廢棄公路管理辦法精選(九篇)

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第1篇：廢棄公路管理辦法范文

第二條本意見適用范圍為市境內(nèi)非收費(fèi)普通公路橋梁的安全管理工作。包括橋梁的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織施工、日常養(yǎng)護(hù)、安全檢查、等級評估、改建擴(kuò)建、維修、應(yīng)急管理、路政管理等。

第三條橋梁安全管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出以橋梁結(jié)構(gòu)安全為中心，承重部件為重點(diǎn)，防治結(jié)合。

第四條公路橋梁安全管理工作根據(jù)“事權(quán)一致，責(zé)任清晰”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

（一）市交通運(yùn)輸行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路橋梁安全行業(yè)管理工作負(fù)責(zé)；

（二）公路管理機(jī)構(gòu)對非收費(fèi)普通縣道橋梁安全負(fù)主體責(zé)任；

（三）各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、振東新區(qū)管委會對鄉(xiāng)、村公路橋梁安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（四）各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)的交通管理站對鄉(xiāng)、村公路橋梁安全負(fù)主體責(zé)任；

（五）公路管理機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)、村公路橋梁的管理監(jiān)督單位；

（六）國省道及收費(fèi)公路橋梁安全管理遵照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條公路橋梁管理工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。

第六條市交通運(yùn)輸行政主管部門主要職責(zé)：

（一）編制橋梁建造規(guī)劃；

（二）指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)制訂危橋改造、改建、大修計(jì)劃，并匯總后報發(fā)改局；

（三）對公路橋梁建造、改建、危橋改造、維修等進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)做好公路橋梁安全管理工作；

（五）籌措橋梁建造、改建、危橋改造、維修、養(yǎng)護(hù)、管理資金；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條市公路管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）制訂縣道橋梁安全管理年度計(jì)劃建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）編制、上報所管轄橋梁的安全管理資料，做好基礎(chǔ)性技術(shù)和統(tǒng)計(jì)工作；

（三）負(fù)責(zé)安全管理職責(zé)范圍內(nèi)危病橋梁大修、改造或改建的招投標(biāo)及管理工作；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁的經(jīng)常性檢查、定期檢查、技術(shù)狀況評定及情況上報工作；

（五）落實(shí)人員，建立隊(duì)伍，做好日常安全管理工作；

（六）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)、村公路橋梁養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管；

（七）做好公路橋梁的路政管理工作；

（八）做好市交通運(yùn)輸行政主管部門委托的工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、振東新區(qū)管委會主要職責(zé)：

（一）編制橋梁建造規(guī)劃；

（二）制訂鄉(xiāng)、村公路橋梁安全管理年度計(jì)劃建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）編制、上報所管轄橋梁的安全管理資料，做好基礎(chǔ)性技術(shù)和統(tǒng)計(jì)工作；

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路橋梁的經(jīng)常性檢查、定期檢查、技術(shù)狀況評定及情況上報工作；

（五）組織鄉(xiāng)、村公路危病橋梁大修、改造或改建的招投標(biāo)及管理工作；

（六）落實(shí)人員，建立隊(duì)伍，做好日常安全管理工作；

（七）做好鄉(xiāng)、村公路橋梁的路政協(xié)管工作；

（八）做好市交通運(yùn)輸行政主管部門委托的工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條市公路管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照上級交通運(yùn)輸行政主管部門的要求，配備專職的橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，建立和完善各項(xiàng)制度，以提高橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。

（一）建立和完善公路橋梁數(shù)據(jù)庫。國省道及縣道橋梁數(shù)據(jù)庫由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)、村公路橋梁數(shù)據(jù)庫由鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)負(fù)責(zé)；

（二）建立“一橋一檔”制度。將橋梁建設(shè)、運(yùn)行期間形成的文件資料歸檔整理造冊，原檔案資料不齊全的橋梁，要通過運(yùn)行期定期檢查、特殊檢查等方式逐步補(bǔ)充完善；

（三）建立“一橋一管理牌（樣式見附件1）”制度。管理牌要列出橋名、管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位及服務(wù)電話；國省道及縣道公路橋梁由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、村公路橋梁由鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)負(fù)責(zé)；

（四）建立危病橋梁評定制度。依據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的書面報告或檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告（在尚未具備上述條件下，可由主體責(zé)任單位會同交通運(yùn)輸行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)共同組織），確認(rèn)橋梁的安全技術(shù)狀況；

（五）落實(shí)公路橋梁檢查制度。各主體責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對管轄內(nèi)的公路橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查。經(jīng)常性檢查必須填寫檢查記錄表（見附件2）；定期檢查和特殊檢查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施；

（六）實(shí)施分類管理制度。對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害；對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運(yùn)行；對技術(shù)狀況為四類橋梁應(yīng)及時采取管理措施；對技術(shù)狀況為五類的橋梁應(yīng)及時封閉交通，并依據(jù)橋梁檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，盡快安排大修、改造或改建；

（七）建立和完善橋梁安全信息采集報送制度。全市建成信息采集報送網(wǎng)絡(luò)，各責(zé)任單位要落實(shí)1至2名信息員，鎮(zhèn)（街道）、振東新區(qū)要逐步將信息員落實(shí)到每個行政村。信息員要具有掌握信息、報送信息的能力，以確保信息來源規(guī)范，報送及時。

第十條公路橋梁安全主體責(zé)任單位和公路橋梁監(jiān)管單位，應(yīng)當(dāng)制定以預(yù)防和處置公路橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（一）技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，必須采取應(yīng)急措施，制定交通組織方案，防止事故發(fā)生；

（二）公路橋梁安全責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)、接獲橋梁處于危險狀態(tài)或有危險跡象信息時，應(yīng)立即采取限載、限速或封閉交通等臨時措施，及時安排專人監(jiān)視、觀測；

（三）對采取限載、限速或封閉交通等措施的橋梁，必須設(shè)置好繞行便道或明確繞行路線，并合理設(shè)置禁行、限載、限速警示標(biāo)志及繞行預(yù)告、指示、導(dǎo)向等標(biāo)志，保障車輛順利通行，同時告知公安交管部門；

（四）各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備、資金保障工作；每年組織應(yīng)急演練。

第十一條加強(qiáng)路政管理工作，為公路橋梁安全運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）做好橋梁限載標(biāo)志的設(shè)置、監(jiān)管和維護(hù)，限載標(biāo)志的取值應(yīng)根據(jù)橋梁技術(shù)狀況變化及時調(diào)整，實(shí)行動態(tài)設(shè)置管理；

（二）加強(qiáng)公路橋梁兩側(cè)建筑控制區(qū)及橋梁下部管理，禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)和利用公路橋梁（含橋下空間）堆放物品、搭建設(shè)施等危及公路橋梁安全行為；

第2篇：廢棄公路管理辦法范文

第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

第三條區(qū)建設(shè)局作為綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)我區(qū)城市綠線的管理工作。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)我區(qū)城市綠線的行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃分局、國土分局、公安分局、環(huán)保分局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局等行政主管部門配合區(qū)建設(shè)局搞好城市綠線管理工作。

第四條區(qū)建設(shè)局和規(guī)劃分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

第五條區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、國土分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對所有綠地的綠線予以確定，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第六條下列區(qū)域應(yīng)界定為城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、廣場綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河岸、道路兩側(cè)等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域；

（三）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第七條我區(qū)城市綠線應(yīng)當(dāng)按政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)控制。

第八條已界定城市綠線的綠地，由規(guī)劃分局、國土分局、區(qū)建設(shè)局登記造冊，進(jìn)行控制，并由區(qū)政府確定管理單位，其中，林業(yè)、水利、公路綠地的綠線管理，由相應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第九條城市綠線內(nèi)任何單位和個人不得新建不符合綠化規(guī)劃要求的各類建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，不得修壩攔河、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

第十條區(qū)建設(shè)局參與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，并對建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，達(dá)不到綠化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

第十一條在城市綠線范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）傾倒廢棄物；

（二）攀折、損毀植物；

（三）擅自搭建臨時設(shè)施或永久性建筑物、構(gòu)筑物；

（四）擅自排放污水，堆放雜物；

（五）有損生態(tài)和景觀的其他活動。

第十二條違法本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局按照《城市規(guī)劃法》、《市城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第3篇：廢棄公路管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 高速公路 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

1 高速公路建設(shè)概況

高速公路作為我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，其大規(guī)模建設(shè)和總里程的迅速增加，近年來持續(xù)保持在世界第二位，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了交通運(yùn)輸基礎(chǔ)條件。然而，中國目前高速公路的設(shè)計(jì)理念和施工技術(shù)尚不成熟，建設(shè)中不可避免地對周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成影響。早在1996年，我國交通部就印發(fā)了《公路建設(shè)項(xiàng)目后評價工作管理辦法》和《公路建設(shè)項(xiàng)目后評價報告編制辦法》，然而因?yàn)榉N種原因，現(xiàn)階段高速公路建設(shè)中仍存在一定問題，下面筆者主要針對生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行詳盡分析。

