關于體育的策劃精選(九篇)
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第1篇：關于體育的策劃范文
關鍵詞：體育；學困生；形成；轉化；策略
一、體育學困生的形成
弱勢群體是客觀存在的，在每一個社會群體中都會呈現，在體育教學中也有弱勢群體，由于在體育課堂或者說體育運動中他們找不到成就感，沒有運動優勢，便開始慢慢懈怠體育運動，并逐漸遠離體育運動，逃避體育課堂，日積月累，在體育課堂中表現出不遵守紀律、懶惰、渙散，逐步成了體育學困生。學困生普遍在體育品德、體育意識、體質、心理品質、學習習慣、行為習慣和運動能力等方面的發展水平與體育教學不相適應或者不能完成體育鍛煉，達不到體育教學目標。就其具體情況而言，可以把形成體育學困生的原因分為兩個方面。
1.學困生形成的客觀原因
該類學生往往通常身體矮小、肥胖、體弱、疾病患者，這類學生中，有部分在思想意識上熱愛體育，愿意參與鍛煉學習，但是往往因為身體上的原因，他們在這些體育運動中沒有找到成就感，或者在運動中容易受傷，或者身體根本不允許他們參與體育運動。還有部分由于從內心就根本不喜歡從事體育運動，感覺體育運動累、苦，以身體的不適作為自己逃避運動的最佳理由，從而逃避體育鍛煉，長期累積，自然讓這些學生和體育生疏，背道而行，從心理和行動開始逐步排斥體育運動，也就形成了后來在體育課堂出現的體育學困生。
2.學困生形成的主觀原因
他們往往從小受父母影響（父母根本就不喜歡體育，從來不從事體育運動），重文輕武，打心里就不喜歡、不愿意從事體育運動和鍛煉，或者說在現在的應試教育模式下，整天都是忙于書本，忙于考試，根本沒有時間進行體育鍛煉，甚至強制學生多看書做題，不允許去從事體育運動。還有就是因為學生性格懦弱、懶散、渙散，在體育運動中難以克服運動中出現的各類體育生理極限現象，由于體育運動中的各類運動生理極限導致了這類學生害怕運動、排斥運動，從而形成體育學困生。
二、學困生的轉化策略
在教學訓練中，我們應該及時發現體育學困生，找準學困生形成原因，根據病因找準治療的方法，給予學生適當的關懷和幫助，從而改變學困生的面貌，讓其由學困生逐步轉化為體育愛好者，達到體育教學的目標和目的，培養學生終身體育的良好習慣。
1.對由客觀原因形成的學困生的轉化策略
對于由客觀原因造成的學困生，如身體矮小、肥胖或者體弱疾病患者，不論他是喜歡體育運動還是從內心排斥體育運動，這類學生都需要特別的關懷和關愛，多和他們交談聊天，從思想引導該類學生，多鼓勵表揚，要求學生勇敢，敢于面對，善于拼搏，多在體育運動中運用技巧，減少由于身體上的弱勢帶來的負面受挫感，讓技巧、技能在運動中找到一定的成功感，讓學生在體育運動中找到樂趣。
課堂中面對這類學生時，不能讓學生在班級教學活動中感受到教師因為他是身體矮小等原因而特別關愛，不能把這類學生都集中在一個教學組上教學，因為這類學生往往都是自尊心強者，一旦在心理上出現這種感受，他們的自尊心就會受到挫折，從而更加排斥體育運動，甚至討厭體育教師。在教學中，把班級中的學困生打散分組，可把這類學困生分別安排在運動能力中下水平，差異不能太大，讓他們在運動找到一定的成就感和喜悅感，多鼓勵肯定這類學生在體育運動中的進步和提高，讓他們對體育運動有興趣，
培養其信心和興趣，讓其逐步愛好體育，參與體育運動，慢慢脫掉體育學困生的帽子。
2.對由主觀原因形成的學困生的轉化策略
針對主觀原因造成的體育學困生，情況復雜，要注意細心教學、謹慎應對。主觀原因造成的體育學困生，綜合其情況，大部分屬于頑固分子，這類學生的殺傷力往往大于由客觀原因造成的學困生，他們不但能使自己與體育運動隔離起來，還具有影響班級其他同學的教學活動，從而給班級的體育教學活動帶來極大的難度，讓班級開展體育活動變得十分的被動。
主觀原因造成的學困生，他們往往從小受父母影響（父母根本就不喜歡體育，從來不從事體育運動），重文輕武，在心理深處就不喜歡、不愿意從事體育運動和鍛煉，或者說在現在的應試教育模式下，整天都是忙于書本，忙于考試，根本沒有時間進行體育鍛煉。這類學生，他們往往從內心里藐視體育運動，或者是這類學生家長藐視體育運動，認為體育不高考，給升學不能帶來任何幫助，他們就把本該進行體育鍛煉的時間用于看書做題，放棄體育鍛煉，排斥體育運動。他們的很多人生觀點都是現實實用派，對目前有用的他們往往比其他同學做得更好，他們的觀點也往往在學生中很具煽動性，面對他們時，一定要動之以情，曉之以理，講清楚健康的體魄在人的一生中的重要性，要從基礎開始抓起，身體是不會在短時間突然鍛煉好的，必須堅持長期的鍛煉，養成良好的生活習慣，堅持進行體育鍛煉才會擁有強壯的身體。要養成良好的體育習慣，必須利用好體育課堂，學習正確的體育鍛煉方法和技巧。在體育教學活動中，教師要細心觀察，耐心指導講解，從心靈深處去發掘他們對體育的愛好和興趣，要讓他們主動走出教室，走進陽光，讓他們清楚健康源于運動，有健康強壯的體魄對自己今后成功人生的
第2篇：關于體育的策劃范文
關鍵詞 精細化管理 全面預算 預算編制 預算執行 預算分析 預算考核
改革開放30多年來，中國經濟取得了舉世矚目的成就。中國企業以高速度、規模化、低成本的優勢贏得了全球競爭的有利地位。然而，隨著全球經濟復蘇乏力，中國經濟發展進入“新常態”，過去粗放的經營管理模式，必將面臨轉型升級。通過精細化管理來提高管理水平，獲得競爭優勢，是未來我國企業發展的必然選擇。要實現精細化管理的目標，全面預算管理無疑是最有效的工具。全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。
一、企業精細化管理對預算管理的要求
精細化管理下的預算不同于傳統的企業財務計劃，它是將粗放的預算管理工作升級為更加細致、更加嚴密的預算管理模式，強調的是系統化、專業化、全覆蓋、全員參與、全過程的管理。具體要求：一是預算要成為實現企業戰略目標的導向，成為企業各種資源配置的手段，能夠提高企業的核心競爭力，提高員工工作積極性。二是全面預算管理體系，要求覆蓋全員，要求預算要全面，既要考慮內部資源，又要考慮外部條件；既要考慮財務指標，又要考慮非財務指標等。三是預算管理對象包括業務預算、財務預算和綜合預算。四是預算的編制是企業對自身資源和競爭力全面評估的過程；預算的執行是企業的戰略目標的實現過程；預算的分析是發現目標的偏離程度，找到薄弱環節，持續改進經營的過程；預算的考核工作是企業各職能部門工作的總結。
二、精細化管理下企業預算管理存在的問題
（一）預算編制階段存在的問題
（1）對企業戰略發展目標認識不清，導致預算脫節。企業在編制預算時，如果僅僅基于本企業所擁有的資源作為編制預算的基礎，而不是以企業的戰略發展目標為導向。那么，這種只注重短期利益的預算編制思路，顯然犯了方向性錯誤，將會大大影響企業的長遠發展。
（2）閉門造車，對外部因素考慮不充分。企業一般會采用增量預算法，即通過對歷史數據做增減調整來編制預算。在經濟全球化下，市場環境瞬息萬變。如果在編制預算時，只關注企業內部的資源和條件，沒有充分考慮到企業外部環境變化的影響，往往會形成“閉門造車”的處境。而企業這樣編制的預算很可能在實際執行過程中完全失效，導致經營目標混亂，阻礙企業發展。
