青年委員履職報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的青年委員履職報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：青年委員履職報告范文

謝世杰（四川省關工委執(zhí)行主任）：四川省關工委是1991年3月經省委批準成立的。20年來，參與關心下一代工作的“五老”人員由少到多，目前有90多萬人。20年里，關工委經歷了初創(chuàng)起步、穩(wěn)步提升、有力推進、快速發(fā)展四個重要階段。特別是近年來充實了領導班子。去年省委、省政府召開的關心下一代工作會議，是四川省關工委歷史上規(guī)模最大、效果最好的一次會議，劉奇葆書記親自參加并提出要求，會后全省關心下一代工作出現了新的局面。

20年來，關工委圍繞中心、服務大局，在對青少年進行教育、關愛、保護等方面做了大量富有成效的工作。今天，立足新的起點，我們要有新作為，開創(chuàng)新局面。一是主動作為。我們要盡責不越權，履職不添亂，主動謀事、精心干事、踏實辦事。二是服務大局。我們要把青少年急需、黨和政府急于解決的問題解決好。三是多辦實事，辦好實事。四是壯大“五老”隊伍，夯實基礎。五是關愛我們隊伍中的“五老”，鼓舞他們發(fā)揮作用的勁頭?？傊?，我們要力所能及為國家分憂、為百姓解難，使社會更加和諧。

龔讀綸（四川省關工委常務副主任）：我到關工委工作10多年來，體會到作為省一級關工委組織，很多精力要放在調查研究上。調查研究要有針對性，要貼近青少年，我們曾經對留守兒童問題進行過調查，撰寫的調查報告引起了各級黨委的重視，在全省掀起了關愛留守兒童的熱潮。目前我們正在調研如何有效發(fā)揮離退休黨支部、離退休老黨員的作用。

在今后的工作中，我們要以科學發(fā)展觀為指導，全面關心青少年健康成長。一是德、智、體全面關心，現在學校對學生的智力非常關注，我們的主要精力就放在青少年的思想道德教育上。另外青少年很需要科技知識，我們就抓科普宣傳，并通過技術培訓，給青少年就業(yè)提供幫助。抓學生的陽光體育工程阻力雖大，但我們還是要著力促進學生的身體健康。二是關心全體學生，對那些有嚴重不良行為的、服刑的、勞改釋放的、以及缺少親情關愛的青少年，我們同樣要傾心關愛幫助。三是要關心青少年成長的環(huán)境，比如家庭環(huán)境、社會環(huán)境。

李永壽（四川省關工委常務副主任）：20年來，關工委通過“五老”的社會影響和自身努力，幫助未成年人健康成長，得到了社會的贊許。特別是關愛與基金工作委員會成立以來，從青少年最迫切、最需要解決的熱點和難點問題入手，開展了大量的調查研究，廣泛動員“五老”對特殊青少年進行親情陪伴、學業(yè)輔導、思想引導等關愛。

去年關愛基金的設立，在一定程度上解決了經費不足的問題，目前已籌集了1000多萬元。今年利用基金要做三件事：一是救助腦癱兒童；二是對青年進行就業(yè)前的崗位培訓；三是舉辦萬名少年兒童夏令營。

徐世群（四川省關工委常務副主任）：四川省關工委宣傳與教育工作委員會主動與省級各主要媒體加強聯(lián)系，在四川各主流媒體上開設了“關愛明天”專欄，并積極指導各市州關工委協(xié)調當地媒體加大對關心下一代工作的宣傳報道力度，營造濃厚的輿論氛圍?；具_到了關心下一代工作在電視上有畫面、廣播里有聲音、報紙上有圖文、網絡上有專題的目標。在抓好宣傳工作的同時，宣傳與教育工作委員會還積極推動全省教育系統(tǒng)關工委組織的建設。目前，四川省各級教育行政部門和絕大多數大中小學都建立了關工委組織，志愿者人數達4.04萬人。

李進（四川省關工委常務副主任）：四川省關工委組織指導與社會文化工作委員會具體指導基層關工委加強領導班子、隊伍建設，建立健全關工委組織網絡，不斷壯大“五老”志愿者隊伍，提高“五老”志愿者的素質和履職能力，努力推進學習型創(chuàng)新型關工委建設。與此同時，組織指導與社會文化工作委員會還指導全省“五老”做好網吧監(jiān)督工作，積極推動青少年綠色上網，支持有關部門共建共享青少年文化活動陣地，配合有關部門搞好校園周邊的出版物市場和文化娛樂場所的督導工作、凈化社會文化環(huán)境工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第2篇：青年委員履職報告范文

筆者仔細翻閱了《人民日報》、《經濟日報》、《中國青年報》、《南方日報》、《廣州日報》、《南方都市報》等15種報紙，發(fā)現相較于往年，今年的“兩會”?？瘓蟮懒咙c頻出：更強化報告解讀、更注意民生報道、更注重話題報道；在形式上更重視與網絡的互動、更注意版面策劃，取得了更可讀、更耐讀的效果。

更強化解讀報道

報告解讀是“兩會”期間主流媒體的強項，更是基本任務。每年的報告都是中央在充分估量復雜的國際形勢、充分考慮國內社會與經濟發(fā)展狀況等基礎上作出來的。如何讓報告內容通過媒體入心入腦，是擺在媒體面前的一個重要使命。今年“兩會”，相當多的媒體都加強了這方面的報道。

如在成就報道方面，《人民日報》3月6日6版“兩會特刊”以六分之五版的篇幅做成一個名為“讀報告 議數字”的專欄，對政府工作報告中的成就進行詳細解讀，在具體的細節(jié)上也頗費思量，如“國內生產總值增幅(引題) 8%(主題)蔡代表：這個目標是完全可以達到的 劉樹成委員：正確把握調控的方向、重點、節(jié)奏和力度(提要)”，既突出了數字，又讓人一目了然。整個欄目注意文章的組合，留白也比較到位，讓人讀起來重點突出，流暢舒服。

在注意成就報道的同時，不少省級黨報也結合百姓關心的問題，仔細研讀報告，深挖細究，進行重點報道。如同一天的《南方日報》A5版對“財政赤字為何增至9500億?”、A6版對“8萬億計劃傳言”進行了深度分析，起到了解疑釋惑的作用。

3月6日的《廣州日報》以9個版的特刊“全國兩會新視線”報道“兩會”，每版的主打稿如A3版的“3%赤字率接近警戒線但可控”、A4版的“400億刺激農村消費市場”等，都對政府工作報告進行了詳細的解讀。

更注意民生報道

《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛保唵蚊髁?。記者記錄并報道了“普通生存狀態(tài)”，也就引出了“民生新聞”、“民生報道”這一概念。

在國際金融危機的大背景下，今年“兩會”，做好做活民生新聞，搞好民生報道成為各個媒體公開的競賽。

大學生就業(yè)是近年來社會各界關注的熱點問題，也是“兩會”期間代表委員熱議的焦點話題?！吨袊嗄陥蟆吩凇皟蓵碧乜吨袊判摹钒嫔希B續(xù)開辟10期“大學生創(chuàng)業(yè)問答”專欄，每次邀請一名在校大學生提出問題，由一名人大代表或政協(xié)委員作出相應的解答，并配以圖片，富有針對性，體現了貼近性，在“兩會”報道形式上也比較新穎。

戶籍問題也是百姓關心的問題，每年“兩會”期間，這一問題都被代表委員提起而見諸報端。3月12日《新華每日電訊》在其“兩會”特刊《信心?行動》版上，以“‘北漂’高中生自感‘被排斥’ 代表委員談戶政”為題對此問題進行了報道，該報道的可貴之處在于以在北京讀高一的學生未艾對兩年后去何處參加高考的憂慮為由頭，請代表委員進行分析，并全文刊發(fā)了未艾同學的來信，拉近了報紙與讀者的距離，給人以真實可信的感受。

除了一些大的主題外，不少報紙還將目光瞄準了一些小的群眾關心的話題。如《廣州日報》3月9日A3版“全國兩會新視線”特刊，頭題刊登“政協(xié)委員：課間休息十分鐘太短 學生們游戲不盡興跑趟廁所都緊張(引題) 將課間休息延長到15分鐘(主題)”，并配以漫畫和相關報道，這一選題給人耳目一新，又合情合理的感覺，加上版面編排得當，使人愿意讀，并且讀得盡興。

更注重話題報道

話題式報道作為一種新型報道形式，主要是指各新聞媒體為了實現正確的輿論導向，圍繞一個時期社會廣泛關注的焦點、群眾普遍議論的熱點、實際工作中碰到的難點和需要及時解釋澄清的疑點，讓媒體組織者和受眾代表者共同參與，以座談、筆談、網絡交流、電話訪談等形式，交流、探討而最終形成某一看法或結論的報道形式。

今年“兩會”，各媒體都重視策劃，在特刊上推出許多有分量的話題式報道。如《人民日報》在其《兩會特刊》上推出“會外點題”欄目，連續(xù)刊發(fā)“關注產業(yè)振興”、“資本市場健康發(fā)展”、“關注外貿出口”等系列話題式報道，采取讀者或網友點題，代表委員分析解答的形式，將問題分析得透徹清晰，受到了讀者的好評。在編排上，這一系列話題刊發(fā)的版面、位置都相對固定，方便了讀者閱讀。

《解放日報》在其“兩會”特刊上設置“京都訪談?民生話題”欄目，推出了“‘租賃房’給‘夾心層’帶來新希望”、“密織‘安全網’托底保民生”等一系列話題式報道，每個話題均在特刊的頭題位置強勢推出，具有較強的影響力。

相比較而言，《南方都市報》在話題式報道上更大膽，在其“兩會”特刊之一的“說吧”專版上，每天都挑選當前輿論最關心的話題進行報道，如3月7日，該版面就是否恢復“五一黃金周”進行討論，頭題位置消息刊發(fā)廣東省省長黃華華的話說，廣東作為中國旅游綜合示范區(qū)，今年“五一”期間將執(zhí)行7天假期。頭題下位置就是否恢復“五一黃金周”刊登正反代表委員兩方的觀點，通過這種形式對問題進行深入地探討。

更重視與網絡的互動

網絡起始至今時間不長，卻已給世界帶來了革命性的變化。由于互聯(lián)網的公開性、交互性以及平等性，它使得公共領域與私人領域之間的界限被漸次打破。私人話語通過互聯(lián)網的傳播可以迅速“一舉天下知”。網絡傳播方式為中國公眾表達民意、參與經濟社會及政治生活，提供了新的輿論平臺。對于以往依靠傳統(tǒng)方式進行利益表達與訴求的中國民眾而言，互聯(lián)網無疑建立了一種嶄新的意見表達渠道。一時間，長期以來民間聚集的表達欲望在準入門檻甚低的互聯(lián)網上噴薄而出，社會輿論顯現出前所未有的活躍景象。

正是由于網絡的日益重要性，近年來的“兩會”報道，相當多的報紙都重視與網絡的互動。南方報業(yè)傳媒集團、廣州日報報業(yè)集團等更是在北京設立網絡直播間，對代表委員進行訪談。相當多的網談話題都登在報紙上，并且每天設置一個話題引導網友討論，吸引更多普通百姓關注“兩會”。

《新華每日電訊》在其“兩會”特刊《信心?行動》版上，開設“網眼兩會”、“顧網聞之”專欄，選編網友辛辣的發(fā)言，或風趣幽默、或一針見血，頗受讀者喜愛。

《羊城晚報》“兩會”期間在A2版推出網萃?網搜專版，就一些網絡熱點話題請記者采訪代表委員，并圍繞一個熱點主題選編一些雷人語言，讓人過目不忘。

《南方日報》推出“網盡兩會”專版，選題細致生動，如“委員建議恢復繁體字 網友爭議兩方勢均力敵”一文，除刊登委員的建議外，還刊登搜狐網的網友發(fā)言，并將設計問題的得票多少制成表格，使讀者一目了然。

……

傳統(tǒng)媒體重視與網絡的互動，利用了網絡的資源，實現了信息資源的共享，延伸了傳統(tǒng)媒體在報道、闡釋一個事件或某個觀點時的深度和廣度，增強了緊扣熱點問題的能力，提高了傳統(tǒng)媒體的可讀性和吸引力。

更注意版面策劃

版面是讀者透視報紙的第一扇窗戶，憑借對新聞內容的布局安排，傳達出報紙對新聞事件的立場和態(tài)度，因此可以說，版面是一份報紙個性和風格的最直觀表現。

回眸此次“兩會”報道，各報都使出了渾身解數，在版面策劃上下功夫，在版式語言上用真功，不拘泥于慣常報道形式，敢于亮出編輯部獨家創(chuàng)意，以取得較好的傳播效果。