2 目前建設(shè)中存在的問題

2.1 建設(shè)期出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

2.1.1 生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受影響

高速公路建設(shè)過程中的開挖路塹、清理表土、開采料場等行為，容易導(dǎo)致植被破壞、溝谷消失和次生裸地的出現(xiàn)；這一現(xiàn)象隨著公路里程數(shù)的增加，將越來越明顯地呈現(xiàn)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，20%以上美國國土面積受到道路的生態(tài)影響。而我國交通運(yùn)輸網(wǎng)密度實(shí)際大于美國的道路分布，由此可見，長此以往，高速公路周邊的生態(tài)破壞問題勢必危及全國各地。

2.1.2 土地利用格局破碎化

受地形、預(yù)算等條件制約，高速公路多建設(shè)在地勢平緩的土地上，而此類土地往往耕地比例較大。我國高速路段每公里平均使用瀝青1000噸，這樣的土地不可能再恢復(fù)為良田，而公路兩側(cè)的土地同樣難免受到污染，因而高速公路對基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)造成的重新分割和資源占用是不可逆轉(zhuǎn)的。另一種情況下，設(shè)計(jì)方為響應(yīng)我國建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的號召，設(shè)計(jì)存在形式主義，片面縮短里程，反而易出現(xiàn)強(qiáng)拉直線的情況，線位大量占用經(jīng)濟(jì)作物田。此舉看似節(jié)約土地，實(shí)則浪費(fèi)耕地。

2.1.3 水資源流失

高速公路在鋪設(shè)過程中，沿線的河流改道、橋梁變更以及廢棄材料滑入河道導(dǎo)致增大地表徑流、影響原有河道的斷面結(jié)構(gòu)等，增加局部地表水資源流失的潛在風(fēng)險。

再有，高速路段建設(shè)中的隧道開挖，也可能造成局部地下水下降。

2.1.4 有毒廢棄物污染

施工期間產(chǎn)生的營地生活污水、廢油等垃圾進(jìn)入溝渠、河道，造成水體污染；棄渣、剩余施工材料等建筑垃圾的堆放和散落，則會污染周邊動植物棲息地，甚至直接造成動植物死亡。

2.2 運(yùn)營期出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

2.2.1 沿線生物種損失

高速公路通車之后，防風(fēng)帶等廊道以及路段本身，都對公路兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境具有分隔作用，阻礙了哺乳動物和脊椎動物等生物的活動范圍和繁殖；夜間行車燈光則會對動物造成驚嚇，干擾其出沒。再者，自然環(huán)境中水泥路面和路基的植入，加上運(yùn)行期間的粉塵、二氧化碳和汽車散熱，使得公路及其側(cè)邊出現(xiàn)小氣候特征，并聚集新的次生環(huán)境適應(yīng)種群。二者結(jié)合，對沿途生物造成物種隔離，使得生物多樣化水平下降。

2.2.2 大氣污染

汽車尾氣中含有的一氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等廢氣以及公路揚(yáng)塵，都會對大氣造成污染。

2.2.3 噪聲污染

高速公路作為貨運(yùn)的重要途徑，其路面上載重車密度尤其偏大，較之普通路段更易造成嚴(yán)重的噪聲污染。我國交通發(fā)展迅猛，實(shí)際交通量往往在三到五年內(nèi)突破工程預(yù)算中的設(shè)計(jì)交通量，導(dǎo)致降噪效果不足。

2.2.4 水體污染

散裝、泄露的貨車，運(yùn)送重金屬等具有污染性的貨物時，必然對沿途徑流造成污染；再者，部分使用劣質(zhì)瀝青的路面，其水溶性往往對路面徑流雨水造成污染。公路徑流直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體，有毒物質(zhì)在環(huán)境中堆積，通過食物鏈在生物體內(nèi)富集。

2.2.5 荒地生態(tài)環(huán)境影響

現(xiàn)今我國高速公路的線路規(guī)劃已有避開耕地、林地的理念，然而荒地的生態(tài)環(huán)境往往被人們所忽視?；牡貎H僅是不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地，其實(shí)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較之耕地更為復(fù)雜，大面積荒地往往可能有當(dāng)?shù)靥赜械膭又参镂锓N，因此同樣具有巨大的生態(tài)保護(hù)價值。

3 思考及對策

中國正處于城市化進(jìn)程中，隨著城市面積的擴(kuò)張，交通運(yùn)輸功能與格局也在發(fā)生著劇烈變化。如不及時對現(xiàn)有建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分析，提出有效避免途徑，其對整個中華民族的生態(tài)環(huán)境威脅是長效性和積累性的。

3.1 認(rèn)真規(guī)劃景觀設(shè)計(jì)，提出工程設(shè)計(jì)要求

在進(jìn)行高速公路的設(shè)計(jì)和修建時，要與環(huán)境相適應(yīng)，考慮選址位置，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；連接線多用老路，減少新路的挖掘，廢渣進(jìn)行循環(huán)利用，減少對周圍環(huán)境的開采。

在規(guī)劃綠化設(shè)計(jì)時，不能套用現(xiàn)成的景觀設(shè)計(jì)方案，而必須結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域的實(shí)際，綠化方面選用成活率高、降噪性強(qiáng)的樹種和草種；在處理物種隔離的問題上，要預(yù)留專項(xiàng)資金，建設(shè)一定數(shù)量的動物通道。

3.2 增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，適應(yīng)潛在變化影響

在工程的實(shí)施建造過程中，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，做好主動預(yù)防工作，避免環(huán)境破壞后才進(jìn)行事后治理。在此方面較為典型的例子是十天高速公路鄂陜界至安康段部分標(biāo)段的施工中采用原始的馬幫運(yùn)輸施工材料，充分表現(xiàn)了人與自然相和諧的發(fā)展理念。

此外，有關(guān)部門應(yīng)改變傳統(tǒng)的評價思路，適應(yīng)新生態(tài)觀的保護(hù)意識，不再把項(xiàng)目工程的影響視為需要控制在最小程度的破壞，而采用“融合、平衡、適應(yīng)”的積極態(tài)度，將施工措施調(diào)整為能夠與環(huán)境互動甚至對環(huán)境產(chǎn)生正面改善功能。

3.3 做好環(huán)境影響后測評，建立長效考核制度

高速公路生態(tài)環(huán)境影響后評價是指在高速公路運(yùn)營三到五年后，對項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的調(diào)查、分析和評價。我國對生態(tài)環(huán)境影響的各項(xiàng)考核往往止于竣工，而未觀測長遠(yuǎn)影響。這對于各有關(guān)部門的警示和約束作用是不夠的。

4 結(jié)語

高速公路作為我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，雖然起步較晚，但進(jìn)程迅速。十一五期間，隨著新版國家高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的提出，如何確保高速公路建設(shè)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、資源與生態(tài)環(huán)境的完美統(tǒng)一，使我國高速公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)歷程掀起新的篇章，是今后工程建設(shè)中一項(xiàng)重要的研究課題。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙劍強(qiáng).公路交通與環(huán)境保護(hù)[M].北京：人民交通出版社，2002：16-17

[2] 蔡志洲編譯，公路項(xiàng)目環(huán)境評價中的生態(tài)觀點(diǎn)[J]. 國外公路，1995，15（2）：38-401

第4篇：廢棄公路管理辦法范文

為六十億生命呵護(hù)地球家園

我們?nèi)祟愘囈陨娴牡厍蚣覉@，由于人類人為的破壞，生態(tài)環(huán)境被損害，個別動植物瀕臨滅亡，自然資源被污染，自然界“非典”、“禽流感”等傳染病流行，向人類發(fā)出警告，地球家園的環(huán)境保護(hù)已到了刻不容緩的地步。1972年6月,聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過了著名的《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》。同年的第二十七屆聯(lián)合國大會將這次會議的開幕日——6月5日定為世界環(huán)境日。從此,每年的6月5日成了向全世界人民宣傳環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳日。為紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日的到來，每年我國各地都舉行各種活動儀式向人們宣傳環(huán)境保護(hù)基本國策，宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色行動，特別是北京市“建綠色北京，迎綠色奧運(yùn)”、上海市“為上海1600萬人保護(hù)水源”、天津市“綠色家園，綠色天津”、成都市“中國環(huán)保宣傳周”等大城市的紀(jì)念活動更是聲勢浩大、空前轟動。全國各地還進(jìn)行了新聞會、領(lǐng)導(dǎo)電視講話、“六五”世界環(huán)境日演唱會、環(huán)保知識竟賽、網(wǎng)上有獎?wù)鞔?、環(huán)保攝影展、綠色櫥窗展評、環(huán)保法律咨詢、環(huán)保研討會等豐富多彩的紀(jì)念活動。

