動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)精選(九篇)

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第1篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

一、保障經(jīng)費(fèi)，改善裝備。要按《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，將各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范疇，由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，其依法收取的檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入一律上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實(shí)現(xiàn)從收費(fèi)保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)為第一目的到確保畜牧業(yè)發(fā)展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過渡到只檢疫不收費(fèi)的途徑上來，使人民群眾消除檢疫是為了收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。解除利益上的困擾，這是做好動(dòng)物檢疫工作首要的也是最為根本的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)不了這種轉(zhuǎn)變，其余工作就會(huì)成為擺設(shè)，動(dòng)物檢疫工作的改觀就會(huì)從根本上成為不可能。要通過動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善基層動(dòng)物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，逐步建立健全實(shí)驗(yàn)室體系，要配備好檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，逐步解決辦案難的問題。

二、理順體制，統(tǒng)一管理。《動(dòng)物防疫法》規(guī)定縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)檢疫員，要依此規(guī)定，進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作的檢疫員為縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開經(jīng)營性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開的原則，進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，搞好診療、去勢等經(jīng)營性工作；設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，做好動(dòng)物防疫和公益性技術(shù)推廣具體工作；將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于管理的原則設(shè)立若干動(dòng)物檢疫派出機(jī)構(gòu)（數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)檢疫分所），承擔(dān)動(dòng)物檢疫具體工作。要統(tǒng)一動(dòng)物檢疫執(zhí)法管理工作，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫主管部門統(tǒng)一管理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰和產(chǎn)品加工、市場營銷、進(jìn)出口的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作；實(shí)行垂直管理制度，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫監(jiān)督主管部門對(duì)地方各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門實(shí)行垂直管理，解決職能分割、部門扯皮和上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對(duì)下級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，而無更多約束力和監(jiān)督力的問題。通過明確劃分職能，整合、精簡現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格考核。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)管理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完善編制和人事管理制度，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵(lì)競爭機(jī)制，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。通過數(shù)年的努力，力爭基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實(shí)、保障有力的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。

四、健全法制，加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動(dòng)物防疫法》實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國際通行做法，廣泛征求社會(huì)各界特別是基層動(dòng)物防疫部門的意見，利用《動(dòng)物防疫法》重新頒布實(shí)施之際，將規(guī)模養(yǎng)殖場、冷庫、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動(dòng)物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》成功的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無法查證核實(shí)的違法行為，可設(shè)定一定數(shù)額的罰款，對(duì)違法活動(dòng)中的作案工具設(shè)定動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣權(quán)，盡快解決辦案難的問題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用。

五、強(qiáng)化行業(yè)公關(guān)，提高社會(huì)認(rèn)可程度。進(jìn)一步解放思想，充分利用一切媒體和機(jī)會(huì)，采取公眾喜聞樂見的形式，自上而下，廣泛深入地開展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)英模，彰顯行業(yè)精神。建立動(dòng)物防疫監(jiān)督110聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)體制，從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動(dòng)，保障群眾的權(quán)益。協(xié)調(diào)與工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，講求大局，密切配合。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行檢疫承諾，對(duì)依現(xiàn)有檢疫規(guī)程能夠檢出的病種名錄進(jìn)行承諾。讓更多的人了解動(dòng)物檢疫工作，支持動(dòng)物檢疫人員進(jìn)而提升檢疫人員的社會(huì)地位，提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度，優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，更好地為公共衛(wèi)生保好駕，為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。

第2篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞] 基層動(dòng)物 防疫工作 監(jiān)管措施

[中圖分類號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0242-01

在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管過程中，相關(guān)監(jiān)管部門必須要制定完善的監(jiān)管制度，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，逐漸提高基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管效率，為其發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管問題

云南省玉溪市元江縣曼來鎮(zhèn)處于低緯度高原區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，具有冬春季干燥的特征，導(dǎo)致在基層動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，很容易出現(xiàn)病害現(xiàn)象。雖然該區(qū)域的動(dòng)物防疫工作監(jiān)管部門已經(jīng)意識(shí)到監(jiān)管工作的重要性，但是，在實(shí)際工作過程中，還是存在以下幾點(diǎn)問題：

