應急預案資金保障精選(九篇)

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第1篇：應急預案資金保障范文

一、強化應急管理預案體系建設

（一）規(guī)范應急預案編制工作。按照總體預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案三級設置，做好相關(guān)預案銜接和動態(tài)管理，細化制訂崗位應急手冊，加強應急預案體系規(guī)范化、電子化建設，研究交通應急救援社會協(xié)作聯(lián)動機制，切實提高應急工作能力和水平。

（二）完善修訂應急預案。做好預案修訂和完善等工作，各單位要每半年一次（上半年5月份，下半年11月份）對預案數(shù)據(jù)進行更新調(diào)整，根據(jù)要求做好《市公交車輛突發(fā)事件應急預案》編制和《內(nèi)河水上交通突發(fā)重特大事件應急預案》修訂工作。

二、強化應急管理工作基礎(chǔ)保障

（一）加強應急隊伍建設。加強專業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應急隊伍建設，力爭年底基本建成適應基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應對處置需要的應急隊伍。建立健全應急專家隊伍，完善專家信息共享機制，完善專家參與應急工作的機制，開展專家會商、研判、培訓和演練等活動。

（二）加大經(jīng)費保障力度。編列應急資金年度預算，設立突發(fā)事件應急工作專項資金，加強專項資金和經(jīng)費的使用管理，研究社會應急救援補償機制，確保經(jīng)費保障到位。

（三）加強應急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應急物資儲備體系。健全應急物資裝備信息化管理制度，為應急處置提供有力保障。

三、強化應急處置技能提升

（一）拓展應急管理宣教形式。積極開展交通運輸應急宣傳教育進機關(guān)、進單位、進站場、進工地、進家庭“五進”活動，通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓和專業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應急教育，提高交通從業(yè)人員應急防范意識和業(yè)務技能。

（二）扎實開展應急演練。結(jié)合交通運輸應急管理工作特點，年內(nèi)重點組織開展水上應急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、車輛運力緊急調(diào)度、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應急處置等科目應急演練，演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應對突發(fā)事件能力。

四、強化應急管理平臺建設

（一）落實專人維護管理。各單位要以應急管理平臺建設為契機，落實專人負責應急管理工作，負責本部門應急管理工作的信息收發(fā)、日常管理、檢查維護及數(shù)據(jù)更新等工作。

（二）做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應急資源普查，及時將應急管理組織體系、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急管理專家、應急預案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)應急資源統(tǒng)一管理。

五、強化應急管理日常工作

（一）嚴格應急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負責本單位應急工作情況的報送，對傾向性、預警性信息及時匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每季度第一個月5日前向市局應急辦報告上季度應急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、應急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。

（二）嚴格履行應急值班值守職責。各單位要做好應急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領(lǐng)導和分管應急處置工作的負責同志確保24小時聯(lián)絡暢通，確保能及時處置各類突發(fā)事件。

第2篇：應急預案資金保障范文

一、進一步健全應急管理工作機制

（一）健全風險隱患排查監(jiān)控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關(guān)口前移、重心下移，認真落實突發(fā)事件風險隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態(tài)監(jiān)控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發(fā)地區(qū)和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發(fā)區(qū)、危險品倉庫等，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發(fā)事件監(jiān)測預警機制。不斷完善監(jiān)測預警網(wǎng)絡，加強氣象、水文、地質(zhì)等災害監(jiān)測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業(yè)負責人、村（居）委會人員、村（社區(qū)）中心戶、地災點監(jiān)測員、水庫管理人員、網(wǎng)格信息員等在內(nèi)的預警信息重點對象聯(lián)系方式信息庫。接到應急指揮機構(gòu)預警信息要求后，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術(shù)手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。按照“部門合作、資源共享、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協(xié)調(diào)會商和協(xié)同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成快速處置突發(fā)事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，至少召開1次成員單位聯(lián)席會議，建立常態(tài)情況下的溝通協(xié)調(diào)與非常態(tài)情況下的配合聯(lián)動機制，確保專項應急指揮機構(gòu)高效運作。要健全快速反應機制，突發(fā)事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門負責同志必須第一時間趕赴現(xiàn)場，快速控制現(xiàn)場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發(fā)事件應急處置評估總結(jié)制度。要及時對突發(fā)事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發(fā)事件應對工作檔案。突發(fā)事件處置結(jié)束后，進行全面分析評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，在此基礎(chǔ)上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發(fā)生的突發(fā)事件提供經(jīng)驗。

二、積極完善應急管理預案體系

（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發(fā)事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）等基層組織，學校、醫(yī)院等公共服務機構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關(guān)部門備案。

（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發(fā)區(qū)，重要基礎(chǔ)設施和供水、供電、供氣等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，醫(yī)院、學校等人員密集場所，經(jīng)常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業(yè)單位開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要落實整改措施，并在演練結(jié)束后10日內(nèi)，將演練圖片、演練總結(jié)、評估報告等相關(guān)資料報市政府應急辦備案。

三、加強應急保障能力建設

（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關(guān)于應急值守工作的統(tǒng)一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領(lǐng)導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現(xiàn)場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質(zhì)量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發(fā)事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發(fā)〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續(xù)完整報告、穩(wěn)妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結(jié)合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，確?！扒闆r準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規(guī)劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛(wèi)生、搶險救災等應急物資儲備及專業(yè)救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監(jiān)、住建、衛(wèi)計、水利、林業(yè)等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調(diào)用，逐步實現(xiàn)各類應急物資的綜合動態(tài)管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮(zhèn)（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規(guī)范化，落實應急物資、醫(yī)療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據(jù)應急避難場所實際編制相應應急預案（內(nèi)容包括疏散路線、安置區(qū)域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。

四、全力抓好應急宣教培訓

第3篇：應急預案資金保障范文

為了妥善處置重大水事糾紛應急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣人民政府建設“平安”的要求，制訂本預案。

二、工作目標

維護正常水事秩序，推進“平安”建設，促進社會和諧穩(wěn)定，減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。

三、處置原則

1、及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。

2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。

3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。

4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>

四、組織機構(gòu)及職責

根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應急處置機構(gòu)辦公室設在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔任?？h水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立聯(lián)絡員制度?？h水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡員。

應急處置機構(gòu)主要職責：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務。

辦公室的主要職責：在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應急處置機構(gòu)報告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動本預案的建議；根據(jù)應急處置機構(gòu)的各項指令、命令，負責實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應急工作；負責有關(guān)信息、聯(lián)絡、接待等日常工作。

聯(lián)絡員工作職責：

聯(lián)絡人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應急處置機構(gòu)辦公室主任報告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時間、地點、事態(tài)、原因，誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進展情況等，以便組長決策和調(diào)度。

