田移栽前建設完成一批高質量的工程項目投入使用，發揮效益。早春煙生產一是要抓好田間管理、適時落膜培土，合理調控水分；二是及時防治病蟲害，做好統防統治，把病蟲害控制在最小范圍。

四、抓好森林防火和林改配套工作。森林防火：一是要認真落實森林防火工作責任制，切實做到山有人管、林有人護、責有人擔。二是要結合“三無創優”活動，再次掀起森林防火宣傳，做到全方位宣傳，不留死角。三是要迅速組織森林防火檢查組，認真督查，發現問題，及時整改。四是狠抓野外火源管理，要針對期森林火災多發的規律，采取有效措施，對重點區域、重點部位加大巡護力量，對進入林區路口，增設防火檢查站，堅決杜絕火種入山。五是嚴格按照《處置森林火災的應急預案》的要求，切實把應對森林火災的各項措施落實到位，堅決避免重大森林火災和重大人員傷亡事件的發生，最大限度地減少森林資源和人員生命財產的損失。六是加強管理，提高應急處置能力和水平。各鄉鎮人民政府、森林防火指揮部要建立和規范森林火情火災快速應急信息系統和信息報送工作。林改工作要完善政策措施，加快推進配套改革，確保年底前要完成配套改革任務，初步建立起新型的林業產權制度。

五、抓好畜牧生產和重大動物疫病防治工作。一是繼續貫徹落實國務院出臺的能繁母豬補貼和保險等各項扶持畜牧業發展的政策措施，充分調動社會各方面發展畜牧業的積極性，促進全縣畜牧業再上新臺階。二是完善生豬良種繁育體系，重點抓好1家種豬場建設，提高供種能力，力爭全縣生豬良種覆蓋率提高到85%以上。有效使用好生產扶持資金，抓好3個奶水牛養殖示范村和10個生豬標準化規模養殖場（小區）建設以及檳榔江水牛繁育工作。三是繼續實施好“科技掛鉤幫扶工程”，切實加強畜牧業生產各環節的技術指導，不斷提高科技進村入戶率。四是抓好動物疫病防控和畜產品安全監管工作。要按照“政府保密度、部門保質量”的職責要求，認真落實動物防疫目標責任制和各項防控措施，嚴防高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫情暴發流行。同時要建立責任追究制，凡動物防疫措施不落實，出現問題要追究相關單位和個人的責任。

第8篇：病蟲害防治應急預案范文

這次全市救災辦、農建辦主任會議，主要內容是貫徹落實全省救災辦、農建辦主任會議精神，對救災和農田水利基本建設工作作總結部署。剛才，向東、謝平同志已就全省會議精神的貫徹和救災、農田水利基本建設工作講了很全面的意見，作了具體的安排部署，我完全贊成，請同志們務必做好匯報，抓好貫徹落實。下面，我強調兩點：

一、切實加強救災工作

救災工作是維護社會穩定和經濟發展的重要基礎性工作，具有很強的政治性、經濟性和突發性。如何應對突如其來的災害，是對黨執政能力的考驗。救災工作抓得好，可以減少災害給災民帶來的損失，極大地密切黨群、干群關系，反之，就會造成政治被動，甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里，救災辦的同志們要在深化認識的基礎上，進一步增強責任感，切實加強救災工作。

（一）抓好自然災害應急預案的完善，規范救災程序，明確各級責任。市上已在《市自然災害應急預案》的基礎上，新編制了《市重大干旱災害救災應急預案》、《市森林防火救災應急預案》、《市森林病蟲害防治應急預案》、《市農作物重大病蟲鼠害應急防治預案》、《市突發性地質災害救災應急預案》等6個預案，加上原來已發的《市防汛總體預案》（宜府發[2003]31號）、《市動物重大疫病防治方案》（宜府發[2009]8號）、《市破壞性地震應急預案》（宜府發[2002]3號）等3個預案，《市自然災害救災應急預案》完善為1個總體預案和9個專項預案，使我市主要的自然災害都有了救災應急預案。這些預案規范了自然災害發生后，應該怎樣應對處置，誰來指揮決策，誰來具體負責實施。各區縣要結合實際，制定好相應的預案，特別是要督促有關部門作好重特大災害發生后，涉及各有關部門在預案中要具體實施的過細的預案。如重特大洪災發生后，防汛、水利部門的搶險救災決策建議、方案，救災辦的綜合協調組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災，民政局的轉移安置、災民生活安排、災后重建，衛生局的傷員搶救、衛生防疫，等等。做到預案落實，各級政府、部門責任明確、到位，有備無患。

