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一、健全組織,責(zé)任到人
為確保該項工作有序推進(jìn),取得實效,我局成立了公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長同志任組長,紀(jì)檢組長同志任副組長,辦公室主任、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。落實專人管理,對私駕公車和公車私用等問題認(rèn)真開展了自查自糾和專項治理,切實做到在公務(wù)用車方面認(rèn)真執(zhí)行上級文件規(guī)定,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,切實有效地推進(jìn)了我局公務(wù)用車問題專項治理工作的開展。
二、加大宣傳,提高認(rèn)識
我局堅持每月召開一次公務(wù)用車工作會議,研究部署下個月公車治理工作。結(jié)合全局干部職工大會,組織全體機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題政策解答》和《市人民政府關(guān)于印發(fā)<市公務(wù)用車管理暫行規(guī)定>的通知》等文件精神和有關(guān)規(guī)定,充分認(rèn)識到開展公務(wù)用車問題專項治理工作的重要性和緊迫性。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊伍的思想政治教育,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識,充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車這一問題的嚴(yán)重性,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定,為干部職工做好榜樣。
三、注重細(xì)節(jié),措施得力
(一)完善公務(wù)用車管理制度。按照領(lǐng)導(dǎo)相對固定公務(wù)車輛,公務(wù)車輛固定駕駛員的原則,為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車制度,我局出臺了《市民政局公務(wù)用車管理規(guī)定》等相關(guān)文件,印發(fā)了《文明交通千日行活動實施方案》(市民[2011]165號),與駕駛員簽訂了安全崗位責(zé)任書,制作了安全行車牌,嚴(yán)格公務(wù)用車使用制度,確保行車安全。
(二)有效節(jié)約燃油。我局嚴(yán)格公車管理制度,不斷加強(qiáng)公務(wù)用車管理,實行了統(tǒng)籌調(diào)度,專車專用,集中停放等措施。要求集體公務(wù)活動盡量集中乘車,減少了單車出駛臺次,提高了車輛使用效率。實行定點加油,提倡節(jié)約能源,逐步建立起節(jié)約用油獎勵機(jī)制。堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,有效節(jié)約燃油。
(三)加強(qiáng)駕駛員管理。為嚴(yán)格車輛管理,避免用油浪費,以及杜絕公車私用現(xiàn)象,我局與駕駛員簽訂了安全崗位責(zé)任書,進(jìn)一步落實了駕駛員的職責(zé)。通過對駕駛?cè)藛T的教育管理,努力提高駕駛員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;采取培訓(xùn)、評選先進(jìn)等方式,鼓勵駕駛員鉆研業(yè)務(wù),提高技能,樹立機(jī)關(guān)駕駛員的良好形象;完善了車輛維修和安全駕駛考核獎罰機(jī)制。
(四)實行公務(wù)用車定點維修。為了搞好機(jī)關(guān)公務(wù)用車定點維修工作,我們實行了車輛維修申報制度,并由車輛管理人員負(fù)責(zé),使車輛維修工作真正做到既保證修車質(zhì)量又節(jié)約經(jīng)費,堵塞了維修環(huán)節(jié)的漏洞。同時加大了對定點維修廠的監(jiān)督管理,采取季度檢查和隨時抽查的辦法,從報修、原材料價格、管理費、工時費四個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,保證維修質(zhì)量。
一、公務(wù)用車平臺基本情況
公務(wù)用車管理科成立于X年X月,現(xiàn)保留有X輛公務(wù)用車和X名機(jī)動駕駛員,X專車專職駕駛員。X機(jī)動駕駛員中,五十歲以上的X人,四十歲以上的X人,三十歲以上的X人。
二、規(guī)范制度,加強(qiáng)車輛管理
根據(jù)公務(wù)用車制度改革實施方案的要求,我科作為公務(wù)用車管理的具體部門,本著安全、準(zhǔn)時、周到、節(jié)儉、高效的原則,強(qiáng)化集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,通過建章立制,合理安排,抓好服務(wù)管理,保證了公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理順利進(jìn)行。
一是建立車輛管理檔案。公務(wù)用車進(jìn)入我科集中管理后,我們實行了公務(wù)用車一車一檔,及時對車輛購置年限、車輛及其加油卡使用狀況、車輛保險、車輛的維修保養(yǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記,規(guī)范了車輛的日常管理。
二是完善公務(wù)用車管理制度。我科在無經(jīng)驗可循的情況下不斷地在實踐中摸索,在反復(fù)的論證和探討中,制定并印發(fā)了《XXX公務(wù)車輛管理辦法(試行)》,對公務(wù)用車的使用條件和范圍、申請審批程序、駕駛員管理、車輛及其運行管理等方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范和規(guī)定,使公務(wù)用車的管理工作規(guī)范有序,有章可循、有法可依。
三是嚴(yán)格派車制度。按照上述管理辦法(試行)的有關(guān)規(guī)定,實行公務(wù)用車派單制度。各部門申請公務(wù)用車時,需提前預(yù)約并通過公務(wù)用車綜合保障服務(wù)平臺填寫《用車申請單》,詳細(xì)說明用車事由、用車時間、地點和人員,并可由部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后報我科,再由我科相關(guān)負(fù)責(zé)同志調(diào)度車輛,通過此項操作,進(jìn)一步規(guī)范了公車出行審批程序。
四是實行公務(wù)用車標(biāo)識化管理。為加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督管理,我們按照上級部門對公務(wù)用車實行統(tǒng)一標(biāo)識化管理的要求,保留的公務(wù)用車已有X輛采用統(tǒng)一噴涂我省統(tǒng)一的永久性標(biāo)識,標(biāo)識上方“公務(wù)用車”字樣,下方為“舉報電話”,接受社會公眾監(jiān)督。自實行公務(wù)用車標(biāo)識化管理以來,公務(wù)用車服務(wù)平臺沒有收到公眾舉報電話反映公務(wù)用車違規(guī)使用情況。
五是實現(xiàn)公務(wù)用車信息化管理服務(wù)。根據(jù)XXX文件要求,認(rèn)真組織召開了由公務(wù)用車管理科工作人員及駕駛員,分管公務(wù)用車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體管理公務(wù)用車的工作人員及駕駛員XX人參加的保留車輛北斗衛(wèi)星定位終端使用培訓(xùn)會。使車改后保留的公務(wù)車實現(xiàn)了集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,管車用車信息化、公開化和透明化。
三、加強(qiáng)管理,提高安全意識
車改后,我們針對駕駛員隊伍中存在的思想顧慮多、情緒不穩(wěn)定等問題,為確保領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作用車正常運轉(zhuǎn),大力加強(qiáng)了對駕駛員隊伍的思想教育,組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)車改有關(guān)文件精神,宣講公務(wù)用車改革是順應(yīng)形勢發(fā)展的需要,是適應(yīng)大發(fā)展、大開放的需要,是為了更好地服務(wù)各項工作更好更快發(fā)展的需要,很好的消除了駕駛員隊伍的思想顧慮。
