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昨天,我們參觀了濱州市的博興縣、濱城區(qū)和東營市的利津縣、墾利縣、東營區(qū)的現(xiàn)場,剛才又聽了東營、濱州、威海、濟(jì)寧四市和即墨、萊州兩市的典型發(fā)言,感到很受鼓舞和啟發(fā)。東營、濱州兩市做資源開發(fā)增值的文章,變包袱為資源、變劣勢為優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)努力增加農(nóng)民收入,有許多新亮點(diǎn)、好做法,值得大家很好學(xué)習(xí)借鑒。英民廳長對近年來全省漁業(yè)發(fā)展情況和今后工作打算講了很好的意見,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、正確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
我省是海洋大省、漁業(yè)大省,漁業(yè)資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,漁業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有戰(zhàn)略意義。歷屆省委、省政府都十分重視海洋和漁業(yè)工作,出臺(tái)了一系列促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的政策措施。各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,把漁業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加群眾收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來抓,積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè),努力促進(jìn)我省由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變,由漁業(yè)大省向漁業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。2006年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量757萬噸、漁業(yè)總產(chǎn)值1445億元,漁民人均純收入7520元,同比分別增長2.8%、12.4%和4.4%。全省始終保持了第一漁業(yè)大省的地位,水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口總量和貿(mào)易額等連續(xù)十三年居全國首位。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè),培育了海參、對蝦、扇貝、大菱鲆、梭子蟹等10大主導(dǎo)品種,優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖率達(dá)70%以上。全省漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到1700多家,其中省級以上漁業(yè)龍頭企業(yè)40家。二是水產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。全省共建立省級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地42處,認(rèn)定無公害水產(chǎn)品基地254個(gè),面積發(fā)展到310多萬畝,有387個(gè)水產(chǎn)品通過省級以上認(rèn)定,共培育20多個(gè)國家級和省級漁業(yè)知名品牌。三是科技創(chuàng)新體系日趨完善。全省已建立6個(gè)漁業(yè)工程技術(shù)研究中心,建成150多處省市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地和15個(gè)國家級、省級水產(chǎn)原良種場。人工育苗、健康養(yǎng)殖、疫病防控等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,為我省漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。特別是海參、大菱鲆等養(yǎng)殖技術(shù)的新突破,都形成了大產(chǎn)業(yè),海參年產(chǎn)值75億元,大菱鲆30億元。四是水產(chǎn)品市場日益擴(kuò)大。2006年全省水產(chǎn)品出口110萬噸,出口額32.4億美元,水產(chǎn)品出口額占全國水產(chǎn)品出口總額的1/3,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的40%;全省已建成各類水產(chǎn)品批發(fā)市場128處,年交易量達(dá)370萬噸。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民收入的重要舉措。漁業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)效益高,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間大,發(fā)展?jié)摿Υ?,在沿海、沿河、沿湖、沿庫地區(qū)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。一是漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆N沂」茌牶S?5萬平方公里,與陸地面積相當(dāng),可用于養(yǎng)殖的淺海灘涂面積近2000萬畝,目前利用不到六分之一,深海海域更有廣闊的利用空間。內(nèi)陸有近1000萬畝淡水水面和鹽堿澇洼地,利用率也較低。特別是黃河三角洲有近7800平方公里負(fù)10米淺海和330多萬畝灘涂,漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢十分突出。這些都是我省漁業(yè)發(fā)展的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢。二是漁業(yè)綜合效益高。漁業(yè)是高效益產(chǎn)業(yè),常有“一畝水面十畝田”的說法。目前,海上筏式養(yǎng)殖每畝平均純收入2000元,底播養(yǎng)殖每畝平均純收入4500元,網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益更高。昨天我們參觀的東營、濱州兩市的池塘養(yǎng)殖,一畝水面的海參純利潤在8000元左右,對蝦養(yǎng)殖的純收入也在3000元左右,收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食作物和一般的經(jīng)濟(jì)作物。而且水面養(yǎng)殖可以充分利用煤礦塌陷區(qū)、鹽堿澇洼地等廢棄土地,可以變廢為寶、化害為利。特別是近幾年興起的觀光休閑漁業(yè),進(jìn)一步拓展了漁業(yè)功能,拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是漁業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)。漁業(yè)的工業(yè)化程度較高,產(chǎn)業(yè)鏈條較長,與之關(guān)聯(lián)配套的上下游產(chǎn)業(yè)較多,涉及水產(chǎn)種苗、飼料藥物、加工冷藏、休閑餐飲等20多個(gè)產(chǎn)業(yè),容易形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群,能夠吸引大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),目前全省重點(diǎn)漁區(qū)當(dāng)?shù)貏诹εc外來勞力基本上是1:1。2006年全省漁民人均純收入比全省農(nóng)民人均純收入高出3152元。
當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段,處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程。漁業(yè)發(fā)展也處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,既面臨著有利的環(huán)境條件、難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)客觀認(rèn)識漁業(yè)工作出現(xiàn)的新情況,科學(xué)把握面對的新形勢,努力適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展面臨的新要求,與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。
第一,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,以及海洋災(zāi)害和突發(fā)性事件的不斷增多,漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和安全環(huán)境發(fā)生了重大變化。當(dāng)前陸源污染仍是水域污染的主要因素,渤海石油污染事件時(shí)有發(fā)生,局部水域環(huán)境污染的趨勢沒有得到有效遏止,漁業(yè)資源的根本恢復(fù)尚需時(shí)日,漁業(yè)發(fā)展面臨的市場行情風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。
第二,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、消費(fèi)觀念的更新,人民群眾對水產(chǎn)品的消費(fèi)需求發(fā)生了重大變化。城鄉(xiāng)居民的收入不斷增加,用于改善食物消費(fèi)的支出也隨之增加,各收入階層對水產(chǎn)品的購買力明顯提高。全社會(huì)的食品安全、健康消費(fèi)和綠色生態(tài)意識不斷增強(qiáng),人們不僅要求吃飽,而且要求吃得多樣,吃得營養(yǎng),吃得健康。以前逢年過節(jié)才能吃魚,現(xiàn)在平常日子也要吃,以前偶爾消費(fèi)的珍貴水產(chǎn)品,現(xiàn)在也走上了尋常百姓家的餐桌,“無魚不成宴”在許多地方已經(jīng)成為消費(fèi)時(shí)尚,水產(chǎn)品已成為常年性消費(fèi)食品。
第三,隨著農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程的加快,現(xiàn)代市場體系的不斷完善,推動(dòng)水產(chǎn)品流通方式發(fā)生了重大變化。市場化改革的逐步推進(jìn),使水產(chǎn)品的流通半徑在擴(kuò)大,交易方式在更新,以前主要靠就地就近供應(yīng),屬于小半徑、近距離流通,現(xiàn)在已發(fā)展為全球化大市場、大流通格局。以前消費(fèi)者主要到集貿(mào)市場購買,現(xiàn)在越來越習(xí)慣到超市購買;以前主要是簡單加工貯運(yùn),現(xiàn)在是越來越多地采用冷藏低溫倉儲(chǔ)或精深加工為主的冷鏈系統(tǒng)。
第四,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人民群眾精神文化生活的日益豐富,漁業(yè)的功能發(fā)生了重大變化。當(dāng)人們的物質(zhì)生活得到滿足之后,就會(huì)追求更加豐富多彩的精神文化生活,這樣就為漁業(yè)提供了新的發(fā)展空間,以漁為載體的垂釣、觀賞、美化、休閑、娛樂已成為人們生活方式的一部分。漁業(yè)也由單一的養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)了多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變。
面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對漁業(yè)提出的新要求和當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,我們應(yīng)當(dāng)積極謀劃新思路,認(rèn)真研究新舉措,以工作指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,從思想觀念、工作方式等方面實(shí)行一系列適應(yīng)性變革,堅(jiān)持加快發(fā)展、注重安全和資源保護(hù)三位一體統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持兩手抓,要從單純抓開發(fā)、抓生產(chǎn)、抓數(shù)量,轉(zhuǎn)向開發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與市場并重、數(shù)量與質(zhì)量同步增長的良性循環(huán)軌道,在新形勢下尋求漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的新突破,切實(shí)推進(jìn)漁業(yè)增長方式的歷史性轉(zhuǎn)變,有力推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變增長方式,全面提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益
加快漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求,也是貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動(dòng)。長期以來,我省漁業(yè)發(fā)展主要靠產(chǎn)量的增長和規(guī)模的擴(kuò)張,雖然發(fā)展速度比較快,但生產(chǎn)方式比較落后,產(chǎn)品質(zhì)量水平不高,對資源環(huán)境破壞也比較大。無論從漁業(yè)自身發(fā)展要求,還是從市場需求的方面來看,繼續(xù)依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)沒有出路,因此,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,不斷推進(jìn)漁業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益生態(tài)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省漁業(yè)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持“生態(tài)、高效、品牌”三個(gè)理念,突出“質(zhì)量、安全、效益”三個(gè)重點(diǎn),以建設(shè)**半島漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)變增長方式,大力提升漁業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平,努力把我省建設(shè)成為區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要任務(wù)目標(biāo)是,到2010年,全省漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元,漁業(yè)增加值達(dá)到1125億元,年均分別增長14.2%和15.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到850萬噸,水產(chǎn)品出口160萬噸,出口額45億美元,年均分別增長2.9%、9.8%和10%;漁民人均純收入超過1萬元,年均增長8%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力打造**水產(chǎn)品牌。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如果沒有規(guī)模,就不會(huì)有成熟的市場,沒有成熟的市場就不會(huì)帶來好的效益。對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,也是如此,要大力培育健康發(fā)展的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)市場競爭力。
一是大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。要加快制訂實(shí)施水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃,科學(xué)合理地制定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量,依法保護(hù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚龑?dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)抓好10大主導(dǎo)品種發(fā)展,不斷擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量,力爭到2010年,全省優(yōu)勢主導(dǎo)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖總面積的65%以上,形成10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各市也要確定具有地方特色主導(dǎo)品種,建立示范區(qū),由點(diǎn)到面,扎實(shí)推進(jìn),把優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
二是深入挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?。要依靠科技,?shí)施漁業(yè)育種、繁育、推廣等技術(shù)的科研攻關(guān),突破一批關(guān)鍵技術(shù),培育、引進(jìn)一批水產(chǎn)良種,力爭到2010年,漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。要充分開發(fā)利用海域資源,大力發(fā)展灘涂養(yǎng)殖、淺海筏式養(yǎng)殖、底播增殖和深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,實(shí)施海洋農(nóng)牧化工程,向海洋要食品、要效益。各地要結(jié)合省政府實(shí)施的“五百萬畝標(biāo)準(zhǔn)化池塘整理工程”,迅速行動(dòng),積極開發(fā),盡快在全省形成集中連片、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。
三是努力打造知名漁業(yè)品牌。品牌就是形象,品牌就是效益。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,盡快培育一批在國內(nèi)外市場上叫得響、過得硬、占有率高的水產(chǎn)品知名品牌,靠品牌拓市場,向品牌要效益。如膠東海參、鮑魚、海帶、扇貝等,淡水的南美白對蝦、烏鱧、大閘蟹等,完全可以叫響做大。要加大品牌整合、市場開拓和誠信體系建設(shè)力度,支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)整體市場競爭能力。要充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用,通過展覽、展銷等形式,不斷擴(kuò)大品牌影響,加快資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。民以食為天,食以安為先。水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的重要組成部分,不僅關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來,因農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等問題引發(fā)的食品安全事件時(shí)有發(fā)生,不僅造成嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)損失,還引起人民群眾的消費(fèi)恐慌。去年發(fā)生的“多寶魚”事件,給我省大菱鲆業(yè)帶來了負(fù)面影響,教訓(xùn)極為深刻。質(zhì)量就是產(chǎn)品生命,市場決定出路,沒有質(zhì)量安全作保障的漁業(yè)產(chǎn)業(yè),規(guī)模越大,風(fēng)險(xiǎn)越大,一旦出了問題,損失也最為慘重。
一是建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步健全完善符合我省實(shí)際、與國際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加快建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制。要把養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主攻方向,抓緊制(修)訂品種繁育、健康養(yǎng)殖、病害檢測、藥物殘留、飼料及添加劑等地方標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程,逐步實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套統(tǒng)一。要加快各類漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方式,提高技術(shù)入戶率和應(yīng)用水平,不斷擴(kuò)大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。
二是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大疫病防控力度,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品市場的監(jiān)管。要先從工廠化養(yǎng)殖、苗種繁育入手,組織開展好水產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng),加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)投入品(苗種、漁藥、飼料)、重點(diǎn)管理對象的監(jiān)管執(zhí)法力度,盡快使水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題得到有效控制。
三是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系。從一定意義上來講,農(nóng)產(chǎn)品取得了質(zhì)量認(rèn)證就是取得了市場通行證。各地要對生產(chǎn)比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè),實(shí)施養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無公害水產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證,不斷擴(kuò)大“三品”生產(chǎn)規(guī)模。
