環境整治設計方案精選(九篇)

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第1篇：環境整治設計方案范文

關鍵詞:歷史文脈:城市風貌:株洲市天元區長江路

中圖分類號:TU985.18

文獻標識碼:B

文章編號:1008-0422(2010)07-0084-03

1　引言

“由于長期以來,城市建設和建筑設計工作一直貫徹實用、經濟、在可能條件下注意美觀的方針,街道景觀建設熱潮是注重城市形象美不夠的一種反彈。”(周干峙,為《城市景觀之路》所作的序言,中國園林,2003(4))這句話很好地詮釋了當下中國,隨著工業化和城市化的快速進程,新的城市建成環境,帶給我們新的空間體驗、新的適應現代生活的功能形態、新的藝術建構。

為進一步完善城市基礎設施,調整城市社會的管理秩序,優化城市空間環境等,株洲進行了“四化建設”。其中,“美化”工程主要涉及城市主次千道臨街建筑的整治以及臨街空間環境的改善等。顯然,這次整治規劃是株洲落實“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區、改善市容市貌的重要內容之一。天元區位于河西新區,是株洲市的行政中心和高新產業區,它的發展與建設體現著株洲市的時代脈搏,此次長江路整治范圍為長江南路與泰山路的交界處至長江北路的湘銀小區。

2　解讀現狀條件

通過利用數碼相機對現狀街道環境信息進行采集。調研內容主要從建筑材料、建筑性質、建筑建成年代、街道家具、綠化景觀等進行分析研究,最終總結出現狀主要特色以及存在問題。

2.1　主要特色:

1)商業氣氛濃烈:

商業作為一座城市經濟迅猛發展的風標與佐證,其勃興對于再造城市節點、塑造新興商圈、活躍城市經濟,是一種強力的促動。長江路受中心輻射區功能的影響,沿街已形成以中高檔商業氛圍為主的繁華型場所氛圍,并在長期的發展過程中形成自己的特色。

2)新型現代工業文化氣息凸顯:

街道兩旁基本上為新建筑,部分為多層商住和高層辦公建筑,建筑時間為10年左右,而大多數高層建筑才落成幾年,街道具有濃郁的現代都市風貌。并且,長江路是栗雨高新科技園區的重要交通性樞紐千道。

2.2　存在問題(如圖1):

通過現場調研的方式得之,長江路整個街容街貌相對較差,街道整體環境缺乏秩序性、人文關懷少等。具體表現如下:

1)道路空間氛圍、序列:

在城市建設領域,城市街道空間環境藝術的重視性由來已久。長江路無整體基調,沒有完整體現株洲特色,可識別性較差:道路空間圍合度不適宜,部分區域道路寬度與建筑高度比例失衡;空間環境與人的行為需求不協調等。在未來的城市發展中,部分消極空間應該得到充分的考慮。

2)城市家具:

街道隔離設施、交通指示設施、電話亭、垃圾桶等不美觀,缺乏一定的藝術性,并且部分設施與環境不協調,位置不當;各設施之間缺乏協調統一性。

3)沿街立面:

長江路部分建筑色彩雜亂,局部用色過于艷麗,無整體基調:部分建筑外墻褪色嚴重,墻面臟亂:空調機位多在外:廣告牌、店牌缺乏規劃,無目的設置,無美感;防盜窗形式雜亂等。

3　構建街道環境整治理念

3.1　整治原則:

基于以上對長江路的現狀解讀,可以清楚地了解到。街道的外表對城市的風貌影響是巨大的,街道空間的成敗影響整座城市肌理的興衰。以下將提出五大原則作為構建街道綜合整治理念。

1)導向性原則:“導向性原則”原本出現在新聞策劃界,它作為一種激勵性與引導性的措施引導新聞工作的進展。街區環境整治涉及的內容和層面要素是多元交叉的,在進行具體的設計操作時,應該使設計方案產生最大限度的引導性;

2)整體性原則:一位哲學家曾說:

。生活即是聯系。一個生物擁有的聯系越多,它就越有活力。”在進行街道環境整治時,必須嚴格遵循整體性原則。首先,局部建筑、城市家具等的更新必須服從整體街道風貌定位要求;其次,城市街道景觀所涉及到的組成元素必須進行整體現狀分析和研究;再次,對于不同年代,不同開發周期的建筑、設施必須放在一個全局性的維度進行思考。反映街道的歷史地域性與發展性。最后,相關城市規劃設計和管理部門應該建立起整體協調的關系,使其相互之間從宏觀、中觀以至到微觀,都有一個綜合性的統籌。

3)特色化原則:隨著全球化的灑落,地方材料已被國際通用材料所取代,采用相同的建造技術,現代國家建構過程中對地方文化的同化等現象,都是城市‘特色危機’的警鐘。非地方性是純理性、純技術的空間,它超脫于環境之外,與歷史、環境無關,喪失了地方特色。因此,在進行街道環境整治時,應遵循特色化的原則,體現出建筑、設施等的城市特征,傳達街道的文化性,讓每條街道都在講述自己特有的故事。

4)可操作性原則:首先在于它的基本目標是為城市建設服務,規劃設計方案要充分反映建設中的問題和要求,有很強的現實性,以使其切實可行:其次,要盡量避免大拆大建,最大限度減少施工對原建筑內人員工作、生活的影響:再次,要求規劃設計工作者不僅要有深厚的專業理論和政策修養,要有較好的心理素質、社會實踐經驗,這也是遵循可操作性要求的標準之一。

5)經濟性原則:經濟性原則,就是研究經濟決策所花的代價和取得收益的關系,研究投入與產出的關系。以較小的勞動消耗和物資消耗取得最大的成果,使經濟效益、環境效益和社會效益融為一體。因此,節地、節能、節材、節省維護費用等是城市街道景觀更新設計的重要方面。在具體操作過程中,可以通過多方案比選,選用性價比最佳的方案,降低工程造價。

3.2　整治對策:

亞歷山大曾提出“整體性”的城市設計理念。很清楚,我們在進行街道環境整治的過程中應該采用“綜合”的設計理念。以下將提出八項措施作為街道環境綜合整治的對策。

1)街道色彩的研究:根據功能定位,確定基調,屋頂,墻面和鋪裝的三位―體。街道色彩的基調一般由組成街道的人行道地面、建筑外墻、小品等色彩組成。根據街道所處的地段、環境和具體性質,確定街道兩側建筑外墻的色彩基調,以體現整條街道建筑風格和特定的文化氛圍;

2)商業裙房的連續性:通過改造,使商業裙房在功能、形式、風格上保持整體性和連續性,避免斷裂現象;

3)街道輪廓線的重構:主要是注意第五立面的處理,形成輪廓線,避免街道的單調和乏昧,同時,在建筑功能上起到一定的作用:

4)招牌、廣告牌的規范整理:道路兩側的

的店面、招牌、廣告牌要與相應建筑物的性質和街道基調相協調,要有一定的美感、藝術性和相關性:

5)菜單式模塊化設計手法:用菜單式的替換方案對雨蓬、空調機位、防護窗等構件進行統一設計改造;

6)分層級定位改造:整體街道的設計不能一盤散沙,要分重點分等級進行設計,采用三層法原則:清洗(如圖2、3)――提質――重塑(如圖4、5、6):

7)城市家具的選配:一條街道的家具數量、形式要講究統一性,要與街道的功能、文化基調相協調,強制三線下地等,避免視覺污染,郵筒、電話亭、候車亭、路牌、垃圾桶等應區別于街道其他顏色起引導的作用:

8)實施的便易性:在最大限度確保原建筑使用功能情況下。采用適宜的建造及構造方式。體現性價比。

3.3　確立街道環境整治目標

1)提升城市形象:城市形象對促進城市自身發展和對外交流的重要性不言而喻。天元區的內涵式更新可升級用地商業價值、提高人們生活品質、體現傳統和當代文化的精神韻味,提升整個株洲市的市貌,優化株洲市的投資環境。

2)創造城市活力:街道是人類生活的載體,是人類生活方式的聚集場所,街道空間能夠給所有人提供某種體驗。天元區的商業裙房、公共建筑、多層住宅群等給整個街區增添了動態的人流,不同經濟活力使街區充滿了生機。

3)彰顯城市身份:制作一張“城市身份證”實質上是售賣一座城市的精神。通過對天元區街道意象營造,空間序列梳理,道路設施整治,升級道路景觀,喚醒城市記憶,使株洲市在競爭中具有一定的先發優勢。

4　小結

如果一個城市的街道充滿趣味性,那么城市也會很有趣如果城市街道看上去是很沉悶,那么城市也必定是沉悶的。

――簡?雅各布斯

街道是城市生活的基本單元,為居住在城市的人們提供公共交往空間。在街道環境整治中應以人性化為基本尺度,注重城市文化、城市肌理的和諧對話,注重物質功能與場所精神的架構。

正如上海人民廣場的公益廣告所提出的:讓房屋披上新衣,讓陽臺布滿鮮花,讓圍墻透出芬芳,讓街道展現風貌。如果街道環境整治能調動全體人民的參與,提高全體市民的公共審美意識,那么,一個更美麗、更整潔的城市將展現在世人面前。

參考文獻:

[1]蔣滌非著.城市活力論,東南大學出版社,2007年.