每年的世界環(huán)境日都有一個明確的主題,今年聯(lián)合國環(huán)境署確定二00五年世界環(huán)境日的主題為“營造綠色城市，呵護(hù)地球家園”。據(jù)悉為呼應(yīng)這一主題，展示中國政府和人民創(chuàng)建綠色家園、營造和諧社會的決心與行動，鼓勵公眾參與，弘揚(yáng)生態(tài)文明，繁榮環(huán)境文化，國家環(huán)保總局確定了今年世界環(huán)境日中國主題為“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”。該主題旨在號召全社會行動起來，積極投身建設(shè)生態(tài)省、環(huán)保模范城、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)等環(huán)保實(shí)踐活動，建設(shè)人與自然和諧相處的綠色家園。

第5篇：廢棄公路管理辦法范文

十七屆三中全會《決定》明確提出：完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)?？梢姡毓芾碓谵r(nóng)村集體建設(shè)用地管理中是非常重要的。它直接關(guān)系到土地特別是耕地資源的保護(hù)、利用，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活，直接關(guān)系到國計(jì)民生問題。

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平不斷提高，農(nóng)民建房熱情普遍高漲，出現(xiàn)了一輪又一輪的建房熱，農(nóng)村宅基地管理面臨一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：

農(nóng)村住宅建設(shè)處于無序狀態(tài)。長期以來，農(nóng)村住宅建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民建房選址隨意性大，沿路建，臨街搭，亂圈亂占，亂搭亂建的現(xiàn)象嚴(yán)重，村莊布局雜亂無序，既影響了村容村貌，又浪費(fèi)了大量土地。

農(nóng)民建房蠶食耕地。一些農(nóng)民把建房地點(diǎn)選在路邊良田內(nèi)，導(dǎo)致公路、村道兩旁部分耕地被占用。一些地方為把非法占用耕地的行為“合法化”，采取了改變耕地性質(zhì)的做法，先把耕地改變?yōu)閳龅兀缓笥职褕龅馗淖優(yōu)榛牡?，一部分耕地不知不覺被蠶食掉了。

“空心村”、“一戶多宅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些村莊盲目擴(kuò)張，新建住宅不斷向村莊延伸，而村內(nèi)舊宅由于年久失修，大多成為破房、危房，無人居住，形成了大量的“空心村”。一些農(nóng)戶建新房不拆舊房，多處占地建房，“一戶多宅”現(xiàn)象比較普遍。

農(nóng)村宅基地私自轉(zhuǎn)讓時有發(fā)生。少數(shù)農(nóng)民為了牟取私利，不惜將自己的宅基地、自留地甚至責(zé)任田作價賣與他人建房，更有些買地者假借當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的名義辦理建房手續(xù)，達(dá)到逃費(fèi)逃稅的目的，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)尤為常見，因其行為雙方互惠互利，具有很強(qiáng)的隱蔽性，且涉及面較廣，查處難度大。

多種原因引發(fā)上述問題

傳統(tǒng)觀念根深蒂固。絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為宅基地可以祖祖輩輩繼承下來，是一種私有財(cái)產(chǎn)。一些農(nóng)民甚至將自己承包的責(zé)任田當(dāng)成私有土地，隨意侵占或調(diào)換建房。同時，許多農(nóng)民聽信風(fēng)水先生“宅大招財(cái)，路寬出官”迷信說法，紛紛向村外尋找“風(fēng)水寶地”建房。加之富裕起來的農(nóng)民為求寬敞、講美觀、圖方便，就舍棄老宅破屋，在村外或公路邊修建新房，以滿足自己擺闊氣、高人一等或“想致富，臨公路”等狹隘心理需要。

法律法規(guī)缺位。目前我國還沒有一部專門調(diào)整農(nóng)村房屋和土地方面的法律法規(guī)，農(nóng)村宅基地管理在很大程度上依靠規(guī)范性文件和地方政策調(diào)整。與立法較為完備的城市房地產(chǎn)管理相比，農(nóng)村宅基地方面的立法滯后，而且存在大量的法律真空。雖然近年來一些地方也制定了有關(guān)宅基地管理的措施辦法，但由于宅基地管理工作面廣量大、情況復(fù)雜，有的地方管理不夠規(guī)范，操作性不強(qiáng)，實(shí)施效果不甚理想，從而在制度上進(jìn)一步增加了農(nóng)村宅基地的管理難度。

村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后。長期以來，各地在建設(shè)規(guī)劃上普遍存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的思想，對農(nóng)村規(guī)劃投入極少，大多數(shù)村莊沒有規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村住宅建設(shè)無章可循，雜亂無序。少數(shù)地方雖然搞了規(guī)劃，但有的規(guī)劃不夠科學(xué)合理，只注重新房整齊劃一，而忽視了對舊宅基地的改造利用，造成農(nóng)民建房的盲目性和隨意性。

監(jiān)管不到位。一方面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層國土資源管理力量薄弱，專業(yè)人員少，執(zhí)法裝備缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足，很難對本轄區(qū)內(nèi)的國土資源實(shí)施有效監(jiān)管。另一方面，歷年來一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對違法用地問題處理以罰代拆、一罰了之，給制止違法占地行為帶來了負(fù)面影響。同時，按照法律規(guī)定，農(nóng)民非法占用土地建住宅的必須拆除，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中很難執(zhí)行，使執(zhí)法陷入兩難處境。

多管齊下，疏堵結(jié)合，綜合治理

農(nóng)村宅基地管理涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，必須多措并舉，多管齊下，疏堵結(jié)合，綜合治理。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面：

完善農(nóng)村宅基地管理制度?，F(xiàn)行的《土地管理法》對農(nóng)村宅基地的管理雖然作了規(guī)定，但比較宏觀，操作性不強(qiáng)，某些方面還不夠完善。如對閑置宅基地、多占宅基地等沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定，對宅基地審批后長時間不動工建設(shè)如何處理也沒有規(guī)定，其他如審批程序、劃分標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用收取、流轉(zhuǎn)管理、地籍管理和相關(guān)法律責(zé)任都需要進(jìn)一步具體明確和細(xì)化。因此，國家應(yīng)加快農(nóng)村宅基地立法工作，使農(nóng)村宅基地的使用和管理真正納入法制化軌道。同時，地方政府要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合本地的實(shí)際情況，出臺操作性強(qiáng)的農(nóng)村宅基地管理辦法。

強(qiáng)化宅基地規(guī)劃管理。規(guī)劃是龍頭，是搞好農(nóng)村宅基地管理的基礎(chǔ)。要結(jié)合當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模；要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，安排專項(xiàng)資金編制村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，以舊村莊為依托，優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地，合理布局公共設(shè)施用地、生產(chǎn)用地、道路用地和宅基地。

積極推進(jìn)宅基地整理。即根據(jù)土地利用總體規(guī)劃要求，科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造、整治計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理。這就需要因地制宜地開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作，制定消化利用的規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，加大盤活存量建設(shè)用地的力度。農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要先行安排利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。對“一戶多宅”和空置住宅，要制定措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

第6篇：廢棄公路管理辦法范文

為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《市水環(huán)境綜合治理工作實(shí)施意見》和《市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作意見》精神，現(xiàn)就我街道開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”長效保潔工作提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

建立“一部門統(tǒng)籌，一條線管理，屬地負(fù)責(zé)，以塊為主”的涵蓋公路、河道、村莊、小集鎮(zhèn)四大區(qū)域的“四位一體”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔新機(jī)制，解決衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。具體目標(biāo)是：

1、落實(shí)屬地管理責(zé)任。明確屬地管理責(zé)任，除專業(yè)保潔的河道和街道公路管理站養(yǎng)護(hù)的道路外，各村（農(nóng)村社區(qū)）全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。

2、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管制度，提升保潔質(zhì)量。制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、考核辦法等系列管理制度。實(shí)行按屬地監(jiān)督管理，逐步監(jiān)督到位的環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制。逐年提高村莊、小集鎮(zhèn)、公路、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量，逐步向城區(qū)同步。

3、完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體無害化處理。按照市定標(biāo)準(zhǔn)，一次性投入，一步到位，2012年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收集房達(dá)標(biāo)和垃圾收運(yùn)密閉化目標(biāo)。

4、拓寬市場化保潔作業(yè)機(jī)制。河道保潔和垃圾清運(yùn)落實(shí)保潔公司市場化運(yùn)作，新村點(diǎn)積極探索實(shí)行物業(yè)管理，有條件的逐步走專業(yè)化市場化保潔之路。