(三)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高漁業(yè)整體效益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式的重要途徑。各級政府和漁業(yè)主管部門要在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上多下功夫,把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一件帶有全局性、方向性的大事來抓,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的有機(jī)連接,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。
一是加快培植一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的外向型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用對漁業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義,一個(gè)龍頭企業(yè)往往可以帶動(dòng)起一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加大扶持力度,以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源,開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚,構(gòu)建漁業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。要依靠龍頭企業(yè),大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè),提高水產(chǎn)品附加值。實(shí)施養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口推進(jìn)行動(dòng),在穩(wěn)步發(fā)展來料加工的同時(shí),積極擴(kuò)大本地水產(chǎn)品的加工出口。力爭到“十一五”末,全省規(guī)模以上漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到400家,其中年銷售收入過億元的達(dá)到100家,省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到100家,本地水產(chǎn)品加工出口數(shù)量占水產(chǎn)品出口總量的50%以上。
二是加快建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的水產(chǎn)品基地。各地要圍繞優(yōu)勢品種,搞好規(guī)劃指導(dǎo),加快優(yōu)勢水產(chǎn)品基地建設(shè),著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域平臺(tái),引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)要素加速集聚,推進(jìn)優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。力爭到2010年,建成無公害標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品生產(chǎn)基地400萬畝,認(rèn)證無公害水產(chǎn)品基地300處、無公害產(chǎn)品500個(gè)。
三是加快發(fā)展一批有能力利用公海資源的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,這是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要標(biāo)志。要依托規(guī)模大的龍頭企業(yè),大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),建立涉外生產(chǎn)加工基地,更好的利用和分享海洋資源與海外市場。海洋資源方面要從過洋性捕撈轉(zhuǎn)向大洋性公海捕撈,重點(diǎn)海域是東西太平洋、西北印度洋、東中大西洋和東南大西洋。市場開拓方面重點(diǎn)是歐盟、美國、日本和韓國等市場。沿海各級要對發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)在服務(wù)保障體系、政策扶持、依法維權(quán)等方面給予重視。省政府即將下發(fā)有關(guān)的政策性、指導(dǎo)性文件。
四是加快建立一批帶動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制完善、運(yùn)營規(guī)范的漁業(yè)專業(yè)合作組織。推進(jìn)漁業(yè)組織化建設(shè),建立專業(yè)合作社,是參與市場競爭的需要,是提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要,也是推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要載體。今后要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦,養(yǎng)殖戶聯(lián)辦漁業(yè)合作社。要按大宗水產(chǎn)品分類建立行業(yè)協(xié)會(huì),逐步建立以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮漁民合作社和漁業(yè)協(xié)會(huì)在專業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)等方面的集約集聚功能,將分散經(jīng)營的漁戶組織起來,把漁業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)鏈接起來,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),解決好千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場對接問題。
(四)加快實(shí)施一批漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣項(xiàng)目。漁業(yè)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步。養(yǎng)殖業(yè)的每一次跨越都是科技突破的結(jié)果。必須高度重視漁業(yè)技術(shù)、特別是養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新。一是加快漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合各級科技資源,加快建設(shè)符合漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需要的新型漁業(yè)科技創(chuàng)新體系,力爭在水產(chǎn)主導(dǎo)品種培育、水產(chǎn)重大疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式、新興漁藥和飼料、水生生物資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)節(jié)能技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。二是完善水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、飼料生產(chǎn)和疫病防控體系。重視和加強(qiáng)水產(chǎn)良種的選育和繁育,重點(diǎn)培育國家級、突出發(fā)展省級原良種場,帶動(dòng)區(qū)域性良種場和縣級苗種繁育場上規(guī)模、上水平,不斷提高我省水產(chǎn)良種自給率和覆蓋率。把解決漁用飼料問題當(dāng)成一項(xiàng)重大工程來抓,鼓勵(lì)科研院所、飼料企業(yè)和生產(chǎn)單位開發(fā)高效、安全的新型環(huán)保飼料和疫苗,引導(dǎo)漁民使用全價(jià)顆粒飼料和配合飼料。三是搞好漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。抓好科技入戶,解決科技推廣最后一公里問題,是農(nóng)技推廣的瓶頸環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新漁業(yè)技術(shù)推廣的有效形式和運(yùn)行機(jī)制,積極培育涉漁企業(yè)、合作組織、科技示范園區(qū)、科技示范戶等新的技術(shù)轉(zhuǎn)化主體,積極探索漁業(yè)科技服務(wù)體系向村級延伸的新模式,構(gòu)建漁業(yè)科技進(jìn)企入戶的便捷通道,提高主推品種和主推技術(shù)入戶率。四是加強(qiáng)對漁民的技能培訓(xùn)。要抓好對示范戶、生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作組織等人員的專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶動(dòng)能力。
三、加強(qiáng)海洋綜合管理,搞好海洋生態(tài)和安全基礎(chǔ)建設(shè)
借此機(jī)會(huì),講講加強(qiáng)海洋管理問題。當(dāng)前,海洋管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。自2002年《海域法》實(shí)施以來,我省海洋管理工作沿著科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋監(jiān)察執(zhí)法等工作取得顯著進(jìn)展。全省已累計(jì)確權(quán)發(fā)證的各類開放式用海、圍海和填海造地項(xiàng)目8376個(gè),用海面積381萬畝。其中,依法由國務(wù)院和省政府審批的填海造地總面積達(dá)6.07萬畝,保證了沿海地區(qū)217個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落地,項(xiàng)目總投資額達(dá)3231億元,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但目前,我省海洋管理工作與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,與科學(xué)用海要求相比,還需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。一方面,我省的黃金海岸成為開發(fā)的熱點(diǎn),海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展升溫;另一方面,我省海洋資源環(huán)境承載著從未有過的巨大壓力,開發(fā)與保護(hù)的矛盾更加突出。這就要求我們科學(xué)用海、規(guī)范用海、依法管海,努力提高海洋管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
一是積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),堅(jiān)持保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先的原則,執(zhí)行從嚴(yán)從緊的海域?qū)徟?,把好建設(shè)用?!伴l門”,堅(jiān)持有保有壓,區(qū)別對待,保證重點(diǎn),合理用海,既要保護(hù)好海洋資源環(huán)境,又要為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建設(shè)用海保障。
二是堅(jiān)持科學(xué)管海用海。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃,防止管理隨意性,維護(hù)區(qū)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。切實(shí)搞好全省海岸線普查,摸清家底,科學(xué)編制全省海岸保護(hù)和利用規(guī)劃,加快制定海域使用規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)、海島利用規(guī)劃,進(jìn)一步促進(jìn)海洋開發(fā)利用轉(zhuǎn)到科學(xué)、合理、有序上來。加強(qiáng)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控,依法對違法建設(shè)項(xiàng)目用海進(jìn)行治理整頓,規(guī)范用海秩序。要盡快完成海域勘界工作,這是今年海洋管理工作的一項(xiàng)硬性任務(wù),必須努力完成,省里負(fù)責(zé)勘定的7條市際界線已勘定6條,沿海市負(fù)責(zé)的27條縣際界線已勘定25條,希望有關(guān)市縣積極配合,盡快完成。
三是積極推進(jìn)海洋生態(tài)安全和平安漁業(yè)建設(shè)。安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,省委、省政府高度重視海洋生態(tài)安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作。在海洋生態(tài)安全方面,各級各有關(guān)部門要盡快制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境分類管理和海洋環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實(shí)把好海洋工程和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評關(guān)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),抓好海水養(yǎng)殖、海洋石油鉆探、各類船舶、港口等海洋開發(fā)活動(dòng)的污染防治,最大限度降低海洋自身污染。要建設(shè)和管理好各類海洋自然保護(hù)區(qū),建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,依法確立生態(tài)補(bǔ)償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)安全管理方面,各級各有關(guān)部門要以對漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,一如既往地重視平安漁業(yè)建設(shè),加快建立海洋漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理和快速反應(yīng)機(jī)制,健全防災(zāi)救災(zāi)體系,完善漁業(yè)安全法規(guī)制度,嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理,抓基層、打基礎(chǔ),將安全措施落實(shí)到船、落實(shí)到人,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和漁船船東全面負(fù)責(zé),漁民群眾參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)新格局。要切實(shí)搞好漁業(yè)安全教育與培訓(xùn),向漁民廣泛宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)知識。爭取到“十一五”末,全省建成指揮有力、職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能齊全的漁業(yè)災(zāi)害救助體系,確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保漁業(yè)工作又好又快發(fā)展
(一)高度重視,切實(shí)把加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展擺上重要位置。各級政府要將加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌謀劃,盡快制定完善漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和政策;在出臺(tái)重大改革措施時(shí),要切實(shí)維護(hù)漁民群眾的切身利益;在安排資金項(xiàng)目時(shí),要注重考慮漁業(yè)發(fā)展要求;在考核政績時(shí),要把漁業(yè)發(fā)展成效作為檢驗(yàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子能力和工作水平的重要內(nèi)容。
(二)加大投入,增強(qiáng)對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的扶持力度。漁業(yè)是一個(gè)高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)。各地要進(jìn)一步加大投入,積極探索建立多層次、多形式、多渠道的投融資新機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引民間資本、商業(yè)資本和外資參與漁業(yè)資源開發(fā)。今后一段時(shí)間,省里將加大投入,重點(diǎn)扶持健康養(yǎng)殖業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和漁業(yè)資源修復(fù)。各級要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大資金整合力度,更多地向這方面傾斜,逐步形成穩(wěn)定長效的投入機(jī)制。要不斷完善相關(guān)配套政策,在漁民減負(fù)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資等方面搞好研究,制定落實(shí)切實(shí)可行的政策措施,為漁業(yè)發(fā)展提供政策支持。
為了全面評價(jià)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),還有必要從文化的視角對它作進(jìn)一步的考察。研究我國傳統(tǒng)文化的水者,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為它的土壤或基礎(chǔ),作了多方面的探討。在農(nóng)史界,從文化角度審視農(nóng)業(yè)史的,已故石聲漢先生是第一人。他的許多論斷,至今仍是人們進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。近年來,注意研究農(nóng)業(yè)文化史的人多了起來。王利華《農(nóng)業(yè)文化—農(nóng)史研究的新視角》一文概述了農(nóng)業(yè)文化的內(nèi)容和范圍,農(nóng)業(yè)文化史研究的層次和功能,并能中國農(nóng)業(yè)文化作了宏觀的評估。鄒德秀的《中國農(nóng)業(yè)文化》,對中國農(nóng)業(yè)文化的起源和發(fā)展及其各方面的特點(diǎn)和影響,作了相當(dāng)全面的論述,是第一部系統(tǒng)闡述我國農(nóng)業(yè)文化史和農(nóng)業(yè)文化理論的專著。[32d]李根蟠《中國農(nóng)業(yè)史上的“多元交匯”》一文,也是從文化史的角度立論的。[29f]至于稻作文化.茶文化.煙文化等的專門研究,就不一一列舉了。
中國傳統(tǒng)文化是一種農(nóng)業(yè)文化,這幾乎是眾口一詞的,這自然是對的。但從文化的基礎(chǔ)看,西歐中世紀(jì)文化難道就不是農(nóng)業(yè)文化嗎?在歐洲語言中“文化”(Culture)一詞,原來就是指“耕耘”.“栽培”的。從某種意義上說,農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化反映了不同時(shí)代而不是不同民族地區(qū)的文化區(qū)別。因此,籠統(tǒng)說農(nóng)業(yè)文化,并不能確切反映中國傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)。問題應(yīng)歸結(jié)為:1.作為一種文化現(xiàn)象觀察中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),它究竟有什么特點(diǎn);2.作為中國傳統(tǒng)文化的根柢,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)究竟給予中國傳統(tǒng)文化什么影響,由此形成中國傳統(tǒng)文化哪些特性。
關(guān)于第一問題,除了廣大農(nóng)區(qū)以種植業(yè)為主.實(shí)行精耕細(xì)作外,不少人注意中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)包含著不同類型的農(nóng)業(yè)文化。如古非認(rèn)為中國存在三大文化圈(黃河流域旱地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),長江珠江流域水地或高山雨林帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū).北方草原游牧經(jīng)濟(jì)區(qū))和農(nóng)耕游牧二元對峙格局。[15]湯曉芳也有類似觀點(diǎn)[18]。鄒德秀把我國農(nóng)業(yè)文化劃分為平原農(nóng)耕文化.草原畜牧文化.山林采獵文化.江湖漁業(yè)文化等類型。[32d]李根蟠將我國農(nóng)業(yè)文化區(qū)分為農(nóng)耕文化和游牧文化兩大系統(tǒng),在農(nóng)區(qū)中包含了北方旱作農(nóng)業(yè)和南方水田農(nóng)業(yè)兩種主要類型,從東北西到南則存在廣闊的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶,并把這些不同類型農(nóng)業(yè)文化的關(guān)系概括為“多元交匯”[29e],已如前述。不少人認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是封閉的保守的。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有自然經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看,它比之建立在發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文化,確有封閉保守的一面。但從我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多元格局盾,則不盡然。臺(tái)灣學(xué)者杜維明認(rèn)為,中國文化并不封閉,它是一個(gè)開放的系統(tǒng),它受草原文化或畜牧文化的影響,在相互抗衡中增加了生命力。[63]鄒德秀指出中國農(nóng)業(yè)文化發(fā)生在遼闊的地域內(nèi),內(nèi)部有較大異質(zhì)性,可以互相交流.互相提高,對一個(gè)地方來說,經(jīng)常有新因素的出現(xiàn)和新文化的引進(jìn)和創(chuàng)造。但對中國農(nóng)業(yè)文化是否封閉系統(tǒng)的問題,他采取了折衷提法,認(rèn)為它經(jīng)歷了一個(gè)從開拓.開放到保守封閉的過程。[32a]李根蟠認(rèn)為中國古代農(nóng)業(yè)在多元交匯的體系中包含著各種異質(zhì)文化,具有發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。并以作物的馴化.引種為例,論證我國古代農(nóng)業(yè)存在著兩種文化交流,即國內(nèi)各民族各地區(qū)之間的交流以及與國外的文化交流,中國農(nóng)業(yè)文化在這兩種交流中不斷提高,并對世界農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。[29e]
