對貧困學生幫扶措施精選(九篇)

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第1篇：對貧困學生幫扶措施范文

一、基本情況

2019年，我縣共有家庭經濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。

2、多方發力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。

3、精準發力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學不留死角、不留盲區，達到全覆蓋。

4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發放。

一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期，共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。

5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業水平成績，促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”（學習上優先輔導，關愛學業；生活上優先照顧，關愛生活；活動優先安排，關愛發展；物質上優先幫扶，關愛家庭；思想上優先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。

6、齊頭并進，扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業、果業等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。

7、改善薄弱學校基本辦學條件，是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉村教師待遇，形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。

三、存在問題及下半年工作設想

扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。

下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰。

第2篇：對貧困學生幫扶措施范文

一、基本情況:

XX村位于XX鎮XX方向，東與XX村接壤，南與

XX村接界，西與XX村毗鄰，北與XX縣接界，全村轄14個村民小組，農戶1020戶，人口3557人，耕地面積3414. 02畝，山林面積11967畝，黨員74人，在家黨員36人.區域面積11平方公里。

2.有貧困戶19戶53人，其中因病致貧3戶，因殘致貧12戶，因其他原因致貧4戶。低保戶有45戶74人，分散供養五保戶6戶8人。2014年脫貧4戶12 人;2016年脫貧2戶7人;2017年脫貧5戶12人，2018年脫貧2戶7人，2019年脫貧5戶14人，2020年計劃脫貧1戶2人.

二、脫貧攻堅工作開展情況:

1.產業扶貧方面。瓜蔞種植是 村的主導產業，建設有150畝瓜蔞種植基地，成立了專業合作社，切實讓普惠制政策全面到位。通過結對幫扶干部的努力，結合貧困戶家庭實際情況，村貧困戶發展了水稻種植、油茶種植、瓜蔞種植、

生豬養殖等家庭式發展產業。

2.教育扶貧方面。村共有貧困學生18人，無輟學人員。

2019年享受“圓夢助學”獎學金19750元。

3.就業扶貧方面。村建檔立卡貧困戶中有勞動力9人，

其中在本村擔任保潔員2人，月平均工資約為1200元。

4.安居扶貧。建有安居房1棟. 2戶危房改造，1戶房屋維修，按照“十有”規定配齊設施，

5.新農村建設項目建設情況。2019年完成7個自然村13個點新農村建設，村級衛生室改造工程等項目，投入項目資金約670萬元。

6.農村環境整治情況。2019 年全村14個村小組均已完成村莊整治建設，高標準農田建設1500畝，農田水利設施覆蓋全村，有效灌溉面積占比達98%以上，無輟學適齡學生。

7.駐村工作隊幫扶工作開展情況。近年來，區森林公安局把打贏脫貧攻堅戰脫貧作為“一號工程”，主動服務、細致幫扶、措施到位，全力助推脫貧攻堅工作落到實處。- 是局領導高度重視，他們率先垂范，經常召開專題會議研究扶貧工作，帶頭深入走訪群眾，開展調查研究，了解村民生產、生活情況，認真傾聽訴求，仔細記錄“民情”，逐一排查落實;二是駐村小分隊近年來共下撥幫扶資金25萬元，其中:2016年至今下撥幫扶資金25萬元，用于村基礎設施建設、貧困戶“十有”建設、水渠、水壩、橋梁的修繕、走訪貧困群眾困難黨員、資助貧困學生、災后建設等。

三、下一步打算

1.壓實責任。嚴格按照上級文件精神要求，切實落實結對幫扶措施，明確脫貧攻堅工作主體責任，為每一戶貧困戶謀劃具體脫貧方式，有針對性的落實脫貧措施，確保貧困戶在2020年全部脫貧。

第3篇：對貧困學生幫扶措施范文

區教育脫貧工作，緊緊圍繞全區脫貧攻堅工作大局，認真貫徹中省市區脫貧攻堅工作要求，現將2020年上半年教育脫貧攻堅工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃，明確了工作目標、具體任務和保障措施等，確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知，安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查，對存在問題的鎮村下達整改通知，限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對，進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。

（二）抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求，完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制，根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化，今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對，確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測，嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度，深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”，對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導，實時記錄幫扶情況，對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動，確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。

（三）抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策，建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系，全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位，資助總人數14861人785.04萬元。其中，發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元，義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元，普通高中國家助學金2878人288.6萬元，中職教育助學金698人69.8萬元。

（四）抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳，印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份，資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校（幼兒園）均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳，提高了政策知曉率。

（五）抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點（幼兒園）和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目，已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目，目前53個項目，6月24日已經全部竣工投入。

（六）抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。

（七）抓校地合作。春節前，學院開展文化扶貧送溫暖活動，書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》，明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧，累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大，教育質量顯著提高；重視第四幼兒園產學研基地建設，其辦園特色成為幼兒教育的亮點。

（八）抓問題整改。深入開展問題自查自改，對于各級反饋問題，加大整改力度，做到分管領導包抓，鎮辦中心校、區直學校具體實施，在保證教學秩序的情況下，全力推進問題整改工作，實現問題排查徹底、整改清零。

二、存在的問題

（一）是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠，未充分發揮職能作用，對自身工作職責含糊不清，認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事，不能很好履行工作職責。

（二）區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份，收回了1083份，回收率21%。

三、下一步工作打算

一是扎實做好控輟保學工作。進一步夯實各級控輟保學責任，扎實落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，健全控輟保學動態監測機制，確保建檔立卡家庭無義務教育階段輟學學生。加強送教上門工作督查指導，提高送教質量。

第4篇：對貧困學生幫扶措施范文

縣地處偏遠山區，自然條件差，被國家扶貧開發辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責、開展社會服務工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經濟的發展，恪盡企業職責，千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：

（一）捐資助教活動

（二）幫扶村電力設施建設項目

根據省市《關于做好加強基層建設年活動幫扶村電力設施建設的工作方案》及縣委基層建設年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設施建設項目工程。自開展新農村電氣化村建設以來，我公司已建設c類新農村電氣化村60個，建設c類新農村電氣化鄉（鎮）4個，總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農村電氣化鄉建設任務和8個c類新農村電氣化村的建設任務。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943.4萬元。現已有6個村領料開工，投資共計100余萬元。

通過實施新農村電氣化建設工程，既為地方經濟發展和政府的惠民工程打下了良好的基礎，也使廣大農民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農村環境的同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養殖業、農副業較快發展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業的滿意率不斷增加，公司的利益穩步增加，達到了企業和客戶雙贏的良好局面。

（三）親民愛民活動

近年來，按照縣委關于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領導小組，公司領導通過當地鄉政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產學習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學生，每人拿出1000元慰問金，每位學生得到3000元的無私幫助。每逢節日公司領導都會親自帶領有關人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學生刻苦學習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學生搭建勤工儉學、順利完成學業計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。

幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發揮自身優勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責任。

二、對公司公益管理工作的建議

（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。

（二）每一次公益活動進行小結，每一階段進行階段性的總結，建立比較健全的工作臺帳。

第5篇：對貧困學生幫扶措施范文

結合當前工作需要，的會員“yanemd”為你整理了這篇2020年某鎮脫貧攻堅總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年某鎮脫貧攻堅總結

大順鎮是農業大鎮和江淮分水嶺鄉鎮。全鎮轄9個行政村和1個街道居委會，302個村民組，2019年末總人口為15133戶40130人。2014年建檔立卡時，全鎮共有貧困戶2932戶8364人，貧困發生率為21.55%，位居全縣最高，脫貧攻堅任務十分艱巨。截至2019年底，全鎮4個重點貧困村全部出列，其中新集村2016年出列、長崗村2017年出列、袁湖村和官塘村2018年出列，共脫貧2916戶8033人。今年以來經過四次動態調整與自然減員，總建檔立卡為3158戶8467人，目前還有未脫貧277戶502人，通過干群努力，可實現順利脫貧。

脫貧攻堅戰打響以來，大順鎮始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和全鎮工作的頭等大事，聚好雙包工作“幫扶力”，把好動態調整“精準關”，唱好產業扶貧“重頭戲”，織好政策兜底“保障網”，打好雙基建設“組合拳”，奏好鞏固提升“加強曲”，“六好”協奏決戰決勝脫貧攻堅。

聚好雙包工作“幫扶力”。嚴格落實單位包村、干部包戶“雙包”工作制度，全鎮共有1個省級單位、3個市級單位10名隊員駐村幫扶4個貧困村，鎮成立6個工作隊幫扶指導6個非貧困村。共有41家單位701名干部職工聯系幫扶全鎮所有建檔立卡貧困戶。鎮班子成員聯系包保10個村。成立了鎮扶貧工作站，配備6名專職人員，10個村配齊配強扶貧專干。鎮、村主要負責人帶頭開展遍訪貧困對象、推進鄉村振興行動。

把好動態調整“精準關”。堅持精準識別退出常態化，嚴格執行“申請、評議、比對、公示、公告”程序和“應納盡納、應退盡退”原則，及時開展動態調整。2015-2019年，新增1496戶3085人，整戶退出947戶2627人，戶內增員1197人，戶內減員1465人，自然銷戶275戶。2020年1-10月戶內增員56人，戶內減員143人，退出、并戶48戶。幾年來，通過精準識別，有1496戶納入建檔立卡貧困戶序列，做到了應幫盡幫、應扶盡扶。

唱好產業扶貧“重頭戲”。幾年來，共申報實施貧困戶自身特色產業發展項目45個4505戶次，累計投入資金達1030萬元。安排到村產業項目62個，累計投入資金達3678.87萬元，其中實施資產收益扶貧項目38個，參與帶動的新型經營主體24個，帶動貧困戶702戶。全鎮14座村級光伏電站自建站以來共收益307.87 萬元，212座3 Kw戶用光伏電站自2016年以來共受益254.24萬元。結合國家電子商務進農村示范縣創建，設立7個村級物流點。貧困戶共借小額扶貧貸款1501戶次5821.96萬元，目前到期貸款已全部還清（尚有貸款77戶362.46萬元，均為戶貸自用發展產業，其中今年新增貸款70戶335.46萬元）。村級集體經濟逐年增長，2016年61.3萬元、2017年79.8萬元、2018年212.17萬元，至2019年底全鎮村級集體經濟總量達306.56萬元，比2016年增長4倍；2020年推進實施溫氏生豬養殖項目建設，村均集體經濟收入可年增10萬元。依托村級光伏電站收益資金設置公益崗位262個（目前在崗203人）、村級公益事業安排貧困人口臨時務工就業125人，共發放資金65萬元，將w今年疫情的不利影響降到了最低。

織好政策兜底“保障網”。健康扶貧上投入80余萬元，對全鎮9個村醫療室進行“四統一”改造提升；全鎮貧困戶住院治療享受綜合醫保補償 7789人次，報銷6604.25萬元，享受門診治療綜合醫保補償129569人次，報銷2063.62萬元；辦理慢性病證10889人次，家庭醫生簽約服務20755人次。教育扶貧上共投入1900余萬元改善辦學條件，義務教育基本均衡創建順利通過認定；共享受教育資助1.111萬人次;共發放雨露計劃補助1343人次1422學期213.3萬元；共發放助學貸款250人次192.71萬元。今年疫情期間，1177名貧困學生都能在家通過網絡進行學習，其中14名貧困學生學生受到縣級資助，每生享有240元的網絡流量包補助費用，5名貧困學生享有校級資助，免費接通電信網絡、贈送網絡流量包、電視機等，確保線上學習有了保障。就業扶貧上先后舉辦貧困勞動力就業技能脫貧培訓14班，828人次參加；為在外務工就業貧困人口發放交通補貼0.98萬元；今年克服疫情影響，開發安置鄉村扶貧公益性崗位149個，幫助149名貧困勞動力就業，發放扶貧公益性崗位工資16.7萬元。社保兜底上為1731名貧困人口享受最低生活保障待遇，271名貧困人口享受特困供養待遇，1069名貧困人口享受困難殘疾人生活補貼，307名貧困人口享受重度殘疾人護理補貼，130戶貧困家庭享受一戶多殘補助，102名貧困精神病人享受精神病人藥物補助,共打卡發放資金4800余萬元。實施危房改造456戶，補助資金496.8萬元，實施房屋修繕計劃636戶，補助資金448.36萬元。

打好雙基建設“組合拳”。幾年來各類資金不斷投入，鎮村“雙基”建設大大提升。先后投入扶貧資金4600余萬元，共實施了路、橋、渠、涵閘、抽灌排澇站、村級活動場所、文化廣場、亮化綠化等基礎設施建設項目工程113個。實施了農村電網改造項目，在大順街道、仇集2村新建6個臺區工程，資金投入238萬元；對余埠-街道-陶巷-九井110線路進行改造，資金投入344.4萬元；2020年在長崗、新集、街道3村實施8個農網改造項目，資金投入734萬元。實施了飲水安全鞏固提升工程項目，受益2575戶；災后投入24萬元，打井2口作為自來水備用水源；投入200萬元，在九井、陶巷2村17個組，實施自來水管網疏通工程。實施了水利設施建設項目，投入780萬元的長崗村高標準農田項目，修建涵閘112座，渠道襯砌7.6公里；投入80萬進行十里長溝水庫整治；投入18萬對6座小二型水庫進行整修；投入40.4萬打井44口，解決農業抗旱用水，投入6.2萬元，塘壩清淤擴挖8口。實施了行蓄洪區居民遷建項目，在街道、仇集、余埠、官塘、袁湖等五村，建設安居房6處，解決1088戶遷移安置問題，總投資2.38億元。實施“四好”農村路項目,2016-2019年投資3700余萬元，修建水泥路50條，長68.52公里；2020年投資1000余萬元，修建水泥路14條，長14.53公里。實施了土地復墾增減掛項目，2016-2019年分別在街道、余埠、新集、袁湖、仇集等五村共復墾土地1310畝；2020在老嘴、袁湖2村復墾土地562畝。實施了文化基礎設施建設項目，2016-2019年共投入136萬元，建成余埠、袁湖、街道、長崗、官塘、仇集、新集村綜合文化服務中心。2020年投入38萬元，在老嘴村進行文化舞臺建設并對鎮綜合文化站進行改造。實施了環境整治項目，2020年共投入300余萬元，在袁湖、官塘、長崗3村實施7個項目。

