小企業(yè)直接融資精選(九篇)
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第1篇：小企業(yè)直接融資范文
目前，我國(guó)有科技型中小企業(yè)13余萬家，從業(yè)人員達(dá)1000多萬人，科技型中小企業(yè)的數(shù)量在我國(guó)為數(shù)眾多的中小企業(yè)中大約只占到3.3%，但它們卻創(chuàng)造了我國(guó)80%的新產(chǎn)品和60%的發(fā)明專利，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家最為重要的有生力量之一?？萍紕?chuàng)新需要大量的資金的支持，科技型中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制，難以與現(xiàn)有的商業(yè)銀行貸款管理體系有效對(duì)接，再加上上市融資的門檻較高和風(fēng)險(xiǎn)投資體系的不完善，致使缺乏有效融資途徑成為了長(zhǎng)期以來影響我國(guó)科技型中小企業(yè)健康發(fā)展的主要障礙。目前，我國(guó)70%以上的科技型中小企業(yè)主要依靠?jī)?nèi)源性融資渠道來解決自身的資金需求，我國(guó)每年產(chǎn)生的2萬余件科研成果中，真正能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占15%左右，而最終能夠形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的僅占3%左右。資金不足、融資渠道不暢已經(jīng)成為了我國(guó)制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的首要因素，這一問題直接影響到了科技型中小企業(yè)將高新科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和效果，致使廣大科技型中小企業(yè)難以抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的潛力難以得到充分的挖掘和發(fā)揮。
我國(guó)社會(huì)融資中直接融資比重過小
目前，我國(guó)全社會(huì)融資總額中間接融資與直接融資的比例大致為10：2，直接融資在我國(guó)社會(huì)融資中所占的比重明顯過小。由于不論是發(fā)行股票融資還是發(fā)行債券融資，大型企業(yè)在渠道上均占有明顯優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)每年中小企業(yè)僅有1.3%的融資額來自于直接融資途徑，而科技型中小企業(yè)由于自身的融資需求特點(diǎn)，使得其與以資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資為代表的直接融資途徑具有天然的親和性，我國(guó)眾多的科技型中小企業(yè)希望通過直接融資方式解決企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展資金需求的迫切愿望與我國(guó)直接融資渠道融資能力不足之間形成了強(qiáng)烈的反差，需要引起高度重視并予以深入分析。
為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造良好的直接融資渠道
1.資本市場(chǎng)
科技型中小企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品專業(yè)化程度較高，具有一定的超前性，評(píng)判因素復(fù)雜，影響研發(fā)成功的不確定性因素較多，致使以銀行為代表的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)的間接融資的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技型中小企業(yè)的資金需求。鑒于科技型中小企業(yè)自身的融資需求的特征，世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)大多在資本市場(chǎng)的建設(shè)中為科技型中小企業(yè)設(shè)立有專門化的融資板塊，以便為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供金融支持，比較典型的有美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)、英國(guó)的AIM市場(chǎng)等。這些專業(yè)化的資本市場(chǎng)融資渠道的設(shè)立，開拓了科技型中小企業(yè)融資方式的選擇范圍，為其融資提供了諸多便利，充分體現(xiàn)了一國(guó)政府對(duì)于科技型中小企業(yè)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的積極作用的高度重視和較大的政策支持力度。
2.風(fēng)險(xiǎn)投資
在政府的政策支持之外，風(fēng)險(xiǎn)投資成為了科技型中小企業(yè)重要的專門化的直接融資渠道。風(fēng)險(xiǎn)投資屬于一種典型的權(quán)益資本，其投資科技型中小企業(yè)的根本目的并不是為了獲得企業(yè)的股權(quán)，而是通過向科技型中小企業(yè)提供資金，并參與科技型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，使得科技型中小企業(yè)發(fā)展成熟并取得良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、獲取豐厚的企業(yè)盈利之后，適時(shí)的推動(dòng)科技型中小企業(yè)通過一定的途徑在特定的資本市場(chǎng)上市，進(jìn)而賣出股權(quán)以回收其所投入的風(fēng)險(xiǎn)資本，并實(shí)現(xiàn)資本的增值，從而開始新一輪風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)。正是由于科技型中小企業(yè)所具有的高成長(zhǎng)性和高回報(bào)預(yù)期，使得其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)生了必然的內(nèi)在的吸引力，成為了風(fēng)險(xiǎn)資本主要的投資對(duì)象。
3.場(chǎng)外市場(chǎng)
第2篇：小企業(yè)直接融資范文
關(guān)鍵詞：場(chǎng)外交易市場(chǎng)；中小企業(yè)；股權(quán)托管；直接融資
Abstract：Taking Zibo Qilu Equity Trust Trading Center which is the only OTC in Shandong province as example，and considering the OTC as an important capital market part，we analyze how to develop OTC and build multi-level capital market，to solve SMEs financing problems. We find that OTC expand the financing ways，solve the information asymmetry between capital lender and borrowers，and lower the trade cost. Stock pledge loan links direct financing and indirect financing. OTC can promote finance innovation.
Key Words：OTC，SMEs，stock trust，direct financing
中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2265（2012）06-0033-04
一、場(chǎng)外交易市場(chǎng)文獻(xiàn)綜述
場(chǎng)外交易市場(chǎng)（over the counter markets，OTC），又稱柜臺(tái)市場(chǎng)、店頭市場(chǎng)，是指在證券交易所以外的、由證券買賣雙方協(xié)商議價(jià)成交的證券交易市場(chǎng)的總稱，其組織方式采取做市商制。場(chǎng)外交易市場(chǎng)與證券交易所共同組成證券流通市場(chǎng)。
從國(guó)外看，以美國(guó)為代表的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，場(chǎng)外交易市場(chǎng)已經(jīng)有三四百年的歷史，且現(xiàn)在依然在不斷發(fā)展、創(chuàng)新，對(duì)美國(guó)資本市場(chǎng)的完善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。美國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)按層次高低分為全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)（NASDAQ）、場(chǎng)外交易市場(chǎng)公告板（OTCBB）、粉紅單市場(chǎng)（pink sheets）以及第三市場(chǎng)、第四市場(chǎng)等（李淑龍、蔣虹，2004）。在理論上，目前國(guó)外對(duì)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的研究主要集中在對(duì)NASDAQ市場(chǎng)的研究上，對(duì)于理論基礎(chǔ)的探索相對(duì)較少。藍(lán)瑟（Darrell Nicolae Lasse，2004）從影響價(jià)差的角度，研究了在OTC市場(chǎng)中金融中介和資產(chǎn)價(jià)格是如何被相應(yīng)的搜尋成本和議價(jià)的非流動(dòng)性影響的。YiumanTse、達(dá)沃斯（Erik Devos，2004）從交易成本、投資者認(rèn)可和市場(chǎng)反應(yīng)的角度，分析了原來在美國(guó)證交所（Amex）上市的股票轉(zhuǎn)到NASDAQ后投資者類型、基差等方面的變化趨勢(shì)。福德雷爾（J.Peter Ferderer，2006）從OTC市場(chǎng)產(chǎn)生的歷史條件入手，分析了場(chǎng)外交易市場(chǎng)在降低交易成本、提高價(jià)格透明度、減少經(jīng)紀(jì)人之間條塊分割方面的優(yōu)勢(shì)。
從國(guó)內(nèi)看，二十世紀(jì)九十年代我國(guó)就已建立了由NET和STAQ兩家全國(guó)性、多家區(qū)域易組成的場(chǎng)外交易市場(chǎng)。1997年，東南亞金融危機(jī)開始爆發(fā)。為避免金融市場(chǎng)內(nèi)外危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，維護(hù)我國(guó)金融市場(chǎng)秩序，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)政府于1998年開始全面清理整頓場(chǎng)外交易市場(chǎng)。場(chǎng)外交易市場(chǎng)的清理留下了許多難以解決的問題（張鵬、楊瑤，2011）。如原淄博報(bào)價(jià)系統(tǒng)關(guān)停后，造成投資者所持企業(yè)股份既無法獲得分紅，又難以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，損失較大。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，中小企業(yè)融資的問題促使各地政府開始主導(dǎo)重建場(chǎng)外交易市場(chǎng)，意在拓寬中小企業(yè)融資渠道。近幾年來，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)了北京、天津、重慶等地探索場(chǎng)外交易市場(chǎng)。在理論上，國(guó)內(nèi)關(guān)于OTC市場(chǎng)的探討已經(jīng)逐漸成熟。周茂清（2005）通過探討場(chǎng)外交易市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)為場(chǎng)外交易市場(chǎng)有其自身存在的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也存在一定的問題。李金鳳、王軼楠、雷禹（2010）通過介紹美國(guó)OTC市場(chǎng)先進(jìn)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，從多層次資本框架的角度研究OTC市場(chǎng)在完善資本市場(chǎng)功能和結(jié)構(gòu)方面所起的關(guān)鍵作用，提出應(yīng)有選擇地借鑒適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)，積極引入做市商制度，改變組織形式，并不斷完善OTC市場(chǎng)的監(jiān)管制度和信息披露制度。晉入勤（2010）認(rèn)為股票場(chǎng)外交易市場(chǎng)制度應(yīng)當(dāng)遵循法律定位的差異化、上柜企業(yè)的平民化、投資者的機(jī)構(gòu)化、交易方式的創(chuàng)新化和監(jiān)管制度的高效化這五項(xiàng)原則。周剛、李學(xué)峰（2011）通過面板數(shù)據(jù)模型對(duì)臺(tái)灣OTC市場(chǎng)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行研究，實(shí)證結(jié)果對(duì)大陸發(fā)展OTC市場(chǎng)有重要的借鑒意義。王雪梅（2010）認(rèn)為OTC市場(chǎng)除了解決中小企業(yè)融資難問題外，也為風(fēng)險(xiǎn)投資提供退出通道，在促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了高科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；OTC市場(chǎng)的發(fā)展也使上市公司的退出機(jī)制趨于完善，促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、淄博市齊魯股權(quán)托管中心案例分析
（一）淄博場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展背景
第3篇：小企業(yè)直接融資范文
【關(guān)鍵詞】臺(tái)州 中小民營(yíng)企業(yè) 直接融資
一、當(dāng)前臺(tái)州中小民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀
近年來，臺(tái)州四大國(guó)有商業(yè)銀行采取各種措施加大對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的放貸力度，臺(tái)州市商業(yè)銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行和浙江民泰商業(yè)銀行等幾家股份制民營(yíng)銀行更是定位于為中小企業(yè)融資提供服務(wù)，從而在較大程度上緩解了臺(tái)州中小民營(yíng)企業(yè)的融資難題。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，臺(tái)州中小企業(yè)的融資難題已基本解決，其最主要的經(jīng)驗(yàn)就是大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行，實(shí)現(xiàn)了金融業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。然而，近期隨著宏觀經(jīng)濟(jì)從緊政策的實(shí)施，銀行的放貸額度不斷收緊。臺(tái)州市發(fā)改委的一項(xiàng)專題調(diào)研中，60%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前向銀行、信用社借款的難度有所增大，而在調(diào)查的中小企業(yè)中，這一比例更是達(dá)到了75% 。在這種情況下，中小民營(yíng)企業(yè)除了繼續(xù)進(jìn)行以銀行貸款為主的間接融資外，另一方面，也急需更多地把目光轉(zhuǎn)向各種形式的直接融資。這就對(duì)臺(tái)州市當(dāng)前存在的直接融資渠道狹窄，形式單一、過程欠規(guī)范等諸多問題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、臺(tái)州中小民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道選擇
1、股市融資。截至2007年6月底，臺(tái)州共有上市公司11家，累計(jì)募集資金約40億元。同時(shí)臺(tái)州市委、市政府高度重視企業(yè)上市工作，并計(jì)劃到2010年新增上市公司20家。然而，其中已上市的如錢江摩托、海正藥業(yè)、騰達(dá)建設(shè)、華海藥業(yè)等都屬于大型企業(yè)，另外如偉星、中捷、蘇泊爾等7家企業(yè)雖然在中小企業(yè)板上市，但其企業(yè)規(guī)模也都遠(yuǎn)非普通的民營(yíng)中小企業(yè)可比。可以想見，近幾年內(nèi)即將籌劃上市的也大多具備較為雄厚的資金實(shí)力。對(duì)于臺(tái)州更多的資產(chǎn)為幾百萬至幾千萬元，從業(yè)人員不超過1000人的民營(yíng)中小企業(yè)而言，短時(shí)期內(nèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到在主板，甚至是中小企業(yè)板上市融資的條件。在這種情況下，可以考慮發(fā)展小股市，即區(qū)域性證券市場(chǎng)。在臺(tái)州路橋、黃巖、溫嶺、玉環(huán)等地，民營(yíng)企業(yè)很發(fā)達(dá)。如果允許在臺(tái)州設(shè)立一個(gè)小股市，挑選一些效益好、市場(chǎng)穩(wěn)定、老板口碑也很不錯(cuò)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在本地上市，主要由本地老百姓投資，這樣對(duì)企業(yè)來講，就能部分地解決資金短缺的問題。而對(duì)廣大老百姓而言，由于大家對(duì)本地企業(yè)知根知底，甚至根本不用看財(cái)務(wù)報(bào)表，只要每天到企業(yè)走一趟，看看產(chǎn)品賣得怎么樣就能決定是否入股，從而最大限度地減少了投資風(fēng)險(xiǎn)。此外，也可以考慮通過產(chǎn)權(quán)交易來達(dá)到融資目的。椒江、路橋等地已設(shè)有產(chǎn)權(quán)交易所，也已開通臺(tái)州產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，本地中小企業(yè)可在此交易股權(quán)、資產(chǎn)等。
2、債券融資。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，由于年銷售收入和資產(chǎn)規(guī)模的限制，中小企業(yè)發(fā)行債券融資的幾乎是不可能的。然而，2007年年末，深圳20家企業(yè)捆綁發(fā)行的企業(yè)債券，以及中關(guān)村4家企業(yè)聯(lián)合發(fā)行的“07中關(guān)村債”分別成功推向市場(chǎng)。這種集合債券的發(fā)行給中小企業(yè)的債券融資開了一條新路。浙江當(dāng)前已經(jīng)在籌劃中小企業(yè)集合發(fā)債，臺(tái)州的一些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)也完全可以捆綁起來，爭(zhēng)取地方政府及各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的大力支持，通過集合發(fā)債達(dá)到融資目的。另外，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)牽頭推動(dòng)的中小企業(yè)短期融資券業(yè)務(wù)已于日前正式啟動(dòng)，參與試點(diǎn)的中小企業(yè)共約40家，平均每家發(fā)行規(guī)模為7000-8000萬元。這無疑又是中小企業(yè)債券融資的一種新的嘗試，也給臺(tái)州中小企業(yè)提供了一條新的融資途徑。