關(guān)于第二個(gè)問題,則或褒或貶,見仁見智。研究傳統(tǒng)文化的學(xué)者,強(qiáng)調(diào)其保守落后一面的不乏其人。如姜義華等認(rèn)為,乍一看五光十色.氣象萬千的中國文化,本質(zhì)上是一種舊式農(nóng)業(yè)文化.以一家一戶為生產(chǎn)單位的小生產(chǎn)文化.自然經(jīng)濟(jì)型文化。中國傳統(tǒng)的整合意識,本質(zhì)上乃是極端的分散的個(gè)別主義與高度集中的權(quán)威主義的結(jié)合。它植根于中國以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為代表的自然經(jīng)濟(jì)的單一性,植根于這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)動(dòng)所固有的喜一(單一化)不喜多(多樣化.多元化),喜靜不喜動(dòng),喜定不喜變.喜穩(wěn)不喜亂等秉性。所謂‘天人合一’,所謂‘大一統(tǒng)’,所謂‘內(nèi)圣外王之道’,如此等等,都只不過是這嚴(yán)峻的社會(huì)實(shí)際的美學(xué)再現(xiàn)。[37]陳學(xué)凱認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)文化是以農(nóng)耕的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以氏族家庭為細(xì)胞的農(nóng)業(yè)家族文化,其內(nèi)在特征是永恒不變的基調(diào)——奉天法古:統(tǒng)一的天道.人倫.宇宙.社會(huì)模式論——一體主義精神,理論背離現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)觀念意識——重體輕用[36]。至于視傳統(tǒng)文化為封閉.停滯.愚昧.落后的代名詞,視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為禍根者,就不必說了。有些人沒有也不愿意對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作深入研究,而侈談農(nóng)業(yè)文化,僅僅根據(jù)某些先驗(yàn)的概念加以推導(dǎo),不能不帶有很大的主觀隨意性。
馮天瑜的立論比較持中。他認(rèn)為中華傳統(tǒng)文化的主體,可以歸結(jié)到“耕作居于支配地位,社會(huì)分工不發(fā)達(dá),生產(chǎn)過程周而復(fù)始,處于相對停滯狀態(tài)的農(nóng)業(yè)文明禮貌范疇”。這種農(nóng)業(yè)文明的特性,被概括為:“求實(shí)精神;循環(huán)論.恒久意識.變易觀;中庸之道和注重自然節(jié)奏;尚農(nóng).重農(nóng);集權(quán)主義與民本主義相反相成;安土樂天的生活情趣”[16] 。
另一些同志強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對傳統(tǒng)文化影響的積極一面。石聲漢指出:“我們祖國,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有一個(gè)先進(jìn)的.豐富的.完備的科學(xué)知識體系,這個(gè)體系是我國文化的一個(gè)重要的構(gòu)成部分?!薄霸谟袣v史記載的幾千年中,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了大大小小的天災(zāi)****的考驗(yàn),始終沒有出現(xiàn)過由于技術(shù)指導(dǎo)上的錯(cuò)誤而引起的重大失敗。這件事實(shí),雄辯地證明了了這一科學(xué)知識體系的優(yōu)越性??梢宰院赖卣f,農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的這一優(yōu)良傳統(tǒng),是我們的祖先為人類創(chuàng)造的寶貴遺產(chǎn)之一?!彼种赋?,在世界古代文明中,我國悠久的文化與歷史經(jīng)過多次嚴(yán)峻考驗(yàn),始終沒有中斷過,正是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定的緣故。[10a]這種觀點(diǎn),在農(nóng)史界被普遍接受。如范楚玉把“持久性”列為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)之一。[42a]王利華認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展保證了中華文明的延綿不斷和使它具有極大的承受力.愈合力.凝聚力。鄒德秀認(rèn)為中國早熟先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)導(dǎo)致中國文明的持續(xù)發(fā)展。[32cd]李根蟠指出在世界古代文明中,中華文明是唯一起源既早.成就又大,雖有起伏跌宕,但始終沒有中斷過的。以多元交匯.精耕細(xì)作為主要特點(diǎn)的中國古代農(nóng)業(yè)所具有的強(qiáng)大生命力,正是中華文化得以持續(xù)發(fā)展的最深厚的根基,也是中華文明火炬長明不滅的主要奧秘之一。[29f]所有這些,都是以石聲漢的論述為基礎(chǔ)的。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響到了中國傳統(tǒng)物質(zhì)文明和精神文明的各個(gè)方面,這方面石聲漢也有很好的論述。但文化的核心是觀念形態(tài),尤其是價(jià)值觀念.思維方式,最能反映一個(gè)民族文化的深層特點(diǎn),而這也正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對中國文化影響最為深遠(yuǎn)之所在。有的學(xué)者從這個(gè)角度進(jìn)行了研究和論述。例如張立文指出,中國人重天道與人道的統(tǒng)一,即人與自然的和諧,強(qiáng)調(diào)人“渾然與物同體”,“萬物與吾一體”;西方重人對自然的超越,即人征服自然,強(qiáng)調(diào)人與物的異體或異在。這種差異根源于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的不同。中國具有大陸的地理環(huán)境,自給自足的自然經(jīng)濟(jì),和宗法社會(huì)的政治體制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較之羅馬的工商業(yè)更容易受風(fēng)雨霜雪等自然現(xiàn)象的制約,五谷的播種.生長.收獲都要與天時(shí)節(jié)氣相適應(yīng),農(nóng)民們在長期與大自然的接觸中為大自然所熏陶,感受著自然的生命力,人與自然培育了一種相親.相近.相合.相融的關(guān)系。使客體與主體,自然與人凝聚為中國傳統(tǒng)的整體形態(tài)。古代希臘,土地貧瘠,農(nóng)業(yè)衰敗,人們只得離開土地另謀生路。希臘人對土地失望,對海洋不可預(yù)測,人們對土地和海洋是恐懼而疏遠(yuǎn)的。人和自然產(chǎn)生一種相對.相斥.相離.相仇的關(guān)系,人的最大愿望是戰(zhàn)勝自然.控制自然.征服自然。中西文化的這種差異并無絕對優(yōu)劣之分。中國物我一體的價(jià)值觀念,與宋元以前文明發(fā)展相適應(yīng),能對自然的挑戰(zhàn)做出成功的回應(yīng),元明以后在自然與西方文化的挑戰(zhàn)面前失去成功回應(yīng)的能力,因?yàn)檫@種觀念缺乏科學(xué)的求索精神。一體化導(dǎo)致渾沌.模糊的思維。凡此種種使中國仍處于農(nóng)業(yè)社會(huì)。西方工業(yè)社會(huì)雖然在征服自然方面創(chuàng)造了奇跡,但只講主體人對客體自然索取,不講主體人同客體自然的協(xié)調(diào)與和諧,導(dǎo)致資源危機(jī).能源缺乏.環(huán)境污染.生態(tài)破壞。應(yīng)從中國的物我一體中得到啟示,縮合東西方文化之長。[40]許蘇民也認(rèn)為中國傳統(tǒng)文化的根本精神是贊天地之化育的,這和中華民族傳統(tǒng)的與自然界作物質(zhì)交換的特殊方式相適應(yīng)。[17]
在這里還應(yīng)提出的是臺(tái)灣著名學(xué)者錢穆《農(nóng)業(yè)與中國文化》一文。文章指出中國文化是一極深厚的農(nóng)業(yè)文化,其許多特點(diǎn)根源于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的第一特征是一半賴自然,一半靠人力。而我國古人所稱之天人相應(yīng).天人合一.正是十足道地的農(nóng)村觀念,實(shí)有純真不可顛覆的道理。由此又派生“樂天知命”.“盡其在我”的農(nóng)業(yè)人生觀念。農(nóng)業(yè)的另一特征是農(nóng)業(yè)人生要從其他生物做朋友.做搭檔。中國古人說:天地之大德曰生,萬物一體.一視同仁。中國文化首先極看重自然,而又在自然別看重生命。“仁”指生命與生命之間呼吸相通.痛癢相關(guān)的極深微的情感,是中華文化精義所在。耶穌教把人類生命看作上帝對罪惡的一種懲罰,佛教主張四大皆空,要超脫生命。近代科學(xué)注重講物理,把有生命的也并在無生命一邊講。中國講理也講性,把無生命的也并在有生命的一邊講,主張窮理盡性。贊天地之化育是中國文化中一項(xiàng)特殊的宇宙觀和人生觀,由此造成中國五千年文化而成為其一個(gè)主要的基礎(chǔ)與中心。作者極力推崇中國“大農(nóng)人生的文化傳統(tǒng)”,認(rèn)為它可以領(lǐng)導(dǎo)世界人類前進(jìn)。[55]
最近季羨林先生再三論及東方文化體系(包括中國.印度.伊斯蘭三大文化)和西方文化體系(歐美文化)的區(qū)別。他在錢穆天人合一論基礎(chǔ)上寫了《“天人合一”新解》,認(rèn)為東西兩大文化體系的根本區(qū)別在于思維模式。與西方重分析的思維模式不同,東方的思維模式是綜合的,承認(rèn)整體觀念和普遍聯(lián)系,視人與自然萬物為一整體。[45]這也就是李約瑟說的“有機(jī)統(tǒng)一的自然觀”。[67]劉志一則稱之為唯物辨證的宏觀觀控的有機(jī)統(tǒng)一觀。[22]但他們所舉的例證中很少涉及農(nóng)業(yè)。其實(shí),在很大程度上可以說,這種思維模式正是根源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),并在傳統(tǒng)學(xué)中獲得其典型的表現(xiàn),“三才”理論就是這種思維模式的結(jié)晶。
最先強(qiáng)調(diào)“三才”觀念在中國古代農(nóng)學(xué)中突出地位的是石聲漢。他指出,人們喜聞樂道的“天時(shí).地利.人和”.“因時(shí)制宜”.“因時(shí)制宜”一類話,實(shí)質(zhì)是我們祖先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然斗爭中,所認(rèn)識和總結(jié)出來的自然哲學(xué)宇宙觀。它是中國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識中最中心的內(nèi)蘊(yùn)。[10b]此后農(nóng)史界一些學(xué)者如范楚玉.郭文韜.梁家勉等對“三才”理論的形成發(fā)展及其內(nèi)涵均有所論述。[42b.50.7c]在此基礎(chǔ)上,李根蟠明確地把“三才”理論與有機(jī)統(tǒng)一觀的思維方式聯(lián)系起來,并分析了它所包含的整體觀.聯(lián)系觀.動(dòng)態(tài)觀在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)各方面的表現(xiàn)。他指出:“在‘三才’理論體系中,人不是以自然的主宰者的身份出現(xiàn),他是自然過程的參與者;人和自然不是對抗的關(guān)系,而是協(xié)調(diào)的關(guān)系?!薄斑@種理論,與其說是從中國古代哲學(xué)思想中移植到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來的。毋寧說是長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的升華?!辫b于古代思想家對“天人合一”有唯物主義的理解,也有唯心主義的理解,他用“精耕細(xì)作.天人相參”概括中國傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)體系。他又指出:“在有機(jī)統(tǒng)一觀指導(dǎo)下的中國傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)比較注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體,比較注意適應(yīng)和利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)生物.自然環(huán)境等各種因素之間的相互依存和相互制約,比較符合農(nóng)業(yè)的本性。也因而能比較充分地發(fā)揮人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)作用,使用和自然的關(guān)系比較協(xié)調(diào)。在一定意義上,這代表了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?!盵29f]
六.“有機(jī)農(nóng)業(yè)”.“石油農(nóng)業(yè)”與“持續(xù)農(nóng)業(yè)”
在分別介紹了對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)認(rèn)識與評價(jià)的討論的各個(gè)方面以后,現(xiàn)在再回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系的問題上來。
上文談到,七十年代末八十年代初,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)曾被一些人大張撻伐,也正是在這時(shí)候,西方的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也正在受到批評。
1982年第1期的《世界農(nóng)業(yè)》轉(zhuǎn)載了旅美華裔學(xué)者任覺民.孔一士的文章,認(rèn)為西方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),或稱工業(yè)式農(nóng)業(yè),已暴露了許多破綻,嚴(yán)重的有如定時(shí)炸彈,將成為人類未來許多災(zāi)難的主要潛在因素。如化肥農(nóng)藥的使用使環(huán)境污染.土壤流失.水源短缺.蟲災(zāi)愈加難以控制,是典型的科技鴉片。農(nóng)業(yè)以至社會(huì)的不穩(wěn)定性正在增加,它的高效率是用便宜的石油換來的,如從能量的投入產(chǎn)出比例,它的效率比舊式農(nóng)業(yè)低,等等。歐美農(nóng)業(yè)必然而且正在向“超工農(nóng)業(yè)”(它主要采用有機(jī)肥.輪作間作等傳統(tǒng)技術(shù),同時(shí)對現(xiàn)代化科技作選擇性應(yīng)用)過渡。在這種情況下,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“缺點(diǎn)”已成為“優(yōu)點(diǎn)”,符合“超工農(nóng)業(yè)”的特性和要求。因而中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)選擇“超工農(nóng)業(yè)”,而避免走西方現(xiàn)代化的彎路。[66]接著,《世界農(nóng)業(yè)》又連載了美國農(nóng)業(yè)部指定的一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)考察小組的考察報(bào)告的摘譯,比較全面地介紹了美國有機(jī)農(nóng)業(yè)的理論和實(shí)踐。這些文章在大陸的一些學(xué)者中引起共鳴。下面的介紹著重在農(nóng)史界的反應(yīng)。1983年第二期《中國農(nóng)史》發(fā)表了郭文韜等人《略論無機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),兼論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》(該文修改后收入《中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化》一書中,該書曾被譯成日文),其基本觀點(diǎn)和思路與任文完全一致。文章稱,西方現(xiàn)代的“無機(jī)農(nóng)業(yè)”已危機(jī)四伏,走投無路;“有機(jī)農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。中國是“有機(jī)農(nóng)業(yè)之母”,因此中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須把現(xiàn)代科學(xué)研究成果同我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合。[54]李鳳岐.鄒德秀也認(rèn)為近三百年發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走的是工業(yè)化道路,雖取得很大成績,也存在環(huán)境污染和高能消耗兩大問題。他們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)自然資源是可更新的資源,合理地加以利用,可不斷消耗,又不斷恢復(fù),形志良性循環(huán),持續(xù)為人類提供越來越多的產(chǎn)品。工業(yè)式農(nóng)業(yè)的根本問題是忽視農(nóng)業(yè)的這一特點(diǎn),因此作為一個(gè)普遍的體系是不可取的,其存在問題也不是這個(gè)體系本身所能解決,因此必須轉(zhuǎn)移到“有機(jī)農(nóng)業(yè)”或“生態(tài)農(nóng)業(yè)”上來。用生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)看,中國農(nóng)業(yè)有許多值得發(fā)揚(yáng)的有生命力的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國農(nóng)業(yè)不應(yīng)走工業(yè)式農(nóng)業(yè)的彎路,而應(yīng)該直接過渡到新的農(nóng)業(yè)階段;這種過渡不是拋棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而是包含著使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化的任務(wù)。[31]鄧宏海對此有論述。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)熱中,有的同志認(rèn)為中國古代農(nóng)業(yè)的精華正是生態(tài)思想,尤其是天.地.人合一的思想。有人從思想上和技術(shù)模式上探索我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的歷史淵源。[53]俞榮梁對《補(bǔ)農(nóng)書》和《農(nóng)桑經(jīng)》進(jìn)行了會(huì)析,認(rèn)為明清時(shí)代已存在以多種經(jīng)營構(gòu)成生物間良性循環(huán)和綜合利用自然資源的特色的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”雛形,在經(jīng)過三四百年考驗(yàn)后,今天仍具有不可低估的生命力,為中國未來農(nóng)業(yè)提供了頗堪稱道的模式。他把生態(tài)農(nóng)業(yè)視為有機(jī)農(nóng)業(yè)和無機(jī)農(nóng)業(yè)的結(jié)合,認(rèn)為一方面要總結(jié)發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備裝備農(nóng)業(yè),建立兼有古今農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的“生態(tài)型農(nóng)業(yè)”。[47]孫聲如總結(jié)了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)間套混作的經(jīng)驗(yàn),指出它不但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植制度的重要組成部分,而且是當(dāng)代立體農(nóng)業(yè)的核心和基石。而立體農(nóng)業(yè)則可能成為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的結(jié)合部和生長點(diǎn)。[24]
從有關(guān)文章看,各人對生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳的出發(fā)點(diǎn)并不相同。部分同志著眼于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(包括解放后三十年農(nóng)業(yè))破壞生態(tài)環(huán)境的批判,他們主張的生態(tài)農(nóng)業(yè)是和否定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相聯(lián)系的;另一些同志則認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技符合現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理,他們主張的生態(tài)農(nóng)業(yè)是和肯定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相一致的。同是肯定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技的同志中,也有人對“生態(tài)農(nóng)業(yè)”持批評態(tài)度,他們的批評主要是針對前一部分同志,但也不滿意后一部分同志“借洋風(fēng)以取巧”的做法。方原認(rèn)為,農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部不斷打破舊的平衡.重建新的平衡的歷史;不應(yīng)把所謂“生態(tài)平衡”的要求,駕凌于農(nóng)業(yè)發(fā)展之上。他批評某些生態(tài)學(xué)者無視近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,把它描寫成地球末日。指出生態(tài)平衡之說與其說是一科學(xué).不如說是資本主義國家一股厭惡城市生活的緊張枯燥.企圖返回恬適的大自然的思潮。他反對借“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的洋風(fēng)來爭傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地位?!笆娃r(nóng)業(yè)”與“有機(jī)農(nóng)業(yè)”都有片面性,不宜各持一端,而應(yīng)結(jié)合我國國情,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),合理利用先進(jìn)技術(shù)(機(jī)械.化學(xué)),不用這些是難以前進(jìn)的。[8c]劉巽浩指出,西方有機(jī)農(nóng)業(yè)“是一種完全或基本不用人工合成的化肥.農(nóng)藥.生長調(diào)節(jié)劑和牲畜飼料添加劑的制度”。我國有高度重視有機(jī)肥.豆科綠肥,廣泛實(shí)行精耕細(xì)作和間套復(fù)種的傳統(tǒng),在目前和相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)有機(jī)能投入在農(nóng)田總能量中占居多數(shù)。但中外農(nóng)業(yè)歷史表明,單靠“有機(jī)農(nóng)業(yè)”本身的物質(zhì)循環(huán),農(nóng)業(yè)難以有較大發(fā)展。他反對單提“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的口號,主張“以無機(jī)促有機(jī),有機(jī)與無機(jī)相結(jié)合”,尤其強(qiáng)調(diào)要增加化肥的生產(chǎn)和使用。[20a.b]佟屏亞分析了西方生態(tài)農(nóng)業(yè)思潮的緣起,是在石油危機(jī)的背景下對石油農(nóng)業(yè)的反思和否定。它把農(nóng)業(yè)看成封閉的自然生態(tài)系統(tǒng),否定外源能投入,把平衡絕對化。西方生態(tài)農(nóng)業(yè)一類農(nóng)揚(yáng)能量投入減少勞動(dòng)生產(chǎn)率下降,發(fā)展十分緩慢。我國當(dāng)前的迫切需要,并不是什么確立有機(jī)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,而是要擴(kuò)大無機(jī)農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳客觀上導(dǎo)致了忽視農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和削弱物質(zhì)能量的投入。中國農(nóng)業(yè)要走高投入高產(chǎn)出高效益的路,近年我國各地涌現(xiàn)的噸糧田,正是傳統(tǒng)精耕細(xì)作農(nóng)藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合的產(chǎn)物。[38abc]