第6篇：對貧困學生幫扶措施范文

西安文理學院學報(社會科學版)Dec.2005

Vol.8No.6JournalofXi’anUniversityofArtsandScience(SocialSciencesEdition)

陜西農村義務教育階段

“兩免一補”的現狀與思考

楊文斌,郭　鵬

(陜西省軟科學研究所,)

摘　要:。國務院決定,到2007年,爭取

”,努力做到不讓學生因家庭經濟困難而失學。我省,,特別是家庭經濟困難學生的基本情況,,并就我省貧困縣(區)的義務教育和下一步全面開展“兩免一補”。

關鍵詞:陜西;義務教育;兩免一補;經濟困難;對策中圖分類號:G522.3

文章編號:1008-777X(2005)06-0071-05

文獻標識碼:A

我國農村義務教育,尤其是貧困地區農村的義務教育越來越引起黨和政府以及社會各界的關注。“再窮不能窮孩子”、“一個都不能少”是大家共同的心聲。2003年9月,國務院做出了“關于進一步加強農村教育工作的決定”,提出到2007年,爭取全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生都享受到“兩

(免雜費、免一補”免書本費、補助寄宿生生活費),努力做到不讓學生因家庭經濟困難而失學。國務院的這一決定,是減輕農民負擔、保障農村家庭經濟困難的適齡少年兒童接受義務教育的重要舉措;有利于實現教育公平和體現社會公正,對于農村教育的發展,對于提高農村勞動者素質,對于貧困地區擺脫貧困進而實現小康,對于促進未成年人的道德思想教育工作將產生深遠影響。

我省是全國貧困面較大的省份,全國有592個

貧困縣(區),我省有50個貧困縣(區),占全國的8.4%;2003年我省貧困人口為656萬,占全國總貧

務教育階段家庭經濟困難學生現狀以及“兩免一補”落實情況,我們選擇了咸陽市、銅川市、商洛市的旬邑、淳化、耀州、宜君、山陽、商南6個貧困縣(區)的12所中小學,進行了系統的調查研究,基本掌握了調查地義務教育階段學生,特別是家庭經濟困難學生的基本情況,由此推算出我省義務教育階段家庭經濟困難學生現狀,并就我省貧困縣(區)的義務教育和下一步全面開展“兩免一補”工作提出了意見和措施。

一、我省農村義務教育家庭經濟困難學生現狀

家庭經濟困難學生是由于家庭貧困導致的,因此我們有必要了解一下貧困的概念。

(一)貧困的基本概念

貧困是一個綜合概念,涉及經濟、社會、歷史、文化、心理、生理等多方面因素。我國學者普遍認為:貧困是經濟、社會、文化落后的總稱,是由低收入造成的缺乏生活必需的基本物質和服務,以及沒有發

困人口的21.8%,形勢十分嚴峻,由此導致家庭經濟困難學生入學問題更加突出。為了解我省農村義

收稿日期:2005-05-20

作者簡介:楊文斌(1953-),男,陜西耀縣人,陜西省軟科學研究所副研究員。

?71?

展機會和手段的一種生活狀況。由此可看出,貧困不僅僅表現為物質的匱乏,收入低,而且表現為低水平的教育和健康,抵御風險能力脆弱,不能表達自身需求和缺乏影響力等。僅僅用物質的數量即經濟收入多寡一項指標來判定是否貧困,顯然是片面的、不科學的。根據上述貧困的定義,可以推論,經濟貧困的家庭一定是貧困家庭,或者稱弱勢群體,貧困家庭的學生一定是貧困學生、也是弱勢群體。

(二)我省貧困學生的現狀

11我省農村貧困人口情況

省重點縣漢中國家重點縣省重點縣渭南國家重點縣省重點縣咸陽國家重點縣省重點縣商洛安康

58.18297.74140.4283.42429.87126.88206.38355.16103.3836.7211.49250.6878

4.8133.88623.6356.67538.2716.0118.1138.7825.522.0528.220433.2471..5.384.96428.347.1917.5714.11

6.6645.684831.42888.52849.729418.9724.3349.1528.284.7138.338846.8779.65846.21956.986.55638.2311.4820.6517.6

11.4779.570855.063815.20387.999434.9842.4487.9353.86.7666.549280.12568.508111.616912.3611.52466.568518.664838.20631.71

我省是一個經濟欠發達省份,貧困縣多,貧困面大(見表1),有50個國定貧困縣(國家扶貧開發工作重點縣),27個省定貧困縣(省扶貧開發工作重點縣),農業人口2629萬,2003656萬(農民年人均純收入)入人口383萬(625元),未解決溫飽人口283625元以下),24%和10%。若按每戶5人計算,折合貧困家庭131萬戶,折合未解決溫飽

215.9578省重點縣寶雞國家重點縣省重點縣西安

34.42.38.4267.3934.15157.35326.09

的特困家庭56.6萬戶。其中,全省國定貧困縣農村貧困人口425.65萬,省定貧困縣農村貧困人口112萬,分別占農業總人口的16%和4%。各地區農村總貧困人口占本地農業人口的比例分別為:延安市33%,榆林市32%,漢中市26%,渭南市20%,咸陽

表2　調查樣點縣區貧困人口情況

單位:萬人

地　區山陽縣淳化縣耀州區旬邑縣宜君縣商南縣

農業人口38.9217.19.624.848.120.21

溫飽線以下人口(625元以下)

6.455.261.9864.662.8822.15

低收入人口(865元以下)

9.336.022.5575.543.9022.49

總貧困人口15.7811.284.5410.26.7844.64

市24%,商洛市31%,安康市31%,銅川市29%,寶雞市24%,西安市9%。除西安市外,各市貧困人口比例均在20%以上,10個市農村總貧困人口占本地農業人口的比例加權平均為30%。