應急處置機構(gòu)下設若干應急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責：

1、治安保衛(wèi)組

由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭，由當?shù)毓才沙鏊⑧l(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。

主要職責：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序，防止矛盾和沖突進一步激化，確保社會穩(wěn)定。

2、糾紛調(diào)處組

由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處及有關(guān)部門組成）。

主要職責：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。

3、醫(yī)療衛(wèi)生組

由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預防控制中心等部門組成。

主要職責：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。

4、應急資金保障組

由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。

主要職責：負責解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

五、啟動應急預案和解除

(一)應急預案啟動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按本地預案負責處理水事糾紛應急情況；當發(fā)生下列嚴重情況時，由縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)啟動本預案。

1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；

2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；

3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；

4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；

5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；

6、跨縣（市）級行政區(qū)域水事糾紛；

7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；

8、其他情況需要啟動本預案的。

(二)應急預案的解除

重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應急處置機構(gòu)批準可解除應急預案。

六、應急預案的處置程序

1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應當迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實糾紛情況，防止事態(tài)進一步擴大，并向縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應急預案建議。

2、縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應急預案的建議后應立即召開緊急會議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項工作，根據(jù)情況啟動本應急預案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負責貫徹實施。

3、縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)應當及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，督促指導緊急處置意見的落實工作。同時應及時將處置的進展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應急處置機構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導。涉及縣際的水事糾紛，應當向市水利局報告處置的進展情況和處理結(jié)果。

七、應急預案的保障措施

1、應急預案啟動后，應急處置機構(gòu)以及各應急小組，根據(jù)應急處置機構(gòu)的指令和職責分工，指導協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應急工作。

2、重大水事糾紛發(fā)生后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序，防止事態(tài)擴大。情況嚴重的根據(jù)需要動用公安、衛(wèi)生防疫等部門參與水事糾紛處理。

發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府負責組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方人民政府（辦事處）應當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣人民政府或會同其它部門負責協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方人民政府應當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大，報市水利局協(xié)調(diào)處理。

3、應急保障。縣交通、公安（交警）、衛(wèi)生防疫、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責交通運輸?shù)陌踩珪惩?，傷員的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。

4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應當組織有關(guān)專家進行實地調(diào)查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。

5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣人民政府審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣人民政府或水利水電局指定發(fā)言人。

第4篇：應急預案資金保障范文

一、總則

（一）編制目的

有效應對突發(fā)事件，規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預防和減少因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件造成的損失，增強職工的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險抗災能力，保護職工生命安全，維護企業(yè)安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和《福建省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、__集團《安全管理制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

（三）適用范圍

1．較大安全生產(chǎn)事故；

2．較大自然災害；

3．較大公共衛(wèi)生事件；

4．較大社會安全事件；

5．其他突發(fā)應急事件。

（四）工作原則

1．以人為本，安全第一

把保障職工群眾的生命財產(chǎn)和身體健康放在首位，切實加強職工和應急救援人員的安全防護。以人為本，構(gòu)建和諧，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害。

2．統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責

公司應急救援領(lǐng)導小組負責本公司的突發(fā)應急事件的應急管理和應急處置工作，公司其他部門根據(jù)分工各司其職。

3．依靠科學，依法規(guī)范

遵循科學原理，依靠科學進步，依照法律法規(guī)，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

4．預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持應急與預防相結(jié)合。及時掌握各種信息，做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、物質(zhì)準備和經(jīng)費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。

二、組織機構(gòu)及部門職責

（一）組織機構(gòu)

1．公司應急預案領(lǐng)導小組成員和分工：

組長：__x總負責，第一時間報告突發(fā)事件，調(diào)查處理，完成災后恢復和總結(jié)。

副組長：__x調(diào)動人力物力，協(xié)調(diào)各方工作，防災減災。

成員：__x安全生產(chǎn)、自然災害及公共衛(wèi)生事件防災措施監(jiān)管，監(jiān)督整改。

__x搜集信息，修訂預案。及時匯報聯(lián)絡，提供交通工具和后勤、醫(yī)務保障。

__x籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

__x負責應急小分隊，實施現(xiàn)場救援和治安。適時進行預案演練。

__x掌握思想動態(tài)，做好職工群眾工作。應對社會安全事件，處理善后，維護安定和諧。

2．應急小分隊

隊長：__x

成員：____________

（二）部門職責

（1）應急預案領(lǐng)導小組：

在各級人民政府和公司領(lǐng)導下開展工作，負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急救援工作，決定應急預案的啟動和終止，負責應急救援重大事項的決策、善后處理和工作總結(jié)。必要時協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾?、武警部隊和消防部隊參加應急救援工作?/p>

（2）應急小分隊：

聽從應急領(lǐng)導小組長調(diào)遣，保持聯(lián)絡。隨時準備趕赴應急現(xiàn)場，實施救援和治安。平時組織必要的應急演練。

（3）各分廠：

在保證安全的前提下，一方面進行生產(chǎn)活動，一方面提供盡可能多的人力，聽從指揮，投入應急救援工作。必要時全員投入應急救援工作。

（4）綜合管理部：

負責應急預案領(lǐng)導小組的日常工作，及時通報突發(fā)事件，保持通信暢通，落實交通工具和后勤、醫(yī)務保障，做好災情評估。掌握思想動向，化解矛盾。表彰先進，查處失職和違紀行為。

（5）生產(chǎn)運行規(guī)劃部：

負責安全生產(chǎn)事故、自然災害和公共衛(wèi)生事件的防災措施監(jiān)管，督促隱患整改。保證動力、照明運行安全。配合做好災情評估。

（6）物資公司：

負責籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

（7）人力資源部：

負責參加工傷保險職工待遇的支付工作，協(xié)調(diào)應急救援工作中傷亡的從業(yè)人員的撫恤、補償、賠償工作。配合做好安撫穩(wěn)定和善后處理工作。

（8）

財務部：負責必要的應急資金準備，從事突發(fā)事件受災情況統(tǒng)計報告編制，處理財產(chǎn)保險理賠事宜。

（9）其他部門：

協(xié)助綜合管理部，做好后勤保障工作。

三、現(xiàn)場緊急處置

1．突發(fā)事件發(fā)生后，公司第一時間上報災情、啟動應急救援預案、聯(lián)系當?shù)鼐仍α?。組織職工開展自救、互救。根據(jù)危害程度，疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員，實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫及其他保障措施。

2．迅速控制危險源，保護現(xiàn)場。及時標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制及其他控制措施。