（3）沒有全員參與，激勵效果差。談及精細化下全面預算管理，雖口號“高大上”，但如果“不接地氣”，也只能是管理層的一廂情愿。如果沒有全員參與，那么預算指標和具體工作的關聯度就差，就很難調動員工的工作積極性，從而使預算缺乏實際指導意義。還有很多企業將預算編制工作全盤交給財務部門獨立完成，其他部門對預算編制過程不參與、不關心，對預算指標不了解，導致在實際預算執行和績效考核過程中引起爭議。
（二）預算執行階段存在的問題
（1）執行環節松弛，對預算缺乏重視。首先，由于執行松弛、審批不嚴，對包括資金在內等重要企業資源缺乏有效管控的話，則極易造成企業資產流失。其次，在經營過程中，由于不按照預算進度執行，造成各部門工作銜接不順，導致企業總體經營節奏混亂，影響戰略發展目標的實現。
（2）預算調整環節不規范，過于教條或隨意性太強。當企業的內外部環境或者企業的經營策略發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致企業的預算執行結果產生重要偏差，原有預算不再適宜時需要對預算進行必要的調整。有些企業沒有制定預算調整機制，年度預算編制完成后，就不再允許變動。即使在內外部環境等因素已經發生了重大變化的情況下，依然教條的執行已經不合理的預算指標，造成企業資源錯配、生產效率下降、降低員工工作積極性等問題。反之，有些企業在預算調整環節，不經過嚴格的審批程序，也沒有結合各種變化影響因素，隨意修改。不僅調整依據不夠充分，而且調整頻繁，各部門預算口徑變得不一致，使預算失去了統一的指導作用，也讓考核標準失去了權威性和公平性。
（三）預算分析階段存在的問題
缺乏高水平的管理分析，不能及時反映經營情況。預算分析就是將企業的預算執行情況與預算目標或標準進行對比，找出差異，分析差異形成的原因，并根據差異的大小和性質，提出相應的改進措施的過程。很多企業在做預算分析工作時，方法比較單一，只是用現有數據和年度預算數據進行對比，并沒有進行深層次的分析。如此，也僅僅只是反映出表面最淺顯的問題，不容易發現問題的根源所在。
（四）預算考核階段存在的問題
（1）預算考核體系不健全，不能體現企業的戰略導向、發揮優化資源配置的作用。企業在不同的發展階段、不同的外部市場環境影響下，會制定不同的戰略發展目標。如果預算考核體系不健全，考核指標過于簡單或者考核指標錯誤，就不能充分發揮企業戰略導向和優化資源配置的作用。
（2）獎懲不嚴，預算考核結果和個人績效相關性差，激勵效果不明顯。對于沒有完成預算相關指標、考評結果差的，各部門以及相關人員通常會提出各種借口和理由辯解。如果考核工作因此放松，將激勵工作就此淡化，則違背了預算考核指標的導向作用，不利于企業的管理提升。如此往復，則預算體系閉環被打破，預算也將失去嚴肅性，形同虛設，嚴重阻礙企業發展進程。
三、精細化管理下企業全面預算的實施和完善
（一）預算編制階段的措施建議
（1）以企業戰略發展目標為導向，以精細化管理為要求。貫徹以企業戰略發展目標為導向的預算管理思路，樹立以精細化管理為要求的全面預算管理理念，以此作為開展全面預算編制工作的基礎。公司要成立預算管理委員會，由公司總經理及其他高管組成，負責指導預算的編制工作，對各級預算進行審核和修正，報董事會審核后下達預算并組織實施，同時定期對預算執行經過提出考核和獎勵意見。
（2）充分分析內部資源和外部條件。首先，要充分分析企業內部資源，結合企業歷史數據，未來發展方向等，評估自身的優勢和劣勢。其次，要充分分析企業外部條件，行業發展情況等，綜合考慮來編制預算。只有這樣，預算基礎才具備客觀合理性。
（3）全員參與、自上而下、自下而上的編制預算。全面預算應體現“人人都是企業主人”的宗旨，讓全員參與其中，充分發揮員工智慧。使員工清楚企業的發展目標，并充分理解預算指標。這樣，既調動了員工的積極性，同時又為預算執行環節和考核環節奠定了基礎。
（二）預算執行階段的措施建議
（1）嚴控執行環節，防止預算指標隨意變更。將預算指標按時間分解到年度、季度、月度，按照責任分解到各部門，再將指標分解到各個責任人，定期通報預算執行情況，做到執行階段不松弛，預算目標不偏離。
（2）合理調整預算指標，及時應對環境變化。企業應避免預算執行環節過于僵化，陷入管理死角，使企業失去應變能力，削弱競爭力。當企業內部經營狀況、外部市場環境以及法律、法規等相關因素發生變化時，造成各項實際狀況與年初預算發生了重大偏差時，應及時對預算指標做出調整，以防止企業偏離經營方向，保持企業的經營效率和資源的有效配置，以適應市場變化，增加企業的競爭優勢。
（三）預算分析階段的措施建議
建立短、中、長期預算分析體系，找出偏差，提出應對措施。預算分析工作，不能只做數字的簡單對比，還應該將指標詳細分解，逐一找出差異，挖掘深層次的原因。各部門應定期召開預算執行情況分析會，分析預算偏離的程度，找出執行過程中出現的問題，分析原因，及時做出應對措施。預算委員會，還要定期對預算應對措施做后續的跟蹤檢查，以確認應對措施是否得到了有效執行。
（四）預算考核階段的措施建議
（1）建立精細化全面預算管理考核體系。企業應從戰略發展目標為導向制定指標考核體系，并綜合運用財務指標和非財務指標。財務指標如：銷售額、凈利潤、凈資產收益率、資產負債率、流動比率、投資回報率、銷售利潤率、應收賬款周轉率等。非財務指標：市場占有率、客戶滿意度、產品交貨率、產品返修率、設備利用率、安全生產率、員工滿意度等。實現全方位、精細化的指標考核體系，確保過程全覆蓋。
（2）考核指標落實到崗位和責任人。按照公開、公平、公正的原則，嚴格執行獎懲制度。對于考核達標的部門和個人要給予實實在在的物質獎勵，對于考核未達標的要給予相應的處罰。使考核環節和其他環節形成相互銜接、相互配套的完整體系，確保預算目標能夠得到有效的執行。
（作者單位為蘇州新區創新科技投資管理有限公司）
參考文獻
[1] 池國華，鄒威.關于全面預算管理的若干認識[J].財務與會計，2015（01）.
[2] 侯雪筠，劉麗紅.企業全面預算管理的現狀及對策[J].商業會計，2014（22）.
第3篇：關于體育的策劃范文
引導學生關注環境問題，了解環保知識，使學生認識到“保護環境就是保護我們的家”，培養學生歷史責任感、使命感增強民族自豪感自信心。
活動準備
兩位主持人、小品、倡議書
活動內容與過程：
步驟一：
師：請同學們一起來觀看一組圖片教師出示圖片(有關當前環境污染)
教師問：看出來沒有，這些圖片為我們展現了一個共同的問題?
生齊答：環境問題。
解說：對，隨著社會的發展，人類的活動使大氣中二氧化碳的含量不斷增加，我們生活的環境也在不斷地惡化，那么作為二十一世紀的中學生，我們能分擔什么呢?我們又能做些什么呢?今天，我們就來舉行一次以“低碳節能、綠色環保”為主題的班會活動，希望通過這次班會，能夠讓同學們重新認識環保的重要性!
師：今天，有幾位朋友也來參加我們的主題班會，大家想認識它們嗎?
生齊答：想!