關(guān)于這個(gè)問題,梁樹春的意見也有一定代表性。他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征是物質(zhì)能量的“低消耗.低投入,低產(chǎn)出的半封閉式的循環(huán),雖然構(gòu)造一個(gè)比較合理的內(nèi)部循環(huán)機(jī)制,但這種優(yōu)點(diǎn)是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙重外部不經(jīng)濟(jì)性為代價(jià)的。石油農(nóng)業(yè)則是“高投入.高產(chǎn)出的開放式循環(huán)”,從總體上克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的缺點(diǎn).把農(nóng)業(yè)推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階級。它雖然在一些產(chǎn)業(yè)中帶來能耗過高和環(huán)境食品污染問題,但這只是暫時(shí)現(xiàn)象,正在改進(jìn)之中,石油農(nóng)業(yè)不會(huì)走進(jìn)死胡同,它的主體地位不會(huì)改變,有機(jī)農(nóng)業(yè)不能大規(guī)模取代常規(guī)農(nóng)業(yè)。他雖然主張以生態(tài)農(nóng)業(yè)為未來農(nóng)業(yè)的模式,但這種生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)過重新定義的,是以石油農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)點(diǎn),在現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的新模式。[51ab]
從上述的介紹中可以看出,西方的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”.“有機(jī)農(nóng)業(yè)”等等,是由于作為西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)形態(tài)的“石油農(nóng)業(yè)”暴露出高能耗和環(huán)境污染等種種弊端,引起人們的反思,從而提出的一些替代辦法,故又被統(tǒng)稱為“替代農(nóng)業(yè)”。它的引進(jìn)和關(guān)于我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的討論相激蕩,引出了種種議論.理論和方案。其中關(guān)于“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的宣傳聲勢很大,其為中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式似乎已被官方認(rèn)可;但反對的聲音也始終未斷;事實(shí)上,我國一些學(xué)者的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念與西方差別頗大,并不斷改變其形態(tài)。靳百根有專文論述《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展》(《古今農(nóng)業(yè)》91.2)。中國學(xué)術(shù)界內(nèi)部對“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的理解亦各不相同。撇開概念的爭議,有兩點(diǎn)是清楚的。一.我國傳統(tǒng)農(nóng)法中確定有不少珍貴品,可以構(gòu)成未來農(nóng)業(yè)的重要因素,不可予以蔑棄。其中最可寶貴的,是在經(jīng)“三才”理論為標(biāo)志的有機(jī)統(tǒng)一自然觀的指導(dǎo)下形成的一套生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),注意農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各因素間的相互促進(jìn)和相互制約,注意對農(nóng)業(yè)資源的充分利用與永續(xù)利用,使人與自然的關(guān)系比較協(xié)調(diào)和諧。二.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)落后,再生產(chǎn)主要依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部能量的投入,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)量的進(jìn)一步增加受到很大限制,這種狀況必須改變。因而,西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代化機(jī)械和現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè),用大量投入外源能來打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)半封閉式的循環(huán),使農(nóng)業(yè)獲得飛躍發(fā)展,這一歷史功績和發(fā)展方向不容否定。對有機(jī)農(nóng)業(yè)與石油農(nóng)業(yè)的全盤肯定或全盤否定都是片面的。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該是精耕細(xì)作“天人相參”的優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代裝備現(xiàn)代科技相結(jié)合.有機(jī)農(nóng)法與無機(jī)農(nóng)法相結(jié)合。
在西方,摒棄化肥.農(nóng)藥.除草劑等等的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”.“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的實(shí)驗(yàn),由于產(chǎn)量的大幅度下降,一直推廣不開。近年來,一種農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的新思路——持續(xù)農(nóng)業(yè)(Sustainable agriculture)正在迅速興起。1989年11月,聯(lián)合國糧農(nóng)組織第25屆大會(huì)通過了有關(guān)持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng)的第3/89號決議。1991年4月,糧農(nóng)組織又在荷蘭召開國際會(huì)議,初步提出持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作計(jì)劃。對“持續(xù)農(nóng)業(yè)”也有各種理解,而且整個(gè)理論和實(shí)踐均在發(fā)展中,但其基本思路是明確的,即,既注意產(chǎn)品的效率的提高,又注意資源與環(huán)境的保護(hù),不同于只強(qiáng)調(diào)資源與環(huán)境的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。這種理論與實(shí)踐的出現(xiàn),表明“石油農(nóng)業(yè)”出現(xiàn)的種種問題,不能靠取消現(xiàn)代科技成果,放棄滿足全球人口日益增長的需要,倒退到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來解決。在我國,對“持續(xù)農(nóng)業(yè)”研究的熱潮正在興起,“持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法已被越來越多的人所接受。鑒于歷史經(jīng)驗(yàn),對外來思潮應(yīng)有分析,要根據(jù)我國國情決定取舍,從而確定我們的方針。有人認(rèn)為,根據(jù)我國特點(diǎn),似用“集約持續(xù)農(nóng)業(yè)”或“精(精致)久(持久)農(nóng)業(yè)”的提法更好些。[20cd]
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32.鄒德秀:a.中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)對新農(nóng)業(yè)改革的啟示 農(nóng)業(yè)考古85.1
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c.中國古代農(nóng)業(yè)與中國社會(huì)發(fā)展 農(nóng)業(yè)考古89.2
d.中國農(nóng)業(yè)文化 陜西人民教育出版社92
33.楊直民.董愷忱:集約農(nóng)業(yè)發(fā)展過程和趨勢的初步探討 學(xué)習(xí)與探索80.1
34.陳 平:a.單一小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國兩千年來動(dòng)亂.貧窮.閉關(guān)自守的病根
學(xué)習(xí)與探索79.4
b.社會(huì)傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系 學(xué)習(xí)與探索82.1
C.中國單一小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析 學(xué)習(xí)與探索83.1
35.陳 江:清代經(jīng)濟(jì)增長軌跡試析 思想戰(zhàn)線91.6
36.陳學(xué)凱:論中國特征的農(nóng)業(yè)家族文化及其矛盾 湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)88.1
37.姜義華等:《港臺(tái)及海外學(xué)者論傳統(tǒng)文化》前言 重慶出版社88
38.佟屏亞:a.在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)技術(shù) 農(nóng)業(yè)考古85.1
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c.我國噸糧田的實(shí)踐與思考 農(nóng)業(yè)考古90.2
39.張企曾:農(nóng)史研究與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)考古83.1
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51.梁樹春:a.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式的思考 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究87.2
b.對石油農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的再認(rèn)識 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究88.3
52.唐啟宇:中國農(nóng)史稿 農(nóng)業(yè)出版社86
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b.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史啟示——中國與日本的比較 古今農(nóng)業(yè)93.1
57.章有義:近代東北地區(qū)農(nóng)田單位面積產(chǎn)量下降的一個(gè)實(shí)證 中國經(jīng)濟(jì)史研究90.3
58.曹隆恭:試論我國農(nóng)業(yè)的歷史特點(diǎn)農(nóng)史研究第二輯 農(nóng)業(yè)出版社83
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c.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè).精耕細(xì)作和集約農(nóng)法詞義辨析 平淮學(xué)刊第二輯,商業(yè)出版社90
60.董愷忱.楊直民:試論我國傳統(tǒng)農(nóng)法的形成和發(fā)展 農(nóng)史研究第四輯,農(nóng)業(yè)出版社84
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66.任覺民.孔一士:談現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的困擾及出路,兼論中國農(nóng)業(yè)前途的抉擇 香港(抖擻)80.5
67.李約瑟:歷史與對人的估評——中國人的世界科學(xué)技術(shù)觀,載李約瑟文集
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轉(zhuǎn)引自張瑞德:中國近代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與危機(jī)——近人研究成果的評述,(打印稿)
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Abstract: The modernization of agriculture is an inevitable choice for the development of human history. The main features of the agricultural modernization is that the agriculture is armed by modern equipment, is enhanced by modern technology, is operated by market-based instruments and is guaranteed by social services; high-quality personnel is engaged in agriculture, agricultural production achieves industrialization, and agricultural development is sustainable. Based on the characteristics of agricultural modernization and the national policies of agricultural modernization, the paper points out the difficulties in agricultural modernization process, and proposes policies and strategies at this stage.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;特征; 困難;方針;對策
Key words: agricultural modernization;characteristics;difficult;policy;measures
中圖分類號:F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)03-0320-03
0 引言
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程;是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)過程;也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和提升農(nóng)民收入的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差別,營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征
1.1 現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為基礎(chǔ),集約化、高效率地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)投入要素,發(fā)展資本密集型、勞動(dòng)節(jié)約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
1.2 現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)。將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率,農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動(dòng)力要素投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。
1.3 市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)。依據(jù)市場化原則,健全“統(tǒng)分”結(jié)合的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營。農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
1.4 社會(huì)化服務(wù)保障農(nóng)業(yè)。健全的社會(huì)化服務(wù)體系為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
1.5 高素質(zhì)人員從事農(nóng)業(yè)。需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人具備現(xiàn)代化水平的知識和技能,懂管理會(huì)經(jīng)營。
1.6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?、專業(yè)化、區(qū)域化,降低公共成本和外部成本,提高農(nóng)業(yè)的效益和競爭力。
1.7 農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。堅(jiān)持生態(tài)良性循環(huán)和高品質(zhì)發(fā)展,維持一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不濫用自然資源,兼顧目前利益和長遠(yuǎn)利益,合理地利用自然資源和保護(hù)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源持續(xù)利用。
2 目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中面臨的主要困難(以安徽的情況說明)
2.1 與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大生產(chǎn)不相適應(yīng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一是大機(jī)械生產(chǎn)。鑒于中國農(nóng)田的分散性及以家庭為單位的使用權(quán),很難實(shí)行大機(jī)械生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn)的困難在于:農(nóng)村人多地少,改變現(xiàn)有的,建立大農(nóng)莊后,無地農(nóng)民如何安置,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后農(nóng)村大量的富余勞動(dòng)力哪里去?城市?似乎鴻溝重重。不管是制度上,還是現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)上,乃至城市的承受力(軟件:就業(yè)安置、戶籍制度、社會(huì)保障、雙方的心理觀念上;硬件:基礎(chǔ)建設(shè),住房,醫(yī)療等供給性),牽一發(fā)而動(dòng)全身。盡管,國家在努力城市化,但畢竟農(nóng)村人口基數(shù)太大,并且這還不僅僅是身份的轉(zhuǎn)變問題,更是需要一系列保障措施配套,若不能有效解決無地農(nóng)民的生存問題,城市化就失去了意義。
2.2 城市化程度滯后于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增長 按2003年安徽省從業(yè)人員總數(shù)3544.9萬人計(jì)算,不考慮新增加的勞動(dòng)力,要使全省第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比例達(dá)到30%,則第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力要減少到1063.5萬人。而安徽省目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為1860.6萬人,即安徽省近年要從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力約800萬人。目前普遍的說法是中國農(nóng)村大約有三分之一以上勞動(dòng)力是剩余的,絕對數(shù)大約有1.5億到2億,這些剩余勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)所無法消化的,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困難其實(shí)就是中國城市化的困難。因?yàn)榻鉀Q農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是安排剩余勞動(dòng)力的問題,即便大農(nóng)場模式中農(nóng)民可以以股東身份參與解決一部分農(nóng)民的出路,但現(xiàn)實(shí)是基數(shù)的過于龐大決定了不可能吸收大部分農(nóng)民參與其中,若大量參與中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)效益則無從體現(xiàn),也就失去了現(xiàn)代化存在的意義,無非就是新瓶裝舊酒的大鍋飯!