[2]株洲市天元區街道環境整治文本2009年,

[3]仇保興著,追求繁榮與舒適――中國典型城市規劃、建設與管理的策略,中國建筑工業出版社,2007年

[4](加)雅各布斯(Jacobs J.)著,金衡山譯,美國大城市的死與生.譯林出版社,2006年,

第2篇：環境整治設計方案范文

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以培育特色民居為突破點，以改善農民生產生活條件為重點，以整合資源、加大投入為著力點。全力推動2012年農房建設及家園環境整治，加快全鎮脫貧奔小康和新農村試點鄉鎮進程。在實施建設中必須堅持農戶自愿、公平公正公開和集中連片的原則。

二、目標任務和實施范圍

三、基本要求

全鎮農房建設所在地村委會和農房建設工作專班在組織實施農房建設及家園環境整治工作中。一是按統一風格要求組織實施。在325省道沿線和集中區域實施改造或新建（含因災倒房危房重建）的農房必須按照規劃設計圖建設（自治縣新農村建設規劃民房戶型二），全鎮一個主題風格。二是農房建設必須與“一建三改”生態家園建設項目相結合，要求同時設計、同時施工、同時驗收。三是新建戶必須做到先審批后建設。農戶在施工時，必須由鎮社會事務辦公室、國土部門、所在村干部到實地放樣。

㈠新建農戶。新建農房必須統一規劃、統一房型、統一式樣，達到美觀實用，突出民居特色建筑風格。由農戶提出建房補助申請，村集中申報到鎮審核后，按設計部門推薦的設計方案（自治縣新農村建設規劃民房戶型二）實施建設。在325省道沿線范圍內，因災倒房危房重建戶要按統一提供的戶型圖一次或分步組織施工。

㈡改造農房。改造農房由農戶提出改造補助申請，村集中申報到鎮審核后，按統一確定的改造方案實施。主要改造內容為：墻面、屋頂、檐脊、門窗及周邊環境。屋面采用小青瓦或灰色水泥瓦，墻面粉刷白色涂料，屋頂翹檐壓脊。

四、實施步驟

㈠制定方案階段（8月10日—8月15日）。在對各村農房調查摸底基礎上，分解任務，落實責任，制定具體實施方案。

五、扶持政策

農房建設及家園環境整治是一項系統性工程，時間緊、任務重、困難大，為確保工程順利推進，將實行“農戶自籌為主，政府補貼為輔”的原則，對驗收合格農戶兌現扶持政策。

㈠新建農房。對于審批手續完善，符合統一風格要求，完成“一建三改”和庭園硬化、綠化、垃圾坑建設任務的新建房農戶，按6000元/戶的標準補助到戶。

㈡改造農房。對于改造農房的農戶，墻面以改造房屋正面外墻面積為準，按20元/㎡的標準兌現補助資金；房蓋以房屋占地面積為準，按20元/㎡的標準兌現補助資金；翹檐壓脊按8元/m的標準兌現補助資金。

㈢家園環境建設。對于新建或改造農房的農戶完成沼氣池建設任務的，補貼相當于1500元的物質設備和技工工資。對于改造農房的農戶完成改廚、改廁（沖水式）、改欄（人畜分開）建設任務的兌現500元扶持政策；完成庭園硬化、綠化、垃圾坑建設任務的兌現300元扶持政策。

（四）因災倒房危房建設。對驗收合格的農戶，按鎮民政辦核定的標準補助到戶。

上述扶持政策實行先建設，后驗收兌現的辦法。對于農房新建或改造的扶持政策，實行一次驗收合格，單項計算的辦法兌現，不需改造的項目則不兌現該項目的扶持政策。對于改造農房的農戶補助資金最高限額補助5000元。對農房新建、改造補助資金實行報帳制管理，由財政所統一代扣稅收。

第3篇：環境整治設計方案范文

整治，督促醫藥、危險化學品從業單位完善“清凈下水”措施，做好水環境污染整治工作,全市危險化學品從業單位未出現因生產安全事故引發的大氣和水環境污染問題，圓滿完成了目標任務。

一、完成的主要工作

（一）加強了對危險化學品從業單位的安全監管。一是認真開展隱患排查治理工作。結合重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動工作，以進入中心城區的21條中小河流沿線的醫藥化工企業為重點，深入開展醫藥、危險化學品生產企業安全、環保綜合整治。企業自查隱患1829條，整改1788條，整改率97.8﹪；各級各部門排查出隱患2046條（其中重大隱患2條，整改2條），整改1998條，整改率97.6﹪；危險化學品從業單位落實隱患治理經費1174.7萬元，制定和完善應急救援預案53個，采取監控措施53條。二是組織化工企業開展安全生產整治。對全市醫藥企業安全生產情況進行普查，查清了轄區內109家醫藥企業安全生產狀況及使用危險化學品的情況；制定下發整治方案，明確了整治目標、范圍、重點及方法內容，把整治的重點放在氯堿化工、油漆涂料、工業氣體、生化醫藥、合成氨等產業；組織相關區（市）縣開展了交叉檢查。三是對劇毒化學品實行集中配送制。會同市交委、市公安局制定下發了《**市劇毒化學品集中配送實施方案》（成辦發〔2007〕65號），建立了我市劇毒化學品集中配送體系，實現了劇毒化學品統一集中配送。各級安監部門定期對劇毒化學品使用企業進行檢，重點對使用液氯的自來水廠進行監管，今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險化學品生產企業事故狀態下“清凈下水”、防止污染水環境措施臺帳。206家危險化學品生產企業共建事故應急池198個、污水收集池198個，確保事故狀態下消防水不對水環境產生影響。五是組織危險化學品生產企業開展安全標準化創建工作，推薦31家危險化學品生產企業參加安全標準化創建工作。目前，全市有12家危險化學品從業單位通過了安全標準化考評驗收，達到四川省安全質量標準化二級企業標準，超額完成了省安監局下達我市的任務，提升了全市危險化學品從業單位本質安全。

（二）專門抽調一名工作人員參與了大氣和水環境綜合整治專項督查工作。今年1月至9月我局抽調1名同志到大氣和水環境綜合整治專項督察第七組，在原**市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領導下開展工作。9月，該同志被市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市規劃局、市環境保護局評為加強大氣和水環境綜合整治督察專項先進個人。

（三）嚴格行政許可，加強源頭管理。按照《四川省危險化學品建設項目安全許可實施細則》規定，對新、改、擴建危險化學品建設項目事故狀態下“清凈下水”收集、處置措施進行嚴格審查，確保新、改、擴建危險化學品建設項目設計方案有事故狀態下“清凈下水”收集、處置設施和措施的落實。對未進行安全條件評價、環境影響評價的危險化學品建設項目一律不予行政許可。今年新設立的76家危險化學品生產企業都設計了“清凈下水”設施，竣工驗收的53家危險化學品生產企業完成了“清凈下水”設施建設，從源頭上防止因危險化學品生產安全事故造成的環境污染。

（四）積極采用推廣使用新技術，淘汰化工企業落后的生產工藝、設備。鼓勵、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術，淘汰化工企業落后的生產工藝、設備6套；在去年對不具備安全環保條件的37家危險化學品從業單位實行關閉、搬遷、轉產的基礎上，今年又對六家不具備安全環保條件的化工企業實行了搬遷、轉產，提高了企業的本質安全，有效地防止了危險化學品事故的發生。

（五）嚴厲打擊危險化學品非法從業行為。今年以來，市、區（市）縣安監部門共查處危險化學品非法經營窩點6處、非法儲存點7處，轉移非法儲存的危險化學品600余噸。

（六）開展危險化學品應急救援演練，提升企業處置危險化學品事故能力和抗風險能力。要求危險化學品從業單位必須制定完善應急救援預案，并適時組織演練。先后組織了“武侯區危險化學品及煙花爆竹應急救援演練”、“都江堰市危險化學品應急救援演練”、“雙流縣危險化學品事故應急救援聯動演練”等活動，并組織區（市）縣相關危化品生產企業代表觀摩了“天府2007”反化學恐怖襲擊演練。