3、風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資是把資金投向蘊(yùn)藏著失敗危險(xiǎn)的高技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促使新技術(shù)成果盡快商品化，以取得高資本收益的一種投資行為。風(fēng)險(xiǎn)資本追求的是高回報(bào)，它以高風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)，這一點(diǎn)和中小企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性正好吻合。近年來，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展迅速，很多風(fēng)險(xiǎn)投資公司不斷把目標(biāo)瞄準(zhǔn)極具發(fā)展?jié)摿Φ囊恍┲行∑髽I(yè)，如浙江溫州、寧波、臺(tái)州等地的中小緊固件企業(yè)就倍受青睞。當(dāng)前，臺(tái)州本地已有臺(tái)州鼎豐投資有限公司、臺(tái)州市金杰投資有限公司等一些風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但其資金規(guī)模受到一定限制。因此，還需進(jìn)一步發(fā)展壯大風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，除了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本成立各種商業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和中小企業(yè)投資公司外，還應(yīng)嘗試取得政府支持，建立政策性的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和政策性的中小企業(yè)投資公司，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的規(guī)?；l(fā)展。
4、小額貸款公司。2008年5月8日，銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。此后，浙江省被作為首個(gè)開展小額貸款公司試點(diǎn)的省份，并于7月25日出臺(tái)《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》?！稌盒修k法》規(guī)定，試點(diǎn)期間，原則上在縣（市、區(qū)）設(shè)立1家小額貸款公司；列入省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)的杭州、溫州、嘉興、臺(tái)州可增加5家試點(diǎn)名額，義烏市可增加1個(gè)試點(diǎn)名額。當(dāng)前，民間資本充裕的臺(tái)州已經(jīng)開始行動(dòng)起來，臺(tái)州市黃巖區(qū)聯(lián)合小額貸款股份有限公司、三門縣三變小額貸款股份有限公司等正在籌劃成立。這無疑給臺(tái)州中小企業(yè)帶來了一個(gè)好的機(jī)會(huì)，當(dāng)他們?cè)诟魃虡I(yè)銀行難以及時(shí)獲得貸款，而高達(dá)4至6分利的民間借貸成本又過高時(shí)，小額貸款公司通常為18%-20%的利率能在很大程度上解決這一融資難題。
5、產(chǎn)業(yè)集群融資。產(chǎn)業(yè)集群是指生產(chǎn)同一類產(chǎn)品的主機(jī)廠、配套廠以及與此相關(guān)的一些服務(wù)企業(yè)，高密度地集中在一個(gè)不太大的區(qū)域內(nèi)而形成的一個(gè)產(chǎn)業(yè)群。這種產(chǎn)業(yè)集群方式對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，浙江大概有60%的工業(yè)產(chǎn)出是以這種方式產(chǎn)出的，而臺(tái)州就更為明顯。作為浙江制造業(yè)的重要基地，在臺(tái)州整個(gè)區(qū)域已形成了汽摩及配件、醫(yī)藥化工、模具塑料、家用電器、服裝機(jī)械等獨(dú)具特色的九大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有利于商業(yè)信用的發(fā)展，比如業(yè)主之間以“賒賬”或延緩支付的方式來計(jì)付加工費(fèi)等。此外，產(chǎn)業(yè)集群有助于企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，也便于中小企業(yè)獲得政府的金融支持。實(shí)際上，由于產(chǎn)業(yè)集群中不同企業(yè)及其上游產(chǎn)品供應(yīng)商、下游產(chǎn)品分銷商和最終用戶形成了一條聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)“價(jià)值鏈”，這樣，某一環(huán)節(jié)的融資效應(yīng)還會(huì)在整個(gè)“價(jià)值鏈”得以放大，從而產(chǎn)生了積極的乘數(shù)效應(yīng)。然而，在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期，個(gè)別企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不暢也極有可能引發(fā)大范圍的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這是值得企業(yè)高度關(guān)注的。
三、相關(guān)配套措施
1、從法律制度上提供保障。我國(guó)目前的法律法規(guī)還不能完全適應(yīng)有差別、多層次資本市場(chǎng)的需要，尤其是專門針對(duì)中小企業(yè)的立法十分欠缺。為進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，急需修訂和完善《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l理》等法律法規(guī)中的相關(guān)條款，并考慮制定《風(fēng)險(xiǎn)投資法》等，從而形成支持中小企業(yè)發(fā)展的系列法律法規(guī)，并對(duì)中小企業(yè)股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各個(gè)環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定，使其有法可依，以更好地適應(yīng)中小企業(yè)融資需求。
2、加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理。加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理，有利于改善中小企業(yè)信用狀況，提升其整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，改善融資條件，促進(jìn)其健康發(fā)展。首先，可以以人民銀行已經(jīng)建立的企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)為主，在條件成熟時(shí)成立和發(fā)展商業(yè)化征信公司并以其與行業(yè)協(xié)會(huì)信息咨詢?yōu)檩o，逐步形成較為完善的中小企業(yè)資信調(diào)查體系；其次，由于中小企業(yè)的特殊性，應(yīng)該建立一套適合其特點(diǎn)并符合國(guó)際慣例的信用評(píng)級(jí)及確定企業(yè)信用類別的方法，形成科學(xué)、統(tǒng)一的信用評(píng)估指標(biāo)體系，從而為中小企業(yè)提供一個(gè)客觀公正的信用評(píng)估條件。
3、促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大。擔(dān)保是解決中小企業(yè)融資的一個(gè)有效手段。臺(tái)州當(dāng)前有各類擔(dān)保公司40余家，以臺(tái)州市擔(dān)保投資有限公司為龍頭，累計(jì)為中小企業(yè)擔(dān)保貸款超過50億元，較為有效地緩解了中小企業(yè)融資難問題。但是困難和矛盾依然存在，當(dāng)前臺(tái)州大部分擔(dān)保公司的資金規(guī)模偏小，不能充分承擔(dān)起為企業(yè)提供擔(dān)保的重任，急需政府的注資及政策性支持。此外，還應(yīng)考慮建立由地市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)分層次組成的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。尤其在采用“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”模式操作的中小企業(yè)集合債券的發(fā)行上更需如此，分散的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、連帶的擔(dān)保責(zé)任有助于這種創(chuàng)新的債券融資的順利開展。
【參考文獻(xiàn)】
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第4篇：小企業(yè)直接融資范文
A預(yù)計(jì)未來一年內(nèi)還會(huì)有2～3次加息
貨幣政策是指央行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總和。貨幣從緊政策,則是適當(dāng)收縮貨幣供給,從而使總需求的規(guī)模得以控制,是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)考量而出臺(tái)的,貨幣從緊可有效遏止投資及消費(fèi)需求過度,緩解流動(dòng)性過剩,合理引導(dǎo)社會(huì)通貨膨脹預(yù)期,通過降低貨幣流通速度來緩解通脹水平的進(jìn)一步上升。實(shí)施貨幣從緊政策,主要運(yùn)用的手段有:存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率、公開市場(chǎng)操作、窗口指導(dǎo)等五大工具。從緊政策是對(duì)當(dāng)前貨幣政策具體操作趨向的一種肯定,也明確了下一階段貨幣政策調(diào)整的方向。2008年實(shí)施從緊的貨幣政策,會(huì)進(jìn)一步運(yùn)用結(jié)構(gòu)性調(diào)控手段,如不對(duì)稱加息、發(fā)行定向央票和進(jìn)行窗口指導(dǎo)等。同時(shí),抓住貿(mào)易順差減速的良機(jī),繼續(xù)采用特別國(guó)債這一非常規(guī)手段,大力收縮經(jīng)濟(jì)中的流動(dòng)性過剩。
2008年利率上調(diào)的幅度及頻率仍然將視CPI漲幅而定,貨幣政策工具仍有操作空間。比如利率, 我國(guó)目前的利率水平相對(duì)較低,物價(jià)水平相對(duì)較高,一些短期存款的實(shí)際利率仍為負(fù)利率,從這個(gè)意義上說,經(jīng)濟(jì)中存在著加息的壓力,仍有上調(diào)空間,預(yù)計(jì)未來一年內(nèi)還會(huì)有2～3次加息。存款準(zhǔn)備金率目前已達(dá)到17.5%的歷史新高,盡管仍可上調(diào),但上調(diào)空間已不大。
當(dāng)前貨幣政策總的方向是從緊的,但在不同的區(qū)間和時(shí)期,應(yīng)根據(jù)具體的情況,應(yīng)有不同的力度和因應(yīng)。次貸危機(jī)使美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)面臨一定的衰退壓力,今年我國(guó)部分地區(qū)又發(fā)生了雨雪冰凍及地震等災(zāi)情。我們必須根據(jù)具體情況的變化來相機(jī)抉擇、及時(shí)調(diào)整對(duì)策和政策。貨幣政策10年來首次從緊后,樓市出現(xiàn)拐點(diǎn),股市呈現(xiàn)震蕩。進(jìn)入2008年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面:受美國(guó)次貸危機(jī)和罕見災(zāi)難的多重沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能由此放緩,通脹壓力卻極可能再攀新高。盡管有政策轉(zhuǎn)向的市場(chǎng)要求,但是相機(jī)抉擇的貨幣政策并不會(huì)一蹴而就,如果由緊轉(zhuǎn)松,宏觀調(diào)控將進(jìn)入“靈活從緊”的新階段。2008年,在工業(yè)化、城市化、國(guó)際化以及產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等因素的共同推動(dòng)下,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍有望保持較快增長(zhǎng)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性增大和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能高位趨穩(wěn)并適度放緩。
中國(guó)的中小企業(yè)已感受到資金緊缺的陣痛,全國(guó)有20%的紡織企業(yè)出現(xiàn)虧損;其中,僅廣東就已有3萬家大小工廠倒閉。除了受美國(guó)次貸危機(jī)和人民幣升值影響出口外,重要的因素還來自從緊的貨幣政策。
B中小企業(yè)所受到的資金壓力比大中型企業(yè)更大
為了防止經(jīng)濟(jì)過熱和抑制通脹的加劇,央行決定采取從緊的貨幣政策,這就意味著銀行的信貸規(guī)模將有所壓縮。在這種宏觀背景下,從緊的貨幣政策短期內(nèi)會(huì)影響企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資,相比較而言,中小企業(yè)所受到的資金壓力比大中型企業(yè)更大。
我們首先來看看中小企業(yè)融資的宏觀經(jīng)濟(jì)背景:國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng);人民幣對(duì)外有升值,對(duì)內(nèi)有貶值;加入WTO與金融全面開放;國(guó)際資本流動(dòng)加快。其次,看看中小企業(yè)融資的中觀金融環(huán)境:中國(guó)金融體系殘缺、金融體制缺位;中國(guó)金融產(chǎn)品稀缺、金融通道不暢;中國(guó)信用體系缺失、信用機(jī)制失靈。再次,中小企業(yè)融資的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)也不樂觀:中小企業(yè)極度缺乏融資通道與路徑;中小企業(yè)融資亟待路徑優(yōu)化與模式創(chuàng)新;中小企業(yè)融資亟待構(gòu)建國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的信用體系。
中小企業(yè)融資創(chuàng)新的組合模式與路徑優(yōu)化:目前,52萬億金融資產(chǎn)，銀行占了47萬億,形成一行獨(dú)大的格局,銀行成為最主要的融資方式;信托作為補(bǔ)充,更為靈活方便。要加快直接融資市場(chǎng)建設(shè),建立以信托市場(chǎng)與資本市場(chǎng)為主導(dǎo),逐步與間接融資市場(chǎng)并駕齊驅(qū)的多元化、資本化、國(guó)際化的金融體系。
在我看來,信托+銀行+海內(nèi)外資本市場(chǎng)+PE(私募股權(quán)投資基金)是當(dāng)前中小企業(yè)融資的主流組合模式。中小企業(yè)最終都要進(jìn)入資本市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展,銀行貸款+信托+PE+上市的組合模式將有助于中小企業(yè)的利益最大化。外資金融機(jī)構(gòu)、外資基金是中小企業(yè)融資的另一條有效通道,而建立健全信用體系是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資的關(guān)鍵。
信托公司是唯一聯(lián)動(dòng)貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)。在貨幣市場(chǎng),信托公司可以跟金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行金融往來、同業(yè)拆借;在資本市場(chǎng),可以發(fā)起基金管理公司、證券公司,可以做投資銀行、并購重組業(yè)務(wù)。另外,它還有一個(gè)最重要的優(yōu)勢(shì),就是信托資金可以直接投資,如果中小企業(yè)被信托公司看上,那信托公司可用信托資金對(duì)其進(jìn)行股權(quán)投資。信托公司正是因?yàn)檫@種優(yōu)勢(shì),有利于資源整合,能發(fā)揮其他金融機(jī)構(gòu)所不能發(fā)揮的重要作用。
美國(guó)信托專家斯科特指出:信托業(yè)的應(yīng)用范圍可以與人類的想象力相媲美!信托制度在現(xiàn)代社會(huì)之所以備受人們的青睞,正如英國(guó)法學(xué)家梅特蘭所說:“如果有人要問英國(guó)人在法學(xué)領(lǐng)域取得的最偉大、最獨(dú)特的成就是什么,那就是歷經(jīng)數(shù)百年發(fā)展起來的信托理念,我相信再也沒有比這更好的答案了。這不是因?yàn)樾磐畜w現(xiàn)了基本的道德原則,而是因?yàn)樗撵`活性,它是一種具有極大彈性和普遍性的制度?！毙磐衅洫?dú)特的外部管理方式即委托人委托其他人而不是親自對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理的優(yōu)勢(shì),為無法親自管理事務(wù)的人提供了絕好的契機(jī):通過設(shè)定信托,委托人便能從理財(cái)之累中脫身出來?！靶磐?銀行+海內(nèi)外資本市場(chǎng)+PE(私募股權(quán)投資基金)”這種主流組合模式將會(huì)在中國(guó)得到進(jìn)一步深化。同時(shí),中小企業(yè)融資及信用體系建設(shè)也將會(huì)獲得一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。
C上市是中小企業(yè)
最方便、直接的融資渠道
中國(guó)將要推出的創(chuàng)業(yè)板,上市門檻較低,有助于有潛力的中小企業(yè)獲得融資機(jī)會(huì),這也是中國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化經(jīng)濟(jì)改革的重要手段。目前通過中小板上市的企業(yè)數(shù)量有限,創(chuàng)業(yè)板的推出,中小企業(yè)就獲得了最方便、直接的融資渠道。具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)也將獲得更多的選擇權(quán),中小企業(yè)尋找風(fēng)投難的現(xiàn)狀將會(huì)大幅地改善。創(chuàng)業(yè)板推出后,更多傳統(tǒng)行業(yè)中具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)將會(huì)被發(fā)掘出來。傳統(tǒng)行業(yè)并不意味著落后,并不意味著沒有巨大的利潤(rùn)空間,傳統(tǒng)行業(yè)也會(huì)隨著科技的發(fā)展而產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,能夠捕捉到先機(jī)的傳統(tǒng)企業(yè)將引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的重新洗牌。在這方面,傳統(tǒng)行業(yè)中的中小企業(yè)往往更敏感、更靈活,也往往能夠捕捉到這樣的先機(jī)?，F(xiàn)在的中小企業(yè)往往缺乏宏觀的思維、國(guó)際化的眼光。政府應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)政策和配套法規(guī),并著力構(gòu)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。