此外,我們狠抓交通法規(guī)教育、安全教育、思想教育,培養(yǎng)駕駛員愛車守紀(jì)、服務(wù)熱情、安全行車、節(jié)能降耗的良好工作作風(fēng)。采取日常教育、出車叮囑、返回報告,全程掌握行車情況。
四、加強(qiáng)車輛運行經(jīng)費管理,注重節(jié)約降耗
為了有效降低公務(wù)車輛運行管理費用,嚴(yán)格按照公務(wù)車輛管理辦法的有關(guān)規(guī)定,所有公務(wù)用車實行“一車一卡”定點對號加油和公務(wù)用車到政府采購中標(biāo)的定點維修廠進(jìn)行維修。從而杜絕了大手大腳,損公肥私行為的發(fā)生。此外,我們還優(yōu)化了派車流程,堅持合理派車、科學(xué)調(diào)度、安全用車的原則,采取拼車等方式滿足不同部門但同一路線的用車需求,同時,還加強(qiáng)對駕駛員的節(jié)能知識教育,要求駕駛員出車后要規(guī)范操作,降低車輛運行和管理費用。
五、存在的問題
一是駕駛員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,機(jī)動駕駛員中X歲以上的占駕駛員總數(shù)的近一半。并且,大多數(shù)駕駛員身體存在健康問題,可正常完成出車任務(wù),尤其是長途出車任務(wù)的駕駛員寥寥無幾。
二是公務(wù)用車管理制度有待進(jìn)一步健全完善。
三是個別駕駛員工作積極性、主動性有待進(jìn)一步提高。
六、解決措施
按照車改辦的工作部署安排,結(jié)合我科的工作實際,下一步將從制度管理、節(jié)能降耗、維修保養(yǎng)、安全培訓(xùn)、提升服務(wù)等幾方面開展工作。
一是加強(qiáng)駕駛員遵守職業(yè)道德、文明用車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作,加強(qiáng)車隊內(nèi)部管理,完善和健全車隊規(guī)章制度。
二是做好各類費用統(tǒng)計和各類臺賬記錄,嚴(yán)格考核考勤制度,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
據(jù)了解,杭州市共有87家市級機(jī)關(guān)參加公車改革,所有杭州市管干部不論級別高低、官職大小,不再配備公車。涉改單位和個人公務(wù)用車一律自行解決,或通過新組建的杭州市機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心預(yù)約,租用公車來解決。
在公務(wù)車的采購和管理等方面,一度有專家趨向于借鑒外國成功經(jīng)驗,將公務(wù)用車改“買”為“租”。而此輪杭州試水車改,無疑成為了第一個吃螃蟹的人。
“貨幣化”先行
杭州市財稅局相關(guān)人士向記者透露,杭州市車改自2009年開始,至今年,時為兩年,共節(jié)約公務(wù)交通費用3442萬元。
改革初期,杭州市遵循了“單軌制”、貨幣化、市場化的改革思路,車改單位取消所有公務(wù)用車,正式人員全面參加公車改革。車改單位公務(wù)用車實行貨幣化補(bǔ)貼制度,個人從事公務(wù)活動領(lǐng)取用車補(bǔ)貼,節(jié)余歸己,超額不補(bǔ)。凡涉及人員分流安置、公務(wù)車輛處置、車貼區(qū)域設(shè)定、公務(wù)用車安排、公共經(jīng)費使用、個人額外補(bǔ)助等,一律遵循市場化原則實施。
該人士稱,貨幣化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是依照“堅持社會承受能力與適當(dāng)調(diào)動工作積極性相結(jié)合的原則,以工作職能、責(zé)任、公務(wù)活動所需交通開支為依據(jù),確定車貼標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。”
據(jù)悉,杭州市依照實際工作職務(wù)層級,劃分九個車貼檔級,上限為正職局長(副廳級)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2600元/月,下限為科員、辦事員及其他人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/月。用車補(bǔ)貼在車改單位公用經(jīng)費中列支。車貼為公務(wù)活動交通費用,不計入個人工資性收入,全部打入銀行卡。
租賃中心試水
“單軌制貨幣化的改革模式在珠三角地區(qū)已經(jīng)運用多年,這可以算是中國公務(wù)車改革進(jìn)程中的一大步,但從改革初就頻頻遭到質(zhì)疑,社會公眾認(rèn)為這是變相加薪,而公務(wù)員則認(rèn)為,取消了公車導(dǎo)致諸多外事用車、會議用車不便?!焙贾菔胸敹惥忠晃粎⑴c制定車改征求意見的人士稱。
為了探索一條更完善的改革方案,杭州又配合車改,組建了機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心。這個服務(wù)中心,換個角度看,算是一個公車出租單位,主要負(fù)責(zé)單位重要公務(wù)接待、統(tǒng)一集體活動、大型執(zhí)法公務(wù)活動、應(yīng)急突發(fā)事件處置等公務(wù)用車。公車中心的車上都裝了定位系統(tǒng),公務(wù)用車完成任務(wù)后,都要按規(guī)定把車?;胤?wù)點。其余時間,單位或個人用車就只能搭乘私家車、公交車或自行車,杜絕“公車私用”。當(dāng)然,杭州設(shè)置的機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心與實際操作上的市場化“租賃”仍有一定不同,但模式類似,即都將車輛統(tǒng)一管理,按時按需租用。
記者從杭州市財稅局了解到,新成立的公務(wù)用車服務(wù)中心實行準(zhǔn)市場化的運作機(jī)制,按“保本微利”原則,為車改單位提供一般公務(wù)用車服務(wù);按“有償使用,成本結(jié)算”原則,為車改單位提供特殊公務(wù)用車服務(wù)。中心根據(jù)車輛油耗和人工工資制定收費標(biāo)準(zhǔn),同時執(zhí)行“時間高于里程”收費原則。
服務(wù)中心實行預(yù)約登記制度,用車可通過電話和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)登記的方式與中心預(yù)約。中心按照“先集體后個人、先區(qū)外后區(qū)內(nèi)、先領(lǐng)導(dǎo)后干部”的原則,合理調(diào)派車輛。在車輛緊張的情況下,首先保障處置緊急公務(wù)與突發(fā)事件和機(jī)要用車的需要。
同時,服務(wù)中心也建立了節(jié)假日和夜間車輛值班制度,確保應(yīng)急公務(wù)用車需要。待條件成熟時,開發(fā)衛(wèi)星定位、無線呼叫系統(tǒng),增強(qiáng)快速應(yīng)急調(diào)車能力。
中心車輛實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一標(biāo)識。車輛保險、維修實行公開招標(biāo),納入現(xiàn)有市級機(jī)關(guān)公車統(tǒng)一管理范圍。工作人員統(tǒng)一著裝。中心建立科學(xué)完善的崗位職責(zé)、財務(wù)管理、綜合考核、收入分配等內(nèi)部管理制度以及車輛維修保養(yǎng)、安全文明行車等工作規(guī)范。
“市場化”的事業(yè)單位
為了保證更好地疊合市場化運作原則,節(jié)約成本,增加效率,新成立的服務(wù)中心按最高不超過車改單位在編車輛50%的比例,從上繳涉改車輛中選用工作車輛。留用的車輛由市財政無償調(diào)撥,并統(tǒng)一過戶到中心。中心管理人員從杭州市市級機(jī)關(guān)汽車修理中心現(xiàn)有人員中調(diào)配,也可按有關(guān)規(guī)定向社會公開招聘。中心駕駛?cè)藬?shù)按最高不超過與實際工作車輛數(shù)1:1的比例配置。除接納車改單位調(diào)入的正式在編駕駛員外,其余駕駛?cè)藛T向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用,避免事業(yè)單位“養(yǎng)人”現(xiàn)象。
中心用車費用結(jié)算實行按雙軌制,具體分為按里程計費和按時間計費兩種計費方式,在車貼使用區(qū)域租車按時間計費,車貼使用區(qū)域外按里程計費。無論按里程或時間計費,租用期間車輛所發(fā)生的路橋通行費、停車費等相關(guān)費用均由租賃單位負(fù)擔(dān);租用期間因司機(jī)違章駕駛所引致的各種罰款由司機(jī)負(fù)擔(dān);租賃車輛在外過夜時,司機(jī)的住宿費用由租賃單位負(fù)擔(dān)。