二、存在的問題及建議

今年，我們在大氣和水環境整治中作了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，如監管力量薄弱、檢測手段落后、專業知

。建議：加強部門之間聯合執法，加強對監管人員專業知識培訓，加強對重復使用的石油化工容器清洗企業的管理、對化工廢棄物進行集中處置。

三、下一步大氣和水環境整治打算

（一）按照市大氣和水環境綜合整治領導小組的有關要求，針對全市醫藥化工企業安全生產現狀和存在的問題，采取綜合治理，標本兼治的有力措施，扎實加

強對進入錦江的中小河流沿線的醫藥化工企業安全監管，繼續深入開展醫藥、危險化學品生產企業安全、環保綜合整治，切實防止因生產安全事故造成的水環境污染。

第4篇：環境整治設計方案范文

我市的地質環境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源系統認真貫徹落實《地質災害防治條例》、《省人大常委會關于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規政策，從加強地質災害防治和礦山環境保護入手，創造條件逐步開展地質環境整治工作。

近期我們先后到九里區、經濟開發區、賈汪區、新沂市等地質環境治理項目現場進行了實地調查，并結合原來掌握的資料和當前工作實際，形成調研報告如下：

一、我市地質環境現狀

從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質環境調查、城市規劃區及各縣（市）地質災害調查評價，基本查清全市地質環境現狀。

1、地質災害隱患點多面廣。地質災害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區地面建筑密集區，受地質構造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區，由于地下礦產資源開采引發；崩塌滑坡分布在低山丘陵區，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩。據調查，全市各類地災隱患點、危險點129處。

在自然因素和人類工程活動的雙重影響下，來我市共發生小型地質災害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經濟損失約70萬元。

2、礦產資源開發利用引發大量礦山環境問題。全市采煤塌陷地面積達32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環境。長期以來的有山就開，導致全市大大小小的山頭上分布有939個采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規劃區、自然風景區、鐵路、高速公路及國道兩側，實行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對環境景觀影響較大。

二、地質環境整治工作的進展

1、完成地質環境專項規劃編制。《市城市規劃區地質災害防治規劃》經市政府批準實施，《市礦山環境保護與治理規劃》經省國土資源廳批準實施，以此指導地質環境整治工作。

2、基本建立礦山環境恢復治理制度。一是《關于進一步規范礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標準、程序和時限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規定了新辦礦山企業不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續、已取得采礦權的礦山企業未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質環境治理專項資金使用管理辦法》，明確了部、省財政補助經費項目的支持重點、申報程序、項目監督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發出“關于加強露采礦山環境保護工作的通知”，強化礦山環境管理。實行新設開山采石采礦權的礦山環境保護審查，按照“礦產資源開發利用與生態環境保護并重、預防為主、防治結合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設采礦權，避免產生新的礦山環境問題。督促在采礦山增強礦山環境保護意識、自覺履行礦山環境保護承諾和恢復治理義務，落實邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。

3、廢棄露采礦山環境整治工作取得進展。幾年來我市共爭取國家和省級財政補助項目9個、經費2150萬元。其中：新沂市馬陵山關閉礦山治理項目已經完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經完成，等待驗收；鐵礦集團西馬山采區地質環境治理項目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區大孤山治理項目即將啟動。

在國家和省級財政補助項目帶動下，地方財政和社會資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項城建重點工程之一，亞美房地產公司投資200多萬元進行邊坡治理和場地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財政又投資850萬元對兩山口廢棄礦山進行治理，采用臺階式掛網噴播技術，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區結合部的山體景觀。有關縣（市、區）國土資源局也積極爭取地方財政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側邊坡治理等廢棄礦山整治試點。“陡峭懸崖下建起小學校”經媒體報道后，日成房地產開發有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺階式掛網植生技術、魚鱗坑植生技術，對鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區環境。

4、地質災害隱患得到治理。賈汪區東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區會同礦務集團投資113萬元進行防滲治理。幼兒高等師范專科學校投資400多萬元對辦公教學樓后側的洞山西坡進行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢建成攀巖場地。鼓樓區實施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。

5、采煤塌陷地生態修復開始啟動。九里湖生態濕地公園建設全面推進，九里區完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區初見規模。賈汪區投資5100萬元實施小南湖擴建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設生態景觀公園。社會資金投入近萬元，對市區三環西路西側、廢黃側的畝采煤塌陷地進行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。

三、存在問題

1、歷史欠帳多，整治任務重。一是全市禁采區（帶）內有廢棄采石宕口464個，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據初步調查，常年積水、不適宜復墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進行生態修復。

2、治理資金需求量大，經費籌措難，多元化投資機制尚未形成。初步估算，464個廢棄采石宕口治理約需經費8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態修復整治約需經費20億元。

地質環境治理注重的是社會效益和環境效益，投入大，見效慢或經濟效益不明顯，因而社會公眾參與度低，投資地質環境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭取國家和省級財政補助經費，遠遠解決不了我市的地質環境歷史欠帳。作為振興老工業基地的一項特殊政策，對煤炭企業稅前按噸煤20元提取可持續發展準備金用于采煤塌陷地生態修復整治，遲遲不能落到實處。

3、露采宕口整治技術難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰巖、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進行生態環境恢復治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復綠技術，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項目和銅山縣皇姑窩項目，雖然設計為刻槽臺階式復綠，但在實際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區）地方財力有限，近幾年爭取的部、省補助項目，申報立項時承諾的地方配套資金基本沒有落實到位，因而就只有按照上級下達的項目補助經費進行招標和施工，造成了工程施工進度慢、效果差。

4、治理責任制度和補償機制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權人不惜以浪費資源、破壞環境為代價獲取經濟利益，重開采、輕保護、不治理的現象還是大量存在。開山采石企業以采礦權有償取得、負擔過重等種種理由為借口，想方設法不繳或少繳礦山環境恢復治理保護金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復治理的義務，因為治理的投資額遠遠大于所繳的保證金數額。而對于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實礦山環境恢復治理保證金制度。

四、建議

1、進一步加強露采礦山采礦權設置管理。一是按照《江蘇省地質環境保護條例》要求，加強山體資源保護，劃定山體資源特殊保護區。在山體資源特殊保護區內禁止開山采石；在山體資源特殊保護區外要實行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設置采礦權，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標高以下部分。三是采礦權要設置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；不要設置到山體一側，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現有基礎上，繼續促進開山采石企業規模化經營，發展大企業，既可實行類似于中聯的臺階開采，又可保證經濟建設的資源需求，同時還可避免產生新的礦山地質環境問題。

2、嚴格執行礦產資源開發利用方案。對于歷史遺留的礦山環境欠帳，各級政府將付出巨大的代價來進行整治，而目前在建和生產的礦山企業能否規范作業，成為是否會產生新帳的問題關鍵。而當前，大多采石礦山不按照已批準的開發利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發利用方案現象，有的甚至引發地面塌陷。

因此，要切實加強對采石礦山的監督管理，督促礦山企業嚴格執行礦產資源開發利用方案，不留新的環境欠賬。

3、建立礦山環境保護誠信準入制度。對沒有履行礦山環境保護與恢復治理義務或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業，列入礦山環境保護誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續或變更登記、不受理其新的采礦權申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，限制其進入采礦權市場參加競買的資格。

4、開展“綠色礦山”創建試點。督促礦山企業落實邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機械化開采，推廣無尾礦、清潔生產，減少廢棄物排放量，實現礦山環境保護與礦產資源合理開發利用的相協調，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵機制，對列為“綠色礦山”創建的在采礦山，可由企業提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準后實施，項目竣工經驗收合格后，其整治經費可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進行返還。礦山最終閉坑時必須完成礦山環境治理。

5、進一步落實礦山環境恢復治理保證金制度。加大礦山環境恢復治理保證金收繳力度，嚴格按照規定標準，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。

6、地質環境治理資金籌集。在加大政府投入基礎上，完善市場化運作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內的商業投資。一是對于歷史遺留的礦山地質環境問題，尤其是老礦山的生態環境問題，考慮其為地方經濟建設做出了巨大的貢獻，礦山企業所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應以國家投資為主；同樣，生態環境破壞嚴重且責任主體缺失的廢棄礦山，其環境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區）財政共同出資，并積極爭取中央財政和省財政的補助經費支持。二是礦山治理后可作為建設用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲備，土地使用權有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉為農用地的，經驗收合格，可以進行建設用地指標置換，并從土地復墾資金中安排一定費用作為治理專項資金。三是根據治理規劃，對殘留山丘和高陡巖質邊坡可實施修復式整治，在消除安全隱患的同時，取得余量資源收益可作為礦山環境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優惠政策，鼓勵社會各界投資廢棄礦山環境治理，凡經政府批準治理立項的單位或個人，優先享有土地使用權，并減免與治理工程相關的稅費。五是按照《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環境的整治，不列入地方財政預算，不得挪作他用。對不予返還的保證金，統籌用于急需治理的礦山。