（二）抓好氣候趨勢預測、分析，研究對策、落實責任。根據市氣象臺預測，我市2010年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復旱不明顯，暴雨次數接近常年，有3-4次區域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區縣要結合實際，對今年氣候趨勢作好認真過細的預測和分析，通過會商，研究相應的對策，按照自然災害救災應急預案和今年全市抗災救災和農田水利基本建設工作目標管理責任書的要求，層層分解落實責任，做好防災救災的準備。

（三）落實好救災工作人員和救災款物，保證救災條件，提高救災質量。各區縣分管領導要高度重視救災工作，要確定一名政府辦公室領導分管、具體負責，做好協調工作；還要落實具體工作人員，確定一至二名專（兼）職工作人員，具體做好汛期值班、災情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災辦的要求，市政府今年繼續在農業的切塊經費中安排100萬元作為救災緊急備用資金。請各區縣政府根據實際情況，作好救災資金的安排和物資的準備，確保災情發生后救災工作政令、信息暢通，綜合協調組織及時到位，款物及時到位，提高救災質量，保證救災效果。

（四）做好森林火災高發期前和汛期前的檢查，消除災害隱患，減少災害損失。各區縣要在3月森林火災關鍵期前對森林防火重點區域進行檢查，在5月汛期前對防洪重要城鎮、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災害地段組織檢查，切實作好隱患整治，落實好防御、防范措施，減少森林火災高發期和汛期災害損失，保證人民群眾的生命財產安全。:

（五）提高應急能力，抓好搶險救災，保證災區穩定。災害發生前，各級救災辦要及時與氣象、防汛等部門銜接，在第一時間里將預測的雨情、水情、災情報告當地黨委、政府并通知有關部門，將上述信息及領導的批示傳遞到可能受災區域的黨委、政府和群眾；災害發生后，在第一時間里反饋處理有關信息（匯總、傳遞、上報、落實領導批示），在第一時間里協調組織聯合工作組趕赴災區第一線，察看災情、慰問災民、組織搶險救災、安置災民，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處，確保災區社會穩定。

二、大力推進農建工作

農田水利基本建設工作是農業農村工作的重要組成部分，是農業可持續發展、全面建設小康、農村社會穩定的基礎工作。2010年度農田水利基本建設工作，已通過省市農建電視電話會和市農建會作了部署。這里我只強調兩點：一是要按照省上的要求，把戶辦工程、新村工程作為農建工作的重中之重，認真謀劃，精心組織，大力推進；其次要抓住水利、農村公路建設和中低產田造等低于全省平均水平的農建項目，力爭突破。

（一）抓好戶辦工程，探索新村工程。翠屏區邱場鄉謝壩村，引進業主開發，發展生豬、茶葉產業，以產業為支撐，促進農民增收，推進戶辦工程建設的經驗很好，大家要認真學習借鑒。抓好戶辦工程：要與扶貧新村建設結合，進一步完善戶辦工程的近期規劃，將任務分解落實到鄉鎮、村和各部門；要在繼續搞好戶辦工程示范村的同時，整合資金，按照“誰受益，誰負擔”的原則，以獎代補，以農戶為主，市、區縣給予一定的支持，將投入農村農業的資金打捆使用，在全市農業“五大特色產業帶”和各區縣的經濟產業區域，引導農民群眾大力開展戶辦工程建設；要加大戶辦工程的宣傳力度，采取切實可行的措施，引導經濟條件較好的農民積極開展戶辦工程，推進面上的工作，確保2010年度省上下達的戶辦工程建設目標任務的完成。

在推進戶辦工程建設的同時，要積極探索新村工程。新村工程是省農建辦在戶辦工程的基礎上總結提出的建設全面小康示范新村工程，向東、謝平同志已作介紹，我就不再細講。省農建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村，省上負責指導和支持一定的啟動資金，翠屏區邱場鄉謝壩村的條件較好，市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求，市上將在其余9縣各選1個村，與各縣共建示范村，市上負責指導和支持一定的啟動資金，縣鄉鎮村的同志具體組織實施，原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村（縣安邊鎮湖冰村、南溪縣羅龍鎮長江村、江安縣井口鎮復員村、長寧縣銅鼓鄉和睦村、高縣羅場鎮田村、筠連縣筠連鎮白楊村、興文縣新壩鄉東風村；珙縣寶山鄉太平村、屏山縣新安鎮民主村）。各區縣要在所轄的鄉鎮各選1個村，與各鄉鎮共建示范村。這樣全市就可以建設213個示范村，力爭省市級1-2年建成，區縣級2-3年建成。