我們看到,有越來越多的中小企業(yè)選擇到海外上市,那中小企業(yè)如何才能取得上市的成功呢?在我看來,中小企業(yè)選擇到海外上市是多元化、資本化、國(guó)際化發(fā)展潮流的必然結(jié)果。中小企業(yè)要取得上市成功,必須具備相應(yīng)的上市準(zhǔn)入條件。國(guó)際資本市場(chǎng)上市的門檻各不相同,要因勢(shì)利導(dǎo),因地制宜。有不少中小企業(yè)想在海外上市,卻遇到了不法中介機(jī)構(gòu),花了錢卻難以上市,所以,在選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)要注意中介機(jī)構(gòu)是否具有合格的資質(zhì)、成功的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、雄厚的實(shí)力、廣泛的資源。
第5篇：小企業(yè)直接融資范文
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)融資；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；借鑒
中圖分類號(hào)：F830.51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006－3544（2012）02－0013－04
中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量之一，據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占全國(guó)的60%和40%， 就業(yè)人口占全國(guó)的75%， 為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和緩解就業(yè)壓力做出了積極的貢獻(xiàn)。 這些企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷變化的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中， 面臨著諸多問題， 而資金不足、 融資困難是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的最大問題。
一、政府支持中小企業(yè)融資的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
1. 完善中小企業(yè)融資的相關(guān)法律法規(guī)。 為了支持中小企業(yè)發(fā)展，二戰(zhàn)后，美國(guó)、日本、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制訂并頒布了以保護(hù)和支持中小企業(yè)為目的的法規(guī)， 成為運(yùn)用法律支持中小企業(yè)發(fā)展的典范。以日本為例，日本政府在總結(jié)多年來保護(hù)中小企業(yè)的政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1963年頒布了《中小企業(yè)基本法》，作為日本中小企業(yè)法律體系的核心，成為其他相關(guān)政策法規(guī)制訂的依據(jù)，被譽(yù)為“中小企業(yè)憲法”。另外，日本政府于1963年制定了《中小企業(yè)指導(dǎo)法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》以指導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。1977年實(shí)行《防止中小企業(yè)倒閉破產(chǎn)法》來保護(hù)中小企業(yè)，此后又推出《中小企業(yè)金融公庫法》等多部法規(guī)。由此，日本成為目前世界上中小企業(yè)法律法規(guī)最完善的國(guó)家之一。
2. 對(duì)中小企業(yè)實(shí)行傾斜的稅收優(yōu)惠政策。 為減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持中小企業(yè)發(fā)展，許多國(guó)家制定了各種中小企業(yè)免稅或稅收優(yōu)惠政策。例如，1999年英國(guó)降低了對(duì)中小企業(yè)的公司所得稅， 稅率由30%降至20%，降幅高達(dá)33.3%。緊接著，英國(guó)政府又于2000年提高了中小企業(yè)納稅起征點(diǎn)，起征點(diǎn)由原來的4萬英鎊提至5萬英鎊，提高幅度達(dá)25%，同時(shí)又下調(diào)公司所得稅稅率至10%， 使中小企業(yè)的稅負(fù)大大減少。 德國(guó)針對(duì)年利潤(rùn)低于200萬馬克的中小企業(yè)減少稅收， 僅有大企業(yè)的一半。 美國(guó)尤其重視通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。 克林頓政府針對(duì)企業(yè)的R&D投資實(shí)行永久性稅額減免。日本政府以資本金數(shù)額為依據(jù)，規(guī)定對(duì)具有法人地位且資本金在1億日元以下的中小企業(yè)， 按照其總收入高低分兩個(gè)層次來征稅，對(duì)總收入在800萬日元以下的按優(yōu)惠稅率28%征收，超過800萬日元的則按常規(guī)的法人稅率37.5%征收。 而對(duì)中小商業(yè)企業(yè)均可享受27%的優(yōu)惠稅率。
3. 構(gòu)建中小企業(yè)行政管理體系。構(gòu)建全方位、多層次的中小企業(yè)行政管理體系， 是許多國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有效措施。 在日本， 中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不僅遍及全國(guó)， 而且具有官方與民間相結(jié)合的特點(diǎn)。1948年日本政府首先在通產(chǎn)省內(nèi)建立了中小企業(yè)廳，作為最高的中小企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)有中小企業(yè)審議會(huì)、社會(huì)團(tuán)體與企業(yè)聯(lián)合會(huì)等派生機(jī)構(gòu)。同時(shí)，通產(chǎn)省還在各地的通商產(chǎn)業(yè)局設(shè)立中小企業(yè)科，各都、道、府、縣地方政府則都設(shè)立了中小企業(yè)局。 這些行政管理機(jī)構(gòu)以中小企業(yè)廳為中心，主要通過法律和行政手段，干預(yù)和調(diào)節(jié)中小企業(yè)發(fā)展，為其提供保障和支持。
4. 建立政策性金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展。通過國(guó)家出資建立政策性金融機(jī)構(gòu)是很多國(guó)家滿足中小企業(yè)資金需求的重要方式。 日本政府出資建立專門的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)，如“國(guó)民金融公庫”、“中小企業(yè)金融公庫”等，專門面向中小企業(yè)發(fā)放期限長(zhǎng)、利率低的優(yōu)惠貸款，其利率比同期銀行利率要低2%~3%。 美國(guó)政府的中小企業(yè)署在聯(lián)邦和各州政府的支持下為中小企業(yè)提供包括貸款在內(nèi)的多種金融服務(wù)。法國(guó)、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的中小企業(yè)銀行，德國(guó)的合作銀行、儲(chǔ)蓄銀行，意大利的手工業(yè)金融公庫都是專門為中小企業(yè)提供融資的政策性金融機(jī)構(gòu)。
5. 建立中小企業(yè)擔(dān)保體系。 針對(duì)中小企業(yè)自有資產(chǎn)少、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用薄弱的弱點(diǎn)，許多國(guó)家設(shè)立了專為中小企業(yè)提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)， 幫助中小企業(yè)獲取擔(dān)保貸款。 日本由政府直接出資成立信用擔(dān)保協(xié)會(huì)，擔(dān)保協(xié)會(huì)幫助中小企業(yè)獲取商業(yè)銀行貸款后，保險(xiǎn)公庫可為擔(dān)保協(xié)會(huì)所擔(dān)保的貸款提供再擔(dān)保，當(dāng)中小企業(yè)發(fā)生貸款違約， 擔(dān)保協(xié)會(huì)可以從信用保險(xiǎn)公庫獲得70%~80%的賠償金，代中小企業(yè)償還銀行。 這極大增強(qiáng)了中小企業(yè)從銀行獲得貸款的能力。美國(guó)則通過中小企業(yè)署牽頭，在為中小企業(yè)提供貸款的同時(shí)，配合以信用擔(dān)保計(jì)劃，并建立了遍及全國(guó)的信用擔(dān)保體系。
6． 建立并擴(kuò)大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的平臺(tái)。 一些發(fā)達(dá)國(guó)家還通過資本市場(chǎng)來搭建適合中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，為中小企業(yè)融資提供支持。美國(guó)政府設(shè)立了“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)研究基金”，規(guī)定國(guó)家科學(xué)基金與國(guó)家研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)的10%要用于支援中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。最早在美國(guó)出現(xiàn)的天使投資，是由自由投資者和非正式風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)原創(chuàng)項(xiàng)目或小型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行的一次性的前期投資， 成為美國(guó)大量高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要資金支持者。 紐約的NASDAQ是世界上最發(fā)達(dá)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)， 為眾多無法進(jìn)入證券交易所的處于創(chuàng)業(yè)期、 成長(zhǎng)期的高科技中小企業(yè)提供了上市融資的機(jī)會(huì)，孕育并促進(jìn)了微軟、雅虎、思科、谷歌等高新技術(shù)企業(yè)的蓬勃生長(zhǎng)。
二、我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
1． 融資渠道狹窄，融資缺口較大。一方面，由于我國(guó)股權(quán)、債權(quán)融資門檻偏高，證券市場(chǎng)這一直接融資渠道對(duì)于中小企業(yè)來說難以企及。 盡管我國(guó)也創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)， 但是能上市的中小企業(yè)只是極少數(shù)。另一方面，作為中小企業(yè)主要融資渠道的間接融資中， 貸款難仍然是中小企業(yè)融資中面臨的主要問題。 據(jù)人民銀行石家莊中心支行對(duì)河北省500戶樣本中小企業(yè)的調(diào)查，其中412戶企業(yè)把銀行貸款作為融資的首選渠道， 但與銀行發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)只有16%。
2． 信貸資金規(guī)模雖持續(xù)增長(zhǎng)、但增速不穩(wěn)。由表1可見，近年來我國(guó)銀行業(yè)對(duì)小企業(yè)貸款呈增長(zhǎng)趨勢(shì)， 且增速高于銀行業(yè)貸款總額增速。 截至2011年末，銀行業(yè)小企業(yè)貸款余額為10.8萬億元，占企業(yè)貸款余額的19.6%。 但近年來受到從緊貨幣政策影響， 中小企業(yè)信貸增長(zhǎng)在一定程度上受到制約，增長(zhǎng)速度由2009年的32.2%，下降為2011年的25.8%，下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。
3. 信貸資金來源分布多元化， 大型商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款的占比低于中小金融機(jī)構(gòu)。從表2可見， 大型商業(yè)銀行的中小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款的比例為45.07%，與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相比是最低的。 造成這一現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：（1）長(zhǎng)期以來， 大型商業(yè)銀行將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大中型企業(yè)作為主要的貸款客戶， 對(duì)中小企業(yè)存在根深蒂因的偏見。近年來，雖然一些大型商業(yè)銀行相繼成立了專門服務(wù)于中小企業(yè)的部門，但放款規(guī)模有限。（2） 一些大型商業(yè)銀行在改制過程中根據(jù)服務(wù)于大中城市和大中型企業(yè)和收益最大化的原則， 進(jìn)行了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的裁減和撤并， 這不利于為中小企業(yè)提供融資。
4. 對(duì)中小企業(yè)股東等自然人貸款比重提高。 由于中小企業(yè)信息識(shí)別比較困難，貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，一些商業(yè)銀行開始將貸款對(duì)象由企業(yè)法人轉(zhuǎn)向該企業(yè)的主要股東，并以其家庭財(cái)產(chǎn)作抵押來貸款。由于作為法人的中小企業(yè)是不穩(wěn)定的實(shí)體，財(cái)務(wù)報(bào)表可能虛假、資產(chǎn)可能流失或轉(zhuǎn)移，但股東的住宅等個(gè)人財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定，以個(gè)人為貸款對(duì)象，利于防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此，一些銀行將貸款對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹行∑髽I(yè)的主要股東。
5． 中小企業(yè)信貸活動(dòng)中的兩極分化趨勢(shì)明顯。在中小企業(yè)中，那些產(chǎn)品有銷路、效益好、資信質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)越來越成為各家金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的對(duì)象。各金融機(jī)構(gòu)紛紛實(shí)行“黃金客戶”制度，建立綠色通道，加大對(duì)這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的授信額度，改善金融服務(wù)， 這部分企業(yè)的貸款需求比較容易得到滿足。貸款難主要是一般中小企業(yè)，最難的是那些發(fā)展前景差、效益低的小企業(yè)。
三、 支持中小企業(yè)融資的對(duì)策建議
1. 健全扶持中小企業(yè)的法律法規(guī)體系并提供優(yōu)惠政策。2003年1月我國(guó)開始實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》， 但由于缺乏保障該法實(shí)施的配套制度和措施，未能在實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 我國(guó)應(yīng)以現(xiàn)有法規(guī)為基礎(chǔ)， 盡快完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系 ，應(yīng)涵蓋中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。 同時(shí)政府應(yīng)在政策、制度上向中小企業(yè)傾斜，制定稅收優(yōu)惠與減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款利率優(yōu)惠等政策措施，解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺問題。
2. 建立和完善中小企業(yè)管理服務(wù)體系。 一是應(yīng)強(qiáng)化政府管理部門――中小企業(yè)局等機(jī)構(gòu)的職能和作用。 二是應(yīng)建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系， 如知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)調(diào)查和信息咨詢機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供包括市場(chǎng)調(diào)研、信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押等多方面服務(wù)。
3. 完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保制度。 由于中小企業(yè)資信較低，貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，我國(guó)應(yīng)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)， 特別是縣域的信用擔(dān)保體系建設(shè)。應(yīng)通過增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)、加大政府支持力度、加強(qiáng)監(jiān)管、建立再擔(dān)保體系等措施，擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的擔(dān)保范圍和擔(dān)保能力， 使中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)水平降到金融機(jī)構(gòu)能夠接受的程度。 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立可以探索多種方式，一是以政府為主，由財(cái)政注入資本或向社會(huì)發(fā)行專項(xiàng)債券等方式籌措資金來組建。這種方式的信用度最高，但容易給政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，適合于擔(dān)保體系的初建階段。二是由政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同出資的方式來組建。這種方式的不僅在一定程度上減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，而且信用度和適用性較高。三是由中小企業(yè)自發(fā)組建互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 這種擔(dān)保方式適合于在發(fā)展比較成熟的中小企業(yè)間采用。