第5篇：環境整治設計方案范文

【關鍵詞】：景觀綠化招標工程監理跟蹤審計全過程控制

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A

滁河是六合的“母親河”，為保護好滁河水環境，開發利用好滁河歷史文化資源，讓滁河煥發青春造福于民。區政府將滁河環境整治作為加速六合城市現代化建設的重大舉措，實施流經雄州主城區段長3.4km，河面寬110―120m，沿河兩岸30-60m范圍打造城市濱河休閑景觀帶。目前部分景觀工程已竣工向市民開放。

整治工程涉及規劃、拆遷、開發、水利、道橋、景觀綠化等項目。景觀綠化只是整治工程的一部分,為確保景觀工程資金的有效利用、保證施工質量、提高工程品質，工程實施了招標以及全過程的監理、跟蹤審計。但從已竣工決算的景觀工程來看，決算價都大于合同價。控制好景觀工程造價要分別從設計、招標、施工、決算四個階段全過程控制。

1、設計階段的造價控制

滁指在景觀綠化工程設計方案評選、施工招投標和決算審計等環節建立了管理體系，但建設中仍然會出現圖紙變更、造價突破等現象都與設計階段的造價控制有關。

1.1存在的主要問題

1.1.1主觀能動性不夠

景觀綠化設計沒有進入招標市場，設計人員追求作品的標新立異，很少顧及經濟技術問題。四期景觀綠化設計方案經過5-6輪的討論，設計人員最后放棄了最初的設計理念，業主怎么說就怎么做以求方案的通過，施工過程中圖紙大量變更，工程造價大幅度增加。

1.1.2方案評審主觀性

滁指工程建設項目投資主體是政府，因此行政領導是方案評審的主賓，專家的評審意見會受行政領導影響，在設計方案的定位、構思及投資規模上引起誤導。

1.1.3前期調查不充分

滁河是行洪河道，景觀綠化工程的建設首先要滿足城市防洪的需要，因此前期對水文、堤防等基礎資料調查不到位影響造價控制。一期景觀綠化平臺設計時沒有考慮到汛期洪水對平臺護坡沖刷的影響，施工中更改了護坡的做法，僅此一項增加工程造價30余萬元。

1.1.4設計費取費不合理

設計費是根據工程設計概算按照費率計算的，因此設計費的多少取決于工程造價的高低，特別是在綠化種植設計中使用大規格苗木，增加種植密度，過多采用珍稀名貴植物及昂貴的建筑材料。四期工程停車場鋪面設計是機刨石花崗巖，施工中更改為植草磚節約造價20余萬元。

1.2設計階段造價控制的措施

1.2.1設計方案招投標制

招投標作為市場經濟下一種重要的采購和競爭手段，已在工程建設中廣泛應用。滁指景觀綠化工程設計引入招投標競爭機制將會提高設計人員的風險意識，調動積極性提高設計水平和經濟核算質量達到設計優化目的。

1.2.2設計方案評審公示制

設計方案初定后由滁指組織專家對方案進行評審，開始第一輪選拔。第二輪對入選完善后的方案再組織專家論證，重點是設計的構思、設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性等并公示中標方案。

1.2.3設計項目負責制

工程設計實行項目負責制是開展好滁指工程建設的必由之路，項目負責人通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術實現景觀綠化設計項目的目標，通過授權使得項目負責人在擁有權利的同時也承擔起相應的責任。

1.2.4設計咨詢制

滁指景觀綠化工程施工招標、監理、審計實行了機制，還需把形式延伸到設計階段，通過委托咨詢機構進行設計咨詢，對初步設計提出優化意見、核查設計文件是否滿足有關要求、審核設計概算的合理性。

2、 招投標階段的造價控制

滁指景觀綠化工程施工招標機構由政府項目投資管理辦在招標庫內隨機抽取，對招標工作的考核由發改、滁指、項目辦、招標辦負責，考核結果決定招標機構來年是否留庫。招標階段監理跟蹤審計協助滁指、招標編制招標文件，擬定工程施工合同，審定工程量清單、確定工程最高限價。

2.1存在的主要問題

以前滁指景觀綠化工程招標實行的是綜合評分法，但在實際操作過程中遇到價格分值難確定、技術指標優劣難確定、專家評委打分傾向難避免等問題。現在開始實行資格后審，最低價格中標的招標方法。在相關配套政策和信用體系尚未健全之前，此方法存在許多不足，對招標階段的造價控制影響很大。

2.1.1工程量清單的錯漏風險由滁指承擔，對滁指的工程技術人員專業水平、業務能力提出了更高要求。

2.1.2低于成本價競爭難以避免，有些工程項目出現低價掠標，中標單位又不能完全履行合同，滁指要工程進度、工程質量、造價控制，給工程管理帶來很大困難。

2.1.3允許投標人不平衡報價使得投標人以低價獲得中標資格，再在施工過程中討價還價想方設法要求變更。

2.2造價控制的措施

2.2.1招標文件的編制

招標文件作為招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一是工程造價及相關費用約定盡量包死，少留或不留活口，減少暫定金額分項；二是當工程量清單項目量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出工程價款調整要求，經滁指確認后作為結算的依據，合同有約定的按合同執行；三是施工期內主要材料的市場價格波動超過合同約定幅度時，按合同約定調整工程價款。

2.2.2工程量清單的編制

工程量清單是整個項目造價控制的核心內容，要建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控，一是建立清單報價澄清制度，給投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會；二是建立質詢機制，對前三名潛在中標人投標函中不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益不受損害。滁指東城園項目評標時，通過質詢在保護了投標人利益的同時節約工程造價20余萬元。

2.3.評標方法

滁指采取了最低價中標，根據招標編制招標價下浮10-12%作為投標最高限價。最低價中標體現了公平的市場競爭原則，但它無法避免價格大戰的惡性競爭，因此只要對什么是低于成本價報價進行界定，惡意低價中標是可以避免的。

2.4.造價風險的分擔

滁指在編制招標文件時，本著風險共擔的市場法則，明確了工程計價中風險范圍、控制和處理原則等作了明確的約定。材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費2%以上10%以內的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。承包方的投標價格中包含的材料價格風險的幅度應小于10%。

2.5.以人為本的控制理念

以人為本是滁指強調的一個工程管理理念，景觀綠化工程具有藝術性、獨特性且目前沒有一個全面系統獨立完整的工程質量控制標準，對工程材料、景觀效果的判斷很大程度憑借個人主觀意識，工程實施過程中存在變更不可避免，采用固定單價計價方式更有利于造價的控制。

3、施工階段的造價控制

景觀綠化工程性質決定了施工過程中會出現較多的變更，滁指制定出了以下措施來控制造價。

3.1嚴格審核工程變更價款

工程變更的提出可能來自滁指、承包方、設計及監理等方面，無論哪一方提出的工程變更監理工程師都要認真審查，嚴格把關，不是所有的變更都列入變更簽證。針對工程變更出臺了“滁河環境整治工程變更管理辦法”，規定單項變更估價在1萬元以下的由建設方現場負責人決定； 1-5萬元由建設方現場負責人召集設計、監理、審計和紀檢組共同研究決定是否變更； 5萬元以上的提交領導例會研究。

3.2及時處理變更簽證

簽證是施工過程的記錄，也是工程最終價款結算、索賠的依據。監理工程師明確簽證內容是否包含在合同或定額中，準確及時的進行變更簽證審核。對簽證量大的額外工程，擬定施工方案，經監理、跟蹤審計、設計及滁指優化認可后方可施工。

3.3合理確定工程量

景觀綠化工程計量方式較為靈活，如景石擋土墻既可以按照擋土墻計量，又可依照假山堆疊計量，而兩種方式計算結果有一定差距，因此計量時應與招標文件中工程量清單對照來確定計量方式；對隱蔽工程監理工程師應要求承包方對此及時報驗、現場量測；加強對設計變更工程量的審核，判斷其有效性、計量結果正確與否、計量方法有無依據。對原有設計中沒有出現的材料價格要進行市場詢價三方認可確定。

3.4控制工程進度款撥付

加強合同管理，嚴格計量支付，做到合同內支付有手續，合同外支付有依據，嚴禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付審批程序是施工單位上報已經完成的工作量，監理、跟蹤審計對工程量及完成投資額進行審核，滁指根據合同及完成的工程量進行審核，報領導工程例會研究制定付款計劃，財務按計劃支付進度款。

