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關鍵詞:高職院校;法律事務專業;實踐教學
實踐與創新是當前素質教育所大力倡導的,是時代精神的體現。但是,我國現行的教學體系,無論在課程設置、教材編寫,還是教學過程的設計,大都是由社會需要、學科體系、教師如何教等因素確立,學生的愿望、要求和發展需要基本上被忽視了。實踐性教學力求通過讓教師設置適當的活動和任務提供社會實踐活動的機會,使目前的封閉式課堂轉變為開放式課堂,使學生投入到真實的情境中,在親自聽、說、讀、寫、演、做等實踐中學習知識,掌握科學的思維方法,培養學生的學習興趣和探索精神,發展學生健康的情感,為學生的全面、和諧發展打下堅實的基礎。
一、法律事務專業教育實踐教學的必要性
(一)實踐教學是培養法學專門人才的基本途徑和有效手段
法學人才培養的需通過實踐教學得以實現,隨著社會的不斷發展,高職院校對人才培養提出了新的標準和要求。一般認為,法律事務專業人才在法律職業素質上應具備以下能力:第一,具備扎實地理論功底,了解法學相關概念、規則及制度背后的理念與價值。并能深入地進行價值與理念的考量取舍,有力地論證法律判斷;第二,明晰我國現行的法律體系,了解司法救濟程序;第三,具有清晰的法律思維能力,能夠通過法律推理,解決生活中的實際問題;第四,在工作和生活中不斷自我學習、自我總結以掌握法律新知識。以上能力的培養,都離不開法律實踐。因此,對法律事務專業實踐教學改革,一方面能使理論與實踐緊密結合,極大地提高學生學習法律的興趣,從而能更好地完成本專業的教學目標;另一方面,通過實踐教學的開展,能夠使學生直接參與法律實踐程序,更直觀地學習法律知識,做到“用法眼看世界”,實現“理論和實踐相結合,理論和實踐雙提高”。
(二)實踐教學是高職院校法律事務專業教學改革的-需要
目前我國各個高職院校普遍開設了法律事務專業,但在實際教學中理論教學仍然占據了幾乎全部的教學時間,教師僅僅對法學理論和現行的法律制度進行講授,很少從法學學科本身的實踐性、技術性出發來鍛煉學生的實踐能力。國內許多法學專家都曾指出我國的法學教育在教學方法、教學手段等方面存在一些問題,并認為解決這些問題最有效的措施是實踐教學改革。
(三)法學的實踐性決定了法律事務專業教學不能脫離實踐
法學是研究法律本質和規律的科學,實踐性是法學的一個特點。法律運行不僅是法律規則的自我運行,而是法律規則在社會環境中與其它社會現象相互作用的復雜過程。法律是規范各種社會關系的,只有從實際出發,才能作出正確的規范。反之就會作錯誤的規范,從而失去法律應有的作用,甚至會走向反面。法律的各項規定,都是由當時當地的實際生活狀況決定的。法學家不是在創造法律,而是根據現實社會關系表述法律。只讀法學書籍不參加社會實踐,是不可能完全懂法的。只有理論與實踐相結合,才能真正懂得實體法和程序法的精神實質。
二、我國高職院校法律事務專業實踐教學的現狀
(一)我國高職院校對法律事務專業實踐教學理念有了一定的認知
1.近幾年,隨著中國社會經濟、文化、思想的飛速發展,法學教育觀念有了一定的更新。各高職院校普遍認為,法學教育應培養懂理論、能操作的創新型法律人才,這一任務應通過實踐教學來完成。加強實踐環節教學,培養學生分析問題和解決問題的能力已為大多數法學專業所接受。實踐教學是法學教學體系的一部分已為許多法學專家所認同。目前,一些高職院校都比較重視實踐教學環節,制定了法律事務專業實習計劃、大綱以及各項實踐教學環節的評價標準,除此以外還開設案例分析課傳授法律知識、通過模擬法庭等活動,從而達到提高學生認知能力和實際操作能力的目的。
2.法學實踐教學呈多樣化發展態勢。經過長期努力,我國各高職院校法學實踐教學正蓬勃發展,實踐方式極其內在的聯系與互動構成了法學實踐教學體系。這一體系內容豐富,包括以課堂講授為主的理論知識學習、以程序鍛煉為主的模擬法庭、以理論與實際相結合的案例分析課程、以增強感性認識為主的法律見習和以融合知識、增加解決問題能力為主的實習以及專題辯論和畢業論文等多樣化的實踐教學活動,這些活動的開展推動了法學實踐教學的不斷發展。
(二)法學實踐教學存在的不足
1.學生主體地位沒能得到充分發揮。法學實踐教學能夠通過各種方式鍛煉學生的各種能力,但是大多情況下是教師將自己的理解傳授給學生,學生不能積極主動的處理各種法律問題,因而形成不了自己的知識,學生應用理論知識解決實際問題以及適應社會角色的能力仍比較弱,動手能力需進一步加強。
2.法學實踐教學不規范往往流于形式。目前,我國各高職院校法律事務專業實踐教學的名稱和種類不統一,有的叫專業實習、有的叫法律實習等等,實踐教學計劃、內容以及考評標準等制度尚無統一要求,使得實踐教學的開展無章可循,隨意性較強,導致實際效果較差。
三、高職院校法律事務專業實踐教學改革的幾點設想
我國高職院校雖也開展了多種形式的法學實踐教學,但由于開展時間較短,經驗相對不足。而且一些教學形式受限于學生學習的積極性和師資配備等因素,并未達到預期的效果。筆者認為應從以下幾個方面對法律事務專業實踐教學進行改革:
(一)宣傳實踐性教學的重要性,提高學生實踐性教學的參與度
要提高法學實踐性教學的地位和效果,就必須改變法學教育界“重理論、輕實踐”的觀念。因此,宣傳實踐性教學的重要性,將其擺到與理論教學同等的地位來對待,從根本上扭轉學生對實踐性課程普遍持應付態度的現狀,提高學生對實踐性教學的參與度,唯有思想上、觀念上的重視,才是提升實踐性教學活動質量最有效的途徑。
(二)完善診所式教學機制
診所式教學是法學實踐性教學中的重要一環,目前,我國各高職院校的診所式教學仍存在較大改善的空間,借鑒國外的先進經驗與本國實際相結合無疑是提升我國診所式教學機制的重要方法。首先,在診所式教學中要提高學生的參與度,鼓勵學生帶案例進課堂,與老師和同學共同探討解決方法。其次,診所式教學老師在條件允許的情況下要帶學生直接參與現實案例的解決(即隨師出診),讓學生多思考、提出解決方法,最后由老師加以點評并確定最終的方案。
(三)開設實踐教學課程
法學是一門應用性極強的學科,學生應具備解決現實生活中實際問題的能力,而能力的培養和提高需要不斷地參與實踐。高職院校除在法律事務專業課程配置中有畢業實踐課程外,在學生學習期間,除診所教學實踐課程外,還應開設不同類型的實踐課程,如公司法律顧問實務、民事訴訟實務、刑事辯護實務、行政訴訟實務等課程,讓學生能有機會接觸各種案件的審判實務知識和非訴訟實務知識,以提高學生分析和解決實務問題的能力,而且實務課程的授課地點最好在法庭現場。
(四)強化課堂案例教學
只有在最基礎的理論教學時即注重穿插、應用案例,有意識地培養學生的案例分析能力和對理論知識的運用能力,之后開展的各項實踐性教學活動才能起到鞏固和提高的作用,否則理論與實踐很難達到互相扶持,相輔相成的效果。這就要求教師在授課時要努力避免“從理論到理論”的誤區,對于相應課程的具體實務操作、主要流程、典型案例、熱點問題都了如指掌,引導學生同時從理論和實務兩個方面思考熱點問題,從而達到協調發展共同促進的效果。
(五)建立科學合理的課程體系
法律顧問的邀請函范文一尊敬的XX商會領導:
您好!
十分感謝您于百忙之中閱讀本函件。幾分鐘寶貴時間的耗費,不平凡經營理念的誕生,我相信您一定會物有所值的!
