對校園物業管理的建議精選(九篇)

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第1篇：對校園物業管理的建議范文

學校物業管理委托合同范文一

甲方：

乙方：湖南葆力物業管理有限公司

甲,乙雙方在平等,自愿,協商一致的基礎上，就甲方學校校園物業委托給乙方管理訂立本合同。

一、物業基本情況

物業類型：校園

座落位置：

建筑面積：15萬平方米

二、工作內容

(一)保安工作

(二)綠化工作

(三)清潔工作

(四)水電,門窗,課桌椅,辦公臺椅的小型維修

三、委托期限

本合同期限自20xx年9月1日起至20xx年8月31日止。

四、委托費用

甲方每月10日前將委托管理費人民幣叁萬伍仟元付給乙方。

五、甲方的權利與義務

(一)審核乙方擬定的工作計劃及規章制度;

(二)對乙方的管理實施日常監督檢查,每學期進行一次全面綜合考核評定;

(三)在本合同生效起為乙方免費提供 平方米的管理用房,免費向乙方提供工作時所需的水,電,提供乙方工作時必需的工具,物料存放地點,臨時小休的座椅;

(四)協調處理本合同生效前發生的管理遺留問題;

(五)負責收集,整理校園物業管理所需的資料,并將復印件于本合同生效之日起10日內交給乙方;

(六)對乙方工作人員在工作中發生的不文明行為,甲方有權采取措施制止,若因此造成不良后果,追究乙方及直接責任人的責任;

(七)協助乙方做好宣傳工作。

六、乙方的權利與義務

(一)按照甲方委托的范圍和工作內容,制訂各項管理辦法,規章制度,實施細則,工作標準,自主開展各項經營管理活動,但不得損害學校,師生的合法權益,獲取不當利益;

(二)不得將服務項目進行轉包;

(三)提供進駐工作人員花名冊及身份證復印件給甲方;

(四)由于乙方原因造成甲方財產損失,由乙方負責賠償;

(五)按國家的有關規定為在本校服務的員工購買社會保險,并提供福利,員工工資不得低于常德市的最低工資標準,按相關規定人員持證上崗;

(六)按本合同規定向甲方收取服務費;

(七)接受甲方的監督,指導,服從甲方的臨時性工作安排,對有關整改的要求要及時進行;

(八)每學期向甲方公開一次管理費用收支賬目;

(九)遵守甲方的規章制度,每學期末向甲方上交工作總結;

(十)若出現非乙方責任造成甲方財產損失的,乙方不負賠償責任。

七、違約責任

(一)由于不可抗拒的因素(如停水,停電)造成有關工作服務質量不能達標,雙方應及時協商解決;

(二)甲乙任何一方無正當理由提前終止合同的,應向對方支付所造成的經濟

損失;

(三)甲方違反本合同使乙方未能完成規定的工作內容,乙方有權要求甲方在一定期限內解決.逾期未解決的,有關損失由甲方自負;

(四)乙方違反本合同,甲方有權要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有權解除合同,剩余管理費無需支付,造成甲方經濟損失的,由乙方賠償。

八、附則

(一)未盡事宜由雙方協商解決,協商不成的,任何一方均可向甲方所在地人民法院提出起訴;

(三)本合同一式兩份,雙方簽字蓋章生效,甲,乙雙方各執一份。

甲方: (蓋章) 乙方:(蓋章)

代表人: 代表人:

簽訂日期:20xx年8月 31日

學校物業管理委托合同范文二

甲方：_________________________

乙方：_________________________

甲方將學校物業管理服務方面的工作委托乙方管理服務。乙方將通過嚴格科學的管理，熱情優質的服務為學校的教學、科研和生活創造整潔、優美、舒適、安全、寧靜、便捷，及時、可靠的環境，為此雙方達成如下協議：