2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱限制了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革開放以來獲得了很大的發(fā)展,但是,保持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)條件還不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)、防災(zāi)能力相對不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
僅以安徽省水利設(shè)施為例。安徽現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施大都是20世紀(jì)70年代留下來的,標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,設(shè)施不配套。到2007年底,全省共有水庫4797座,其中病險(xiǎn)水庫占到三分之一,現(xiàn)有水利設(shè)施已難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常需要,旱澇保收面積僅占耕地面積的61.8%,機(jī)電灌溉面積僅占70.9%。第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果表明,2006年末,安徽省還有1.7%的村沒有灌溉水源,僅有29.4%的村有排灌站,30.5%的村有機(jī)電井,糧食生產(chǎn)受制于自然的狀況沒有得到根本改變。近五年,安徽省農(nóng)作物受災(zāi)面積平均為2200千公頃,占常用耕地面積的52.6%。由此暴露出農(nóng)田水利設(shè)施水平不高、農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害弱的矛盾,這是造成主要農(nóng)作物單產(chǎn)水平較低,農(nóng)民種植效益不高的重要原因。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力迫在眉睫
2.4 土地流轉(zhuǎn)制度不完善制約實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要形成成片規(guī)模,由于地塊劃分過小,即使幾畝土地也要涉及很多農(nóng)戶,對于農(nóng)民來說,耕地首先是“生存資料”,惜土意識越來越強(qiáng)(租金越來越高)。這種小規(guī)模分散生產(chǎn),在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施,更不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加了發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的難度。受土地流轉(zhuǎn)制度不完善的制約,農(nóng)民只能在有限的土地上實(shí)行集約經(jīng)營,著重提高土地生產(chǎn)率。由于分散經(jīng)營,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面不具優(yōu)勢,從土地流轉(zhuǎn)看,農(nóng)民普遍不愿出讓土地,存在維持現(xiàn)狀的心態(tài),認(rèn)為土地是自己的命根子,是生存保障的最后一道防線,相當(dāng)部分農(nóng)戶雖長期在外務(wù)工經(jīng)商,但仍不愿放棄土地。安徽省農(nóng)普資料顯示,全省農(nóng)戶租出、包出過耕地的戶62.6萬戶,占總戶數(shù)的5.3%;租入、包入、轉(zhuǎn)入過耕地的戶101.8萬戶,占總戶數(shù)的8.6%。
2.5 勞動(dòng)力素質(zhì)低與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不相適應(yīng) 現(xiàn)有的農(nóng)民文化水平普遍偏低,缺乏科技的意識,熟練勞動(dòng)力較少,管理人員更是奇缺。隨著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收越來越多地依靠知識、技術(shù)、信息和資本集約的結(jié)合,與勞動(dòng)力素質(zhì)的相關(guān)程度越發(fā)顯著。第二次農(nóng)業(yè)普查資料顯示,目前全省農(nóng)村從業(yè)人員中,小學(xué)及以下文化程度占42.6%;初中文化程度占52.8%;高中及以上文化程度占4.6%。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化知識的貧乏,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和吸收。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平低,粗放的耕作方式和打工形式,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的實(shí)施,以及農(nóng)業(yè)科技的推廣運(yùn)用不相適應(yīng)。農(nóng)村從業(yè)人員文化素質(zhì)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。
另外,進(jìn)入本世紀(jì)以來,隨著農(nóng)村土地比較收益率的降低,農(nóng)村勞動(dòng)力供求也出現(xiàn)了一些新變化。據(jù)調(diào)查顯示,青壯年農(nóng)民特別是具有一定文化知識的青壯年農(nóng)民大多外出務(wù)工,不愿從事種糧、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而留在農(nóng)業(yè)一線的大多為中老年和婦女以及數(shù)目龐大的留守兒童。農(nóng)民整體素質(zhì)下降,導(dǎo)致大部分田間管理粗放。2006年農(nóng)業(yè)普查資料顯示,安徽農(nóng)村住戶外出從業(yè)人員1119.1萬人,其中男性勞動(dòng)力占比達(dá)62.4%,初中以上文化程度占76.9%,其中到省外868.9萬人。強(qiáng)壯年勞動(dòng)力過度向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民又形成了新的矛盾。這種狀況延續(xù)下去,不僅農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得不到保障,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展也受到影響。因此,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),培育新型農(nóng)民,將是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。
3 發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策
根據(jù)我國的基本國情,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,必須堅(jiān)持以下方針政策:
①必須堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、施行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。②必須以科技進(jìn)步為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動(dòng)力。③必須兼顧土地生產(chǎn)率目標(biāo)和勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)。④必須突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的局限性。⑤必須以農(nóng)民投入為主體,堅(jiān)持國家投入與農(nóng)戶投入相結(jié)合。⑥要以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)為條件。⑦必須以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托。⑧必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。根據(jù)以上原則,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)采取以下措施:
3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要任務(wù)和主攻方向是:①要把主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來。②對農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。③因地制宜,有重點(diǎn)地推進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。④大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步,開發(fā)適應(yīng)我國現(xiàn)階段土地結(jié)構(gòu)條件的農(nóng)機(jī)具。⑤建立與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。
3.2 加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。一是從全局出發(fā)對農(nóng)村水系管網(wǎng)作出科學(xué)合理的規(guī)劃,繼續(xù)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),逐步從根本上治理江湖水患,扭轉(zhuǎn)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重威脅的被動(dòng)局面;加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是農(nóng)田水利和中低產(chǎn)田改造等建設(shè);抓好農(nóng)村水毀工程和小型水利工程建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè),建立以高科技為基礎(chǔ)的氣象監(jiān)測網(wǎng),形成現(xiàn)代化程度較高的防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣候綜合利用的氣象服務(wù)體系,著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。二是加快生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),封山植樹、退耕還林,實(shí)施綜合治理。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),形成國道、省道相配套的農(nóng)村公路網(wǎng);同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),加快發(fā)展小水電,搞好農(nóng)電管理,提高農(nóng)用電水平。此外,還要加強(qiáng)信息化服務(wù)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,健全符合農(nóng)村實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)體系。目前農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的初級階段,僅靠過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的簡單外延性增加,是難以實(shí)現(xiàn)這樣的歷史性轉(zhuǎn)變的。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)、效益和競爭力。
美國、丹麥、荷蘭等國外成功經(jīng)驗(yàn)表明,規(guī)?;⒋髴粜蜕a(chǎn)效益凸顯。我國現(xiàn)有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包單戶生產(chǎn)已不適應(yīng)區(qū)域化、大物流、大發(fā)展的生產(chǎn)需要?,F(xiàn)階段在做好節(jié)約耕地、保護(hù)耕地的同時(shí),要按照《土地管理法》要求,在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,針對小生產(chǎn)和大市場的不適應(yīng),勞動(dòng)力、科技、土地等生產(chǎn)要素利用不充分等矛盾,創(chuàng)造條件,逐步加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移較多,客觀上具備了流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),另一方面不少地方已經(jīng)成功地進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn),實(shí)踐上有成功的典型經(jīng)驗(yàn)。因此,要盡快出臺(tái)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,鼓勵(lì)農(nóng)民可以采取土地入股、反租倒包、土地置換、對外招租等多種形式,有重點(diǎn)的培育和輔助部分發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,培育種養(yǎng)殖大戶,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。
選擇合理適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。分散經(jīng)營模式已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”,適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,我國曾經(jīng)實(shí)施的集體所有集中經(jīng)營的既有模式已被實(shí)踐否定,土地私有集中經(jīng)營又為國策所不許,因此必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營方式,在堅(jiān)持土地公有制的基礎(chǔ)上發(fā)揮民營和集中經(jīng)營的雙重優(yōu)勢,公有、民營、集中經(jīng)營應(yīng)該成為中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本路徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的選擇不僅要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,而且要滿足各方的利益要求,應(yīng)允許多種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式并存。如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場體系比較完善,農(nóng)民市場意識較強(qiáng),則可以考慮選擇專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式;如果當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的專業(yè)性較強(qiáng),又有一定的企業(yè)作為依托,則可選擇公司+農(nóng)戶型的產(chǎn)業(yè)化組織形式。總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的選擇要考慮不同地區(qū)的特點(diǎn)及差異,避免雷同。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化管理和建設(shè),引導(dǎo)和支持農(nóng)民積極發(fā)展各類專業(yè)合作組織,進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類專業(yè)流通中介組織,建設(shè)現(xiàn)代信息、物流網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)參與區(qū)域的分工與合作,建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,積極申辦各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),使之成為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場和招商引資的重要平臺(tái)。
3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長方式,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系??萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心,要把提高科技興農(nóng)放到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出位置,增強(qiáng)廣大農(nóng)民科技興農(nóng)意識。安徽人口多,耕地不足,開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景,關(guān)鍵在于用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái),完善農(nóng)業(yè)科技體系,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。
為此,要廣辟資金來源,大幅度增加農(nóng)村科技投入。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究,不斷提高農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)能力。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),尤其要加強(qiáng)新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣,全面提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭力,建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),建立和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效機(jī)制和辦法。加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化,以及科技入戶工程步伐,使農(nóng)戶能夠了解、掌握更多的農(nóng)業(yè)科技知識和生產(chǎn)技能,提高農(nóng)戶科學(xué)種、養(yǎng)能力;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。
3.5 農(nóng)村教育投資應(yīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心,大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育,結(jié)合農(nóng)村教育資源狀況,調(diào)整城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局,加大對農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)資金支持力度,建立各級財(cái)政投入機(jī)制,逐步把農(nóng)民培訓(xùn)納入公共財(cái)政投入范疇,通過組織實(shí)施主體培訓(xùn),提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力;加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
3.6 創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。根據(jù)安徽省財(cái)政的實(shí)際狀況和中央的要求,必須抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī),加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,緊緊圍繞支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加大投入力度。建立政府扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入增長機(jī)制,提高財(cái)政支農(nóng)比例,調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策和發(fā)放方式,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模,向農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)傾斜。同時(shí)要逐年提高土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫,努力改善農(nóng)村環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè),大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,切實(shí)解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金不足的難題,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。注重發(fā)揮政府資金的帶動(dòng)作用,積極拓寬資金渠道,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)力量大力投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。盡快形成完整的國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策體系。
3.7 農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)是利用光熱水氣土等自然資源從事有生命物質(zhì)生產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè),因而具有分散性、區(qū)域性、時(shí)變性、經(jīng)驗(yàn)性,以及穩(wěn)定程度和可控程度低的行業(yè)弱勢。信息技術(shù)將成為克服農(nóng)業(yè)行業(yè)弱勢的有力武器。①農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)(AES)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)是把分散的、局部的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合集成起來,經(jīng)過智能化信息處理,針對不同的土壤和氣候等環(huán)境條件,給出系統(tǒng)性和應(yīng)變性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)問題的解決方案。②網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)分散與閉塞的弱勢。③精確農(nóng)業(yè)(PA)。精確農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的新型農(nóng)業(yè),又稱“3S”農(nóng)業(yè),即遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 現(xiàn)狀 對策