當前,我國許多單位對于聘用律師的認識還基本停留在有麻煩、打官司找律師,即訴訟律師的層面上。然而事實上,律師在投資、融資、改制、提供見證、認證等方面,也可以起到十分積極、甚至不可替代的作用。此外,聘請律師很重要的一個作用是防患于未然,企業有許多經營活動,如果事先有律師參與,提供相關的法律意見和建議,則完全可以避免事后不必要的訴訟和紛爭,從經濟效益角度講,前期花一些律師顧問費,要比出現問題后再聘請律師效益更高。
因為,在各類復雜的法律事務面前,非專業人士處理起來往往力不從心,事倍功半,有時甚至誤入歧途。對于法律的漠視與無知更有可能招致無法挽回的敗局。當深陷危局之時,才想起律師,殊不知,此時已經冰凍三尺了。這時不管聘請多么高明的律師,都難以在短期內化解危機,付出的代價將可想而知。
聰明的企業決策者可能已經意識到,為成功地避免企業運營過程中可能出現的各類致命性風險,聘請專職執業律師擔任常年法律顧問,在做出重大決策之前聽取律師的建議,可以成功地避免后患,其睿智程度無異于以極小的代價購買多份蘭德公司的報告結論。
因此, 我所愿竭誠為貴商會提供常年法律服務。為了能讓貴商會感受到我們的誠意,我們擬定為貴商會提供一次免費的法律服務。服務的形式可以是講座、培訓、法律咨詢或是其他形式,具體方案會在于貴商會溝通后及時提出。
若貴商會對我們的這次免費法律服務感到滿意,愿意聘請我們做為貴商會法律顧問的話,我們將會為貴商會及會員提供如下服務項目:
一、專業訴訟服務
民事、商事、刑事、行政等訴訟案件,勞動仲裁、普通經濟仲裁等仲裁案件。
二、非訴法律服務
法律顧問、法律咨詢、各類合同審查、律師函、參與重大項目合同談判、出具專業法律意見書、法律風險盡職調查等非訴法律服務。
順頌
商祺!
XXXX律師事務所
20xx年十月二十一日
法律顧問的邀請函范文二尊敬的 黃耀和 律師(老師):
為了提升律師辦理企業并購與重組業務的技能,提高企業并購與重組律師服務的品質,我們決定開辦一期并購與重組律師專業技能高級研修班。該班擬聘請國內資深并購與重組律師、高校知名并購重組學者、政府主管部門專家以及并購重組糾紛審判專家聯袂授課。
鑒于您在業界的學術地位、成就和影響,我們真誠地聘請您為點睛網高級培訓師,并邀請您在百忙之中撥冗前來為本班授課。現就本班的有關情況向您報告如下:
一、本班名稱
本班名稱:并購與重組律師專業技能高級研修班。 二、時間安排
1、20xx年3月26至20xx年 月 日之間,共授課8-10天。 2、授課時間為上午9.00時-12.00時,下午1.30時-4.30時,晚上(如有)6.30時-9.30時。
3、每天面授上課共6個小時,即8節課(45分鐘/課)。 三、授課方式
1、本課程開設面授班和遠程班,采取面授、網絡、光盤等立體覆蓋教學模式。即北京學員在現場聽課(同時錄制網絡課件);外地學員在網上聽課;不能或不愿上網的學員,通過課件光盤、講課錄音和教材講義等方式學習。
2、特別敬請各位老師理解本班的立體教學模式,并許可我們在面授的同時以網絡視頻、光盤課件或講義教材等方式使用本課程內容進行教學使用,并取得相應回報與收益。
3、如無特殊約定,每位老師每次授課安排半天(即3小時,4節課),每次詳細講授1-2個實務技能專題。
四、聽課對象
1、面授班即在現場聽課的對象為北京市及周邊地區執業在二年以上的律師,計劃招收70人。
2、遠程班即在網上聽課的對象為全國各地的執業在二年以上的律師,每班計劃招收學員100人。
五、授課內容
1、詳見附件一(課程單元表)。
2、我們建議您的授課方向為《并購與重組律師業務概論》。具體內容請老師確定大綱,填入回執表反饋我們。我們收到您的反饋意見后進行統一協調平衡,最終確定您的講課內容。
3、重要建議:選題盡量考慮律師業務的實用性、不宜太大,小題大作為好;以案例教學;課后可留15-20分鐘互動;盡量每20分鐘左右講完一個章節,以方便網絡課件的分集制作。
六、授課時間
我們希望您20xx年 月 日上午(或在此后至20xx年 月 日間的周六或周日,預選一個半天)前來授課,并填寫回執告訴我們,或者電話商量具體授課時間。 七、課酬回報
1、課酬:授課老師每小時課酬標準為1000元,講課半天為3小時計3000元整。如果您認為以上課酬太低,請將您所期待的數額反饋我們再行商定。
2、雜費:授課老師的交通費、住宿費由我們安排報銷,中午工作餐或晚餐我們負責招待。
八、確認邀請
授課老師如果同意接受我們的聘請,可以下列方式反饋意見: 1、填寫以下回執(見附件),通過email或傳真發回我們。 2、直接在電話中確定講課時間和講課內容。 邀請函回執
聯系方式
聯系人:王XX(教務)XXXX
XX(主編)XXXXXXXX
邀請人:XXX
XXXX年XX月XX日
法律顧問的邀請函范文三尊敬的各位同仁:
20xx年是國家xx規劃的開局之年,我們盈科律師事務所亦將緊隨國家經濟發展的宏觀布局,調整思路,開拓進取。近幾年礦產行業和礦業企業成為了國民經濟中的重中之重,越來越稀缺的礦產資源勢必掀起更高的投資熱潮。而基于礦產能源行業的飛速發展,對專業的礦業法律服務的需求也將隨之迅猛增長。
在剛剛過去的 20xx年,盈科律師事務所礦產資源法律事務部已與國內外各礦業投資機構、各礦業協會、tcm礦業總裁班等諸多礦業精英群體進行了充分的溝通并達成共識,同時結合盈科律師的專業優勢及人脈資源,一個集礦業投融資和法律服務為一體的全國性礦業服務平臺已初具規模。為了更進一步的發展,盈科律師事務所礦產資源法律事務部決定,邀請有意于礦業發展方向的律師同仁加盟本部,共同打造盈科礦業服務體系,以總所礦業部為紐帶,在各分所聯合設立分所礦業部,組建一支不少于四十人的礦業服務團隊,形成一個全國性的礦業投融資平臺和專業的礦業法律服務平臺。
現將具體內容通知如下:
一、分所礦業部(或專職礦業律師)設立及人員要求。
1、分所礦業部(或專職礦業律師)設立要求:根據分所實際情況可選擇設立分所礦業部或專職礦業律師,并設固定聯系人一名,專人一對一地與總所礦業部聯系。每個分所以個人名義加盟的專職礦業律師原則上不超過2名。
2、人員要求:由于礦業服務的專業性與特殊性,申請加盟盈科礦業
的律師,必須符合下列條件之一:. 分所礦業部負責人或專職礦業律師;【法律顧問邀請函】
. 擁有礦產資源類企業 3年以上工作經歷;
. 擁有為礦產資源類企業提供過 3年以上的法律、會計、金融或相關服務的工作經歷; . 擁有 10位以上礦產資源行業的客戶或者有意投資礦業的投資類客戶。
加盟律師須能夠承受一定的工作壓力,能夠完成總所礦業部的工作安排,包括但不限于承擔礦業部期刊相關專題的撰稿工作等。
3、具體流程:
(1)加盟律師,須填寫申請表(附件1),并請同時附上個人簡歷(附件2)、相關業績及近期個人照片,由當地分所主任簽署同意,于20xx年3月20日前發送至郵箱:。
(2)加盟律師須做出聲明,同意總部可將其信息用于宣傳推廣和業務投標;
(3)總所礦產資源法律事務部將對提交的申請進行審核和評價,審核通過的律師,須與本部簽訂《盈科礦業律師合作框架協議》,方可成為本聯盟的正式成員律師。
二、總所礦業部的優勢及支持。
1、總所礦業部的優勢:
(1)資源優勢
在十幾年的醞釀期中,我們與諸多礦業投資機構、礦業協會、勘察機構等已建立了廣泛而密切的聯系,擁有充足的客戶群,掌握了大批的礦業投融資項目。
(2)人脈優勢
經過多年的經營,礦業部亦與各地相關政府機構保持了良好的溝通,其中包括國土資源部、各省國土廳等司局級單位。同時也與多家教育及培訓機構、勘察機構、礦交所等建立了緊密
的戰略合作關系,平臺廣闊,人脈資源豐富。
(3)見解獨到
礦產資源法律事務部團隊成員均畢業于國內一流法學院,團隊核心成員兼具礦業從業背景,對礦業產業的現狀和前景無論在整體把握還是局部分析上均具獨到見解,認識深刻、視野開闊,并具實際可操作性。
(4)信息共享
受礦業本身專業性強的影響,礦業法律服務受眾面相對較窄,因此如何對外推廣是各個分所礦業(或專職礦業律師)加盟后第一個要面臨的問題。總所計劃通過定期舉辦礦業法務講座、召開全國性或地域性礦業行業會議、發行礦業部專業期刊等方式有針對性的向客戶進行推廣,在維系既有客戶群的基礎上挖掘潛在客戶群。同時,這部分信息也將免費提供給各加盟律師。需要提醒的是,各分所加盟律師簽約后應積極掌握礦業行業動態,增加礦業相關知識儲備,緊跟總所推廣步伐。
2、總所礦業部支持:為了把盈科礦業打造成全國性的行業平臺,提升盈科礦業服務的影響力,更為了律師個人在礦業領域內的快速發展,打造有競爭力的專業礦業律師團隊,礦業部將居中協調,為資源的整合保證暢通的溝通渠道。礦業部將通過以下方式對加盟律師給予有力支持,幫助加盟律師樹立專業形象,使相應客戶群體能以最直接的方式看到并了解團隊律師在礦業法務、投融資領域的優勢。. 總所礦產資源法律事務部將對成員律師進行具體、實時的業務指導;
. 成員律師可以成為中國礦業交易網的正式會員,可以利用該網絡平臺免費、獲取、交流礦業信息;
. 定期舉辦礦業律師專業研討會;
. 定期出版專業期刊《盈科礦業法律專刊》;成員律師可以擔任期刊的編委、撰稿人,可將該期刊作為專業資料寄送客戶;該期刊將對成員律師進行包裝、推薦。
. 合作開展各項礦業法律服務,如交易信息及投融資渠道的共享、合作開展礦業并購項目等;
三、收益分配
礦業律師的收益來源主要是兩方面:一是來自專業的礦業法律服務,二是來自項目居間信息服務。礦業法律服務項目包括礦產能源投資項目的收購與重組,礦產能源企業的反向收購、私募、海內外上市與融資,礦產能源企業礦權法律事務等多個方面;項目居間信息服務主要是礦業律師通過各種方式幫助項目轉讓方和受讓方對接,最終促成交易完成。
收益分配原則,按所里規定辦理,具體項目可特殊處理。
四、結束語
隨著xx各項規劃的展開,礦業行業面臨更為深化的全面洗牌,各礦業企業間的橫向聯合和縱向整合將是未來的發展趨勢。而近幾年各地方政府對推進礦業企業的改革的關注也持續升溫。這對法律服務工作者來說既是機遇也是挑戰。盈科律師事務所礦產能源法律事務部本著快速發展,
合作共贏的理念,誠邀所內有識有志之士加入礦業團隊,互助互利,共同打造金牌礦業法律服務團隊,共創美好未來!