一、甲方責任、權利、義務

1.對校園內的一切公共設施及設備享有所有權，并有對國有資產的保護、使用和監督權。

2.負責對乙方管理與服務進行工作查詢與質疑。

3.負責制定學校綠化、美化及設施的更新改造計劃。聽取和采納乙方對校園綠化等改造工作提出的合理化建議。

4.負責按規定向乙方支付物業經費和運行費。

5.負責了解掌握乙方經費運行情況，對違反財務規定的行為提出意見。

6.甲方可視完成物業管理的優劣向乙方提出獎勵意見和處罰意見。

二、乙方責任、權利、義務

1.按協議內容保質保量地完成物業管理與服務工作。按文明校園建設標準保持學校的花園式單位及文明校園的稱號。

2.對院內的公共設施及地面不得擅自占用或改變其使用功能，如需要改變應經甲方同意后方可實施。

3.定期向甲方通報工作情況，對甲方提出的合理的整改意見有義務執行。

4.未經甲方同意不得將本物業管理內容和責任轉移給第三方。

5.乙方應建立并保存詳細的物業管理檔案資料。

三、委托管理主要內容

1.全院的綠化、美化工作。

2.教室的衛生保潔服務和管理工作(不含專用教室)。

3.公共環境、公共場所的保潔服務和管理工作。

4.公共設施、設備的維修、保養、運行和管理工作。

5.公共建筑部分的維修保養工作。

6.自管家屬樓的維修和保養工作。

7.水電暖的維修管理與服務工作。

8.院內創收經營水電費和供暖費的收支工作。

9.節能工作。

10.家屬水、電費的統計、收繳工作。

11.飲用水供應和洗浴工作。

12.院領導辦公室的保潔和開水供應工作。

13.家屬門衛的管理工作。

14.校內各商業網點的管理工作。

15.學校人防工程的管理工作。

16.其它甲方需要委托的工作。

四、服務標準

乙方應按以下標準實現物業管理目標。

(一)校園綠化美化工作

1.做到三季有花，四季常青。并承擔甲方大型活動及重大節日的花卉擺放工作。

2.按不同季節對花卉苗木的養護要求進行養護，并做到：樹灌木完整，長勢茂盛，無枯枝死杈，無病蟲害，樹木無釘槍捆綁;綠籬、綠地無雜草、雜物，無堆物料。完好率應達到98%以上。

3.校園綠化面積應達到應綠化面積的95%以上。

4.綠地、各種樹木的種植和調整工作應本著美觀合理的原則進行規劃管理。對各種古樹應重點保護，防止損傷和壞死。

5.院內的建筑物能進行立體綠化的，應進行立體綠化。

6.綠地微噴面積應達到總面積的80%以上。樹木澆水應有計量。

(二)環境衛生工作

1.道路環境應整潔。清掃要及時，做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。

2.陰井、排水設施應通暢，無污水外溢，排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好，化糞池應定期清理，無糞便外溢。

甲方：乙方：日期：

學校物業管理委托合同范文三

甲方：_________________________

乙方：_________________________

甲方將學校物業管理服務方面的工作委托乙方管理服務。乙方將通過嚴格科學的管理，熱情優質的服務為學校的教學、科研和生活創造整潔、優美、舒適、安全、寧靜、便捷，及時、可靠的環境，為此雙方達成如下協議：

一、甲方責任、權利、義務

1.對校園內的一切公共設施及設備享有所有權，并有對國有資產的保護、使用和監督權。

2.負責對乙方管理與服務進行工作查詢與質疑。

3.負責制定學校綠化、美化及設施的更新改造計劃。聽取和采納乙方對校園綠化等改造工作提出的合理化建議。

4.負責按規定向乙方支付物業經費和運行費。

5.負責了解掌握乙方經費運行情況，對違反財務規定的行為提出意見。

6.甲方可視完成物業管理的優劣向乙方提出獎勵意見和處罰意見。

二、乙方責任、權利、義務

1.按協議內容保質保量地完成物業管理與服務工作。按文明校園建設標準保持學校的花園式單位及文明校園的稱號。

2.對院內的公共設施及地面不得擅自占用或改變其使用功能，如需要改變應經甲方同意后方可實施。

3.定期向甲方通報工作情況，對甲方提出的合理的整改意見有義務執行。

4.未經甲方同意不得將本物業管理內容和責任轉移給第三方。

5.乙方應建立并保存詳細的物業管理檔案資料。

三、委托管理主要內容

1.全院的綠化、美化工作。

2.教室的衛生保潔服務和管理工作(不含專用教室)。

3.公共環境、公共場所的保潔服務和管理工作。

4.公共設施、設備的維修、保養、運行和管理工作。

5.公共建筑部分的維修保養工作。

6.自管家屬樓的維修和保養工作。

7.水電暖的維修管理與服務工作。

8.院內創收經營水電費和供暖費的收支工作。

9.節能工作。

10.家屬水、電費的統計、收繳工作。

11.飲用水供應和洗浴工作。

12.院領導辦公室的保潔和開水供應工作。

13.家屬門衛的管理工作。

14. 校內各商業網點的管理工作。

15.學校人防工程的管理工作。

16.其它甲方需要委托的工作。

四、服務標準

乙方應按以下標準實現物業管理目標。

(一)校園綠化美化工作

1.做到三季有花，四季常青。并承擔甲方大型活動及重大節日的花卉擺放工作。

2.按不同季節對花卉苗木的養護要求進行養護，并做到：樹灌木完整，長勢茂盛，無枯枝死杈，無病蟲害，樹木無釘槍捆綁;綠籬、綠地無雜草、雜物，無堆物料。完好率應達到98%以上。

3.校園綠化面積應達到應綠化面積的95%以上。

4.綠地、各種樹木的種植和調整工作應本著美觀合理的原則進行規劃管理。對各種古樹應重點保護，防止損傷和壞死。

5.院內的建筑物能進行立體綠化的，應進行立體綠化。

6.綠地微噴面積應達到總面積的80%以上。樹木澆水應有計量。

(二)環境衛生工作

1.道路環境應整潔。清掃要及時，做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。

2.陰井、排水設施應通暢，無污水外溢，排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好，化糞池應定期清理，無糞便外溢。