4. 設(shè)立政策性金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展。鑒于中小企業(yè)的整體信用水平較低、 不良貸款率高的現(xiàn)狀，將為其提供信貸的壓力完全放在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)上是不合理的。 目前應(yīng)建立專門針對(duì)中小企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、 財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
5. 商業(yè)銀行應(yīng)更新觀念， 開拓中小企業(yè)信貸市場(chǎng)。隨著商業(yè)銀行之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，僅靠開拓大企業(yè)客戶來擴(kuò)大市場(chǎng)份額已比較困難。因此，商業(yè)銀行要想在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地， 就需要及早重視培育、開拓中小企業(yè)的信貸市場(chǎng)。首先，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸培育， 消除對(duì)中小企業(yè)的歧視， 建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)體系。其次，加強(qiáng)針對(duì)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓、票據(jù)包買等方式為中小企業(yè)提供資金支持。第三，創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的貸款模式。通過開展與風(fēng)險(xiǎn)投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)合作的方式來發(fā)放中小企業(yè)貸款， 充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資公司、 財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)， 降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。
6. 規(guī)范、引導(dǎo)民間金融支持中小企業(yè)發(fā)展。民間金融一直在中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用， 但操作不規(guī)范， 債權(quán)債務(wù)人的合法權(quán)益缺乏保護(hù)， 高利貸、暴力討債、非法集資等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅風(fēng)險(xiǎn)高，且容易影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，急需加強(qiáng)對(duì)民間金融行為的規(guī)范和引導(dǎo)。 當(dāng)前在溫州開始進(jìn)行的金融綜合改革實(shí)驗(yàn)， 正是規(guī)范民間金融的積極探索。 民間金融活躍的地區(qū)往往是中小企業(yè)、 民營(yíng)企業(yè)聚集的地區(qū)，因此可通過建立民間參股的中小企業(yè)基金、 中小企業(yè)銀行等形式將金額龐大的民間閑置資金組織起來為中小企業(yè)提供資金支持。
7. 深化資本市場(chǎng)、拓寬中小企業(yè)融資渠道。政府應(yīng)加大促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的力度，繼續(xù)建設(shè)、不斷完善適合中小企業(yè)籌集資金的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)， 為中小企業(yè)提供直接融資平臺(tái)； 應(yīng)大力發(fā)展政策性中小企業(yè)基金，支持風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展，支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新， 特別是對(duì)有發(fā)展?jié)摿ΦL(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)提供融資支持和幫助。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：小企業(yè)直接融資范文
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)融資困難融資對(duì)策
一、中小企業(yè)融資難的原因
1、中小企業(yè)自身素質(zhì)差
（1）企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，信譽(yù)度低。中小企業(yè)在發(fā)展初期普遍存在經(jīng)營(yíng)管理水平較低、財(cái)務(wù)管理不健全、隨意性大、財(cái)務(wù)信息透明度差的狀況。在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，由于缺乏足夠的經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門承認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和連續(xù)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，許多中小企業(yè)難以按銀行的要求提供真實(shí)完整的財(cái)務(wù)報(bào)表。有的中小企業(yè)甚至多頭開戶，多頭貸款，重復(fù)抵押，制造虛假的交易合同、資產(chǎn)證明，在得到貸款后，再以不規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估、資本運(yùn)作、破產(chǎn)、改制等手段逃避銀行債務(wù)，給銀行造成巨大損失。諸如此類的種種惡意騙取貸款、逃避債務(wù)的行為，造成銀行對(duì)中小企業(yè)的資金扶持缺乏積極性。
（2）企業(yè)抵押資產(chǎn)不足，融資成本高。在我國(guó)，企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款必須提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保。然而，由于大部分中小企業(yè)底子薄、抵押品不足，在申請(qǐng)貸款時(shí)經(jīng)常被否決。并且抵押物的抵押率較低，目前土地、房地產(chǎn)的抵押率一般為70%，機(jī)器設(shè)備為50%，動(dòng)產(chǎn)為25%～30%，專用設(shè)備僅為10%。同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估中介服務(wù)不規(guī)范、手續(xù)繁瑣、收費(fèi)昂貴、對(duì)抵押物的評(píng)估往往不按市場(chǎng)行為準(zhǔn)確評(píng)估等問題都大大增加了中小企業(yè)的融資成本。
2、現(xiàn)有融資體制不健全
（1）銀企之間信息不對(duì)稱。銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱是中小企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)由于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不建全、經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范，難以像大企業(yè)一樣提供規(guī)范、令人信服的財(cái)務(wù)信息；并且由于經(jīng)營(yíng)歷史短，信譽(yù)積累不足，也缺乏品牌及信用歷史所擁有的間接傳遞信號(hào)的作用。銀行需要依靠信貸員對(duì)申請(qǐng)貸款企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期、細(xì)致地了解，得到企業(yè)與企業(yè)主的相關(guān)信息，才能形成信貸決策。信息不對(duì)稱會(huì)引發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，使追求資金盈利性、流動(dòng)性、安全性的商業(yè)銀行謹(jǐn)慎地對(duì)待中小企業(yè)的融資需求，甚至迫使金融機(jī)構(gòu)忽視健康成長(zhǎng)的中小企業(yè)對(duì)貸款的合理需求。張維迎指出，在信息不對(duì)稱的條件下，銀行作為理性的個(gè)體，寧愿選擇在相對(duì)低的利率水平上拒絕一部分貸款人的申請(qǐng)即實(shí)行信貸配給，也不愿意選擇在高利率水平上滿足所有借款人的申請(qǐng)。因此，目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)融資普遍存在“惜貸”、“慎貸”、“恐貸”現(xiàn)象，導(dǎo)致中小企業(yè)的融資難。
（2）缺少商業(yè)銀行的信貸支持。從銀行獲得貸款是中小企業(yè)主要的資金來源。我國(guó)現(xiàn)階段，中小企業(yè)和國(guó)有企業(yè)相比受到不平等的待遇。從國(guó)有銀行的產(chǎn)權(quán)制度上看，國(guó)有銀行存在著一種對(duì)國(guó)有企業(yè)的“兄弟情結(jié)”，國(guó)有企業(yè)可以通過與國(guó)有銀行之間的紅市交易獲得大量?jī)?yōu)惠貸款。而對(duì)于中小企業(yè)，銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)，降低不良資產(chǎn)的比例，就勢(shì)必抬高對(duì)中小企業(yè)的信貸門檻，設(shè)置更多針對(duì)中小企業(yè)的融資條件，如加強(qiáng)貸款審查，對(duì)所有貸款企業(yè)提出抵押品要求等。貸款第一責(zé)任人制度的實(shí)施，更是打擊了銀行貸款人員對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性，客觀上給風(fēng)險(xiǎn)較高但有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)融資帶來非常不利的影響。
（3）民間融資法律地位不清。民間融資是銀行融資的補(bǔ)充，它能夠充分吸引社會(huì)上閑散的資金，在中小企業(yè)與銀行的借貸矛盾下，為中小企業(yè)帶來了新的希望，能滿足中小企業(yè)“短、快、頻”的貸款要求。目前，民間融資已經(jīng)在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)融資中占到了不小比例，作用不可小覷?？墒窃诂F(xiàn)階段，民間融資法律地位尚不清晰。長(zhǎng)期以來，中國(guó)合法的放貸機(jī)構(gòu)僅限于銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，雖然民間資本非?；钴S，但一直處于“地下”或“半地下“狀態(tài)，其法律地位曖昧不清，游走在法律的邊緣地帶。游離于正規(guī)金融體系之外的民間融資活動(dòng)由于缺少制度的保障和法律的約束，合法的民間借貸常被冠以“非法集資、高利貸”之名，而非法的民間借貸又不能被有效地監(jiān)管。
3、政府支持力度不夠
中小企業(yè)的資金特別是流動(dòng)資金之所以短缺，一個(gè)主要原因就是政府從企業(yè)收取的利稅多而撥付的資金少。雖然近幾年政府出臺(tái)了許多鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策，但由于扶持、鼓勵(lì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施不到位，許多政策法規(guī)沒落到實(shí)處，或者在落實(shí)上打了折扣。并且，近年來出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對(duì)大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮少，政策適用不夠公平。在稅收政策上，國(guó)有企業(yè)可先繳后退，非國(guó)有企業(yè)卻無此待遇；在土地政策上，國(guó)有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓金、增值稅減免政策，特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國(guó)家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)卻無此厚遇；在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制。
二、中小企業(yè)融資難的破解之道
1、中小企業(yè)應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)
（1）樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，完善財(cái)務(wù)制度。中小企業(yè)必須擺脫家族式管理的束縛，走產(chǎn)權(quán)主體多元化的道路，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行公司制改造，構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，并根據(jù)外部形勢(shì)的變化和企業(yè)發(fā)展的需要，研究制定企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高。與此同時(shí)，更要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，增強(qiáng)其透明度和可信度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力。財(cái)務(wù)信息的可信度增強(qiáng)，對(duì)投資者以及債權(quán)人的保護(hù)將更加有力，這樣無疑能夠增強(qiáng)中小企業(yè)的外部融資能力。
（2）提高自身信譽(yù)，建立良好的銀企關(guān)系。信用是現(xiàn)代企業(yè)生存的基礎(chǔ)，中小企業(yè)必須講誠(chéng)信。只有講誠(chéng)信，企業(yè)才能贏得市場(chǎng)、密切銀企關(guān)系，才有可能籌集到更多的社會(huì)資本，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。中小企業(yè)應(yīng)積極建立完善的財(cái)務(wù)核算與管理制度，恪守信用，樹立良好的企業(yè)形象，讓銀行充分了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息。中小企業(yè)可以通過成立專門的行業(yè)自律組織，積極與銀行進(jìn)行溝通和協(xié)作，這樣不僅能夠降低銀行的信貸調(diào)查成本，也可以為自身爭(zhēng)取貸款提供便利，進(jìn)而暢通中小企業(yè)的融資渠道。
2、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)健全中小企業(yè)融資體制
（1）建立中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保體系。鑒于中小企業(yè)資信意識(shí)淡薄，政府有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要為中小企業(yè)營(yíng)造良好的融資環(huán)境，盡快建立統(tǒng)一的、社會(huì)化的和具有權(quán)威性的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，減少企業(yè)與銀行之間的信息不對(duì)稱情況，使企業(yè)和個(gè)人的信用紀(jì)錄更加透明。銀行在進(jìn)行授信調(diào)查的時(shí)候就能夠比較容易地區(qū)分信用紀(jì)錄好的企業(yè)和信用紀(jì)錄不好的企業(yè)，從而避免銀行對(duì)所有的中小企業(yè)“一刀切”，避免因?yàn)閭€(gè)別中小企業(yè)的不誠(chéng)信行為影響整個(gè)中小企業(yè)群體的融資能力。與此同時(shí)，政府還應(yīng)建立以政策性擔(dān)保為主導(dǎo)，以商業(yè)性擔(dān)保為補(bǔ)充的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)由政府出資或控股，不以盈利為目的，直接或間接為中小企業(yè)提供信貸融資或信用保證。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在建立過程中，可通過制定稅收減免等優(yōu)惠政策，吸引商業(yè)資本和民間資本投資商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大資金來源，增強(qiáng)其資本金的穩(wěn)定性。
（2）加大商業(yè)銀行的信貸支持。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)給予中小企業(yè)融資平等的“國(guó)民待遇”，讓其能夠進(jìn)入國(guó)有金融支持的隊(duì)列，大力扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目以及科技含量高、產(chǎn)品附加值高和市場(chǎng)有潛力的中小企業(yè)，擴(kuò)大對(duì)信用優(yōu)良的中小企業(yè)信用貸款額度，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。加大商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸支持包括三個(gè)方面：一是要降低抵押收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變目前各地辦理貸款抵押登記、評(píng)估、公證等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，綜合收費(fèi)率高的狀況，減輕中小企業(yè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使有抵押物的中小企業(yè)能夠及時(shí)得到銀行融資支持；二是對(duì)商業(yè)銀行給中小企業(yè)貸款而產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入免征或降低營(yíng)業(yè)稅，或允許商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的損失貸款自主核銷，提高商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)承受和處置能力；三是中央銀行在再貸款方面應(yīng)向城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社傾斜，增強(qiáng)它們支持中小企業(yè)發(fā)展的資金能力。