二、保潔范圍

1、各村（農(nóng)村社區(qū)）負(fù)責(zé)除河道專業(yè)保潔隊(duì)保潔的河道和公路管理站保潔的道路以外的所有區(qū)域，含小集鎮(zhèn)、村莊、新村點(diǎn)，村組道路及所有公路兩側(cè)，河岸，池塘（漁塘）、斷頭浜，溝渠，企業(yè)、個體工商戶、養(yǎng)殖場（戶）周邊等。

2、公路管理站負(fù)責(zé)辦事處所管轄道路的保潔，協(xié)助病死家禽清運(yùn)和無害化處理。

3、河道保潔隊(duì)負(fù)責(zé)河面保潔。

4、垃圾清運(yùn)由辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，委托環(huán)衛(wèi)處及專業(yè)隊(duì)清運(yùn)。

三、近期工作計(jì)劃

1、2012年1月開始全面實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”保潔。

2、2012年2月完成農(nóng)村垃圾房改造任務(wù)；3月份全面試行垃圾密閉式清運(yùn)。

3、2012年3月保潔員重新雙聘上崗，按120戶配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，對保潔員統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、補(bǔ)助政策

1、各村（農(nóng)村社區(qū)）按屬地管理原則做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾集中收集工作，街道以上一年度登記在冊農(nóng)戶數(shù)（農(nóng)經(jīng)局）50元/（戶·年）為基數(shù)，按市、街道兩級考核實(shí)際得分核撥工作經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）必須按時落實(shí)好村級垃圾中轉(zhuǎn)房用地和政策處理工作，在3月中旬前落實(shí)按120戶配備一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)，按戶數(shù)配備垃圾桶，相關(guān)工作和經(jīng)費(fèi)由各村（社區(qū)）落實(shí)。

2、為推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”保潔工作，辦事處一次性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾房，統(tǒng)一配備垃圾收集車。垃圾清運(yùn)費(fèi)用統(tǒng)一由辦事處承擔(dān)和負(fù)責(zé)。

3、對各村（社區(qū)）管理監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生集體和個人實(shí)施年度專項(xiàng)考核。集體評比一、二等獎，各獎勵0.4萬、0.3萬（不計(jì)入村干部年終考核報酬范疇）。對各村（社區(qū)）書記、主任、分管環(huán)境衛(wèi)生的同志和保潔員月月考核，每季度各評比工作之星2名，每季度每人給予500元獎勵。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制。街道成立由馬明浩主任掛帥，陳斌副主任分管的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立“四位一體”辦公室，經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦（農(nóng)辦）、農(nóng)技服務(wù)中心、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、交管站、財(cái)政辦、宣傳辦、經(jīng)貿(mào)辦等配合做好相關(guān)工作。各村（社區(qū)）按規(guī)定成立相應(yīng)班子，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。

2、強(qiáng)化監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)保潔工作長效化。

一是每月由“四位一體”辦公室牽頭，交通、衛(wèi)生、農(nóng)技中心、各村（社區(qū)）參與的環(huán)境衛(wèi)生考核組，根據(jù)考核辦法進(jìn)行考核；平時開展經(jīng)常性檢查。二是各村（社區(qū)）要建立聯(lián)動有效的監(jiān)督管理工作機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促做好整改落實(shí)工作。街道將統(tǒng)一考核各村（社區(qū)）監(jiān)督管理到位情況，與目標(biāo)責(zé)任制和獎金等掛鉤。三是落實(shí)各村（社區(qū)）和相關(guān)責(zé)任主體自查監(jiān)管和相互監(jiān)管責(zé)任，明確作業(yè)人員的保潔責(zé)任，確保保潔質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)整改存在問題，不斷提高保潔水平。四是完善社會監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動群眾監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員視察、檢查。

第7篇：廢棄公路管理辦法范文

一、扎實(shí)開展迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵活動，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，著力提升城市清潔水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)市場機(jī)制提升城市清潔水平的意見》，提高環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，縮小關(guān)內(nèi)外各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平差距，促進(jìn)特區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理。實(shí)施《“迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵”200天行動環(huán)境衛(wèi)生提升專項(xiàng)整治工作方案》，消滅衛(wèi)生盲點(diǎn)，攻克衛(wèi)生難點(diǎn)，守住衛(wèi)生重點(diǎn)，鞏固衛(wèi)生亮點(diǎn)，切實(shí)提升城市清潔水平。

（一）全力推進(jìn)迎大運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生提升行動。一是徹底消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。持續(xù)全面開展環(huán)境衛(wèi)生定期排查和整治，涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊角地帶，清理轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理。城中村、工業(yè)區(qū)、市場、工地、待建地、小區(qū)和政企事業(yè)單位等區(qū)域業(yè)主和管理單位要切實(shí)履行環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任，尤其要搞好垃圾收集點(diǎn)、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛(wèi)生。公路、高速公路要落實(shí)日常清掃并巡回保潔，加強(qiáng)綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準(zhǔn)建筑區(qū)、出入口匝道、收費(fèi)站等衛(wèi)生管理；三是加強(qiáng)綠化區(qū)域保潔。道路綠化管養(yǎng)部門要切實(shí)加強(qiáng)市政綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生管理，保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹眼、花壇等，安排足夠人員實(shí)施連續(xù)性保潔，及時收運(yùn)修枝垃圾。有條件的區(qū)可借鑒寶安區(qū)管理方法，將道路綠化帶和附屬綠地統(tǒng)一納入市政清掃保潔；四是開展創(chuàng)建樣板路活動。各區(qū)要創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生高度精細(xì)化管理樣板路、示范街，做到檢查與不檢查一個樣、節(jié)日與平時一個樣，保持道路高度潔凈，達(dá)到“席地而坐”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而將管理手段和工作成效輻射到全轄區(qū)，促進(jìn)整體環(huán)境衛(wèi)生提升；五是提升大運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)關(guān)內(nèi)城區(qū)和關(guān)外中心城區(qū)主次干道、景觀大道、重點(diǎn)場所、大運(yùn)會開閉幕式和比賽場館周邊市政道路的清掃保潔、機(jī)械化清掃和道路沖洗、垃圾收運(yùn)、收集容器清洗等工作，確保上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到一級以上標(biāo)準(zhǔn)。在大運(yùn)會舉辦期間，全市特級、一級、二級道路要在已有管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)保潔和沖洗，確保路面見本色。

（二）狠抓環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。一是繼續(xù)提高清掃保潔單價。各區(qū)要繼續(xù)增加財(cái)政投入，要按市政府預(yù)算指導(dǎo)價落實(shí)清掃保潔經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量環(huán)衛(wèi)作業(yè)提供經(jīng)費(fèi)保障。爭取將城中村環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，城中村道路清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)或?qū)嵭匈M(fèi)用分擔(dān)補(bǔ)貼制度。爭取將公路環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，按照統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行清掃保潔；二是注重清掃保潔細(xì)節(jié)管理。市政道路要保潔到墻根，覆蓋門店門前區(qū)域，實(shí)現(xiàn)道路衛(wèi)生“一把掃帚”管理，保潔作業(yè)要更細(xì)致深入，已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹眼、花圃、邊溝等地帶要扎實(shí)做好保潔工作，徹底消除邊角縫隙隱藏?zé)燁^紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現(xiàn)象；三是加強(qiáng)沖洗提高道路潔凈度。堅(jiān)持按規(guī)定頻次落實(shí)沖洗工作，注重沖洗效果，作業(yè)時必須有人工清洗配合，及時清除路面泥沙、污垢、積水等，堅(jiān)決杜絕沖而不洗、灑灑水走過場的現(xiàn)象，著重治理道路揚(yáng)塵、口香糖殘?jiān)?、油漬污垢和道路附屬設(shè)施周邊殘留污漬，提高路面本色呈現(xiàn)率；四是實(shí)行連續(xù)性保潔。嚴(yán)格按照市政道路分級管理要求保潔到規(guī)定時限，杜絕保潔時限內(nèi)人員脫崗、保潔斷檔現(xiàn)象，尤其要強(qiáng)化夜間、節(jié)假日、上下班高峰期的清掃保潔，對于衛(wèi)生問題頻發(fā)的區(qū)域和時段要視情況增加保潔人員和延長保潔時限；五是提高機(jī)械化作業(yè)水平。在發(fā)包合同中明確規(guī)定機(jī)械設(shè)備數(shù)量和實(shí)施機(jī)掃作業(yè)的范圍、頻次、質(zhì)量等條款，要求清潔企業(yè)按作業(yè)需求配置足量的機(jī)掃車、高壓沖水車、高溫高壓水槍等設(shè)備，并且推廣安裝車載gps，加強(qiáng)機(jī)掃過程監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)20__年全市機(jī)掃率達(dá)到80%的考核目標(biāo)；六是推行環(huán)衛(wèi)安全文明作業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)期間必須穿著統(tǒng)一的工作服、工作鞋，負(fù)責(zé)道路清掃作業(yè)的工人還必須穿安全反光背心，合理安排作業(yè)時間和方式，不隨意穿越馬路，注意往來車輛，確保人身安全。沖洗道路要妥善設(shè)置溫馨提示、安全擋板，機(jī)掃作業(yè)要遵規(guī)守矩文明行車，盡量減輕環(huán)衛(wèi)作業(yè)對過往行人和車輛的影響。