師：好!就讓我們用熱烈的掌聲歡迎它們。(五位同學上)
蘋果樹：我是來自華北的一棵蘋果樹，大家都認識我吧!我不僅能凈化大地的空氣，還能給人們帶來甜美的果實。
柳樹：我是來自西湖邊上的一棵垂柳。每當冰雪初融、河水開凍，我就吐出嫩芽，把春來報;每當烈日當頭，我就把炎熱遮擋，孩子、老人都是我的好伙伴。
松樹：我是來自大興安嶺的一棵雪松，無論春夏秋冬，我都貢獻出一片綠色，而且還為人們提供最優質的木料，美化人類的生活。
竹子：我是來自四川的一棵新竹，小時候我是大熊貓最喜愛的食物，長大了人們又利用我做成各種用具;夏天用的竹席、涼椅、傣家人喜愛的背簍、樓屋都是由我和我的兄弟姐妹們做成的。
梧桐樹：我是來自蒲江江畔的一棵梧桐樹。盛夏，我伸出無數只手掌，為同學們遮擋烈日、遮擋雨滴。
師：原來我們生活的環境是如此的優美。可如今，在我們的周圍，原本清澈的河流被污水染黑，原本蔚藍的天空已不再蔚藍，原本清新的空氣也不再清新……養育我們的地球媽媽也已變得重病不堪。
同學們，看!地球媽媽來了。下面請欣賞小品《就醫》
(一個學生身上披著世界地圖，飾演成地球媽媽，拄著拐杖，一瘸一拐地上場)
“地球”：環境污染對我的傷害實在是太嚴重了。現在我全身是病，再不給我治病，我快沒命了。醫生!醫生!(另一個學生裝扮成醫生上)
“醫生”：你怎么啦?
“地球”：我覺得難受極了。皮膚發癢，透不過氣，海灣一帶穩穩作痛，請你幫我檢查一下吧!(醫生為地球仔細診斷)
“醫生”：咦，怎么是你!過去你不是這個樣子的。那時你的肌膚不是藍色，就是綠色，充滿了生命的活力。可如今……(不斷地搖頭作無奈狀)
“地球”：(哭喪著臉)我到底得了什么病?
“醫生”：你的綠色的皮膚——森林，受到了沙漠的進攻，得了“脫落癥”;你的藍色血液——海洋，有些地方不再是魚兒的家了;你的身體保護膜——大氣層已開始變得渾濁，漸漸失去了保護功能，將使你的肌肉大片壞死……
“地球”：那可怎么辦呢?請救救我吧!
“醫生”：你的病是由于人類不注意環境保護，過多采伐樹木，隨意排放廢氣造成的。對這樣的病，醫生是無能為力的，唯一的辦法，只能請人類不再加重你的病癥，并努力保護環境，逐步恢復你的抗病能力。
“地球”：人類啊，請你們保護環境，救救我吧?
師：那哪位同學愿意來談談自己的感想和體會?(讓同學們各抒己見，談感受和體會)
第4篇：關于體育的策劃范文
關鍵詞：園林綠化；管理；養護；問題與對策
一、綠化養護管理工作存在的問題
1.1綠化水平參差不齊，綠化形式單一
部分公園的綠化表現手法欠佳，不能貫徹設計師的設計意圖，缺乏合理的規劃設計，導致綠化效果不理想。部分公園只停留在地面栽植，以平面布局為主，地面種植草坪，配以獨木，點綴花灌木，給人以綠地生樹的感覺，立體美
感不足，多層次的綠化空間未能形成。
1.2綠化植物的選擇以次充好，綠化資金不足
部分公園綠地規劃設計使用的樹種，受價格、來源等因素的影響，未能在綠地建設過程中嚴格遵照規劃設計要求去做，而是采用一些相對投人較少、來源較好的綠化植物代替，甚至以次充好，偷工減料。在園林綠化建設中，鄉土樹種的使用無可厚非，但是在畫龍點睛的地方，應該用的名貴樹種還是不宜刪減或以次充好，否則對園林小區綠化效果的表現就打了一定的折扣，影響整體綠化效果的發揮。沒有足夠的財力支付綠化養護管理成本，導致公園綠化質量下降，綠化效果嚴重失衡。
1.3植物栽植位置不合理，管理水平落后
一些喬灌木與地下管線的距離不符合有關的技術規范要求，給管、線的正常工作帶來不利因素，且因管、線維修經常移動位置，樹根經常移動位置，樹根經常受損，影響樹體生長。管理不到位，綠地草坪放任生長，雜草混生，病蟲防治跟不上，造成病蟲害發生、蔓延，草坪質量下降。木本花卉及喬灌木修剪不到位，枯死枝清理不及時，影響美觀及來年生長。
1.4綠化保護意識尚未形成
一個綠化工程美不美，是否能滿足老百姓的需求，方案設計、施工管理固然重要，但綠化養護更為關鍵。俗話說:“三分種，七分管”。如果不進行綠化養護或養護不到位，園林規劃設計者的設計意圖就不能得到充分的體現，園林綠化建設的生態價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發揮，園林建設必將失去其本來意義。只有實施良好的養護，才能取得預期的綠化效果，才能給人以愉悅的心情、美的享受。其生態、減災、教育等功能得以最大程度發揮，尤其是很好的養護可以提高廣大市民的惜綠、護綠的意識，激發參與支持園林綠化事業的熱情，鞏固現有綠化成果，從而促進園林綠化建設的發展。
1.5養護工作缺乏創新，養護管理人員的技術業務素質有待提高
現在采取的一些養護措施，方法比較簡單，技術含量低，養護管理人員由于缺乏必要的技術培訓，技術業務素質普遍會低，養護工作缺乏創新，養護效率較低，效果較差。
二、如何提高園林綠化管理水平
2.1制定切實可行的目標。
綠化即是重要的生態基礎設施，又是展示對外形象的重要載體，一個地區的綠化水平代表著這個地區的發展理念、管理水平和文化素養。要達到很高的水平，必須以科學發展觀為指導，全面貫徹“環保優先”的方針，努力構建以保護環境為核心的政策指標體系，以持續發展為核心的資源環境安全保障體系，以科技支持為核心的社會促進體系。
2.2不同的地區有著不同的地理、氣候、地質條件.因而應該有相應的植物種類。
而植物也是只有在適宜的生態條件下，才能茁壯成長，它的生態、功能、景觀效果也才能充分地發揮出來。不同地域，不同氣候，不同特色的城市，都有適合本地生長的植物群落。城市的歷史、文化、人文特色等，亦需要恰當的植被景觀點綴烘托。在城市園林綠化中，首先要樹立生態優先的原則，確立城市園林綠化的生態目標，這一目標決定了城市綠化建設在樹種選擇，灌木搭配，花卉點綴，草坪培育方面，必須最大限度地改善生態環境，提高生態質量。植物配置的目的在于模擬自然，在植物的選擇上需要遵循適地適樹原則，在充分發揮其生態效益的前提下，盡量減少形成單一植物種類的群落，在空間上植物種類的搭配，應高低錯落，結構上協調有序，充分展示其三維空間景觀的豐富多彩。
2.3綠化規劃中要重視與園林文化的結合
城市園林綠化是一項具有物質文明建設和精神文明建設雙重效益的行業建設，因此，它同時也是蘊涵和弘揚我國優秀文化的重要載體，園林綠化中應融入文化內涵，幾千年濃厚的文化通過園林綠化得以體現。在綠化中堅持文化原則可以使城市綠化向充滿人文內涵的高品位方向發展，使不斷演變起伏的城市歷史脈絡在城市綠化中得到體現。
2.4培養園林綠化專業人才，提高綠化人員的專業水平
為保證綠地建設的景觀質量，生態質量和園林藝術水平，必須有計劃有步驟引進新技術，新設備，加強園林植物保護工作，開展園林科技活動，有針對性地解決園林綠化過程中遇到的難題，同時加強與相關專業知識的學習，開展多項業務活動，依靠科技，努力把安陽建設成為一個現代的園林城市。
. 2.5充分應用“市樹、市花”，以鄉土樹種為主。
每個城市的園林綠化都應該有自己的特色，骨干樹也要以鄉土樹為主，骨干樹與基調樹集合起來構建全城綠化骨干，以鄉土樹為主，這樣才能大幅減少管理成本，突出地方特色。
2.6加強園林養護管理
園林養護管理是長期的，只有進行不間斷的精心養護和管理，才能夠保證各種苗木的成活率和良好的長勢，否則，就難以達到生態環境景觀的特殊要求和效果。因此，園林綠化工程建成后必須提供養護計劃和相關資金投入，以派人養護和管理。園林病蟲害的防治以生物防治為主，盡量避免使用化學農藥，使園林綠地充分發揮其生態功能。
三、做好創建工作具體措施
3.1加強檢查督促，及時發現存在的問題，采取措施加以整改。
3.2加強各個部門之間的協調配合，創建園林城市是一項系統工程，也是政府統籌工程，要形成合力、各盡其職。下階段要接照部門職責，分工明確，認真查找不足之處，相互配合，加以改進。
3.3加強綠化養護管理。考慮到綠化產權單位較多。綠地分散等情況，要通過養護管理做好各項工作。各個產權單位應切實強化責任，仔細查漏，加大投入，保證現有綠地體現最佳效果，發揮最大作用。
3.4加強城市容貌改進及其管理，對廣告、道路、以及公園、景點、檢查點的鋪裝，電氣、綠化等方面進行全面梳理，加大整改力度，加快整改進度，全面提升城市的視覺形象。
3.5加強城郊結合部、鄉鎮的綠化建設，做到城鄉綠化連接，使郊區鄉鎮居民，同樣享受到由創建帶來的良好居住環境。
3.6市園林部門牽頭，發揮技術指導作用，做好統籌、服務等相關工作，確實提高創建水平，推進國家園林城市創建不斷深入。
總之，將植物的色彩，形態有機結合在一起，做到綠化、美化并舉，這是現代城市綠化規劃必須達到的目標。同時，城市園林綠化還必須要體現高起點、新思路、大手筆和具有前瞻性的特點，只有這樣，城市園林綠化才能真正體現出現代化城市的精神面貌。
參考文獻
[1]李娟,費一鳴. 淺談節約型園林綠化建設[J]. 科技創新與應用,2012,(12).