3.5做好工程監理及跟蹤審計日志

監理單位負責召集每周一次的工程例會，工程施工中遇到的重大問題都在例會中研究解決，負責會議紀要的編發，詳細記錄工程施工別是與變更有關的各種情況，如變更原因、施工過程參與人員、工程量增減情況、以及一些突發事件的過程等，這些記錄作為決算審計的重要的依據。

4、決算階段的造價控制

決算審計是造價控制的最后環節，審計結果是滁指與施工方進行工程款最終結算的依據。

4.1審核竣工內容是否符合合同要求

景觀綠化工程與市政及其它工程不一樣，最終交工日期以綠化養護期結束日為準。審核竣工決算是否按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，特別注意其中材料價格調整是否符合合同條款及滁指關于主材價格風險的約定條款。

4.2審核工程量的計算是否準確

景觀綠化工程竣工決算子目多、工程量的計算最容易出錯，特別是當變更較多時很容易出現重復計算或漏算的情況，滁指的做法是要求施工單位上報的工程決算書先由監理單位審核，再由甲方代表及滁指財務部共同復審后送跟蹤審計單位審核，區紀委、項目管理辦對所有審計項目審計情況進行抽查送第三方復審。

4.3工程結算審核報告內容全面

審計單位對單項工程跟蹤審計作全面總結，對每一項核減或核增的計算結果都予以說明，做到有理有據、公平公正、科學合理，避免爭議。

5、結束語

滁河景觀綠化工程造價全過程控制是一個由若干環節組成的有機整體，滁指現場代表、監理工程師、跟蹤審計人員需要根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實。三方工程師要具有控制投資、管理合同和信息、調解糾紛的能力，需提高自身素質，增強法制觀念，更重要的是具有景觀綠化設計、招投標、施工管理等專業知識。只有不斷提高充實自己，認真負責實事求是才能有效控制好滁河景觀綠化工程造價。

參考文獻

[1] 崔學玲：淺談工程造價咨詢質量控制的有效措施[J]. 常州工學院學報, 2006.4.

[2] 李兆榮： 實施《建設工程造價咨詢規范》提高工程造價咨詢服務水平[J]. 安徽建筑,2007.6.

第6篇：環境整治設計方案范文

[關鍵詞]歷史文化名鎮 保護 更新 發展

中圖分類號：TU984.114 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0316-02

1.引言

歷史文化名鎮體現了文化和社會的發展脈絡，是特定地域的居民建設活動的歷史結晶，是傳統建筑藝術、地域文化、民俗風情的真實寫照，是遺存于民間的文化瑰寶。河北涉縣固新鎮擁有保存完整的山水格局、大量明清民居建筑群與獨特的民俗文化傳統，具有優越的遺產保護和文化研究價值。2010年12月，固新鎮成功入選第五批國家歷史文化名鎮。

隨著快速城鎮化給周邊環境和傳統風貌帶來的沖擊，做好歷史文化名鎮保護與更新工作變得更加迫切。如何協調保護與更新的關系，構建科學的保護體系，并通過選擇合理的產業類型，實現發展的可持續性，是擺在我們面前的難題。筆者以固新鎮為研究對象，闡述其作為國家歷史文化名鎮的保護更新發展策略。

2.固新歷史文化名鎮的認知

2.1北方城堡式四門四券古建筑群

固新鎮曾是縣治所在地，遺存有典型的北方城堡式四門四券古建筑群。固新四個券門建于北齊天保年間，或基石拱券，或基石橫梁隧道建筑，具有較高歷史價值，《固新村志》記載有“西鄉屏翰”敘述它的防御屏障作用當地居民就地取材，利用清漳河谷地的泥土制成土坯建造房屋，典型的“兩甩袖”單體平面，四合院布局。歷史建筑的材料、風格、式樣代表了太行山區冀南地方民居的建筑特點。

2.2源遠流長的古槐文化

固新古槐，相傳“植于秦漢，盛于唐宋”，高29米，樹圍17米，冠幅直徑19米，樹齡2000年以上，至今仍開花結果，是目前我國已知的樹齡最長的槐樹，具有“古”、“粗”、“神”的特色，有“天下第一槐”之美譽。當地關于古槐的傳說、典故數不勝數，如《慈禧三問老槐樹》、《故縣老槐樹，九摟一屁股》、《古槐獻良謀劉邦定天下》等等。古槐作為當地村民心目中的“母槐”、圣樹、福樹、吉祥樹，蘊含著無窮的文化魅力。

2.3自古流傳的冀南廟宇文化

固新鎮保存完好的廟宇有數十處，多為明清以后的風格，奉陰陽五行之說，排布有序，且有廟宇必有戲臺。佛教在固新的傳播歷史悠久，位于固新鎮內的佛教寺廟有清泉寺、靜因寺、柏臺寺等，始建年代早，至今香火旺盛。以廟宇為載體形成的民間廟會活動在當地有著悠久的歷史，形成特有地域文化共同體。

3.保護面臨的挑戰

3.1歷史建筑的老化、破壞

由于當地經濟的落后、歷史年代的久遠、疏于保護與意識薄弱等原因，一些歷史建筑被拆除毀壞，取而代之的是色彩鮮明的現代化住宅。新老建筑的不和諧、歷史建筑周邊私搭亂建的房屋，導致建筑整體風貌遭到破壞。

3.2基礎設施缺乏，環境質量差

固新鎮基礎設施落后，配套規模不足。直接飲用地下水，水質安全得不到保證（因水質問題引發的癌癥發病率是全國平均水平的6-7倍）；缺乏獨立的下水系統，廁所仍使用傳統的舊式旱廁；缺乏集中的垃圾收集點，垃圾雜物隨意堆放現象較為普遍，衛生環境較差；缺乏公共綠化場地，村民活動局限于街巷空間和內部院落。

3.3出現“空心化”趨勢

由于固新城鎮建設發展受到歷史文化保護限制等因素，發展緩慢，隨著經濟的發展和城鎮化進程的加快，面對就業、收入、生活環境等方面的優勢，大量的青壯年人口向城市聚集，固新鎮出現“空心化”趨勢。因此固新古鎮存在著和城市爭奪人口，避免消亡的壓力。

4.規劃對策

4.1整體保護的規劃理念

4.1.1自然環境保護

古鎮所處的外部自然環境，是其所根植的背景區域，對古鎮歷史文化特色形成起到了十分重要的作用。規劃遵循因地制宜、因景制宜、適地適樹的原則，在退耕還林的基礎上，種植花椒、核桃等經濟林木，既滿足生態效益、經濟效益，又考慮景觀效果，做到生態、經濟、景觀的統一。規劃對流經鎮區的石河、清漳河加強保護控制，營造休閑綠化的親水空間和宜人的濱水環境。

4.1.2視線通廊控制

視線通廊是標志性歷史景觀之間保持通視的前提條件，也是體驗歷史文化名鎮風貌的重要景觀通道。視線通廊控制的目的是確立固新鎮各景點之間的呼應關系，突出和強化歷史風貌和標志性景觀。規劃構建城鎮內部通向外部河流、梯田、鄉野的廊道系統，以街巷、河流為骨架，以券門、古槐等為景觀節點，以梯田、山體為背景區域，形成網絡狀、連續性的視覺廊道（圖1）。

4.1.3建筑高度控制

在對視線通廊分析的基礎上對鎮區建筑高度進行分區控制，在保護傳統建筑風貌不受影響的同時，構筑以自然環境和建筑為要素的“圖-底”關系，保持古鎮優美的天際輪廓線。

4.1.4建筑風貌控制

新建建筑要注重建筑的文化性，應努力使不同建筑物的風格和諧統一，力求自身完整和群落之間的整體性。通過環境手段反映建筑地方傳統特色，適當運用地方優秀傳統的概念反映到建筑的風格中去，保持建筑風格的古典性和歷史滄桑感。建筑色彩以青灰色、土黃色為色彩主基調，整體統一且具有歷史感。

4.2分類的保護手段

4.2.1歷史街巷保護

固新鎮歷史街巷的特色是石板路、石板巷，黃土路、卵石路，呈魚骨狀布局，街巷狹窄。街巷兩側是黃土坯院落建筑，土墻土房與石街土巷相映成趣，構成富有韻律和變化的街巷景觀。規劃通過對歷史街巷的空間格局、路面材質、立面、休憩空間等分類保護控制，保持其整體的景觀風貌特色。

4.2.2歷史環境要素保護

固新鎮歷史環境要素較為豐富，包括10個券門，3棵100年以上的古槐，38口古井、石碾、石磨，以及外部層層疊疊的梯田型經濟林區，這些都是集中體現固新鎮地方傳統特色和典型特征的構筑物。規劃對歷史環境要素進行掛牌保護，設立保護標志，懸掛于歷史環境要素的適當位置，標識歷史環境要素的名稱、位置、規模、形式風格、營造年代、材料、修復情況、產權歸屬、保護責任者等信息，以利于歷史環境要素的保護，提高居民、游人對歷史環境要素的認知程度，增強保護意識。