（3）推進(jìn)民間融資合法化。政府應(yīng)將民間資本放在與其它資本平等的法律地位上，合理配置民間資源，減少民間資本自由流動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。政府還應(yīng)建立關(guān)于民間融資的保護(hù)性法律制度和規(guī)范政策，將民間融資從目前的壓制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀中怨芾?，從法律上合理?zhǔn)確地確定民間融資的概念，加強(qiáng)規(guī)范管理；確立民間融資主體間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，并對(duì)其融資方式、期限、利率、用途作出明確規(guī)定；設(shè)立民間融資管理機(jī)構(gòu)，對(duì)民間金融行為進(jìn)行管理、監(jiān)督；建立民間借貸監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)必要的信息監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。民間借貸地位合法性的確立，不僅有助于完善小額貸款的法律環(huán)境，還有助于打破商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)壟斷市場(chǎng)的格局。
3、政府給予更多政策上的支持
為鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，各級(jí)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)中小企業(yè)的投入，制定實(shí)施相應(yīng)的中小企業(yè)資金扶持計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)行對(duì)低收入企業(yè)的優(yōu)惠政策。在稅收政策上，應(yīng)修改現(xiàn)行所得稅的有關(guān)條款，加大所得稅對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的扶持力度，加強(qiáng)所得稅對(duì)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、開拓市場(chǎng)等方面的扶持和調(diào)節(jié)作用；對(duì)于中小企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝以及購買技術(shù)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，可以采取減免所得稅的辦法；對(duì)于安置下崗職工、綜合利用資源、從事社會(huì)服務(wù)的中小企業(yè)，也可以實(shí)行稅收優(yōu)惠，減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在土地政策上，應(yīng)保障中小企業(yè)與大企業(yè)在項(xiàng)目用地上機(jī)會(huì)均等，地方各級(jí)政府在制定和實(shí)施土地利用年度計(jì)劃時(shí)，必須將中小企發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整用地需求納入其中，尤其要增加科技含量高、資本密集型中小企業(yè)的用地供應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)專門安排一定數(shù)量建設(shè)用地，以租賃方式供中小企業(yè)使用。在產(chǎn)業(yè)政策上，要進(jìn)一步加大支持力度，平等對(duì)待不同所有制類型的企業(yè)，督促金融機(jī)構(gòu)改變歧視中小企業(yè)的信貸政策，設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款按增量的一定比例給予補(bǔ)助，對(duì)不良貸款按損失額給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展。
盡管我國(guó)中小企業(yè)在融資方面面臨著融資難的問題，但是通過政府、銀行、企業(yè)等各方的共同努力，創(chuàng)建一個(gè)融資渠道多樣化、融資市場(chǎng)法制化和社會(huì)信用完善化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)寬松的融資環(huán)境，真正有效地解決中小企業(yè)融資難的問題是可以實(shí)現(xiàn)的。我們有理由相信，我國(guó)中小企業(yè)的明天會(huì)更好，中小企業(yè)將會(huì)為我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出越來越突出的貢獻(xiàn)。
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第7篇：小企業(yè)直接融資范文
[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)；融資難；解決機(jī)制
[中圖分類號(hào)] F275.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
[文章編號(hào)] 1009-6043（2017）02-0107-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)中小企業(yè)也得到了飛速發(fā)展，但在中小企業(yè)發(fā)展中依舊面臨著發(fā)展受到制約的問題，其制約主要表現(xiàn)在融資難。中小企業(yè)融資難的問題具有典型的中國(guó)特點(diǎn)，這主要是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)條件和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的雙重因素決定的。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和主要問題進(jìn)行分析，有助于對(duì)中小企業(yè)融資問題進(jìn)行解決思路和策略的研究。
一、中小企業(yè)融資問題的現(xiàn)狀
我國(guó)中小企業(yè)融資難的問題主要表現(xiàn)在融資渠道過于狹窄、融資結(jié)構(gòu)的不合理、融資規(guī)模過小、資金成本過高和權(quán)益性資本的匱乏等，這些問題具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
從金融機(jī)構(gòu)的方面看，普遍存在向中小企業(yè)放貸所設(shè)計(jì)的相關(guān)成本過高的現(xiàn)象。在實(shí)際放貸過程中，中小企業(yè)相較于大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本更低、規(guī)模更小，使其在相同放貸程序和經(jīng)辦環(huán)節(jié)的金融機(jī)構(gòu)的成本和利益的比不均衡，造成了金融機(jī)構(gòu)更傾向于面對(duì)大型企業(yè)放貸。有調(diào)查研究顯示，金融機(jī)構(gòu)面對(duì)大型企業(yè)中的大額貸款的運(yùn)作費(fèi)用占貸款總額的0.4%左右，而由于中小企業(yè)的貸款總額較少，使其管理成本過高，面對(duì)中小企業(yè)的貸款運(yùn)作費(fèi)用占貸款總額的2.6%左右，一定程度上打擊了對(duì)中小企業(yè)的貸款積極性。由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)大型企業(yè)貸款的偏向，采取了一些政策性的措施來降低壞賬的發(fā)生，而這些政策措施一定程度上限制了面向中小企業(yè)的融資貸款。金融機(jī)構(gòu)在面向中小企業(yè)貸款時(shí)需要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，且所獲得利益較低，反向促使金融機(jī)構(gòu)傾向于大型企業(yè)，而忽視中小企業(yè)。在金融機(jī)構(gòu)的同類之間，其主導(dǎo)地位是貸方，使金融機(jī)構(gòu)的主體之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在缺陷。若在金融機(jī)構(gòu)之間設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，則有利于企業(yè)可以通過對(duì)自身實(shí)際的情況對(duì)貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇，這就使金融機(jī)構(gòu)自身在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下不斷完善自身在融資市場(chǎng)環(huán)境中的產(chǎn)品屬性，使融資經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)更加均衡的發(fā)展，從而促進(jìn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)二者的共同發(fā)展。實(shí)際上，金融機(jī)構(gòu)往往采取提高利率或減少放貸的方式對(duì)融資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是導(dǎo)致中小企業(yè)融資難的根本問題。這些問題的存在就其原因是由于金融機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)體系的不完善。
從中小企業(yè)自身方面看，主要是由于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)模過小，資本制約，所以在獲得相應(yīng)的貸款時(shí)無形中增加了難度。一些中小企業(yè)對(duì)融資市場(chǎng)的認(rèn)知具有局限性，其內(nèi)部管理也存在相應(yīng)的問題，形成了其融資問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而中小企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)融資問題認(rèn)識(shí)的局限性，會(huì)直接影響中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的接觸和交流，從而使外部融資得到失敗的結(jié)局。這些認(rèn)知的局限性，主要表現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的認(rèn)知，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)決策層主要分為兩種，一種是盲目冒進(jìn)追求規(guī)模的不斷擴(kuò)張，忽視了經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的重要性，另一種是過度保守，忽視了擴(kuò)大規(guī)模的必要性。前者過度的追求擴(kuò)大發(fā)展，往往容易產(chǎn)生盲目樂觀的心理，無企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，被非理性情緒所支配；后者則總是瞻前顧后，在公司決策過程中將負(fù)面情況擴(kuò)大化，決策行為過于理智且膽小。這兩種往往都不利于企業(yè)的發(fā)展，且制約了中小企業(yè)的融資進(jìn)程。另外，在中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的缺乏使企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作并不專業(yè)，甚至出現(xiàn)債務(wù)超出企業(yè)正常承受能力的范疇，一定程度上會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)的信用發(fā)生危機(jī)，這使金融機(jī)構(gòu)在面向這類企業(yè)貸款時(shí)提高貸款門檻，或增加信用風(fēng)險(xiǎn)成本。據(jù)相關(guān)資料表明，有將近55%的中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)三年后面臨退出市場(chǎng)的局面，這顯示中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性并不如大型企業(yè)高，其倒閉和歇業(yè)的情況發(fā)生率較高，使中小企業(yè)在面對(duì)融資時(shí)處于非常不利的地位。中小企業(yè)自身的財(cái)務(wù)制度并不完善，使相關(guān)財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱，使金融機(jī)構(gòu)在選擇是否給中小企業(yè)貸款時(shí)造成了障礙。
除了金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)自身方面的因素，影響著中小企業(yè)融資難的因素還包括了諸如會(huì)計(jì)事務(wù)所等相關(guān)社會(huì)中中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系的不完善，以及相關(guān)民間的融資活動(dòng)不規(guī)范等因素。
二、解決中小企業(yè)融資問題的策略和機(jī)制
（一）以銀行為主體，完善機(jī)構(gòu)的融資體系
金融機(jī)構(gòu)需要改變對(duì)中小企業(yè)融資的主體，即是將銀行視作其融資的主體，積極對(duì)民營(yíng)銀行和互助銀行進(jìn)行促進(jìn)發(fā)展。民營(yíng)銀行比國(guó)有銀行的政治影響因素更小，其發(fā)展大多遵循的是經(jīng)濟(jì)理論效應(yīng)，可以促進(jìn)民營(yíng)銀行將經(jīng)營(yíng)注意力集中在金融市場(chǎng)中的具有潛在價(jià)值的領(lǐng)域或者空白領(lǐng)域，中小企業(yè)就屬于此類。當(dāng)前政府已經(jīng)放寬對(duì)民營(yíng)銀行的準(zhǔn)入門檻，并進(jìn)行了相當(dāng)力度的扶持，這很大程度上預(yù)示著中小企業(yè)的融資問題可以得到解決。除了對(duì)民營(yíng)銀行的鼓勵(lì)外，還可以引導(dǎo)地方性的中小型金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)方向，地方性中小型金融機(jī)構(gòu)具有操作靈活便捷、運(yùn)作資金成本低等特點(diǎn)，其性質(zhì)與中小型企業(yè)非常相似，加上具有厚重的“地方性”，更加適合當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)進(jìn)行融資經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)推進(jìn)中小型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，可以與中小企業(yè)共同發(fā)展成長(zhǎng)，形成促進(jìn)中小企業(yè)融資的主要有生力量。要完善金融機(jī)構(gòu)的融資體系，除了以民營(yíng)銀行為發(fā)展的主體和鼓勵(lì)地方性中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展外，對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的其他融資形式的拓寬研究也具有一定的積極意義。由于中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中因各種原因造成的信用等級(jí)過低、財(cái)務(wù)決策層中普遍素質(zhì)不高等原因，使金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)可能面臨多種風(fēng)險(xiǎn)因素，從而增加了融資的難度，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素，包括民營(yíng)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)就需要拓展其自身的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，探索具有創(chuàng)新模式的信貸方式，利用金融機(jī)構(gòu)自身的靈活性與便捷性，主動(dòng)解決這一困難。
（二）以企業(yè)為中心，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)素養(yǎng)
從中小企業(yè)自身的解決機(jī)制研究和探討中，需要對(duì)中小企業(yè)自身的財(cái)務(wù)制度著手進(jìn)行研究，一些中小企業(yè)由于財(cái)務(wù)制度的不完善，使財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的疏漏，而相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表也缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確率過低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在審核貸款的過程中難以通過。所以企業(yè)需要對(duì)自身的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善或重新構(gòu)建，以現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度為基礎(chǔ)，調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)，從而提升財(cái)務(wù)管理的環(huán)境。要提高企業(yè)的財(cái)務(wù)素養(yǎng)，除了對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的提升，還需要積極引進(jìn)多元化的管理制度，從財(cái)務(wù)制度制定的深度和廣度進(jìn)行綜合的管理，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)與中小企業(yè)發(fā)展相匹配。當(dāng)前相當(dāng)一部分的中小企業(yè)仍然延續(xù)著家族式管理的形式，從管理角度來看存在著一定程度的弊端，而使用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度取締這種家族式的管理，可以有效的增加中小企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度，提高中小企業(yè)資信情況，更加有助于中小企業(yè)樹立自身的企業(yè)形象和品牌，無形中增強(qiáng)中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)方面的信用等級(jí)。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中還要不斷提高自身的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，對(duì)自身的業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，以減少因庫存而產(chǎn)生的資金壓力，積極盤活資金，提高回籠，不僅可以促進(jìn)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，還能推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度的形成。引進(jìn)專業(yè)的人才，對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作的誠(chéng)信原則，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)中小企業(yè)整體性的財(cái)務(wù)素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款效率提高的有效性。