第5篇：關于體育的策劃范文
【關鍵詞】城鎮化建設；現狀；優秀經驗；三四線城市的交通和城市規劃；對策
1 導言
近年來，隨著科技、經濟的飛速發展和社會的不斷進步，中國城市建設日新月異。從國家政策上說，我國要在20世紀中達到中等發達國家水平，也就是東西部的發大水平與發達國家基本持平，而東部和西部的發達水平差別不大。用40年的時間完成這樣的歷史使命，必須要有良好的對策和科學的規劃。城鎮建設作為社會主義現代化建設的主導力量，應當得到足夠的重視。
2 中國城鎮化發展的現狀
近代中國由于各種歷史原因，工業基礎薄弱，社會主義現代化建設在摸索中前進。自改革開放以來，社會的各個方面得到了長足的發展。中國的城鎮化建設也取得了巨大的進步，但也存在許多不成熟的地方。為了更好地進行城鎮化建設，在此有必要對中國城鎮化發展的現狀做一個簡潔的分析。
2.1 環境污染與城鎮建設相伴而生
中國是一個人口大國，相對于土地承載力，人口明顯過剩。要解決人口過剩，城鎮化建設是唯一的出路。雖然中國的城鎮化建設正空前絕后地進行著，但環境污染與城鎮建設相伴而生，大量的建筑垃圾，嚴重的噪聲污染、空氣污染、土壤污染，嚴重地影響著國民的正常生活秩序。治理環境污染成為城鎮化的戰略任務。同時，城鎮建設和房地產開發也占用了大量的可耕地和山林，這種急功近利進行人工改造居住環境的行為，在一定程度上對生態平衡也造成了影響。
2.2 重數量而輕質量，布局嚴重失衡
如今很多地方為了提高城鎮化率，頒布各種政策法規鼓勵民眾由農村戶籍轉為城鎮戶籍，一味追求數量上的表觀改變。而沒從本質上改變這些民眾在城市中的就業問題和生活問題。相應的文化、教育、醫療等關乎民生的大問題，在城鎮化建設中也相對滯后。再者，配套的城市功能設施建設不齊全，大的格局不平衡。從一二線城市的規劃來看，有180多個城市制定了建設國際大都市的藍圖，各種資源過度集中，造成了人才的大范圍流動。而從三四線城市來看，各種建設都相對落后。全國范圍內的城市布局嚴重失衡。
3 國外城市建設的優秀經驗
發達國家的城鎮化建設已經進行了幾百年，雖然我國的城鎮化與西方的城市化有所不同，但是發達國家的城鎮化建設的優秀經驗還是值得借鑒的，像法國的巴黎，韓國的首爾，以及美國的城鎮化布局等等，都對中國的城鎮化建設有一定的借鑒作用。
3.1 國際時尚之都― ―巴黎：古典與現代的完美融合
巴黎既是建筑藝術的代表，又是古城保護的楷模，也是文化環境的典范，更是生態文明的樣板。巴黎自中世紀以來，一面保留了過去的印記，甚至是歷史最悠久的某些街道的布局，一面形成了統一的風格，并且實現了現代化的基礎建設。從盧浮宮到埃菲爾鐵塔或是從協和廣場到大小凡爾賽宮，巴黎的歷史變遷被看作源于塞納河。各種古典建筑和現代的摩天大樓井然有序地分布于塞納河的兩岸，而在巴黎城市的各個社區中，到處可以看到博物館、花園、噴泉和雕塑。這些讓奔波于高壓下的現代都市人在閑暇之余，穿梭于時空轉換之中，有一種與歷史和未來對話之感。這對于中國“六朝古都”的城市建設具有實質性的借鑒意義。而在奧斯曼巴黎城市改造中拆除了巴黎的外城墻，建設環城路，在舊城區開辟出許多筆直的林蔭大道，并建設了眾多新古典主義風格的廣場、公園、醫院、圖書館、學校，以及公共噴泉，還利用巴黎地下縱橫交錯的舊石礦建造了城市給排水系統。這對于中國的城市改造建設也有很深遠的借鑒意義。
3.2 星羅棋布的美國現代化城鎮
美國是一個典型的地廣人稀的發達國家，因此美國的城鎮建設也呈現出星羅棋布的特點。美國城市建設的法律法規較為全面。州與州之間的城市建設較為平衡，居民建筑與居民建筑之間有嚴格的距離限制。近年來美國開始注重城市的可持續發展，一些地區則提出“精明成長”的城市改造和城市發展道路，其本質就是要走可持續發展道路，如圣何塞市政府的“精明城市”理念和大波特地區可持續發展規劃等。其具體做法包括：一是在制定緊湊型城市規劃中注意保護土地和環境，如森林，水源地、河流、湖泊的生態保護；二是大力推廣綠色建筑，強調節能、節水、節材。這些對于中國西部大開發戰略中的西部新興城市的建設具有一定的借鑒意義。
4 中國城鎮化建設的對策分析
根據目前中國國內狀況，以及對未來規劃展望。應著重加強三四線城市的城鎮化水平，建設功能完善的小城市群。嚴格執行符合我國國情的城市化指導方針“控制大城市規模，合理發展中等城市，積極發展小城市”。
4.1 以大局為重合理定位
在我國200多個地級市中，有183個正在規劃建設現代化“國際大都市”。無論這是城市的硬性規劃還是執政者吸引眼球的宣傳手段，于情于理都偏離了城鎮化的指導方針。一個城市的國際化，不只是規模上的大，而是經濟、政治、醫療、教育合理的全面發展。城鎮建設要有地域特色和獨特的文化氛圍。而影響它們的主要因素是這個城市整體經濟水平、地理位置、環境、氣候、人才模式等。城市有合理的定位，對整體大局來講，可起到“取長補短”的功效。
4.2 要致富，先修經濟之路和人才之路
目前，中國在交通道路建設方面進入了一個“日新月異”的嶄新時期。中央政府或者是地方政府加大了對交通建設的投資力度。這對中國整體城鎮化水平有很大的促進作用。四通八達的交通網對中國的三四線城市經濟水平有很大的推動作用。中央規劃部門，應參考交通路網的基礎上，總攬全國城市化大局，并深入細化到各個城市的城鎮化上，通過研究每個城市的先天基礎，確定每個城市的發展方向得以合理地完成城鎮化建設。
4.3 以小城市群為重點
中國是人口大國，擁有巨大的勞動力市場，同樣他們也是龐大的消費群體。小城市群的出現，有利于資源的合理配置，而科學的規劃，可以把環境污染指數降到最低。倘若廣大農民工在家門口都能找到合適的工作，就可以緩解每年春運對全國交通運輸系統造成的巨大壓力。同樣也可以有效避免農村留守兒童等各種社會問題的出現。小城市群的發展需要大量的青年知識分子，可以改善全國就業嚴峻的局面。同樣青年知識分子對于一個地區的整體精神文明也會起到巨大的提升作用，如文化、教育、醫療等都會得到快速發展。
5 總結
總而言之，中國的城鎮化建設，必須以小城市群為特色，走資源節約、環境友好的新型城市化道路。即節約能源，提高新能源利用的比重；城市建設與環境保護同步；節約集約利用土地，向空中和地下延伸發展空間；加強“三四線”城市的教育、交通和城市規劃建設，培育不同民族、不同地域、不同職業處的城市文化和諧相處。
參考文獻:
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第6篇：關于體育的策劃范文
關鍵詞：城市規劃管理；問題；對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
研究城市合理布局、發展方向和安排城市各項建設工作的重要舉措是做好城市規劃管理。該項工作成為目前城市建設的關鍵，直接影響我國城市的可持續發展建設。
一、城市規劃管理的內容及意義
（一）城市規劃管理的內容
城市規劃管理包括城市規劃審批管理、城市規劃編制管理及城市規劃的實施管理。城市規劃審批管理對城市規劃文件制定的審批制度；城市規劃編制管理是根據掌握的各方面意見進行綜合協調，嚴格把關規劃的質量，然后由組織編制具體的城市規劃；城市規劃實施管理是指一系列管理的監督和檢查，包括建設工程規劃管理、用地規劃管理和規劃實施等。
（二）城市規劃管理的意義
城市規劃管理的重要意義主要體現在以下幾方面：①是城市建設和管理的基本依據。建設和管理好城市的前提是規劃好城市，以規劃為依據才能建設和管理城市。②是實現社會和經濟發展目標的重要手段。一方面，城市發展格局和發展方向的確定必須通過科學合理的預測和規劃，以保證城市的合理發展；另一方面，經濟和社會發展目標的實現，離不開科學合理規劃的控制和引導。③具有法律效力。城市規劃凈法定程序批準，如果不經法定程序許可，不得進行隨意更改。因此，其實施具有不可變更性和強制性。