3.衛生間應保持干凈整潔，無異味、無蚊蠅、無糞便、無污水外溢。

4.垃圾樓應保持無蛆、無蠅，四壁清潔，地面和周圍無堆放垃圾，應封閉集裝箱上蓋。應根據垃圾日產量及時調整集裝箱數量。垃圾樓吊裝設備應及時檢修和保養，杜絕事故發生。

5.院內垃圾應日產日清，無暴露垃圾，無衛生死角。垃圾箱及果皮箱應完好清潔，周圍地面無雜物污漬。

6.建筑物內外無亂寫、亂劃、亂粘貼，無殘標;公共設施、牌匾、路標、雕塑、亭廊、石桌椅應定期擦拭，保持清潔。

7.校園主要干道的地面衛生應在每日早7：30以前清掃完畢。公共場所應定期清掃，保持清潔。上課期間不得有任何影響授課的清掃活動。

8.道路、地面不得直接攪拌水泥沙漿，建筑材料應按指定地點擺放整齊。建筑垃圾應按指定地點堆放并及時清運，對建筑垃圾影響道路通暢和環境衛生的現象要及時管理和清運。

9.門前三包工作應符合門前三包的標準和要求。

10.應及時清理院內主要干道的積雪，保證道路通暢和安全。如灑鹽水除雪，不得將積雪清掃堆放到綠籬和綠地內。

11.根據節假 日的要求及時掛收國旗、彩旗、燈籠;開關大門彩燈、射燈。

(三)教室衛生工作

1.教室衛生應在每日晚自習后清掃完畢，鎖門。第二天早7：00應將各教室門打開(特殊情況除外)。

2.應保持教室地面清潔、四壁潔白、墻裙完好無污漬、黑板完好光亮、無粉筆痕跡、粉筆沫應及時清除;門牌完好、裝訂美觀;門窗、玻璃、紗窗、窗簾、小五金齊全完好;桌椅完好、擺放整齊、桌內外無雜物灰塵。

3.吊扇、黑板燈、照明燈、各種開關及各類設備應完好無損。維修要及時，保持良好狀態。

4.粉筆(白色、彩色)板擦應保證供給并擺放整齊。要保持講臺、講臺桌的完好整潔。

5.制定教室服務制度化、規范化、科學化的管理制度，確保教學需要。以上要求的完好率應在98%以上，各階梯教室和大教室的照明燈完好率應在90%以上。

(四)公共場所維護工作

1.各樓道(包括家屬樓物業范圍)地面清潔、門窗、玻璃、紗窗、小五金齊全完好，墻裙、樓道燈的照明完好率及滿意率應在98%以上。

2.電梯應按規定做好年檢并取得合格證及運行證，兩證應掛在電梯間內。電梯應定期維修保養，不允許帶病開梯，運行應正點。電梯間應干凈、整潔、明亮。電梯工要持證上崗，嚴格執行電梯交接班制度，認真做好運行記錄。嚴禁脫崗，確保安全。

3.要保證全院正常供水、供電、供暖工作。水、電、暖設備齊全，服務維修及時到位，設備完好率應在98%以上。

4.水、電、暖維修應24小時值班。要制定應急處置方案。確保服務安全、到位。

5.節能措施得力，杜絕長明燈、長流水和跑、冒、滴漏現象。

6.按規定做好飲用水箱的衛生防疫和日常管理工作，要定期進行檢查、檢測，確保飲用水安全。

第2篇：對校園物業管理的建議范文

關鍵詞：高校 物業管理 綠化建設 養護

綠化建設作為校園文化的一部分，對展示學校形象、加強高校文明建設具有重要意義。而獨特的校園綠化，也可代表學校的歷史與風格。隨著社會的發展與進步，人們觀念不斷進步與更新，對綠化建設提出更高要求，同時也給高校物業管理中的綠化建設與養護工作提出更多挑戰。以下將對具體內容進行分析：

1.高校物業管理特征

一般性物業管理具備專業性、規范性、經營性、服務性等綜合特征，而高校物業管理除了具備一般物業管理功能之外，還具備如下特點：

1.1服務對象

社會物業的服務對象來自不同行業，而高校的服務對象則是高學歷、高層次的教師與學生。這一特殊的知識群體，對物業管理的形象、服務內容、人員素質等提出更高要求，而管理與服務工作更需要精心安排、講究工作方法、維持管理秩序。

1.2教育功能

高校物業管理作為高校管理工作的一部分，應圍繞教學內容開展，發揮育人功能，并與高校的教育目標、科研項目、教學管理等相適應，具有特殊的“服務育人、管理育人”責任，是高校人才培養機制中不可或缺的一部分。