從調查地區來看,各調查縣(區)農村貧困人口占農業總人口的比例分別是:山陽縣40%,淳化縣65%,耀州區47%,旬邑縣41%,宜君縣83%,商南

縣22%;六縣區貧困人口占農業總人口比例加權平均為42%。從上述數據可看出,貧困縣(區)貧困人口比例高出全省平均值17個百分點;六縣(區)與本地區比較,除商南縣低于本市外,其余5縣(區)均高出本地區9到54個百分點。因此,扶貧開發重點縣貧困面大,貧困人口比例較高。

表1　全省各地區貧困人口情況

單位:萬人

地　區延安國家重點縣省重點縣榆林國家重點縣

農業人口151.976.6275.28286.42228.4

21調查地農村貧困學生情況

農村貧困人口的分布情況很明顯地反映在農村中小學生中,即農村貧困人口比例高的地區,其貧困學生比例也較高(見表3)。山陽縣貧困學生2.5萬人,占學生總人數的26%;宜君縣貧困學生5006人,占學生總人數的27.32%;商南縣貧困學生2.69萬人,占學生總人數的52.7%;淳化縣貧困學生1.125萬人,占學生總人數的21.2%;旬邑縣貧困學生2.81萬人,占學生總人數的45.8%;耀州區貧困學生1.216萬人,占學生總人數的28%;六縣區貧困學生

溫飽線以下人口(625元/人.年以下)

17.589612.38835.201334.7629.95

低收入人口(625-865元/人.年)

33.473323.129610.343757.7451.08

總貧困人口51.069335.518915.54592.581.03

占學生總人數的比例加權平均為34%。由于所調查的縣(區)都屬于國定貧困縣,因而貧困學生比例較高,均在20%以上,有的甚至超過50%,類似這樣的貧困縣(區)是我們重點幫扶的地區,這里的貧困學生是我們實行“兩免一補”的主要對象。

?72?

表3　調查樣點縣區農村學校人員情況

地　區中小學個數山陽縣淳化縣耀州區旬邑縣宜君縣商南縣

[**************]

教職工數量

[***********]242300

學生數量[***********][1**********]5

寄宿學生數貧困學生[***********][1**********]

[***********][1**********]

濟困難學生的就學問題。不解決貧困生的就學問

題,就不可能實現“普九”目標。對此,省委、省政府高度重視,近兩年累計投入資金4600多萬元,各級政府特別是學校積極想辦法,千方百計籌措資金幫助貧困學生入學。同時,社會團體、機關、企事業單位以及家庭、個人等也紛紛伸出援助之手,通過“希望工程”、“春蕾計劃”、“結對子”等途徑,救助了成千上萬的失學兒童。例如,商南縣在各中小學建立了貧困生救助基金會,縣教育局每年向鄉鎮學校撥付救助金5萬元,、中小學中1名困難學生。江41名,元。貧困學生不僅沐浴著,同時也得到了社會各界的關心和幫助。

(二)我省實行“兩免一補”的現狀

通過調查認為,我省“兩免一補”工作,總的說來,已經起步并取得了一定成效。但存在問題不少,貧困生多,需要資金量大,救助工作仍未納入正軌,需要做大量工作,形勢十分嚴峻,十分緊迫。11學校是實行“兩免一補”的主體。根據對12所中小學調查數據統計(見表4),由學校減免的貧

(三)貧困學生的成因

我省的貧困學生主要是因家庭貧困而造成的。把農村作為一個獨立系統來分析,造成家庭貧困的原因有以下幾個:

11經濟貧困。即收入水平低下,不能維持基本

生活。地區,沒有可利用資源,生產、,收入來源等,從而產生貧困21水平低下的程度,吸收和交流知識能力的匱乏或者途徑的缺乏。因此,即使接受過較高教育、是聰明人,但因無法獲得本應享有的獲取、吸收和交流知識途徑、機會和選擇權,從而導致能力的缺乏,引起貧困。

31人類貧困。指缺乏基本的人類能力,如文

盲、營養不良、健康狀況差、弱智或殘疾等,喪失正常勞動能力使家庭失去經濟來源。

41風險貧困。雖然已經脫貧,但抵御各種風險

困生為844人,占學生總人數的6.9%,占救助生總

人數的93%;學校以外渠道資助的貧困生為61人,占學生總人數的0.4%,占救助生總人數的6.7%。因此,救助貧困生最多的是學生所在學校。但是,貧困地區交通不便,信息閉塞,大多數貧困生仍得不到學校以外的資助。

表4　調查樣點學校“兩免一補”和寄宿學生情況

學校旬邑太村中學

職田中學

職田小學淳化鐵王中學

鐵王小學耀洲石柱中學

孫塬中學

孫塬小學宜君第二中學

彭鎮中學

學生人數減免人數全免人數減免金額(元)寄宿人數[***********][***********][1**********]

[***********][1**********]

------2461--[1**********]276

[***********][***********][1**********]440

760(校外租)200(校外租)

--[1**********]0--[***********]

能力很弱,遭受不利因素打擊和任何天災人禍都可使他們返貧。有以下幾個方面:

(1)因病致貧。學生家庭成員長期患病或突發疾病,產生巨額醫療費用開支,造成了家庭生活貧困。

(2)失去父母或父母離異致貧。一是喪失雙親或單親,造成家庭經濟極度困難;二是父母離異,子女由一方或他人撫養,撫養費難以落實,形成貧困生。

(3)因自然災害致貧。突發的各種自然災害,毀掉農田、房屋,造成絕收,甚至傷及家庭成員生命,形成貧困。

上述幾種情況是形成貧困生的主要原因,也是各學校界定貧困生的主要依據。從這次調查來看,享受“兩免一補”的學生主要屬于第三、四種情況。

二、陜西省農村義務教育階段

貧困學生救助現狀

(一)家庭經濟困難學生就學受到了政府和社會各界的關注

普及農村九年義務教育的難點之一就是家庭經

商南湘河中學

湘河小學合

計

21“兩免一補”范圍小。根據抽樣調查12所農村中小學,資助貧困生比例(貧困生占學生總人數比值)在5%以下的有6所,5%-10%的有3所,超

?73?