4.2.3文保單位的保護

固新鎮內省級文保單位有古槐樹、洞陽觀，縣級文保單位有樂樓（龍王廟）、真武閣、固新古民居建筑群。規劃貫徹“保護為主、搶救第一”的方針，將文保單位的保護區分為保護范圍和建設控制地帶兩個等級，對兩個范圍內的建設活動提出嚴格的控制要求。

4.2.4歷史建筑的保護

在對固新鎮建筑物、構筑物進行詳細普查的基礎上，將具有一定歷史、科學、藝術等保護價值，能夠反映固新鎮歷史風貌和地方特色，尚未公布為文物保護單位或登記為不可移動文物的建筑物、構筑物確定為固新鎮的歷史建筑。規劃對歷史建筑進行建檔，作為歷史文化名鎮保護規劃的重要內容，也是保護與管理的重點對象和依據。根據歷史建筑的建筑質量的不同提出相應的保護整治措施。

4.2.5非物質文化遺產的保護

固新鎮非物質文化遺產主要包括地名由來、神話傳說、生活民俗及石頭建筑工藝等。在做好非物質文化遺產普查的基礎上，對固新非物質文化遺產進行全面記錄并建立檔案，對其所對應的文化空間（如典型民居建筑、石碾石磨等）進行掛牌保護和標識。通過多種手段加強對文化空間及其承載的非物質文化遺產進行展示、宣傳，擴大文化遺產的影響力和知名度，展示和共享固新優秀文化遺產魅力。

4.3分區域的保護要求

根據現存聚落空間格局、自然環境、歷史建筑遺存、歷史環境要素等的現狀分布狀況劃定保護范圍，在保護范圍內進一步分別劃定核心保護區、建設控制地帶。考慮到與周圍自然環境的協調，在保護范圍之外劃定環境協調區。對以上劃分的區域執行不同的保護控制要求。

4.4分層次的規劃控制

為保證保護工作的順利進行，通過多層次的規劃編制進行保障。通過編制保護規劃進行宏觀層面的控制，通過編制控制性詳細規劃進行中觀層面的引導，通過修建性詳細規劃的編制指導具體的建設項目。另外還編制了多個專項規劃，如瀕危歷史建筑修繕設計方案、基礎設施改造設計方案、環境整治工程設計方案等。通過自上而下的規劃編制，切實可行的指導固新歷史文化名鎮的保護工作。

4.5循序漸進的更新策略

古鎮的保護與更新與現代生活息息相關，游離于現代文明之外會導致其衰敗。在古鎮持續發展中總是有新要素的介入，只有允許保護中存在更新，吸收現代文明賦予的活力，才能保證其發展具有持續的動力。規劃在保護實體環境的同時，更重要的是維持居民生活的穩定，傳承歷史文化，促進生活環境和質量的提高，在動態調整中尋求保護的最佳途徑。動態調整式保護是一種循序漸進的調整，是不影響保護區生命力的保護模式。落實到規劃方案中，體現為規劃目標的分階段實施。在保護規劃、瀕危歷史建筑修繕設計方案、基礎設施改造設計方案、環境整治工程設計方案等規劃設計中，確定了規劃期內分年度的行動計劃，分期逐步實施規劃設計內容，確保規劃目標的落實施行。

4.6可持續的產業發展

針對固新環境優美、歷史資源豐富的現狀，采用旅游開發的方式利用地方特色文化資源，發展旅游經濟，是帶動經濟發展促進古鎮可持續發展主要途徑。旅游開發展示的內容是整體歷史環境特色，所獲得的資金不僅能夠改善村民的生活環境和生活質量，更能給古村落保護維護、建設提供資金保障。同時，開發旅游會對歷史文化遺產展示起到了良好的宣傳作用，進而促進了古鎮的保護與更新，也能激發當地居民對古鎮保護的責任感，從而更積極主動的投入到保護歷史風貌與傳統文化的行動中去。

5.結語

歷史文化名鎮作為不可再生的文化資源，應該在提高原住居民生活質量的基礎上，完整、真實的傳承下去。歷史文化名鎮的保護更新是一項復雜的系統工程，需要有有效的規劃作為保障，需要完善的政策法規作為支持。本文通過對固新歷史文化名鎮的保護更新的嘗試，以期對其他地域內歷史文化名鎮的保護更新提供有價值的參考。

參考文獻

[1]王景慧.歷史文化名城保護理論與規劃.上海：同濟大學出版社，1999.

[2] 趙勇.中國歷史文化名鎮名村保護理論與方法.北京：中國建筑工業出版社，2008.

[3]中國城市規劃設計研究院、建設部城鄉規劃司.城市規劃資料集-城市歷史保護與城市更新.北京： 中國建筑工業出版社，2008.

[4]尚圓圓，周煜.古村落形象保護與更新-浙江縉云縣河陽古村落.福建建筑.2010.4.

[5] 仇保興.中國歷史文化名鎮（村）的保護和利用策略.城鄉建設，2004.1.

第7篇：環境整治設計方案范文

一、目標要求

搶抓市區舊城改造的歷史機遇，以“改善民生、優化環境、提升品位、完善功能”為目標，以環境整治和節能改造為重點，本著“缺什么補什么、差什么改什么”的原則進行綜合整治，規范物業服務行為，使小區環境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。

二、整治原則

(一)政府主導、各方參與。市、區兩級政府全面負責整治工作，大力宣傳相關政策措施，充分調動業主的積極性和主動性，積極參與小區整治工作。堅持“誰開發、誰負責，誰受益、誰投入”，房地產、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關企業承擔相應的社會責任。

(二)科學規劃、有序推進。把老舊小區綜合整治與城市總體規劃、土地利用總體規劃緊密銜接，結合市區舊城改造實施方案，整片區一次性規劃設計，逐年連片整治改造，對區域內的建設內容、市政基礎設施配套、建筑風格一次性規劃設計到位，體現古城風貌特色。認真開展摸底調查，廣泛征求群眾意見，對居民整治意愿強烈、積極配合的小區先行改造，先易后難、穩步推進。

(三)完善功能、標本兼治。老舊小區綜合整治既要解決小區內的水、暖、電、氣等生活設施年久失修的問題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎設施功能不全的問題，更要建立業主大會和業主委員會實施管理的體制，形成物業管理的長效機制，實現建管并舉，標本兼治的目的。

三、整治范圍

(一)舊城改造修建性詳規明確屬于保留并規劃整治的;

(二)2007年10月1日前竣工，經評估房屋主體結構安全并具有繼續使用價值的;

(三)小區內基礎設施受損嚴重，安防技防設施不完善，無物業管理或物業管理不規范，影響居民生活質量和城市環境的;

(四)80%以上業主自愿要求，并積極配合整治的。

四、整治計劃

從現在開始至2018年，利用三年多時間，完成老城區核心區61個老舊小區綜合整治工作，整治小區房屋建筑面積62.30萬平方米，受益居民6875戶。其中：

2016年，重點整治博物館周邊片區。對銀苑小區、電信小區、金城小區等20個老舊小區進行綜合整治，整治房屋建筑面積16萬平方米，受益居民1623戶。

2017年，重點整治古城墻遺址公園周邊片區。對市醫院家屬院、和平小區、長豐小區等20個老舊小區進行綜合整治，整治房屋建筑面積17.51萬平方米，受益居民2088戶。

2018年，重點整治清水河及老城區周邊片區。對東岳小區、銀平家園、金羊小區等21個老舊小區進行綜合整治，整治房屋建筑面積28.79萬平方米，受益居民3164戶。

五、整治內容

(一)完善基礎設施。維修、改造老化嚴重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(線),確保安全通暢、收費到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區內規劃設計保留的破損道路、圍墻和大門等;修復庭院路燈，完善安防技防設施;維修破損嚴重的自行車庫(棚);在有條件的小區內規劃改建廣場、停車場等，維修或新(改)建業主委員會辦公用房和物業管理用房。

(二)實施節能改造。改造室內供熱系統熱計量及溫度調控設施;改造熱源及供熱管網熱平衡設施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內容的建筑護結構節能設施。同時，清理屋頂積存物，清除小區小廣告，粉飾建筑外立面。

(三)提升環境質量。制止侵占綠地、道路等違法建設行為，依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構筑物，征收并拆除小煤房、簡易房等不符合規劃的建筑物和構筑物;清理小區亂堆亂放現象，整治樓道亂堆雜物行為，完善小區環衛設施，安裝垃圾箱(桶);清理整治公共綠地，補栽花草樹木，完善小區綠化設施;合理配置宣傳欄，規范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區公共活動場地，改善老舊住宅小區環境。同時，對臨街建筑外立面進行重點整治，提升城市整體環境質量。