《人民日報》的“兩會”特刊版面結構簡單、層次清晰、照片突出，具有莊嚴、凝重的風格和統(tǒng)籌全局的氣勢。還設計了“會外點題”、“履職故事”、“中國信心”等精巧的刊頭，起到了點綴版面，引導閱讀的作用。

《廣州日報》今年的“兩會”特刊《全國兩會新視線》可謂濃墨重彩，以3月6日的版面為例，除導讀與索引版和一版外，后面有10個版的特刊，這些特刊版式統(tǒng)一，設計精美，內容充實，版上圖片漫畫與文字巧妙組合，給人一種賞心悅目的感覺，極大地提高了報紙的可讀性、可視性。

總之，雖然“兩會”年年開，但全國各家報紙都努力在內容和形式上創(chuàng)新，圍繞國事進行深度報道，同時著眼代表、委員和社會、市民關注的熱點話題，在版面策劃上下功夫，把握熱點、凸顯亮點，使報道話題更民生，使文章版面更可讀、更耐讀。

第3篇：青年委員履職報告范文

蓮花學校團總支書記

現就2020年本人負責的團總支工作述職報告如下:

一、履職情況和團總支工作情況:

本年度學校團支部在學校領導及上級團區(qū)委的領導下，圍繞學校工作要點，深入開展了一系列教育活動，開拓進取，腳踏實地，開展了一些實實在在的工作，營造了良好的校園文化氛圍，較好地完成了學校及團區(qū)委交給的任務，深入持久開展團員意識教育，并積極探索學校團建工作特點，走出了一條適合學校團建工作的新路子，取得了一定的成績，為做好學生管理工作、開展學生各項活動奠定了很好的基礎?，F將我校本年度共青團工作總結匯報如下：

(一) 加強團的自身建設，開創(chuàng)我校團支部工作新特色

1、 發(fā)展新團員工作。

發(fā)展新團員工作是學校團支部的一項重要工作，發(fā)展團員對搞好學校團組織的建設及學生自身思想素質的提高和促進學生學習就業(yè)等都十分重要。學校團支部認真做好工作計劃，建立健全了各支部組織，以各團支部為單位做好發(fā)展新團員工作。校團支部嚴把新團員入口關，對于想入團的學生，需經個人自薦，班級團支部，班主任層層推薦，經團支部審核后集中組織學習共青團知識，進行綜合考核，最終本批發(fā)展了17名預備團員。在5月4日組織新團員入團宣誓儀式。

2、加強政治理論學習，努力提高團員青年思想道德素質。

今年，學生人數增多，學生思想素質參差不齊，這就要求我們的工作要做得更實、更細。針對這種情況，我校團支部決定實行分年級管理。經過努力，團的工作有了明顯的突破，變得更加靈活，分工明確、組織方便、治理加強，兼容了各級團工作的獨立性和年級與年級之間、班與班之間的統(tǒng)一性。既保證了團支部對學生的縱向管理，也加強了各年級的橫向治理。通過堅持不懈的學習政治理論，搞富有教育意義的活動，使廣大團員青年的思想道德素質進一步得到了加強。

3、健全團支部的規(guī)章制度。

制定團支部工作規(guī)劃，明確支部委員的工作內容與范圍，健全支部常規(guī)工作。以“黨建帶團建”為指導思想，深化團建創(chuàng)新工作，促進團組織的自身建設，發(fā)揮陣地作用，不斷提高共青團的影響力和戰(zhàn)斗力。

4、指導學生會順利地完成了換屆工作。

舉辦了全校團員、青年學生及教師參加的選拔團支部干部的“競聘演講”大會。通過竟聘建立一批高素質的學生干部隊伍，樹立學生干部在廣大學生中的威信，培養(yǎng)學生會在學生中的領導，在校團支部指導下，獨立開展工作的能力

緊密圍繞自我教育，自我治理，自我服務的“三自”方針，更好地為廣大學生做好服務工作，切實地起到橋梁紐帶作用。

(二) 積極開展校內、校外文化活動，增強學生社會實踐能力。

1、樹立典型，開展學先進趕先進活動。

今年，我們在學生中開展了向先進人物看齊，同模范同學競賽活動。為進一步弘揚勤奮好學、刻苦鉆研的學習精神;執(zhí)著追求、勇于探索的創(chuàng)新精神;立足崗位、踏踏實實的敬業(yè)精神;挑戰(zhàn)自我、永不服輸的進取精神。調動全體同學的學習積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成“勤奮、刻苦、求實、重技”的良好學風，使優(yōu)秀學生更多地涌現出來，加快我校人才培養(yǎng)和學校發(fā)展步伐。

2參加社會活動。

積極開展學雷鋒活動。通過開動員大會，打掃死角垃圾，幫貧助困，以“優(yōu)”帶“后”，學校校園環(huán)境美化、凈化等一系列活動形式開展學雷鋒活動。三月份本著“奉獻、友愛、互助、進步”的準則從社會中來到社會中去，“我為人人”方能“人人為我”的精神，為加強同學們?yōu)樯鐣諡槿嗣穹盏挠^念，

校團支部積極組織了義務打掃校園的志愿活動，愛的火炬在這里傳承!

(三)促進團組織的自身建設，發(fā)揮陣地作用，不斷提高共青團的影響力 和戰(zhàn)斗力。

配合政治處做好常規(guī)檢查工作。為了貫徹《中學生日常行為規(guī)范》，強化養(yǎng)成教育，我校制定了以學生“做文明學生、創(chuàng)文明班級”為中心內容的值日生檢查制度，團支部配合值周教師共同治理此項工作，我們制定了一系列檢查方案，學生會和班團干部負責檢查，工作分配到人。通過值日生檢查學生日常學習、生活情況，讓學生主動發(fā)展，使學生養(yǎng)成自覺遵守紀律，嚴于律己等最基本的文明習慣和道德行為，為學校搞好教育教學工作奠定了基礎。

二、存在的不足及今后改進的方面

第4篇：青年委員履職報告范文

現在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作

，在市委的正確領導下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執(zhí)行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。

（一）以執(zhí)法辦案為首要任務，努力提高案件質量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結39031件，綜合結案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定。審結一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進經濟發(fā)展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件，結案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結行政一審案件182件，結案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結標的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護司法權威。審結各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護當事人合法權益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動，執(zhí)結各類案件6822件，執(zhí)結率97.7%，同比上升3.5個百分點；執(zhí)結標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協(xié)等上級機關交辦、轉辦的案件38件，辦結率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進行了集中清理，現已辦結160件，辦結率86%。已辦結的積案中，息訴率達到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務意識和工作水平

把服務大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結合會議內容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現代化建設提供有力司法保障和優(yōu)質法律服務的若干意見》，對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機關企事業(yè)單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調解、協(xié)調、和解的方式來處理，民商事一審案件調撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調解撤訴方式結案的占84.8%，行政案件以協(xié)調方式結案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調聯(lián)動”機制，加強人民調解窗口和法律援助窗口建設，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發(fā)放司法救助專項資金145萬余元。

（三）以隊伍建設為根本保障，努力提高法官素質和職業(yè)形象

深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領會科學發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養(yǎng)工作，并在市委的領導和市政府的支持下，通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關面貌煥然一新，隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程，設立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負責日常的質效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發(fā)回重審、

改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發(fā)現的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。

（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度，加強了審判流程管理；設定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質量評查機制，加強了審判質量管理。在隊伍管理方面，設計崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀實，實現了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合，產生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面，繼續(xù)開展重點調研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調研課題14個，充分發(fā)揮調查研究服務司法決策、服務科學發(fā)展的基礎作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經驗得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關

抗訴案件59件，審結37件，其中改判、發(fā)回和調解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監(jiān)督權。

，全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面，把各項工作放在經濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質方面，部分法官不適應審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結、久調不結、久執(zhí)不結，人情案、關系案仍有發(fā)生。同時壓力大、法官配置不合理、精英化法官數量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務于全市經濟社會的發(fā)展建設，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經濟社會發(fā)展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，高度關注經濟社會發(fā)展的新變化，高度關注人民群眾日益增長的新需求，高度關注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現結案率、執(zhí)結率、調撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發(fā)展和城市現代化建設，為實現市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優(yōu)質的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：

（一）始終堅持黨的領導，在能動司法方面取得新突破

堅持黨對法院工作的絕對領導，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。

（二）始終堅持服務大局，在促進發(fā)展方面取得新突破

密切關注經濟社會發(fā)展大局，及時了解經濟社會發(fā)展方向，深入研究經濟社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經濟社會發(fā)展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅持公正司法，在案件質效方面取得新突破

在確保案件質量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調解的措施，尤其要加大立案和庭前調解力度，實現調解結案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調聯(lián)動”機制建設，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動，確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現。

（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設方面取得新突破

第5篇：青年委員履職報告范文

 

縣個體私營企業(yè)協(xié)會經驗交流材料

 

***縣個體私營企業(yè)協(xié)會下設12個分會，現有會員 19835戶 ，其中單位會員 2945個，個人會員16890個。今年來，縣個私協(xié)會在省市個私協(xié)會和地方黨委、政府的正確領導下，在縣工商局的支持指導下，緊緊圍繞全縣個體私營經濟健康科學發(fā)展為中心，以非公黨建團建工作為動力，以“五抓五送”為抓手，以文化建設為引導，以創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)服務、創(chuàng)樹形象為目標，全力服務會員、服務政府、服務轉調創(chuàng)，開創(chuàng)了全縣個私協(xié)會工作新局面。

一、加強和創(chuàng)新個私協(xié)會工作，探索新時期個私協(xié)會工作新思路和新途徑

圍繞貫徹各級黨委、政府增加市場總量、優(yōu)化營商環(huán)境、服務招商和轉調創(chuàng)精神和要求，真正指導好當前和今后一個時期的個私協(xié)會工作，通過認真調研，制定并下發(fā)了《加強和創(chuàng)新新時期個私協(xié)會工作促進全縣民營經濟科學發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》按照“政治建會，活動立會、服務興會、文化促會、創(chuàng)新強會”的工作思路，提出了14個方面的具體措施，突出黨建、團建、“五抓五送”、行業(yè)分會建設、文化建設等重點任務，不斷加強和創(chuàng)新新時期個私協(xié)會工作，推進協(xié)會職能到位，提升服務水平，促進縣域民營經濟健康、科學、跨越發(fā)展?！兑庖姟废掳l(fā)后，縣個私協(xié)會及各分會按照要求，付諸貫徹實施，逐步落實推進，取得了明顯的成效。省局黨組書記、局長牛啟忠對《意見》作出重要批示：做好新時期個私協(xié)工作，基層協(xié)會是基礎和保證。***縣個私協(xié)圍繞大局，立足職能，開拓創(chuàng)新，對全省協(xié)會工作具有指導意義。希望各級個私協(xié)會借鑒***做法，為全省民營經濟科學發(fā)展做出新貢獻！省局副巡視員王建、***縣委書記顧建華、縣長劉裕斌也分別作出批示。各級領導的重要批示充分表明了上級領導對***工商局、***個私協(xié)會工作的充分肯定和高度認可，對全縣工商系統(tǒng)、個私協(xié)會系統(tǒng)起到了積極的鼓舞和激勵作用。《意見》在全省個私協(xié)會進行了轉發(fā)，要求學習借鑒***個私協(xié)會的做法，《山東工商教育報》在頭版頭條給予了刊登。

二、牽手民企，多舉措服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為政府分憂

（一）組織2013***縣“創(chuàng)業(yè)夢 紅盾情”牽手民企招聘會。2013年8月15日，縣工商局、縣人社局、縣個私協(xié)會在縣人力資源市場聯(lián)合舉辦2013***縣“創(chuàng)業(yè)夢 紅盾情”牽手民企大學生招聘系列會。為進一步增加活動的影響力和覆蓋面，利用當地報紙、電視臺、電臺、網絡等媒介進行全方位宣傳造勢，精心組織發(fā)動應、往屆畢業(yè)生以及規(guī)模大、效益好，有招聘意向的民營企業(yè)積極參與。活動當天共有103家民營企業(yè)、近400名大學生參加，進場人員達800多人次，企業(yè)提供就業(yè)崗位1280個，181名大學生與民營企業(yè)達成就業(yè)意向，還有12名大學生選擇到該縣的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學生創(chuàng)業(yè)科技園自主創(chuàng)業(yè)。在活動現場，為更好地宣傳關于大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策及服務舉措，縣工商局、個私協(xié)會、消費者協(xié)會分別設立咨詢服務臺，為大學生提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、法律維權方面的咨詢，活動當天共為 200多人解答疑問、提供咨詢。這次招聘會規(guī)模大、層次高、效果好，形成了良好的社會反響?！稙H坊日報》、***電視臺分別給予了宣傳報道，《山東工商教育報》也在頭版頭條給予刊登。