（三）完善制度強(qiáng)化余泥渣土管理。一是完善多部門協(xié)同管理制度。全面落實(shí)《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》，完善交警、建設(shè)、交通等部門協(xié)同管理機(jī)制及渣管聯(lián)席會議、層級巡查檢查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制；二是加強(qiáng)渣管“五化”建設(shè)。通過法規(guī)宣傳常態(tài)化、執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、日常管理數(shù)字

化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理質(zhì)量；三是加強(qiáng)工地源頭污染控制。積極協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門加強(qiáng)文明施工管理，督促地鐵等施工單位落實(shí)工地路口設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬底化等污染防治措施，確保出入口干凈、車輛運(yùn)輸過程密閉化；四是繼續(xù)深化余泥渣土市場化運(yùn)營改革。完善運(yùn)營招標(biāo)方案和考核辦法等配套制度，強(qiáng)化政府監(jiān)管手段，提高服務(wù)質(zhì)量和處理能力。（四）加強(qiáng)執(zhí)法控制環(huán)境衛(wèi)生污染。一是全面加強(qiáng)市容環(huán)境序化管理工作。環(huán)衛(wèi)管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉(zhuǎn)變，各區(qū)、街道城管執(zhí)法部門要按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，大力加強(qiáng)對單位不履行轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任和門店占道經(jīng)營、攤檔食肆亂擺賣、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫亂刻畫等違法行為的查處力度，從源頭上打破“一人掃萬人扔”、反復(fù)污染的困境。市、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，加大街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核中市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的比重，對工作不力的執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施紅黃牌警示。同時，要積極探索、實(shí)踐環(huán)衛(wèi)小額罰款委托執(zhí)法工作；二是大力加強(qiáng)余泥渣土專項(xiàng)執(zhí)法。各區(qū)城管執(zhí)法局要組織隊(duì)伍每周開展3次以上余泥渣土專項(xiàng)執(zhí)法，尤其加大夜間運(yùn)土高峰的執(zhí)法力度，通過在轄區(qū)施工工地和受納場出入口蹲點(diǎn)監(jiān)控、聯(lián)合公安交警部門把守重點(diǎn)路段、組織跨區(qū)街聯(lián)合執(zhí)法等方法，堅(jiān)決查處泥頭車無證運(yùn)輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運(yùn)輸對市政道路的污染。

二、完善規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐，著力提高城市垃圾處理能力

根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾管理的若干意見》，制定我市城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任單位，按年度計(jì)劃落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，如期建成城市垃圾處理設(shè)施。在建設(shè)過程中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善化解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導(dǎo)工作，減少建設(shè)過程中的輿論阻力，切實(shí)提高重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的績效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項(xiàng)目建設(shè)工作方案》要求，著力推進(jìn)東部垃圾焚燒廠建設(shè)，將其打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關(guān)單位加快新衛(wèi)生廠、糞渣廠進(jìn)場道路建設(shè)，確?！皟蓮S”6月投產(chǎn)。著力推進(jìn)老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛(wèi)生填埋場二期、下坪衛(wèi)生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴(kuò)建工程建設(shè)，確保按計(jì)劃投入使用，將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設(shè)，加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)余泥渣土受納場的規(guī)劃建設(shè)。一是聯(lián)合市規(guī)土委、建設(shè)局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項(xiàng)規(guī)劃（-2030）》及配套文件，完成規(guī)劃環(huán)評，督促各區(qū)按轄區(qū)責(zé)任制建設(shè)受納場；二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)各區(qū)開展受納場建設(shè)工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規(guī)劃，并爭取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴(kuò)容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設(shè)前期各項(xiàng)工作，妥善解決好征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，力爭今年底開工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。

（七）加快中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善中小型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱以及環(huán)衛(wèi)應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行升級改造、增設(shè)購置和修繕維護(hù)；二是規(guī)劃建設(shè)公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規(guī)劃（—2020）》，建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。

三、打造低碳環(huán)衛(wèi)，逐步實(shí)施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平

（八）積極開展垃圾減量和分類試點(diǎn)工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章體系，完善垃圾分類規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；二是編制垃圾分類手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細(xì)則，組織指導(dǎo)單位和市民開展垃圾分類工作；三是各區(qū)要制定垃圾分類收集計(jì)劃和實(shí)施方案，選取若干學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)等功能區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，按照頒布的垃圾分類手冊推進(jìn)垃圾分類工作。

（九）大力推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實(shí)施方案》，爭取通過國家發(fā)改委等部門餐廚廢棄物試點(diǎn)城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，強(qiáng)化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運(yùn)行機(jī)制，大力推動餐廚垃圾收運(yùn)處理工作；四是推進(jìn)餐廚垃圾分類、集中收集、運(yùn)輸和處理，并逐步擴(kuò)大至農(nóng)貿(mào)市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機(jī)生物質(zhì)垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；五是各區(qū)要開展餐廚垃圾管理專項(xiàng)執(zhí)法行動，清查非法清運(yùn)餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養(yǎng)牲畜的窩點(diǎn)。

（十）繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營方案，通過招投標(biāo)方式選取建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)，全市推廣資源化利用技術(shù)延長建筑垃圾受納場使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)貼和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政策，促進(jìn)塘朗山受納場、龍崗受納場等運(yùn)營企業(yè)健康發(fā)展。

四、實(shí)施環(huán)衛(wèi)全覆蓋全過程檢查監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)服務(wù)市場秩序，著力提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平

（十一）建立健全全覆蓋檢查監(jiān)管機(jī)制。市環(huán)衛(wèi)管理部門要強(qiáng)化全市環(huán)衛(wèi)工作的牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等宏觀管理職能，各區(qū)要切實(shí)對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)的基層監(jiān)管力度。一是持續(xù)深入開展“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競賽。購買環(huán)衛(wèi)監(jiān)理服務(wù)擴(kuò)大日常監(jiān)管在時間和空間上的覆蓋度，實(shí)施更全面、更深入、更細(xì)致的檢查評比，充分發(fā)揮競賽評比的抓手作用，著力推進(jìn)清掃保潔單價、機(jī)械化清掃率、道路潔凈度等重點(diǎn)工作；二是落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)、街道和社區(qū)建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛(wèi)檢查監(jiān)督機(jī)制，大運(yùn)會結(jié)束前要每天進(jìn)行專項(xiàng)巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營和余泥渣土污染控制、設(shè)施設(shè)備管理、公廁服務(wù)等狀況，切實(shí)督促各責(zé)任單位落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任；三是嚴(yán)格實(shí)施市政清掃和垃圾清運(yùn)質(zhì)量考核。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行更細(xì)致更嚴(yán)格的作業(yè)過程和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管考核，對作業(yè)不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的扣分扣款，情形嚴(yán)重的予以淘汰；四是進(jìn)一步

發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督管理作用。將數(shù)字化城管信息采集范圍擴(kuò)大至整個責(zé)任網(wǎng)格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區(qū)、待建地、預(yù)留地等區(qū)域，采集問題涵蓋花圃綠籬內(nèi)藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設(shè)置沖水設(shè)施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和垃圾收運(yùn)管理。一是加強(qiáng)公共廁所管理。進(jìn)一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取盡快出臺實(shí)施，根據(jù)《深圳市公共廁所建設(shè)和改造指引》、《深圳市公共廁所標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》、《深圳市公共廁所管理服務(wù)規(guī)范》，各區(qū)城管部門在對轄區(qū)內(nèi)市政公廁升級改造的同時，要加大力度協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)單位對商場、酒樓、市場、機(jī)場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進(jìn)行升級改造，規(guī)范標(biāo)識和導(dǎo)向系統(tǒng)，加大日常維護(hù)管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過程密閉化垃圾收運(yùn)模式。進(jìn)一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標(biāo)準(zhǔn)桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點(diǎn)和容器，規(guī)范垃圾收運(yùn)站點(diǎn)和運(yùn)輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場（廠）設(shè)點(diǎn)查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達(dá)標(biāo)的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運(yùn)單位落實(shí)密閉清運(yùn)措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運(yùn)輸車輛出場（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上，垃圾收運(yùn)密閉化率達(dá)到95%以上；三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清洗刷新工作，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)范化、維護(hù)制度化、檢查程序化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備數(shù)量充足、設(shè)置科學(xué)、功能完善、整潔完好的長效目標(biāo)，7月底前中小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔率達(dá)到95%以上。