首先，缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員，在實(shí)際執(zhí)法過程中，不能嚴(yán)格的對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作難以規(guī)范。同時(shí)，相關(guān)部門不能對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，也無法對(duì)其進(jìn)行思想道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，導(dǎo)致執(zhí)法力度難以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外，基層動(dòng)物防疫沒有良好的宣傳法律法規(guī)，不能提高基層養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)一些難以解決的問題[1]。

其次，缺乏完善的監(jiān)督制度。當(dāng)前，部分基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管部門還沒有建設(shè)完善的監(jiān)督體系，無法更好的對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，在禽畜產(chǎn)地檢疫過程中，相關(guān)部門也不能對(duì)其進(jìn)行有效的檢疫，難以提高基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。另外，在屠宰與運(yùn)輸過程中，還沒有制定完善的檢疫制度，難以達(dá)到良好的檢疫效果。

再次，違法打擊力度不足。在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管期間，相關(guān)部門不能更好的打擊違法行為，難以對(duì)違法人員進(jìn)行整治，導(dǎo)致在實(shí)際工作期間，難以發(fā)揮自身的執(zhí)法作用。

最后，投入產(chǎn)品監(jiān)管力度不足。在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管過程中，相關(guān)部門不能對(duì)投入產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，無論是飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)，還是畜產(chǎn)品質(zhì)量，都不能達(dá)到一定的監(jiān)管效果，難以提高其監(jiān)管效率與工作質(zhì)量[2]。

2 基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管措施

在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管過程中，監(jiān)管部門必須要制定完善的監(jiān)管制度，保證可以提高基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管效率與質(zhì)量。具體措施包括以下幾點(diǎn)：

2.1 建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法人才隊(duì)伍

基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管部門在建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法人才隊(duì)伍的時(shí)候，必須要做好以下幾點(diǎn)工作：

首先，加強(qiáng)對(duì)人員的管理。監(jiān)管部門要重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫人員職業(yè)道德素養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)有不敬業(yè)的工作人員，就要對(duì)其進(jìn)行罷職處理。同時(shí)，要建立執(zhí)法人員檔案，明確各個(gè)工作人員的職責(zé)，進(jìn)而提高工作人員的積極性。另外，還要建設(shè)廉潔、高效的人才隊(duì)伍，減少違法違規(guī)、的現(xiàn)象[3]。

其次，重視培訓(xùn)工作。在執(zhí)法人員實(shí)際工作過程中，要階段性的對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的工作技能，進(jìn)而發(fā)揮自身執(zhí)法作用。同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行思想道德與法律知識(shí)的培訓(xùn)，使得執(zhí)法人員可以提高執(zhí)法工作效率。

最后，加強(qiáng)宣傳工作力度。在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管過程中，相關(guān)人員必須要重視宣傳工作，吸引更多執(zhí)法、監(jiān)管人才，提高基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管隊(duì)伍的工作質(zhì)量。

2.2 提高防疫監(jiān)管工作質(zhì)量

在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管期間，必須要提高監(jiān)管工作質(zhì)量。首先，創(chuàng)新防疫監(jiān)管工作體系，明確防疫監(jiān)管工作職責(zé)，提高基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管工作質(zhì)量。其次，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫工作，一方面，可以建立畜禽產(chǎn)地申報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為其提供便利的檢疫工作。另一方面，可以在畜禽產(chǎn)地中安排專門的負(fù)責(zé)人，使得畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作質(zhì)量有所提升。再次，規(guī)范運(yùn)輸檢疫工作體系。對(duì)于外來人員與畜禽而言，相關(guān)監(jiān)管人員就要對(duì)其進(jìn)行備案處理，提高基層動(dòng)物畜禽運(yùn)輸檢疫工作效率。最后，嚴(yán)格開展生豬屠宰檢疫工作，一方面，要制定完善的屠宰流程，提高生豬屠宰檢疫工作效率。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)屠宰場中存在的問題，并且采取有效措施解決問題。另外，基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管部門還要建立完善的監(jiān)督信息平臺(tái)，在全面監(jiān)管基層動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)上，積極接受公眾的意見與檢疫，并且改善自身工作系統(tǒng)，提高基層動(dòng)物防疫監(jiān)管工作質(zhì)量[4]。