其中,租賃費用又分為按時間計費,即不分行駛里程遠(yuǎn)近,按照半天(按4小時,不超過50公里計)、一天(按8小時,不超過100公里計)兩個時段計費;以及按里程計費, 20座以下一律按每公里1.8元標(biāo)準(zhǔn)收費。20座以上按每公里3.0元標(biāo)準(zhǔn)收費。租賃單程的,按實際行駛里程的計費總額加收30%空程費。
車改單位用車費用根據(jù)《關(guān)于公共交通專項資金使用管理規(guī)定》,從該單位公共交通專項資金中開支,由中心每月與用車單位結(jié)算。
服務(wù)中心基本按照市場化租車公司的模式運作,但仍享受一定財政補(bǔ)助。據(jù)杭州市財稅局相關(guān)人士介紹,服務(wù)中心將按照“政府購買服務(wù)”的方式獲得市本級財政每年的專項經(jīng)費補(bǔ)助,具體辦法是:對中心留用的涉改車輛由市財政每年定額補(bǔ)助1.5萬元/輛,用于支付車輛的養(yǎng)路費、保險費、年檢費、維修保養(yǎng)費;3名中心管理人員經(jīng)費由市財政每年定額補(bǔ)助18萬元;經(jīng)批準(zhǔn)為車改單位個別副局級以上領(lǐng)導(dǎo)提供特殊公務(wù)用車服務(wù)發(fā)生的實際費用。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行貫徹和傳達(dá),領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則、清正廉潔、一身正氣,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實、抓出成效。為確?;顒拥捻樌_展,我們成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長具體負(fù)責(zé)。在活動中,我們注意發(fā)揮兩個作用:一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找,以無聲的行動影響帶動活動有聲有色地開展起來;二是組織的推動作用。月日,我局組織召開了局機(jī)關(guān)全體職工和二級單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“反腐倡廉警示教育”活動動員大會,局黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組長親自親動員,對我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署,紀(jì)檢組長組織了對川紀(jì)發(fā)10號文件的學(xué)習(xí),使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動在全局迅速啟動。
三、自查自糾成效明顯
結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動查找分析問題階段和廉政警示教育月活動,我局對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動以科室、二級單位為單元,取得了明顯成效。每個崗位的同志,清理出了自己的崗位職責(zé),對照崗位職責(zé)、對照有關(guān)規(guī)定逐條查找,查找結(jié)果通過局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)的審核。每個同志均認(rèn)真查找問題,剖析自我,廉潔意識入腦入心。同時也有針對性的提出了崗位廉政風(fēng)險防范措施。
嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。我局嚴(yán)格執(zhí)行財政經(jīng)費預(yù)算,沒有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(境)。沒有在風(fēng)景區(qū)舉辦會議,也沒有用公款請客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》,將原來各業(yè)務(wù)科室承辦的對口接待工作,集中辦公室統(tǒng)一管理,實行接待申報制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù),防止超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待費用壓縮10%的目標(biāo)任務(wù)完成。
車輛管理方面。我局沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車。為加強(qiáng)公務(wù)車管理,專門實行了節(jié)假日車輛集中管理制度。規(guī)定節(jié)假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場,除值班車輛外,一律不得停放在外。一旦安全事故發(fā)生,要到事故現(xiàn)場組織救援,駕駛員接到出車通知,即乘坐的士到車輛集中停放點取鑰匙出車。為鞏固城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作,還規(guī)定局屬所有車輛平時不得在外亂停亂放,局辦公室凡是發(fā)現(xiàn)駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場所,第一次責(zé)令寫出深刻檢查,第二次作停崗處理。
不準(zhǔn)賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定方面。沒有發(fā)生違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定。在自查自糾活動中,對個別同志利用工作電腦在工作時間上互聯(lián)網(wǎng)看股票信息一事,局紀(jì)檢組進(jìn)行了誡勉談話。
沒有發(fā)生違規(guī)收受紅包禮金現(xiàn)象。
組織人事紀(jì)律方面。今年我系統(tǒng)(機(jī)關(guān)及二級單位)新提拔的9名中層干部,均按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)程序執(zhí)行,制定了詳實的競崗方案。通過個人報名、競崗演講、群眾評議、組織考察、上報審批等程序,選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發(fā)生任何黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。
個人有關(guān)事項報告制度落實方面。我局堅持每年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。沒有違反規(guī)定的現(xiàn)象。近期,省安監(jiān)局抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織全省安全監(jiān)管執(zhí)法交檢查,都是按規(guī)定向市政府作了報告。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視
對嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行貫徹和傳達(dá),局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則、清正廉潔、一身正氣,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實、抓出成效。為確?;顒拥捻樌_展,成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長具體負(fù)責(zé)。活動中,注意發(fā)揮兩個作用:一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找,以無聲的行動影響帶動活動有聲有色地開展起來;二是組織的推動作用。7月3日,局組織召開了局機(jī)關(guān)全體職工和二級單位領(lǐng)導(dǎo)參加的反腐倡廉警示教育”活動動員大會,局黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組長親自親動員,對我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署,紀(jì)檢組長組織了對川紀(jì)發(fā)[]10號文件的學(xué)習(xí),使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動在全局迅速啟動。
三、自查自糾成效明顯