（十三）強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管。一是健全垃圾處理監(jiān)管機(jī)制。采取增派駐監(jiān)管人員、信息化監(jiān)管系統(tǒng)功能等手段，嚴(yán)格對進(jìn)場（廠）垃圾來源、種類、計(jì)量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進(jìn)行全過程監(jiān)管。同時，對bot項(xiàng)目或外包運(yùn)營的垃圾處理設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)營監(jiān)管協(xié)議；二是完善垃圾處理設(shè)施監(jiān)管制度。完成《垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設(shè)施運(yùn)營及環(huán)境污染控制監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩(wěn)步開展城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費(fèi)代征收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算工作，建立生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)和支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，探索生活垃圾按量收費(fèi)模式。繼續(xù)做好垃圾處理收費(fèi)的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費(fèi)收繳率穩(wěn)中有升。

（十四）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營監(jiān)管。一是繼續(xù)修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務(wù)公開招標(biāo)文件要點(diǎn)范本》，對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)門檻、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益、機(jī)械設(shè)備作出統(tǒng)一規(guī)定；二是出臺《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容；三是加強(qiáng)對清潔協(xié)會工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、評優(yōu)、資質(zhì)等級評定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

五、深化行業(yè)自身建設(shè)，優(yōu)化理順環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，著力增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展動力和活力

（十五）鼓勵公眾參與打造環(huán)衛(wèi)宣傳格局。一是開展多方位環(huán)衛(wèi)宣傳工作。以迎大運(yùn)、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)兵為契機(jī)，針對不同群體、區(qū)域精心設(shè)計(jì)不同層次、形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，有組織、有計(jì)劃地開展宣傳教育工作，利用各類傳媒播放制作精良的環(huán)衛(wèi)公益廣告?？偨Y(jié)推廣環(huán)衛(wèi)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳環(huán)衛(wèi)行業(yè)奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，營造尊重環(huán)衛(wèi)、愛護(hù)衛(wèi)生的社會氛圍；二是搭建社會公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊(duì)伍和社會團(tuán)體開展環(huán)衛(wèi)公益活動，在各主要媒體設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生“曝光臺”，主動曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)管理黑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)注度和參與度，共同監(jiān)督各環(huán)境衛(wèi)生管理主體切實(shí)履行責(zé)任。

第8篇：廢棄公路管理辦法范文

一、精心部署

總結(jié)“十一五”期我市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作，并對節(jié)能減排政策實(shí)施情況進(jìn)行評估，按省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)2011年省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知》(皖交運(yùn)〔2011〕101號）精神要求，切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃編制工作。

利用多種方式開展節(jié)能減排宣傳，重點(diǎn)宣傳國家交通運(yùn)輸節(jié)能減排的政策和法規(guī)。利用全國性的節(jié)能宣傳周、科普宣傳周等活動，著力強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任意識，提高節(jié)能減排管理業(yè)務(wù)水平。適時組織專項(xiàng)節(jié)能宣傳活動，積極營造有利于開展節(jié)能減排工作的社會氛圍。

二、綜合建設(shè)

積極推動綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，體現(xiàn)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)化、一體化的發(fā)展方向。發(fā)揮渦河、茨淮新河等內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢，構(gòu)建江河聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)動綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)站場與高等級道路網(wǎng)、城市公交、公路客運(yùn)的銜接，提高站場的集散效率和輻射能力；積極培育公、水、鐵聯(lián)運(yùn)市場；強(qiáng)化綜合交通樞紐場站建設(shè)，促進(jìn)中長距離出行以公路為主、鐵路為輔，大宗貨物和長距離以水運(yùn)為主，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的組合效能，促進(jìn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無縫隙銜接。

三、細(xì)化責(zé)任

廣泛動員交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)建設(shè)，充分調(diào)動各單位節(jié)能減排積極性。以“車、船、路、港、航”為主要載體，通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理措施等手段，著力在交通運(yùn)輸設(shè)備更新使用、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、行業(yè)高效管理方面，達(dá)到節(jié)約能源、節(jié)約資源、降低消耗、減少污染物排放、保護(hù)環(huán)境。

（一）車輛節(jié)能減排。一是在初始機(jī)動車營運(yùn)性駕駛員上崗證培訓(xùn)和考核環(huán)節(jié)增加節(jié)能內(nèi)容，強(qiáng)化營運(yùn)車輛駕駛員的節(jié)能培訓(xùn)管理工作，提高營運(yùn)駕駛?cè)藛T節(jié)能培訓(xùn)普及率，進(jìn)而全面提高營運(yùn)駕駛員的節(jié)能意識與操作水平。二是認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的貫徹意見》，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力的規(guī)定。三是實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入和高油耗營運(yùn)車輛提前退出運(yùn)輸市場制度。要按照交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)要求部署，嚴(yán)禁不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場；推廣新能源和清潔燃料車輛，鼓勵和引導(dǎo)城市區(qū)間客運(yùn)和城鄉(xiāng)公共客運(yùn)使用新能源環(huán)保型車輛。四是按照省交通運(yùn)輸廳和市政府有關(guān)文件要求，配合市環(huán)保部門督促油罐車實(shí)施油氣回收工程改造，加強(qiáng)油罐車年度營運(yùn)審核。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳與省發(fā)改委等單位聯(lián)合的《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸?shù)任宀块T關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》（皖交公運(yùn)〔2010〕61號）精神，推廣甩掛運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公、水、鐵等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，完善配套功能，培育市龍頭物流企業(yè)。

（二）船舶節(jié)能減排。一是開展船舶駕駛員的節(jié)能培訓(xùn)工作，把節(jié)能減排內(nèi)容納入船員培訓(xùn)、考試的必修內(nèi)容；二是認(rèn)真實(shí)施市長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，深入貫徹執(zhí)行《省老舊船舶拆解改造工作規(guī)范》，加快落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶拆解的經(jīng)濟(jì)鼓勵政策步伐，完成本年度拆解工作任務(wù)；三是引導(dǎo)督促船舶靠岸后盡量使用岸電，減少船舶靠岸后燃料消耗；四是強(qiáng)制安裝船舶油污水處理設(shè)施和垃圾回收設(shè)施，并提高溢油防控能力和重大污染發(fā)生的應(yīng)急能力建議；五是開展渦河、茨淮新河重要航段沿線電視監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重要渡口遠(yuǎn)程電視監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，減少使用車、艇巡航。

（三）公路節(jié)能減排。一是提升道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成高速公路、干線公路、農(nóng)村公路相互配套，城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的立體公路網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)通達(dá)程度，建設(shè)綠色公路，改善行車環(huán)境。二是加快農(nóng)村客班車?？空军c(diǎn)建設(shè)，保障農(nóng)村路網(wǎng)通暢安全。三是加強(qiáng)公路施工新工藝研究運(yùn)用，增強(qiáng)路面層間粘結(jié)性，優(yōu)化路面結(jié)構(gòu)，減少瀝青混合料溫度散失，減少路面層間粘結(jié)材料的使用，降低施工噪音，提高路面的使用壽命和路面抗變形能力，降低路面維修成本。四是推廣路面材料再生技術(shù)應(yīng)用，國省道改造和路面大修工程要優(yōu)先使用。

（四）港口節(jié)能減排。一是提高港口防污染處置能力，抓好內(nèi)河港口建設(shè)工程在工藝流程、場區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)照明、生態(tài)保護(hù)和資源循環(huán)利用等方面開源節(jié)流工作；二是建設(shè)完善港口岸電設(shè)施建設(shè)，推廣船舶靠岸后盡量使用岸電，在建設(shè)新碼頭根據(jù)泊位情況配套建設(shè)岸電設(shè)施。

（五）航道節(jié)能減排。充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)能耗低、污染小、占地少、運(yùn)能大的優(yōu)勢，挖掘航道和船閘等通航實(shí)施能力，發(fā)展和培育內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)體系。一是加快實(shí)施渦河航道整治工程，提高渦河通航等級。二是建立渦河水上服務(wù)區(qū)岸電設(shè)施，更大程度地滿足船舶用電需求，讓岸電成為航道節(jié)能減排新亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)水上交通管理力度，開展水上聯(lián)合巡航，更好地為廣大水運(yùn)企業(yè)和船民服務(wù)。