1.3校園文化氛圍

當前，高校教育在我國精神文明建設、經濟建設等方面發揮重要作用，賦予高校教育全新底蘊和內涵，為校園文化氛圍的構建提供支持。高校物業管理與一般性社會物業管理不同，除了做好基本物業服務工作之外，還應注重營造育人氛圍，構建校園軟環境。因此，高校物業管理已成為校園環境建設、校園精神文明建設的重要載體。

2.校園綠化的功能

高等院校作為重要的科學知識陣地，同時也是文化陣地與文明陣地，發揮傳承歷史、發揚知識的重要作用，因此校園對新生力量的塑造具有特殊意義。建筑與綠化作為高校文化組成的一部分，其功能效益、社會價值、綜合效益等超越了經濟意義而存在。校園綠化建設，主要具備如下功能：

2.1生態功能

生態功能即自然功能。人與花草樹木原本都是源自自然，因此人類具有親近自然、回歸自然的本質需要。通過綠化建設，可以改善校園氣候，發揮溫度、濕度調節，降低噪音、防風降塵、凈化空氣等作用，給全校教職工及學生一個良好的教學與生活環境。

2.2校園形象功能

校園環境與綠化狀況，代表了高校的形象。當教師或學生初次步入學校，對校園環境、綠化狀況等產生第一印象，直觀性地感受學校實力、管理水平以及精神風貌。良好的校園綠化建設，可給全體教職工、學生帶來舒適感、自豪感、歸屬感及凝聚力。

2.3景觀功能

在高校校園中，通過合理搭配各種植物、雕塑小品、水景、石景等，在校園內形成具有觀賞價值的景區。以山西農業大學為例，校園中以古樸的建筑為主，搭配馥郁的花草、綠樹成蔭，被稱作“花園式”學校。在校園內，栽種了自清朝乾隆年間以來的蒼松、以及歷時長達兩百多年的古典建筑群等，讓進入校園的人們，無不感受濃厚的歷史文化、校園文化等。

2.4文化功能

在高校中，綠化建設與居民區、市政園林等存在明顯差別。綠化景觀與園林景觀作為校園文化的一部分，具有獨特的文化特征與文化內涵，發揮一定價值作用。例如，校訓、校碑、雕塑、噴泉以及長廊、座椅的布置等，無處不顯示高等學府的文化氛圍與深刻底蘊，讓人們感受濃郁的文化氣息。通過園林綠化中的小品建設，充分表達人文特色，使校園充滿活力與生機。

3.加強綠化建設與養護的具體措施

3.1提高綠化建設的專業性

有關物業管理中的綠化建設，只有不斷提高專業水平，才能發揮應有的作用。主要包括以下幾方面技術：

（1）科學規劃

綠化建設的規劃，主要包括文化設計、生態設計、藝術設計、區域設計、立體設計等內容，進行科學的規劃，是高校綠化工作的基本原則和創新發展的重要前提。

（2）合理搭配

有關綠化植物的合理搭配，主要做到以下幾點：①以所處地區的實際條件為出發點，同時考慮植物特性問題；②考慮不同的綠地性質及功能，合理選擇植物、優化搭配；③提高植物搭配的科學性，尤其注重色彩搭配。

（3）植物造景

植物造景是校園綠化中最常見也是最重要的造景形式，常用的造景形式主要有花叢、花群、花壇、林植、列植、群植、孤植等，相互交融結合的植物造景，可以豐富高校綠化的層次，形成變化多端的綠化景觀。

（4）群落構建

綠化建設中的植物群落構建，可分為植物類型篩選、混交方法、混交類型、混交比例、配置方式等內容，是提高植物多樣性和變化性的重要手段。

（5）選育良種

綠化建設中的良種技術，主要包括調查植物資源、引種馴化，是高校綠化工作創新發展的重要途徑，也體現高校綠化工作的成效性和可持續發作性。

3.2遵循“適地適樹”原則

遵循“適地適樹”原則，盡量發揮生物多樣性特征。在高校綠化設計中，應以校園建設、養護等實際情況為出發點，充分研究校園所處地區的地理、氣候、水文以及環境等條件特征，盡量選擇適合本地生長的野生植物，提升植物抗干擾性，降低養護難度。一般情況下，適宜采取喬木、灌木、植被三位一體的復雜混合綠化模式，既可豐富植被資源，也可發揮綠地生態價值，實現綠地良性循環，并減少由于除草、施肥等非再生資源的應用，增強綠化建設的抗干擾性、抗逆性以及穩定性，減少病蟲害問題，同時也可減少維護綠化的費用，增強綠化養護水平。

3.3綠化建設的“以人為本”