聯系方式:XXXXXXX
答:一言概之,法學是一門專門研究法律和法律現象的學科。它既要研究法律規范、法律關系和法律體系的內容、結構和要素,又要研究法的時機效力、效果、作用和價值,是一門涉及社會規范、社會關系、社會問題的實用型社會科學。一個合格的“法律人”應具備三大基本技能:一是掌握系統的法律知識;二是具備縝密的法律思維;三是具有解決爭議的能力。學生具備了上述三方面的技能,大可以經國濟世,小可以維護權益、化解矛盾,有能力在社會生活中扮演十分重要的角色。
問:本科階段的核心課程有哪些?
答:法理學、憲法學、中國法制史、民法總論、物權法、債務法總論、刑法總論、行政法、行政訴訟法、商務總論與公司法、刑事訴訟法、民事訴訟法、經濟法、國際法、國際經濟法等。
問:法學專業的學生需要什么樣的特質?
答:一是具備較好的溝通能力;二是有較強的口頭表達和書面表達能力;三是有嚴密的邏輯思辨能力。這些能力的培養,需要學生多進行實例研討,多進行社會實踐,多進行文書寫作。書面表達能力對于一個法律人而言尤為重要。比如,作為一名律師,你的思維要通過清晰明了的語言文字準確地表達出來,才能讓你的當事人、法官明白你的意思。而口頭表達能力在與當事人的溝通中顯得非常重要,否則就很難獲得當事人的信賴。
小編插話:無論是《離婚律師》還是《律政俏佳人》都告訴我們,正義、聰明、勤奮加能言善辯,是優秀法律從業者的標配呀!
問:社會上是否有對法學專業的認識誤區?
答:社會上不太了解法律專業的人,可能會認為學習法律就是背條文,很枯燥。其實這是一種誤解。研習法律,固然要掌握基本的法律知識,這需要一定的熟記,但更重要的是對法律原理的理解和運用,以及法律思維能力的培養,這些離不開對實例的研習。而討論案例、研討法律問題是一件十分有趣的事情,我相信同學們學習了法律以后會體會到的。
問:在法學專業的學習過程中,有可能遇到的困難是什么?
答:我認為最主要的困難是社會經驗的缺乏。法律是調整人與人之間關系的行為規范,帶有很強的社會性、倫理性。對于缺乏生活經驗的年輕學生而言,要理解這些規范并予以正確的使用會面臨很多困難。這就需要學生在進行專業學習的同時,多學一些社會學、倫理學、心理學、管理學的知識,以提高自己的綜合素質。同時應多參與社會實踐活動,盡可能多地了解現實社會,這樣就可較好地將規范應用到實踐中。另外,法學學生還將面臨被稱為“世上第一考”的國家司法考試。
國家司法考試是國家統一組織的從事特定法律職業的資格考試。學生想要做法官、檢察官和律師必須通過國家司法考試。司法考試的范圍很廣,很難考,如果不下苦功是很難通過的。這對學生來說是壓力,也是一種鞭策。法學教育是一種職業教育,通過司法考試的復習,學生也能鞏固所學知識。
小編插話:“世上第一考”,聽起來是不是“鴨梨山大”?學習法律是一條漫長的辛苦的道路,但在路的盡頭,是自身明辨是非,是社會更加和諧,是國家長治久安。
問:法學專業畢業生,就業主要是面向哪些行業,哪些職業種類?
互聯網時代的到來,悄然改變了社會生產和生活方式,傳統的商業模式正經歷著翻天覆地的變化,網絡平臺的建設,大數據時代的到來,企業經營思路的轉變,對企業法律顧問的知識結構和能力的要求也隨之發生著變化?,F代化的企業法律顧問制度如何能適應這一變化趨勢,業已成為許多法律從業者需要不斷思考和探索的問題。本文試著運用網絡思維模式,站在發展角度去討論企業法律顧問制度,研究如何在互聯網時代、信息化的背景下,健全和完善企業法律顧問制度,保障企業依法經營,提高企業的競爭力,適應法治時展的需求。企業法律顧問制度是在我國改革開放后,為適應經濟發展的新形勢應運產生的,是指一般企業成立專業法律部門從事法律工作或與律師事務所簽訂協議,聘請專業律師作為法律顧問,幫助企業處理各種法律事務的專門制度。
2企業法律顧問制度在我國發展的現狀
雖然企業法律顧問制度在我國建立已有一段時間,但由于受制于我國法治建設整體的大環境,對照發達國家,當前企業法律顧問制度在我國的發展依然有許多不盡人意的地方,企業的重視程度不夠,制度設計上存在缺陷和漏洞,沒有形成良性運行機制。許多企業在走出國門參與世界經濟競爭中頻頻碰壁,折戟歸來,究其原因與法律意識淡薄,制度建設不完善,缺乏前瞻性判斷有很大的關系。分析研究企業法律顧問制度的現狀,細分如下:
2.1企業經營者對法律顧問制度的認識不夠清晰在我國經濟飛速發展的今天,仍然有很多的企業沒有意識到建立企業法律顧問制度在企業管理中的重要性,依舊停留在法律顧問就是幫助企業從事訴訟,解決訴訟糾紛的陳舊思維模式中。這種認識的不清晰直接導致的后果就是大量的企業尚未建立自己的法律顧問制度,企業的日常經營完全是依靠著管理者的個人意愿來進行,只有在發生法律糾紛時才會想到尋求專業法律人士的幫助,進行善后工作,這直接鉗制了企業的發展動力;部分企業管理者雖對此問題有所認識,在企業內部設有專職的法律部門,但尚未形成規范化的法律長效工作機制,法律職能的劃分不夠清晰,為企業規避法律風險的能力較弱,無法有效依法維護企業權益;或與專業的律師事務所簽訂法律顧問合同,但這類合同的內容往往只關注企業發生法律爭議后的問題解決,而在企業日常的經營過程中律師參與的機會很少,不能真實地反映企業法律顧問制度的重要性和必要性,往往使企業處于不利的境地。
2.2企業法務人員的總體素質不高公司法律事務是一個高度專業化的工作,而內部專職法律人員的整體素質不高,相當部分沒有得到律師執業證書或沒有法律實踐經驗。這樣的法務人員在處理企業法律事務工作時必然會存在不少問題,不僅無法解決企業所面臨的問題,還有可能會給企業帶來更大的損失。甚至有些法務人員還身兼數職,好像無所不能,但實際上無所不精,對企業的整體發展不僅無益而且有害。
2.3法律對企業的價值無法體現在現代企業管理的體系中,法律不僅是企業進行風險規避和預測的風向標,還應是經營管理的重要依據。但在我國現行法律制度下,企業法律顧問的價值并沒有得到充分的認可和體現,法律在企業防范風險,協助企業做出融資、投資等重大決策中的作用尚未得到充分的發揮,在互聯網時代下,如何滿足消費者個性化的需求,保障企業在對外交往中的權益,避免企業因為對法律的無知而喪失發展的機會,是值得深思和考慮的問題。
3完善企業法律顧問制度的必要性
在經濟信息化浪潮席卷全球的客觀形勢下,經濟的發展變化瞬息萬變,怎樣拿起法律的武器來保護自己的合法權益,爭取利益的最大化是每一個企業都要面對的問題,因此完善企業法律顧問制度有其存在的現實必要性。