各區縣在探索新村工程建設的過程中，要抓住四個關鍵環節：一是選好地點。示范新村應選擇基層干部得力，交通方便，群眾收入較高，自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規劃，新建設，不能在原有的基礎上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設應依托有關項目資金啟動。要向黨政領導作好匯報，爭取各方面的支持，為搞點創造必要的條件，特別是資金的打捆使用上要有突破，要和有關部門協商，在申報項目時就要有的放矢，相對集中。三是培育產業。要精心選準、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規模上下功夫，形成產業支撐。四是宣傳發勸。群眾是建設的受益主體，也是投資投勞主體。群眾積極性的高低，是建設成敗的關鍵。我們的工作重點在激活民間資金，鼓勵農民自主創業。工作開始時的難度會比較大，要通過循循善誘，參觀學習，政策引導來發動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導之以行上下功夫。

（二）抓住重點，力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年，我們要按照省上下達的年度目標任務和焦市長“爭取在2010年度我市農建各項工作在全省評比名列前茅”的要求，扎實抓好各項工作，突出重點，加大工作力度，務求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險水庫整治，積極爭取國家將“選擇部分地區對農民購買節水設備實行補助的試點”、“國家對農民興建小微型水利設施所需材料給予適當補助”的政策，引導農民群眾自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建設，提高有效灌面。二是要抓好農綜開發項目、土地開發整理復墾項目，引導業主參與改田改土，增加穩產高產田土。三是要切實把農村公路建設作為為民辦實事辦好事來抓，制定切實可行的措施，在加大財政投入的同時，多元化籌集資金，按照“村民自治，一事一議”，通過典型示范工程，引導農民群眾參與農村公路建設，逐步解決農民出行難、生產資料調運難、農副產品運出難的問題。

第9篇：病蟲害防治應急預案范文

1《條例》出臺的背景

江西是農業種植業比重高的省份,也是農業有害生物災害的高發區。據統計,農作物病蟲害年發生面積達1333萬hm2次以上,防治面積1733萬～2133萬hm2次。因農業有害生物災害導致的糧食減產,每年都在50萬t以上。如病蟲大發生的2004年,雖然植保挽回糧食損失275萬t,但仍因災減產90萬t,直接損失折合人民幣達20多億元。在糧食安全和農產品質量安全的嚴峻形勢下,植物保護工作任務更加艱巨。

國家一直重視和支持植物保護工作,相繼出臺了一系列專項行政法規和規章。這些法規、規章對規范農作物病蟲害防控和農藥市場秩序發揮了積極作用。但是,現有的行政法規和規章僅對農藥管理和植物檢疫等方面做出了原則規定,其他植物保護行為尚未規范。近年來,隨著農業結構調整和市場經濟的發展,農業有害生物的種類、發生頻率和面積不斷增加,傳播速度逐步加快,暴發流行趨勢加大,對農業生產構成嚴重威脅。在農作物有害生物治理過程中,一些企業、組織和個人受利益驅動,隨意向社會農業有害生物測報防治信息,誤導農民和農業生產經營組織采取不當的植物保護措施,違規使用植物保護投入品、違反技術操作規程、人為傳播檢疫性農業有害生物等,給農業生產,農產品質量,人、畜和環境安全帶來極大隱患。植物保護機構的監測預報站點、設施屢遭破壞,占用或受干擾等現象時有發生。因此,為適應現代農業發展,落實科學發展觀,構建和諧社會,推進植物保護事業健康發展,制定頒布植保地方性法規,十分必要而迫切。

2《條例》主要內容

《條例》共7章38條,著重規范和解決的問題概括起來有以下幾個方面:

1)規范條例名稱,科學界定植物保護工作內容和范圍。《條例》名稱的爭論貫徹起草的全過程。農業部門堅持植物保護名稱的傳統、專用。因為長期以來,我國從中央到地方的農業行政管理、農業科研、農業院校、農業技術推廣機構設立的從事農作物病蟲害測防機構,統統冠以“植物保護”的名稱。《條例》名稱最終在省人大主任會上獲得支持。為避免農業病蟲害防治與林業病蟲害防治以及野生植物保護概念相混淆,《條例》第二條對植物保護做出了規定:“本條例所稱植物保護,是指對農業有害生物實施監測、預報、預防、治理、控制和農業植物檢疫,以及相關技術和產品的研究、試驗、示范與推廣的行為。”