在高校開展綠化建設與養護工作，應遵循“以人為本”原則。高校物業管理主要為教職工及學生服務，在綠化建設或改造過程中，必須充分考慮他們的感受。例如，在休閑場所布置體育器材、座椅、垃圾箱等，同時考慮到擺放椅子的角度與朝向；對于景觀的建設，應考慮到空間、角度等問題；在組合樹種方面，也要考慮實用性，包括辦公樓、教學樓的通透性、采光性等，應以低矮的灌木叢為主，而不能種植喬木；由于校區內的人口密度較大，因此綠地規劃應考慮到師生的疏散或通行需求；中心綠地主要為師生提供休閑場所，因此需設置休息位置，適當提高容納量。在校園的行道中，樹木應選擇樹冠較大、常綠樹種，病蟲害較少；在運動場的草坪中，選擇耐修剪、耐踩踏的草種，同時注重其綠期，滿足師生運動需求；選擇大面積的草坪，可給人們帶來一種寬闊感、典雅感；有關景觀、樹種、草種的優化選擇，應立足于校園實際，發揮綠化的功能性、觀賞性、實用性以及藝術性、經濟性。

3.4科學的綠化養護管理

在校園內，應制定嚴格的綠化養護標準與操作規范，合理分配經費，完善綠化管理制度，加強宣傳教育工作，全員參與綠化建設與養護，養成良好的校園風尚，優化校園文化氛圍。對于物業管理人員，應加強專業化培訓，同時學會使用園林機械，可對綠化進行基本的保養。

4.做好高校綠化建設工作的幾點建議

4.1思想創新

貫徹落實可持續發展觀，合理配置校園資源，做到經濟與實用并重，提高校園綠化建設的美觀性、經濟性、可操作性。

4.2方法創新

校園內的綠化建設，應充分考慮后期管理與維護。由于受到高校物業管理經費以及人員隊伍規模的限制，綠化建設應以簡單實用為主，便于后期維護與管理工作。

4.3形式創新

積極開展各種活動，讓全體師生參與到綠化建設與養護工作中。可由物業管理部門負責選購苗木，組織全校師生進行種樹與養護活動。另外，在綠化建設過程中，做好校園的道路硬化、校園美化、校園亮化等工作。

由上可見，綠化建設與養護在高校中的作用已經非常明顯，既可改善校園環境，也可發揮育人功能。隨著社會的發展與進步，以及人們意識的提高，其重要性將日益凸顯。同時，綠化建設與養護工作是一項長期、系統性工程，應避免急功近利，與校園文化建設相結合，遵循科學發展觀的引導規則，合理規劃、優化布置，發揮物業管理在校園建設中的重要作用。

參考文獻：

[1]何娟.加強物業管理文化建設的重要性及措施[J].價值工程.2010（12）

[2]汪雪峰.淺談高校生態園林的建設和植物配置[J].活力.2009（8）

[3]趙金玉、葛和生.試析高校綠化養護存在的問題及解決對策[J].科技創新導報.2011（11）

[4]于力.高校物業管理中的信息不對稱問題及對策研究[J].教育教學論壇.2010（24）

第3篇：對校園物業管理的建議范文

論文關鍵詞 大學城 刑事犯罪 管理

廣州大學城規劃范圍約43.3平方公里，可容納學生18-20萬人，總人口達35-40萬人（包括村鎮人口），相當于一個中等規模的城市，估計總投資規模將達到200-300億元。首期建設的小谷圍島約17.9平方公里，其中占地面積最大的是廣東工業大學，約2400畝，其中建筑面積最大的廣州大學，約1800畝。廣州大學城作為高層次人才培養基地、領先水平的科學研究基地和廣州的文化勝地，廣州大學城可以極大地推動廣州市經濟、科技和文化大發展。2004年9月第一批約4.5萬名大學生已先行進入大學城，2005年9月后在校學生人數為10萬，2007年大學城全部建成后總規劃人口預計將達到35萬人，相當于一座中小城市。有4個城中村，分別為北亭、南亭、貝崗、穗石。

廣州大學城校區分布在珠江兩岸，面積為34.4平方公里。首批進駐地為小谷圍島，島內面積18平方公里。按照張德江書記的要求，廣州大學城建設領導小組迅速確定了首批進駐大學城的十所高校名單并對校園用地進行了劃分，大學城的用地分為三類，分別包括：組團一：01-中山大學，02-廣東外語外貿大學，組團二：03-廣州中醫藥大學；04-廣東藥學院，05-華南理工大學；組團三：06-廣東工業大學；07-廣州美術學院；組團四：08-廣州大學；組團五：09-星海音樂學院，10-華南師范大學。

2009年以來，番禺區檢察院共辦理涉大學城刑事犯罪案件83件101人。其中，2009年22件30人，2010年25件28人，2011年28件35人，2012年僅前兩個月就有8件8人，較去年同期增長170%。經分析發現，大學城區域刑事犯罪案件凸顯出大學城管理四大漏洞：