（二）打造政策洼地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以支持大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，先后制定出臺了支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的六條意見，實施了“零障礙”、“零收費”、“零限制”、“零距離”、“零處罰”“五個零”服務舉措。積極拓寬就業(yè)渠道，打造支持就業(yè)政策“洼地”。制作發(fā)放《關于鼓勵支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指南》達1100多份，舉辦大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓班2次，參加人員達420余人。設立專門的大學生綠色通道，為高校畢業(yè)生提供開業(yè)指導、注冊登記、跟蹤服務等一條龍服務。公布了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)咨詢熱線、投訴舉報熱線、服務監(jiān)督熱線。通過以上措施，全力支持高校畢業(yè)生牽手民營企業(yè)，實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想。

（三）支部紅旗引領作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。按照加強非公黨建和“離土離鄉(xiāng)不離黨，肩扛黨旗創(chuàng)市場”的要求，縣個私協(xié)會在大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地成立了黨支部，支部建成后，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地黨建工作，吸納優(yōu)秀青年入黨，涌現出了鐘京升、馬艷萍、劉春鵬等一批成功優(yōu)秀青年黨員創(chuàng)業(yè)代表。逐步形成“基地支部搭臺、業(yè)主黨員唱戲、高校畢業(yè)生受益”的良好局面。2013年，***縣創(chuàng)業(yè)孵化基地被授予“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地示范基地”稱號。

（四）實施法律援助，強化創(chuàng)業(yè)保障。為優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在大學生科技創(chuàng)業(yè)園成立***縣個私協(xié)會律師服務團大學生科技創(chuàng)業(yè)園法律援助站。援助站聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，縣工商局和縣個私協(xié)會有關人員擔任成員，為園區(qū)內創(chuàng)業(yè)大學生提供法律法規(guī)咨詢、講座培訓、服務、幫助申請法律救助、解答登記政策、受理舉報投訴、創(chuàng)業(yè)維權等服務。同時，確定每周五作為大學生創(chuàng)業(yè)法律援助日，設立法律援助服務熱線，為大學生創(chuàng)業(yè)提供法律援助，指導規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，依法維護園區(qū)創(chuàng)業(yè)大學生的合法權益，為大學生安心創(chuàng)業(yè)提供法律保障。法律援助站成立以來，共解答法律咨詢50人次，為18名大學生提供維權服務。

三、改進服務手段，豐富文化活動，不斷提高協(xié)會凝聚力和自我發(fā)展能力

（一）實行“走出去”戰(zhàn)略，積極協(xié)助在***籌備成立省個私協(xié)會鋁型材專業(yè)委員會。***縣是山東省鋁型材主產區(qū)之一，榮獲“中國（江北）鋁型材第一縣”、中國鋁型材產業(yè)基地”等榮譽稱號。鋁型材年生產加工能力約占全省同行業(yè)總產能的40%，交易市場的經營業(yè)戶數量和交易量占全省的80%。鋁型材產業(yè)已經成為我縣支柱產業(yè)，隨著鋁型材的產業(yè)集群規(guī)模越來越大，在全省的優(yōu)勢地位越來越突出，會員的行業(yè)性特征逐漸顯現，而且制約行業(yè)發(fā)展的到一些瓶頸和問題越來越突出，為更好地解決這些問題，進一步規(guī)范全縣鋁型材產業(yè)市場，引領全省鋁型材產業(yè)的健康有序發(fā)展，申請成立一個全省鋁型材行業(yè)組織，搭建全省鋁型材行業(yè)平臺已勢在必行。目前這項工作正在積極籌備中，《關于成立山東省個體私營企業(yè)協(xié)會鋁型材專業(yè)委員會的可行性報告》以及《章程》已起草完成。專業(yè)委員會的成立必將在充分調動全省鋁型材行業(yè)的優(yōu)秀資源，解決行業(yè)規(guī)范及行業(yè)自律、創(chuàng)新發(fā)展等問題，在引導和促進行業(yè)健康有序發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

（二）不斷優(yōu)化服務方式提升服務效能。免費發(fā)放“一冊一卡”，即載有協(xié)會宗旨、會員權利義務、服務范圍的《會員服務指南》手冊和載明協(xié)會聯(lián)系人、聯(lián)系電話、QQ號、郵箱及服務范圍的名片式會員服務聯(lián)系卡，一張小小聯(lián)系卡，大大方便了廣大會員，真正讓廣大會員享受到貼心服務，感受到“娘家人”的溫暖。結合2013年開展的 “走、聽、解、促”活動，縣個私協(xié)會深入個私業(yè)戶中，與會員面對面交流，深入了解企業(yè)生產經營狀況，發(fā)放征求意見表，聽取對個私協(xié)會工作的意見建議，自開展活動以來，共走訪會員1164戶，征求意見及建議1200條。 縣個私協(xié)會和基層分會逐步建立會員QQ群、飛信短信發(fā)送平臺，及時為會員提供政策指導、工商管理、協(xié)會動態(tài)、工作提示、消費指南、節(jié)日祝愿等方面的信息服務，方便快捷地開展與會員交流，拉近了與會員的距離。

（三）舉辦豐富多彩的文化活動，加強會員文化建設。2013年9月27日，縣工商局、縣個私協(xié)會聯(lián)合舉辦了迎十·一“創(chuàng)業(yè)夢 紅盾情”2013“廣越杯”乒乓球大獎賽及攝影作品展。本屆乒乓球大獎賽由28家企業(yè)30名選手和工商系統(tǒng)10名選手參加，是連續(xù)三屆比賽規(guī)模、水平最高的一屆。攝影展以 “創(chuàng)業(yè)夢 紅盾情”為主題，以“提振精氣神，聚力轉調創(chuàng)、服務正能量、奮戰(zhàn)奔小康”為主線，共收集作品150幅（組），作品緊緊圍繞招商和轉調創(chuàng)，集中展示了廣大會員創(chuàng)業(yè)發(fā)展新變化、新成果以及會員新風采、新面貌，展示了廣大工商系統(tǒng)干部職工履職盡責、真抓實干的精神風貌和在促進全縣經濟發(fā)展特別是民營經濟發(fā)展方面取得的豐碩成果。文體活動的開展，增進了會員之間及協(xié)會與工商系統(tǒng)之間的文化交流，集聚了創(chuàng)業(yè)發(fā)展和服務發(fā)展的正能量。

 

 

 

                               2014年1月22日

第6篇：青年委員履職報告范文

一、完善多元化的社會協(xié)調機制，健全具有特色的創(chuàng)穩(wěn)維穩(wěn)體系

1.積極轉變穩(wěn)定觀念。實施“百家陽光屋”計劃，依托村（社區(qū)）人民調解室，統(tǒng)籌資源，打造100個集矛盾化解、法律咨詢、法制宣傳、特殊人群管理、法律服務和法律援助等服務百姓民生為主要內容的基層民主法治“陽光屋”。圍繞矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的軌跡，強化信息獲取能力，適時調整工作的重點內容、重點方向和服務形式，增強工作的前瞻性和主動性。完善三調聯(lián)動工作體系，全面推進網格化排查，進一步健全矛盾糾紛分級預警報告、分級處置制度和重大矛盾糾紛快報、直報、零報告制度。

2.發(fā)揮人民調解基礎作用。積極推動基層司法行政管理體制改革，強化司法專項編制實名制管理，解決好基層司法行政管理體制不順、人員老化、隊伍不穩(wěn)的問題。向司法所派出基層人民調解協(xié)調員，進一步加強組織建設、業(yè)務建設。深化省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動，創(chuàng)建1家省級優(yōu)秀司法所。推行基層司法所公共服務規(guī)范，健全基層司法所長效管理機制，明確服務項目、服務質量和監(jiān)督評估的具體標準。拓展調解組織覆蓋面，制定調解組織進“兩新組織”實施意見。開展調解業(yè)務菜單式培訓，放大“婁城老娘舅”、“閔阿姨”調解品牌。探索建立疑難案件流動調委會和巡回調解室，完善第三方介入化解社會矛盾機制，提升調解結果的公平性和認可度。

3.推進矯正社會化。開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設鞏固年”活動。建立健全融社區(qū)矯正、心理矯治、陽光就業(yè)、公共法律服務于一體的特殊人群服務平臺。加強對矯正社團與社會幫教的指導扶持力度，提升司法行政開發(fā)利用社會資源的能力。完善社區(qū)服刑人員集中教育和社區(qū)服務制度，定向定量定時定期開展集中教育和社區(qū)服務。全面落實《關于對就業(yè)困難刑釋解教人員實行積極就業(yè)政策的實施意見》等安置政策，健全完善配套制度，提升社會安置積極性。

二、樹立享受法律新理念，培育全民普惠的公共法律服務均等化體系

4.培育法律消費理念。激活“法律消費”意識，培養(yǎng)正確的憲法和法律觀，變公民被動消極的守法意識為主動積極的用法意識，使全體公民習慣于法律生活方式，滿足人民群眾對美好生活的向往。開放法律服務市場，年內引進優(yōu)秀律師事務所2-3家，成長型優(yōu)秀律師8-10人。實施“強所”戰(zhàn)略，做大法律服務總量、做優(yōu)法律服務質量，為提高全社會法律消費水平提供基礎保障。推動優(yōu)質法律資源下沉，著力加強弱勢群體法律服務工作，開展農民工特色化法律援助，堅持平等的法律消費觀，有效維護社會公平正義。

5.助推依法行政。努力發(fā)揮市政府法律事務專家咨詢委員會、經濟社會發(fā)展法律服務團、服務社會管理創(chuàng)新優(yōu)秀青年律師團三支隊伍的作用，充實名律師庫，著力推進政府及其部門的法律顧問工作，充分發(fā)揮法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運用法律手段調節(jié)經濟關系、管理經濟和社會事務。

6.實現“法律體檢”常態(tài)化。積極應對當前國內外復雜嚴峻的經濟形勢,突出企業(yè)法律服務工作，合理調整法律服務資源在規(guī)模企業(yè)和小微企業(yè)間的分配，幫助企業(yè)規(guī)避生產經營中的法律風險。發(fā)揮“六五”普法講師團作用，開展企業(yè)高管法律風險培訓，增強事先防范、規(guī)避風險能力。創(chuàng)新“法律體檢”形式，組織全市法律服務人員采取電話問診、現場把脈等多種形式，筑牢企業(yè)法律風險“防火墻”。

7.增加公共法律服務產品供給。強化法律消費指引，以法律消費手冊、法律生活手冊等引導群眾。加大政府購買扶持力度，大膽實踐公共法律服務產品市場化運作，將《太陽》雜志、公益律師服務崗位、法治文藝團隊公開推向市場。建立“光明萬家”法律服務聯(lián)系卡制度，根據不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同人群的實際，了解法律服務需求，開展菜單式服務，建立評價體系。完善“一村一顧問”和城市社區(qū)“律師工作站（室）”建設。

三、滿足人民群眾需要，形成富有特色的婁東法治文化體系

8.創(chuàng)新考核評價機制。爭創(chuàng)“六五”普法中期全國先進。大力實施“法治文化建設提升年”活動。爭創(chuàng)全省第二批法治文化示范點。力爭年內省級民主法治示范村（社區(qū)）達標率達到25％以上，爭創(chuàng)省級1個、市級2個以上誠信守法企業(yè)。組織開展中期考核，切實將考評轉化為推動法制宣傳教育的有力杠桿，全面推動“六五”普法規(guī)劃的落實。重點考核各鎮(zhèn)區(qū)、各部門圍繞人民群眾的新期待開展“法律六進”活動所取得的成效。重點建設瀏河梅花草堂、城廂偉陽社區(qū)和雙鳳三個法治文化公園，沙溪法治文化廣場和璜涇法治文化廣場二期工程，實現法治文化陣地全覆蓋。

9.創(chuàng)新領導干部及公務員學法用法述法評價體系。全面實施人大、非人大任命領導干部任職前法律知識考試制度。積極開展服務轉型升級、農業(yè)現代化、生態(tài)文明建設等專項法律宣傳和服務活動，切實發(fā)揮領導干部、公務員在推動依法治國方略中的龍頭帶動作用，不斷提升運用法治思維和法治方式管理事務、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。

10.創(chuàng)新青少年法制宣傳教育方式方法和內容體系。切實抓好中小學生及大學生的法制宣傳教育，開展優(yōu)秀法治教案評比，在學校廣泛普及法律知識，培養(yǎng)法治思維，樹立法治信仰，推動青少年自覺學法守法尊法。組織“太陽寶貝”系列活動，推出法治文化套餐，努力促進青少年早期規(guī)則意識的養(yǎng)成。

11.創(chuàng)新法治文化建設推進機制。培育和扶持專業(yè)法治文藝團隊，提升市場化運作機制。強化“六五”普法宣傳資料的數字化包裝，提升“太陽”品牌，形成包括法治動漫DVD、法治游戲、法治微電影在內的數字產品庫。