3．立即調(diào)用救援物資和安全防護裝備，搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施。

4．采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

5．社會安全事件發(fā)生時，應及時聯(lián)系政府部門，強制隔離相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設備設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制。必要時封鎖有關(guān)場所、道路，查看現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。依法采取措施，盡快恢復生產(chǎn)秩序和社會秩序。

四、應急結(jié)束

當突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境合乎有關(guān)部門標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急預案領(lǐng)導小組確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

五、后期處置

1．善后處理：

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補償、救援費用支付、災后恢復生產(chǎn)或重建、污染物收集、清理與處理等事項。消除突發(fā)事件產(chǎn)生的后果和影響，確保企業(yè)穩(wěn)定。

2．清點工作：

應急救援工作結(jié)束后，應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材。

3．救災報告：

核算救災費用，整理應急救援記錄、圖紙、音像資料等，編寫救災報告。

4．總結(jié)報告：

突發(fā)事件應急救援結(jié)束后15天內(nèi)，對應急救援工作進行總結(jié)，并書面報告集團和當?shù)厝嗣裾?。報告?nèi)容包括：事件基本情況，接報后救援過程，救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況，救援工作采取的主要措施和搶險或處置效果，救援工作的經(jīng)驗教訓及建議等。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1．應急預案領(lǐng)導小組聯(lián)絡方式：

地點：公司綜合管理部（辦公大樓二樓）

電話：

傳真：

3．應急小分隊聯(lián)絡方式：

地點：公司門衛(wèi)一號崗

電話：

（二）應急支援與保障

應急預案領(lǐng)導小組成員及各責任部門根據(jù)具體分工，提供救援物資裝備、應急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治安及經(jīng)費保障。

（三）宣傳培訓和演習

1．公眾信息交流

向職工說明本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特性、危險性和可能存在的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規(guī)和各類突發(fā)事件的預防、避免、避災、自救、互救的常識。

2．培訓

對職工和專兼職救援隊伍進行應急救援培訓，應急小分隊要加強日常戰(zhàn)備訓練，確保戰(zhàn)斗力。

2．演習

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際和可能存在的危險情況，定期組織應急救援演練，防患于未然。

（四）獎勵與責任

1．公司對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

2．職工參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3．在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工，按國家有關(guān)部門規(guī)定給予醫(yī)療、補償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國家財產(chǎn)英勇犧牲的，報請地方人民政府批準后，追認為烈士。

4．對不服從調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）監(jiān)督檢查

應急預案領(lǐng)導小組對突發(fā)事件應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

第5篇：應急預案資金保障范文

1．1編制目的

貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，適應上海特大城市特點和未來發(fā)展需要，提高政府應對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》），結(jié)合本市實際情況，制定本預案。

1．3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災害。主要包括氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害等。

（2）事故災難。主要包括各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）?！秶铱傮w應急預案》附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行），較大和一般突發(fā)公共事件按照國務院主管部門制定的分級標準，作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。為適應本市突發(fā)公共事件的特點和處置要求，一次死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。對一些特殊突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高響應等級。

1．4適用范圍

本預案適用于本市各類突發(fā)公共事件。

本預案指導全市的突發(fā)公共事件應對工作。

1．5工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

1．6預案體系

(1)突發(fā)公共事件總體應急預案?？傮w應急預案是應對本市突發(fā)公共事件的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，是指導區(qū)縣政府、相關(guān)委辦局和有關(guān)單位編制應急預案的規(guī)范性文件?？傮w應急預案由市政府制定并公布實施。

(2)突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案是本市為應對某種類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的計劃、方案和措施。專項應急預案由相關(guān)市級協(xié)調(diào)機構(gòu)負責編制，報市政府批準后實施。

(3)突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是本市為應對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合的突發(fā)公共事件，根據(jù)總體應急預案和部門職責制定的計劃、方案和措施。部門應急預案由相關(guān)職能部門或責任單位負責編制，報市政府批準后實施。

(4)突發(fā)公共事件區(qū)縣應急預案。區(qū)縣應急預案是各區(qū)縣根據(jù)總體應急預案，為應對本區(qū)域突發(fā)公共事件制定的整體計劃和規(guī)范程序，是區(qū)縣組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應急資源和應急行動的指南。區(qū)縣應急預案由區(qū)縣政府制定，報市政府備案。

(5)突發(fā)公共事件基層單元應急預案。基層單元應急預案是根據(jù)總體應急預案，大型企事業(yè)單位、高危行業(yè)重點單位為應對本單位突發(fā)公共事件制定的工作計劃、保障方案和操作規(guī)程。市、區(qū)縣級基層單元應急預案由各單位組織制定，分別報市、區(qū)縣政府備案。

(6)突發(fā)公共事件重大活動應急預案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制訂應急預案，并報批準舉辦活動的政府部門審定。

各類各級預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂并報上級審定、備案。各類各級預案構(gòu)成種類應不斷補充、完善。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”和“條塊結(jié)合、屬地管理”的要求，逐步建立橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格化、全覆蓋的應急預案體系框架、預案數(shù)據(jù)庫和管理平臺，使應急管理工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)。

2組織體系

2．1領(lǐng)導機構(gòu)

市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導。市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)市委、市政府決定，成立上海市突發(fā)公共事件應急管理委員會（以下簡稱市應急委），決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作。

2．2辦事機構(gòu)

上海市應急管理委員會辦公室（以下簡稱市應急辦）是市應急委的日常辦事機構(gòu)，設在市政府辦公廳,負責綜合協(xié)調(diào)本市突發(fā)公共事件應急管理工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實市應急委的決定事項；組織編制、修訂市總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；綜合協(xié)調(diào)全市應急管理體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等工作。

2．3工作機構(gòu)

本市具有處置突發(fā)公共事件職責的市級協(xié)調(diào)機構(gòu)、相關(guān)職能部門和單位，作為應急管理的工作機構(gòu)，承擔相關(guān)類別的應急管理工作。負責制定專項及部門應急預案；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作；指導和協(xié)助區(qū)縣政府做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。

2．4專家機構(gòu)

市應急委和各應急管理工作機構(gòu)根據(jù)實際需要建立各類專業(yè)人才庫，組織聘請有關(guān)專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3工作機制

各級政府要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和水平。

市應急辦要會同有關(guān)部門，整合各方面資源，充分發(fā)揮工作機構(gòu)作用，建立健全快速反應機制，形成統(tǒng)一指揮、分類分級處置的應急平臺，提高基層應對突發(fā)公共事件能力。

3．1預測與預警

各級政府及相關(guān)部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3．1．1預測預警系統(tǒng)

市公安、消防、水務、氣象、地震、建筑、海洋、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、供氣、海事、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、金融、外事、信息等部門和單位，要做好對各類突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合監(jiān)測信息資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。