二、城市規劃管理面臨的問題
（一）城市規劃管理缺乏可行的實施手段
城市的規劃沒有進行依法審批管理，只有及時通過審批的規劃，其管理才有權威性。根據國務院相關管理規定，對城市分區及詳細的規劃應由政府審批，如不及時進行審批，則其規劃實施管理依據就不夠充分，決策上就容易出現失誤。超建現象就是因為在這種情況下一些房地產企業私自更改規劃而產生的。同時，城市規劃執法主體管理職能不夠健全。目前許多城市規劃執法主體管理職能不集中，其一體化規劃管理進程緩慢，因此，統一的城市規劃管理不能落到實處。此外，城市規劃管理方面資金投入明顯不足。就目前城市規劃資金投入情況來看，主要存在以下幾方面問題：①資金來源不穩定；②規劃費用不足；③財政預算中沒有納入城市規劃職能所需經費。城市規劃管理實施過程中新技術的應用，規劃的編制等無不需要大量資金的投入。
（二）規劃的盲目破壞了現有的規章制度
有些城市在規劃的掩護下拆除危房、改造舊城，卻是以破壞文物古跡為代價在進行此項工作；有些城市欲建設生態綠色城市，最終卻讓生態環境遭到嚴重破壞；還有些城市相關規章制度不夠健全，一味注重發展經濟，卻忽視了違規違章建筑的管制。這種本末倒置事情的發生，直接導致城市垃圾堆積、綠地被毀，城市環境質量出現嚴重問題。甚至出現眾多房屋無人居住的怪現象。
（三）規劃管理公眾參與力度不夠
我國目前城市規劃管理工作公眾參與機會很少，主要還是有政府相關部門操控，即城市規劃決策權控制在少數規劃專家和領導手上，這樣就會導致城市規劃的經濟性、合理性得不到社會力量的有效評價，不能形成一個相對完整的表達體系。在這種情況下，城市規劃管理過程中的營私舞弊現象就得不到很好的控制，很多部門就會忽視環保效益和社會效益，而一味追求經濟效益，不利于可持續發展城市的建設。追求多元化、社會、經濟和環保的最大利益是現代城市規劃管理的核心，應該形成一種開放的協商體系，但是在城市規劃管理中公眾尚未建立相應參與理念，因為目前這方面管理體制的建設還有待進一步強化。
三、城市規劃管理中存在問題的對策
（一）建立統一的城市規劃行政管理體制
建立統一的城市規劃行政管理體制具體需要做好以下幾方面工作：①遵循科學的規劃審批管理程序。遵循城市客觀發展規律，依照相關規劃法規建設體制，這樣才能有效預防各種和隨意審批現象發生；②嚴格執行城市規劃管理審批程序。欲提高城市規劃管理水平，就必須在充分認識嚴格執行審批程序重要性的基礎上，以相關管理法規為依據，嚴厲追究違規者相關責任；③改革城市規劃管理體制，有效發揮其重要作用。建立和完善城市規劃和審批和行政許可制度是體制改革的前提，具體做法是在城市規劃管理實施過程中貫徹落實行政許可法，建立規劃為委員會制度，進一步深化城市規劃管理制度改革，完善相關管理決策機制，將城市規劃管理工作的重點由側重開發轉向注重保護。
（二）調整規劃管理模式，抓大放小
宏觀上缺乏有效控制和微觀上抓住不放是現行城市規劃管理效果不明顯的具體表現。目前城市規劃管理部門相關人員都將主要精力用在了具體的日常項目管理活動上，比如開會、跑現場、批項目等繁瑣事務，導致城市規劃管理發展戰略得不到更加深入的研究，同時綜合服務能力、宏觀協作能力及自身系統改革能力得不到根本的提高。這已逐漸成為我國目前城市規劃管理中的通病。在這方面規劃管理部門負有主要責任。為此要從改變城市規劃管理模式上著手，樹立全新的城市規劃管理理念和思路，探索具體可行的實施手段，將城市規劃管理的中心轉到抓方向和抓大事上，只有掌好了舵，城市規劃管理中其它具體的工作才能收到成效，這樣城市政府中規劃管理部門行政地位也會得到提高。此外為實現政府在城市規劃管理中的參謀作用，還必須將城市規劃管理作為實施城市空間資源配置和城市規劃目標的重要調控手段之一，真正變被動為主動，用理性法制和超前意識的現代化管理方法從宏觀上進行調控管理，實現長期有效的管理模式。在城市規劃管理中，還應轉變管理方法，將服務的思想融入具體管理中，剝離部分微觀管理職能，優化管理環境，從而提高整體管理水平。
（三）城市規劃管理要因地制宜，注重環保
城市規劃管理同其它任何事情一樣，不能脫離實際，在具體的規劃管理工作中，既不能盲目進行，又不可直接照搬已有的優秀管理范例，同時還要注重環保。城市規劃管理是一項事關人民群眾切身利益的事，因此，應結合當地實際情況，把人民的群眾的根本利益作為規劃管理的基礎，建立一套符合自身實際發展狀況的規劃管理體系。此外，城市規劃管理應本著節約、環保的原則，合理分配現有資源，并制定短、中、長期的規劃管理目標，合理規劃城市布局，不可盲目冒進。任何不注重實際發展情況和以犧牲環境為代價而追求經濟發展的規劃管理都不是科學和可持續的。
（四）加強公眾參與，合理使用資源
城市規劃管理工作涉及的主體很多，包括開發商、投資者、政府和公民等。因此在城市規劃管理實施過程中，為提高城市建設的合理性和科學性，就應該將信息公開，做好公平競標。城市規劃管理應體現出公眾的利益，應充分利用公眾的力量開展工作。在這方面，西方國家走在了我們前面，它們城市規劃管理中公眾參與機制已經比較健全，而我國才剛剛起步。要做好這項工作，應從以下幾方面進行：①城市規劃管理體現大部分人的價值觀，即需滿足大部分人的物質和精神文明需要；②合理配置資源，尤其是稀有資源。這就需要群眾的普遍參與，這樣就能有效避免政府資源分配的盲目性和不合理性影響，進而避免由此引發的各種矛盾；③城市生活的主體是公眾，因為他們世世代代生長在這里，對自己生活的環境最了解，也最有發言權，對城市文化有自己獨特的見解。因此，要實現城市的長遠發展，就必須放眼未來，制定長遠的規劃管理目標，真正顧及廣大人民群眾的切身利益，建立健全公眾參與機制。
結語
綜上所述，城市管理工作是人民群眾根本利益的具體體現，也是現代城市建設中的重要環節，對整個城市的可持續發展具有現實指導意義。因此，在城市規劃管理中，應在認清現階段面臨問題的基礎上，建立統一的城市規劃行政管理體制，調整城市規劃管理模式，注重宏觀方向的研究把握，因地制宜，將節能環保觀念融入其中，同時強化公眾參與，合理配置和使用資源，最終實現城市的可持續發展。
參考文獻
第7篇：關于體育的策劃范文
關鍵詞：檔案；數字化；管理
一、檔案數字化管理概述
檔案信息一般用紙質文檔存儲在檔案室里，查找檢索起來非常費時費力，存儲空間大，維護不方便。檔案數字化就是把紙質文檔通過掃描、錄入信息到計算機數據庫中，以計算機儲存檔案信息，它的好處是檢索快捷方便，容易實時同步備份，存儲空間小，維護方便。
二、企業檔案數字化管理中存在的問題
（一）檔案數字化硬件嚴重不足。就硬件而言，檔案數字化主要需要三類設備：一類是信息采集設備，一類是信息存儲設備，一類是信息利用設備。存儲設備在設備選購方面主要以數字化對象的種類和數量、數字化速度、數字化質量為依據。信息利用設備一般包括計算機、因特網、打印機、復印機等。但由于當前基層財力緊張，各地檔案館、室這些設備嚴重不足。有的只有少數價值不高的簡易設備，很難滿足檔案數字化的需要。[1]
（二）檔案數字化軟件開發滯后。現今檔案部門所使用的計算機型號不一，規格各異，各自開發、購置的軟件不能亂用，并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統。
（三）檔案工作缺少規范化標準。檔案材料的標準化、制度化和規范化是檔案信息化建設的前提和必要條件。信息化背景下計算機處理數據的“機械性”對檔案數字子化建設的標準和規范提出了更高要求。
（四）缺乏新型檔案管理人才。目前我國現有的檔案管理人員無論在意識上或者是技術上都和國際的標準相差很遠。實現檔案資源信息化，首先要有檔案管理人員素質的現代化。