12.創(chuàng)新協(xié)調聯(lián)動機制。提高法治文化活動社會參與度，完善普法社會協(xié)同機制。融合各鎮(zhèn)區(qū)豐富多彩的文化藝術活動和各部門的普法宣傳日，豐富“政社互動”內涵，協(xié)調開展“與太陽同行”千人法治征文、誠信守法百佳企業(yè)創(chuàng)建和農民工萬人學法比賽等活動，舉辦第二屆市法治文化藝術節(jié)。

四、強化發(fā)展軟實力，打造底蘊豐厚的文化司法體系

13.重點打造法律服務行業(yè)誠信文化。推動公證律師文化建設，推廣《金太律師》做法，引導律師事務所和基層法律服務所做大做強；高度重視質量管理，改革誠信質量制度，建立成熟的質量管理體系，形成精干高效的專業(yè)化隊伍；拓展法律服務渠道，建設市公共法律服務網，以優(yōu)秀的法律服務行業(yè)文化促進法律服務市場繁榮發(fā)展。

14.強化公益文化建設。繼續(xù)倡導“法為上、和為貴、調為先、讓為賢”為主要內涵的調解文化，堅持以溫馨和諧氛圍感染群眾、樸實無華的方式貼近群眾、典型調解案例引導群眾，有效提升調解質效。探索公益服務崗位建設，公開招募全社會具有法律專業(yè)知識人士，組建法律志愿者隊伍，積極引導社會資源參與公益性法律服務活動。加強社區(qū)矯正和安置幫教文化建設，打響“光彩人生”品牌，驅動蒙塵的人生重新煥發(fā)光彩。

15.積極培育窗口文化。推廣璜涇鎮(zhèn)、瀏河鎮(zhèn)經驗，建設市鎮(zhèn)兩級公共法律服務中心。圍繞基礎建設出精品、文化活動出成果、制度建設有特色的目標，創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口。開展“崗位形象設計”活動，個性打造《服務崗位形象標準》，強化監(jiān)督考核，將形象設計執(zhí)行情況與績效考核相結合,規(guī)范服務行為，展示窗口靚麗風采。開通司法行政服務熱線，打造集法律咨詢、法律援助、人民調解、律師、公證、普法、社區(qū)矯正、安置幫教等于一體的服務百姓“一線通”。

16.建設“智慧司法”。整合司法行政內部資源和五大平臺，探索法律服務咨詢平臺與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺的主動接駁，按照管理高效、服務便捷的要求建設“智慧司法”信息指揮系統(tǒng)；積極開展網絡視頻調解、專家遠程會診等服務，全面提高數字化背景下的司法行政履職盡責能力。設計制作“光輝”品牌視覺識別系統(tǒng)，提升影響力。強化文化建設智力支持，聘請文化司法顧問，利用社會文化設施、文化資源，提升司法行政綜合實力。

五、維護和促進社會公平，構建多主體多層次的法律保障體系

17.堅持司法行政工作的人民性。實現司法行政工作的“五大延伸”，即：向服務“三農”工作延伸、向服務城市低收入人群延伸、向服務社會弱勢群體延伸、向服務關系群眾利益的重點領域延伸、向服務維護社會和諧穩(wěn)定工作延伸。突出做好與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)宣傳，突出對特定群體和社會弱勢群體權益保護，光輝、情滿婁江。擴大法律援助惠及面，常住人口法律援助案件和辯護率達到萬分之八以上。積極研究落實修訂后的《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，全面規(guī)范履行法律援助職責。開展省級法律援助示范窗口建設，創(chuàng)建基層示范法律援助工作站。建立健全法律援助、司法救助、執(zhí)行救助與社會救助相銜接的制度。建立法律援助辦案質量監(jiān)督評估體系。

18.持續(xù)推進惠民實事工程建設。重點建設“光輝工程”品牌鍛造、法制宣傳教育中心、青少年幫教愛心基地、服務現代化“光輝”行動、法律服務志愿者隊伍、專業(yè)調解服務隊等市級實事項目和城廂鎮(zhèn)社區(qū)矯正心理咨詢中心、瀏河鎮(zhèn)閔阿姨調解沙龍、浮橋鎮(zhèn)小微企業(yè)聯(lián)合調委會、雙鳳鎮(zhèn)陽光幫教幫扶工作站、新區(qū)新人法治俱樂部二期、沙溪鎮(zhèn)法治文化廣場、璜涇鎮(zhèn)法治文化廣場二期等鎮(zhèn)級實事項目。確定每月10日為司法“光輝日”，組織全市司法行政人員、法律工作者和法律志愿者、婁城老娘舅、人民調解員深入村（社區(qū)）開展惠民服務，替民代言、為民維權。

19.進一步加大資金和服務投入。統(tǒng)籌社會多方力量,形成以司法行政為主導、專業(yè)法律服務機構為支撐、全社會具備法律專業(yè)知識志愿者為補充的多主體聯(lián)動的法律保障網絡，建立覆蓋就業(yè)、教育、社會保障等領域的多層次法律保障體系,確保人民群眾合法權益得到有效保障。

六、拓展服務功能，完善內容豐富的社會協(xié)同體系

20.加強行業(yè)協(xié)會能力建設。將2013年確定為行業(yè)協(xié)會管理能力提升年，支持律師協(xié)會、法律工作者協(xié)會和婁城老娘舅聯(lián)合會等組織履行自律職能，支持律師協(xié)會開展換屆選舉工作。深化法律服務管理體制改革，進一步提升行業(yè)自律能力。強化法律服務行業(yè)黨建工作，創(chuàng)建2家“五好黨支部”，1家“標兵黨支部”。積極創(chuàng)建省級規(guī)范化法律服務所。建立法律服務機構政治指導員制度，提高律師事務所管理委員會中黨員比例，支持各黨支部在局黨總支領導下參與律師事務所日常管理，發(fā)揮黨員律師在律師事務所管理中的作用。

21.加大協(xié)同力量扶持力度。建立派遣律師制度，為政府重大決策、重點建設項目和新引進投資企業(yè)推薦優(yōu)秀律師，拓展律師執(zhí)業(yè)的領域和平臺；實行人民調解個案補貼制度，提高人民調解員參與矛盾糾紛化解的積極性和主動性；出臺青年律師培養(yǎng)扶助計劃，將扶持重點向從業(yè)2年以下，年收入在5萬元以下收入低、案源少的青年律師傾斜，加大培育力度，加快優(yōu)秀青年律師成長步伐。

22.努力提升社會協(xié)同水平。繼續(xù)積極培育新型社會組織，匯聚“陽光生活使者”群體，拓展一切社會資源，共同做好司法行政工作。完善律師參與領導接訪、值班制度，加強與義工聯(lián)等知名社會組織的合作，以“光輝崗”建設為切入點，進一步擴大覆蓋面。

七、形成融合發(fā)展機制，造就一支具有豐富實戰(zhàn)經驗的司法行政干警隊伍

23.講大局，在主動融入經濟社會發(fā)展中不斷轉變作風。深入學習貫徹黨的十精神，重點加強領導干部的學習培訓，教育引導廣大黨員干警全面準確領會和貫徹黨的十精神。深入推進“黨建創(chuàng)新工程”，全面加強司法行政系統(tǒng)黨的建設。認真落實黨風廉政建設責任制，爭創(chuàng)勤廉示范單位，健全完善具有系統(tǒng)特點的反腐倡廉制度體系。打造“清廉從警、和諧興業(yè)”的廉政文化品牌，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，進一步深化政務公開工作，確保權力在陽光下運行。確定并組織實施法律服務“繁榮港實事項目”。突出為重要地區(qū)、重大項目和重點企業(yè)開展法律服務，主動為構建城鄉(xiāng)一體新格局、建設美麗宜居新家園、增進社會建設和諧度提供法律支持。

24.重誠信，在加快發(fā)展中不斷提升服務質量。開展三星級法律服務機構和人員的評選活動，大力推動律師依靠個人資源接案，向律所形成品牌、專業(yè)優(yōu)勢接案轉變；大力推動律師事務所個體運行向團隊運行轉變。加強監(jiān)管，堅決打擊擾亂市場秩序的法律職業(yè)掮客和“司法黃牛”。強化公證隊伍建設和案件質量監(jiān)管，力爭每件公證都辦成“鐵證”。建立法律服務行業(yè)紀律檢查監(jiān)督體系，打造“陽光法務”。加強公證處建設，解決公證員結構性缺員問題和辦公條件等影響公證處的現象。深入推進公證法制化、規(guī)范化、信息化建設，加大人員培訓和培養(yǎng)力度。

第7篇：青年委員履職報告范文

位列“佛教四大名山”之首的山西省五臺山，是著名旅游風景區(qū)，卻也是國家級“貧困縣”，巨大的反差導致各種利益沖突，矛盾叢生，公眾安全感普遍缺失而脆弱。

然而，忽如一夜春風化雨，一支和諧安寧的動人之歌在這里悠揚響起

五臺縣各類案件發(fā)案率大幅下降，近300個行政村刑事案件為零，涉槍犯罪和惡勢力犯罪以及群體性突發(fā)事件也銷聲匿跡……

是誰譜寫了這曲和諧安寧之歌?他就是現任五臺縣縣長助理，公安局黨委書記、局長劉興平。

重鑄警魂，實現五臺縣公安系統(tǒng)歷史性大翻身

2006年8月，劉興平到五臺縣上任。上任的第二天，他就一頭扎到基層所隊調研。呈現給劉興平的一幕幕超乎想象的落后面貌，讓他震驚異常?；鶎訂挝徊皇菬o房就是危房，不是無車就是破舊車輛。在裝備落后、設施薄弱的表象背后，是民警隊伍的消極怠工、作風松散，社會影響極其惡劣，給這個佛教圣地蒙上了一層陰影……

那一刻，劉興平頓感肩上被壓上了千斤重擔，一股要從零開始，徹底改變落后面貌的壯志豪情，被烈烈點燃!于是，劉興平踏上了艱難的征程，終于從縣財政牙縫里“擠”出了5萬元，從鄰縣“賒”來了過冬供暖的鍋爐，由此開始了他雄心勃勃的“創(chuàng)業(yè)之路”。

機遇總是留給有準備的人。借著“三基”建設的東風，劉興平把全部心血撲在了基層派出所建設上。500多個日日夜夜，他帶領民警付出了艱辛的努力，終于實現了五臺縣公安系統(tǒng)歷史性大翻身

18個派出所全部統(tǒng)一新建完成，從實戰(zhàn)需要精心布局，均地處交通要道，房屋整潔寬敞明亮，公安標識統(tǒng)一醒目；完善了“五小工程”，110指揮中心的“天眼”工程覆蓋了五臺縣重點區(qū)域；擴建了機房、電視電話會議室；新購置了警用車輛、電腦、攝錄相設備、辦案記錄儀……一舉從根本上改變了臟、亂、差，真正實現了全縣公安工作做強、做實的新目標。

“硬件”打牢后，劉興平開始大膽改革警務運行機制：裁撤精簡內設機構4個，撤并所隊4個、基層一線警力占總警力的90％，其中派出所警力占總警力的54％。農村警務室比改革前翻3倍多……新機制從政策、制度上，從經費、裝備等方面，切實向基層一線傾斜。實現了公安工作重心下移、保障下傾、警力下沉，進一步增強了基層實力，激發(fā)了基層活力，提高了基層戰(zhàn)斗力，實現了打防雙贏。全縣農村治安秩序呈良好發(fā)展勢頭，穩(wěn)定和加強了基層政權。這一做法得到了民警的理解和支持，深受老百姓的稱贊。

劉興平深諳帶好一支隊伍的重要性與艱巨性。他仔細分析了到任前的幾起民警違法案例，大多和當時五臺公安機關缺乏經費和裝備有關。他立即召開局黨委會議，確立了要打造一支法制化、科學化、正規(guī)化、軍事化的隊伍建設方向和目標，研究了具體措施，部署了推進步驟。經過努力，五臺縣公安局在財務管理、經費保障上走上了正規(guī)化、法制化的軌道。既有效杜絕了有可能滋生腐敗的渠道，又極大調動起全體民警的工作熱情和積極性，一支召之即來、來之能戰(zhàn)的精干隊伍開始練成。

與此同時，劉興平親自操刀主持，出臺了《五臺縣公安局民警管理制度》，并輔以明確的處罰標準。伴隨紀律、作風的“說一不二”，近三年來五臺縣公安局隊伍建設得到跨越式發(fā)展：有15個單位榮立集體三等功，2名民警榮立公安部三等功，23名民警榮立省廳三等功，2名民警榮立省廳二等功，28名民警榮獲嘉獎。2010年，東冶派出所被評為山西省“青年文明號”，石咀派出所被評為“全國公安機關執(zhí)法示范單位”。