（三）以服務(wù)為宗旨，創(chuàng)建健全的服務(wù)體系
中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展和融資過程中除了需要金融機(jī)構(gòu)的幫助配合外，還與相關(guān)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與相關(guān)民間融資活動(dòng)等有密切關(guān)系。對(duì)相關(guān)服務(wù)活動(dòng)體系的建立和健全，同樣也有利于中小企業(yè)解決融資難的問題。當(dāng)前現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)主要以會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等形式存在，而這些中介服務(wù)往往都只追究利益上的最大化，與相關(guān)企業(yè)勾結(jié)制作假賬、假數(shù)據(jù)，來騙取金融機(jī)構(gòu)的信任，使企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目失真，一旦審核查出，中小企業(yè)將失去金融機(jī)構(gòu)的信任。所以相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該秉持中立原則，從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)中介行業(yè)協(xié)會(huì)和政府單位，應(yīng)該針對(duì)存在問題，著眼于實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和體系，將機(jī)制與體系的運(yùn)用落到實(shí)處，以確保評(píng)價(jià)機(jī)制和體系的公平、公正性。另外，建立完善的中小企業(yè)融資貸款擔(dān)保體系，是解決中小企業(yè)融資問題的另一個(gè)重要方面，可以通過相關(guān)的中小企業(yè)聯(lián)合設(shè)立擔(dān)保基金的形式進(jìn)行成立，或者由行業(yè)內(nèi)相關(guān)協(xié)會(huì)進(jìn)行設(shè)立，從而形成互相監(jiān)督與幫助的互助式關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資的實(shí)施。民間融資是當(dāng)前中小企業(yè)主要融資來源之一，但這種民間融資的活動(dòng)沒有規(guī)范性的約束，非常不穩(wěn)定，所以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和政府單位部門需要將其進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)，通過信用、風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，從而促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部中小企業(yè)融資活動(dòng)的穩(wěn)定和有效的開展。
三、小結(jié)
在對(duì)中小企業(yè)融資難問題的研究與解決機(jī)制的探討中，應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)融資問題進(jìn)行多方面的研究，通過對(duì)外部和內(nèi)部多重因素的探討尋找解決之道，具實(shí)際的情況對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行分析，并總結(jié)和提出改善措施。只有對(duì)各方面因素進(jìn)行整合分析，才能使金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)自身，甚至企業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，都得到相應(yīng)的發(fā)展和解決措施的實(shí)施，從而解決中小企業(yè)融資難的根本問題，促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定的發(fā)展。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]郭娜.政府？市場(chǎng)？誰更有效――中小企業(yè)融資難解決機(jī)制有效性研究[J].金融研究，2013（3）：194-206
[2]盛世杰，周遠(yuǎn)游，劉莉亞.引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)破解中小企業(yè)融資難：基于期權(quán)策略的機(jī)制設(shè)計(jì)[J].財(cái)經(jīng)研究，2016（6）：63-73
第8篇：小企業(yè)直接融資范文
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)； 融資； 民間借貸
一、引言
一直以來，我國(guó)中小企業(yè)從正規(guī)金融體系獲取資金支持極為有限，以民間借貸為主的非正規(guī)金融體系在解決中小企業(yè)資金約束問題方面發(fā)揮了很大的作用。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前的2012年一季度千戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)前企業(yè)資金緊張狀況依然突出，小型和非國(guó)有企業(yè)選擇民間借貸的比重相對(duì)較高。客觀上講，民間借貸在運(yùn)用范圍、借貸額度及方便程度等方面以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)拓寬了中小企業(yè)的融資渠道，彌補(bǔ)了正規(guī)金融服務(wù)的不足，幫助社會(huì)閑散資金開辟了廣闊的投資渠道，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，然而，民間借貸是一把“雙刃劍”，脫離法律監(jiān)管的民間借貸自身還存在許多不完善之處，其自發(fā)性、分散性、隱蔽性和不規(guī)范性等滋生了一系列社會(huì)問題，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。因此，找出中小企業(yè)民間借貸存在的問題，積極尋求治理對(duì)策，正確規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸行為，顯得非常重要。
二、中小企業(yè)民間借貸融資規(guī)范治理的迫切性
近年來，民間借貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)訴訟案件呈逐年上升趨勢(shì)，民間借貸涉案數(shù)量和金額越來越高。以江蘇常熟地區(qū)為例，法院2009年受理民間借貸案件705起，2010年受理860起，2011年受理1 054起。再以浙江溫州地區(qū)為例，2011年地方法院共受理民間借貸糾紛案件12 052件，收案標(biāo)的額113.434億元，比2007年增長(zhǎng)了4倍多；2011年平均收案標(biāo)的額為94.12萬元，比2008年的20.07萬元增長(zhǎng)了3.69倍。除浙江溫州、江蘇常熟外，其他部分地區(qū)（如廣東、河南、內(nèi)蒙古等個(gè)別地區(qū)）也發(fā)生了案件數(shù)量和標(biāo)的額激增的現(xiàn)象。2011年以來，在國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)家信貸政策持續(xù)緊縮的宏觀環(huán)境影響下，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇嚴(yán)重困難，民間借貸危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，頻頻出現(xiàn)企業(yè)倒閉、業(yè)主潛逃等事件，不僅使地方經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受到?jīng)_擊，而且增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。
當(dāng)前，民間借貸糾紛案件呈現(xiàn)涉案數(shù)量多、金額高的特征，意味著民間資本紐帶出現(xiàn)了斷點(diǎn)，在復(fù)雜的民間借貸利益關(guān)系下，勢(shì)必造成一系列連鎖負(fù)面反應(yīng)，加倍放大金融風(fēng)險(xiǎn)，債權(quán)人利益得不到保障，民間資本鏈將越收越緊，最終將會(huì)影響到整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，民間借貸引發(fā)的諸多問題雖然發(fā)生在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域，但是涉及社會(huì)各方面的關(guān)系，主體眾多復(fù)雜，矛盾異常突出。由此，為充分發(fā)揮民間金融的優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)地方金融秩序與金融市場(chǎng)的規(guī)范，保證中小企業(yè)的良性健康發(fā)展，當(dāng)前形勢(shì)下民間借貸的規(guī)范治理尤為迫切。
三、中小企業(yè)民間借貸融資存在的問題
雖然民間借貸已經(jīng)成為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要金融力量，但在其發(fā)展過程中，中小企業(yè)民間借貸存在的問題和弊端逐漸暴露，主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）影響正規(guī)金融秩序，干擾財(cái)政決策活動(dòng)
民間借貸的隱蔽性及其相對(duì)較低的信息成本，影響了正規(guī)金融秩序，對(duì)金融機(jī)構(gòu)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。首先，對(duì)于既有銀行貸款又有民間借貸款的中小企業(yè)而言，由于民間借貸組織與其關(guān)系密切，擁有信息優(yōu)勢(shì)，一旦企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，民間借貸往往會(huì)得到優(yōu)先償還，這無疑增加了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)金融資產(chǎn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。其次，民間借貸的隱蔽性決定了其處于灰色地帶，給部分投機(jī)者利用民間借貸的不透明性進(jìn)行金融詐騙活動(dòng)提供了便利。此外，民間借貸未納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)范疇，金融監(jiān)管部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門不能及時(shí)掌握其動(dòng)向，影響國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確判斷，容易造成決策的偏差，且民間借貸地下運(yùn)作的特點(diǎn)和不規(guī)范性加大了個(gè)人利息收入所得稅和銀行利稅等稅收環(huán)節(jié)的控制難度，一定程度上對(duì)國(guó)家財(cái)政決策活動(dòng)形成了不利干擾。
（二）民間借貸手續(xù)不規(guī)范，法制不健全
民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)便，無需抵押公證，符合中小企業(yè)對(duì)于資金使用少、頻、快的要求，融資非常便利，但是如果出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)，脆弱的信用關(guān)系則難以維系，容易產(chǎn)生債務(wù)糾紛。民間借貸組織不健全，有些機(jī)構(gòu)制度不完備、內(nèi)部管理混亂，易滋生非法集資、經(jīng)營(yíng)者卷款逃跑的情況。目前，中小企業(yè)民間借貸相關(guān)爭(zhēng)議的解決只能依靠《合同法》、《民法通則》中的部分條款，顯然無法適應(yīng)民間借貸的需要。規(guī)范和管理民間借貸的法律法規(guī)缺乏， 加之民間借貸較為隱蔽，使得對(duì)民間借貸的資金規(guī)模缺乏有效的監(jiān)督。民間借貸關(guān)系中利息標(biāo)準(zhǔn)、利息支付等細(xì)節(jié)問題多為口頭約定，一旦債務(wù)糾紛發(fā)生，債權(quán)、債務(wù)人合法的權(quán)益難以得到法律保護(hù)。最為嚴(yán)重的是，高利貸往往伴隨黑社會(huì)勢(shì)力的暴力行為，直接影響到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（三）容易助長(zhǎng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的發(fā)展
民間借貸具有自發(fā)性特點(diǎn)，往往不受國(guó)家宏觀控制，尤其在投資方向上，容易違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。以山西小煤窯為例，國(guó)家明文禁止，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不會(huì)給其貸款，然而在暴利誘惑下民間借貸給其提供了條件。另外，容易造成資源浪費(fèi)的重復(fù)建設(shè)、國(guó)家不提倡的夕陽產(chǎn)業(yè)以及高污染化工廠、高能耗企業(yè)，通過改制轉(zhuǎn)變?yōu)橹行∶駹I(yíng)企業(yè)后，得不到正規(guī)金融的支持，而大量的民間借貸者在利益的驅(qū)使下作出與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相悖的行為，削弱了信貸政策的實(shí)施效果。
（四）民間借貸高利率引發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)
民間借貸的高利率大大增加了中小企業(yè)運(yùn)作的成本和風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示，當(dāng)前民間借貸的利率水平在15%～60%，遠(yuǎn)高于國(guó)家允許的限定在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)利率4倍的水平。據(jù)報(bào)道，江蘇浙江一帶民間借貸利率最高竟達(dá)月息30%，而目前一年期的銀行貸款年利率為6%左右，月息30%高出銀行貸款年利息約五倍，說明這已經(jīng)不是民間借貸，而是高利貸。絕大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，科技含量低，利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到30%的月利率，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)非常高。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不足以償付高額利息，企業(yè)一定會(huì)關(guān)停倒閉，由此必然導(dǎo)致高利貸操盤者資金鏈斷裂，引發(fā)眾多社會(huì)問題。
四、中小企業(yè)民間借貸融資的治理對(duì)策
（一）制定并執(zhí)行相關(guān)法律，使民間借貸合法化落到實(shí)處
民間借貸合法化在國(guó)外已有先例，如中國(guó)香港制定的《放債人條例》、南非制定的《高利貸豁免法》。2010年5月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，意見明確允許民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，鼓勵(lì)民間資本設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。同年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，明確規(guī)定民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的具體工作由人民銀行等八部門負(fù)責(zé)，將民間借貸納入監(jiān)管范疇。理論上講，這些法規(guī)制度的制定和實(shí)施無疑有利于在民間資本和中小企業(yè)之間架起暢通無阻的橋梁。然而，由于起步晚、社會(huì)認(rèn)知度低、民間資本實(shí)力有限以及可信度低等原因，真正由民間借貸機(jī)構(gòu)或個(gè)人申辦的擔(dān)保和小額貸款公司的比例仍然較小，制度實(shí)施效果較差。因此，政府應(yīng)該加大現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行力度的同時(shí)，盡快出臺(tái)《民間借貸法》，發(fā)揮民間借貸專門法律的威懾作用，杜絕和防范高利貸和金融詐騙行為，使民間借貸合法化、規(guī)范化落到實(shí)處。
（二）推進(jìn)民間借貸與商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接
當(dāng)前，中小企業(yè)融資難題很大程度上是由于我國(guó)現(xiàn)有的金融改革滯后，政策體制跟不上企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)高度多樣化、多元化、復(fù)雜化，然而金融體系卻仍然傳統(tǒng)單一，金融創(chuàng)新明顯不足。為切實(shí)解決中小企業(yè)融資問題，大力推進(jìn)民間借貸與商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接是一個(gè)很好的途徑。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分吸收民間借貸的優(yōu)勢(shì)，多方位創(chuàng)新金融服務(wù)，積極推動(dòng)商業(yè)銀行開展民間借貸委托貸款業(yè)務(wù)，幫助民間融資主體規(guī)范借貸行為。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資金興辦新型中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，嘗試民間資本與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融合，探索民間資本與典當(dāng)業(yè)的對(duì)接，允許更多民間資本進(jìn)入私募股權(quán)投資行業(yè)。小組聯(lián)保、小額貸款、農(nóng)民合作基金等金融制度在發(fā)展中國(guó)家是有效的，有利于緩解由于信息不對(duì)稱帶來的種種問題。因此，國(guó)家要對(duì)一些民間擔(dān)保公司、小額貸款公司等給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在條件成熟時(shí)甚至可以將部分優(yōu)秀的信貸公司升級(jí)為社區(qū)銀行，將非法民間集資與高利貸活動(dòng)納入正常的金融渠道，從而吸引更多的民間資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，幫助中小企業(yè)解決融資困難問題。