3.1國家建立法治社會的藍圖,客觀上要求企業必須建立完善法律顧問制度黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,建設社會主義法治國家的總目標??陀^上要求企業必須在法律的框架下經營,依法發展,因而建立和完善法律顧問制度就變得十分必要和緊迫。18大以來,企業參與國際競爭已經成為不可逆轉的趨勢。我國作為新興的參與到國際經濟競爭中去的發展中國家,在復雜多變的國際形勢下,面臨著更多的風險、機遇和挑戰,與已建立較為完整的風險防范機制的西方企業相比,我國企業在參與市場競爭中更需謹慎小心,要手握著法律的利刃,在充滿荊棘的路上奮勇前行。在我國經濟改革進入深水區的關鍵時刻,在國家法治環境日漸良性化的今天,企業更需要保持清醒的頭腦,依靠法律意識來規范企業,打造企業內部的法律風險防范機制,增強市場競爭力。
3.2互聯網時代下,復雜的經濟環境要求企業必須建立完善法律顧問制度互聯網的廣泛應用,微平臺的產生,海量數據的整合,人們消費觀念和消費習慣的轉變,營銷模式的轉型,為企業帶來了巨大的機會和挑戰。機遇和風險是并存的,企業在創造新的價值的同時往往會面臨著法律問題,帶來經營上的法律風險,影響甚至制約企業的發展。在這樣的社會背景下,建立一個完善的企業法律顧問制度就顯得尤為重要,具有客觀實踐上的必要性。
3.3建立完善企業法律顧問制度是現代企業戰略發展規劃中的核心內容之一現代企業管理對企業提出了更高的要求,除了常規的經營管理,還應建立企業長期的戰略發展規劃,進行企業風險評估,保障企業交易安全,減少經濟損失,完善企業人力資源制度,所有這些都離不開企業法律顧問制度的保駕護航。
4完善企業法律顧問制度的方式
由上可知,建立完善企業法律顧問制度具有時代的必要性,在借鑒國際先進經驗的基礎上,提出以下幾點芻議:
4.1構建高素質的法律顧問團隊,具有專業化和國際化“法律顧問”一詞并不陌生,但對其蘊含的內容卻無清晰的定位。許多企業都會聘請法律顧問提供服務,服務的范圍卻常局限于訴訟案件,即企業出現問題后處理善后事項,挽回一定經濟損失,少有法律顧問會界入到企業的日常經營管理中,即使參與也為旁聽參會者,無發言權。這既與企業認識有關,也與顧問團隊本身的素質有關。長期以來,一些非法律人士加入法律顧問團隊,不具備相應的業務技能和素養。要建立完善企業法律顧問制度必須要構建高素質的法律團隊,法律顧問應具備較強的法律業務能力、文字表達能力、溝通交流能力、敏捷的思維和應變能力,要深入了解企業業務經營活動,還要在職業素養上下功夫,樹立既忠實于企業、又忠實于法律的職業精神,既要服務于企業業務,又要堅持獨立的法律專業判斷的職業技能,實現追求企業效益與崇尚法律尊嚴的有機融合,構建一支具有專業化、國際化的顧問團隊。
4.2建立完善企業法律顧問制度,具有平等性和獨立性企業在不斷經歷挫折中積累的經驗和教訓,是建立完善企業法律顧問制度的前提。首先,企業領導要樹立“企業法律顧問制度是踐行法治經濟的一支重要力量”的意識。領導的意識水平直接關系到企業法律制度的構建。其次,提升企業員工的法律意識,引導員工在法律的框架內行事,從內心深處尊重和敬畏法律和企業的制度規范,嚴格按照企業的工作流程和工作標準認真做好自己的本職工作。第三,提高企業法律顧問團隊的地位。通過制度建設賦予法律顧問平等地參與企業的日常決策權,具有獨立的發言權,保證其能站在客觀、公正、公平、嚴謹的立場,并用充滿人性化的制度設計來推動企業整體事務管理水平提高,保障企業可持續健康發展。第四,推動法律顧問工作機制漸趨于完善化。企業應在信息化背景下,隨著實踐的發展,逐步完善法律顧問工作機制,明確職責建設,嚴格操作程序、形成運轉高效的法律顧問制度體系,使法律審核成為各部門不可逾越的屏障,杜絕法律漏洞,降低法律風險。這四個方面相輔相成,將法律與經營管理有機融合,確保企業健康快速發展。
4.3參與構建企業長期發展戰略規劃,具有前瞻性和預測性企業的長期發展需要法律的陪伴,要想改變傳統法律顧問“救火員”的地位,就要賦予企業法律顧問更多的參與權利。法律顧問制度在企業風險預防、業務保障、價值創造和權益維護等方面的重要作用已日益彰顯。法律顧問憑借其良好的職業道德素養、全面的法律知識體系、較強的工作能力、豐富的實戰經驗,確保企業良性、健康、快速發展,了解公司發展現狀和未來的發展目標,參與構建企業長期發展戰略規劃,對企業可能面臨的法律風險進行評估,運用敏銳的專業思維模式提前洞悉經濟前行中可能遇到的危險和麻煩,進行預測并采取防范措施,具有前瞻性和預測性。此外,法律顧問在推進企業改革中具有重要作用,堅守法律底線,確保企業各項活動依法合規,靈活運用國際、國內市場規則,不斷提高運用法律手段解決各種復雜疑難問題的能力,為企業做大做強做優夯實基礎,特別在參與國際化經營過程中,要自覺遵守當地法律,切實履行社會責任,樹立良好的國際形象,為我國企業贏得更多的國際認同,增強國家的國際地位。
5結語
關鍵詞:應用法學;案例教學法;實訓教學法
一、選擇和設計法學課程教學方法的依據
第一,首要依據是法學教育的任務和目的。方法作為途徑和手段,首先應當服務于其目的。法學教育是精英教育,它不僅要為法律職業培養后備力量,也要面向全社會培養法治國家的建設者和管理者,培養各行各業所需要的法律人才。專業素質的培養是法學教育的中心任務,就法學教育來說,其素質教育包括三個方面:一是法律素質。包括法律思維能力,特別是準確掌握法律術語,正確把握法律命題的能力;法律評論和創新能力;法律表達能力;對法律事實的探知能力;運用法律處理案件的能力;二是文化素質。法學教育要加強外語和計算機技能培養,加強經濟學、管理學、社會學、政治學、環境學、生物學等跨學科的知識和理論教育;三是法律職業倫理的教育。要提高法律人才的道德素養和公共責任心,使法學學生在受教育階段就牢固樹立權利和義務觀念、民主和法治觀念、公正和效率觀念、理性與寬容精神等。
第二,教學內容。方法屬于形式,內容決定形式,形式為內容服務。法學在其長期的發展過程中,形成了一整套包括法律思想、學術流派、價值標準在內的法律知識體系,以及高度專業化的法律思維、法律意識、法律語言、法律方法、法律推理、法律倫理等等。這就要求法學教育在方法上應當注重實用性。中國法學教育過去對應用教育重視不夠,大部分法學教育資源被用于發展基礎教育,這與美國等發達國家的法學教育剛好相反。為此,我們在法學教學內容上應當加強法學的應用性教育,加強法律專業應用型人才的培養。所以,就相應的教學方法而言,在教授實體法內容時應注重選用案例法和模擬法,在教授程序法內容時則要注重講授法和討論法的使用。不同的內容適用不同的方法。即使在同一門課的教學過程中,也應當依據每一次課教學內容和目的的不同,在教學方法上做必要的調整。
第三,學生狀況。在教學過程中,雖然教師是主導,但學生是主體,教師的“導”完全是為了學生的學,教師的“教”只有通過學生的學才能起作用。所以,任何學科和課程的教學方法都必須適合學生的需要,這是共性。無論是法學教育,還是其他教育,都應當確立“學生本位”理念。作為老師應當把教育當做服務行業來看待,都應當確認,教師是服務者,學生是教師的服務對象。而在事實上,我們一些高校教師,包括法學教師往往在一定程度上成了“主導兼主體”,學生成了被動的、單純的“受體”。教師沒有“學生為本”的觀念更新,是很難在教學上漸入佳境的。關于了解學生的途徑,教師可以通過座談會、平時師生交談、師師交流、聽課評課、意見反饋等途徑了解學生的學習、思想、生活、志趣以及希望和要求等狀況,然后因材施教。