四、發(fā)展公交

實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大城市公交投放力度，有序發(fā)展出租車客運(yùn)，提高公眾利用公共交通工具出行的分擔(dān)率，倡導(dǎo)綠色出行。大力發(fā)展低能耗、低排放、清潔能源公交汽車，推廣運(yùn)用新能源車型。結(jié)合本次出租車擴(kuò)容，做到出租車年底全部完成雙燃料改造工作；推廣城市客運(yùn)、農(nóng)村班線車輛“油改氣”等節(jié)能減排技術(shù)；改善出租車車型，建立以安全、環(huán)保、節(jié)能、舒適的新型出租車為主體車型，逐步提高節(jié)能環(huán)保等新型城市客運(yùn)車輛的使用；建立出租車調(diào)度中心建設(shè)，強(qiáng)化叫車服務(wù)功能。

五、和諧環(huán)保

（一）注重創(chuàng)新設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮前期設(shè)計(jì)在科研成果轉(zhuǎn)化中的紐帶作用，充分利用現(xiàn)有資源，注重綜合效益，設(shè)計(jì)出具有功能性、環(huán)保性、生態(tài)性的先進(jìn)作品，提高交通建設(shè)項(xiàng)目的資源利用綜合效益；合理選擇公路、航道線位和走向；合理開發(fā)、有效保護(hù)港口岸線資源，保障港口岸線的科學(xué)利用。

（二）強(qiáng)化施工管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度；港航工程建設(shè)要避免或減少對水生動植物生存環(huán)境的改變、破壞及對海岸的非正常侵蝕，嚴(yán)格疏浚土的處置，加強(qiáng)對廢棄渣土、物料等建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納；公路建設(shè)要科學(xué)調(diào)配土石方，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)盡量做到挖方和填方的平衡，減少廢棄土石方占地；合理設(shè)置施工臨時用地，便道和各種料場、預(yù)制場，盡可能設(shè)在建設(shè)用地范圍內(nèi)或荒坡、廢棄地內(nèi)，盡量減少施工臨時占用耕地；建設(shè)項(xiàng)目要更加重視天然植被、生態(tài)敏感區(qū)（點(diǎn)）的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作；大力推進(jìn)施工節(jié)能、節(jié)水和原材料節(jié)約，并有效防止環(huán)境破壞、水土流失；加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中主要產(chǎn)品和材料的質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備。

（三）提倡科學(xué)養(yǎng)護(hù)。通過科學(xué)養(yǎng)護(hù)，提高交通設(shè)施完好率和抗災(zāi)變能力；大力推廣使用瀝青溫拌、廢舊瀝青和水泥路面再生等技術(shù)；實(shí)施公路沿線綠化，加強(qiáng)公路邊坡、航道護(hù)坡生態(tài)化建設(shè)，有條件的公路邊坡、航道護(hù)坡及路肩的植草綠化工程探索采用覆蓋塑料地膜養(yǎng)生技術(shù)、對于道路中央分隔帶的樹木綠化工程嘗試鋪設(shè)塑料水管實(shí)施自動噴灌技術(shù)，以節(jié)約養(yǎng)護(hù)用水、保障作業(yè)安全。

六、科技優(yōu)先

加大交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度，推進(jìn)交通節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；研究推廣節(jié)能船型、城市公交新能源汽車，推廣節(jié)能駕駛技術(shù)、路面材料再生利用技術(shù)等；采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備建設(shè)，支撐交通運(yùn)輸行業(yè)管理，引領(lǐng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

七、落實(shí)目標(biāo)

局屬各單位各科室要認(rèn)真開展節(jié)約型示范單位建設(shè)活動，切實(shí)提高節(jié)能減排意識，增強(qiáng)責(zé)任意識、節(jié)儉意識，交通運(yùn)輸行業(yè)務(wù)必在節(jié)約用水、用電、用油、用材等環(huán)節(jié)上下功夫、見成效。

八、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)

市公交公司、市聯(lián)運(yùn)交通出租車公司、市汽車客運(yùn)集團(tuán)總公司、湯陵汽運(yùn)公司、渦陽雉河機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、市路橋公司、渦陽縣聯(lián)運(yùn)公司作為省廳節(jié)能減排的代表企業(yè)，要按照《省交通運(yùn)輸能耗監(jiān)測調(diào)查方案》要求，確定熟悉業(yè)務(wù)、有一定分析綜合能力和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)工業(yè)技能的業(yè)務(wù)人員，按時統(tǒng)計(jì)分析上報數(shù)據(jù)，相關(guān)二級機(jī)構(gòu)要及時審核，不影響全市整體進(jìn)度。

第9篇：廢棄公路管理辦法范文

主題詞：廢舊電腦 危害 措施

近兩年來，中國每年電腦銷售達(dá)到上千萬臺，未來5至10年的年增量更被業(yè)內(nèi)人士估計(jì)為25％左右，而相應(yīng)的廢舊電腦的淘汰量估計(jì)每年在500萬臺以上，作為網(wǎng)絡(luò)時代的高科技垃圾，其增速驚人，現(xiàn)已經(jīng)成為地球的負(fù)擔(dān)，如何處理這種新興的電子垃圾，已成為擺在我們面前的急需解決的一個新課題。

一、電腦廢物污染與危害

電腦更新?lián)Q代的速度驚人，每年都有大量具有新功能的電腦面世。電腦的淘汰周期越來越短。如果處理不當(dāng)，這些廢棄物將給環(huán)境和人類構(gòu)成巨大威脅。

1、繼續(xù)使用的潛在危害

超過了設(shè)計(jì)壽命期的廢舊電腦如繼續(xù)使用，會造成電力的浪費(fèi)和噪聲干擾，嚴(yán)重的還會威脅消費(fèi)者的個人的人身安全。

2、對人體的危害

信息時代創(chuàng)造了大量財(cái)富的電腦，同樣為人類帶來了不可忽視的毒害。據(jù)國外一個關(guān)注電腦廢棄物問題的組織的報告指出，每個顯示器的顯像管內(nèi)含有4―8鎊鉛，電路板中也含有大量的鉛，這種物質(zhì)會破壞人的神經(jīng)、血液系統(tǒng)以及腎臟；電腦的電池和開關(guān)含有鉻化物和水銀，鉻化物會透過皮膚，經(jīng)細(xì)胞滲透，少量便會造成嚴(yán)重過敏，更可能引致哮喘、破壞DNA；水銀則會破壞腦部神經(jīng)。此外，顯示器的顯像管含有易爆性廢物，陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質(zhì)。每臺電腦還具有放射性的熒光粉及鈀、鉑、汞、鎘、鉻等多種有害人體健康重金屬。

3、對環(huán)境的影響

作為垃圾丟棄的廢舊電腦，將會對環(huán)境造成長期污染。一臺個人電腦含有700多種化學(xué)原料，其中許多是有毒物質(zhì)，如不加處理就被填埋，那么電腦中的鉛就會滲透出來，對土壤造成嚴(yán)重污染；如果進(jìn)行焚燒，原材料中會釋放出大量的有害氣體，污染空氣甚至形成酸雨。如果將廢舊電腦丟棄到荒野或垃圾堆里，其中的重金屬就會對地下水造成嚴(yán)重污染。而這些污染會通過不同的途徑影響人類，人們飲用地下水或食用受污染的動植物，甚至直接吸入汽化的重金屬后，這些重金屬積聚在人體之內(nèi)，假以時日便會使人中毒。

4、拆解作坊式回收的危害

在廢舊家電的回收處理中也存在著許多問題，一些老型號的電腦多含有金、鈀、鉑等貴重金屬，一些私人和小企業(yè)采用酸泡、火燒等落后的工藝技術(shù)流程提煉其中的貴金屬，產(chǎn)生大量廢氣、廢水和廢渣，嚴(yán)重污染了環(huán)境?，F(xiàn)在在我國東南沿海一些地區(qū)，小販非法拆解行為對環(huán)境的破壞到了令人發(fā)指的地步。一些污染嚴(yán)重的地方，不僅河流全部污染，而且由于有毒物質(zhì)、液體被填埋或滲入地下，連地下水都被污染，導(dǎo)致方圓幾十里上百里已經(jīng)找不到可飲用的水。同時土壤也被徹底毒化，變成了不毛之地。

二、我國廢舊電腦的回收與處理現(xiàn)狀

1、管理真空

對于電子垃圾這一新興的現(xiàn)代垃圾，目前國家尚未有一套系統(tǒng)的管理辦法。國家有關(guān)部門表示，電腦回收尚未列入回收項(xiàng)目，舊電腦回收業(yè)歸哪個部門管還沒有定論。企業(yè)界則表示，制造業(yè)只管生產(chǎn)與銷售，回收問題現(xiàn)在尚未涉及。政府職能不清，在廢舊電腦的回收與處理上沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，與如此龐大的有害電子垃圾比，更大的隱患是我們到目前為止，還沒有一個關(guān)于電子垃圾如何回收、處理的法規(guī)，也沒有一個部門對此負(fù)責(zé)，這種管理上的真空會使問題更加惡化。而我國目前仍未出臺相關(guān)政策法規(guī)，企業(yè)進(jìn)行廢舊的電腦單獨(dú)處理資金無法得到保障，同時由于沒有確定完善的回收體系，回收渠道不暢。