（三）培育民間金融市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向意識(shí)
表面上看，民間借貸危機(jī)是由民間借貸不規(guī)范行為引起的，然而更深層次的原因應(yīng)該是在高額利息的利益驅(qū)使下，民間借貸市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的篩選機(jī)制不正確，沒有對(duì)技術(shù)進(jìn)步、有發(fā)展前途的制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)給予支持，反而助長(zhǎng)了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)展。根據(jù)熊彼特經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，企業(yè)的創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，金融資本家的任務(wù)則是通過篩選并支持企業(yè)家擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的對(duì)接共生，從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民間金融的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向意識(shí)的培育，加強(qiáng)民間借貸的引導(dǎo)和服務(wù)，選擇具有市場(chǎng)前景、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目為依托，優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)。對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和正常金融秩序的信貸資金使用加大管理力度，減少圍繞信貸配給的尋租現(xiàn)象。同時(shí)，通過國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)社會(huì)基金投向以及稅收優(yōu)惠減免等綜合性政策，大力支持地方支柱性制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)民間金融資本的吸引力。由此，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間金融的良性互動(dòng)。
（四）建立科學(xué)的中小企業(yè)民間借貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
政府應(yīng)該加強(qiáng)建立民間借貸業(yè)務(wù)登記備案制度，特別是對(duì)融資規(guī)模較大的中小企業(yè)要實(shí)行強(qiáng)制性登記備案。在金融活躍地區(qū)，盡快建立科學(xué)的中小企業(yè)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，尤其是建立有效的民間借貸信息收集機(jī)制，定期采集相關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握民間借貸的運(yùn)行情況，如資金的交易對(duì)象、資金來源、資金運(yùn)用、利率變動(dòng)水平等，跟蹤民間借貸變化，做好信息披露與風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)防范、化解民間借貸的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于部分落后地區(qū)，政府應(yīng)支持建立相應(yīng)的擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，一方面可以分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面確保民間資金有可靠的投資去向。同時(shí)，通過信息技術(shù)和政府法律技術(shù)的結(jié)合，建設(shè)中小企業(yè)民間借貸專業(yè)電子平臺(tái)，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的民間借貸監(jiān)管系統(tǒng)，提高對(duì)中小企業(yè)民間借貸的監(jiān)管水平。
（五）搭建為中小企業(yè)融資服務(wù)的民間借貸平臺(tái)
專門培育為民間借貸市場(chǎng)服務(wù)的中介組織，提高中小企業(yè)的融資效率。鼓勵(lì)律師事務(wù)所和社會(huì)公證機(jī)構(gòu)積極開展民間借貸合同代擬、民間借貸合同公證等業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)民間借貸提供相應(yīng)的法律中介服務(wù)。積極探索建立會(huì)員制或成立金融咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織，克服民間借貸市場(chǎng)自發(fā)性和分散性特點(diǎn)，增強(qiáng)中小企業(yè)民間借貸行為的組織性。此外，利用電子網(wǎng)絡(luò)通道搭建民間借貸網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，引導(dǎo)民間借貸主體通過電子平臺(tái)交流借貸供求信息，完成資金借貸交易，這不僅有利于降低民間資本投資者和中小企業(yè)的信息搜尋成本和逆向選擇，促進(jìn)民間金融市場(chǎng)借貸活動(dòng)健康發(fā)展，而且還可以使得民間借貸行為由地下運(yùn)作走向地上運(yùn)行，真正促進(jìn)民間借貸陽光化、規(guī)范化，同時(shí)也方便政府監(jiān)管部門的信息獲取和風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)中小企業(yè)民間借貸的安全化。
五、結(jié)語
民間借貸的存在和發(fā)展是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情形下單一性金融組織體系與多樣化、復(fù)雜化實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系之間巨大反差的適應(yīng)性民間自發(fā)創(chuàng)造，是政府管制下正規(guī)金融體系供給不足的產(chǎn)物。民間借貸融資模式的存在具有一定的合理性，但其存在的問題也是不容忽視的。為此，要制定并執(zhí)行相關(guān)法律，逐步推進(jìn)民間融資的組織化、陽光化運(yùn)作，推進(jìn)民間借貸與商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，培育民間金融市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向意識(shí)，正確引導(dǎo)民間金融的未來走向，以便更加充分地釋放民間金融所蘊(yùn)含的能量，建立科學(xué)的中小企業(yè)民間借貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，搭建為中小企業(yè)融資服務(wù)的民間借貸平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要助推器作用，并有效地促進(jìn)地方金融秩序的規(guī)范。
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第9篇：小企業(yè)直接融資范文
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)融資 保險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
一、中國(guó)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
改革開放30多年來，中國(guó)民間投資迅速擴(kuò)張，中小企業(yè)數(shù)量也迅猛增加，到目前為止，中小企業(yè)以驚人之勢(shì)發(fā)展壯大，已有少部分中小企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)知名品牌的大型企業(yè)或集團(tuán)公司，如海爾、聯(lián)想、娃哈哈、四通等。大部分中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)力量，為社會(huì)制造生產(chǎn)生活用品，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造物質(zhì)文化財(cái)富。截至2012年底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)1366.6萬戶，實(shí)有注冊(cè)資本82.54萬億元，其中個(gè)體工商戶實(shí)有4050多萬戶，其中大都是中小微型企業(yè)。根據(jù)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測(cè)算，目前中小微型企業(yè)占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%，中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)都在保持高速增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的60%，出口占出口總額的68%，貢獻(xiàn)GDP占中國(guó)總量的60%以上，每年提供80%的就業(yè)機(jī)會(huì)[1]，同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新方面也同樣成績(jī)斐然。
但是，在中小企業(yè)為中國(guó)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，它面臨著嚴(yán)重的融資難題。根據(jù)央行數(shù)據(jù)，在中國(guó)，中小企業(yè)目前融資的方式中，有48.41%的中小企業(yè)選擇利用企業(yè)積累的自有資金，38.89%的中小企業(yè)選擇通過銀行信貸來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而選擇通過其他形式來籌資的中小企業(yè)不足13%，其中僅有2.38%的中小企業(yè)首選通過發(fā)行股票和債券進(jìn)行中小企業(yè)融資。
目前中小企業(yè)多數(shù)資金還是依靠自身的資金積累和內(nèi)部集資，即使快四成的資金由銀行信貸得到，其中也幾乎不涵蓋小型微利企業(yè)，據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，中國(guó)銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)僅為20%，幾乎沒有微型企業(yè)；另外，融資渠道太過狹窄，資本市場(chǎng)的作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、保險(xiǎn)介入中小企業(yè)融資具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)
（一）保險(xiǎn)職能的優(yōu)勢(shì)
保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、資金融通功能和社會(huì)管理功能。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是保險(xiǎn)的基本功能，在輔助中小企業(yè)融資時(shí)，一方面可以對(duì)中小企業(yè)增信，另一方面可以降低銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。目前中國(guó)保險(xiǎn)資金可運(yùn)用余額和總資產(chǎn)已發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模（見表1），且每年都在大幅的增長(zhǎng)。因此，在解決中小企業(yè)融資難題時(shí)保險(xiǎn)公司在資金上有很大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)業(yè)是專門管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，具有風(fēng)險(xiǎn)管理的人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，能有效幫助中小企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，提高中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，從而提升自身的造血能力也即內(nèi)源性融資能力。
表1 2004～2012年保險(xiǎn)公司資金可運(yùn)用余額與保險(xiǎn)總資產(chǎn)情況
單位：億元
數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》，2012年數(shù)據(jù)來自新聞網(wǎng)站
（二）保險(xiǎn)公司的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)
保險(xiǎn)公司在住房抵押貸款保險(xiǎn)、汽車消費(fèi)信貸保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域積累了許多有關(guān)融資保險(xiǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)[2]，這必將有助于保險(xiǎn)在中小企業(yè)融資中發(fā)揮作用，從而實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。除了信貸款保險(xiǎn)之外，保險(xiǎn)公司可以提供給中小企業(yè)購買的較成熟的保險(xiǎn)產(chǎn)品也有很多，例如抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等這都將為降低中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)提供幫助。
（三）銀保合作的優(yōu)勢(shì)
保險(xiǎn)公司與銀行的合作由來已久，許多銀行和保險(xiǎn)公司的合作正從一般的關(guān)系向股權(quán)合作發(fā)展，由松散型發(fā)展到緊密合作型，形成雙方業(yè)務(wù)滲透、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。而將保險(xiǎn)植入中小企業(yè)融資，既促進(jìn)了金融創(chuàng)新，又開辟了銀保合作的新領(lǐng)域。
三、保險(xiǎn)介入中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制的運(yùn)行模式
（一）投保人是企業(yè)的情形――抵押貸款保證保險(xiǎn)
抵押擔(dān)保是目前金融機(jī)構(gòu)普遍采用的防范風(fēng)險(xiǎn)放款的手段，抵押貸款保險(xiǎn)在此基礎(chǔ)上又為金融機(jī)構(gòu)的資金安全籠罩了一層保護(hù)膜，該模式的運(yùn)作流程如圖1。此種運(yùn)行模式包含三個(gè)當(dāng)事人：銀行、保險(xiǎn)公司和借款中小企業(yè)，兩種合同：借貸合同和保險(xiǎn)合同，其中保險(xiǎn)合同涉及兩個(gè)險(xiǎn)種，一個(gè)是抵押物保險(xiǎn)，是將企業(yè)用于借款抵押的財(cái)產(chǎn)用于投保，屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的范疇；另一個(gè)是貸款風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，屬于信用保險(xiǎn)的范疇。
圖1 中小企業(yè)抵押貸款保險(xiǎn)運(yùn)行模式
該模式的運(yùn)作過程：中小企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款，銀行先對(duì)抵押物進(jìn)行評(píng)估，然后三方確定一個(gè)合適的抵押率，辦理抵押物保險(xiǎn)，并且保險(xiǎn)單交由貸款人保管，保險(xiǎn)單的全部權(quán)益讓渡給貸款人。在抵押期間內(nèi)，抵押人不得以任何理由中斷抵押物保險(xiǎn)或撤銷保險(xiǎn)，如果中斷保險(xiǎn)，貸款人有權(quán)代為投保，一切費(fèi)用由借款人承擔(dān)。抵押登記后，銀行為了防范無法預(yù)期的信用風(fēng)險(xiǎn)，可以就該時(shí)期向該企業(yè)發(fā)放的貸款本息和為保險(xiǎn)標(biāo)的向保險(xiǎn)公司投保貸款風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，由銀行和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，以保證信貸資產(chǎn)的安全。企業(yè)和銀行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移成本為各自繳納的保費(fèi)，此種情況下，保險(xiǎn)人可以收到雙份的保險(xiǎn)費(fèi)。如果貸款到期，存在融通期限的，銀行需要繼續(xù)向保險(xiǎn)公司購買融通期限內(nèi)的貸款風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，如果沒有融通期限，銀行與保險(xiǎn)公司要共同處理事先企業(yè)為取得貸款向被保險(xiǎn)人抵押的抵押物，如果抵押物不能彌補(bǔ)貸款損失，需要保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償，事后保險(xiǎn)公司取得向中小企業(yè)的代位追償權(quán)。
大連轄內(nèi)6家開展了中小企業(yè)融資的保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)的產(chǎn)險(xiǎn)公司，其中幾個(gè)公司開展了抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，主要針對(duì)向銀行貸款、同時(shí)根據(jù)銀行要求對(duì)抵押物進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的客戶群體，2011年保費(fèi)收入90萬元，綜合賠付率達(dá)110%。（寧靜，中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)，2012年5月31日，第007版）
（二）投保人是貿(mào)易出口商的情形――出口信用保險(xiǎn)模式
出口信用保險(xiǎn)的投保人亦是企業(yè)，但是這里的企業(yè)是做對(duì)外貿(mào)易的出口商，在出口企業(yè)總量中，中小企業(yè)的數(shù)量占到了99%，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的60%都是由他們創(chuàng)造的，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易是中小企業(yè)的必由之路。2001年12月，中國(guó)唯一一家政策性信用保險(xiǎn)公司――中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司成立，貢獻(xiàn)了中國(guó)絕大多數(shù)的信用保險(xiǎn)保費(fèi)收入。