第四,其他微觀方面的依據,例如學生人數和教學空間。我們法學專業生源較廣、在校生人數較多,上課時可能有一兩個班的小班課,也可能是若干個班的大班課和階梯教室的合班課。教室越大,人數越多,越難于使用模擬法、討論法等較激趣的方法。對此,教師可以加強講演法、案例法的使用,著重從教學內容和表達上去吸引學生。再如教學時間。方法隨時間、地點而轉移。一周或一天內的不同時間會使師生的體力、智力因素,尤其是非智力因素有著不同的狀態。一般而言,第一節課,或者上午,或者周一、周二時,師生的狀態較積極,而最后一節課,或者下午,或者周五時,師生的狀態較倦怠。所以,同一教法在不同教學時間的效果會有所不同,不同的上課時間要求教師在教法上有相應的微調。當學生處于上述積極狀態的時間段時,教師可多使用信息容量較大、要求學生聽、思、記較多的教法。反之,在學生容易倦怠的教學時間中,多使用一些較生動、活潑、激趣的教法或技巧。
二、應用法學教學方法的選擇和設計
(一)案例教學法
案例法的主線是教師通過實際案例的分析討論來指導學生去理解法律理論和原則。由于課堂教學時間有限,所以在應用該法時,教師應首先選取一定數量的有代表性、有相應難度的教學案例打印成冊,提前發給學生。要求學生在課前對案例資料認真閱讀、分析并作出判斷。必要時還應要求學生去獨自查閱更多的資料,而教師則負責提供參考文獻目錄和出處。選取案例的途徑要拓寬,既可以從“焦點訪談”、“今日說法”、“現在開庭”中選擇,也可以從《法制日報》、《文摘報》中選擇。案例編寫中提出問題這一步非常關鍵,這關系其利用價值大小的問題。所以,從何種角度評價并提問,必須既要集中抓典型側面,又要綜合考慮,從深層次、多方面挖掘。案例教學法離不開教師的講解,但是應當精講多練,教師要精心提煉和設計必須講授的理論內容,以騰出足夠的教學時間給師生研討案例。另外,還要注重貫穿啟發式精神。在案例法教學活動中,教師扮演的是經驗豐富的“引導者”角色,教師應當給學生足夠的自由發揮的空間,不輕易地就某一問題下結論,而是通過各種巧妙的設問、提問、討論等去幫助學生培養主動探索的精神和能力。
那么,案例教學如何進行呢?教師在課堂上講述一定的法學原理根據需要采用虛構或真實的案例,展示了法官根據這些案例所作的各種判決來反映各種法理學流派的特點,讓學生們可以了解,法官是如何根據他對法律的本質和目的認識以及對法律制度的認識來參與法律程序的。同時,為了做到公正的判決,法官是如何解決他們所面臨的難題的。根據這些虛構或真實的簡要案件事實讓學生將扮演律師和法官,根據他自己對法律的理解,以及他所學到的法律知識和法學理論(如民法、刑法、合同法、公司法等)對此作出判斷和裁決。教師將根據學生的回答,指出學生在運用法律推理時出現的錯誤和法律知識上的缺陷,引導學生對法律問題進行深入思考。
(二)模擬教學法
“訓練學生能力需要教師講,但主要是在教師指導下靠學生自己去學習?!狈▽W教育要注重應用性教育,要大力培養法科學生的動腦、動手、動口能力,“模擬教學”在這方面大有用武之地。模擬教學方法包括模擬律師辦案、模擬法庭審判、模擬檢察、模擬公安辦案、模擬法律咨詢、模擬非訟實務等。該法有很強的綜合性,往往同時涉及若干課程內容的應用,從而要求教師必須做好指導工作。以模擬法庭教學為例,首先要精選難度適中,貼近生活,不涉及過多專門知識的案例,事先把盡可能詳細的案情資料和有關法規打印出來交給參加模擬法庭的學生,以使他們事先做準備,同時也要求他們到圖書館和網上去查找更多資料。教師事先應當有針對性地對開庭程序及注意問題做重點講解,并組織學生到法院旁聽庭審,實地觀摩。在模擬法庭開庭過程中,除非迫不得已,教師不要打斷學生的進程,而是要做好看、聽、記的工作,以便在開庭結束后做好總結講評,幫助學生逐步提高。
(三)讀書指導法、課堂討論法
該法有助于學生學習的積極性、主動性和創造性,使學生在自由討論、激烈爭辯的氛圍中求得共識,獲得新知。它還能培養學生分析和解決問題的能力,鍛煉獨立思考和求異思維的能力,而這些能力都是法學專業的學生在其學習和未來工作中非常需要的。討論內容可以是法理,也可以是案例等。為了保證效果,教師在討論前應精選討論題目,并要求學生先行準備,寫出發言提綱。在討論中,教師要做好控制和引導工作,使討論圍繞中心議題展開并逐步深入,使學生積極參與進來。討論完之后,教師要做好歸納總結,畫龍點睛,使學生的認識得以升華。該法的具體應用形式可以是全堂、半堂、十分鐘、五分鐘討論;可以全班、分組、前后桌討論;可以課上、課下討論:可以課前準備、當堂準備、無準備討論;可以先講解后討論、先討論后總結;可以適用于舊課或新課??傊痪幸桓?,以課堂效果兼教學效果雙佳為取舍標準。
(四)師生對話法
指課堂上師生間問答式的口頭交流?!皩W起于思,思源于疑?!痹摲ú煌诤唵蔚恼n堂提問,而是教師就教學中的重點和難點問題引導學生積極思考,主動參與,雙向交流,教學相長。這也是法學教師必不可少的教法。該法可分為問答式和誘導式。問答式主要適用于復習鞏固學過的知識,了解學生學習狀況,以溫故知新。誘導式是為了啟發學生思考,進而理解掌握新知識。所以,誘導提問時應符合學生的知識和認識水平,循序漸進,由淺入深,由易到難。另外,備課時對所提問題要有所準備,不能上課時跟著感覺走,隨心所欲地問。提問的形式要靈活多樣。如以舊帶新式提問、案例引發式提問、反面設疑式提問、比較區別式提問等。
(五)實訓教學法
法學是一門應用性較強的學科,必要的實訓有助于學生加深對知識的理解。在實訓教學法中,可利用法院、檢察院、律師事務所為更多的學生提供經常性的實習場所,按制定的教學計劃進行定期固定的各項法律業務的專業實習即學生在法律援助中心、法律事務所進行義務法律咨詢,在校外實習基地法院、檢察院參加具體辦案,使學生在學習過程中就能夠有親自處理各種法律事務的機會,使學生既增強對法律的感性認識,又鍛煉處理法律實務的能力,以培養他們的社會責任感。
此外,也要加強對學生口才與寫作的培養。因為從事基層法律工作,對口才的要求很高,學生不僅要掌握法律理論和實踐知識,還要有雄辯的口才,才能在法庭辯論和日常法律服務工作中取得優勢。書面寫作能力也是法律工作者必須具備的素質之一。所以,口才的鍛煉和寫作的培養是非常重要的。定期安排學生寫專業論文,然后課上互相交流,采取一方闡述,一方提問的方式,通過這種論文方式,學生不僅可以加深掌握相關的法律專業知識,還可以提高自己的寫作和口才能力。提高寫作和交流能力還可通過其他方式,如就某一專題進行討論交流,或辯論、演講等方式。
參考文獻:
[1]趙相林.對法學本科教育改革的幾點思考[J].中國高等教育,2002,(7).