一、我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的商業(yè)化現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在商業(yè)化發(fā)展過程中,體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先,在教育部統(tǒng)籌規(guī)劃下,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在系統(tǒng)建設(shè)、資源建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)上都提倡引入市場機(jī)制,鼓勵(lì)公平競爭,支持校企合作,允許社會(huì)資金參與。通過國內(nèi)高校幾年的實(shí)踐,收到了較好的效果,吸引了大量社會(huì)資金,推動(dòng)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的迅速發(fā)展。其次,大學(xué)為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展勢力強(qiáng)勁。大學(xué)在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育過程中享受了一系列優(yōu)惠政策,初步形成了面向社會(huì)自主辦學(xué)的局面。這些政策包括:經(jīng)教育部批準(zhǔn),大學(xué)可以突破專業(yè)目錄的限制,自主設(shè)置市場急需的專業(yè);可以在學(xué)校辦學(xué)思想和現(xiàn)有資源條件下,自主確定入學(xué)條件和招生規(guī)模;對于達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生頒發(fā)何種文憑,可以由學(xué)校自行確定;在學(xué)費(fèi)問題上,經(jīng)地方物價(jià)部門批準(zhǔn),可參照教育成本收費(fèi)。因此,大學(xué)可以根據(jù)市場需求提供靈活安排教育服
務(wù)高校與企業(yè)合作已成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的一種主要形式。
二、國內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育商業(yè)化的問題及分析
(一)教學(xué)資源的重復(fù)建設(shè)
我國許多學(xué)?,F(xiàn)在都非常重視網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,并已開始開展網(wǎng)上的遠(yuǎn)程教學(xué),建設(shè)網(wǎng)上的教學(xué)資源。但各個(gè)學(xué)校在開展遠(yuǎn)程教學(xué)時(shí),在網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)方面仍存在重復(fù)建設(shè)的問題。目前網(wǎng)上的遠(yuǎn)程教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上基本相似,如中小學(xué)的遠(yuǎn)程教學(xué)基本上是以語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物等主要學(xué)習(xí)科目為主,而高校開設(shè)的都是當(dāng)前的熱門類專業(yè),如計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)類,很多課程基本是相同的,適應(yīng)這些課程的教學(xué)系統(tǒng)支持平臺(tái)和教學(xué)管理系統(tǒng)也基本可以通過,因此沒有必要每個(gè)學(xué)校都去各自開發(fā)自己的教學(xué)支持平臺(tái)和管理系統(tǒng),在同樣的網(wǎng)絡(luò)課程上花數(shù)倍的人力和財(cái)力。
(二)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的利用率低
我國遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)目前的利用率相對來說還比較低,就其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:一是網(wǎng)上教學(xué)資源缺乏。就我國目前遠(yuǎn)程教學(xué)的現(xiàn)狀來看,其面臨著“有鍋無米”的難題。二是上網(wǎng)人數(shù)的限制。據(jù)2008年初的統(tǒng)計(jì),我國上網(wǎng)人數(shù)已超過7000萬,但這只是一個(gè)絕對數(shù)字,如果與我國總?cè)丝跀?shù)相比,這個(gè)比例遠(yuǎn)小于美國等發(fā)達(dá)國家。三是應(yīng)試教育帶來的阻礙。盡管現(xiàn)在從上到下都在倡導(dǎo)素質(zhì)教育,但對中小學(xué)來說,面臨升學(xué)的壓力,應(yīng)試教育的現(xiàn)象不可能馬上改變,所以它必然影響到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展。
(三)教師素質(zhì)無法跟上現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的需求
在遠(yuǎn)程教學(xué)中,教師的主導(dǎo)作用在教學(xué)中仍然是很重要的,沒有教師的主導(dǎo)作用,教學(xué)也是難以進(jìn)行的。一方面,對于許多教師,尤其是年紀(jì)較大的教師,長期進(jìn)行的都是傳統(tǒng)的課堂教學(xué),在這方面也積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),已習(xí)慣了傳統(tǒng)的課堂教學(xué),面臨網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)首先從教學(xué)思想和觀念上會(huì)不太適應(yīng)這種新的教學(xué)環(huán)境,會(huì)從心理上排斥新的教學(xué)手段,仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,使遠(yuǎn)程教育質(zhì)量難以提高。另一方面,現(xiàn)在許多學(xué)生在計(jì)算機(jī)方面的知識已大大超過教師,這與學(xué)校一味要求教師提高教學(xué)質(zhì)量,而不注重給教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)有關(guān)。許多學(xué)校很注重校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),學(xué)生電腦知識的學(xué)習(xí),但卻忽視一般教師的計(jì)算機(jī)水平的提高,當(dāng)計(jì)算機(jī)已成為其他行業(yè)的普通辦公用品時(shí),在一些中小學(xué),教師仍是一張辦公桌一把椅子,在這樣的情況下,想要進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育當(dāng)然是不可能的。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的商業(yè)化發(fā)展對策
(一)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論研究,構(gòu)建科學(xué)的遠(yuǎn)程教育理論體系
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是教育領(lǐng)域的一個(gè)新事物,目前人們在觀念上對遠(yuǎn)程教育的概念不清,以及對遠(yuǎn)程教育認(rèn)識上的誤區(qū)都迫切需要理論上的解釋和指導(dǎo),現(xiàn)有的教育理論難以指導(dǎo)遠(yuǎn)程教育這一“新生兒”的實(shí)踐,而我們又不能停止遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐以等待教育理論的完善。因此在當(dāng)前急需加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育基本理淪的研究,構(gòu)建科學(xué)的遠(yuǎn)程教育學(xué)科理論體系。要從總體上確定遠(yuǎn)程教育的研究對象、學(xué)科性質(zhì)、研究范圍和研究方法,具體分析遠(yuǎn)程教育原則、方法、模式、網(wǎng)絡(luò)師生、網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育評價(jià)等問題,建構(gòu)遠(yuǎn)程教育學(xué)的學(xué)科理論體系。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的統(tǒng)一管理,制訂現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃
目前,我國遠(yuǎn)程教育尚處于低級階段,從理論到實(shí)踐都存在些缺陷,因而迫切需要遠(yuǎn)見卓識的政策引導(dǎo),需要制定長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。正是因?yàn)樗鄬Ρ∪醵智熬翱春?,所以更需要政策上的適當(dāng)傾斜。在此,我們建議政府部門根據(jù)我國目前基本國情與教育發(fā)展需求制定相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持改革開放的基本原則,對遠(yuǎn)程教育適當(dāng)放權(quán),鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校在國家宏觀管理的規(guī)約下,在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)整下獨(dú)立運(yùn)營。此外,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一有序的體系,這樣人們才會(huì)認(rèn)可和承認(rèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。目前在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育如何頒發(fā)學(xué)歷證書,哪些部門擁有頒發(fā)學(xué)歷證書的權(quán)力仍然十分不明確。
(三)加強(qiáng)教學(xué)軟件的開發(fā)和深度應(yīng)用,推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育商業(yè)化
針對目前教育軟件之間數(shù)據(jù)兼容性不強(qiáng),實(shí)用性和易用性不強(qiáng),教育軟件在教學(xué)中的推廣和應(yīng)用還不夠深入等問題。我們認(rèn)為,一方面教學(xué)軟件開發(fā)商要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)軟件的形式和內(nèi)容進(jìn)行大膽創(chuàng)新,另一方面也要加強(qiáng)廠商于學(xué)校的溝通與聯(lián)系,各廠商之間要堅(jiān)持在合作中競爭的原則,通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來贏得市場效益,推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。此外,各廠商在軟件開發(fā)上需要注意:一是多樣性、針對性;二是交互性、趣味性。
(四)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的法制建設(shè),引導(dǎo)我國遠(yuǎn)程教育走向法制化
制定完整的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法律或者管理辦法。對于經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)教育的公司制訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例,定期對這些公司進(jìn)行審查是否有能力經(jīng)營合格的網(wǎng)絡(luò)教育,從而把一些不合格的經(jīng)營者清理出去,保持網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)的信用度。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)營者各自承擔(dān)的不同角色,甚至明令高校不準(zhǔn)涉及網(wǎng)絡(luò)教育的具體經(jīng)營,而公司不能涉及網(wǎng)絡(luò)教育課件的制作,因?yàn)槟菢颖WC不了網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量。所有網(wǎng)絡(luò)教育公司采用的課件及聘用的師資都必須由教育部或者相關(guān)管理部門審查通過,公司需要按標(biāo)準(zhǔn)支付高校網(wǎng)絡(luò)教育課件相關(guān)的版權(quán)使用費(fèi)。這些使用費(fèi)可按學(xué)員數(shù)量收取,也可按照其他方法收取,從而保證高校高質(zhì)量完成課件所需的資金。
總之,我國是一個(gè)發(fā)展中國家,人均占有的教育資源非常有限,各個(gè)地區(qū)發(fā)展極不平衡。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的逐步發(fā)展和完善,遠(yuǎn)程教育作為一種新型的教學(xué)模式對于克服我國現(xiàn)有的這些困難,滿足信息社會(huì)終身教育、全民教育、個(gè)性化教育以及社會(huì)化教育的需求,加速我國的教育事業(yè)的發(fā)展具有特殊的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]趙國宏等.論網(wǎng)絡(luò)高等教育的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢.中國遠(yuǎn)程教育,2007(5).
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農(nóng)業(yè);持續(xù)發(fā)展
科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊,進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)?,從而從本國本地的情況出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺(tái),再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn);以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長2.3倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍,用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長快于糧食增長的悲觀預(yù)測。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高,美國一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸,產(chǎn)肉101噸,可養(yǎng)活80個(gè)人。目前,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境,因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù),而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí),由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量,因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試,即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”, 1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》,提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對自然的干預(yù),主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型,自給自足,強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場)內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng),在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭論甚大,提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”,反對者認(rèn)為是“復(fù)古”,是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然,對喚起環(huán)境保護(hù)意識起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點(diǎn)、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用,反對投入,反對人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上,違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津,企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式,而滑向科學(xué)上的倒退。因此,作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實(shí)際生產(chǎn)上,由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì),因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)
本世紀(jì)中后期,為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響,環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上,鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
一、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀
我省處亞熱帶地區(qū),是有名的農(nóng)業(yè)大省,境內(nèi)江河密布,森林覆蓋率高達(dá)60%,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,擁有極為豐富的藥用植物資源。正由于此,江西自古就在利用和挖掘藥材資源,長時(shí)間采用傳統(tǒng)的手工炮制技術(shù)生產(chǎn)中藥飲片,供人們治病,逐漸形成了具有江西特色的樟幫、建昌幫并名揚(yáng)海內(nèi)外。解放以后,江西中藥產(chǎn)業(yè)從中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)發(fā)展到中藥提取、中成藥制劑生產(chǎn),并且中成藥生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展壯大起來。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì):①我省現(xiàn)已建立中藥材生產(chǎn)基地個(gè),中藥材種植面積58萬畝,全.省共產(chǎn)中藥材5.5萬噸,在全國排名第位。②我省中藥提取物基本上是由中成藥企業(yè)自建車間自行生產(chǎn)的,主用于本企業(yè)生產(chǎn)所需,并且提取規(guī)模不夠大,提取技術(shù)不夠高,距產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有一定的差距;大多數(shù)企業(yè)未開展中藥提取物的成份檢測和標(biāo)準(zhǔn)制定工作,無知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)品種;從事專業(yè)提取并向市場供應(yīng)中藥提取物的生產(chǎn)企業(yè)基本上沒有。③我省現(xiàn)有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)21家,基本實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)手工生產(chǎn)向半機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,飲片質(zhì)量大幅提升,生產(chǎn)效率明顯提高,年生產(chǎn)能力達(dá)2萬噸以上;為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和增強(qiáng)企業(yè)競爭力,樟樹市慶仁中藥飲片有限公司、萬安縣濟(jì)順堂中藥飲片有限公司等飲片企業(yè)建造了符合gmp要求的廠房,添置了先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器,其生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅躍升,為本企業(yè)實(shí)現(xiàn)飲片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。④我省現(xiàn)有中成藥工業(yè)企業(yè)家,20__年、20__年工業(yè)總產(chǎn)值分別以%和%的速度增長,保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,在國內(nèi)已具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模和市場競爭力,工業(yè)總產(chǎn)值分別在全國排名的第位和第位,在中部省份排名分別為位和位。近幾年,我省工業(yè)企業(yè)引進(jìn)醫(yī)藥強(qiáng)省的開拓觀念和成功做法,加快改組、改制速度,充分挖掘?qū)?nèi)對外開放的潛力和空間,引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理理念等生產(chǎn)要素,并加大中成藥產(chǎn)品廣告宣傳力度,極力向外擠占營銷市場,逐步實(shí)現(xiàn)了中成藥產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升,許多企業(yè)已躍升為強(qiáng)勢企業(yè)。
二、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢和存在問題
(一)、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢
中藥產(chǎn)業(yè)包括中藥材種植業(yè)、中藥提取業(yè)、飲片加工業(yè)和中成藥產(chǎn)業(yè),四者密不可分。由于中醫(yī)理論和按中醫(yī)理論使用的中藥是我國獨(dú)有的瑰寶,故由之而形成的中藥產(chǎn)業(yè)是我國在國際上最具競爭力和最有可能獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè);同樣,我省中藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)也是最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性產(chǎn)業(yè),省委、省政府已決定“把江西建成全國重要的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地,中成藥產(chǎn)業(yè)躋身于全國前三位”,因?yàn)槲沂≈兴幃a(chǎn)業(yè)有著許多的比較優(yōu)勢。
1、在地理環(huán)境和中藥材資源方面的優(yōu)勢:我省地處長江中下游南岸,南北長620公里,東西寬490公里,屬亞熱帶溫暖濕潤氣候,其特點(diǎn)是氣候溫和、雨量充沛、日照充足、無霜期長。長期以來,我省以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代工業(yè)帶來的污染少,優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境孕育了豐富的中藥材資源,據(jù)統(tǒng)計(jì),我省境內(nèi)擁有中藥材20__多種,其中藥用植物900多種,道地藥材有江枳殼、江梔子、江香薷、車前子、蔓荊子、廣昌白蓮、廣昌澤瀉、夏天無、草珊瑚等40多種。匯仁集團(tuán)、天施康公司在自建生產(chǎn)基地對中藥材生產(chǎn)全過程實(shí)施gap管理,制定了中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(sop),改進(jìn)了傳統(tǒng)栽培和養(yǎng)植技術(shù),達(dá)到了自產(chǎn)藥材質(zhì)量、產(chǎn)量明顯提高的目的,為基地中藥材最終獲得生產(chǎn)批文,創(chuàng)立品牌中藥材奠定了基礎(chǔ)。我省培育的中藥材品種多、污染少、富含有效成份、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,為實(shí)現(xiàn)我省中藥提取、飲片加工、中成藥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供了十分優(yōu)越的物質(zhì)條件。