過10%的有3所。而這些學校的貧困生比例都在15%-20%,也就是說還有50%以上的貧困學生仍然得不到資助。根據我們了解,目前享受“兩免一補”的學生實際上是家庭特別困難的特困生,他們占貧困生的比例大約在30%-50%之間。

31“兩免一補”力度小。由于實行“一費制”后,學校公用經費緊張以及救助資金渠道單一,各地用于“兩免一補”的資金十分有限,并且多數是減免一部分:免教科書(書費實際已由省財政支出)或免部分雜費或免住宿費,全免的很少。據調查,844名享受“兩免一補”貧困生中,全免的有276人,占比例僅32%,其余68%的貧困生只是部分減免。上述減免的總金額為2.944萬元,人均減免34.9元。因此,目前“兩免一補”生無疑是杯水車薪,41:一是居住條件苦。“普九”,大改善,但是學生宿舍建設滯后,近1/4的寄宿生在外租房,有學生宿舍的部分學校居住條件仍然很差,一些學生宿舍還是幾十年前蓋的老房子,年久失修,漏雨、黑暗、潮濕,有些已成危房。寄宿生宿舍不僅破舊,而且居住十分緊張、簡陋,大通鋪、多人同床隨處可見。商南縣湘河中學約12平方米的一間宿舍,擺放5張架子床,一張床(與普通單人床大小)上睡3人,居然住了30人。二是生活苦。寄宿生大多是貧困學生,伙食標準很低,咸菜、湯面條、干饅頭是每天的主餐,干饅頭就白開水并不鮮見。據調查,寄宿生副食消費多數在1.5-2元錢以下,有的還不到1元錢。伙食差、營養不良已經嚴重影響著學生的健康成長。

(三)“兩免一補”實行過程中存在的問題

11各級政府及教育主管部門思想認識不足。近幾年來,黨和政府高度重視農村教育工作,隨著地方經濟的發展,教育經費逐年增加,在地方財政支出中也占了很大比重。于是,有的認為對教育的投入已經很大了,地方財政太緊張,沒有必要再支持;有的抱著等、靠、要的思想,不愿再為“兩免一補”提供必要的經費匹配。

21資金嚴重不足。目前,僅50%的貧困生能享

許多學校負債累累,加之實行“一費制”后公用經費嚴重不足,教學大綱規定的信息課、分組實驗課等無法正常開出,即使少數配備了計算機的學校,也因電費開支大而只好望“機”興嘆;學生素質教育的教學活動得不到保證,致使我省農村義務教育階段的教學質量受到嚴重影響。在這種情況下,還要學校來承擔“兩免一補”的資金費用,就不合情理了。因此,必須從機制上解決經費來源問題。

41貧困生的界定有待科學規范。貧困生的界

定各地缺乏相對統一的標準,遠,,。

。

。在學,其家庭經濟變化是動態的,貧窮的可能脫貧,脫貧的也可能返貧。因此,必須進行跟蹤,每年調查摸底,實行動態管理。

三、陜西省農村義務教育階段貧困

學生實施“兩免一補”的措施和建議

(一)家庭經濟困難學生的科學界定和管理

1.家庭經濟困難學生的界定。根據國際上貧困

的定義和類型,對貧困學生的界定應有以下方面:

首先,測算家庭人均純收入以及家庭主要成員的經濟狀況。按照國家目前貧困線標準,年人均純收入低于865元為貧困。根據當地農業主導產業、家庭主要成員經濟收入等,測算年人均純收入。

其次,看經濟結構。有無穩定收入的產業,經濟結構是否單一。

第三,家庭主要成員的素質。文化程度、獲取技術、知識的途徑和能力,有無技能、創收能力等。

第四,自然條件情況。土地、氣候、資源、交通等。

第五,家庭主要成員的健康狀況。有無殘疾、弱智、長期患病。

第六,學生撫養情況。是否為孤兒、單親等。第七,天災人禍等突發事件的發生。各種自然災害、家庭主要成員突發重病等。

2.家庭經濟困難學生的確定程序。學生填寫

受到“兩免一補”,并且多數減免一部分,要減免所

有貧困生,資金缺口很大。

31經費來源渠道單一。由于政府對“兩免一補”無資金投入或投入甚少,學校承擔“兩免一補”的資金費用也是無奈的選擇。據調查,“普九”后,?74?

“兩免一補”申請表(申請表至少應有上述七項內

容),經村委會證明填寫意見,班主任進行實際調查確定本班級貧困生,學校匯總后橫向比較確定學校“兩免一補”人員名單,學校公示,無異議后報上級教育、財政管理部門批準備案。

3.建立“兩免一補”學生管理檔案。各地教育、3.加大財政投入力度,建立和完善經費投入機

財政管理部門,各學校都要建立“兩免一補”學生管理檔案,每年要調查核實,進行動態管理,需要救助的及時接收進來,脫貧的不再給予資助。

(二)措施和建議1.提高思想認識、加強“兩免一補”工作的制度建設。“兩免一補”工作影響面寬,與群眾利益息息相關,事關農村的穩定和發展。我們必須從實踐“三個代表”、貫徹落實科學發展觀的高度來認識“兩免一補”工作對推進扶貧開發、實現國家長治久安的重要意義。各級黨和政府要把做好貧困生的幫扶工作列入重要議事日程,作為贏民心、暖民心、聚民心的重要工作措施來抓。要把對貧困學生的幫扶委、政府、究、一同規劃、。充分調動社會各界的力量,的環境。

2.加快公共財政體制建設。財政應盡快從競爭性領域退出,加大對公共產品和準公共產品的投入力度。教育雖不是純公共產品,但從經濟學的角度來看,教育是一種優值品,純粹的市場提供會造成巨大的效率犧牲。同時,教育又具有外溢性,使人覺醒、擺脫愚昧,是社會進步、民族素質提高的內在動力。九年義務教育的外溢性很大,反映了一個社會文明程度的高低。從公平方面來看,每個適齡兒童都有接受義務教育的權利,貧困學生不能就學,就是剝奪了他們接受教育的權利。因此,義務教育的資金應全部由財政撥款提供,而不應由政府和家庭共同負擔。

制。“兩免一補”工作需要資金量大,省、市、縣(區)要把需要的經費納入每年的財政預算予以安排。逐步建立并完善以政府保障為主體、社會幫扶為補充的貧困學生救助長效機制。要按照“三個增長”的標準來安排教育支出,即地方政府教育撥款的增長要高于財政經常性收入增長,人均教育經費逐步增長,教師工資和公用經費要逐步增長。中央要加大對貧困地區的轉移支付力度,加強富裕地區對貧困地區的橫向扶持力度。

,,,,也把黨政機、事業單位的工作人員作為教育稅的納,拓寬稅基,增加收入的剛性。

4.積極引導和支持社會力量辦學,積極拓寬辦學渠道。鼓勵社會力量和個人投資辦學,形成國有民營、國有民辦公助、校際聯合、中外合作辦學、股份制學校等多元化辦學局面。

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學刊.2005(1)1

[責任編輯　趙喜桃]

CurrentSituationandConsiderationaboutthePolicyof“Two

ExemptandOneSubsidy”inRuralCompulsoryEducationinShaanxi

YANGWen-bin,GUOPeng

(ShaanxiScientificResearchInstituteofSoftware,Xi’an　710054,China)

Abstract:ThecompulsoryeducationinthepoorruralareashasarousedmoreattentionofPartyandgovernmentandpeopleofallwalksoflife.TheStateCouncildecidesthatby2007,alltheruralcompulsorystudentswhocomefromfinancialdifficultfamiliesbeentitledtoenjoythepolicyof“twoexemptandonesubsidy”i.e.exemptfrominci2dentalsandbooksfee,subsidizethelivingcost.Shaanxiisaprovincewithlargepoorareas.Sothebasicinvestiga2tionandcontrolofcurrentsituationofthepoorcompulsorystudentsinShaanxiwilldevelopsomenewideasandcor2respondingmeasurestothoroughlycarryoutthepolicylater.