警徽閃亮，震懾犯罪分子；警民魚水，共譜和諧新曲

劉興平從警近30年，在刑偵第一線摸爬滾打了14年，經他手承辦了2588起案件，件件被他辦成了鐵案。他任公安局長后，要求隊伍始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅持嚴打方針不動搖，完善機制，細化責任，強化措施，主動出擊，有效遏制了各類刑事案件多發(fā)勢頭。多年來，劉興平堅持開展刑事案件零發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)村競賽活動，如今，五臺縣已有近300個行政村實現了刑事案件零發(fā)案。另外，劉興平還不間斷地組織開展各類破案戰(zhàn)役和治安整治行動，壯大嚴打聲威，采取掛牌督辦，領導包抓，民警包辦，責任倒查等有效措施，充分發(fā)揮基礎手段，刑事技術和技偵力量，克難攻堅，由他親自掛帥成功破獲的一系列影響重大的案件更是家喻戶曉：“11.1”、“6.30”殺人碎尸案、五臺山日照寺“佛像盜割案”、“10.13”雇兇殺人案等。四年來，五臺縣公安局命案偵破率持續(xù)保持100％。2010年11月15日，令人震驚的“10.13”惡性殺人案被破獲后，忻州市公安局及時召開了新聞會，案件的告破有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰，確保了一方平安，得到了社會各界的一致好評。

一連串優(yōu)異成績的取得，背后承載著的卻是劉興平的汗水、淚水，甚至是生命的危險。1994年，在破獲一起重大販毒團伙案后，不斷受到惡勢力的阻撓，威逼利誘時刻考驗著劉興平，面對被炸藥包炸毀的自家院墻、陽臺，面對受到驚嚇哭泣的老母和，面對這樣的警告與報復，劉興平心中的信念絲毫沒有動搖。

從基層走來的劉興平心中有根準繩

任何時候，基層公安工作離開了人民群眾，必將寸步難行，也毫無意義。劉興平帶領民警，深入群眾中，廣泛開展了“大走訪”、“十進家”、“開門評警”等一系列愛民實踐活動，全面拉開了構建和諧警民關系的序幕。

劉興平帶領辦案民警及督察民警走進老上訪戶耿建香家，鄭重向她承諾：盡快還她公道。專案組經過80余天的艱苦排查、追緝，將隱匿7年之久的犯罪嫌疑人抓獲后，連續(xù)7年四處上訪的耿建香激動得熱淚盈眶，她連夜繡制了一面錦旗送給劉興平。

老百姓寬闊的胸襟深深教育了民警，換來了更多民警親民愛民的自覺行動。四年來，劉興平帶領民警忠實履職、與群眾換位思考、對群眾疾苦感同身受，與群眾建立起了深厚感情。將所有歷史遺留的涉法上訪案件全部解決，再未發(fā)生一起因執(zhí)法過錯引發(fā)的上訪案件，真正奏響了佛教圣地警民關系的和諧篇章。

“立警為公、執(zhí)法為民”，踐行神圣諾言

劉興平能文能武。既是個鐵骨錚錚十八般武藝樣樣精通的好警察，又是個博覽群書，勤于思考的研究型干部。

針對目前各種社會矛盾凸顯，群體性、突發(fā)性事件頻發(fā)的社會現象，劉興平結合自己的從警生涯，分析研判五臺縣的治安狀況，歷時數月，親自撰寫了逾萬字的題為《未雨綢繆，掌控事態(tài)，妥善應對群體突發(fā)性事件》的調研報告。他創(chuàng)新性地提出了三種預防模式和三色影響社會穩(wěn)定的評估機制。該報告先后被創(chuàng)新型國家推進委員會、《法制日報》內參部、山西省委政策研究室、山西省公安廳全文刊登或摘錄，并呈報中央政法委、中央政研室、公檢法司、山西省四套班子和忻州市委市政府等部門和領導，得到肯定。

五臺縣公安局按照劉興平的思路，不僅成功處置多起，還將所有苗頭性，全部得到妥善解決，獲得了法律效果和社會效果的高度和諧統(tǒng)一，民警的執(zhí)法水平進一步提升。2010年10月26日，忻州市公安局召開新聞會，在全市學習推廣“五臺經驗”。

第8篇：青年委員履職報告范文

立足發(fā)展，傾力抓落實，2012年工作卓有成效

在過去的一年，我們按照省、市局“四增一保”的要求和縣委、縣政府的工作部署，全面履職，狠抓落實，預算目標實現歷史最大突破。為推動經濟社會和質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）服務發(fā)展保增長

1、強化質量監(jiān)管，確保質量安全。一是深入推進質量強縣工作。從2009年起4年來，我縣質量興縣由起步到完善，由局部到全局，由興縣到強縣的目標逐步實現邁進，得到了持續(xù)發(fā)展。今年來，進一步強化了質量強縣工作領導機制、推進機制和考核機制建設。向縣政府主要領導專題匯報了質量強縣工作，請示成立了質量強縣領導小組、名牌戰(zhàn)略推進領導小組。起草了《縣質量強縣實施方案》，經縣政府同意后下發(fā)實施并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村企考核體系；二是大力實施名牌戰(zhàn)略。制定名牌培育計劃，加強名牌企業(yè)培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。組織申報省名牌2家，市名牌6家。為順利完成全年目標任務奠定扎實基礎；三是做好質量基礎體系建設，傾力打造“誠信”品牌形象。與縣環(huán)保、經貿等有關部門密切配合，鼓勵企業(yè)積極參與質量體系認證，通過排定計劃，重點扶持，促使全縣新獲得ISO9000質量管理體系認證企業(yè)達12家，環(huán)境管理體系認證5家，圓滿完成了全年目標任務。堅持開展工業(yè)質量信用評價，組織了5家名牌獲證企業(yè)開展工業(yè)質量信用評價自評與初評，并申報工業(yè)質量信用A級；四是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管。通過日常巡查、回訪，年度報告等一系列環(huán)節(jié)督促獲證企業(yè)提高產品質量水平，共巡查53家，下達責令改正通知書9份。同時積極做好對3C認證企業(yè)、ISO9000質量管理體系獲證企業(yè)、有機產品、農產品認證獲證企業(yè)的巡查工作，全年巡查7家3C認證企業(yè)、30家ISO9000質量管理體系獲證企業(yè)，成效良好；五是開展好專項監(jiān)督抽查。積極配合省、市局對全縣工業(yè)產品生產許可證獲證產品進行專項監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查合格率達95%以上；六是加大實驗室資質認定力度。配合公安對機動車安全技術檢測機構開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提高了實驗室檢測質量與管理水平。

2、保障民生計量、突出能源計量。一是全面完成“兩免費”檢定工作。共對7家集貿市場的743臺件衡器進行了檢定，并加貼統(tǒng)一監(jiān)督舉報標識。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463家村級衛(wèi)生室的1143臺件的醫(yī)用計量器具實施了免費檢定；二是圍繞燃油加油機、出租車計價器、醫(yī)用三源、眼鏡配制用計量器具、市場超市在用衡器等強檢器具開展監(jiān)督檢查。完成安全類在用計量器具強檢建檔工作，并將有關的檢定數據上傳CQS系統(tǒng)，共檢定壓力表1500多臺件。并對全縣140余家企業(yè)實驗室在用4000多臺件計量器具進行了檢定。還聯(lián)系市計量所對全縣42家眼鏡店在用的60臺件計量器具進行了檢定。組織對全縣56家加油站（含加油點）在用的139臺件加油機進行了檢定，受檢率和合格率均達到100%，統(tǒng)一加貼了新的強檢標識；三是強化企業(yè)計量基礎工作，幫助企業(yè)完善計量體系，年內幫助21家企業(yè)通過計量合格確認。四是加大定量包裝商品的監(jiān)管。開展了春耕農資類定量包裝商品計量監(jiān)督專項抽查，共抽查8家經銷商，檢查檢驗34個批次。開展了節(jié)前食品計量專項檢查，中秋節(jié)前共抽5家經銷商，52個批次，其凈含量檢驗的合格率和凈含量標注的合格率均為100%。開展了電能表的抽檢工作，共抽檢電能表200只，首檢率100%，完成了抽查年度安裝電表總量10%的任務；五是做好能源計量工作。在深入宣傳的同時加大耗能企業(yè)能源計量管理和制度體系建設幫扶力度，為全縣150家企業(yè)檢定各類衡器400余臺件。其中，重點對新海石化、協(xié)鑫環(huán)保生物質熱電有限公司等10家年耗5000噸標煤以上企業(yè)，在用的能源計量器具進行了檢定,有力地促進了企業(yè)的節(jié)能減排；六是持續(xù)推進誠信計量商場（店）推廣創(chuàng)建活動，選擇了2家衛(wèi)生院、1家加油站、2家眼鏡店申報省級誠信計量示范單位，1家集貿市場，1家超市申報市級誠信計量示范單位。

3、夯實標準化基礎，打造標準化亮點。一是做好企業(yè)產品標準的查詢、登記、備案工作。共審查辦理企業(yè)產品執(zhí)行標準證書330家，備案企業(yè)標準17項。同時，做好行政權力網上公開透明運行工作，確保網下、網上辦理同步；二是會同縣農業(yè)委員會、海洋漁業(yè)局做好農業(yè)標準化示范區(qū)、省地方標準的申報工作。申報了2個省級農業(yè)標準化示范區(qū)（門河生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范園綜合標準化示范區(qū)、丘陵山區(qū)環(huán)大吳山高效生態(tài)農業(yè)標準化示范區(qū)）、《大鱗副泥鰍健康養(yǎng)殖技術規(guī)范》等4項省級地方標準。其中，《海參池塘養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《魁蚶筏式吊籠養(yǎng)殖技術規(guī)范》兩項省級地方標準獲批立項，使得由我縣負責起草制訂的省級農業(yè)地方標準達18項；三是做好循環(huán)經濟、自主創(chuàng)新、高新技術、新興產業(yè)標準化試點工作。組織新海石化有限公司申報2013年度循環(huán)經濟標準化試點，神舟新能源有限公司申報新興產業(yè)標準化試點，佳宇資源利用股份有限公司申報高新技術標準化試點。金茂源生物化工有限責任公司被國家標準委、國家發(fā)改委確定為國家循環(huán)經濟標準化試點單位。成為全市首家獲批的國家循環(huán)經濟標準化試點建設單位；四是積極推進企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建和服務業(yè)標準化工作，新申報神舟新能源有限公司等5家企業(yè)參加標準化良好行為試點。對縣行政服務中心標準化試點單位加大指導力度，目前已完成試點工作任務，正申請省局驗收；五是加大企業(yè)采標工作。重點推進縣內規(guī)模以上企業(yè)、品牌培育企業(yè)的采標工作，縣金明標準件制造有限公司等5家企業(yè)共6個產品采用國際標準備案；六是做好兩碼工作，共發(fā)行（換發(fā)）代碼證書2516套，辦理IC卡410張，年檢證書2780家。條碼用戶新注冊8家，續(xù)展用戶26家。

4、堅持依法行政，推進陽光執(zhí)法。一是加強日常巡查執(zhí)法，全年立案查處各類違法行為案件89起，移送工商部門2起，其中涉及到特種設備安全22起，食品安全類17起。涉案金額1013.4萬元，罰沒款到位數292余萬元，案件辦結率100%；二是出重拳開展食品、建材、農資、液化石油氣、兒童玩具等重點產品專項執(zhí)法檢查14次，同時針對人民群眾反映強烈的食品、小化工、纖維制品等產品，適時開展各級行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治，集中時間和力量解決了一批假冒偽劣突出問題；三是強化法治執(zhí)法，普遍推行說理執(zhí)法、說理式文書制度，規(guī)范行使自由裁量權；堅持執(zhí)行“首違不罰”制度，調整辦案重點，案件結構逐步優(yōu)化，生產領域案件查處占到全部案件的90%以上；四是加強執(zhí)法保障能力建設。加強裝備建設，建立健全稽查裝備建設檔案，有計劃地配備執(zhí)法裝備。完善待遇保障，在落實全省稽查執(zhí)法人員定編定崗工作的基礎上，根據全省要求，對在編事業(yè)人員實施績效工資制度。同時充分發(fā)揮外資機構、協(xié)會、學會和技術機構的作用，擴大執(zhí)法案源。進一步建立健全了公、檢、法、司、人大、政協(xié)等執(zhí)法專家?guī)欤浞职l(fā)揮其在開門審案等方面的作用。另外，注重強化了區(qū)域打假協(xié)作,加強周邊區(qū)域協(xié)作，加強省市縣案件聯(lián)查聯(lián)辦。加強12365體系建設工作，建立12365舉報登記臺帳，實行網上批轉辦理投訴舉報13起，做到件件有落實，事事有回音。