3．1．2預警級別和

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

各級政府、應急管理工作機構(gòu)要及時、準確地報告重特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的、調(diào)整和解除，須報上級批準。

預警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

3．2應急處置

3．2．1信息報告和通報

突發(fā)公共事件發(fā)生后，各應急機構(gòu)、事發(fā)地所在區(qū)縣政府、職能部門和責任單位，要按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接報后一小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室口頭報告，在兩小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室書面報告。報國家主管部門的重大突發(fā)公共事件信息，應同時或先行向市委、市政府值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。

各相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

3．2．2先期處置

按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，建立上海市應急聯(lián)動中心，設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、民防、海事、建設交通、環(huán)保等部門以及各區(qū)縣政府和區(qū)域行政主管機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責范圍內(nèi)負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。

建立并加強與駐滬部隊、武警上海總隊、國家有關(guān)部門駐滬單位、毗鄰省市的協(xié)同應急聯(lián)動機制和網(wǎng)絡。根據(jù)突發(fā)公共事件應急處置實際需要，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與突發(fā)公共事件先期處置工作。

市應急聯(lián)動中心按照《上海市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施，對突發(fā)公共事件進行先期處置，并確定事件等級，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

突發(fā)公共事件發(fā)生單位和所在社區(qū)負有進行先期處置的第一責任，要組織群眾展開自救互救。相關(guān)單位必須在第一時間進行即時應急處置。

事發(fā)地所在區(qū)縣政府及有關(guān)部門在突發(fā)公共事件發(fā)生后，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，控制事態(tài)并向上級報告。

3．2．3應急響應

一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，市應急聯(lián)動中心等報請或由市應急委直接決定，明確應急響應等級和范圍，啟動相應應急預案，必要時設立市應急處置指揮部，實施應急處置工作。

各級各類應急預案，應當根據(jù)應急任務與要求，明確責任單位及信息處理、搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、物資調(diào)用、社會動員等工作程序。

3．2．4指揮與協(xié)調(diào)

需要市政府組織處置的，由市應急委或相關(guān)應急管理工作機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。主要包括：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應急保障，調(diào)度各方應急資源等；

（4）部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

（5）及時向市委、市政府報告應急處置工作進展情況；

（6）研究處理其他重大事項。

事發(fā)地所在區(qū)縣政府負責成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，在市相關(guān)機構(gòu)的指揮或指導下，負責現(xiàn)場的應急處置工作。必要時也可由專業(yè)處置部門負責開設現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)。

3．2．5應急結(jié)束

突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，由負責決定、或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

3．3恢復與重建

3．3．1善后處置

各級政府、應急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市政府主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3．3．2調(diào)查與評估

市政府有關(guān)主管部門會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府作出報告。

3．3．3恢復重建

恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地政府負責。

區(qū)縣政府、相關(guān)職能部門在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，要認真制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取各種有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復、重建。

3．4信息

突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，市政府新聞辦人員要配合市有關(guān)部門做好信息工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

4應急保障

市政府有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4．1隊伍保障

公安（消防）、民防救災、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、防臺防汛、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。市有關(guān)部門和單位、區(qū)縣政府要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

駐滬各部隊和武警上?？傟犑翘幹猛话l(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

4．2經(jīng)費保障

用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，通過各有關(guān)單位的預算予以落實。

全市性特大突發(fā)公共事件應急處置所需經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔；對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，市政府有關(guān)部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，報市政府審批。

各級財政和審計部門要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

4．3物資保障

圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應急物資儲備保障體系。由市應急辦會市發(fā)展改革委具體負責全市應急物資儲備的綜合管理工作。市經(jīng)委及有關(guān)部門按照職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。相關(guān)職能部門、區(qū)縣政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應急預案和部門職責，做好物資儲備工作。

4．4基本生活保障

市民政局等有關(guān)部門會同事發(fā)地所在區(qū)縣政府做好基本生活保障工作，確保受災群眾衣、食、住、行等生活需求。

4．5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局、區(qū)縣政府和有關(guān)單位根據(jù)應急預案和部門職責，建立醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍和保障系統(tǒng)，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要根據(jù)實際情況和事發(fā)地所在區(qū)縣政府提出的需求，及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4．6交通運輸保障

市建設交通委、民航華東管理局、上海鐵路局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。依法建立應急交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。必要時，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作順利開展。

4．7治安維護

市公安局、武警上?？傟牥凑沼嘘P(guān)規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，動員民兵預備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。

4．8人員防護

區(qū)縣政府和相關(guān)部門要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下的公眾安全和有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

政府有關(guān)部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4．9通信保障

市信息委、市通信管理局、市文廣影視局等有關(guān)部門負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。對于已建或擬建專用通信網(wǎng)的單位，應明確應急通信保障工作中各自的職責，確保緊急情況下的協(xié)同運作。

4．10科技支撐

有關(guān)部門和科研教學單位，要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全公共安全應急技術(shù)平臺，提高公共安全科技水平；發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

5監(jiān)督管理

5．1宣傳教育和培訓

市應急辦要會同有關(guān)部門加強民眾防護宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、文廣影視、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

各有關(guān)方面要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5．2演練

市應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專項應急演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各區(qū)縣和基層應急管理單元應當積極組織本區(qū)域綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及減災知識和技能。

5．3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

5．4預案管理

本預案由市應急辦負責解釋與組織實施。市政府有關(guān)部門和區(qū)縣政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。

第6篇：應急預案資金保障范文

一、精心組織，強化安排部署

接到省上通知后，州發(fā)改委主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及時組織糧食相關(guān)科室人員召開會議，對糧食應急保障企業(yè)申報審核和統(tǒng)計工作進行安排部署，啟動信息系統(tǒng)錄入工作，要求科室對各縣（市）進行業(yè)務指導，按時完成企業(yè)注冊、管理員注冊、企業(yè)基本信息錄入等工作，并對錄入數(shù)據(jù)進行認真校對審核，確保真實、無誤。