局對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動以科室、二級單位為單元,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動查找分析問題階段和廉政警示教育月活動。取得了明顯成效。每個崗位的同志,清理出了自己的崗位職責(zé),對照崗位職責(zé)、對照有關(guān)規(guī)定逐條查找,查找結(jié)果通過局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)審核。每個同志均認(rèn)真查找問題,剖析自我廉潔意識入腦入心。同時也有針對性的提出了崗位廉政風(fēng)險防范措施。
沒有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(境)沒有在風(fēng)景區(qū)舉辦會議,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。局嚴(yán)格執(zhí)行財政經(jīng)費預(yù)算。也沒有用公款請客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》將原來各業(yè)務(wù)科室承辦的對口接待工作,集中辦公室統(tǒng)一管理,實行接待申報制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù),防止超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待費用壓縮10%目標(biāo)任務(wù)完成。
專門實行了節(jié)假日車輛集中管理制度。規(guī)定節(jié)假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場,車輛管理方面。局沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車。為加強(qiáng)公務(wù)車管理。除值班車輛外,一律不得停放在外。一旦安全事故發(fā)生,要到事故現(xiàn)場組織救援,駕駛員接到出車通知,即乘坐的士到車輛集中停放點取鑰匙出車。為鞏固城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作,還規(guī)定局屬所有車輛平時不得在外亂停亂放,局辦公室凡是發(fā)現(xiàn)駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場所,第一次責(zé)令寫出深刻檢查,第二次作停崗處理。
對個別同志利用工作電腦在工作時間上互聯(lián)網(wǎng)看股票信息一事,不準(zhǔn)賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定方面。沒有發(fā)生違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定。自查自糾活動中。局紀(jì)檢組進(jìn)行了誡勉談話。
沒有發(fā)生違規(guī)收受紅包禮金現(xiàn)象。
均按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)程序執(zhí)行,組織人事紀(jì)律方面。今年我系統(tǒng)(機(jī)關(guān)及二級單位)新提拔的9名中層干部。制定了詳實的競崗方案。通過個人報名、競崗演講、群眾評議、組織考察、上報審批等程序,選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發(fā)生任何黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。
省安監(jiān)局抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織全省安全監(jiān)管執(zhí)法交檢查,個人有關(guān)事項報告制度落實方面。局堅持每年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。沒有違反規(guī)定的現(xiàn)象。近期。都是按規(guī)定向市政府作了報告。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)厲行節(jié)約精神,切實抓好我站厲行節(jié)約工作,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展厲行節(jié)約反對鋪張浪費專項活動要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標(biāo),以健全制度、建立長效機(jī)制為保證,努力從源頭和過程上制止各種鋪張浪費行為的發(fā)生,提高公用經(jīng)費的使用效益,津補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放和接待費管理規(guī)定得到有效執(zhí)行,確保中央和省、市關(guān)于勤儉節(jié)約和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定得到有效落實,干部職工“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律”的意識進(jìn)一步增強(qiáng),形成堅持厲行節(jié)約,反對鋪張浪費的良好風(fēng)尚,真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上,建立健全一套比較完備的節(jié)約增效規(guī)章制度。
二、主要內(nèi)容
(一)節(jié)約用電
1、節(jié)約照明用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈,室內(nèi)亮度足夠時不開燈;離開辦公室要隨手關(guān)燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計算機(jī)、打印機(jī),復(fù)印機(jī)及傳真機(jī)等辦公設(shè)備不用時,應(yīng)隨時關(guān)閉,在長時間未使用及下班后自覺關(guān)閉各類電器電源、減少待機(jī)消耗。
2、加強(qiáng)用電設(shè)備運行管理。指定專人負(fù)責(zé)檢查辦公區(qū)域用電設(shè)備,對電器設(shè)備實行定時開關(guān)制度;夏季下班時間實行拉閘限電;加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造,推廣使用節(jié)能型照明燈具。
(二)節(jié)約用水
加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,及時檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識,使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣??刂聘鱾€閥門、龍頭的出水流量,杜絕“長流水”,切實減少耗水量。
(三)嚴(yán)格辦公經(jīng)費和辦公用品管理。
加強(qiáng)辦公經(jīng)費預(yù)算管理,嚴(yán)格辦公經(jīng)費支出審批程序,從緊控制辦公經(jīng)費支出;辦公經(jīng)費管理使用應(yīng)公開、透明,嚴(yán)禁以辦公用品名義列支其他費用。嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn),建立辦公用品領(lǐng)取登記簽字制度;在細(xì)化政府采購預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,對通用辦公設(shè)備和同類采購事項,實行集中統(tǒng)一采購;充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公,加快推進(jìn)無紙化辦公,減少紙張文件的印制;應(yīng)雙面用紙,鋼筆書寫,減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量;嚴(yán)格控制通訊費用支出,根據(jù)工作需要,正確選擇電子郵件、電話、掛號、普通郵件等通信方式,提倡言簡意賅,縮短通話時間。大宗印刷要實行公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇印刷廠家。
(四)從嚴(yán)控制會議和公務(wù)接待經(jīng)費開支。