第7篇：對貧困學生幫扶措施范文

關鍵詞 高校貧困生 資助體系 現狀 對策

隨著我國高等教育事業不斷發展，高等教育成本的不斷提高，高校在校貧困生人數也逐年增多，貧困生問題也成為國家重視、社會關注和學校關心的重要問題。2007年5月，國務院下發了《關于建立健全普通本科高校、高等職業高校和中等職業高校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，財政部、教育部等相繼出臺了一系列文件，我國逐步建立起了以國家助學貸款、國家獎助學金、勤工助學、學費減免等立體式的資助體系。目前，我國各高校基本上形成了“政府、學校、社會”全方位助學體系。設立獎助學金，推行國家助學貸款，開展勤工助學，實施困難補助和采取學費減免等多種途徑幫助貧困學生獲得資助，不僅有利于促進高校穩定和社會和諧，而且有利于實現教育公平和社會公正。

1 建立高校貧困生資助體系的意義

1.1 實施科教興國戰略的需要

在當今時代，要想使經濟、社會快速健康發展，實施對國民的教育是非常關鍵的要素。加大對教育的投入，能夠有效提高社會主義建設者和接班人的整體素質，直接提高人才競爭力。而實施科教興國戰略，核心所在就是培養掌握先進文化知識和科學技術的人才，人才水平的高低，關乎社會生產力的提高，關乎先進科學文化知識的傳播。因此，要達到提高國民素質的目標，實現國家的和諧社會建設，就要切實加強科學文化知識傳播和人才培育體系的建設。高校是人才培育體系的重要組成部分，是培養高知識、高技能人才的搖籃。高校學生中有20%左右的貧困生，沉重的經濟負擔已經成為困擾這一人群主要問題。幫助高校貧困生，解決他們的后顧之憂，幫助他們順利完成學業，是推動人才培育體系有效運轉的題中之意。進而為推動經濟社會發展發揮作用。

1.2 構建社會主義和諧社會的本質要求

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的主要內容，是我們建設社會主義和諧社會的內在體現。和諧社會是一個整體概念，既包括國家層面的整體和諧，也包含各領域各階層各行業的內部和諧，也包含個體的和諧發展，高校是國家人才培養體系的重要一環，和諧社會的建設必須把高校的和諧建設好。因此，對貧困生進行資助，幫助他們順利完成學業，有利于高校和諧發展，有利于創建更為優秀的育人環境，高校的和諧穩定，也有利于和諧社會的建設。因此，幫扶貧困生對于高校的穩定和構建社會主義和諧社會都具有重要意義。

2 當前高校貧困生資助體系存在的問題

2.1 高校貧困生認定問題

貧困生認定，是高校貧困生資助工作的首要環節，工作的質量直接影響整個資助工作的效果。當前我國高校還沒有一套統一、科學的貧困生認定體系，使貧困生評定的科學性、客觀性存在偏差。目前，各高校對貧困生的認定工作，主要基于學生入學提交的《家庭經濟情況表》、生源地政府出具的貧困證明、學生個人的貧困生申請表，缺乏對材料真實性的監控。沒有把班級評議、公示審批、跟蹤調查、違規監控等串聯起來實施，使高校貧困生資格認定和貧困程度的劃分缺乏科學性、客觀性。在這一現狀下，不同生源地的貧困證明所體現的貧困程度就沒有區分出來；很多貧困學生礙于面子不愿意將自己的情況如實說明，一些生活并不困難的學生卻拿著貧困證明申請助學金，并將資助奢侈消費，造成負面影響。這就導致真正需要幫助的貧困學生沒有得到幫助，而一些非貧困生卻占用國家的資助，使得國家的資助的真正意義沒有能體現出來。

2.2 高校勤工助學崗位不足

勤工助學崗位是指高校在不影響正常教學活動的情況下，有組織地為貧困生在校內提供的兼職或假期工作而設立勤工助學崗位。目前各高校都按照教育部、財政部的相關文件要求，每年從學生學費中計提10%的資金，作為專項資助經濟困難學生的投入。著高校的擴招，勤工助學崗位的提供一直處于短缺狀態。勤工助學崗位的設立的層次較低，大多設立的崗位是勞務型，不能和學生的專業特長相結合，對學習專業知識幫助不大。

2.3 經濟資助對貧困學生心理帶來一定的影響

助學的出發點在于為貧困學生減輕家庭經濟壓力，日常基礎經濟生活有所保障，以便他們順利完成學業。但經濟上的資助也會給貧困學生精神、心理上造成一定的消極影響。第一，助學金的發放可能加重貧困學生的自卑心理。貧困生在心理素質上相對為敏感、自卑。當接受外界經濟資助時，他們可能會因為別人知道自己家庭的困難感到壓力。而面對激烈的就業競爭壓力，而且各高校心理咨詢較為短缺，對學生心理健康疏導不到位，這樣貧困學生的心理問題無法得到幫助。貧困生不希望被貼上貧困的標簽，他們感覺自己是學校里的弱勢群體，自我封閉，不愿意和別人交流，不喜歡參加集體活動。第二，可能造成部分學生產生依賴心理。現行國家助學體系中的助學金、學費減免都屬于無償幫扶。在無償幫扶幫助貧困生的同時，也讓一小部分人產生不勞而獲的心理。他們得到國家的資助后，放棄了通過個人努力去改變貧困的現狀，遇到困難時，不是想辦法去克服，只想等、靠國家的無償資助，對需要付出勞動的勤工助學形式不太樂于接受。

2.4 貧困生受助后的管理困難

對貧困生進行資助的目的是幫助他們獲得學習的機會，掌握生存的本領。然而，有的受助學生沒有好好珍惜學習的機會，學習成績不佳，有的則是沒有把助學金用到實處。因此，盡管這些學生是貧困生，但是如果放任他們其浪費寶貴的國家資助金，就達不到資助貧困生的真正目的。目前，高校對資金如何發放、名額如何劃分等進行了把關，卻忽略了貧困生得到資助后的管理，導致貧困生資助體系不能真正發揮作用。