二、狠抓落實，工作有序開展

（一）完善應急體系建設。一是完成縣（市）級管理員注冊19個，企業(yè)注冊19個，全部完成審核。二是2014年制定完善《糧食應急預案》執(zhí)行至今。疫情期間，未啟動糧食應急預案，未動用地方儲備糧油。三是，全州開展糧食應急演練培訓19次，發(fā)改部門、糧食企業(yè)290人參與培訓、演練。演練以縣（市）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震災害為例，農(nóng)戶不同程度出現(xiàn)缺糧和斷糧情況，急需調(diào)運大米、掛面供應，解決受災農(nóng)戶和居民的吃飯問題，確保災區(qū)群眾的生活保障。根據(jù)州委、州政府指示，啟動各級糧食應急預案，安排轄區(qū)糧食企業(yè)將成品糧第一時間調(diào)運至受災地區(qū)，通過信息報告、應急響應、應急處置和應急終止四個階段的桌面推演，模擬突發(fā)事件情況下應急決策、指揮和協(xié)調(diào)的過程。通過培訓演練，進一步增強了糧食行業(yè)人員對糧食應急供應的反應能力和實際操作能力，積累了工作經(jīng)驗，取得了實質(zhì)性的成效。四是，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行撤銷合并后，全州供應網(wǎng)點由原來的325個減少至291個。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點（含各糧食企業(yè)城區(qū)站點）289個，國家儲備庫1個、州軍供站1個。復工率100.00%。復工企業(yè)的大米日供應能力421.97噸,面粉日供應能力237.26噸,食用油日供應能力141.49噸,其他日供應能力67.3噸,大米實際日供應量757.895噸,面粉實際日供應量546.81噸,食用油實際日供應量123.134噸,其他實際日供應量19.827噸,最大日供應能力679.49噸。配送中心20個，復工率100.00%。復工企業(yè)的庫房倉容91836噸,油罐罐容300.0噸,運輸車輛42輛，自有運輸車輛34.0輛,日運輸能力360.02噸/天,自有車輛日運輸能力294.02噸/天,輻射供應網(wǎng)點數(shù)量289個,實際日配送量380.32噸/天;儲運企業(yè)19個，復工率100%，復工企業(yè)的庫房倉容91836噸，油罐罐容300.0噸。運輸車輛42輛，自有運輸車輛36.0輛，日運輸能力453.7噸/天,自有車輛日運輸能力334.7噸/天,實際日運輸量166.92噸/天;應急保障中心19個，復工率100.00%,最大日供應能力182.55噸，大米日供應能力551.6噸,面粉日供應能力354.11噸,食用油日供應能力149.16噸,其他日供應能力62.3噸,大米實際實際日供應量320.775噸,面粉實際實際日供應量202.22噸,食用油實際日供應量72.029噸,其他實際日供應量15.826噸，庫房倉容91836噸,油罐罐容300噸,運輸車輛43.0輛，自有運輸車輛數(shù)36.0輛,日配送能力445.02噸/天,自有車輛日配送能力354.02噸/天,輻射供應網(wǎng)點數(shù)量289.0個,實際日配送量54.48噸/天,實際日運輸量39.48噸/天。無加工企業(yè)。省級監(jiān)測網(wǎng)點2個。

（二）應急體系投入情況。地方財政拮據(jù)，企業(yè)經(jīng)營困難，財政對糧食應急體系建設未投入資金，企業(yè)無力自籌建設資金。

三、面臨的困難

（一）目前執(zhí)行的糧食應急預案部分內(nèi)容已不適應當前應急供應形勢，需進一步修訂完善。

（二）州縣兩級財政拮據(jù)，對應急供應體系建設無資金支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點基本未配備相應的設施設備及運輸車輛，應急能力差。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供應網(wǎng)點分散，儲糧、運輸、供應、配送等能力弱，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點未儲備糧食，供應基本由城區(qū)網(wǎng)點供應。

四、下步工作建議

（一）根據(jù)州內(nèi)實際，因地制宜修訂完善糧食應急預案。

第7篇：應急預案資金保障范文

我國海上突發(fā)事件應急機制建設現(xiàn)狀

在交通運輸部組織協(xié)調(diào)下，我國已陸續(xù)編制完成了《國家海上搜救應急預案》、《交通部海上突發(fā)公共事件應急反應程序》等為主要內(nèi)容的國家、省、市和港口四級海上突發(fā)事件應急預案體系；組建了北海、東海、南海三支國家專業(yè)海上救助隊伍和四個海上專業(yè)救助飛行隊伍；建立了各級海上搜救中心，應急反應機制逐步完善，應急隊伍和應急資源建設全面啟動，應急管理水平不斷提高，處置突發(fā)事件的能力明顯增強。

盡管我國應對海上突發(fā)事件的應急預案基本已成體系，應急反應機制逐步完善，應急隊伍和應急資源建設全面實施，但海上交通事故頻發(fā)的現(xiàn)象并沒有得到根本遏制。以漁業(yè)船舶海上安全事故為例：據(jù)統(tǒng)計，僅東海區(qū)域2011年第一季度共發(fā)生漁業(yè)船舶水上事故（包括漁業(yè)船舶水上安全生產(chǎn)事故、交通事故和自然災害）36起，死亡（含失蹤）61人，沉（毀）漁船16艘，直接經(jīng)濟損失1376.2萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、沉（毀）船數(shù)和死亡（含失蹤）人數(shù)指標分別下降20%、15.79%、44.04%，直接經(jīng)濟損失指標上升了43.07%。這表明：當前我國海上突發(fā)事件處置能力與中央和人民群眾的期望還有一定差距，預防和應對突發(fā)公共事件的能力還有待進一步提高。

我國海上突發(fā)事件應急機制建設存在的問題

目前，我國應對海上突發(fā)事件處置能力還不能滿足海上救援實際需要，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

應急預案的可操作性還不夠強。預案未能結(jié)合應急能力的實際，對應急的關(guān)鍵信息進行系統(tǒng)而準確的描述，沒有形成統(tǒng)一有效的救援指揮系統(tǒng)，也沒有明確誰是事故現(xiàn)場的直接救助指揮，導致應急預案的可操作性不夠強。

應急管理機制不順暢。海上突發(fā)事件應急管理機制在救援指揮、預案演練、應急培訓、宣傳等方面還沒有實現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化，各單位往往獨自組織培訓與相關(guān)演練，海上突發(fā)事件應急聯(lián)動機制還沒有很好理順。

應急反應力量和基礎(chǔ)條件仍較薄弱。由于歷史欠賬太多，應急建設資金投入總體仍顯不足，應急救助和處置所需裝備和資源貯備還不夠充足，國家海上專業(yè)應急救助隊伍人員編制多年沒有增加，已難以滿足海上救助事業(yè)迅速發(fā)展的實際需要，社會應急救援力量裝備落后、缺少專業(yè)技術(shù)支撐和相應的演練，國家海上救援總體應急反應能力和水平有待進一步提高。

應急反應績效評估體系不完善?？冃гu估的主要目的是完善應急反應機制，進一步提高應對突發(fā)事件的處置能力。目前我國海上救援應急反應績效評估體系不完善，沒有相對獨立的機構(gòu)對整個救援過程進行完整評估，海上救援任務完成后，各救助單元往往自我評估。因此，難以及時準確評判應急處置的有效性和不足，在一定程度上影響了海上救助整體能力的進一步提升。