改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),進(jìn)一步精簡會議、活動和文件,提倡開短會、發(fā)短文,提高效率。嚴(yán)格執(zhí)行會議開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制會期和參會人員,節(jié)約會議開支。執(zhí)行招待費開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,不搞超規(guī)格接待。堅決杜絕工作日午間飲酒、私客公請和各類公款饋贈等行為。
(五)加強(qiáng)公務(wù)用車的節(jié)能管理。
嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)車輛節(jié)油的規(guī)定,逐步更新不符合節(jié)能、環(huán)保要求的車輛。新購公務(wù)用車優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車,嚴(yán)格控制高油耗車輛的購置。公務(wù)車輛統(tǒng)一實行定點維修、定點保險和定點加油,推行一車一卡,嚴(yán)格執(zhí)行單車油耗定額,努力降低油耗。堅持科學(xué)管理、規(guī)范駕駛,按時保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,降低車輛維修費用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配,盡量減少車輛空駛里程。對集體公務(wù)活動,提倡集中乘車;非緊急情況下城區(qū)范圍內(nèi)外出盡量步行或乘公交車,不使用車輛。加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁公車私用。
(六)嚴(yán)格差旅費管理
嚴(yán)格執(zhí)行出差、報銷審批制度,嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。出差期間發(fā)生的旅游景點瀏覽費用等,一律不準(zhǔn)報銷。
三、主要措施
厲行節(jié)約工作涉及面廣,是一項系統(tǒng)工程,也是一項必須長期堅持的工作。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任科室,建立健全的工作責(zé)任制,做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。切實抓好工作落實,確保到目標(biāo)順利實現(xiàn)。
開年以來,辦公室根據(jù)上級安排和領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真組織全體人員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升辦文辦會能力和水平,各項工作進(jìn)一步規(guī)范。一是文件辦理井然有序。進(jìn)一步規(guī)范了收文、發(fā)文、歸檔、調(diào)閱等工作細(xì)節(jié),認(rèn)真完成了各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、交辦等工作,做到了高效快捷。收文辦理按黨委、政府、區(qū)直部門、市局等分別歸類登記,領(lǐng)導(dǎo)簽閱、部門落實和督察督辦做到了及時有序,方便了各股、室、站工作上的及時、便捷查閱;發(fā)文起草、修改審核、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)規(guī)范有序,出文內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)、格式規(guī)范,文種得當(dāng)。一季度共收文201份,發(fā)文34份。二是會議籌辦務(wù)實高效。辦公室通過不斷學(xué)習(xí),努力提升會議籌辦能力,切實做到會前準(zhǔn)備全面,會中服務(wù)周到,會后落實到位。組織籌辦了區(qū)委年終政績考核會、全區(qū)2015年度文化工作會、各類專項工作會等大中小型會議共10余次,局務(wù)會4次。三是文秘工作精細(xì)到位。文字工作是辦公室的重點工作,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草和審核,在行文格式、初審把關(guān)等環(huán)節(jié)上按規(guī)定要求辦理,保證了行文的質(zhì)量,當(dāng)好了領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手。完成了2014年度文廣系統(tǒng)工作總結(jié),2015年工作要點、局十二五期間總結(jié)及十三五規(guī)劃、文化體制改革實施方案、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況報告、述職述廉報告、2014年民生工程總結(jié)、市局紀(jì)委調(diào)研報告、公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報等各類總結(jié)、匯報、方案、計劃材料,制定了機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的年度目標(biāo)責(zé)任書,草擬各類文件資料近百篇;四是信息報送務(wù)實高效。整合各方力量,統(tǒng)籌各職能股室,結(jié)合區(qū)委區(qū)府的中心工作和局重點工作,有針對性地開展工作信息上報和宣傳,基本形成了渠道暢通、網(wǎng)絡(luò)健全的信息工作格局。一季度上報各類信息共100余條,其中每月在政務(wù)公開網(wǎng)上公開信息30條,每月向兩辦信息科以及市局報送信息8條以上,每月向熱線辦報送信息3條以上;五是活動組織保障有力。一季度以來,局辦公室緊緊圍繞全局的中心工作,配合做好了工會春節(jié)活動、深化體制改革、“書香”系列群眾文化活動、“中國夢·情”攝影作品展、“之春”社區(qū)文藝調(diào)演、省第八屆老運會等工作的組織策劃以及各種政治學(xué)習(xí)宣傳教育活動。在各項活動中,辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)班子的總體要求和部署,認(rèn)真做好實施方案的制定、動員安排、組織學(xué)習(xí)、總結(jié)反饋等一系列工作。
(二)內(nèi)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
一是考勤管理嚴(yán)格落實。落實好簽到制度,杜絕代簽行為。嚴(yán)格執(zhí)行請假管理制度,對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行及時通報,逗硬問責(zé)。二是車輛管理井然有序。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理規(guī)定,嚴(yán)格按照“規(guī)范使用、規(guī)范停放、規(guī)范維護(hù)、規(guī)范臺賬”四個規(guī)范來執(zhí)行,部門用車嚴(yán)格落實事前報批制度,全局車輛統(tǒng)籌安排,油料與里程雙重管理,提升了工作效率,也達(dá)到了節(jié)能減排的目的,公車使用經(jīng)費較去年同期下降了?%。三是維護(hù)維修統(tǒng)一規(guī)范。電腦、打印機(jī)、水電等所有維修事前統(tǒng)一到辦公室登記,由辦公室統(tǒng)籌安排,建立臺帳,在保證各股室部門正常辦公的同時,有效控制了日常維護(hù)維修成本。四是辦公室用品妥善管理。為降低辦公成本,局辦公室按照局黨組的要求,將辦公用品使用情況建立了臺賬,規(guī)范辦公用品領(lǐng)取程序,詳細(xì)登記各部門的領(lǐng)取和使用情況?;径沤^了浪費和公物私用的現(xiàn)象發(fā)生。五是衛(wèi)生管理制度落實到位。局辦公室加強(qiáng)了對各股室衛(wèi)生清潔工作的日常督促和檢查,有效提升了各股室主動維護(hù)辦公環(huán)境的自覺性。
一、節(jié)能目標(biāo)及分解方案
全市公共機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用油等能耗指標(biāo)要在 年的基礎(chǔ)上節(jié)約5%依照這個總體目標(biāo)任務(wù)將節(jié)能指標(biāo)分解落實到各縣(市、區(qū)) 景區(qū)管委會、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市級各公共機(jī)構(gòu)(節(jié)能指標(biāo)另行下達(dá))各地、各單位要將節(jié)能任務(wù)進(jìn)一步分解落實到外地區(qū)、本系統(tǒng)所轄的公共機(jī)構(gòu),形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制,并以此作為年終考評的依據(jù)。