（二）嚴控風險促和諧

1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴控食品風險。一是深化三分監(jiān)管，嚴格實施食品安全市場準入。先后指導80余家企業(yè)開展新辦、換證工作的同時，對全縣所有食品獲證企業(yè)實施“食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”監(jiān)管方式并進行動態(tài)調整，促使企業(yè)主動提升生產條件和質量安全管理水平。目前，全縣已獲證食品生產企業(yè)174家，相關產品21家，食品添加劑4家（其中A類企業(yè)7家，B類企業(yè)97家，C類企業(yè)70家）；二是開展“打非治濫”，提高企業(yè)質量安全與誠信意識，規(guī)范企業(yè)使用和管理食品添加劑。期間，先后出動執(zhí)法人員700余人次，檢查食品生產加工企業(yè)200余家、小作坊25家，下達責令改正通知書20份。并在全縣范圍內積極開展好食品安全快速檢測工作，先后抽樣檢查79家企業(yè)79批次產品，有力地提高了食品安全監(jiān)管工作的有效性；三是強化高風險食品的專項治理，對肉制品、食用油、水產品、醬腌菜、燉湯料、地溝油等實施重點監(jiān)控，落實索證索票、每月申報、臺帳登記、預警約談、監(jiān)督抽查等質量溯源和質量控制措施，堅決防范行業(yè)和區(qū)域性風險，重點檢查高風險食品獲證企業(yè)25家，下達責令改正通知書4份；四是積極推行“三位一體”監(jiān)管模式。制定《質監(jiān)局食品質量安全“三位一體”綜合監(jiān)管實施方案》，進一步整合優(yōu)化質監(jiān)系統(tǒng)內部資源，形成有效合力，在工作中逐步實施完善食品監(jiān)管（監(jiān)督）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測三位一體綜合監(jiān)管模式，確保食品生產監(jiān)管職能全面履行到位，收到明顯成效；五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管實效。通過堅持實施食品檢驗員備案制度和建立完善食品生產監(jiān)管網絡群等綜合舉措，著力打造食品安全教育溝通信息平臺，強化食品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓，有效落實企業(yè)社會責任、誠信責任、法律責任等主體責任。今年以來，已對179家企業(yè)檢驗員實施備案，對56家企業(yè)106人進行相關知識培訓與考核。

2、堅持預防為主，抓好特種設備安全監(jiān)察。一是充分運用監(jiān)察預警系統(tǒng)，深入開展隱患排查。出動執(zhí)法人員95人次，檢查相關企業(yè)38家，發(fā)現及整改嚴重隱患2條，一般隱患整改44家，重大隱患督促整改率100%，未發(fā)生重特大事故；二是開展專項整治，打擊特種設備違法。開展了氣瓶非法充裝檢驗行為專項行動，檢查氣瓶充裝單位11家，立案2起；開展了“元旦、春節(jié)”及“中秋、國慶”節(jié)日特種設備安全大檢查，對全縣20余家重點單位，60余臺特種設備進行了安全檢查，下達了監(jiān)察指令書4份；開展了浴室鍋爐專項檢查，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查學校鍋爐11家，浴室鍋爐35家，醫(yī)院鍋爐2家，查封未定期檢驗鍋爐3臺，下達特種設備安全監(jiān)察指令書9份，有力規(guī)范了鍋爐的使用行為；開展了電梯維保安全專項整治。檢查電梯使用單位14家34臺。并組織全縣59家電梯使用單位及19家電梯維保單位召開了相關會議，簽訂了安全責任書。進一步明確了電梯使用單位、維保單位的工作職責，強化了企業(yè)安全主體責任，夯實了電梯安全使用的工作基礎；三是推進三化監(jiān)管，全力推進特設標準化：新推廣“三化”管理使用單位11家。目前，我縣248家特種設備使用單位，已累計落實標準化管理223家；全面實施特種設備分類分級監(jiān)管：通過對照細則要求進一步細化考核標準，嚴格企業(yè)特種設備管理考核，檢查指導幫扶9家企業(yè)由C級上升為B級；四是開展節(jié)能技術改造，服務經濟發(fā)展。繼續(xù)開展了1T以上鍋爐房節(jié)能安全雙達標活動。在對全縣69臺1T以上鍋爐進行普查建檔的基礎上，對今年新上1T以上鍋爐房開展節(jié)能安全雙達標活動，幫扶企業(yè)建立健全節(jié)能與安全管理制度體系，協(xié)調解決在達標活動中遇到的困難。幫助3家企業(yè)進行了節(jié)能安全雙達標。并組織對全縣42名司爐工及416名特設操作員進行了節(jié)能及相關培訓。

（三）提升能力促發(fā)展

1、加強技術能力建設，強化技術支撐。一是針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經過調研論證及產生經濟效益的前景，果斷新上丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目，在業(yè)務創(chuàng)收、設備投入和新項目建設、科技創(chuàng)新等方面取得了新成效，有力地促進了實驗室改造和內部管理，確保了質量體系管理高質量平穩(wěn)運行。二是加強隊伍能力建設，提升服務意識。以省市局開展的學習培訓為依托，通過請進來、送出去，集中學、自學相結合的方式，對技術人員進行質量體系及業(yè)務技能等系統(tǒng)培訓，有效促進其業(yè)務知識水平與技術服務能力、意識的整體提升。

2、認真做好委檢及技術服務工作。全年共開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了較大增長。對40家干制水產品生產企業(yè)進行抽查，產品合格率為100%。另外，通過開展內部科室合作，幫助企業(yè)開展化驗員培訓，共培訓化驗員150余人次，為企業(yè)把好質量關提供了技術支撐。

3、全力做好質檢中心的建設工作。質監(jiān)中心建設工作是近兩年來我局一項重點工作，也是今后質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個轉折點。中心占地24畝，位于縣新城區(qū)縣行政中心北側，盛世路西、徐福路北交叉處，計劃建設面積14000平方米，首期建設綜合檢驗檢測樓一幢，9層約8000平方米，計劃2013年6月建成投入使用。截至目前，質檢中心已已相繼完成了建設用地選址、建設用地規(guī)劃許可證申報、土地回填、臨時圍墻建設、規(guī)劃方案設計、園林設計、初步設計、施工設計、施工圖紙審核及臨時用水、用電管線的鋪設、供地賠償、樁基試樁、土建招標等所有相關事宜，只待確定中標單位，開始土建動工。

（四）帶好隊伍爭一流

1、以做好精品局建設為載體，打造創(chuàng)新型機關。一是落實“做就要做得最好，干就要干出成績”的總體要求，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四城同創(chuàng)”、“創(chuàng)建優(yōu)質服務科室”等中心工作，克服人少事多的實際，不斷創(chuàng)新工作思路，努力構建和諧質監(jiān)、效率質監(jiān)、服務質監(jiān)，全力打造政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴的基層精品局。二是健全黨的建設、機關建設、廉政建設、干部管理、績效考核、業(yè)務學習、后勤保障等工作制度，推進“六型機關”建設。三是不斷推進質監(jiān)文化建設。借助各種載體，經常性地開展質監(jiān)系列文化活動，并積極參與縣委、縣政府組織舉辦的文化廣場活動。持續(xù)美化、亮化辦公場所，組織質監(jiān)志愿者積極參與上街清掃、交通維護、社區(qū)共建等各項活動，深挖質監(jiān)文化、廉政文化、精神文化、地域文化內涵，營造適應發(fā)展的團隊文化精神。

2、以提高工作執(zhí)行力為核心，建設效能型機關。一是推進行政效能建設和效能監(jiān)察，嚴格落實人員出勤、值班等規(guī)章制度、完善干部窗口值班制度、開展工作作風巡查制度、兌現服務承諾制度等。二是實施依法行政，推行陽光執(zhí)法，重點落實案件初審、依法說理、自由裁量、案件回訪、開門審案等環(huán)節(jié)，提高透明度，保證公平性。同時，堅持實施完善首違不罰制度，打造軟環(huán)境建設“亮點”；三是整合為民、便民行政資源，在機關大廳進一步健全完善了政務咨詢、服務辦理窗口，提高工作效能，我局質監(jiān)窗口被縣行政效能服務中心評為年度優(yōu)質服務窗口；四是認真查找自身機關作風和軟環(huán)境建設的薄弱環(huán)節(jié)，積極參與做好“點述”，積極參與“縣政風行風面對面”行風上線節(jié)目，勇于查找存在問題與不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎實進行整改，樹立了良好質監(jiān)形象；五是領導工作率先垂范，做好幫扶工作。黨組領導分別帶隊，深入基層一線，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海頭鎮(zhèn)海臍村、大官莊村、龍南村、海前村等村鎮(zhèn)實施全面幫扶，受到地方政府、企業(yè)及群眾的高度贊譽。

3、以行風政風建設為抓手，樹立廉潔型機關。一是認真落實黨風廉政建設責任制，強化重點部門和重點崗位的教育和警示，杜絕吃、拿、卡、要的不良作風和的不法行為。二是為豐富警示教育內容，邀請政法機關為干部職工開設廉政專題講座，筑牢思想防線。三是組織干部職工開展讀書思廉、學先進講心得、下基層調研撰寫征文等活動，樹立科學施政、依法行政、廉潔從政的新形象。

第9篇：青年委員履職報告范文

值得說明的是，19世紀萌芽時期的近代化中文報刊，是介于“報紙”與“雜志”之間的一種傳播媒介，所以有人稱之為“報紙雜志混合型”，亦有人泛稱之為“報刊”。盡管當時的宗教報刊在出版周期、版式設計與傳播內容上與今日之“雜志”頗為接近，但從中國近代報業(yè)發(fā)展史的角度來看，它們卻是近代化中文報紙的重要組成部分與先驅[8]。所以，《臺灣府城教會報》也應被視為一份真正意義的報紙。為行文方便，本文一般以“報刊”指稱該報，有時亦簡稱其為“教會報”。

一、巴克禮與《臺灣府城教會報》的誕生

談到報紙的問世，必然要涉及印刷事業(yè)；因為沒有印刷活動，就不會有報紙的出現。目前有關臺灣印刷活動的最早記載，出自《中國印刷史論叢》（史篇）。書中稱，1807年（清嘉慶十二年），臺灣鎮(zhèn)總兵官武隆阿曾刻銅活字印《圣諭廣訓注》。但該書并未明確《圣諭廣訓注》是否在臺灣刊印。如果該活動發(fā)生在臺島，則應是臺灣最早的印刷出版記錄。但據考證，清道光年以前，臺灣鮮有中文印刷的記載[9]。臺灣第一部新式印刷機出現于1881年6月，是由基督新教英國長老會（Foreign Mission Scheme of the Presbyterian Church in England）傳教士提供的，目的是“以備印刷羅馬字印刷品之用”[10]。而《臺灣府城教會報》的誕生，正是歸功于這臺印刷機。

創(chuàng)刊于1885年7月12日的《臺灣府城教會報》，乃是臺灣本地編輯、印刷和發(fā)行的第一份近代化報刊。因為它采用閩南語羅馬拼音“白話字”刊行，而非使用漢字出版，所以我們稱其為臺灣最早的大眾傳播媒體[11]。而它的誕生，則肇始于英國長老會的入臺與“白話字”的傳播。

1．英國長老會臺南開教

19世紀至20世紀初的一百多年，是基督新教宣教史上的空前拓展時期，基督的福音被傳播到幾乎世界的每一個角落，對人類生活的許多方面均產生了重大影響。1807年9月4日，英國倫敦傳教會（London Missionary Society）傳教士馬禮遜（Robert Morrison，1782―1834）抵達澳門。他不僅是第一個進入中國大陸的新教傳教士，而且被喻為該教在華傳教的“開山祖”[12]。之后，英國長老會對在中國傳播福音的興致與日俱增，遂派遣威廉?伯恩思（William C. Burns，1815―1868）于1848年前往香港。伯恩思1851年7月抵達廈門，成為該會在廈門地區(qū)開展傳教活動的第一個傳教士[13]。隨之，英國長老會便以廈門（1851年確立）和汕頭（1858年確立）為中心從事宣教活動。

1858年，中英簽訂《》，將臺灣南部的淡水開放為通商口岸。不久，打狗與基隆兩個港口也開埠通商。1860年9月，英國長老會駐廈門傳教士杜嘉德（Carstairs Douglas，1830―1877）及駐汕頭傳教士馬查肯（H. L. Mackenzie，又名金輔爾）二人訪問臺灣的淡水及艋等地，宣傳福音并分發(fā)圣經及基督教宣傳品。他們發(fā)現閩南語在島上通行，也遇見一些在廈門聽過福音的人。而且，當地人對他們表示友好，樂于聽道。于是，他們便極力建議本國教會海外傳教部，讓其將臺灣發(fā)展并納入廈門傳教區(qū)[14]。這便是基督新教入臺宣教的契機與初始。