一、全開放式管理導致外來人口侵財案件多發

以上案件中大學生作案的僅有4件6人，外來人口作案比例高達95%。而盜竊、詐騙、搶劫等侵財性犯罪占了多數，共有63件81人，超過案件總數的75%，其中盜竊案更是占了侵財性犯罪的將近90%。此類案件犯罪嫌疑人多選擇商業中心、美食廣場、飯堂、教室、圖書館等人流量大的公共區域，共28起，占全部案件的33%。如在黃某、李某盜竊案中，二人去到大學城商業中心、飯堂、美食廣場等地，趁現場人多及學生排隊買飯或觀看表演之機，盜去學生手提電話多達16臺。

二、學生警惕性不夠、防范意識差

從犯罪對象看，有49件案件犯罪目標為學生，占48%。主要表現在：（1）學生警惕性不夠，手機、筆記本電腦等貴重物品隨手放。特別是在宿舍、科室、球場等地，常出現趴在教室睡覺時桌面財物遺失、打球時放在籃球架下的錢包被盜等情況。（2）學生往往缺乏社會閱歷和人生經驗，防范意識差，極易受騙。多數涉嫌詐騙的犯罪分子就采取勤工儉學、求助等手段，騙取大學生信任。例如，劉某、謝某詐騙案中，二人就是以假扮“香港城市大學大學生”，并假稱信用卡無法使用須借用銀行卡進行匯款的方法，騙走多位學生的銀行卡及密碼后，取走卡內的人民幣現金。

三、小旅店、出租屋密集缺乏有效監管

在大學城周邊有四個保留村，村內各種小旅店、出租屋眾多，其價格低廉，成為大學生租住首選。（1）無證經營現象突出。旅店多是由家庭住房改建，均無《衛生許可證》、《特種行業許可證》、《消防意見書》、《工商營業許可證》、《稅務登記證》等旅店經營必備證件，只在當地村委會辦理“出租屋證”就開始經營。（2）出租屋缺乏監管，居住人員龐雜、管理混亂。如周某則在其暫時租住的北亭村北亭大街82號出租屋收藏制式槍支被公安機關查獲。（3）治安、衛生、消防隱患突出。旅店、出租屋住客入住無需登記，來去自由，且缺乏監控、防盜等安全設施，大多未配備消防栓和滅火器，“消防通道”堆滿了雜物，形同虛設。2009年以來，發生在此類小旅店、出租屋的刑事案件共有5起，其中1起為案，3起為盜竊案，1起為非法持有槍支案。如在譚某案中，譚某與被害人均是大學生，入住旅館時沒有進行任何的身份登記。而3起盜竊案均是發生大學城村民出租屋內，犯罪嫌疑人直接撬開門鎖實施盜竊，盜走大量單反相機、相機鏡頭、手提電腦等貴重物品。

四、學校接駁區域及公共區域成為治安管理盲區

（1）內外管理部門工作銜接不夠。從管理的主體來看，保衛處只能管校園內發生的事，相關綜合部門則管理校外發生的事，兩家相互聯系溝通較少，高校內外未形成有效的聯動機制。（2）監管內容及力度不足。學校保安多數安排在校內宿舍樓、教學樓附近，隨著與人員密集地點距離的增大，保安巡邏力度不斷減少，因此學校之間的交接地帶或者中心湖等公共地帶就成為了大學城管理的盲點，校外治安崗亭形同虛設，給大學城帶來極大治安隱患。

五、照明設施不夠且缺乏必要監控設施

（1）從夜間照明情況看，廣州大學城里高校與高校之間有很多小樹林、小山崗和正在興建的工地，夜間行人稀少，照明設施不到位，有些地方路燈間距較大，且缺乏必要監控措施。緊鄰珠江的外環路雖然有路燈，但燈光不足以投射到寬闊的珠江岸邊綠化帶，成為犯罪分子作案首選之地。如劉某案就發生在大學城中環西路與西五路交界處的綠化帶，劉某強行將被害人郭某拖入草地上，使用暴力手段強行與郭某發生了性關系，案發過程長達近一小時，卻無人發覺。而在何某、袁某、宋某三人搶劫案中，三人在貝崗市場附近的山崗多次對過路學生實施搶劫。（2）從監控設備情況看，雖然每個公交站點、每個大學的門口和一些路口都安裝了監控，整個外環和中環的沿街道路缺乏必要監控設置，監控設備覆蓋率較低。以上83件案件僅有5件案件有視聽資料作為證據提供，比例僅為6%。

產生此現象的原因有：廣州大學城人員龐雜，人員出入無任何監管措施，學校與學校之間沒有圍墻，外來人員進出自如。加之大學城與長洲島、瀛洲、小洲村緊密相連，村民上萬人，村里有許多價錢低廉的出租屋，吸引了許多外來暫住人口，加上大量建設施工當中的工地工人、生意的小販、拉客的摩的司機等，成為影響校園治安的不穩定因素。對此，檢察機關建議：