3 進一步完善貧困生資助體系

3.1 完善貧困生認定工作，做到資助工作的科學公正

近年來，隨著國家對高校貧困生資助力度的加大，資助工作的質量，直接關系到資助資金的使用效率，資助資金的準確投放也成為整個工作的重點。這些都離不開貧困生的認定工作。貧困生認定目前沒有具體的標準，這給貧困生的評定劃分工作造成了干擾，因此要完善貧困生認定工作，確立貧困生評定制度，使這項工作科學合理，有據可查。首先，完善貧困生評定制度，制定切合各高校實際的措施和方法；其次，在貧困生認定程序上，將已有的傳統的認定方法與評定制度相結合。建立動態化的貧困生檔案庫，發揮學生干部的作用，深入日常的學習和生活，了解貧困生的消費情況，掌握貧困生的真實家庭經濟情況。

3.2 開拓勤工助學渠道，加大勤工助學崗位開發的力度

勤工助學可以培養學生自立、自強、吃苦耐勞精神和適應社會能力等。對于大學生而言，通過自己的勞動所獲的資助方式更有利于大學生健康成長。加強勤工助學工作，結合自身學校的實際和特色特點，增設各類有助于貧困生獲取適當的報酬，又能發揮專業特長和技能的勤工助學崗位，并提高學生學以致用的能力。高校還應結合本院系專業特點，適當拓展校外勤工助學渠道，做到“以工促學”，切實從實際解決勤工助學崗位短缺的問題。

3.3 開展心理健康教育，為貧困生健康成長提供幫助

高校貧困生產生心理障礙和心理問題的比例相對較高。因此，對貧困生及時有效地開展心理健康教育和心理疏導是十分重要和必要的。首先，各高校要高度重視貧困生的心理問題，及時排查和發現有心理危機的學生并及時進行心理危機干預，化解消極心理，增強他們的心理調節能力。其次，高校應做好貧困生的日常管理和教育工作，尤其是積極開展心理健康教育，通過多種形式開展自我教育和挫折教育，加強對貧困生的引導，化解他們心中的自卑，培養他們的自尊、自強、自立的意識，并教會他們掌握自我心理調適的方法。

3.4 加強大學生誠信教育，培養貧困生的社會能力與責任意識

為了貧困生資助工作的順利開展，也為了高校和諧文化建設和可持續發展，高校要主動加強大學生的誠信教育，通過自律與他律相結合，讓誠信觀念深入人心。一方面是把誠信教育納入到整個貧困生資助體系和學生的日常行為規范中，并作為重中之重。采取多種多樣的形式開展誠信教育，營造良好的校園文化氛圍。例如誠信主題班會、誠信演講等等，讓誠信教育深入人心。同時，要將法制教育與誠信教育相結合，培養日常行為規范，幫助學生形成正確的誠信道德觀。另一方面，要完善信用制度來約束學生的誠信行為，建立合理的監督機制。監督檢查學生的行為，保障誠信守紀學生的利益，懲處對弄虛作假的學生，使學生更深刻地認識到誠信對自身、對他人、對社會的重要性。

第8篇：對貧困學生幫扶措施范文

伴隨著改革的深入、體制的轉型,尤其自20世紀90年代中期以來,我國的城市貧困問題日益凸顯,并由此引發了較為嚴重的社會問題,為解決城市貧困問題,我國政府先后出臺了一系列的城市扶貧政策。我縣嚴格按照國家和政府的政策依法辦學： 1.“兩免”：義務教育階段全體學生，可享受免費提供教科書和免雜費政策。享受標準：免費提供教科書（不包含教輔資料）、免收雜費。  2.“一補”：義務教育階段家庭經濟困難學生可享受義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策（在農村寄宿制學校就讀的建檔立卡貧困戶學生優先享受）。享受標準：小學每天補助4元，初中生每天補助5元，全年按250天計算，小學生每生1000元/年，初中生每生1250元/年。在政府的帶領下，我們龔店鎮余營小學建檔立卡貧困戶張怡菲，就享受到了這樣的好政策。

一、基本情況

我校位于平頂山市xxxxx村，全校12位老師，200多名學生。我是2017年特崗考入本校，任教于本校二年級班主任兼數學老師。來到這個學校看到這群樸實的孩子們，心情很復雜。我們班張怡菲，一個愛笑，可愛的女孩，就是這么一個漂亮，惹人愛的孩子，她卻承受著與她年齡不相符的事情。

二、我不怕

在孩子們還在媽媽的懷里撒嬌的時候，張怡菲已經開始自己穿衣、吃飯、幫家里的爺爺奶奶干活了，媽媽在她小的時候生病去世了，都說沒傘的孩子下雨的時候只能拼命跑，張怡菲就是這樣的。在學校認真學習，積極向上，奮發圖強，遵紀守法；在家里幫助家人，生活簡樸，聽話懂事。人人都喜歡。命運又一次的捉弄了這可愛的孩子，在一年級的時候，學校組織體檢，張怡菲被檢查出患有先天性心臟病。這個消息沉重的打擊了本就不富裕的家庭，爸爸外出打工，奶奶有病在家，家庭經濟本就困難。后來，學校老師告訴他們，像這樣的情況國家會有一定的補助，在政府的政策指引下，2017年暑假張怡菲去了鄭州醫院動了手術，病情得到了控制。在老師詢問動手術的時候害怕嗎？張怡菲：“我不怕，我還要回來上學。”老師真為你驕傲。

三、依托各類扶貧資金，解決貧困學生急需

我們在上級的關心支持下，從2017年開始開展學生資助工作，均將學生各類資助金及時、順利送達學生家長手中。在開展工作過程中也曾遇到困難，大風大雨天氣，路上難行，我們依然堅持去看望，嚴寒酷暑的周六，周日我們不怕，依然去張怡菲家中為她補習功課，遇到和家長意見分歧，我們努力化解，什么事情都不怕麻煩，每次領款均要學生、家長、班主任在場、有學生簽字，家長領款，并且給學生領款留照存檔，做到工作細致扎實，讓貧困戶家人放心。

四、精神扶貧，重拾生活信心

俗話說：“人窮志短，馬瘦毛長”，對于貧困戶來說，他們的心理很脆弱。我在落實各項脫貧措施的時候十分注重對他們心里的疏導，采取精神扶貧。在每次調查走訪、發放資助金時都給予貧困戶鼓勵、教育，讓他們心理上不要有負擔。又一次去給張怡菲輔導功課，她不想學習，感覺自己拉下太多功課，心情很暴躁。我就耐心給她講解，讓她感到學習的快樂，讓她感覺自己可以追上大家，重新有學習的動力，從那以后她學習更加用功，很快成績就上來了。