1864年，杜嘉德與同會另一名傳教士馬雅各（James L. Maxwell，1836―1921）及三位助手抵達臺南，進行為期三個星期的開教調研。1865年5月，馬雅各作為第一個正式前往臺灣履職的傳教士與其助手陳子路、黃嘉智、吳文水等至臺，并于6月在臺灣府城（即今臺南市）開始宣教工作，成立臺南教區(qū)[15]。

應該說，英國長老會在臺灣的宣教事業(yè)“是19世紀基督教大宣教運動的支流之一” [16]。

2．巴克禮與《臺灣府城教會報》的創(chuàng)刊

1875年，也就是英國長老會臺南教區(qū)成立10年后，該會年方26歲的巴克禮博士（Thomas Barclay，1849―1935）遠涉重洋來到臺灣。巴氏在臺宣教長達60年，酷愛府城，死后亦選擇長眠于斯，葬于臺南市基督教墓園。他是臺灣教育現代化的先鋒，其一生除創(chuàng)立臺灣第一所大學――臺南神學院外，還將基督教圣經由原典翻譯成閩南語羅馬拼音字，并推行“白話字”運動，加強教民文化素養(yǎng)的普及與提高[17]?！杜_灣府城教會報》的創(chuàng)刊，更是他對臺灣文化教育事業(yè)的重大貢獻之一。

臺南教區(qū)創(chuàng)立近20年，傳教區(qū)域逐漸擴大，教務聯(lián)絡也隨之日趨困難。當時來華傳教士人力有限，所以前往教區(qū)各地巡視教務的時間自然越來越少。另外，最初本土受洗的教徒大多為生活迷茫之人，本身對基督教義認識膚淺，極易在受到挫折時重新回復到原來的。因此，交流教會內部信息，堅定信徒耶穌信仰以及闡釋介紹基督教義，便成了燃眉之急的事。據后來創(chuàng)辦的“教會報”第81卷（1892年1月）載文回顧描述當時的情形：“教會愈設愈廣，教徒愈來愈多，每人境遇不同，所結的果實也各異，信徒見聞只限于附近地區(qū)，較遠教會的情形，要看教會報才能明白。凡是登在教會報的，均屬重要且需讓信徒明白者。如某處教會熱心興旺，有何好規(guī)約，有何好榜樣，或增設教會，盡力捐獻，增聘牧師，人數增長，值得別處教會學習。此外，教會有何毛病煩惱諸事，值得讓別處教會預先防患。再者，教會報會提供有才德者言論的園地。未有教會報之前，講經論道的傳教先生雖滿腹經綸，但只有附近的信徒能得到教訓，遠處者無法得到?！盵18] 由此可見，當時的教會特別需要出版發(fā)行一份報刊，以聯(lián)結遠近各地教會，穩(wěn)固教會組織，使信徒互相勉勵；同時，教會也需要提供一個靈修園地，讓對教義有深刻體會者能充分表達自己的心聲[19]。

另外，西方傳教士入臺初始，使用的圣經、圣詩等傳教讀物均在廈門印刷。這對當時臺灣的傳教工作造成諸多不便。1880年5月，馬雅各返英，表示愿意提供一臺小型印刷機給臺灣教會。1881年6月，印刷機（包括附件，如排字架、鉛字等共11箱）運抵臺南。但是，當時無人知道印刷機的使用方法。同年10月，巴克禮利用首次返英度假的機會，入格拉斯哥學習撿字、排版等印刷技術。1884年1月，巴氏假畢返臺，即于臺南新樓前門附近興建一間印刷廠，并將之命名為“聚珍堂”，俗稱“新樓書房”[20]。

1885年7月12日，《臺灣府城教會報》創(chuàng)刊號面世，周期為月刊。創(chuàng)刊號為4面，從第二期起至以后數年均維持8面[21]。該報之所以在印刷廠建成后很久才誕生，主要是受當時法國軍隊攻擊臺灣的影響。雖然該報的創(chuàng)辦工作一直是在巴克禮的主持下完成的，但臺南教會直至1885年8月26日的教務會議才正式決定由他來主理社務[22]。巴克禮此后為該報的運作與發(fā)展奉獻了畢生的精力。

3．“白話字”的傳入與傳播

由于《臺灣府城教會報》自創(chuàng)刊至1969年3月的八十余年皆以本土化的“白話字”刊印，所以我們研究其創(chuàng)辦，還必須了解“白話字”產生的背景及其在臺灣的傳播。所謂閩南語羅馬拼音“白話字”（peh-oe-ji），即基督新教傳教士在廈門、臺灣一帶推行的一種以羅馬拼音來標識閩南語語音的文字。它在教會中一直流行，是最重要的傳播福音與教育信徒的語文工具，至今已有一百好幾十年的歷史[23]。

“白話字”傳入臺灣，主要歸功于西方傳教士。基督新教傳教士入華后，為了更好地接近本地民眾，一般采用當地的語言作為傳教工具。19世紀初，為方便外國傳教士學習本地語言，英國傳教士麥都思（Walter Henry Medherst，1796―1857）、美國傳教士衛(wèi)三畏（Samuel Wells Williams，1812―1844）等先后于1837年和1842年用羅馬拼音來標記閩南語，并出版學習用書。而將羅馬拼音法推行于實際應用者，則是駐廈門的傳教士，尤其是美國傳教士打馬字（John Van Nest Talmage，1819―1892）。打氏于1852年在廈門刊印一本羅馬拼音字的初學指南，并翻譯刊行《路得書》[24]。當時，入臺的外國傳教士大都學習過“白話字”。而且“白話字”也是他們學習本地語言的良好工具，普遍使用于傳教事務之中。他們不但習慣用這種文字書寫，還以它來翻譯圣經和編纂字典[25]。

另外，臺灣開教之初，入教的信徒中婦女幾乎沒有識字者，男子中能讀解漢字者亦不過十分之一左右[26]。當時的漢人信徒“大多屬于低階層，未受教育者居多”，“略識或不識漢文”乃早期漢人信徒的共同之點[27]。由于最初的信徒少有識字者，加上學習漢字相當困難，非三五年的時間無以為功。所以，想要信徒在短暫時間內具備閱讀能力，傳教士只得另辟途徑。這樣，他們學習本地語言的方法――即識讀閩南語羅馬拼音“白話字”之法，便成了最佳選擇，而且“白話字”容易學習，只需幾個月的工夫即可[28]。

巴克禮曾回憶說：“甫抵臺灣，我便確信三事，而且五十余年來的經歷讓我堅信此念。第一，若要建立一個健全而又富有活力的教會，所有信徒，不分男女，都必須自己研讀圣經。第二，使用漢字永遠無法達此目標。第三，使用羅馬拼音的‘白話字’便可達到目的。”[29] 此外，巴克禮還在《臺灣府城教會報》的發(fā)刊詞中清楚表明：“我們所傳的道理都是神的教訓，假使不是神的道理，我不敢講。所以，我要請大家來看神的圣經，假使你們都能懂，以后就不必一定要外國牧師來講道理給你們聽?！薄耙驗槟銈內糇约嚎梢钥吹枚ソ?，受神的感化，雖然沒有人來解釋，你也可以知道上帝的旨意?？墒牵銈儑椅淖终婧茫ㄒ庵干願W），很少人看得懂，所以，我們要另外用一種辦法，即寫白話字（指羅馬拼音的閩南語），來讓你們看，使容易認識。這種文字同音很少，我希望大家都愿意來學這種白話字，以后我印的東西，你們都可以看得懂，不要因為已懂得孔子的文字，就不來學白話字。同時，也不應看不起它，這兩種文字都有用處。不過，這種白話字看起來更容易明白，所以，我們要讀它，對以后再讀孔子的文字也大有幫助。”“總之，白話字要先學，假使你不讀的話，你便看不懂以后所印的東西。所以，我要奉勸各位，教徒或教友，男女老幼，識字或不識字的人，都要快快來學?！盵30] 綜上所述，巴克禮認為，教徒要理解教會的教義，就一定要經由圣經入門，所以希望他們能自行閱讀圣經；而中國的文字很難學習，且甚少人懂，因此無論男女老少，無論識字與否，都要學識“白話字”。所以，創(chuàng)辦《臺灣府城教會報》選擇使用“白話字”，就成了理所當然的事。

為鼓勵信徒學習“白話字”，1884年，駐廈門英國長老會牧師佟獻理（Tong Hian-Li，音譯）發(fā)起以“白話字的利益”為題的有獎征文活動，邀請廈門和臺灣所屬教會的會友參與討論學習“白話字”的好處。翌年，《臺灣府城教會報》創(chuàng)刊號中公布了評審結果，并將第一、二名的文章連載于后來的“教會報”上[31]。

二、《臺灣府城教會報》的歷史沿革

《臺灣府城教會報》自1885年7月12日在臺南創(chuàng)刊后，就始終肩負著神圣而頑強的歷史使命，不斷開拓發(fā)展。盡管歷經清朝統(tǒng)治、日本殖民以及民國治臺等政權更迭，除了第二次世界大戰(zhàn)期間?？?年8個月（1942年4月至1945年11月），以及由“白話字”版改為中文版的準備期間?？?個月（1969年4月至11月）之外，一直持續(xù)發(fā)行至今，被稱為臺灣發(fā)行歷史最悠久的報刊[32]。不過，雖然該報始終以臺南為基地（今社址仍在臺南市青年路），但其名稱卻是經歷數度變更。下面我們通過考察該報名稱之更易來考察其歷史發(fā)展軌跡。

1． 1885年7月――《臺灣府城教會報》

馬雅各醫(yī)生初抵臺灣之時，臺南乃臺灣首府。當時的臺南是臺島的政治、經濟、文化中心，不僅人口繁多，而且商業(yè)昌盛，所以被長老會首選為傳教中心。因教會以臺灣府為據點創(chuàng)辦報刊，故該報命名為《臺灣府城教會報》也就不足為奇。雖然1887年原臺灣府改名臺南府，但該報名稱卻并未更改。

2．1892年1月――《臺南府城教會報》

“教會報”的第一次改名是1892年1月，也就是從第81卷起。其改名的詳明原由至今仍不得而知，因為既沒發(fā)表任何更改名稱的聲明，也未見其他相關史料記載更名之因。據吳學明博士推測，當時的臺灣府已易名臺南府，所以，該報改名為《臺南府城教會報》乃為當時政治現實之需要[33]。

3．1906年1月――《臺南教會報》

1895年中日結束，《》簽訂后，中國將臺灣割讓給日本。日治時期，雖然臺灣地方行政機構數度變革，但“教會報”仍沿用舊名，未加變更。直到1906年1月，也就是從第250卷開始，該報才易名為《臺南教會報》。此次改名與上次一樣，理由不詳，而且改名時連刊頭設計也未加更易。也許如第一次改名那樣，是為了迎合當時的政治需要。

4．1913年7月--《臺灣教會報》

1913年7月以前，“教會報”主要以臺灣南部地區(qū)作為報道和發(fā)行的對象。而此前的臺北長老會，也一直期待創(chuàng)辦一份屬于自己的教會報刊。1911年9月12日召開的臺北長老中會第十三次會議，曾決議由陳清義研討創(chuàng)辦教會報刊之詳細事宜。陳氏通過市場調查，發(fā)現有意預訂該會欲出版之教會報者，僅250人左右。加之，當時南北教會合并之事已經過相當一段時間的商議，故1912年2月27日舉行之臺北長老中會第十四次會議決定“待日后望南北教會合成之后再行設法”[34]。于是，臺北長老會創(chuàng)辦教會報刊的構想便告暫緩。1912的2月、4月，臺北與臺南教會分別通過“南北教會聯(lián)合章程”，并于同年10月24日在彰化西門教會禮拜堂舉行兩會聯(lián)合的“臺灣大會”。1913的5月22日，“臺灣大會”決議將教會改為“臺灣基督長老教會”[35]，并共同使用一種教會報刊。這樣，征得臺南教會的允諾后，“教會報”自1913年7月，也就是從第340卷始，易名為《臺灣教會報》。

5．1932年5月――《臺灣教會公報》

1932年3月1日，臺灣南部教會大會決議，將原屬長老會臺南會的《臺灣教會報》、高雄中會的《教會新報》和臺中中會的《福音報》合而為一[36]，遂自1932年5月起，亦即第566卷始，“教會報”又更名為《臺灣教會公報》。但隨著日本對英美仇視敵對程度的加深，該報至1942年3月發(fā)行第684卷后，迫于臺灣總督府的壓力，不得不停刊。

6．1945年12月――《臺灣教會月刊》

1945年8月15日，日本宣布無條件投降。高金聲牧師自籌經費，利用原《臺灣教會公報》的設備，以個人的名義申請復刊，同時將該報刊更名為《臺灣教會月刊》，并于同年12月發(fā)刊。但《臺灣教會月刊》僅出版一期（即第685卷）后，就被臺南長老會所接管[37]。