一、淮安中小企業法律風險防范成績值得肯定
(一)精心準備,成功避免企業設立過程中的法律風險
在筆者有效調查的61家中小企業中,有39家中小企業在企業設立過程中沒有遭遇到法律風險,這主要得益于它們事先準備工作做得好。據筆者了解,這39家中小企業在設立過程中都指派專人負責企業設立事宜,相關經辦人多次到工商等行政部門咨詢企業設立事宜,有的還咨詢法律專業人士了解企業設立方面的法律知識。正因為事先防范工作做得好,這39家中小企業在設立過程中才能做得一帆剛頃,成功避免法律風險的發生。
(二)重視合同管理,保障交易安全
合同時是企業交易的最主要形式,合同安全事關企業經營發展的整體安全?;窗仓行∑髽I主合同安全意識較強,普遍注重對合同的管理,保障交易安全。在筆者有效調查的61家中下企業中,有34家中小企業專門建立健全了合同審查和管理制度,占55.7%。在合同形式方面,有44家采用書面形式,11家采用傳真形式,只有6家采用過口頭形式,僅占9.8%。由于大多數中小企業建立了合同審查和管理制度,堅持采用書面形式訂立合同,這在很大程度上保障了交易安全,降低了合同法律風險的發生。
(三)印章管理規范化
印章是企業生產經營管理活動中行使職權的重要憑證、工具、法律依據和企業權威,印章的管理,關系到企業經營管理正?;顒拥拈_展,甚至關系到公企業的生存和發展,因此絕大多數企業都很重視印章的管理,并且制定專門的印章管理制度,安排專門人員保管。在筆者有效調查的61家中下企業中,針對行政章、財務章和合同專用章的使用和管理制定相關規定的企業達到47家,占77%。在61家被調查企業中,有54家企業配備專門人員負責對行政章、財務章和合同章的保管,占88.5%。總體而言,淮安中小企業在企業印章的管理和使用方面還是做得不錯的,大多數企業能夠做到規范化管理和使用,這在很大程度上有助于企業避免法律風險。
二、淮安中小企業法律風險防范的不足
(一)企業經營者法律意識不足
企業經營者擔負著維持企業生存和發展的重任,對于廣大中小企業來說,企業經營者往往就是廣大中小企業主。廣大中小企業經營者往往只注重于企業的生產和管理,只注重產品的銷售與利潤,只注重人際關系的拓展和市場的開拓,他們很少有人學習法律,很少有人關注企業法律風險,他們的法律意識普遍不足。在筆者的問卷調查中,有25家中小企業的經營者從沒有主動學習法律知識,占有效問卷企業的41.%;有15家中小企業的經營者偶爾學習一些法律知識,占有效問卷企業的24.5%;有14家中小企業的經營者遇到法律問題時才學習法律知識,占有效問卷企業的23%;只有12家中小企業的經營者經常關注和學習法律知識,占有效問卷企業的19.7%。
(二)企業法律培訓存在空白與缺失
為了有效地減少和預防企業法律風險的發生,企業必須重視對廣大員工的法律培訓,對于企業中關鍵崗位的員工如財務人員、采購人員等,必要時要進行專門法律培訓。就筆者調研情況來看,淮安中小企業在員工法律培訓方面做得很不到位。只有5家中小企業有固定的法律培訓制度和經常舉辦法律培訓,占有效問卷企業的8.2%;偶爾舉辦過法律培訓的中小企業也只有18家,占有效問卷企業的29.5%;從沒有舉辦過法律培訓的中小企業達到38家之多,占有效問卷企業的62.3%。
(三)法律風險防范投入不足
企業法律風險防范是一項復雜的工程,涉及到企業的方方面面,企業不但要設立內部的法律事務機構,還有必要聘請專業律師作為常年法律顧問,這些都需要企業對法律風險防范進行足夠的投入。然而,就筆者調研來看,淮安中小企業在法律風險防范投入方面存在明顯不足。有15家中小企業在法律事務上沒有任何投入,占有效問卷企業的24.6%;在法律事務上有投入的46家中小企業中,有36家投入在1萬元以下,占78.3%,沒有1家投入在10萬元以上。在企業內部設立專門事務部門的中小企業只有7家,占有效問卷企業的11.5%;聘請常年法律顧問的中小企業只有9家,占有效問卷企業的14.8%。
三、淮安中小企業法律風險的成因
中小企業法律風險的成因無外乎內部原因和外部原因,淮安中小企業法律風險的成因也不例外。
(一)淮安中小企業法律風險的內部原因
通過 調研,筆者發現淮安中小企業法律風險的內部原因主要表現在以下幾個方面:
第一,企業經營者缺乏法律風險意識。在調研過程中,筆者注意到,廣大中小企業主十分注重市場風險,甚至很關注人際關系風險,但極少注意法律風險。在很多中小企業主看來,發展企業關鍵是瞄準市場,搞好和客戶的關系,協調好和有關政府部門的關系。誠然,市場是資源配置的主要手段,企業經營必須十分重視市場的作用,必須善于維持和客戶的良好關系,但市場經濟同時也是法制經濟,企業發展不但要遵循市場規則,還要遵循法律規則,依法經營。然而,現實中不少中小企業主缺乏法律風險意識,對企業所面臨的法律環境缺乏清醒的認識,經營決策時不考慮相關的法律后果,甚至有時為了追求利益最大化,不惜以身試法等。他們根本不把法律規則放在心上,他們往往信奉權力和人際關系,經營中出現問題就依賴關系擺平,他們根本不相信法律的作用,除非在法律上吃了大虧,否則根本意識不到法律風險的存在。
第二,企業管理重人治忽視“法治”?,F代企業管理,即使是中小企業,也離不開健全的
規章制度,有條件的企業必須建立健全完善的企業法人治理結構,確保企業的決策權、執行權和監督權相對獨立且相互制約,最大限度地避免管理者權力的濫用,從制度上保證企業長期穩定的發展。令人遺憾的是,淮安很多中小企業主在企業管理方面忽視“法治”而重視人治。作為企業主,他們相信自己的管理能力,他們相信自己能夠管理好企業的中層干部,同時也希望企業的中層干部能夠管理好他們的下屬。但客觀現實是,管理者(包括企業主自己)作為人,都是有人性的弱點的,他們有自己的好惡,有自己的私利,他們管理企業往往主要是從自身利益出發的而不是從企業整體利益出發的,因此在缺乏制度約束的前提下,單純依靠管理者的職業道德和職業良知來管理企業是靠不住的,是無法有效減少或避免法律風險的,是無法保證企業長期穩定健康發展的。 第三,企業缺乏專業的管理人才。現代社會,企業管理是一項復雜的專門性工作,管理者應該是既懂企業管理知識,又懂經濟、法律等專業知識的專門管理人才,只有這樣的管理人才才能有效避免或減少企業的經營風險和法律風險。然而,現實中淮安很多中小企業主在企業管理方面主要是依靠自己的家人、親友等。不少中小企業主認為家人和親友不會害自己,讓他們管理自己放心。但是,這些企業主的家人和親友,他們往往知識水平不高,更是缺乏企業管理和法律等方面的專業知識和培訓,讓他們管理企業只能增加企業的法律風險。
第四,中小企業勞動者素質有待提高。隨著城鎮化進程的加快,農村大量剩余勞動力涌入城鎮,他們中的絕大多數人進入中小企業就業。廣大中小企業招用大批廉價的農民工,雖然節約了用工成本,但同時也帶來企業管理和風險控制方面的難題。一般而言,農民工普遍缺乏專業素養和職業精神,他們具有很強的現實性,他們更多地看重企業能夠提供的物質待遇,對企業缺乏強烈的歸屬感。廣大中小企業由于自身規模小,底子薄,無力投入較多資金對農民工進行素質提高和拓展培訓,致使農民工素質難以有效提高。另外,由于中小企業對于勞動者工資支出較低,勞動者的流動性也很頻繁,調查表明中小企業的勞動力一年更換率高達2/3,這也嚴重影響到勞動者素質的培養和提高。以農民工為主體的中小企業勞動者由于自身素質不高,加之缺乏及時有效的培訓,這必然給企業管理和風險控制帶來困難,加大中小企業法律風險發生的可能性。
(二)淮安中小企業法律風險的外部原因
通過調研,筆者發現淮安中小企業法律風險的外部原因主要表現在以下兩個方面:
首先,法學教育與實際需要的脫節。我國目前各高校的法學教育體制過于偏重理論,學生的實踐和綜合運用的能力偏弱,培養的絕大多數法律專業畢業生只具備一定的法學理論,熟悉部分法律條文,但普遍缺乏法律實踐技能。但是,法律風險治理具有很強的綜合性和實踐性,廣大中小企業對法律專業畢業生的要求是既要具備綜合性法律素養,又要具備較強的法律實踐能力。由此可見,我國目前的法學教育與中小企業的實際需求之間存在脫節現象。
法務會計的產生是市場經濟發展的必然產物。上世紀末,一種融會計師與律師為一體的新興職業——法務會計師從哈佛剛登上歷史舞臺,便立即引起人們的廣泛關注。隨著我國法制化進程的進一步加快,法務會計的需求將日益增加。專家預測,法務會計將成為21世紀全球經濟健康有序發展的支撐行業,也將成為中國未來10年最熱門的職業之一。