五、下一步工作計劃 

為進一步推進教育扶貧工作，真正扶出實效，下一步我們將繼續做好以下工作：一是繼續加強對教育扶貧工作的領導，全面強化幫扶責任。認真學習領會、貫徹落實十精神，根據縣扶貧辦的精神，加強政治思想工作，努力提高全校黨員、干部、職工的思想素質，進一步落實幫扶措施，及時督促幫扶人努力完成各自的幫扶任務，實行問責制。二是按政策做好貧困學生資助工作，做好“兩免一補”工作，不讓一個學生因家庭貧困而輟學，也不讓一個家庭因學生入學而貧困。

第9篇：對貧困學生幫扶措施范文

根據《區委、區政府關于實施新一輪低收入農戶脫貧奔小康工程的意見》精神，為切實提高高新區低收入農戶生活水平和致富能力，促進農民收入五年倍增，現結合高新區實際，就開展新一輪低收入農戶脫貧奔小康工程提出如下實施意見。

一、總體要求

從今年起到2015年，用三年時間，實施新一輪低收入農戶脫貧奔小康工程，以幫助低收入農戶充分就業和扶持創業為重點，堅持輸血與造血、開發式幫扶與救助式幫扶相結合，制定救助措施，完善保障制度，全面落實政府主導、黨員干部帶頭參與幫扶工作責任，確保所有低收入農戶持續增收，如期脫貧。

二、幫扶對象及目標任務

1、幫扶對象：高新區建檔立卡的低收入農戶20戶49人。

2、目標任務：立足“三年任務，一年達標”，通過掛鉤幫扶，至2013年底，實現所有低收入農戶人均純收入達5000元以上，2014、2015年鞏固提升脫貧成效。

三、工作重點

1、實施產業援助。所在村根據低收入農戶的實際情況，為其提供承包魚塘及種植業田塊，所在村為其提供部分魚苗，同時與相關部門聯系，為其提供技術指導和培訓，提高抗風險能力。此外，給予養殖戶、種植戶一定的獎補資金。

2、實施就業援助。加強低收入農戶勞動力技能培訓、就業服務和就業援助，促進低收入農戶勞動力充分就業。一是加大就業技能培訓力度。對有就業愿望、有勞動能力的低收入農戶和計劃生育困難家庭開展免費職業技能培訓和免費考證，幫助其提高就業競爭力。二是開展“戶企結對”幫扶。動員和組織轄區內各類企業采取“戶企結對”的辦法，因戶制宜、因人制宜，重點幫助低收入農戶家庭中有勞動力的成員安排落實收入相對穩定的就業崗位，確保有勞動能力的低收入農戶至少安排一人長期穩定就業。三是優先安排公益性崗位就業。道路管護、村莊環境等公益性崗位，優先安排低收入農戶家庭成員就業。

3、實施結對幫扶。一是深入開展“千名黨員干部聯千戶、進萬家”活動。在全區范圍內組織千名黨員干部與低收入農戶進行結對幫扶，原則上副科級以上黨員干部每人結對幫扶一個低收入農戶，做到經常深入農戶家庭，及時了解情況，幫助解決實際問題。二是建立干部幫扶工作責任制。為每個低收入農戶家庭明確牽頭幫扶責任人和具體幫扶責任人各一名，建立結對幫扶聯系卡，做到幫扶到戶，責任到人，確保其就業有崗位、創業有實效、保障有措施、脫貧有依靠。三是黨員干部幫扶要堅持扶貧與扶志相結合。輸血與造血并重，幫助低收入農戶理清發展思路，樹立脫貧信心，尋求致富辦法，增強勞動技能。

4、實施保障扶持。一是進一步完善農村最低生活保障制度。對因病障、智障、殘障喪失勞動能力等低收入農戶，由民政部門統一納入低保，并建立健全低保標準增長機制。二是改善低收入農戶住房條件。按照中央和省農村危房改造試點工作要求，積極采取措施，分批幫助農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，改造建設最基本的安全、經濟、適用、節能、節地的農房。三是落實基本公共服務收費減免政策。相關行業職能部門要對照上級有關文件和政策，采取切實可行的措施，滿足低收入農戶基本生活需求。

5、實施教育資助。一是認真貫徹落實中央、省、市、區已經出臺的有關教育資助文件精神。區教育部門對低收入農戶中的就學子女，提供學前教育政府資助1000元/人/年；發放義務教育段學生生活補助（小學1000元/人/年、初中1250元/人/年）；發放高中段學生國家助學金1500元/人/年；職業教育學生學費全免，另提供助學金1500元/人/年；提供高等教育生源地無息貸款，最高可貸6000元/人/年，并將逐步提高補助標準，不斷加大就學資助力度，確保低收入農戶子女不因經濟困難而失學，保證其順利完成學業。二是建立健全農村貧困學生就業責任制。教衛科、社保科等相關職能部門要明確幫扶責任，通過組織定向培養、開展就業指導、舉辦畢業生招聘會等措施，幫助解決農村貧困學生完成學業后的就業問題。

6、實施醫療救助。進一步完善農村社會醫療保障體系。扶持低收入農戶家庭成員參加新農合保險，積極開展農村困難群眾醫療救助，因地制宜探索建立農村困難群眾醫療救助基金，加大低收入農戶因重大疾病導致生活困難的救助力度。低收入農戶重大疾病（20個規定病種）醫療費總費用報銷70%，民政救助20%，自付10%。低收入農戶家庭成員的參保費用由具體幫扶責任人負責按個人繳費標準代繳。參保的低收入農戶家庭成員在區內定點衛生院、社區衛生服務中心就醫的門診、住院醫藥費由定點機構直接減讓30%，其余費用按規定比例報銷，減讓部分由新農合基金與定點機構進行結算補償。參保的低收入農戶家庭成員當年報足最高限額3萬元后，超過部分可報銷醫藥費在區大病統籌基金中按80%予以報銷，全年累計報銷限額為15萬元。

四、保障措施

1、加強組織領導。為加強對低收入農戶幫扶工作的領導，成立高新區扶貧工作領導小組，由分管負責同志任組長，相關局分管同志任副組長，領導小組成員單位由各局（室）、部門相關負責人組成，辦公室設在農村工作局農經科。領導小組各成員單位分工負責、密切配合，共同做好低收入農戶脫貧奔小康工程的宣傳發動、組織實施、政策扶持及綜合服務工作。切實推進低收入農戶幫扶工作，確保幫扶工作取得實效。

2、強化宣傳發動。各局（室）、村（社區）要結合實際，全面宣傳發動，動員全社會特別是黨員干部和工商企業、合作組織掛鉤幫扶低收入農戶，選樹先進典型，發揮示范引導作用，形成機關部門與各級黨員干部、工商企業與社會各界積極參與掛鉤幫扶的良好氛圍和強勁合力。