二、進(jìn)一步健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制。
尤其是要加快完善縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門設(shè)立和聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)。各級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,各縣(市、區(qū)) 景區(qū)管委會、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市直各部門要完善聯(lián)絡(luò)員制度。建立聯(lián)動機(jī)制,逐步建立起運轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制;明確分工,各盡其責(zé),確保責(zé)任到位、措施到位、資金到位;
機(jī)關(guān)事務(wù)部門要精心組織,統(tǒng)籌布置,力求實效;各公共機(jī)構(gòu)要切實落實方案要求,加大資金投入,積極開展節(jié)能改造,嚴(yán)格落實節(jié)能主管部門下達(dá)的高效節(jié)能照明產(chǎn)品推廣任務(wù),市直單位節(jié)能燈更換工作,要求年內(nèi)達(dá)100%要強(qiáng)化對科、教、文、衛(wèi)、體等系統(tǒng)主管部門和實行垂直管理機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的作用,建立工作、信息溝通交流的疏通渠道,共同做好全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。
主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,各級人民政府要把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能減排的重要工作事項和議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實。各級人民政府分管公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)外地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的第一責(zé)任人,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)外地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;承辦部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)節(jié)能指標(biāo)的分解落實,承擔(dān)具體工作責(zé)任???、教、文、衛(wèi)、體等部門及實行垂直管理的部門負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)節(jié)能工作負(fù)責(zé)。各公共機(jī)構(gòu)是落實節(jié)能指標(biāo)的主體,其負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé),要切實采取措施,確保實現(xiàn) 年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。
考評結(jié)果向社會公開,今年我市將對全市公共機(jī)構(gòu) 年節(jié)能工作進(jìn)行考評。落實獎懲措施,加大問責(zé)制。十一五”末,要對節(jié)能目標(biāo)完成情況算總帳,實行嚴(yán)格的問責(zé)制,對完不成任務(wù)的地區(qū)、部門,要依據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)給予相應(yīng)的獎勵。
三、做好“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃編制工作
研究制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則、能源利用現(xiàn)狀和問題、計劃目標(biāo)、主要任務(wù)、政策體系和保證措施等,各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)“十一五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的進(jìn)展情況。并于 年 月底前報市政府辦公室備案。同時,各公共機(jī)構(gòu)要在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,依照本級節(jié)能規(guī)劃,制定本單位分年度節(jié)能計劃,明確年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,并做好備案工作。
四、加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度建設(shè)
省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》已正式實施。各地、各部門要結(jié)合實際, 年 月 日起。研究制度能源消耗定額規(guī)范、合同能源管理方法等,落實《 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》相關(guān)配套制度建設(shè),逐步建立完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度體系。
五、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計工作。
積極開展本級公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),各地、各部門要繼續(xù)認(rèn)真抓好《全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案》組織實施工作。強(qiáng)化統(tǒng)計隊伍建設(shè),改進(jìn)統(tǒng)計方法,提高統(tǒng)計質(zhì)量,按時保質(zhì)上報能耗統(tǒng)計報表。要修正 年的能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、真實性、完整性和準(zhǔn)確性;要結(jié)合年度季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)做好節(jié)能減排形勢分析和目標(biāo)預(yù)警預(yù)測,提前制定預(yù)案并及時實施調(diào)控措施,對于能耗較高的單位要進(jìn)行重點監(jiān)控,督促整改落實。各地、各部門要將修正的 年能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)和 年上半年能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)在 月 日前報送市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、采取有力措施。
(一)切實抓好重點單位和重點領(lǐng)域的節(jié)能工作
一是加強(qiáng)對能耗總量大、人均能耗高的單位和能耗大的設(shè)備(中央空調(diào)、用煤鍋爐、信息中心設(shè)備等)監(jiān)管。建立能源利用狀況演講、能源分析制度,確保能耗有效下降。
二是抓好建筑節(jié)能。以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《民用建筑節(jié)能條例》為依據(jù)。進(jìn)行節(jié)能可行性分析、評估和審查,積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新墻體材料,并全程監(jiān)控施工過程。要結(jié)合既有建筑的擴(kuò)建、改建或改造裝修,選擇代表性建筑,按現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范和技術(shù)規(guī)范要求,運用新型節(jié)能資料與技術(shù),對外墻、屋面及門窗進(jìn)行節(jié)能改造。