一、法務會計的概念與特點
法務會計是特定主體綜合運用會計學與法學知識以及審計方法與調查技術,通過調查獲取有關財務證據資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關法律問題的一門融會計學、審計學、法學、證據學等學科內容為一體的交叉學科。對于法務會計的理解可歸納如下:從學科角度看,法務會計是適應市場經濟需要、以會計理論和法學理論為基礎、融會計與法學于一體的新興的邊緣會計學科;從實務角度看,法務會計是為適應市場經濟法制規范的需要,以會計理論和法學理論為基礎,以法律法規為準繩,以會計資料為憑據,處理涉及法律法規會計事項的技術方法。法務會計作為一門新興的邊緣會計學科,具有以下特點:
(一)法務會計涉及學科廣泛。法務會計是一個復合型學科,同時涉及會計、審計、法律、管理、金融等多個領域。法務會計師既要了解會計工作中涉及的法律事項,又要熟悉法律事務中涉及會計資料、會計知識的領域。與此相適應,法務會計人員須具備的專業知識要求包括:1.必須具備堅實的會計專業背景,這是了解經濟事項的基礎;2.必須具備豐富的法律知識,所涉及的法律不僅指國內法律,也包括國際法律、國際公約(條約)和有關國家與地區的法律,這樣才能利用自己的專業能力,配合律師的工作,維護法律的尊嚴和保障客戶的利益;3.必須擁有審計、內部控制、風險評估和欺詐調查在內的完整的知識體系。
(二)法務會計關注的焦點是經濟糾紛中的法律問題,涉及民事和刑事,一般多見于民事案件。針對企業經營過程中出現的問題,法務會計人員站在為當事人服務的立場上,通過調查分析,確定責任的發生原因及其歸屬,并通過法律手段來追究有關責任人的法律責任,以保護當事人的利益。
(三)法務會計的目的是根據法律的特殊規定,運用會計專業知識和技能,對企業的經濟情況進行描述,尤其是針對法庭所關注的問題加以計算、檢驗、分析、認定,并向法庭提供專家性意見,作為法庭做出判決的依據。
二、法務會計的功能
(一)確認財務問題。當某一團體對某一財務事項產生抱怨、質辯、謠言、疑問時,法務會計能很快地確認出財務事項中要害所在,并根據自己的經驗與常識,做出相關的認定,并向沖突的雙方解釋。
(二)強化了會計的控制職能。法務會計根據法律的特殊規定,運用專業知識和技能,對經濟過程中與財務事項有關的法律責任進行界定。如果會計人員在處理經濟活動時沒有遵守相關的規定,必然會受到相應的懲罰,以此來約束會計人員的行為,使之符合法律法規的要求,從而完成會計的控制職能。
(三)收集會計事實證據,提供訴訟支持服務。在會計案件中,訴訟當事人需要有相關證據來支持他們的訴訟請求。法務會計人員熟悉會計記錄的具體產生過程,通過取得必要的憑證包括其他市場或行業信息,以支持自己的主張或反駁對方當事人的主張。
(四)保護和懲戒會計職業人士。會計界人士與法律界人士對會計人員法律責任的界定存在較大的分歧。通過法務會計可以促進會計界與法律界的溝通,增進法律界及社會公眾對會計職業規則的充分理解,在司法程序中提供專家服務,鑒定、評價會計處理的公允性、合法性,合理界定會計職業人士的會計法律責任,一方面約束職業行為使之符合恰當的法律規范;另一方面著眼于保護職業界人士免受不公正的制裁,使守法者得到保護,違規者得到應有的懲罰。
三、法務會計在我國發展的現狀
(一)法務會計理論研究發展緩慢。1.對于法務會計的許多理論研究,學術界還存在很多的分歧;2.我國法務會計的理論研究涉及的范圍和領域還僅局限在經濟舞弊貪污案件的查處工作上。
(二)缺乏法務會計專門人才。法務會計是會計學和法學相互交叉的學科,作為一名法務會計人員,就必須具備相應的會計和法律專業知識,并具有運用審計技術和調查技術進行獨立調查分析的能力。而我國現在的教育大多是單一型的人才。
(三)相關法律法規的制定相對落后。目前我國還缺少關于法務會計的專門的法律法規、基本準則來規范指導法務會計工作的開展,缺乏相關法務會計的法律制度的健全,成為了發展法務會計的障礙。
(四)法務會計在人們的認識中存在誤區。有的人認為法務會計就是現在的注冊會計師行業的相關工作和業務范圍,只是司法工作的一部分,只是對經濟訴訟起一個取證協助的作用,這項工作由司法機關直接領導、控制和監督。事實上法務會計不僅僅具有上述功能,它還在企業及個人的經濟活動中具有廣泛的發展空間和適用范圍,應該加以廣泛應用。還有一部分人把法務會計和司法會計相混淆,其實兩者是兩個不同的概念,由于本篇篇幅限制在此就不詳敘了。
四、加強我國法務會計建設的建議
(一)加強法務會計理論研究力度
理論是實務的先導,在我國法務會計實踐有所發展的情況下,其理論研究相當滯后,至今沒有形成較完整的法務會計理論體系。法務會計的業務范圍如何界定,工作程序如何運轉,經濟損益如何度過,我國現階段法務會計的發展有何特點等,都有待于進一步研究,以指導法務會計實踐健康有序地發展。為此,應積極營造良好的研究氛圍,以召開研討會、設立課題等各種形式加以引導和推動。
(二)建立穩定的法務會計機構
除了設立全國性的、地區性的法務會計發展機構,對法務會計業務,從人員、制度上進行指導之外,還應有具體的業務部門作為法務會計人員的載體,以促進法務會計持續穩定的發展??紤]到我國目前與法律相關的會計與審計業務有時也委托給會計師事務所,可以考慮從中選取一些有資質的事務所,進行培訓與認定,以建立具有中國特色的法務會計部門。在上海,最近已經由司法部門給某些事務所頒發了司法會計鑒定的資質證書,并進行定期培訓。這是一個非??上驳默F象,這將為中國法務會計的發展奠定良好的基礎。
(三)大力培養法務會計人才
首先,加強法務會計理論教育。就我國當前實際情況來看,法務會計人才的培養除了可以在高等教育中增設專業或在會計專業下增設專業方向,還可以采取攻讀雙學歷、雙學位的方式,鼓勵并創造條件,讓會計專業的學生輔修法學類專業,從而盡快培養出一大批既精通會計又熟悉相關法律的法務會計人才,以適應新環境的需要。
其次,規范法務會計師資格認證程序。法務會計是服務于法庭的,具有相當的嚴肅性,要求法務會計師具備相當高的專業素養。鑒于我國注冊會計師行業發展比較成功,注冊會計師的總體水平也較高,法務會計師應當以此為藍本,通過對注冊會計師進行法庭程序上的培訓或在資格考試中加試相關法律科目,考核相關法務知識等途徑使其能夠勝任法務會計一職。同時,由于我國經濟、法律環境的不斷變化,建立有效的法務會計人員的后續教育制度也是十分必要的。
最后,建立法務會計年檢制度。我國在建立法務會計時,除應規定從事法務會計業務的事務所必須取得資格認證、從事法務會計專業的法務人員必須通過法務會計資格考試并接受后續教育外,還應定期進行年檢。對于違反職業道德出具不符合實際情況鑒定結論的法務會計人員和所在的事務所,應吊銷其從業資格或暫停其從事的業務,同時輔之以適當的民事賠償和刑事處罰。
【關鍵詞】供電企業;運營安全;法律風險;預防措施
前言
隨著國家電力體制改革的深入,供電企業面臨著嚴峻的挑戰,尤其是在法律風險防范中,受各種因素的影響,供電企業在運營安全中,很容易出現各種法律風險,這不但會影響供電企業的供電質量,還會對供電企業的聲譽造成很大的影響,嚴重的限制和供電企業的發展,因此,預防法律風險對供電企業的發展有十分重要的意義。
1 供電企業預防法律風險的意義
預防法律風險是提高供電企業適應市場環境變化的重要手段之一,在經濟全球化的大背景下,供電企業的風險來源增加了很多,同時隨著我國市場經濟體制的不斷完善和電力體制改革力度的深入,電力市場的競爭越來越激烈,這也增加了供電企業的法律風險。預防法律風險是增加供電企業市場競爭力,促進供電企業快速發展的重要方式,預防法律風險能有效的提高供電企業的生產經營管理水平,促進供電企業文化的建設,為供電企業積累更多的資產和財富。因此,預防法律風險對供電企業有十分重要的意義。
2 供電企業主要面臨的法律風險
2.1 供電企業經營管理的法律風險