完善應急救援機制，提高海上應急救助能力

我國海上應急救援體制建設總體要求是：以提高海上應急救助能力為目標，以應急資源管理、信息平臺建設、宣傳教育培訓為基礎(chǔ)，以應急管理隊伍、專業(yè)救援隊伍和救助志愿者隊伍建設為保證，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。具體應著重做好以下三個方面的工作。

1、完善海上突發(fā)事件應急預案

預案是應急管理體系建設的龍頭，是應急管理部門實施應急教育、演練、培訓、預防、引導、操作等各方面工作的基礎(chǔ)。

一是應急預案的制定要做到領(lǐng)域上全覆蓋，內(nèi)容上高質(zhì)量，管理上動態(tài)化。一是預案體系要明確統(tǒng)一的指揮機構(gòu)，盡量減少應急預案層級，提高應急管理的效率效果；二是預案體系要全面，做到縱向到底，橫向到邊；三是個案要實用，每個預案都要體現(xiàn)針對性、實效性和操作性，要具體適用，簡明易行；四是廣泛邀請專家參與，充分借鑒國內(nèi)外的成功做法，力求使應急預案科學、規(guī)范、實際。

二是應急預案的制定要盡量做到精細化、標準化和流程化，使之更具可操作性。要把各項應急管理工作按內(nèi)容范圍分解成工作單元，由相應人員承擔，形成清晰的日常應急分工和工作流程，預案實施要有第一責任人和檢查監(jiān)督人，并明確其失職失責的要承擔的責任。

三是各專業(yè)機構(gòu)和相關(guān)責任部門要按照預案中的應急功能設置，制定相應的標準操作程序，作為應急預案的附件。標準操作程序是保證在事件突然發(fā)生后，即使在沒有接到上級指揮命令的情況下，可在第一時間啟動本部門應急預案，提高應急響應速度和質(zhì)量。

2、建立高效的應急管理機制

建立和完善海上突發(fā)事件應急管理機制，是提高海上突發(fā)事件應急處理能力基礎(chǔ)性，是有序、高效實施海上救援的有力制度保障。

一是建立和完善海上安全信息預警制度。完善熱帶風暴、冬季大風、風暴潮和霧天等極端天氣海上交通預警機制，建立預警信息通報與制度，明確信息主體，充分利用各種傳媒，及時準確預警信息。

二是完善海上交通突發(fā)事件分類、分級標準和突發(fā)事件信息報告制度。組織相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士，對海上交通突發(fā)事件預警級別劃分和分類標準進行研究并作出具體規(guī)定；加強海上交通突發(fā)事件的信息收集、事故原因分析、通報和交流工作，完善突發(fā)事件信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體、主要內(nèi)容和范圍。

三是建立科學規(guī)范的應急處理機制啟動程序，確保應急處理機制啟動的快速化、科學化和標準化。應急處理機制啟動程序，應著力把握以下三項原則：一是信息傳遞、上報要迅速準確；二是先期處置要及時高效，努力控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事件。三是應急預案要有序啟動，明確工作流程，做到措施到位，防范嚴密，處置得當。

四是健全海上突發(fā)事件風險評估體系。一要對海上容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查統(tǒng)計、分析匯總和風險評估，建立有關(guān)風險隱患情況普查數(shù)據(jù)庫；二要充分發(fā)揮專家在應對突發(fā)事件中的決策咨詢和技術(shù)指導作用，并對海上重大應急救援案例進行評估，逐步完善海上各類突發(fā)事件的網(wǎng)絡檢測系統(tǒng)，開展海上交通突發(fā)事件風險評估體系研究，把握突發(fā)事件的發(fā)展規(guī)律，建立風險隱患調(diào)查和監(jiān)控的長效機制。

3、健全應急資源與救援人員組織保障體系

健全應急資源和救援人員組織保障體系是應急管理體系建設的主要內(nèi)容，也是提高海上應急救助能力的關(guān)鍵所在。

一是建立應急資源貯備體系。在對現(xiàn)有各類應急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，要按照分級負責、分類管理的原則，建立專業(yè)人員、重要裝備和應急物資數(shù)據(jù)庫，形成對應急專業(yè)人員、重要裝備和應急物資的動態(tài)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需物料、裝備等物資，提高統(tǒng)一調(diào)配能力，切實保障應急處置工作的需要。

二是加強海上交通突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)建設。按照統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)，分級負責，屬地管理為主的應急管理體制，進一步加強各級應急指揮機構(gòu)及其分支機構(gòu)的建設。同時，完善突發(fā)事件應急處置工作的責任制度和應急管理績效評估制度，嚴格落實突發(fā)事件預防和處置責任追究制度。

三是完善應急管理投入增長機制。落實專業(yè)救助單位經(jīng)費來源，保證應急管理、應急處置及日常培訓、演練工作經(jīng)費，滿足海上應急隊伍、裝備、物資儲備等方面的建設與更新維護資金的要求，從而增強安全保障和海上應急救援的能力。

四是健全搜救隊伍專業(yè)化培訓機制。推進海上應急綜合訓練基地建設工作，在“十二五”期間，除建成一個專業(yè)化綜合性的海上應急訓練基地外，各救助局還應建立具有區(qū)域特點的專業(yè)化培訓基地；不斷完善搜救隊伍專業(yè)化培訓和實操訓練機制，進一步推動搜救隊伍專業(yè)化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，提高海上應急救助能力。

五是制定海上救援志愿者隊伍建設和培訓發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展海上救援志愿者隊伍。不斷完善海上救援志愿者招募、注冊、培訓、考核、激勵和保障等方面的工作機制，科學推進志愿者隊伍建設，建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫，健全保障機制，加大志愿者培訓和活動交流力度，做到專群結(jié)合，以專帶群，有效發(fā)揮志愿者隊伍作用。

六是加強應急救援專家隊伍建設，建成各級各類海上交通突發(fā)事件應急管理專家?guī)?。逐步完善專家信息共享和參與應急管理工作機制，充分發(fā)揮專家在突發(fā)安全事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用，形成分級分類、覆蓋全系統(tǒng)的應急專家咨詢的網(wǎng)絡系統(tǒng)，為提高海上救助能力提供堅強的理論技術(shù)支撐。