三是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車編制制度、配備規(guī)范。杜絕違反上級有關(guān)規(guī)定配車,并嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度,對公務(wù)車實行動態(tài)管理。建立公務(wù)車輛管理臺賬,實行“一車一卡”實行定點維修,本單位內(nèi)部每季度張榜公布單車油耗量、單車維修利息和行駛公里數(shù),加強(qiáng)單車百公里利息考核。嚴(yán)格執(zhí)行按車尾號停駛制度,節(jié)假日和下班后的時間,除安全、失密、外事等方面的重要公務(wù)活動確需使用外(必需嚴(yán)格履行審批順序)其它公務(wù)車必需停駛。
(二)大力推廣節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)。一是加大高效節(jié)能燈推廣力度。逐步淘汰低效照明產(chǎn)品。把辦公區(qū)域公共部位(消防通道除外)普通照明控制開關(guān)逐步更換成延時開關(guān)。二是大力推行合同能源管理,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》〔 〕25號)完善配套政策,加大資金支持,實施一批合同能源管理示范項目,增強(qiáng)市場機(jī)制在推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品中的作用。
(三)抓好用水管理。各公共機(jī)構(gòu)要推廣使用節(jié)水型器具。合理實施辦公區(qū)綠地和景觀澆灌,嚴(yán)禁采用漫灌方式。有條件的地區(qū)采用中水和雨水回收利用系統(tǒng),用于沖洗廁所、綠化、洗車、景觀等用水。
(四)抓好節(jié)能推銷。抓好節(jié)能推銷是從源頭抓好節(jié)能工作的重要措施。要認(rèn)真抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的推銷。優(yōu)先推銷通過省級新產(chǎn)品鑒定、取得國家發(fā)明專利證書、軟件著作權(quán)證書、技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的省級新產(chǎn)品。
(五)抓好日常節(jié)能管理。各公共機(jī)構(gòu)要設(shè)置能源管理崗位和節(jié)能監(jiān)督員。實現(xiàn)低成本、無成本節(jié)能。白晝充分利用自然光,一般不開燈;夜間盡量減少樓梯間照明及其他公共區(qū)域照明。杜絕白晝燈、長明燈,做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈。除重要節(jié)假日和重大活動外,各公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)一律關(guān)閉景觀照明。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置規(guī)范,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。加快淘汰高耗能辦公設(shè)備,辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式,長時間不使用的要及時關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。辦公場所三層以下(含三層)原則上停開電梯,非高峰時段減少電梯運轉(zhuǎn)臺數(shù),提倡高層建筑電梯分段運行、隔層停開,短距離上下樓層不乘電梯,盡量減少電梯使用。辦公家具、設(shè)備、辦公用品等資源要循環(huán)利用,積極推廣使用環(huán)保再生紙,減少使用一次性用品,限制使用塑料購物袋,開展垃圾分類處置等專項活動,探索建立廢舊燈具、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備的集中回收處置機(jī)制。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平
(一)進(jìn)一步改進(jìn)干部隊伍工作作風(fēng)。按照區(qū)委“兩查兩提升”作風(fēng)集中教育活動要求,全面加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。發(fā)放作風(fēng)建設(shè)活動征求意見表,就思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)保障、廉潔自律六方面情況,廣泛征求意見;并設(shè)置了“民情收集意見箱”,公開民情熱線電話。單位主要負(fù)責(zé)人切實履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),認(rèn)真落實好中央、省、市和區(qū)委有關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求,對全局干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,分階段開展好改進(jìn)工作作風(fēng)工作,努力建設(shè)一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊伍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,進(jìn)一步開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和廉潔從政教育,逐步完善制度體系。一是堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮制度的約束作用,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。二是完善制度體系。積極推進(jìn)依法采購進(jìn)程,完善協(xié)議供貨、定點采購操作程序和《區(qū)政府采購中心廉潔從業(yè)制度》、《采購中心財務(wù)制度》等規(guī)章制度使政府采購管理工作向規(guī)范化發(fā)展;健全財務(wù)管理制度,規(guī)范了財務(wù)運行行為。
二、圍繞中心工作,認(rèn)真履職盡責(zé)
(一)抓好日常管理,保障機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會、杏花節(jié)、年成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)等活動以及國家部委聯(lián)合調(diào)研組、春城書記、張寧生副主席及市政協(xié)港澳委員一行等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)及各地來賓41批次,3370余人,出色地完成了各項接待任務(wù)。
二是做好會議服務(wù)管理。完成各類大型會議服務(wù)109次,小型會議服務(wù)264次。成功完成了區(qū)委工作會議、“兩會”、成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會、“成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)”項目集中簽約儀式等會務(wù)服務(wù)工作。
三是加強(qiáng)食堂管理。派專人深入食堂,加強(qiáng)管理,豐富菜品品種,提高菜肴質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)把食品安全關(guān),增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識。并認(rèn)真做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的早、中餐服務(wù)工作。
四是規(guī)范公務(wù)車輛管理。一是做好車輛管理“三定點”工作。委托區(qū)政府采購中心招標(biāo),對全區(qū)公務(wù)用車實行“三定點”,確定了2家保險單位、家維修單位和家加油單位。二是規(guī)范接待車輛管理。合理安排調(diào)度,登記使用接待車輛,保障重大活動和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車,派車400余次。三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦理車輛編制19輛,辦理車輛過戶車輛編制2輛,報廢注銷車輛編制1輛,辦理出入市委市政府辦公區(qū)的車輛通行證13個。