2、在中藥提取方面的優(yōu)勢:我省中成藥企業(yè)均開展了中藥提取工作,提取設(shè)備配備較全,生產(chǎn)工藝水平和操作技術(shù)比較成熟,為我省中藥提取產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了設(shè)施、設(shè)備、工藝、技術(shù)、管理方面的基本條件。另外,我省中藥材資源豐富,品種優(yōu)良,也為中藥提取產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、中藥飲片加工方面的優(yōu)勢:江西藥業(yè)源遠(yuǎn)流長,中藥飲片加工業(yè)歷史悠久。自公元202年葛玄在樟樹閣皂山采藥煉丹起,即開創(chuàng)了江西藥業(yè)先河,并逐漸形成了聞名遐邇的樟幫、建昌幫。解放后,我省的中藥飲片企業(yè)逐漸改進(jìn)廠房,添置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器,飲片生產(chǎn)逐步向規(guī)?;?、現(xiàn)代化靠攏;飲片生產(chǎn)現(xiàn)場管理管理和質(zhì)量管理按gmp要求進(jìn)行,生產(chǎn)工藝按炮制規(guī)范進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程規(guī)范化,產(chǎn)品質(zhì)量控制化,使省產(chǎn)中藥飲片質(zhì)量逐步提高、銷量大幅增長,并有不少飲片品種出口。中藥飲片是中藥
材按一定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過凈選、切制、炮制等不同工序而制成的配方原料,是中醫(yī)臨床用藥,中成藥生產(chǎn)的重要原料。故飲片質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著中醫(yī)治病的療效和中成藥制劑的品質(zhì),而炮制技術(shù)決定著飲片的質(zhì)量;正由于我省擁有底蘊(yùn)深厚的樟幫、建昌幫飲片炮制精湛技術(shù),具有能生產(chǎn)質(zhì)量上乘飲片的比較優(yōu)勢,故我省的中藥飲片有條件、有實(shí)力“雄霸于”國內(nèi)、國際市場,實(shí)現(xiàn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化大有希望。4、中成藥生產(chǎn)方面的優(yōu)勢:由于省委、省政府的重視和扶持,經(jīng)過中成藥企業(yè)多年的開拓進(jìn)取、奮力拼搏,我省中成藥工業(yè)呈現(xiàn)著快速地發(fā)展勢頭,展現(xiàn)著強(qiáng)勁的競爭實(shí)力,中成藥工業(yè)總產(chǎn)值多年在全國排名前10位。我省夏天無、草珊瑚、腸炎寧等中成藥產(chǎn)品富有地方特色,在全國絕無僅有。我省擁有個(gè)年銷售額上億元的中成藥產(chǎn)品,其中江中健胃消食片和年銷售額在20__年分別為3.2億元和億元,在全國排名分別為第1位和第位;江中健胃消食片和年銷售額在20__年分別為5.1億元和億元,在全國排名分別為第1位和第位;同時(shí)我省也是擁有年銷售額超億元中成藥產(chǎn)品數(shù)量最多的省份。我省龍頭企業(yè)匯仁集團(tuán)和江中集團(tuán)更是強(qiáng)者恒強(qiáng),發(fā)展之勢銳不可當(dāng)。匯仁集團(tuán)在擴(kuò)大產(chǎn)品銷量的同時(shí),為保證中藥產(chǎn)品的有效性、安全性及質(zhì)量穩(wěn)定性、均一性,與中藥固體制劑制造技術(shù)國家工程研究中心合作,在我省率先開展了中藥產(chǎn)品的指紋圖譜研究,經(jīng)對集團(tuán)產(chǎn)品烏雞白鳳丸、六味地黃丸、女金膠囊、板藍(lán)根沖劑和延年鈣膠囊進(jìn)行檢測分析,獲取了許多質(zhì)量鑒定方面的技術(shù)參數(shù),為我省中成藥企業(yè)依靠科技手段,有效控制產(chǎn)品質(zhì)量起到了示范和引導(dǎo)作用。江中集團(tuán)投入巨資建設(shè)了寬闊的gmp廠房,引進(jìn)意大利ima制粒機(jī)、包衣機(jī)和德國fette高速壓片機(jī)、uhlmann全自動(dòng)鋁塑包裝機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,生產(chǎn)的產(chǎn)品不但質(zhì)量可靠、可控,且生產(chǎn)效率比以前提高了5倍,其產(chǎn)品江中草珊瑚含片總產(chǎn)值20__年、20__年均在1.5億元以上,健胃消食片總產(chǎn)值20__年、20__年分別為3.2億元和5.1億元,充分顯示了其強(qiáng)者風(fēng)范。這兩家企業(yè)沖在行業(yè)隊(duì)伍的最前頭“領(lǐng)跑著”、示范著、拼搏著,誓將引領(lǐng)全省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)邁向更加輝煌的未來。
(二)、我省中藥產(chǎn)業(yè)存在的問題
1、中藥材種植方面:我省許多中藥材基地尚未開展科學(xué)的中藥材種苗鑒定和標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地建設(shè)及優(yōu)良品種的選育工作,有些種苗存在退化現(xiàn)象。在生產(chǎn)第一線的專業(yè)人才匱乏,生產(chǎn)技術(shù)人員以老藥農(nóng)為主,缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo),種植技術(shù)不夠高。中藥材生產(chǎn)管理不夠規(guī)范,特別是一些種植歷史較悠久的道地藥材的生產(chǎn),與gap的要求有一定差距。栽培中藥材過程中,由于缺乏必要的檢測儀器設(shè)備,有時(shí)不能有效控制農(nóng)藥殘留量和重金屬含量。
2、中藥提取方面:我省中藥提取基本處于自產(chǎn)自用狀態(tài),因無對外供應(yīng)意愿,因而普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、成本高的問題。不少企業(yè)的提取設(shè)備系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、配套能力較差,自動(dòng)化水平較低,提取方法簡單老式,提取效率不夠高。尚未開展普通藥材提取物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,中藥提取物并未像對待中成藥制劑一樣去重視、一樣朝著產(chǎn)業(yè)化、商品化方向去挖掘和發(fā)展。
3、中藥飲片加工方面:我省大多數(shù)飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小,生產(chǎn)條件較簡陋,技術(shù)工藝落后,沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),管理粗放;特別是生產(chǎn)設(shè)備很少更新?lián)Q代,生產(chǎn)能力低下,生產(chǎn)成本偏高;著名的樟幫、建昌幫獨(dú)到的炮制技術(shù)優(yōu)勢未發(fā)揮出來,未充分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這些都是制約飲片加工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
4、中成藥生產(chǎn)方面:我省大多數(shù)中成藥企業(yè)產(chǎn)品本身科技含量不高,市場競爭力不強(qiáng),研究開發(fā)新藥的水平不高;制備技術(shù)大多借鑒化學(xué)藥品的制劑理論和技術(shù),未形成自己獨(dú)特的新制劑理論體系;機(jī)器設(shè)備以及產(chǎn)品劑型落后;大多數(shù)企業(yè)尚未通過gmp認(rèn)證,未有效運(yùn)用指紋圖譜等先進(jìn)檢測技術(shù)控制生產(chǎn)全過程制劑質(zhì)量,致使產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)合格率低于全國平均水平;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄;企業(yè)國有成份較高,缺少發(fā)展活力;長期靠老產(chǎn)品打天下,新產(chǎn)品缺乏后續(xù)跟進(jìn);除匯仁、江中、天施康、仁和、海爾思等少數(shù)企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)的商業(yè)流通、市場運(yùn)營機(jī)制未發(fā)揮好的作用;政策導(dǎo)向、資金投入、人才隊(duì)伍建設(shè)等軟、硬件設(shè)施發(fā)展滯后。
三、我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對策
由于我省中藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景以及在國內(nèi)外頗具競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),所以采取多種有效措施,加速推進(jìn)中藥材現(xiàn)代化進(jìn)程,擴(kuò)大其在全省經(jīng)濟(jì)總量中所占比例,對于調(diào)整我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收,充分發(fā)揮我省在生態(tài)環(huán)境、藥材資源、飲片炮制技術(shù)和中成藥產(chǎn)品等方面的比較優(yōu)勢,加快江西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有極其重要的意義。
中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,是把當(dāng)代最新科技、手段、方法、設(shè)備融入中藥的研究、生產(chǎn)、應(yīng)用,并推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?;F(xiàn)代化,從而發(fā)展、完善中醫(yī)藥的一個(gè)過程。它是一項(xiàng)新的系統(tǒng)工程,只有結(jié)合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究,從中藥材生產(chǎn)源頭做起,通過政府相關(guān)部門和中藥企業(yè)以及中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的密切協(xié)作和共同努力,以達(dá)到中藥材采制理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的現(xiàn)代化,中藥提取理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的現(xiàn)代化,中藥飲片炮制理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的現(xiàn)代化,中成藥制劑理論、生產(chǎn)技術(shù)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的現(xiàn)代化,中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)。我省是農(nóng)業(yè)大省,勞動(dòng)力成本低廉,要充分利用自身優(yōu)勢條件,集中資金和人才,加大中藥研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度,大力引導(dǎo)和培育重點(diǎn)企業(yè)鍛造出以中藥材種植、中藥提取、飲片加工、中成藥生產(chǎn)一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)我省“中成藥產(chǎn)業(yè)躋身于全國前三位”的目標(biāo)是完全有可能的。為加快實(shí)現(xiàn)我省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,結(jié)合我省實(shí)際,我們認(rèn)為,應(yīng)采取以下主要對策:
1、中藥材種植方面:①各級政府和有關(guān)部門要高度重視中藥材生產(chǎn)。中藥材種植在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用,特別是近幾年,中藥材種植的增收效果更加顯著,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他糧食作物。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識中藥材種植與農(nóng)民奔小康的關(guān)系,及其在農(nóng)作物調(diào)整中的地位、作用,真正當(dāng)作新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。②依靠監(jiān)管、引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建議建立由農(nóng)業(yè)或中醫(yī)藥部門牽頭,有供銷、藥監(jiān)、科研等部門參加的聯(lián)席會(huì)議,負(fù)責(zé)對中藥材生產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),規(guī)范中藥材生產(chǎn)經(jīng)營行為,提供種植技術(shù)、質(zhì)量管理、供求信息、專業(yè)培訓(xùn)、科技咨詢等服務(wù)。二是將中藥材基地化生產(chǎn)與中藥飲片加工企業(yè)的開辦立項(xiàng)結(jié)合起來,規(guī)定新開辦的飲片加工企業(yè)要以規(guī)范化的中藥材生產(chǎn)基地為依托,提高新開辦中藥飲片加工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。③大力發(fā)展gap中藥材的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。以實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)(gap)》為契機(jī),新建個(gè)gap藥材基地;積極推廣類似匯仁采用的“中成藥生產(chǎn)企業(yè)+科研+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植模式,大力發(fā)展基地藥材生產(chǎn);下大氣力切實(shí)開展對gap藥材種植、采制新理論的研究,組織制定相應(yīng)的sop,力求藥材質(zhì)量穩(wěn)定,并依托藥都樟樹等全國大型中藥材市場,將省產(chǎn)gap藥材推向國內(nèi)外醫(yī)藥市場,力促中藥材生產(chǎn)規(guī)劃、種植、管理、科研、質(zhì)量、銷售(出口)一
條龍的形成。④開發(fā)道地藥材名牌產(chǎn)品。選擇江枳殼、江梔子等道地藥材優(yōu)良品種在最適宜生長條件的地域種植,按gap要求規(guī)范化大批量生產(chǎn),建立科學(xué)合理的采收加工制度,對其有效成份進(jìn)行研究,在原有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,增加指紋圖譜等檢測指標(biāo),在年內(nèi)規(guī)范提高個(gè)道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),申請核發(fā)藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號,創(chuàng)出道地藥材名牌產(chǎn)品,為實(shí)現(xiàn)我省中藥材種植的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化為打下基礎(chǔ)。2、中藥提取方面:中藥提取物是連接gap與gmp的紐帶,其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)是當(dāng)前推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)的中藥提取物應(yīng)具有使用質(zhì)量穩(wěn)定的gap藥材為原料,采用現(xiàn)代化的提取技術(shù),按gmp要求進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn),提取物活性成份含量或指標(biāo)化合物的組成和含量可控、穩(wěn)定等特征,以便得到人們的認(rèn)可、推廣、應(yīng)用。要逐個(gè)品種研究其提取物特別是道地藥材提取物的主要有效成份或組份,并用與國際水平同步的高效液相色譜法(hplc)、氣相色譜法(gc)、氣質(zhì)聯(lián)用法(gc-ms)等方法進(jìn)行測定,建立指紋圖譜和含量測定方法,在年內(nèi)力爭制定個(gè)道地藥材提取物的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),申請核發(fā)生產(chǎn)批文,然后加以規(guī)?;?、商品化,并將單味或復(fù)方提取物作為中間體,供中成藥企業(yè)生產(chǎn)用,逐步達(dá)到中藥提取產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的目的。
3、中藥飲片加工方面:中藥飲片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也是實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中藥飲片生產(chǎn)應(yīng)在gmp廠房內(nèi)、嚴(yán)格按符合gmp要求的中藥飲片生產(chǎn)sop進(jìn)行,使生產(chǎn)的飲片質(zhì)量穩(wěn)定、均一,具有市場競爭力;引進(jìn)可控制生產(chǎn)全過程飲片質(zhì)量的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),不但可以提高生產(chǎn)能力,降低產(chǎn)品成本,并且能大幅提高飲片質(zhì)量,因而可大大推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)進(jìn)程;引導(dǎo)飲片企業(yè)生產(chǎn)車間向中藥材產(chǎn)業(yè)基地靠攏,可減少飲片加工工序、往返運(yùn)輸負(fù)擔(dān)、環(huán)境污染,還可有效防止有效成份的丟失,最大限度的提高飲片質(zhì)量,促進(jìn)飲片產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化的發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)和醫(yī)藥貿(mào)易的整體發(fā)展;取消分散在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售藥店、個(gè)體藥農(nóng)自行加工飲片方式,扶持專業(yè)飲片企業(yè)做大做強(qiáng);飲片企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的合作,開展對樟幫、建昌幫炮制方法、工藝的研究,篩選出最適合現(xiàn)代化生產(chǎn)的最佳炮制方法,建立科學(xué)工藝技術(shù)參數(shù),使炮制方法規(guī)范化、工藝過程數(shù)據(jù)化,并力爭在年內(nèi)規(guī)范提高個(gè)道地藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)申請飲片生產(chǎn)批準(zhǔn)文號,從而創(chuàng)立具有江西特色的飲片品牌產(chǎn)品。
一、企業(yè)管理模式和企業(yè)管理的現(xiàn)代化
從實(shí)際意義上分析,企業(yè)的管理模式和企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展其實(shí)是密不可分的整體。但是,為了更好的了解企業(yè)管理的模式和企業(yè)現(xiàn)代化管理的手段,在這里暫時(shí)分開進(jìn)行論述。
1.企業(yè)管理模式
(1)基本概念
什么是企業(yè)管理模式呢?企業(yè)管理模式就是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)所組織的資源和經(jīng)營活動(dòng)的框架和方式。 目前我國企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營中使用的比較有效且具有一定的典型性的管理模式主要包括:企業(yè)的資源計(jì)劃,制造資源計(jì)劃,企業(yè)過程重組,生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化等。雖然這些管理模式在企業(yè)的經(jīng)營當(dāng)中較為常用且有實(shí)際性的效力。但是,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,這些在企業(yè)管理中發(fā)揮效益的管理模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)今的發(fā)展趨勢,顯出疲態(tài)。尤其是知識經(jīng)濟(jì)的到來,企業(yè)從原來單純的盈利性組織向?qū)W習(xí)型組織和知識型企業(yè)發(fā)展。為了從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化革新,企業(yè)越來越需要?jiǎng)?chuàng)造適合自身特點(diǎn)的新的現(xiàn)代化管理模式。
(2)未來新型企業(yè)管理模式的發(fā)展趨勢
在企業(yè)管理模式的更新過程中可以發(fā)現(xiàn)新型的企業(yè)管理模式主要向以下幾個(gè)方面發(fā)展。
①組織結(jié)構(gòu)扁平化。在過去很長一段時(shí)間里企業(yè)采用的都是科層組織的形式,這種科層組織跟金字塔類似。在長期的實(shí)踐過程中,這種科層組織凸顯出了其優(yōu)勢效果。特別是在大規(guī)模生產(chǎn)環(huán)境下,這種管理組織幫助企業(yè)降低了自身的成本,同時(shí)提高了產(chǎn)量。但是,隨著市場結(jié)構(gòu)的變化,大規(guī)模生產(chǎn)已經(jīng)不再占據(jù)市場主導(dǎo)。在這樣的背景下,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)開始向團(tuán)隊(duì)型扁平化過渡。管理的扁平化,其意義在于減少管理層次,使管理方式更為系統(tǒng)。
②競爭模式合作化。企業(yè)競爭模式化是有共同目標(biāo)的多個(gè)企業(yè),為了更好的發(fā)揮效益和開創(chuàng)市場而進(jìn)行的一種合作的運(yùn)作模式。多個(gè)企業(yè)的共同合作可以起到取長補(bǔ)短的作用。各個(gè)企業(yè)在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí),通過與其他企業(yè)建立伙伴關(guān)系來達(dá)到共享資源,提高生產(chǎn)力和市場競爭力等目的,合作化在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)型社會(huì)中已經(jīng)成為一種大的趨勢。它能讓企業(yè)在合作競爭中找到新的契機(jī)。企業(yè)之間的友好的戰(zhàn)略合作作為一種新的競爭方式,是有利于中國企業(yè)發(fā)展的很好選擇。
③組織結(jié)構(gòu)柔性化。所謂組織結(jié)構(gòu)的柔性化主要指的是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的柔性。有柔性的組織結(jié)構(gòu)可以有效解決企業(yè)內(nèi)部的集團(tuán)化和分權(quán)化的分歧。
二、企業(yè)管理的現(xiàn)代化基礎(chǔ)
在對現(xiàn)今企業(yè)的管理模式以及發(fā)展趨勢有了一個(gè)大致了解后我們來談?wù)勂髽I(yè)管理的現(xiàn)代化的問題。
1.基本概念
所謂企業(yè)管理的現(xiàn)代化就是指企業(yè)在管理過程中通過科學(xué)思想和方法的運(yùn)用,如系統(tǒng)論、控制論、信息論等,采用以計(jì)算機(jī)為核心的管理手段,建立起符合社會(huì)化大生產(chǎn)要求的管理組織,使企業(yè)管理達(dá)到更為先進(jìn)的水平。
2.企業(yè)現(xiàn)代化管理中存在的問題
在我國企業(yè)現(xiàn)代化管理的進(jìn)程中存在一些問題,這些問題大多跟企業(yè)缺乏科學(xué)的管理手段有關(guān)。比較突出的問題有管理思想上相對落后,觀念陳舊,營銷機(jī)制不健全,缺乏市場開拓精神和意識。管理不嚴(yán),紀(jì)律松弛等等。許多企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)工作本就薄弱,又一味的追求盲目改革,大大削減了企業(yè)管理的組織力量。例如:近幾年來許多企業(yè)片面的追求股份制改革熱潮,認(rèn)為進(jìn)行改革是處理企業(yè)種種問題的有效手段,從而長期忽視了企業(yè)的內(nèi)部管理。有些企業(yè)更把改制作為硬性指標(biāo),而對管理卻松散對待,出現(xiàn)了“以改代管”的傾向。企業(yè)