第8篇：應急預案資金保障范文

論文關(guān)鍵詞：物業(yè)企業(yè),應急管理,現(xiàn)狀與問題,體系構(gòu)建

1 物業(yè)管理企業(yè)應急管理的現(xiàn)狀和問題

1.1 物業(yè)管理企業(yè)應急管理意識薄弱

安全工作無小事歷來被人們看作是真理，物業(yè)管理企業(yè)作為特殊的企業(yè)，在城市小區(qū)居民生活中扮演著護衛(wèi)者的角色，對于小區(qū)居民提供生命安全保障以及提供生活便捷服務方面起著積極的作用。然而，實際情況是，很多物業(yè)管理企業(yè)在應急管理方面應急管理意識薄弱，尤其是一些企業(yè)領(lǐng)導，無法真正深刻地認識到應急管理在城市居民小區(qū)安全中的重要作用，使得他們在思想意識上對應急管理不重視，如果真的發(fā)生應急事件，物業(yè)管理企業(yè)則會出現(xiàn)手忙腳亂，無法急速地處理這些應急事件。

1.2 物業(yè)管理企業(yè)應急管理人員及設備配備不足

物業(yè)管理企業(yè)作為企業(yè)也是以盈利作為目的的，為了贏得更多的利潤，物業(yè)管理企業(yè)會在各個方面對資金進行合理掌控。例如，物業(yè)管理企業(yè)在人員招聘上往往招聘那些低素質(zhì)、低能力、低學歷的社會人員，他們沒有最基本的應急事件管理基礎(chǔ)知識，對于應急事件處理上缺乏科學的指導，一旦出現(xiàn)應急事件，他們往往無法正確處理。加上物業(yè)管理企業(yè)對于人員應急管理培訓方面缺乏有效管理，更加使得他們在應急事件管理上出現(xiàn)問題。另外，很多物業(yè)管理企業(yè)在應急事件管理設備配備上存在問題，設備配置較低，設備數(shù)量無法滿足需求等等，都在一定程度上增加了物業(yè)管理企業(yè)應急事件管理的困難度。

1.3 物業(yè)管理企業(yè)應急管理規(guī)章制度體系建設不完善

任何企業(yè)都必須在一定的規(guī)章制度體系下進行，物業(yè)管理企業(yè)應急管理在城市小區(qū)居民安全生活方面有著重要的作用，應該建立完善的應急管理規(guī)章制度體系。然而，有些物業(yè)管理企業(yè)由于對于應急管理缺乏深刻的認知，加上應急管理專業(yè)人才缺乏，最終導致應急管理規(guī)章制度體系建設不健全。總體來講，應急管理規(guī)章制度體系主要包括應急預案體系、應急管理體系、應急運行體系這三大部分。很多物業(yè)管理企業(yè)僅僅在其中之一或之二體系建設上有所進步，但是很少能夠建立健全這三大應急體系，即使三大體系健全，應急管理規(guī)章制度體系實施與執(zhí)行力方面也存在著重大問題。

2 物業(yè)管理企業(yè)應急管理體系構(gòu)建策略探析

2.1 建立健全和完善應急預案體系，增強應急意識，提高服務質(zhì)量

應急預案體系指的是根據(jù)有可能發(fā)生的或者發(fā)生過的突發(fā)事件進行相應的預測，并針對突發(fā)事件發(fā)生特點與原因制訂相應的計劃與方案，保障應急事件發(fā)生時，物業(yè)管理企業(yè)能夠科學合理地進行有效控制與管理。應急預案主要包括4個方面的內(nèi)容，物業(yè)管理企業(yè)總體預案、針對某項應急事件的專項預案，各部門預案以及大型活動的單項預案。在制訂應急預案體系時應注意，職業(yè)規(guī)劃論文應急事件相關(guān)預案之間要做到互相銜接，逐級細化。預案的層級越低，各項規(guī)定就要越明確、越具體，避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象，防止照搬照套，同時增強物業(yè)管理企業(yè)應急管理人員應急意識，提高服務質(zhì)量。

2.2 建立健全和完善應急管理體制，明確應急預案類別，增強針對性防范

物業(yè)管理企業(yè)應急預案體系建立之后，物業(yè)管理企業(yè)要做的就是做好對于應急事件的管理工作。物業(yè)管理企業(yè)應該建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的組織指揮機構(gòu)，集中所有力量進行應急事件處理工作。同時，物業(yè)管理企業(yè)還要實施領(lǐng)導責任制，強化物業(yè)管理企業(yè)領(lǐng)導對于應急事件的管理與監(jiān)督工作。建立健全應急處置的專業(yè)隊伍、專家隊伍，加強對于應急事件處理人員的培訓，強化應急事件處理意識與責任。另外，針對消防應急預案、電梯故障應急預案、暴風雨天氣應急預案等不同的預案，明確應急預案類別，增強針對性防范。

2.3 要建立健全和完善應急運行機制，采取具體技術(shù)措施，化解風險于無形

物業(yè)管理企業(yè)應急運行機制，主要是要建立健全監(jiān)測預警機制、信息報告機制、應急決策和協(xié)調(diào)機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制，獎懲機制等等。通過建立健全這一系列的應急運行機制，從每一個細節(jié)做好物業(yè)管理企業(yè)應急事件的處理與管理。同時，加強對應急事件處理技術(shù)的研究，采取具體技術(shù)措施，做到化解風險于無形，做好廣大人民群眾的生命安全與財產(chǎn)保護工作。

3 總 結(jié)

對于一個物業(yè)服務企業(yè)來說，服務和管理是并重的；對于一個物業(yè)小區(qū)而言，安居樂業(yè)是最為重要的。全方位的安全是保證物業(yè)服務企業(yè)開展所有工作的前提，也是住戶安居樂業(yè)的首要保障。讓物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務的每一個從業(yè)人員都認真做到居安思危，讓每一位住戶都更加信任物業(yè)服務公司，讓物業(yè)真正成為城市居民安全生活的保衛(wèi)者。因此，物業(yè)管理企業(yè)應該加強應急管理體系建設，發(fā)揮其為居民提供生命安全保障以及生活便捷服務的功能，努力塑造物業(yè)管理企業(yè)在居民中的良好形象，做好物業(yè)管理企業(yè)的本職工作。物業(yè)管理企業(yè)應該深入研究其在應急管理方面存在的問題，針對出現(xiàn)的問題創(chuàng)新應急管理體系建設策略，為我國物業(yè)管理企業(yè)在應急管理體系建設方面的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。

主要參考文獻

[1]馬聰. 論物業(yè)管理企業(yè)應急機制的建立與完善[J]. 城市開發(fā)，2006（7）.