三、企業檔案數字化建設的重要性
檔案數字化建設已經成為檔案事業發展的一項具有全局性和戰略性重大工作，它既是檔案工作的重要組成部分，又是社會信息化的重要基礎性工作，積極開展檔案信息化建設，是檔案事業適應社會發展需要的必由之路。同時檔案數字化建設是數字化、網絡化發展的要求。檔案部門所管理的檔案目前大都停留在只對本單位形成的紙質文件的管理上，管理方法大多基于手工管理模式，對上述活動中形成的大量電子文件、電子檔案束手無策，無能為力。檔案部門如何在數字化網絡化的大潮中求生存求發展，保存在各級各類檔案館庫房中作為知識原始載體的檔案實體如何最大限度地發揮作用，這些問題就使開發檔案信息，進行檔案信息化建設成為必然。[2]
四、解決檔案數字化問題的基本對策
（一）加大檔案數字化硬件投資力度。檔案數字化首先是硬件現代化。電子計算機具有運算速度快，精確度高，存貯信息和邏輯判斷能力強以及自動進行運算等特點，在文件的管理上，運用計算機進行文件的接收、查找、借閱、歸還，以及辯認到期應銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上，運用計算機進行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內容介紹和編制內目錄，還可用于庫房的管理。因此首先要從硬件上配備電子計算機，提高企業檔案室計算機和網絡技術的應用程度，逐步提高檔案信息化水平。其次要建立和完善局域網。使各項工作網絡化，加強檔案的利用，以達到資源共享的目的。
（二）加強檔案數字化信息資源建設。檔案部門使用的計算機型號不一，規格各異，各自開發的軟件不能互用，并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統，由于不能互調，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進程。加強電子文檔資料的歸檔工作，利用計算機、掃描儀把紙質檔案數字化，建立全文數據庫，以便于檢索利用。
（三）加強檔案數據庫建設。檔案數據庫是數字檔案信息的組織形式，是一種特定方式組織起來、存儲在計算機內、使用某種數據庫管理系統組織管理的檔案目錄數據集合，是檔案信息管理系統的核心。企業檔案管理部門要建立數字檔案館就必須加數據庫的建設。
（四）配備新型檔案管理人員。檔案數字化最根本的還是檔案管理人員素質的現代化，再先進的設備最終還是要靠人來操作。企業檔案管理的能動因素是承擔檔案管理、開發和服務職能的檔案管理工作人員，是否擁有充足的、高素質的檔案管理人才資源已成為檔案事業能否持續健康，積極發展的關鍵所在。首先應當適當增加承擔檔案管理的專職人員，明確其崗位指責和工作要求，使他們能安心在檔案管理崗位上建功立業；其次是要加強對檔案管理人員的專業知識和技能培訓，提高他們的專業素質。
結束語：檔案作為一種原生的信息資源，其重要性正日益凸顯出來。面對這種挑戰我們檔案工作者應積極應對，我們要不斷知識，逐步掌握數字化技術為檔案工作服務，為社會主義經濟建設服務，為社會主義精神文明建設服務。
第8篇：關于體育的策劃范文
關鍵詞： 創新 激勵機制
組織創新 組織化
十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制的決議》 指出要“深化農業推廣體制和供銷社改革，形成社會力量廣泛參與的農業社會化服務體系”。 我國農業已經進入了新的發展階段，科技進步越來越重要。而農業技術推廣服務又是農業科技進步的重要支柱，是實現農業化、產業化、化的基本保證。針對我國現行農業技術推廣體制存在的問題，必須加強政府對農技推廣的支持，深化農業技術推廣機制改革，創新農業技術推廣組織，形成社會化的農業技術服務體系，以適應新時期農業經濟發展的需要。
一、當前農業技術推廣中存在的主要問題
我國的農業技術推廣體系是在長期計劃經濟體制下形成的，隨著我國市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農業技術的推廣面臨著一系列的問題，了農業技術對推動經濟發展的作用。據有關部門測算，我國畜禽發病死亡每年直接經濟損失達238億元，相當于畜牧業總產值的2.82%，農民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個百分點，農民人均將減少損失1.87元，按出欄后的價值，人均可增收9.76元。另據測算，如果我國通過推廣先進技術，是我國化肥利用率達到發達國家的水平，每年可以節省成本252億元，畝節省成本12.9元；如果使我國農藥的利用率達到發達國家水平，每年可以節省成本90億元，畝節省成本4.6元。
1、農業推廣資金投入不足，制約著推廣力度。發達國家農技推廣經費一般占到農業總產值的0.6％～1.0％，發展家也在0.5％左右，但我國不足0.2％，人均經費更少。因經費不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現了“線斷、網破、人散”的被動局面。
2、我國農民對現代農業高新技術接納能力差，并且缺乏采用新技術的需求動力，影響農業新技術成果推廣轉化質量。一方面，農民的文化素質制約了他們對高新技術的接納能力。另一方面，在農業內部，作為市場主體的農戶更加懂得比較科技投入的成本和預期收益，只有當他們認為預期收益高于預期成本時才會選擇新的生產技術，農業科技使用的高風險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹慎，農戶對可替代的新技術選擇反應遲鈍，缺乏內在的需求動力。
3、傳統的農業科技推廣從推廣項目選擇機制、技術上不能適應變化中的農戶生產需求。長期以來，我國農業科研、推廣基本是以提高農產品數量為主要目標。現代農業面對的是一個買方市場，消費需求多樣化，品質高端化，農業生產處于大的結構調整中，同時作為農業技術推廣的最終接受者的農戶隨著生產與經營行為的改變，他們對技術需求的行為也發生變化，主要體現在對傳統的糧食生產技術需求迫切性下降，而對經濟作物生產技術的需求逐步增加；由原來對高產技術的需求對優質技術的需求，由節約資金技術的需求轉變為節約勞動技術的需求。但現行的農業技術擴散機制是以提高農作物特別是糧食作物的產量為主要目標，建立在“地區目標群體的社會經濟條件具有完全同質性”這一假設基礎之上的，不能同農戶的生產需求相適應。
4、農業技術推廣隊伍積極性不高，影響農技推廣效率。在現行農業推廣制度下，農業技術推廣及開發的速度，效果，服務質量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農業制度對農業科技進步缺乏有效的激勵機制。
5、農民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能弱化，農業技術推廣缺乏有效的渠道。我國農業經營存在分散性的特點：農業涉及2億多個農戶。農業生產的高度分散性，農民組織的缺失，使得技術推廣成本高，導致技術與產業的割裂。
二、深化農業技術推廣體系的對策
（一）推進農業技術推廣的制度創新
一是確立農民對技術需求的主體地位，提高農民采納農業新技術的自愿性。農民是農業經營主體，也是農業技術的需求主體，市場主體。采納新的農業技術應該是農民市場經營的理性選擇。傳統觀念通常是從技術供給者的角度看問題，把農業技術推廣的過程僅僅看作是向農民提供農業技術的過程，把農民看作是農業技術的被動消費者，而沒有對農民的技術需要給予足夠的關注，缺乏農業技術推廣的針對性。因此，今后要注重建立農民參與選擇推廣技術的機制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術供給狀況。作為政府的職能部門的農業推廣部門應該及時地把市場需求的正確信息、先進技術傳遞給農民，讓農民自己選擇，引導千家萬戶自愿采納農業新技術。