在電力體制的改革下,雖然供電企業的經營管理方式發生了很大的變化,但由于長期積累的深層次問題沒有得到徹底的解決,導致很多供電企業在企業管理、工程建設、電力營銷等環節中存在一定的問題。近年來,財稅、工商等部門對供電企業進行檢查過程中,經常會發現一些設立賬外賬、轉移挪用項目資金、借款理財等習慣性違章問題,這些問題不僅會對供電企業造成巨大的經濟損失,還會對供電企業的名譽造成很大的影響。
2.2 電網建設過程中存在的法律風險
供電企業在建設電網時,面臨著征地、居民拆遷、占用通道、環境保護等各種因素的問題,如果供電企業的法律意識比較淡薄,就很有可能在實際工作中,侵害他人的土地,從而引起電網建設工程糾紛,這不僅會對電網建設工程的正常進行造成很大的影響,供電企業還因此有可能受到行政處罰,對供電企業的發展造成很大的影響。
2.3 欠費、竊電風險
隨著城市化建設步伐的推進,有一部分供電企業面臨著經營困難、甚至是隱性破產的危機,其主要原因是在城市化建設過程中,由于房屋拆遷、電力用戶所在地發生變更、用電企業因經營不善倒閉重組等,從而導致供電企業出現電費收回難的現象,這就對供電企業的發展造成很大的影響。目前,我國的供電法制環境不太完善,存在一定的漏洞,很多非法人員及單位常利用這些漏洞,進行竊電行為,并且隨著科技的不斷進步,這些非法人員將先進的技術應用在竊電過程中,供電企業很難及時查出竊電現象,這對供電企業的經營效益造成很大的影響。
2.4 供電服務的法律風險
由于供電企業的服務點比較多,涉及到千家萬戶及各行各業,供電企業的服務質量對經營管理有十分重要的影響,如果供電企業在供電過程中,出現對用戶造成人身傷害、停電不通知、供電質量差、事故搶救不及時等現象,就有可能面臨著索賠、投訴等服務風險。
3 預防法律風險的措施
3.1 提高供電企業的法律風險防范意識
供電企業要樹立強烈的防范法律風險意識,依法經營,將企業的生產、經營、管理、服務法制化,從而為供電企業的發展提供法律保障。供電企業要加強法律宣傳力度,讓每一個工作人員都明白依法生產經營的重要性,強化工作人員的法制意識,保證工作人員在工作過程中,能保持良好的警覺性,控制好每個風險點,嚴格的按照相關規定進行操作,從而構建良好的防范法律風險根基。
3.2 提高供電企業的法律風險防范預控力
供電企業要積極引進并培養法律專業的人才,成立專門的法律事務部門,定期根據相關政策的變化,對電力經營管理過程中,存在的問題、法律糾紛事件等進行分析調查,將涉及到的法律風險提前預測出來,做到早發現、早控制,將法律風險控制在起步階段,有效的降低法律風險對供電企業造成的影響,從而達到防范法律風險的目的。法律事務部門要根據法律風險調查情況,定期法律風險防范的重點,加強重點防范項目的管理,發現問題要及時處理,從而避免法律風險事件的擴大。法律事務部門要根據可能發生的法律風險,制定合理的風險處理方案,如果發生法律風險后,要及時的進行處理,盡量減小法律風險對企業經營管理的影響。
3.3 建立完善的內控機制
供電企業要建立完善的法律顧問制度,根據發展的實際情況及相關法律,建立完善的內控制度,用嚴格的制度約束工作人員的行為,對違規操作的行為,要及時糾正,對于情節嚴重的現象,要根據相關規定,對相關人員進行嚴肅處理,從而保證制度的嚴肅性,將完善的管理制度落實到實際工作中,從而降低供電企業內部因素引起的法律風險現象。供電企業要建立完善法律風險管理制度,設置明確的法律風險管理流程,供電企業的法律事務部門要根據企業的總體發展規劃,對存在的法律風險進行識別、評估、衡量,并制定合理的預防措施,同時法律事務部門要加強風險監控,當風險確認后,經總法律顧問批準后,立即進行風險處理,然后將處理結果上報給相關負責人,從而為企業的經營管理提供高效的法律服務。供電企業只有建立完善的內控機制,才能有效的降低法律風險,為供電企業的快速發展提供保障。
3.4 建立風險管理文化
風險管理理念是企業價值觀的體現,供電企業員工的風險理念越高,則企業風險管理系統的運行就越順利,反之,供電企業的風險管理工作就會十分困難。因此,供電企業要根據自身的實際情況,建立風險管理文化,供電企業要定期對員工進行培訓,讓員工時刻受風險管理文化的熏陶,不斷提高員工的法律風險意識,提高員工的工作責任心,不斷提高員工對風險管理理念的認同感,從而為供電企業的法律風險管理打下良好的基礎。
3.5 嚴肅處理違章違規行為
由于供電企業在經營管理、工程建設、營銷服務等方面存在一定的違規行為,因此,要大力發揮內控機制的作用,嚴格處理供電企業經營管理中存在的違章操作、違規指揮的現象,對于設立賬外賬、轉移挪用項目資金、借款理財等違規行為,相關部門要嚴查、細查,發現問題要按相關規定進行處理,只有嚴肅的處理違章違規行為,才能有效的降低供電企業法律風險。供電企業要規范經營管理,做好安全生產、安全供電、依法操作,從而有效的對用戶造成人身傷害、供電質量差等問題。
4 總結
法律風險貫穿了供電企業經營安全的整個過程,供電企業要充分的認識到防范法律風險的重要性,建立長期有效的防范機制,確保供電企業正常、穩定的經營,從而有效的促進供電企業的發展。
參考文獻
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面對經濟法課程定位,為了實現經濟法課程的教學目標,必須更新教學理念,由灌輸式教學改變為師生互動式教學,使學生在經濟法課程學習過程中能主動發現問題、分析問題,主動從書本和書本之外尋找相關知識和信息以解決問題。這要求改變傳統的教學模式,尤其是克服“重理論輕實踐”、教師“一人堂”的教學模式,探索出一套符合經濟法教學新理念的教學模式。經過六年的經濟法課程教學實踐探索和經驗總結發現,經管類專業的學生對實踐操作的興趣高于理論,學生更愿意了解具體的實務操作而不是法律理論,學生希望教師將那些高深且枯燥的理論轉化為生動直接的語言,培養在經濟管理中預防法律風險和處理簡單法律事務的能力,這也正體現了經管類專業學生法律背景知識薄弱,重視實踐能力的特點。
二、案件旁聽在《經濟法》課程教學中的實踐
2014年全年授課教師先后10次分批帶領學生走進嘉興市中級人民法院旁聽經濟糾紛案件審理并與審判人員交流。具體形式,包括五個方面:第一,安排學生前往嘉興市中級人民法院旁聽案件審理的教學實踐活動,感受真實的庭審氛圍;第二,前往嘉興學院、嘉興職業技術學院等兄弟院校采用模擬教學法,開展模擬法庭教學活動的法學課程課堂觀摩,并與任課教師交流學習;第三,參加嘉興市中級人民法院公眾開放日系列活動,12月4日我國首個國家憲法日,嘉興市中級人民法院舉行“公眾開放日”活動,觀摩青年法官向憲法宣誓儀式,觀看嘉興法院干警自編、自導、自演的兩部法治微電影,參觀院史陳列廳;第四,前往嘉興學院法學院的模擬法庭觀摩嘉興市南湖區人民法院巡回審判商標權糾紛一案;第五,嘉興市南湖區法院4位法官來我校與學生面對面溝通開展以案說法消費維權戶外授課。庭審旁聽活動是很好的直觀學習的機會,有利于學生熟悉法庭審理的程序。需由指導教師做好聽審法院和聽審案件內容的確定工作,根據課程內容一般選取民商事糾紛案件的一審或二審,尤其以合同糾紛為主;在此基礎上,由教師指導充分發揮學生的主觀能動作用,保障實踐活動效果。本項實踐活動包含四個模塊:分別是庭審旁聽實踐活動講解、庭審旁聽實踐活動實施、庭審旁聽實踐活動交流與總結、庭審旁聽實踐活動成果展示,以下將對庭審旁聽實踐活動實施和庭審旁聽實踐活動成果展示兩個環節作介紹。
(一)庭審旁聽實踐活動實施
由任課教師選擇聯系聽審的法院選取合適的案件,并組織同學參加案件旁聽。到法院旁聽審判把學生置于現實審判場景之中,既能觀察法官的審判活動,也能夠學習到各個訴訟參與人的訴訟行為,具有直觀性。隨著審判長敲響法槌,庭審活動正式開始,所有旁聽人員都自覺保持肅靜。首先,書記員宣讀法庭紀律;接著,進入法庭調查階段,原被告(或上訴人被上訴人)雙方圍繞訴訟請求和爭議焦點等與案件有直接聯系的內容進行陳述,并提交他們所收集的證據;然后是法庭辯論階段,當事人及其訴訟人針對法庭調查階段審核的事實和證據,圍繞案件爭執焦點,互相進行口頭辯論;最后由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。通過旁聽法院庭審,同學會對法院審理案件程序和人辯護獲得直觀認識,對于原被告雙方如何運用證據有了深刻體會。
(二)模擬法庭是庭審旁聽實踐活動成果展示