1.健全綜治工作機制，明確治安管理各部門職責。一是建立大學城社會治安綜合治理辦公室，吸納大學城的管理治安的綜合部門、執法部門的派駐機構，加強對各高校的社會治安綜合治理工作的具體指導，并組織、協調各有關部門共同研究解決大學城內突出的治安穩定問題，為改善大學城治安工作提供有力保障。二是明確好各部門的職責，健全常態化問責機制，細化各部門職責區域、工作范圍，提升治安監管合力。

2.構建人防、物防、技防相結合的治安防控預警網。（1）在人防上，主要采取校內由高校保衛處的保安負責、校外由公安民警帶領治安協警、治安巡防隊的巡邏的防范模式，配齊對講機，各方協作配合，共同對校園周邊治安進行綜合治理。（2）在物防上，校內由物業管理公司統一建設、管理，校外由政府在大學城建設中規劃設置消防、交通、治安崗亭等公共安全設施，由大學城社會治安綜合治理辦公室負責綜合管理。（3）在技防上，在各校區的重點區域、人群集中聚集場所都設置治安監控點，并且盡可能地增加照明設施以及監控設備，并對各高校、企事業單位和社區的電子視頻系統進行資源整合，形成覆蓋大學城區、反應敏捷、快速高效的24小時技防網絡。

3.加強大學城區域學生、外來人員教育管理力度。針對校學生和外來人員、村民兩個重點人群，加強法制宣傳和管理教育。（1）嚴格學校內部管理制度，加強對學生的管理，禁止學生夜間在外逗留甚至夜不歸宿，鼓勵學生遠離網吧、歌廳等娛樂場所，培養積極向上的興趣愛好，（2）加強對學生的法制宣傳教育，提高學生的警覺性以及防護意識。（3）是加強外來務工人員的管理教育，建立外來務工人員檔案，完善用工制度，加強管理約束，定期組織開展業務工作和法律法規方面的學習培訓。

第4篇：對校園物業管理的建議范文

一、高校學生權利與學校管理權力良性互動關系的基本內涵

高校學生權利與學校管理權力的良性互動是指學生權利行使的自主化保障化和學校管理權力運行的公正化程序化，并且二者相互依存相互作用，不斷向更高層次關系狀態發展。這是一個整體性動態過程，二者均不可偏廢。

(一)高校學生權利對學校管理權力良性運行的推動

在構建和諧社會和依法治校的背景下，高校管理權力良性運行是指以“育人為本”為方向，依法公正運行，并且對管理行為承擔責任。高校學生權利在推動學校管理權力良性運行方面發揮著積極作用，主要表現為以下兩個方面：

1．學生參與權確保學校管理權力運行的人本方向。育人為本是以人為本思想在教育領域的體現，主要表現為教育機構在教學和管理活動中要以學生為中心。《高等教育法》明確規定，高等學校實行民主管理。高校管理權力運行堅持人本方向的前提是以學生參與為中心的民主管理。學生作為受教育者，并不是被動的接受權利的宣告或變更，而是有權利參與學校規則的制定和執行，有權對涉及自身合法權益的行為發表意見。美國高等學校的學術管理機構是評議會，有關調查顯示，在全美高等院校中，50％的評議會有學生代表。我國新的《普通高校學生管理規定》也體現了高校管理中學生參與權利，其規定學生有“參加學校教育教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源”的權利。

2．學生程序性權利推動學校管理權力公正運行。高校學生的程序性權利是“學生為了行使、主張或保障其實體權利而必須具有的通過一定的方式、步驟、順序等為一定行為的能力”。學生程序性權利不僅為學生參與公共事務、監督管理權力提供了條件，而且為管理權力設置了邊界。學生可通過聽證權申訴權等程序性權利，監督學校履行程序性義務，使學校管理權力的行使嚴格遵守程序。比如在美國，學生的實體權利受到剝奪時，則擁有與證人對質和盤問證人的權利，要求由公正的法庭舉行聽證會的權利。

(二)高校管理權力對學生權利的積極促進

1．保障學生權利的理性行使。高校管理權力作為法定權力，其維護的是公共利益，而學生權利追求的是個人利益，并且有可能為實現自身利益的最大化而損害公共利益。權利行使的一個基本準則是權利的行使以不損害他人的利益為界。因此，學生為了自身權利的實現而損害了他人或集體的權益，學校的管理權要對其進行制約，比如有些學生在熄燈之后仍在寢室里唱卡拉OK影響了其他學生休息權利。若是沒有學校管理權的存在，學生權利的理性行使是不可想象的。我國高校普遍制定了學生守則或學生行為規范，其實質在于學校管理權力對學生權利理性行使的引導。

2．創造學生權利的實現條件。將學生法定權利轉化為現實權利是遠比將應有權利法定化更為艱難的過程。學生權利的實現程度受到多種因素的制約，比如經濟水平、管理方式等因素。高校被法律賦予了廣泛的職權，在創造學生權利實現條件方面發揮著積極作用。新的《普通高校學生管理規定》規定：“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理”。目前安徽、浙江、湖南等省教育行政主管部門已經成立了專門的大學生申訴處理委員會。為學生權利的救濟提供了渠道。