二是解決農業推廣體系中激勵機制的缺位問題，廣泛采取市場化的激勵手段，進行推廣機制的創新，大力調動農民、等社會力量參與農業技術推廣工作的積極性。在現行農技推廣機制下，農業技術成果轉化還缺乏市場激勵機制，技術人員和推廣人員的工作還有較強的計劃經濟色彩，沒有有效的利益誘導機制，其工作的好壞不是通過市場機制來引導的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農民滿意。農業技術推廣體系機制的完善，關鍵在于解決推廣主體的激勵問題，創新農技推廣機制。比如支持農技推廣機構和農技人員開展技術承包、有償服務、可訂立“超產提成、減產賠償”合同；通過股份制等市場化手段創辦科技示范園區，展示名優品種、高效生產模式，帶動農民跟進。福建南平市的“農業科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農業生產者形成利益共同體，而長期有效的合作，實現科研機構與農業生產者的“雙贏”。
(二)推進農業技術推廣的組織創新，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。
一是創新農業推廣體系，發揮政府農技推廣隊伍的骨干作用。農技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是農業社會化服務體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍，不但是我國農業和農村經濟發展的客觀需要，也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。現行的農業科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創新，結合農業產業結構調整，按照市場經濟發展要求，把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農民進入市場，參與并促進農業產業化經營。政府的技術推廣等可以委托協會等為農服務組織進行。農技、農經、農機等站所可以改制或精簡后劃歸協會等組織管理。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經營實體，實行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運行機制。
二是鼓勵企業、農民等參與農業技術推廣，大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。農技推廣主體逐漸走向多元化，農業科研、單位廣泛地面向農村，開展科技成果開發、推廣活動；農業企業越來越多地開展技術推廣服務工作；各種農民技術協會、種養大戶也成為農業技術推廣服務領域的重要力量。各級農業管理部門和政府農技推廣機構要支持這些組織和企業的發展，鼓勵它們以多種形式向農民推廣技術，對農民進行培訓。加強農業科研、教育、推廣部門之間的聯合，推動跨地區、跨專業推廣機構的橫向協作，拓寬科技下鄉的渠道，加速科技成果轉化。注意發揮各類農技推廣服務組織的作用，建立多方合作機制。
三是把技術推廣與提高農民組織化程度密切結合起來，降低農業技術推廣成本，降低在技術市場交易中的交易成本，提高推廣效率。我國農業涉及2億多農戶，規模小，高度分散。農業推廣體系直接面向經營規模小、高度分散的農戶進行高新技術推廣，成本高，效果低。單個農戶直接參與農業技術市場交易，由于經營規模的限制，技術交易成本非常高。通過提高農民組織化程度，形成“技術推廣站（農業科研單位等）——農民專業化合作組織——農戶”的推廣模式，使農民專業化合作組織成為聯接農業技術推廣主體和農戶的橋梁，則能降低推廣成本和技術交易成本，有效提高新技術的推廣效果。從“技術推廣站（農業科研單位等）——農民專業化合作組織”這個技術轉移過程來看，一方面合作制度保證了成員在技術獲取過程中費用較低；另一方面，其組織制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用，保證了技術的適用性;其次，農民專業合作組織由于聚集了更多的能人，接納高新技術的能力更高。從 “農民專業化合作組織——農戶”這個技術擴散過程來看， 是農民自己來傳播農業技術，其產生良好的效果是其它推廣組織和推廣手段難以替代的，主要原因在于傳播者本人也是農民，具有與他人相同的社會背景和社會關系結構，了解當地實情和農民實際，因此容易為農民所認同和接納，特別是如果他們在接受信息后再加以利用，并取得良好績效，這種“再傳播”的影響力不言而喻.所以，通過農民專業協會來推廣、普及農業技術，容易做到實用性更強，費用更低，影響更大，更為農民所樂于接受，從而實際效果更為顯著。
（三）加強政府對農業技術推廣的保障和支持
農業科技推廣是一個龐大的系統工程，能否更好發揮作用和發揮更大作用，除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外，還需要各級政府、社會各界的大力支持和配合，也需要相應的政策措施、資金支持等外部環境和條件作為堅強的后盾。
一是加強政府財政支持力度，增加農技推廣資金投入。一要建立農業科技推廣專項基金，并能逐步制度化地增加財政支農資金用于農技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策，調整支農資金投入結構：按照WTO的原則，減少政府對農業生產、流通領域的直接資金投入，按綠箱政策增加對農業科研、教育、推廣等領域的資金投入，使政府對農業技術推廣的資金達到國際平均水平。
二是加強農業教育和農民技術培訓，把教育、、推廣緊密結合起來。農業科技創新成果的轉化，農業勞動生產率的提高，與農民文化素質關系極大。可以說，農民教育是農業科技擴散的基礎。今天的農業教育，就是明天的農業科技，就是后天發達的農業經濟。離開農民素質的提高，農村技術的持續創新和整個農村經濟的發展就必然是“無源之水、無本之木”。農技推廣體系必須把提高農民素質或通過提高農民素質提升農產品的競爭力作為指導思想和基本目標，把技術推廣融于提高農民素質的過程之中。同時，要抓好農民技術培訓方式創新。要重視對農業勞動者的技術和技能培訓，把提高農民的素質作為“科教興農”、發展現代農業的一項重大措施。要深化農村教育方式的改革與創新，增加職業教育的比重，通過農業技術講座、培訓、函授、夜大等多種形式，大幅度提高億萬農民的科學文化素質和農業科技水平。二是農民素質的提高將是一個較長期的過程，在加強農民教育的同時，要創新推廣理念、改進推廣方式。我國農民整體文化水平低，又是一群最務實，最講究實際，極注重經驗，又相對保守，狹隘，改變他們的傳統生產方式更需要通過事實進行演示。看得見，摸得著的東西他們才容易接受，純性的東西他們很難也不愿意接受。因此，要創造條件建立農業科技示范推廣基地，開展示范性農業技術培訓。農業科技示范推廣基地建設是加速科技成果轉化的重要措施。
第9篇：關于體育的策劃范文
[摘要]本文就樂都縣在農業發展中所面臨的自然、人文、經濟等方面的具體問題，對制約當地農業產業化經營發展的因素進行了分析，并提出了推進樂都縣農業產業化進程的思路與對策。
[關鍵詞]農業產業化；制約因素；對策