2、作坊式回收利用

電子垃圾是客觀存在，它必須要有出路。目前電子垃圾也不是完全沒有人要，比如收垃圾的小販，比如一些非法拆解的作坊。他們不僅收，后者甚至收到了國外，去進(jìn)口國外的電子垃圾。如果說本來舊家電的危害還是潛在的，那么到了這些人手里，潛在的危害馬上就被激活并且放大，小販只知道塑料、玻璃可以賣錢，殊不知電子垃圾雖然有百害，但里面也不乏寶貝。其中貴重金屬就有：金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等。據(jù)丹麥研究人員分析的結(jié)果顯示，一噸隨意搜集的電子板卡中，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫。僅一磅黃金的價值就是6000美元。于是，浙江、福建、廣東沿海一些“聰明”的農(nóng)民開始在電子垃圾里淘金。在國外，電子產(chǎn)品的拆解是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作，而我們這些農(nóng)民一把錘子一個硫酸池就解決了問題。硫酸把其他成分腐蝕掉而留下貴金屬，于是鈔票源源不斷進(jìn)入非法拆解者的腰包，而酸液等大量有害物質(zhì)也源源不斷被排入河流、滲入地下。

三、目前應(yīng)采取的有效措

液晶顯示器的出現(xiàn)，帶動起新一輪PC消費(fèi)熱潮，在我們享受液晶顯示器所帶來的低輻射、低能耗等優(yōu)點(diǎn)的同時，更使傳統(tǒng)球面顯示器電腦的淘汰量急劇增加，目前我國未進(jìn)行回收安全處理的CRT球面顯示器達(dá)4000萬臺左右。一個尖銳的問題也隨之而來：沒有合適的途徑予以回收處理，越來越多的廢舊電腦將形成大量的電子垃圾，放任自流地侵蝕著環(huán)境，便會引發(fā)更大的環(huán)境危機(jī)。電子垃圾何去何從?廢舊電腦所造成的電子垃圾已經(jīng)拉響環(huán)保警報，這是電子信息時代給環(huán)保帶來的新挑戰(zhàn)。

1、立法使廢舊電腦回收做到有法可依

“十五”時期將是我國電腦進(jìn)入廢棄的高峰期，這種電子垃圾的回收處理問題顯得尤為迫切。目前，我國還沒有建立規(guī)范的廢舊電腦回收利用體系，大量的電腦超期服役和廢舊電腦任意處置的現(xiàn)象較為普遍。應(yīng)盡快制定《廢舊電腦回收管理辦法》，明確規(guī)定廢舊電腦的報廢標(biāo)準(zhǔn)，及時清理這些“電子垃圾”，對使用年限超過設(shè)計(jì)壽命期，對人身安全構(gòu)成威脅的電腦，一律實(shí)行強(qiáng)制報廢回收。同時，建立廢舊電腦付費(fèi)體系和回收渠道，完善相應(yīng)的處罰機(jī)制，要明確規(guī)定報廢的舊家電不能繼續(xù)維修后轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和小城鎮(zhèn)。

2、電腦回收須產(chǎn)業(yè)化

將廢舊電腦回收再利用，是個較好的做法，目前的電腦市場，也有人在做舊電腦的回收工作，但幾乎全部是將舊電腦翻新后作為二手電腦出售，實(shí)在不能用的，就把芯片回收，將廢機(jī)箱和顯示器當(dāng)垃圾扔掉。而二手電腦從大城市流入小城市或鄉(xiāng)村，那里往往成為受污染的終端地。因此，廢舊電腦應(yīng)由生產(chǎn)廠商進(jìn)行回收，明確禁止將電子垃圾直接填埋或焚燒。其次要盡快明確誰來負(fù)責(zé)、誰來承擔(dān)義務(wù)，從國情出發(fā)，應(yīng)傾向于采用生產(chǎn)、流通、消費(fèi)者各個環(huán)節(jié)都來負(fù)責(zé)的思路，比如確立制造商責(zé)任制，明確制造商有義務(wù)對廢舊電腦產(chǎn)品回收再處理。明確零售商有回收舊電腦產(chǎn)品并交給制造商的義務(wù)，消費(fèi)者有將舊電腦產(chǎn)品交給零售商，作價回收的義務(wù)等等。

3、必須馬上堅(jiān)決取締嚴(yán)重污染環(huán)境的非法拆解作坊

取締嚴(yán)重污染環(huán)境的非法拆解作坊，要盡快建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，保證有能力、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入廢舊電腦產(chǎn)品拆解市場。為什么電腦垃圾吸引非法拆解作坊來淘金卻吸引不來正規(guī)的企業(yè)?主要原因是非法拆解工藝非常落后，又根本沒有環(huán)保投入，所以成本很低。而正規(guī)的企業(yè)必須首先考慮環(huán)保，因此必須采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、工藝，投入會比較大，初期很難盈利。但據(jù)專家測算，一般一個粗具規(guī)模的拆解企業(yè)，投入期后的五六年會贏利，從而步入良性循環(huán)。目前美國的電腦垃圾處理企業(yè)年利潤就已經(jīng)達(dá)到了2500萬到3000萬美元。希望有眼光、有社會責(zé)任心的企業(yè)能盡快進(jìn)入這個領(lǐng)域，這既是社會效益巨大的產(chǎn)業(yè)，同樣，經(jīng)營得好也會是有利可圖的產(chǎn)業(yè)。

4、電腦產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)回收利用電腦廢棄物

目前一些廠商已開始電腦回收計(jì)劃，很多商家也支持回收、減少和再利用的3R概念，希望可以減少電腦廢物的數(shù)量。開展廢舊電腦回收利用，已經(jīng)是我國家電業(yè)改革以及與國際接軌的一個重要課題。因此必須立即著手開展電腦廢物回收利用、資源化的研究，變廢為寶。隨著電腦產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐的加快，電腦這種電子垃圾的問題將來是不可避免的，相關(guān)廠商都應(yīng)有充分的準(zhǔn)備，一則可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，二則可在資源回收中尋求新的商機(jī)。

隸屬歐洲議會的環(huán)保委員會2001年5月制定了歐盟地區(qū)電子廢棄物回收標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在個人電腦方面，回收比率則將達(dá)到70％。因此，對于目前已在使用中的電腦產(chǎn)品，其制造商將按其目前市場占有比重分?jǐn)偨患{費(fèi)用；包括鉛、鎘等重金屬在內(nèi)的危險物質(zhì)應(yīng)禁止在電腦產(chǎn)品中使用。

5、廢舊電腦回收可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益

電腦基件含有不少重金屬，如鉛、汞、鎘、鉻、金、銀、鐵等。超過95％的電腦部件都可通過回收再利用，只有極少部分是完全沒用的。電腦顯示器的玻璃可以再造，中央處理器中的黃金成分可以提煉出純金。如每噸舊電腦中，大約能夠提煉出300克的金和1.5公斤左右的銀以及30克的白金。外殼塑膠可將它加工成一種被稱為“塑料水泥”的材料，用在高速公路和建筑群中。

6、積極推行“綠色電腦”的概念

通過科技研究推出了以“節(jié)能、無污染、可回收”為設(shè)計(jì)思想的新型電腦一一“綠色電腦”。和普通電腦相比，“綠色電腦”應(yīng)具有三大特點(diǎn)：一、大幅度節(jié)能。如有的“綠色電腦”耗電量只及普通電腦的25％；有的“綠色電腦”在陽光充足的地方，能利用特別設(shè)計(jì)的高效太陽能電池充電。二、廢舊電腦回收方法簡便可行，回收利用率高。如：有的“綠色電腦”機(jī)身用再生塑料制成，待電腦廢棄后仍可再生制作其他物品。三、制造電腦各種元器件的過程中不會對環(huán)境造成污染。這樣在電腦生產(chǎn)過程中盡可能地減少使用有毒有害材料，從源頭上進(jìn)行預(yù)防。

7、控制二手電腦的進(jìn)口

由于廢棄電腦對環(huán)境的危害，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)千方百計(jì)“出口”電腦污染。我們要防患于未然，警惕少數(shù)單位或個人在利益的驅(qū)使下，像當(dāng)初進(jìn)口舊服裝那樣，大量進(jìn)口二手電腦。