五提升環(huán)境服務(wù)水平。一是保秩序。加強(qiáng)大院秩序管理,對進(jìn)出車輛實行刷卡管理,定點定車號停車。二是保凈化。對機(jī)關(guān)大院實行全天候衛(wèi)生保潔,實行動態(tài)管理,確保機(jī)關(guān)大院四季潔凈、衛(wèi)生。三是保綠化。提高植物檔次,增加養(yǎng)護(hù)次數(shù)和盆花數(shù)量,共租擺植物1000余盆。
六是加強(qiáng)社會治安綜合治理。一是加強(qiáng)保安隊伍的管理和技能訓(xùn)練,提高保安人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度、院內(nèi)巡查清場制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會治安綜合治理責(zé)任制等工作。二是定期對消防栓、滅火器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,消除安全隱患,保證設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。三是做好上訪和重大活動及大假的安全保衛(wèi)工作,確保機(jī)關(guān)安全無事故。
(二)打造低碳機(jī)關(guān),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)約。
我局圍繞我區(qū)《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作方案》,完善節(jié)能減排機(jī)制,打造低碳機(jī)關(guān)。一是做好全區(qū)機(jī)關(guān)單位水、電、氣、油統(tǒng)計工作。二是抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。三是3月31日,成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會在我區(qū)順利召開。會議以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主題,對推進(jìn)加快建設(shè)低碳機(jī)關(guān)具有重要意義。我局將嚴(yán)格管理減少能耗支出,抓好節(jié)能改造,倡導(dǎo)無紙化辦公,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)。
(三)推行政府采購,節(jié)約財政資金。
區(qū)政府采購中心一季度采購預(yù)算為5788.02萬元,實際采購金額5436.15萬元,節(jié)約金額351.87萬元,節(jié)約率為6.08%。執(zhí)行政府集中采購規(guī)模與歷年同期相比呈現(xiàn)大幅增長,櫻花節(jié)系列工程等重大項目采購優(yōu)質(zhì)高效完成,沒有出現(xiàn)一次工作失誤,沒有發(fā)生一起投訴事件。
(四)全力保障首屆國際櫻花文化節(jié)。
按照成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)籌備組的統(tǒng)一安排,積極做好接待服務(wù)工作。一是召開了專題工作會,制定了接待工作方案,并落實責(zé)任人。成立了以局長黎欣為組長的工作小組,下設(shè)車輛停放保障組、現(xiàn)場接待組、休息廳保障組、餐廳協(xié)調(diào)組、酒店協(xié)調(diào)組、物資保障組、安保組、禮儀服務(wù)組,全力做好活動期間各項保障工作。二是在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)90余名工作人員組成接待隊,并邀請專業(yè)禮儀老師和武裝部教官對接待人員進(jìn)行有針對性的禮儀、隊列培訓(xùn),提高了接待人員禮儀引導(dǎo)、接待服務(wù)的基本素質(zhì)。三是對機(jī)關(guān)駕駛員進(jìn)行交通安全知識培訓(xùn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)駕駛員安全駕駛意識,保障櫻花節(jié)期間行車安全。四是合理調(diào)配人員和物資,確保了國際櫻花節(jié)開幕式及活動期間的各項接待任務(wù)圓滿完成。五是積極做好歡樂中國行活動各項接待服務(wù)準(zhǔn)備工作。
(五)積極準(zhǔn)備全國山地自行車冠軍賽。
一是為做好年全國山地自行車冠軍賽()接待工作,我局負(fù)責(zé)運動員村的后勤保障工作,制定了運動員村工作方案,工作小組下設(shè)前臺服務(wù)組、客房服務(wù)組、餐飲服務(wù)組、接待服務(wù)組、賽車管理服務(wù)組、設(shè)備保障組、食品衛(wèi)生監(jiān)督組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療服務(wù)組。二是加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)溝通,完成了運動員村配套改造、餐廳客房服務(wù)外包、車輛保障、酒店聯(lián)系等前期準(zhǔn)備工作,完成了運動員村服務(wù)人員及食堂人員投入使用前的培訓(xùn)工作,并做好運動員村的日常管理和接待工作,確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
三、存在問題
我局在時間緊、任務(wù)重的情況下,在區(qū)委、區(qū)政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了各項既定目標(biāo)任務(wù),但仍存在一些不足之處。一是越來越大的采購規(guī)模與采購中心的機(jī)構(gòu)編制、人員數(shù)量、隊伍建設(shè)不相適應(yīng),嚴(yán)重制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。二是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作壓力大、責(zé)任重,是一項長期性的工作,要科學(xué)規(guī)劃、分步實施。
下一階段工作安排
下一階段我局將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實工作,把機(jī)關(guān)事務(wù)工作推向新的臺階,為全面建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美之城、創(chuàng)業(yè)宜居之城、品質(zhì)生活之城”積極作為。
一、科學(xué)管理,做好后勤保障
細(xì)化機(jī)關(guān)事務(wù)日常管理工作,加強(qiáng)科學(xué)管理,使工作更高效有序。加強(qiáng)精細(xì)化管理,責(zé)任落實到人,確保各項工作無縫對接,重點提高大型活動的保障能力。
二、精益求精,保障重大活動
成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)、歡樂中國行、全國山地自行車冠軍賽()三大活動是我區(qū)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的活動,我局負(fù)責(zé)接待服務(wù)工作,要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作情況,理清思路、求真務(wù)實,積極開展工作,確保順利完成各項接待服務(wù)任務(wù),展示青白江的良好形象。
三、圍繞中心,建設(shè)低碳機(jī)關(guān)
我局作為低碳經(jīng)濟(jì)工作小組的成員單位,要積極發(fā)揮職能,加強(qiáng)低碳機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能改造、宣傳培訓(xùn)、節(jié)能體系建設(shè)、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計工作,進(jìn)一步加強(qiáng)爭取上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)大院節(jié)能降耗工作再上一個臺階,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)工作。