3．給學生權利提供及時有力的救濟。從高校管理權力角度看．不僅要創造權利行使的外部條件，一旦在學生權利受到侵犯時還必須能夠提供及時有效的救濟。毫無疑問，通過司法程序是權力救濟的主要程序，但高校管理權力的救濟也不容忽視。因為它存在自己的優勢，如及時、費用低等。況且，無論訴訟機制多么發達，它都不可能包攬對權利救濟的所有方面。比如在法國，國民教育部和學區分別設有國家教育高級委員會和學區國民教育委員會，專門處理教育糾紛。就我國而言，新《普通高校學生管理規定》明確規定：“對學校給予的處分或者處理有異議，向學校或者教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提訟”。據報道，2005年湖北某高校的兩名學生通過向學校的大學生申訴處理委員會申訴，使勒令退學的處分被“改判”為留校察看一年，重新獲得了繼續在校學習的機會。

二、高校學生權利與學校管理權力良性互動的基本價值

高校學生權利與管理權力良性互動的基本價值在于突破高校管理的現實困境，促進高校和諧。具體而言，表現為以下兩個方面：

1．高校貫徹“育人為本”教育理念的重要推動力。育人為本與民主管理、依法治校不可分。2003年教育部出臺的《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》規定：“學校在日常教育教學活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益。”高校學生權利與管理權力良性互動必然要求學校在管理過程中，不僅尊重與維護學生的合法權益，而且善于吸收學生的建議與要求。在此推動下，不斷完善自己的管理方式，最終實現學生全面發展的管理目標。學生參與學校管理的過程，就是與學校管理權力互動的過程，這不僅體現了民主管理和依法治校的內容，而且達到了保障學生合法權益的目的，最終確保學校育人為本的權力運行方向。

2．構建高校和諧管理關系的根本途徑。從法理層面分析，長期以來高校與學生法律關系的性質是一種公法意義上的特別權力關系，其主要特征是隸屬型的，法律關系主體雙方具有不平等性。這種高校管理制度，極易與學生權利發生沖突。大學生訴高校的案件大量涌現，一方面說明了隨著民主法治建設的推進，學生的權利意識日益覺醒；另一方面也反映了學生應有的程序性權利的缺失和救濟渠道的單一化。實現學生權利與學校管理權力良性互動則從根本上改變高校的“單向性”管理模式，通過利益表達機制和權利救濟機制，實現雙向互動。目前已有高校對此進行了有益的嘗試。據報道，2006年6月廈門某高校就宿舍電腦管理問題。召開學生宿舍專題聽證會，學生代表、學生宿舍物業管理公司代表、學生管理人員對此充分表達了自己的意見，學校在此基礎上做出的決定得到了各方的支持，形成了教育與管理相統一的和諧育人局面。

三、高校學生權利與學校管理權力良性互動的實現路徑

1．樹立權力與權利行為的規范意識。教育法律、法規和規章若要達到實現校園和諧和法治的立法目的，學校管理者與學生必須樹立權力與權利行為的規范意識。對學生而言，一方面，學習法律知識樹立權利

意識。另一方面，樹立權利救濟意識，不但知道權利而且會行使權利。當自身的合法權益受到侵害時勇于主張權利和尋求救濟。對學校而言，按照教育法律法規和規章的要求，加強法制教育，樹立依法治校的觀念。《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》明確指出，依法治校的關鍵在于轉變觀念，以良好的法律意識、法制觀念指導學校管理和教育教學活動。尤其是教育部制定新的《普通高等學校學生管理規定》為高校制訂學校規章指明了方向。比如2005年8月蘇州大學在最新頒布的《蘇州大學學生管理規定》中增加了“已婚女學生因生育需要可休學”的條款。2005年9月新疆醫科大學出臺了新的《學生手冊》，其對校規進行了修改，對“學生的權利與義務”、“學籍管理”、“獎勵與處分”等方面的規定更加細化。

2．健全學生權利體系尤其是學生的程序性權利。依法治校與構建和諧校園要求學校管理權力必須把尊重和保障個人的權利作為一種義務和責任。從各國高等教育立法來看，都是以權利核心的，當高校學生的受教育權、平等權、言論自由等憲法基本權利受到管理權力的侵害時，能得到公正、有效的救濟，這是權利的本質體現。權利在邏輯上是一個完整的體系，既包括實體性權利又包括程序性權利。我國的教育立法對學生的實體性權利有了相對完備的規定，但這些實體權利的實現需要程序性權利的設定作為保障。鑒于目前我國學生權利的現狀。健全學生權利體系主要體現在學生程序性權利的完善和行使，比如在現行法律、法規中增加知情權、聽證權、辯護權、平等對待權、申請復議權、申請仲裁權等。