2)以體系建設和經費保障為重點,明確政府植保公共服務職責。植物保護是農業生產保產、保質、保效益最重要的技術和管理措施之一,是一項重要的基礎性、公益性工作。為適應不斷發展的植物保護工作的需要,保證植物保護工作的正常開展,提高防治重大農業有害生物災害和控制植物疫情的能力,應將植物保護作為防災、減災的公益性事業納入政府公共服務范疇。《條例》第五條規定:“縣級以上人民政府應當加強對植物保護工作的領導,把植物保護工作納入國民經濟和社會發展計劃,建立植物保護防災、減災體系,組織制定重大農業有害生物災害及疫情應急預案,健全植物保護機構。”“鄉級人民政府應當組織做好本行政區域內植物保護工作,確定專職植物保護人員,逐步建立和完善農業有害生物監測設施。”“公益性植物保護所需經費納入各級人民政府財政預算。”

3)強調“3個無償”,明確相關部門的職責。《條例》強調了農業部門的植物保護管理的主體地位,應當及時無償預報防治信息。同時,根據植物保護工作的實踐經驗,《條例》第六條第三款和第十七條規定,科學技術、氣象、工商行政管理、出入境檢驗檢疫、環境保護等部門和單位應當按照各自的職責,做好植物保護工作;氣象臺站應當無償向當地農業部門所屬的植物保護機構提供監測農業有害生物所需的公益性氣象服務;廣播、電視、報刊等新聞媒體應當無償傳播當地農業部門的農業有害生物預報防治信息。

4)強化“3個安全”,促進農業可持續發展。強化農業(糧食)安全、農產品質量安全、農村生態環境安全,促進農業可持續發展,是貫穿《條例》全文的1條主線。植物保護行為造成的環境污染和生態破壞十分突出,農藥污染是農村面臨污染的重點。為避免和減少農業有害生物防治過程中對農產品和環境的污染,《條例》第二十一條、第二十八條、第二十九條規定,各級人民政府應當鼓勵和支持農民和農業生產經營組織使用科學、先進的植物保護技術;重點支持植物保護無公害技術和高新技術應用研究;推廣植物保護新技術、新產品必須對其在當地的適用性和完全性進行評定,禁止經營、使用國家禁用的植物保護技術和產品,并對此區別經營者與使用者分別作出了罰則。

5)規定了監測預報工作程序,提高了從業人員門檻,規范了信息行為。監測預報是植物保護工作的1項專業技術性強、工作連續性要求高、公益性突出的基礎工作,需要建立和健全科學統一的工作制度,配備具有相關專業知識的專職人員。《條例》第九條、第十條、第十六條對縣級以上人民政府農業行政主管部門及所屬的植物保護機構,做好本行政區域內農業有害生物的監測和預報工作做了規定。要求省人民政府農業行政主管部門應制定農業有害生物監測預報辦法,縣級以上人民政府農業行政主管部門所屬的植物保護機構按照監測預報辦法的要求,做好本行政區域內農業有害生物的監測和預報工作。其他任何組織和個人不得向社會農業有害生物預報防治信息。農業行政主管部門所屬的植物保護機構配備的專職監測預報技術人員應當具有植物保護專業或者相關專業大專以上學歷,鄉(鎮)植物保護人員應當具有中專以上相關專業學歷。第十一條、第十二條對監測設施和觀測環境的保護做了規定。第十五條專門就鄉鎮植保員的職責做了規定。

6)建立了重大農業有害生物災害和疫情控制機制。重大農業有害生物災害和疫情一旦發生,極易擴散和廣泛傳播,造成嚴重為害和巨大經濟損失,必須及時采取有力措施,嚴格防控疫情,強制消除疫點。《條例》第四章對政府及有關部門撲滅和控制重大農業有害生物災害和疫情的職責做了具體規定,明確規定重大農業有害生物災害治理和疫情控制,由當地縣級以上人民政府負責,并授權縣級以上人民政府在緊急情況下可以調配和征用抗災物資,并對重大農業有害生物災區和疫區的劃定、撤銷,災害和疫情控制做了原則性規定。