第9篇：應急預案資金保障范文

   雨雪冰凍惡劣天氣應急預案2022

  1總則

  1.1編制目的

  高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

  1.3 適用范圍

  適用于本企業(yè)雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。

  2應急處置基本原則

  遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

  3事件類型和危害程度分析

  3.1事件類型

  雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。

  3.2危害程度分析

  雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅?？赡軐е鹿╇娋€路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。

  雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

  雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。

  4事件分級

  雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：

  4.1I級  特大雨雪冰凍災害

  當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

  4.2II級  大雨雪冰凍災害

  當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  4.3III級  較大雨雪冰凍災害

  當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  4.4IV級  一般雨雪冰凍災害

  當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  5應急指揮機構(gòu)及職責

  5.1應急指揮機構(gòu)的組成

  5.1.1應急救援指揮部

  總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理

  成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職

  5.1.2應急救援辦公室

  指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構(gòu)，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。

  5.1.3應急救援工作組

  （1）運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。

  （2）繼電保護專業(yè)應急組：由控制部繼電保護專業(yè)人員組成，繼電保護主管任組長。

  （3）汽機專業(yè)應急組：由設備部、檢修部汽機專業(yè)人員組成，汽機主管任組長。

  （4）鍋爐專業(yè)應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。

  （5）電氣專業(yè)應急組：由設備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。

  （6）熱控專業(yè)應急組：由設備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。

  （7）公用系統(tǒng)應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環(huán)保部人員組成，設備部副主任任組長。

  （8）物資保障應急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

  （9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。

  （10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。

  （11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。

  （12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。

  5.2應急指揮機構(gòu)的職責

  5.2.1應急救援領(lǐng)導小組的職責

  （1）和解除應急救援命令和信號；

  （2）組織指揮救援隊實施救援工作；

  （3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

  5.2.2應急救援辦公室的職責

  （1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；

  （2）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；

  （3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

  5.3應急救援工作組的職責

  （1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。

  （2）繼電保護專業(yè)應急組：負責繼電保護的應急處理。

  （3）汽機專業(yè)應急組：負責汽機設備的應急處理。

  （4）鍋爐專業(yè)應急組：負責鍋爐設備的應急處理。

  （5）電氣專業(yè)應急組：負責電氣設備的應急處理。

  （6）熱控專業(yè)應急組：負責熱控設備的應急處理。

  （7）公用系統(tǒng)應急組：負責公共系統(tǒng)以及燃料運輸設備的應急處理。

  （8）物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。

  （9）后勤、醫(yī)療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。

  （10）安全保障組：負責安全保障、事故調(diào)查分析及上報。

  （11）保衛(wèi)救援組：負責現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。

  （12）通訊保障組：負責現(xiàn)場的通訊保障工作。

  6預防與預警

  6.1風險監(jiān)測

  6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員

  雨雪冰凍災害的風險預警信息監(jiān)測由設備部負責。

  6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道

  雨雪冰凍災害風險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門的雨雪冰凍災害預警信息。

  6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

  設備部要加強當?shù)赜暄┍鶅鰹暮μ鞖忸A報信息的監(jiān)測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。

  6.2預警與預警行動

  6.2.1預警分級

  預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：

  （1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；

  （2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；

  （3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；

  （4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。

  6.2.2預警 （1）雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后。

  （2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司的雨雪冰凍災害預警信息。

  6.2.3預警后的應對措施 （1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。

  （2）建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構(gòu)，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設備的監(jiān)測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)機動搶險隊的培訓工作。

  （3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。

  （4）各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。

  （5）按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。

  （6）充分利用通信網(wǎng)絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

  6.3預警結(jié)束

  當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門雨雪冰凍災害預警結(jié)束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預警。

  7信息報告

  7.1應急值班電話

  7.2應急報告的程序、方式和時限

  7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監(jiān)部負責向分公司、集團公司以及當?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報。 7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。 7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應依據(jù)職責分工，立即組織調(diào)集力量開展應急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。 7.2.4III-Ⅰ級預警信息和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。 7.3速報內(nèi)容

  災害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

  8應急響應

  8.1響應分級

  在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：

  8.1.1Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。 8.1.2Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。 8.1.3Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。 8.1.4Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。 8.2響應程序

  8.2.1啟動應急預案的條件

  （1）Ⅳ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  （2）Ⅲ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  （3）Ⅱ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  （4）Ⅰ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

  8.2.2響應啟動

  （1）Ⅳ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案；

  （2）Ⅲ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案；

  （3）Ⅱ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案；

  （4）Ⅰ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案。

  8.2.3響應行動

  當確認災害災情發(fā)生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應急會議，調(diào)動參與應急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應急處置和救援工作。

  8.3應急處置

  8.3.1先期處置

  （1）對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應采取的措施做出決策；

  （2）及時劃分災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號；

  （3）加強聯(lián)絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

  8.3.2應急處置

  （1）當發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領(lǐng)導和成員通報監(jiān)測預報信息。

  （2）應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災害引發(fā)事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領(lǐng)導匯報。

  （3）事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。

  （4）由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。

  （5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。

  （6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負責組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。

  （7）燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況（包括鐵路和公路運輸），并及時向應急組組長匯報。

  （8）物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統(tǒng)恢復所需的物資的供應。

  （9）設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復生產(chǎn)設備的正常運行；同時根據(jù)雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。

  （10）發(fā)電部和設備部負責維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

  （11）行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時了解道路信息；同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。

  （12）雨雪冰凍災害防災救災的有關(guān)新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行。

  （13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經(jīng)理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。

  （14）發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等應急小組應密切關(guān)注災害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。

  （15）當災害擴大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。

  8.3.3擴大應急響應

  現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應急領(lǐng)導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。

  8.4應急結(jié)束

  雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。

  IV-III級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理命令結(jié)束應急響應。

  II-I級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由總經(jīng)理命令結(jié)束應急響應。

  9后期處置

  9.1雨雪冰凍災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進行。 9.2各部門按職責分工歸口調(diào)查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。 9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。 9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。 9.5應急響應終止后，公司應對參加突發(fā)事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。 10應急保障

  10.1應急隊伍

  任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。 設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)應急隊伍建設，加強專業(yè)人員技術(shù)培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。 調(diào)動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。 10.2應急物資與裝備

  物資部結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。

  10.3通信與信息

  由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、更新，以保障聯(lián)絡暢通。

  控制部通訊專業(yè)人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

  10.4經(jīng)費

  財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。

  10.5其他

  行政事務部負責公司救災車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。

  物業(yè)管理負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。

  11培訓和演練

  各部門要將防雨雪冰凍應急預案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術(shù)培訓工作。

  每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。

  12附則

  12.1術(shù)語和定義

  （略）

  12.2預案備案

  本預案報轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。

  12.3預案修訂

  本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。

  12.4制定與解釋

  本預案由總經(jīng)部負責制定、歸口和解釋。

  12.5預案實施

  本預案自xxxx年x月x日起開始實施，原相關(guān)預案同時廢止。

  13.1有關(guān)應急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式

  13.1.1應急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式