農業產業化經營體現了農業先進生產力的發展要求，是促進農業和農村經濟結構戰略調整的現實選擇，是促使傳統農業走向現代農業的必由之路，是農業從粗放經營走向集約經營的主要轉換方式，對促進農業和農村經濟發展，加快實現農業現代化具有重要意義。
一、樂都縣農業產業化的現狀
1.農業產業化是樂都縣農業發展的必然選擇
農業產業化作為一種新型的現代農業經營形式，對樂都農業的發展有著重要的意義。
農業產業化經營是樂都縣農業結構戰略眭調整的主要推動力。農業結構戰略性調整的主要任務是從根本上解決農業增效、農民增收的問題。發展農業產業化經營可以打破封閉的小農業格局，提高農業的整體素質和效益。
農業產業化經營是提高樂都縣農業競爭力的有力措施。只有發展農業產業化經營，培育和壯大農業產業化龍頭企業，創出樂都農產品的品牌，才能全面增強樂都農業在市場上的競爭力。
農業產業化經營是促進樂都縣農民增收、脫貧致富的有效途徑。在完善家庭承包經營基礎上改造傳統農業，推進農業產業化經營，可以推動農業現代化的發展，實現樂都縣農民的脫貧致富。
2.樂都縣農業產業化發展處在初級階段
目前，樂都農業產業化雖然有了一個較好的開端，但從總體上看，農業產業化發展仍處于初始階段，水平比較低，還存在很多問題。主要表現為：龍頭企業數量少、規模小、層次偏低、輻射帶動能力不強；競爭能力和發展后勁不足。從產業化運行結構看，農民參與農業產業化的程度還不高，人數不多，產業化運行機制不完善。一般表現為市場信息反饋慢，信息的流通渠道不暢，農戶不能及時了解市場行情的變化，往往著眼于短期利益，對市場行情的長期變化發展，缺乏有效的預測、分析、防范和適應。
二、樂都縣農業產業化進程中存在的制約因素
1.地區條件和農業基礎設施的現狀，影響農民增收
樂都縣地處青海東部湟水河下游，東西長64km，南北寬76km，縣域總面積3050km2，耕地2.471萬hm2，其中水澆地為0.736萬hm，剩余都是淺山地和腦山地，是一個自然條件較差、農業基礎設施落后的農業大縣，全縣總人口283萬人，農業人口24.2萬人，占全縣總人數的86％，縣轄7鎮12鄉，354個行政村。近幾年，雖然縣委、縣政府加大了對交通、通訊、水利等基礎設施的投入，全縣縣鄉公路、水利基礎設施、通訊條件得到了很大的改善，然而由于自然條件、發展資金不足等原因，許多山區鄉鎮的鄉村公路不暢，農業水利基礎設施年久失修，仍然成為制約農民增收的一大障礙，致使這些地區的農產品出售難，價格低，一定程度上影響農業增產、農業增效和農民增收。
2.特定的人文價值也是農業產業化發展的重要因素
第一，農耕文化影響深遠，當地農民小農經濟意識過于濃厚，市場經濟觀念尚未深入人心。小農經濟意識下的當地農民小富即安，缺乏自律，滿足于自給自足，缺少開闊的視野、遠大的目光，更看重眼前利益而難有長遠打算。
第二，思想觀念落后，農民適應市場能力低。首先，務農人民的素質低是制約農業增效、農民增收的重要“瓶頸”。我縣農村由于大多數青壯年人外出大工，大多數是老年人和婦女在家務農。因此，對新技術、新產品的接收能力差，推廣運用農業新技術的難度較大，一些先進的、實用的農業新技術、新產品很難及時轉化為現實生產力，造成農民所生產的農產品價格、科技含量和附加值相對較低，而投入的勞動成本較高的尷尬局面，勢必影響農民增收。其次，農業是一個弱勢產業，對自然條件的依賴程度高，風險大，一旦受到自然災害，就會直接影響農民增收。
3.科技文化水平落后，農民素質有待提高
第一，科技含量太低、技術裝備落后是樂都農業難以快速成長起來的重要內生因素。由于樂都縣氣候等自然條件的限制，更是使其難以借鑒內地的科技經驗和移植實用技術。另外，樂都農業高新技術型企業極少，且水平差、層次低，農業科技社會化服務體系仍處于計劃經濟體制下的傳統模式，這些都限制了樂都縣農業產業化的發展。
第二，農民文化水平低，素質風險大。推進農業產業化經營，必然會引進和推廣一些科技含量高的新品種、新技術、新項目，這對參與農業產業化經營的農民的文化素質和技術素質提出了一些新要求。從目前情況看，樂都從事農業生產的人員中，識字不多的半文盲占45.5％，小學文化程度的占30.2％，初中文化的占15.5％，高中文化的占8.8％。農民文化素質普遍偏低，缺乏技術支持，造成高投入，低效益的結局；農民對市場經濟認識不足，風險意識不強，心理承受能力較差，在農業產業化發展中瞻前顧后。
4.投資力度不足，資金嚴重短缺，金融支持乏力
現代農業是資金、技術密集型產業，大量的投資是加快農業產業化進程的基本前提，而金融組織體系不健全，造成支農功能未充分發揮。金融業支持農業產業化經營心有余而力不足。
5.農業產業化經營的載體嚴重缺位
第一，龍頭企業發展滯后。推進農業產業化經營，關鍵要靠龍頭企業來帶動，但樂都缺乏與農民風險共擔，利益共享的農業產業化經營實體，現有龍頭企業數量少、規模小、實力弱、輻射帶動面不大。
第二，市場發育緩慢。農村供銷合作社作用日益萎縮，很多已經名存實亡。市場制度建設不完善，市場監管力度不大，依法管市、誠信交易的氛圍尚不濃厚。
第三，農村經濟合作組織發育不良。農村專業合作經濟組織的法律地位未被明確，管理體系和自律機制不健全。受內部體制和外部環境制約，農村經濟合作組織優勢沒有發揮出來。
三、推進樂都縣農業產業化進程的思路與對策
第一，建立科技體系，依靠科技帶動發展。重視“第一生產力”，推廣農業科技，科技進步是農業產業化經營取得實質性進展的保證。農業產業化需要緊密聯系農業產業化發展的實際，科學規劃、科學決策、科學管理，要高度重視高新技術的開發和推廣應用，創出優質名牌產品才能占領市場，實現優質、高產、高效、低耗的目標。
第二，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。近兩年來，縣政府為了更好地轉移農村剩余勞動力、增加農民收入渠道，通過實施“陽光工程”加大了對農民的培訓力度。經過培訓后，農民的素質、掙錢能力和市場意識有所提高。今后，要進一步從提高農民工的就業能力人手，強化農民工勞動監督保障機制，采取有效措施增加農民工工資。下大力氣組織一批有實踐經驗、有技術能力的師資力量，對農民工進行適應市場需求的高技能培訓。
第三，加大財政對農業基礎設施的投入，為農業的增產增效和農民的增收打下堅實的基礎。在整個“十二五”期間，政府要進一步加大對農村公共設施建設的投入力度，提高農村基礎設施條件， 努力改變因交通、通訊、水利等公共設施的落后，而制約農民增收的被動局面。
第四，推進農業結構調整，發展農業產業化經營。現階段，農業仍然是農民收入的基本來源。構筑具有綜合競爭能力的區域特色產業格局，調整農業結構，進一步推進農業產業化經營是農民增收的現實途徑。一要大力調整優化種植業結構。要繼續按照“發揮優勢、突出特色、面向市場、依靠科技、注重效益”的思路，引導農民千方百計從事市場前景好、增收潛力大的種植業。二要突出發展農區畜牧業，使其盡快成為農民增收的一大支柱產業。三要培育壯大龍頭企業，發展壯大中介組織和經紀人隊伍，完善市場服務體系，推動設施農業發展上層次、上水平，積極推進農業產業化經營。
第五，實施政策引導，促進農民增收。一是資金扶持政策。加大調整農業結構的投入力度，支農資金由分散使用改為集中使用保重點，用于扶持農業結構調整，各級農村信用社要積極支持農業結構調整工作，在信貸資金上予以支持。二是用地審批政策。對畜牧養殖業需要建設固定性基礎設施，土地管理部門在用地審批上，要依法加快審批，盡快辦理有關手續。三是優惠政策。對按規定新建的農產品批發市場，對擴建的農副產品批發市場，對為加工農副產品而興建的加工、冷藏、倉儲、交易設施，給予一定的優惠政策。四是依法加快土地合理流轉。在穩定和完善黨在農村的基本政策，尊重農戶經營承包權的前提下，鼓勵農戶集中連片開發。