7．1946年2月――《臺灣教會公報》

1946年2月，《臺灣教會月刊》發(fā)行僅一期后，也就是從第686卷起，即恢復舊名《臺灣教會公報》出版，沿用至今。但期間亦有過幾次大的變化，如1962年將月刊改為半月刊；1969年3月出第1049、1050卷合刊后，由于受推行“國語運動”的影響，宣告停業(yè)，直到1970年1月（即第1051卷）放棄使用八十余年的“白話字”，改以漢字復刊；1973年12月（即第1088卷）又將半月刊改為周刊，直至今日[38]。

三、《臺灣府城教會報》的現代報刊特征

《臺灣府城教會報》雖是以傳播教會信息、溝通信徒靈修、開闊教友視野為主旨而創(chuàng)辦的，但其所刊載的內容卻異常豐富，所反映的文化也相當多元，而且充分顯現出現代報刊的特征。

1．“教會報”的主要內容

吳學明博士通過細致分析，將“教會報”的主要內容概分為以下幾個部分[39]：

一是報道教會內部信息?！敖虝蟆本唧w報道的內容包括各地教會的信息，中會、大會及傳教士會議的信息，主日學、小學、中學、女學及大學等各級教育機構的信息，英國宣教師或牧師巡視教會、問道、施洗的信息，各教會牧長的信息，以及本地和外籍傳教士所撰游記與見聞的報道，等等。這也是早期教會報刊的共同特色。

二是刊載信仰靈修知識。這主要表現在對教義的介紹和對民間傳統(tǒng)的批評?！敖虝蟆眲?chuàng)刊的首要目標，就是發(fā)展增強教會勢力和堅定信徒靈修信仰，所以刊發(fā)了大量此類文章。如為增進信徒圣靈，刊載“主日神糧”、圣詩、查經等靈修文章。再如1887年發(fā)行的“教會報”，每張均印載有“主日神糧”；一些還刊登有“論彌賽亞”（第174―177卷）、“論祈禱”（第179卷、第230卷），或連載有“廟祝問答”、“辯神主論”、“天路歷程”等翻譯的傳教作品。這些文章可提供傳道或長老作禮拜講道用的參考材料。另外，臺灣民間是傳教士在臺所遇到的最大阻力，因而教會對之予以了不遺余力的批評。傳教士對本土宗教神明十分鄙視，對各地的迎神活動也多以其自身的價值標準加以評判，所以，“教會報”在所謂“破除迷信”上著力甚多，如刊登“北港媽的新聞”（第8卷）、“迎佛吵架”（第22卷）、“玉皇、天后、城隍的來歷”（第75卷）、“論偶像”（第178―191卷）、“禁“（第185卷）等文章。

三是宣導教會觀念主張。鑒于基督教義與臺灣傳統(tǒng)社會價值的差異，所以“教會報”刊載了大量相關論文，借以引導本地信徒建立正確的信仰觀念。特別是當時長老會禁止信徒吸食鴉片、纏腳、養(yǎng)媳、娶妾等行為，因此“教會報”在此方面予以了深入的討論。如“論喪事”（第57―62卷）、“縛腳的要論”（第75卷）、“論綁腳”（第186―189卷）、“勸人溜腳”（即勸人解放小腳，第154卷）、“臺南天足會”（第183卷）、“論鴉片的危險”（第49卷）、“論吸食鴉片”、“論救吃鴉片的人”（第31卷）、“論鴉片”（第217卷）、“論養(yǎng)女”、“請教婚姻的事”、“論利害孩童”、“勸戒嫁娶的條規(guī)”（第155卷）、“論風俗”（第180―181卷）、“酒、茶、檳榔”（第327卷）等文，就具有很強的代表性。

四是擴展信徒知識。這些知識包括時事報道、天文地理與科學技術。時事報道方面，如“皇帝登基”（第14卷）、“臺灣要改做行省”（第11卷）、“”（即中日，第232卷）、“清國戰(zhàn)爭”（即1900年與八國聯(lián)軍之戰(zhàn)，第233卷）、“日俄交戰(zhàn)”（第233卷）、“歐羅巴洲的交戰(zhàn)”（第332卷）、“女王過世”（第191卷）、“英王即位”（第209卷）、“撞破大船”（即1912年4月14日鐵達尼號首航在大西洋沉船事件，第327卷）等。天文地理方面，如“蘇伊士運河”（第423卷）、“死?！保ǖ?15卷）、“世界最大間的旅館”（第517卷）、“呂宋”（第344卷）等。科學技術方面，如“銅線信”（即電報，第40卷）、“對時鐘的方法”（第134卷）、“如何看羅馬數字”、“火車的起因”（第189卷）、“飛行機”（即飛機，第315卷）、“蚊子毒的病”（第211卷）、“鼠疫”（第216卷）、“狂犬病”（第219卷）、“傷寒論”（第305―307卷）等。

另外，“教會報”還以精美的銅版畫，圖文并茂介紹各種動物，如獅子、驢、駱駝、鷹、刺猬等，介紹造紙廠、制糖廠、煤礦等，給讀者以賞心悅目之感。

2．“教會報”的現代報刊雛形

由“教會報”所刊載的內容我們可以看出，該報雖然是為了傳教事業(yè)而創(chuàng)辦，但其所傳遞的信息卻遠遠超出了宣教的宗旨，既有記錄當時臺灣社會生活百態(tài)與重大事件發(fā)生過程的文章，又有類似文藝創(chuàng)作評論之類的作品――前者有如新聞報道，后者形同副刊小品，其功能與綜合性報紙無異[40]，可以說是臺灣現代報紙的雛形。

傳遞信息、監(jiān)視社會、教化讀者、娛樂受眾，是現代意義報刊所必備的功能。“教會報”從創(chuàng)刊之日起，便以此作為辦報方針，且充分展示了這些特征。

在傳遞信息方面，“教會報”不僅刊載了大量教會內部的各類信息，還報道了許多臺島內外、國內國外的社會新聞。以1887年為例，就有“廈門火藥局”、“香港的輪船”、“府城內”、“汕頭”、“東港”等火災報道；有“黃河決堤”、“澎湖的消息”、“澎湖船難”、“臺灣鐵路”、“電報”等各類新聞。更難能可貴是，該報的時勢報道同樣具有相當的靈敏度與時效性。如中日期間，連續(xù)刊載兩國“交戰(zhàn)的消息”、“劉欽差的告示”、“和約的條款”等文，接著又發(fā)表“論日本國”、“日本的耶穌教”、“日本話的根底”、“日本的水災”等介紹日本國情與自然環(huán)境的文章[41]。

在監(jiān)視社會方面，“教會報”始終把握時代的脈搏，注視民眾的思想，并進而發(fā)表與之相適應的評論。如基督新教入臺傳教之初，普遍遇到本地住民的抵制，其主要原因在于兩者宗教觀念相去甚遠。此時的臺灣社會民間信仰，特別是對宗教諸神的崇拜和對祖先的祭祀，可謂根深蒂固，嚴重阻礙了外國傳教士宣教事工的展開?！敖虝蟆奔皶r發(fā)表了許多討論和批評當時臺灣民眾宗教理念與宗教行為的文章，雖然其中的言論是從西方的宗教觀念出發(fā)，不一定獲得認可，但報紙主辦者的這種辦報策略，作為充分發(fā)揮傳播媒介對社會監(jiān)視、引導功能的一種手段，還是值得稱道的。

至于教化讀者、娛樂受眾兩方面的功能，這是“教會報”創(chuàng)辦的根本目的與宗旨，自不在言。本文在闡釋該報的主要內容時已做詳明介紹，這里就不再贅述了。

四、結語

《臺灣府城教會報》不僅是“臺灣創(chuàng)刊最早的刊物”[42]，“臺灣新聞史的肇端”[43]，“為臺灣新聞傳播發(fā)展開創(chuàng)嶄新的一頁”，而且“在臺灣文化史上也是一件大事”[44]。它透過傳教士及臺灣本地信徒的書寫，在報道臺灣基督新教長老會百余年來的發(fā)展軌跡之余，也保存了相當部分有關臺灣社會動態(tài)的記錄，抒發(fā)出有別于官方文本的民間思想。如登載大量長老會最早在臺灣推動西式教育，教會各級學校生源狀況、學生數目、師資力量、課程設置、經費使用、教學評估等信息；登載教會所屬醫(yī)院及相關醫(yī)務人員的具體情況；登載早期傳教士對臺灣原住居民社群的宗教、文化以及生活方式的調查報告；登載有關“白話字”好處的討論以及這種文字在臺灣推廣、應用的情形；登載臺島民俗民情、對外交往、自然風物、天災人禍等等方面的記錄，均具有彌足珍貴的史料價值?？梢哉f，它是研究臺灣教會史、社會史、交通史、語言史、文字史、文學史、藝術史、科技史等的活檔案。相信會有越來越多的學者從不同的角度深入發(fā)掘它的文獻價值。

注 釋：

[1]戈公振：《中國報學史》（插圖整理本），上海：上海古籍出版社2003年版，第73頁。

[2]曾虛白主編：《中國新聞史》，臺北：三民書局股份有限公司1989年版，第125頁。

[3][13]吳義雄：《在宗教與世俗之間――基督教新教傳教士在華南沿海的早期活動研究》，廣州：廣東教育出版社2000年版，第45―57頁，第192頁。

[4][8]〔新加坡〕卓南生：《中國近代報業(yè)發(fā)展史：1815―1874》，北京：中國社會科學出版社2002年版，第9―32頁，第5頁。

[5]陳才俊：《基督新教在南洋的對華拓教活動》，載《東南亞縱橫》2003年第7期。

[6][19][25][33][38][39][41][42]吳學明：《〈臺灣府城教會報〉及其史料價值》，臺北：地方文獻學術研討會（2002年10月16日―18日），第10頁，第2頁，第3頁，第6頁，第7頁，第7―9頁，第9頁，第1頁。

[7][32][43]張妙娟：《〈臺灣府城教會報〉標題目錄（1885―1895）》，載《臺灣神學論刊》第25卷（2003年）。

[9]辛廣偉：《臺灣出版史》，石家莊：河北教育出版社2001年版，第2頁。

[10][22]Campbell, Handbook of the English Presbyterian Mission in South Formosa,p19, p66.

[11]林昌華：《甘為霖牧師―十七世紀臺灣教會史研究者》，載《臺灣風物》第54卷第1期（2004.3），第167頁。

[12]王治心：《中國基督教史綱》，上海：上海古籍出版社2004年版，第129頁。

[14][15][16][28]臺灣基督長老教會總會歷史委員會：《臺灣基督長老教會百年史》，臺北：臺灣基督教長老教會1995年版，第6頁，第7―8頁，第6頁，第72頁。

[17]張明蘭：《關于巴克禮博士的人與事》，省略.tw/20030524/news/nxyzh/

[18]《論教會報》，載《教會公報》第81卷，光緒十八年一月，第3頁。轉引至吳學明：《〈臺灣府城教會報〉及其史料價值》，第2頁。

[20][40][44]王天濱：《臺灣新聞傳播史》，臺北：亞太圖書出版社2002年版，第71―72頁，第73―75頁，第71頁。

[21][24]賴永祥：《教會史話》（第一輯），臺南：人光出版社1990年版，第17頁，61―62。

[23]呂興昌：《白話字中的臺灣文學資料》，臺北：臺灣文學研究工作室，1994年12月6日，ws.twl.ncku.edu.tw/hak-chia/lu-hen--chhiong/lu-heng-chhiong.htm。

[26] M. Dickson, Letter, Jan. 31, 1872.The Messenger, May, 1872. p113.

[27]陳梅卿：《清末臺灣英國長老教會的漢族信徒》，載林治平主編《基督教與臺灣》，臺北：宇宙光出版社1996年，第79頁。

[29]Edward Band, Barclay of Formosa, Christian Literature Society Ginza, Tokyo, 1936, (Reprinted by Ch’eng Wen Publishing Company Taipei ,1972.), p67.

[30]潘賢模：《臺灣初期的新聞事業(yè)》，載《報學》第2卷第5期（1959年），臺北：臺北市編輯人學會，第25頁。轉引自王天濱：《臺灣新聞傳播史》，第72―73頁。

[31]張妙娟：《〈臺灣府城教會報〉教育資料選譯――白話字的利益》，載《臺灣教育史研究會通訊》第4期（1999.5）。

[34]《臺北長老中會第十四回聚集之會錄（春會）》，1912年2月17日，第2頁。

[35][36]黃武東等：《臺灣基督長老教會歷史年譜》，臺南：人光出版社1995年版，第166-172頁，第262頁。