出口信用保險(xiǎn)有短期和長(zhǎng)期之分，短期的出口信用保險(xiǎn)比較適合中小企業(yè)，滿足了其資金少、資金周轉(zhuǎn)速度快、無需抵押的要求。這里主要介紹出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)――保單融資（賠款權(quán)益轉(zhuǎn)讓），銀行針對(duì)已投保短期出口信用險(xiǎn)的企業(yè)提供融資授信額度，并在額度內(nèi)辦理押匯和人民幣貸款等業(yè)務(wù)[3]。運(yùn)作流程如圖2。
圖2 中小企業(yè)出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)
在此種保險(xiǎn)模式中，涉及四個(gè)當(dāng)事人：作為出口商的中小企業(yè)、出口商所在國(guó)的商業(yè)銀行、出口信用保險(xiǎn)公司和進(jìn)口商，兩個(gè)合同：買賣合同和出口信用保險(xiǎn)合同，一個(gè)協(xié)議：權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議。具體運(yùn)作流程：出口企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)，選擇融資銀行申請(qǐng)融資信用額度，出口信用保險(xiǎn)公司接受承保之后與中小企業(yè)、銀行簽訂《賠款轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，企業(yè)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。之后，出口信用保險(xiǎn)公司將《承保情況通知書》出具給銀行，銀行審核后向企業(yè)融資。出口商所在國(guó)商業(yè)銀行在單據(jù)即將到期的時(shí)候向進(jìn)口商所在國(guó)銀行提示單據(jù)，如果付款期滿進(jìn)口商所在國(guó)的銀行未能履行付款職責(zé)，出口信用保險(xiǎn)公司要對(duì)出口商所在國(guó)的商業(yè)銀行進(jìn)行賠付。
2012年3月，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司專門推出了“小微企業(yè)信保易”，即小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)簡(jiǎn)易承保方案，該方案最大的特點(diǎn)是“保障全面，操作簡(jiǎn)便”。
（三）投保人是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的情形――擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用保險(xiǎn)模式
擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用保險(xiǎn)在中國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)難以消化，自身風(fēng)險(xiǎn)無法分散的情況下提出來的，在擔(dān)保基礎(chǔ)上加入保險(xiǎn)進(jìn)一步分散了擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)作流程如下圖3。
此種運(yùn)作模式涉及到四個(gè)當(dāng)事人：銀行、企業(yè)、保險(xiǎn)公司和信用擔(dān)保公司，三個(gè)合同：借貸合同、擔(dān)保合同和保險(xiǎn)合同。該模式的運(yùn)作程序：中小企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款的同時(shí)向信用擔(dān)保公司請(qǐng)求擔(dān)保，擔(dān)保公司向其提供擔(dān)保并簽訂《貸款擔(dān)保協(xié)議》。之后由擔(dān)保公司向信用保險(xiǎn)公司購買信用保險(xiǎn)，并簽訂保險(xiǎn)合同，向保險(xiǎn)公司繳納保費(fèi)，貸款到期時(shí)，如果中小企業(yè)無力還款，貸款擔(dān)保公司應(yīng)代其償還，并按保險(xiǎn)合同就該替代性還款向貸款保險(xiǎn)公司申請(qǐng)賠償。保險(xiǎn)公司收到申請(qǐng)后進(jìn)行審查，對(duì)符合賠償條件的損失進(jìn)行賠償。國(guó)際上通用的做法是保險(xiǎn)公司承擔(dān)70%-80%的賠償責(zé)任[4]，中國(guó)可以借鑒這一策略，賠償絕大部分。擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行進(jìn)行代償之后取得了中小企業(yè)的代位求償權(quán)，在追回了中小企業(yè)的欠款之后應(yīng)將保險(xiǎn)公司的賠款在扣除了必要費(fèi)用之后歸還。不過此種運(yùn)作模式還沒有在中國(guó)普遍開來，開展此險(xiǎn)種的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)很少，購買的擔(dān)保機(jī)構(gòu)更是屈指可數(shù)。
圖3 中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用保險(xiǎn)運(yùn)行模式
（四）投保人是融資租賃機(jī)構(gòu)的情形――租賃信用保險(xiǎn)模式
正是由于融資租賃分期付款的形式迎合了中小企業(yè)資金不充裕的特點(diǎn)，加上中國(guó)目前融資租賃市場(chǎng)滲透率低只有5.5%，與歐美國(guó)家普遍的20%左右的滲透率有很大差距，才提出引入租賃信用保險(xiǎn)模式，此種模式是一種新興的信用保險(xiǎn)模式，最早是由日本在20世紀(jì)70年代提出來的，中國(guó)目前還未得到廣泛的普及。在中小企業(yè)租賃信用模式下，涉及四方當(dāng)事人：供貨商、租賃公司、中小企業(yè)和保險(xiǎn)公司，三個(gè)合同：買賣合同、租賃合同和保險(xiǎn)合同，其中租賃合同是供貨商和租賃公司簽訂買賣合同的前提要件，也是保險(xiǎn)公司和租賃公司簽訂租賃信用保險(xiǎn)合同的依據(jù)，這三個(gè)合同是相互聯(lián)系的，運(yùn)作流程如圖4。
圖4 中小企業(yè)租賃信用保險(xiǎn)運(yùn)行模式
此種模式的具體流程：在中小企業(yè)向租賃公司提出租賃請(qǐng)求時(shí)，租賃公司同中小企業(yè)簽訂租賃合同，之后，租賃公司找尋中小企業(yè)指定的供貨商，按照中小企業(yè)的要求向供貨商購買中小企業(yè)需要的租賃設(shè)備，出租給中小企業(yè)，企業(yè)定期向租賃公司繳納租金。同時(shí)，租賃公司要同保險(xiǎn)公司就中小企業(yè)的信用購買租賃信用保險(xiǎn)，承保中小企業(yè)的還款責(zé)任，租賃公司作為投保人向保險(xiǎn)公司繳納保費(fèi)。當(dāng)承租人拒絕或因破產(chǎn)、倒閉等原因無力償付租金時(shí)，保險(xiǎn)公司要對(duì)出租人進(jìn)行賠償，一般保險(xiǎn)協(xié)議規(guī)定，租賃公司可得到全部損失的保險(xiǎn)金補(bǔ)償。
四、保險(xiǎn)介入中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制的運(yùn)作細(xì)節(jié)設(shè)想
（一）承保條件、投保比例和保險(xiǎn)費(fèi)率
信用保證保險(xiǎn)承保的中小企業(yè)必須有條件限制：首先，準(zhǔn)許承保的中小企業(yè)必須是符合《中小企業(yè)促進(jìn)法》中規(guī)定條件的中小企業(yè)；其次，中小企業(yè)所從事的行業(yè)應(yīng)有所限制，應(yīng)該盡量避免那些高危行業(yè)或者投機(jī)行業(yè)，如日本規(guī)定只有制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)、零售業(yè)的中小企業(yè)才可投保信用保證保險(xiǎn)，而金融業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的中小企業(yè)沒有資格；再次，貸款資金必須是用于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)或者購置儀器設(shè)備等為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所用的，如果挪作他用將視作違約。
在各國(guó)中小企業(yè)信用保證保險(xiǎn)實(shí)踐中，雖然投保比例和保險(xiǎn)費(fèi)率各不相同，但是它們都有遵循一個(gè)原則，即根據(jù)不同行業(yè)中小企業(yè)的行業(yè)特征和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)確定相應(yīng)的投保比例和保險(xiǎn)費(fèi)率，并隨經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策的變化而變化，這種方式比對(duì)采用統(tǒng)一投保比例和保險(xiǎn)費(fèi)率更為科學(xué)，中國(guó)可以借鑒這一做法采取差別費(fèi)率。如日本一般行業(yè)普通保險(xiǎn)投保比例為70%，保險(xiǎn)費(fèi)率為0.57%；能源對(duì)策保險(xiǎn)投保比例為80%，保險(xiǎn)費(fèi)率為0.55%[5]。我建議中國(guó)保險(xiǎn)公司綜合考慮相關(guān)因素之后在60%～80%之間選擇投保比例，保險(xiǎn)費(fèi)率也應(yīng)按照行業(yè)、地區(qū)不同制定差別保險(xiǎn)費(fèi)率表。
（二）微營(yíng)利/非營(yíng)利性
信用保證保險(xiǎn)由于承保的是受人為等各種因素影響很大的風(fēng)險(xiǎn)，與一般風(fēng)險(xiǎn)相比，這種風(fēng)險(xiǎn)更難預(yù)測(cè)，一旦發(fā)生，損失較大。無論是哪方投保人，購買保險(xiǎn)無疑是增加了融資成本，如果保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以營(yíng)利為目的的話肯定會(huì)使用較高的保險(xiǎn)費(fèi)率，這樣就增加了投保人的負(fù)擔(dān)，降低了投保人投保的積極性，這樣信用保證保險(xiǎn)存在的意義就削弱了。但是作為經(jīng)營(yíng)者，毫無利益可圖同樣會(huì)降低其經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力，所以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行微盈利政策，或者是由政府強(qiáng)制性投保，免除該險(xiǎn)種相關(guān)稅費(fèi)等措施加以彌補(bǔ)。
（三）免賠額的設(shè)定
設(shè)定免賠額是有效解決逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的途徑。企業(yè)的貸款額在免賠額內(nèi)的部分還是由企業(yè)和銀行等金融機(jī)構(gòu)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只有在超過的部分保險(xiǎn)公司才會(huì)賠償。設(shè)定免賠額，對(duì)于貸款保證保險(xiǎn)來說，企業(yè)會(huì)增強(qiáng)對(duì)所貸資金的責(zé)任感，在很大程度上保證資金運(yùn)用的主觀安全性；對(duì)于融資信用保險(xiǎn)來說，銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)會(huì)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貸款資金的審核、資金運(yùn)用的監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
（四）實(shí)行行業(yè)通保來降低投保成本
在浙江、江蘇等中小企業(yè)聚集的地區(qū)，形成了很多行業(yè)協(xié)會(huì)，可以借助這樣一個(gè)平臺(tái)，像行業(yè)互助擔(dān)保一樣實(shí)行行業(yè)通保。
保險(xiǎn)公司對(duì)行業(yè)內(nèi)一個(gè)個(gè)企業(yè)單獨(dú)承保的成本高，程序繁瑣。某地區(qū)相同行業(yè)內(nèi)的所有中小企業(yè)可以形成一個(gè)整體進(jìn)行投保，不但大大減低了保險(xiǎn)費(fèi)率，更加利于獲得買方信用限額；同時(shí)，低風(fēng)險(xiǎn)投保人的收益可以彌補(bǔ)高風(fēng)險(xiǎn)投保人的損失，更容易實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，鼓勵(lì)了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。
（五）創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品
我們可以借鑒韓國(guó)，以電子商務(wù)發(fā)展信用保證保險(xiǎn)，即用電子文檔代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)文檔，提高承保效率。保險(xiǎn)因?yàn)椴簧婕皩?shí)物交易，不參與物流環(huán)節(jié)的運(yùn)作，整個(gè)交易過程簡(jiǎn)單通過網(wǎng)絡(luò)便可以完成，在電子商務(wù)化方面有其自身天然的優(yōu)勢(shì)。我們可以借鑒國(guó)內(nèi)阿里巴巴、慧聰網(wǎng)等日趨成熟的B2B（Bank-To-Business）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，建B2B模式的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過在線對(duì)投保人及被保險(xiǎn)人情況進(jìn)行審核、承保，借助網(wǎng)絡(luò)支付工具、在線網(wǎng)絡(luò)銀行等實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收付工作。在適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的需求同時(shí)中小企業(yè)也要不斷創(chuàng)新，所以相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品也要不斷創(chuàng)新才不會(huì)被中小企業(yè)所摒棄。
分散風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品也要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。除了依賴再保險(xiǎn)和政府政策性保險(xiǎn)外，保險(xiǎn)公司可以利用金融工程技術(shù)研發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，通過發(fā)行保險(xiǎn)證券的方式，將中小企業(yè)融資信用保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng)上，開拓風(fēng)險(xiǎn)分散的新途徑。
（六）成立專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
可以成立中小企業(yè)融資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，聘用專業(yè)人才利用大數(shù)定律計(jì)算中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，制定中小企業(yè)可保風(fēng)險(xiǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的企業(yè)才進(jìn)行承保。
（七）建立地方性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和法規(guī)，完善再保險(xiǎn)機(jī)制，形成完整保險(xiǎn)鏈條
我們同樣可以借鑒美國(guó)，建立地方性的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和法規(guī)。結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)的地方性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)融資提供保險(xiǎn)服務(wù)方面存地域優(yōu)勢(shì)和軟信息優(yōu)勢(shì)，地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足于地方，能充分利用當(dāng)?shù)氐男畔⒋媪?，低成本了解?dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，構(gòu)建針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)具有本土特色的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和法律規(guī)章制度，可在一定條件下最大限度地提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信用等級(jí)。因此，可以鼓勵(lì)現(xiàn)有資金實(shí)力雄厚的平安、太平洋等全國(guó)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和市級(jí)地方政府建立地方中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，使中小企業(yè)融資保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體多元化。
考慮到地方性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的償付能力有限，可以建立由市級(jí)向省級(jí)、省級(jí)向全國(guó)、全國(guó)向國(guó)家政策性機(jī)構(gòu)層層遞進(jìn)的再保險(xiǎn)制度，使得中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間和空間上大大的得到分散，形成完整的支持中小企業(yè)融資的保險(xiǎn)鏈條。
五、總結(jié)
在借鑒國(guó)外成熟的中小企業(yè)融資信用保證保險(xiǎn)有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，深入地方特色構(gòu)建真正適合中國(guó)各個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)融資保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。培養(yǎng)保險(xiǎn)和信貸結(jié)合的復(fù)合型人才，來制定合理的投保比例、保險(xiǎn)費(fèi)率、免賠額，創(chuàng)新信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品。在外部金融環(huán)境方面，構(gòu)建利益主體多方信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，完善中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系和相關(guān)法律。適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作結(jié)合政府政策的參與，加上政府最終保證人的角色，將完整的保障中小企業(yè)融資保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制的順利運(yùn)行。
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