三、企業(yè)現(xiàn)代化管理的實(shí)施方法
1.建立專業(yè)化的管理體系
要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的現(xiàn)代化管理,建立一個(gè)專業(yè)的管理系統(tǒng)是必要的條件之一。如負(fù)責(zé)質(zhì)量全面管理的質(zhì)量管理體系;負(fù)責(zé)目標(biāo)全面管理的計(jì)劃管理體系;以經(jīng)營機(jī)制為核心的現(xiàn)代化經(jīng)營體系等都是企業(yè)建立管理系統(tǒng)的方法。各管理系統(tǒng)建立后,實(shí)行歸口管理。在企業(yè)體制原則的建立時(shí)要注意原則的統(tǒng)一性,制定統(tǒng)一指揮和各級管理結(jié)合的原則;綜合管理和專業(yè)管理相結(jié)合的原則。
2.建立現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)
管理的基本定義是指一定組織中的管理者通過協(xié)調(diào)他人進(jìn)行活動(dòng)達(dá)到充分利用資源,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一系列社會(huì)活動(dòng)過程。從管理的基本定義中我們不難看出,管理結(jié)構(gòu)的建立是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的必要保證。管理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化包括建立機(jī)構(gòu)和組織活動(dòng)兩個(gè)大致方面。首先是機(jī)構(gòu)的建立,在企業(yè)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程中,成立一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)并不困難,難的是真正發(fā)揮這些組織機(jī)構(gòu)的作用。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 機(jī)械化 過渡 發(fā)展 建設(shè)
[中圖分類號]S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)07-0169-01
社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的目的之一就是提高人民的生活水平,而社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)更是其中的重要任務(wù)。新農(nóng)村的建設(shè)重點(diǎn)必將落在農(nóng)業(yè)發(fā)展之上。而所謂的農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就是使農(nóng)村可以擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的限制,向大機(jī)器生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)展,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展是否現(xiàn)代化的重要因素,農(nóng)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,就談不上現(xiàn)代化。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展處在二者過渡的一個(gè)特殊時(shí)期,農(nóng)業(yè)發(fā)展類型的轉(zhuǎn)變也是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重要變革。所以,對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展的探討一時(shí)成為了社會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)的討論熱點(diǎn)。因此,本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為研究對象,具有一定的社會(huì)意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)分析
1.農(nóng)業(yè)工業(yè)設(shè)備的使用廣泛
要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè),首先就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中必不可少的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工業(yè)設(shè)備。在我國工業(yè)迅速發(fā)展的今天,農(nóng)用工業(yè)設(shè)備數(shù)量與品種都在不斷出新。農(nóng)民可以不再以人力為主要的勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)的發(fā)展,耕整機(jī)與各種水利灌溉設(shè)備已經(jīng)逐漸出現(xiàn)在田間地頭。另外,在科學(xué)技術(shù)不斷地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中,像計(jì)算機(jī)與遙感技術(shù)都為農(nóng)業(yè)機(jī)械化與自動(dòng)化的程度加深提供了一定的技術(shù)基礎(chǔ),正在助力于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場體系不斷完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的勞動(dòng)力生產(chǎn)效率與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的商品率一定會(huì)隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的加深而大大提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展一定會(huì)促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的正在完成由自給自足向供求市場發(fā)展,農(nóng)業(yè)商品也在逐漸實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)。市場在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中起著資源調(diào)配的作用,市場在農(nóng)業(yè)的發(fā)展下逐漸完善起來,農(nóng)業(yè)也在市場的完善當(dāng)中得到了更好的發(fā)展,打破了物質(zhì)循環(huán)中的局限性,向正確的方向發(fā)展。
二、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化當(dāng)中存在的問題分析
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平落后
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要前提,而現(xiàn)如今,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的落后已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。近些年來,我國的國民經(jīng)濟(jì)處在不斷的發(fā)展中,社會(huì)文明也在不斷進(jìn)步,但是我國農(nóng)業(yè)方面機(jī)械設(shè)備的投入水平卻沒有得到明顯的改善和提高。與國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文明的發(fā)展速度相比而言,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已經(jīng)嚴(yán)重落后。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)設(shè)備的類型、質(zhì)量與使用目的不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。另外,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡相配,使得農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾越來越突出。我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不先進(jìn)并沒有因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而得到根本的改善。
2.農(nóng)民使用現(xiàn)代化機(jī)械的意識較為低下
一直以來,在我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中,農(nóng)民一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中重要的勞動(dòng)力。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的出現(xiàn),雖然方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但卻提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。一些農(nóng)民出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮,依然以勞動(dòng)力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要支柱,沒有加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金與技術(shù)投入。另外,農(nóng)民的素質(zhì)相對來說較為低下,并不能很好的操作與使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械,這也是其農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用意識低下的一個(gè)主要原因。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議
1.加大財(cái)政對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金與科技投入
農(nóng)民之所以不采用農(nóng)業(yè)機(jī)械,第一是因?yàn)槠渌刭|(zhì)不夠,第二是因?yàn)闆]有強(qiáng)大的財(cái)力可以支撐。所以,國家應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金與科技投入,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升的扶持。另外,一定要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械新型技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā),關(guān)鍵是使其適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)調(diào)整的需求。對于農(nóng)業(yè)市場當(dāng)中急切需要的農(nóng)用生產(chǎn)工具進(jìn)行重要開發(fā)與制作,使相關(guān)企業(yè)為扶持對象,開始對我國農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策扶持。
2.提高我國農(nóng)民素質(zhì)
地方性的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的宣傳力度,使農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械的諸多益處。另外,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的邀請農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)到地方進(jìn)行農(nóng)用機(jī)械使用方法與操作規(guī)范的講解,只有農(nóng)民掌握了農(nóng)用機(jī)械的使用方法,其加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械使用的意識才能被喚醒。農(nóng)民素質(zhì)的提高,對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升有著基礎(chǔ)性的影響。
四、結(jié)語
綜上所述,本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展為研究對象,對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低等問題,并根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提出了兩點(diǎn)對策。希望以此來引起國家與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)的重視,切實(shí)服務(wù)于農(nóng)民,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:企業(yè)信息化;現(xiàn)代企業(yè);管理創(chuàng)新
在企業(yè)生產(chǎn)、銷售、以及經(jīng)營決策等各個(gè)方面,已經(jīng)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。在企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的所有環(huán)節(jié)中都離不開信息技術(shù)。信息技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)管理思想、以及管理模式、方法、手段的發(fā)展,同時(shí)也改善了企業(yè)內(nèi)部的組織和操作機(jī)制。
一、企業(yè)信息化的作用
(一)企業(yè)信息化的概念。企業(yè)信息化指的是將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理機(jī)制中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,從而提高企業(yè)信息之間的傳遞速度和效率,使企業(yè)及時(shí)有效利用這些信息資源,并對其進(jìn)行加工、處理。企業(yè)信息化可以有效提高了企業(yè)的管理水平和管理效率,改善企業(yè)管理氛圍,有利于企業(yè)管理機(jī)制的開展,從而確保企業(yè)良好運(yùn)營。
(二)企業(yè)信息化建設(shè)的表現(xiàn)。信息化建設(shè)是通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來處理和完成數(shù)據(jù)分類、資料存儲(chǔ)、信息計(jì)算等相關(guān)工作,企業(yè)員工只需進(jìn)行原始的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的記錄、輸入、輸出,大幅降低了其勞動(dòng)量;企業(yè)的內(nèi)部管理系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以快速、精準(zhǔn)、明確、及時(shí)、有效的進(jìn)行信息化管理,大幅提高了企業(yè)的工作效率,使各部門之間的業(yè)務(wù)辦理的速度,以及信息處理工作更加快捷、方便,同時(shí),企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營效率也得到了很大程度的提高,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化;企業(yè)信息化建設(shè),規(guī)范了數(shù)據(jù)的相關(guān)來源,以及存在格式等,使企業(yè)管理更加規(guī)范化,大幅提高了企業(yè)的工作質(zhì)量和工作效率。
二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的一個(gè)重要手段即是管理創(chuàng)新
企業(yè)的信息化指的是在企業(yè)的相關(guān)管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的管理,這即是企業(yè)信息化管理與非信息化的管理之間的不同之處。信息化管理模式是在現(xiàn)行的管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行的變革、創(chuàng)新、和改進(jìn),它使企業(yè)生產(chǎn)的流程更加規(guī)范、公正、透明。企業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)之前,應(yīng)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理模式、績效考評、運(yùn)行流程、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面。發(fā)達(dá)國家是在工業(yè)化進(jìn)程完成后,開始的信息化管理,而中國企業(yè)則是在工業(yè)化發(fā)展還未結(jié)束的情況下,就開始了信息化管理,所以,我國企業(yè)不僅現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)不足,而且在管理流程上也沒用規(guī)范的數(shù)據(jù),有的甚至對管理流程這個(gè)概念并未有多少認(rèn)識,因此,導(dǎo)致許多企業(yè)在信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)了盲目管理的模式,所以說管理模式問題是目前企業(yè)信息化建設(shè)中急需解決的重大問題。
三、企業(yè)信息化與管理創(chuàng)新互助推進(jìn)
在工業(yè)生產(chǎn),以及企業(yè)結(jié)構(gòu)中,其技術(shù)生產(chǎn)力是否先進(jìn)主要體現(xiàn)在信息化程度,在現(xiàn)代的企業(yè)管理中,現(xiàn)代化的信息技術(shù)在實(shí)際管理中,以及實(shí)踐中都起著非常重要的作用。為了有效管理控制企業(yè)流程,以及經(jīng)營管理方式,需進(jìn)一步開發(fā)與利用企業(yè)資源,有效整合企業(yè)運(yùn)營過程中的分散數(shù)據(jù),使管理信息實(shí)現(xiàn)共享、分流、交互,從而提高企業(yè)的核心競爭能力。信息化建設(shè)是通過信息技術(shù)與先進(jìn)的管理技術(shù)對企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,以及企業(yè)管理模式進(jìn)行重組、改革、以及再造,從而提高企業(yè)的管理水平和管理效率。通過信息化技術(shù)來使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展進(jìn)程,同時(shí)也創(chuàng)新了一個(gè)先進(jìn)管理思想,有效的引導(dǎo)著整個(gè)企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)健康的發(fā)展,企業(yè)信息化與管理創(chuàng)新二者之間存在著相互影響、相互制約的關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化管理,才能引進(jìn)現(xiàn)代化的經(jīng)營理念,也就是通過先進(jìn)的技術(shù)來改造傳統(tǒng)的系統(tǒng),帶來全新的生產(chǎn)方式、運(yùn)行模式。通過信息化的管理手段來提升企業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平、加工效率,進(jìn)而帶動(dòng)創(chuàng)新型技術(shù)與研發(fā)型設(shè)計(jì)的完美融合。信息化是企業(yè)管理創(chuàng)新、發(fā)展的源動(dòng)力,在企業(yè)信息化的時(shí)間探索中起到重要的作用,讓我們認(rèn)識到信息化不僅僅是一個(gè)技術(shù)性的問題,而是一種觀念、理念上的問題。很多人們在研究企業(yè)信息化過程中只側(cè)重于信息技術(shù)自身,卻對信息化的管理流程和模式?jīng)]有提起重視。要想建設(shè)出專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理機(jī)制,需與企業(yè)經(jīng)營的具體戰(zhàn)略措施相結(jié)合。在企業(yè)管理創(chuàng)新中,企業(yè)信息化發(fā)揮著重要的作用,一方面,它可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理,為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的、可靠的信息依據(jù),從而使抉擇中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性降到最??;另一方面,提高了企業(yè)管理的結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的合理性與公正性,將企業(yè)資源,以及生產(chǎn)要素有效的整合在一起,促進(jìn)了信息技術(shù)在企業(yè)中的快速發(fā)展。
四、評價(jià)企業(yè)信息化與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新
(一)企業(yè)信息化與新型經(jīng)營理念相結(jié)合。其優(yōu)勢主要表現(xiàn)是:企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化拓寬了企業(yè)的發(fā)展空間,并具備了在線公司的強(qiáng)大功能。有效結(jié)合新型經(jīng)營理念和企業(yè)信息化,充分利用信息化技術(shù),改變經(jīng)營理念,從而大幅提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)信息化建設(shè)可以為企業(yè)提供更多的盈利條件和機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)條件以及新的經(jīng)營模式下,可實(shí)現(xiàn)以最小的投資獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益,為我國傳統(tǒng)企業(yè)改造提供了有利的參考依據(jù)。
(二)企業(yè)信息化與新型經(jīng)營理念相結(jié)合。其局限性表現(xiàn)在:要求企業(yè)管理者必須具備較高綜合素質(zhì)水平:在企業(yè)信息化建設(shè)過程中,企業(yè)管理者不僅要熟悉市場的運(yùn)作、管理,以及信息技術(shù)的發(fā)展,還要對消費(fèi)者心理,獲取顧客信息的途徑進(jìn)行充分的了解和掌握,從而創(chuàng)新出企業(yè)新的經(jīng)營管理理念。松散型組織內(nèi)的各公司資源很難實(shí)現(xiàn)共享。通過信息技術(shù)可以組織松散型企業(yè),但因各方面條件的限制,我國現(xiàn)在還很難開展松散型公司運(yùn)作方式,其制約因素包括:公司資質(zhì)、信息交流、整體社會(huì)人文環(huán)境、信譽(yù)保證等。
五、結(jié)語
企業(yè)信息化建設(shè)具有非常重要的意義。我國應(yīng)不斷學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)根據(jù)自身的實(shí)際情況,以及我國國情,發(fā)展企業(yè)信息化技術(shù),從而改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理方式。
參考文獻(xiàn):
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