(四)落實物業管理。推行老舊小區物業管理全覆蓋，成立小區業主大會或業主委員會，選擇確定小區物業服務企業，實施專業化的物業管理。結合老舊小區實際，因地制宜，制定物業服務管理方案，明確服務內容和標準，規范保安服務、綠化保潔、維修養護、停車管理等制度，建立物業管理服務長效機制。

六、方法步驟

(一)前期準備階段(每年1月至4月)。認真進行調查摸底，廣泛征求業主和相關部門的意見建議，明確整治范圍和內容，編制規劃設計，辦理項目立項、招標、施工許可等前期工作。

(二)組織實施階段(每年5月至10月)。組織項目單位和有關部門進行整治，認真落實安全生產責任制，確保工程施工安全，并嚴格按照相關規定，抓好老舊小區綜合整治項目工程質量。

(三)考核驗收階段(每年11月至12月)。按照自治區《老舊小區改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織整治項目工程驗收，并積極做好自治區住建廳的考核驗收準備工作。

七、職責分工

**區政府和市直各有關部門在市區舊城改造指揮部的統一領導下開展整治工作，各司其職、合力推進，確保整治工作的順利實施。

**區政府：負責做好老舊小區綜合整治政策宣傳，動員業主配合整治工作，及時化解各類矛盾糾紛，負責門頭牌匾整治和小廣告清除，負責老舊小區違章建設的依法拆除和不符合規劃合法建筑物的征收工作，責成街道辦事處(居委會)組建業主委員會，落實老舊住宅小區物業管理。

市住建局：負責調查摸底、公告整治內容及實施計劃、申報項目和組織實施等工作，會同市財政局爭取國家和自治區綜合整治項目獎補資金，負責整治項目質量安全管理，組織工程竣工驗收，指導監督物業管理服務工作。

市城管局：負責老舊小區臨街區域的綠化、建筑物亮化，協調供熱、供氣管網的安裝，加強老舊小區綜合管理的指導。

市規劃局：負責老舊小區綜合整治項目規劃編制及報批，提供老舊小區整治規劃及修建性詳細規劃(包括效果圖)，指導監督整治項目設計方案的制定和落實。

市公安局：加強老舊小區治安防范，爭取安防技防設施相關項目資金，加強流動人口和出租房屋治安管理，指導監督物業管理企業保安服務工作。

市財政局：負責老舊小區綜合整治項目的資金籌措，確保整治工作順利實施。

市審計局：加強對老舊小區綜合整治項目的跟蹤審計，審計決算作為項目結算依據。

相關企事業單位：市移動、聯通、電信、廣電網絡公司、六盤山熱電廠、六盤山水務公司等有關企業，負責各自管線的改造及安裝工作。其它相關企事業單位，按照單位職責做好老舊小區綜合整治相關工作。

八、工作要求

(一)加強組織領導，落實整治目標任務。由市區舊城改造指揮部統一負責老舊小區綜合整治的指導協調工作，并聯合市、區兩級政府督查室加強督促檢查，及時聽取項目進展情況匯報，解決存在的問題，總結推廣好的經驗和做法，促進整治工作順利開展。

(二)嚴格工程管理，保障整治質量安全。嚴格按照基本建設程序，做好立項批復、項目設計、施工許可、質量監管、竣工驗收等工作。整治過程中，施工單位認真落實安全生產責任制，嚴格按照國家和自治區建筑施工安全生產技術規范實施改造，文明施工，確保施工質量和安全。項目建設單位嚴格按照自治區《老舊小區改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織項目工程驗收。

第8篇：環境整治設計方案范文

____鎮位于謝家集區西部，轄12行政村和1個社居委， 102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設在我鎮境內，交通優勢使我鎮成為淮南市“一主兩翼”總體規劃的重要組成部分，也是淮南市西部門戶規劃的主戰場，近年來，先后有10余項重點工程項目在我鎮開工建設。這與我鎮多山、多水的轄區地貌共同形成了我鎮大建設項目多、違規搶建多、建筑垃圾多、影響環境衛生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢，鎮黨委、政府迎難而上、勇于創新，取得了環境整治工作的良好成績。

1、立足大建設，做好總體規劃。對于全鎮的環境治理工作，鎮黨委、政府立足我鎮地處城鄉結合部、大建設項目多的實際，從全局做好總體規劃，將環境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮建設規劃，鄉村環境治理放在我鎮十二五發展的重中之重，2011年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎、擴產業、重招商、興旅游、快發展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮黨委從爭取成為控違試點鄉鎮入手，加大城鎮面貌整治力度，制定城鎮規劃，遏制無序搶建。從治理環境污染、強化環境督察、加強綠化工作等總體和全局上，做好環境臟亂差的整治工作。

2、立足路網，做好城市基礎建設。我鎮立足便捷的路網，加快城市基礎設施建設步伐。夏郢孜西路打通至102省道現已經竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3縱2橫”的公路交通網絡讓我鎮成為淮南市的交通樞紐。近年來，我鎮共投入資金1300余萬元修建 “三通”水泥路，總長度達到近百公里，讓農民出行更加方便快捷。。轄區內新建新家園、棚戶區等小區近10個，全部竣工交付使用后全鎮人口將增至8萬人，吸引了賓館、酒店、農貿市場、生態園等行業的大批商家前來洽談投資，新城區輪廓逐漸顯現。

3、立足爭創模，做好綠化工作。結合市、區政府創建全國綠化模范城市活動，大力開展鎮、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮現有綠色小康村2個。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務，配合區農林局高質量通過國家林業總局對2002年度退耕還林項目中生態林驗收。

4、立足惠民生，加大資金投入。“____”期間，我鎮加大農村基礎設施建設投入力度，五年來共完成百余項水利工程，共投入資金千余萬元，其中泵站更新5座，開挖、修建當家塘20余口，圩堤加固10萬立方米，溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實施了安全飲用水工程，“清潔鄉村、美化家園”工程讓農民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

5、立足鎮情，實施聯合治理。鑒于我鎮鎮域面積大、大建設項目多、境內交通道路網密集的實際，我鎮與多部門加強協同，實施聯合治理，鎮文明辦與交警部門長期聯合，治理拋灑滴漏等影響道路環境衛生的行為。招聘執法協管員，組建執法隊，聯合城管部門，加強巡邏，做好控違工作。鎮、村聯合，組建環境衛生檢查組，對各村“清潔鄉村、美化家園”工作進行督查。這些聯合治理形式都取得了較好的效果。

6、立足長效機制，納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮與各村簽訂了衛生環境保潔責任書，對各村環衛工作進行不定期檢查，對存在的問題且整改不達標的，將進行通報，考核結果納入年終考核目標與村績效掛鉤，將平時工作與“清潔鄉村、美化家園”相結合，嚴格落實獎懲。目前，我鎮12個行政村有9個開展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環境保潔長效機制初步建立。

1、

環保意識問題。在促進農村經濟發展中，一些企業、甚至少數基層干部，對保護環境認識不足，重視不夠。致使環保工作有時只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環保意識，不能用環保理念維護自己的家園，也不能規范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環境治理工作帶來一定難度。重發展輕環保、重利益輕環保的思想，缺乏經濟與環境和諧發展的意識，都在一定程度上制約環境治理工作，導致了環境治理工作推進困難。2、人口規模增加問題。目前，我鎮年產生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區建設的基本完工，新增住戶1.5余戶約5萬余人的逐漸入住，產生的各類生產、生活垃圾數量將更多，必然會給環境整治工作帶來巨大壓力。

3、非法開采山石問題。我鎮境內與八公山區接壤地區的幾個石料場多次非法開采，更涉嫌非法買賣炸藥，造成環境污染，周邊群眾對此意見很大，多次到鎮政府反映，但由于企業改制合并、行政區域界定及受執法權限限制等原因，一直無法對這些采石場予以關停，致使污染企業無法關停，給環境治理工作帶來極大困難。

1、加強環境治理宣傳。大力宣傳近幾年來的綠化工作成果和綠化、美化環境的重大意義。充分利用廣播、標語等多種形式進行廣泛宣傳。使環保治理家喻戶曉、深入人心，營造“人人關心、人人參與、人人支持”的社會輿論氛圍

2、從全鎮長遠發展的角度，設計我鎮的環境治理規劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉站和一座生態污水處理廠，購置垃圾運輸車，以處理日益增長的生活垃圾，保持環境清潔衛生，2011年7月14日下午，謝家集區環保局在____鎮主持召開了《____鎮生態式生活污水處理工程設計方案》審查會議，標志著我鎮的污水處理工作已經提上議事日程。

3、創新管理機制，探索上下聯動、人人參于的長效機制，調動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環境治理臺帳和周志，對環境治理工作進行逐項、逐地段、逐村督導檢查，對各村出動的車輛、人數、投資力度做詳細登統，強力推進治理活動。每周公開各村環境治理進度，增強緊迫感。

4、建立長效保潔制度。可以采取“鎮投入、村管理”辦法，加強各村保潔隊伍建設，使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發現一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。

第9篇：環境整治設計方案范文

一、我市推行物業管理的基本情況

作為物業管理行業的行政主管部門，在市委、市政府的正確領導下，一直把推進物業管理，作為全局一項重點工作來抓。面對物業管理行業發展較快，法規制度不健全，運行困難較多等實際，我局制定了“建好機制、健全法制、抓好整治、搞好扶持”的物業管理總體思路。圍繞這樣的思路，我們積極做好各項工作，推動物業管理行業整體發展水平的不斷提高。

（一）物業管理領域不斷擴展，物業管理覆蓋面不斷加大。

10多年來，我市的物業管理從無到有，從摸索試點到穩步發展，管理對象從單一的新建住宅小區發展到辦公樓、學校等各類物業，形成了包括房屋及相關設施設備的維修養護、小區環境保潔、安全維護、綠化管養、生活服務、物業中介等配套服務。截止目前，我市已有物業管理企業18家，從業人員約400人，管理項目30個，總建筑面積152.27萬平方米，業主委員會共成立4家，全市物業管理覆蓋率已達50％。在這些管理項目中，榮獲物業管理市級優秀稱號的5個。

（二）依法行政，新建小區全面實行了物業管理新體制

按照新建住宅區物業管理一步到位的思路，20__年之后的新建住宅小區，全面推行了物業管理前期介入和承接驗收制度。房地產開發企業在商品房預售前制定物業管理方案，及時選聘物業管理企業，簽訂前期物業管理服務合同，并嚴格按照規定程序做好物業項目的接管驗收工作，對于不符合條件的，一律不準交付使用，杜絕了由于物業配套設施建設不規范，給日后的物業管理帶來矛盾與隱患。由此，長期存在的“重建設、輕管理”的觀念，逐步得到扭轉。近年來，新建交付使用的×××小區、×××小區、×××小區等一批住宅小區的物業管理上手快、效果好，得到了廣大市民的認可。

（三）發揮職能，物業管理在老舊小區和家屬區逐步推行

我市舊小區和家屬區存在比較突出的問題是建管脫節，臟、亂、差，由于過去政策或監管方面的漏洞，舊小區普遍存在用電、污水排放、道路、綠化、供暖、路燈、垃圾設施不完善等問題，對實施物業管理帶來了很大阻力。為把小區引為物業管理的軌道，近年來，我局以完善小區配套為突破口，一方面通過多種渠道籌措資金，一方面積極協調有關部門對部分舊小區用電、供暖、綠化、道路、排水、垃圾設施等進行整治，改善了居民的居住環境，提高了居民的生活質量，化解了物業管理中存在的各種問題和矛盾，收到了較好的效果，使物業管理工作，逐步被更多的市民所接受。

（四）加大監督力度，物業管理市場秩序進一步規范

在發揮市場作用的同時，我局依法加大監管力度，依法查處物業管理活動中的違法規行為，保證了公平競爭的市場環境。一是加強對物業管理企業的資質和從業人員的管理工作，建立了物業管理企業資質管理制度，嚴格按規定申報、審批資質等級；二是完善了物業管理企業信用檔案體系建設，建立了全市物業管理企業和從業人員檔案，將有關部門和執法機構對物業管理企業和從業人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同情況及時記入信用檔案，并及時向社會公布，發揮信用約束和失信懲戒的作用，規范了市場主體行為。三是強化了物業管理人員持證上崗管理工作，組織人員積極參加上級舉辦的物業管理培訓班，目前全市持證上崗人員達65人，占全部從業人員的20以上，初步形成專業化的物管隊伍。四是積極開展達標評優活動，根據上級部署，認真抓了項目的申報工作，先后有×××住宅小區、×××小區等五個住宅小區獲市級物業管理優秀小區稱號。

二、我市物業管理面臨的困難與問題

物業管理是市場經濟的產物，是城市管理的重要組成部分；物業管理服務是市場經濟社會中的一種新型商品。隨著城市建設的發展和國民經濟、人民生活需求的增長，物業管理面臨著新的挑戰，新老體制、新老觀念交替過程中的許多問題逐漸暴露。直接或間接地制約著行業的健康發展。

一是公眾對物業管理認識不足，舊觀念轉變難。不少單位和業主沒有充分認識到推行物業管理的重要性和緊迫性，習慣于按過去行政性管理的模式運作，一些業主在交費時往往與單位家屬院福利管理模式相比較，該交的不交，不愿交，交了心理不平衡，使物業公司難以管理，造成公司與業主關系緊張。

二是一些歷史遺留小區建設標準低、規模小、基礎設施不配套，無物業管理、社區管理辦公用房，由于缺少資金投入和相關政策的支持，致使物業管理“先天不足”，失去了物業管理的基本條件，舊住宅小區仍是物業管理的薄弱環節。

三是物業管理的改革有待深化。部分企業內部制度不健全，競爭機制沒有形成，誰建設、誰管理的現象依然存在，沒有按社會化、專業化、市場化的物業管理體制運行。

四是物業管理企業服務水平偏低，存在著服務不到位、收費與服務不相符、“只收費、不服務”或“多收費、少服務”的現象，不適應業主之需要。一些管理企業管理不規范、不到位、居民意見大。

五是業主大會、業主委員會的成立、 組成、運作等缺少監督和制約，有的小區很難產生業主委員會或推選出樓長。有的業主委員會不能真正代表業主利益，甚至損害業主的共同利益，影響和制約了物業管理工作的推廣和發展。

六是住房維修基金的收繳還處于起步階段，新建商品住房出售后的共用部位、共用設施設備維修基金，在銷房時沒有向購房者收取，使得銷售后的維修管理得不到保障。物業公司進行大修、更新、改造向小區居民收費，居民又不理解，還往往被投訴為亂收費。

三、今后物業管理工作的重點

當前，物業管理工作面臨著許多的問題和挑戰，也存在著巨大的行業發展空間。只有充分發揮好政府調控和市場調節這兩只“手”的作用，才能從整體上提高我市物業管理的水平。

（一）加強業主大會組建的指導監督工作、加快建立業主自治與物業管理企業專業管理相結合的社會化、專業化、市場化的物業管理體制。做好成立業主大會、選舉業主委員會、制訂業主公約、業主大會議事規則等工作，明確業主通過選聘物業管理企業，由業主和物業管理企業按照物業服務合同約定，實施物業管理，明確業主在物業管理活動中的權利義務，明確業主大會、業主委員會履行的各自職責，維護業主正當權益，引導業主履行義務，監督企業合法經營。

（二）健全管理機制，規范物業管理配套設施建設和驗收工作。積極協調有關部門，通過出臺相關文件，明確了物業管理配套設施規劃、建設的具體要求，以及物業行政主管部門參與前期規劃方案的審定。從項目的審批、規劃設計方案的審定、建設、驗收等各個環節，加強對物業管理配套設施的管理，力爭從源頭上杜絕由于物業管理配套設施建設與管理不規范所帶來的糾紛和矛盾，從而促進我市物業管理行業的持續穩定健康發展。

（三）積極創造條件，開展老舊小區的綜合整治工作。老小區整治是解決歷史遺留問題，也是政府實踐“三個代表”的具體體現，其最終目的是改善城區居民的居住環境，提高生活質量。應統一思想，將工作立足點放到為民辦事、為民造福上來，共同做好老小區整治與轉軌工作。

建議將老小區環境整治、專項整治、配套設施整治聯合同步實施；由市政府成立專門的領導機構，設立專項經費，由各相關部門按各自管理的職責實施專項整治，先行解決大環境與大配套等問題，在此基礎上進行小區環境整治。通過聯合整治，提高整治力度，解決各類難點熱點問題；在轉制條件的創立上，做好老小區原有公建配套設施的騰退，調整、回購，補建工作，創造條件，全面推行物業管理。

（四）加強對物業收費的監督，盡快建立“質價相符”的服務收費機制。認真貫徹《物業管理收費管理辦法》，結合我市實際，會同有關部門制定《物業管理收費實施細則》，建立“分等定級、質價相符”的物業管理收費機制，加強對物業收費的監督檢查力度，對違規收費及收費不規范的行為，發現一起查處一起，維護業主的合法權益不受侵害。