2.3 嚴(yán)格打擊違法行為

在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管中，經(jīng)常會(huì)出F違法亂紀(jì)行為，影響著基層動(dòng)物的安全。這就需要相關(guān)部門可以制定完善的措施打擊違法行為，提高其執(zhí)法力度與執(zhí)法效率。首先，要嚴(yán)格整治違法行為，對(duì)于違法犯罪分子進(jìn)行懲罰，保證可以提高其執(zhí)法效率。其次，要積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，逐漸優(yōu)化執(zhí)法體系。再次，嚴(yán)格規(guī)范違法行為，建設(shè)完善的執(zhí)法行為規(guī)范方案，維護(hù)基層人民的合法權(quán)益。最后，提高執(zhí)法能力，優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制。

2.4 制定完善的投入品監(jiān)管制度

在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管過程中，相關(guān)監(jiān)管人員必須要制定完善的管理制度，保證可以提高投入品監(jiān)管工作效率。首先，要加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)經(jīng)營的管理，提高飼料生產(chǎn)經(jīng)營工作監(jiān)管力度。其次，要重視獸藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品，避免出現(xiàn)影響其發(fā)展的問題。再次，監(jiān)管部門必須要重視畜產(chǎn)品安全監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，避免在畜產(chǎn)品中添加“瘦肉精”等，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

結(jié)語

在基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管過程中，相關(guān)部門必須要制定完善的監(jiān)管制度，逐漸創(chuàng)新監(jiān)管方式與執(zhí)法措施，提高監(jiān)管工作質(zhì)量。同時(shí)，還要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，階段性的對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的工作技能，進(jìn)而增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作監(jiān)管效果。

參考文獻(xiàn)

[1]張松，陳海輝.進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫監(jiān)管工作的探討[J].農(nóng)民致富之友，2013（4）：204-205.

[2]武景云，張麗芳.如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動(dòng)物防疫檢疫工作[J].科技信息，2012（8）：436.

第3篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，制定本法。

第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫活動(dòng)。

進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。

第三條本法所稱動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。

本法所稱動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的生皮、原毛、、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。本法所稱動(dòng)物疫病，是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲病。

本法所稱動(dòng)物防疫，包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

第四條動(dòng)物屠宰，依照本法對(duì)其胴體、頭、蹄和內(nèi)臟實(shí)施檢疫、監(jiān)督。

經(jīng)檢疫合格作為食品的，其衛(wèi)生檢驗(yàn)、監(jiān)督，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。

第五條國家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。

第六條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國的動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上人民政府所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督。

軍隊(duì)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及軍隊(duì)飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第八條國家鼓勵(lì)、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，普及動(dòng)物防疫的科學(xué)知識(shí)，提高動(dòng)物防疫水平。

第九條在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或者畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防

第十條根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，本法規(guī)定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類：

（一）一類疫病，是指對(duì)人畜危害嚴(yán)重、需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的；

（二）二類疫病，是指可造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要采取嚴(yán)格控制、撲滅措施，防止擴(kuò)散的；

（三）三類疫病，是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要控制和凈化的。

前款三類疫病的具體病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。

第十一條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定國家動(dòng)物疫病預(yù)防規(guī)劃。

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時(shí)規(guī)定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防辦法。

國家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)施強(qiáng)制免疫。實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。

實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動(dòng)物疫病預(yù)防，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條國家應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和撲滅嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病。

預(yù)防和撲滅動(dòng)物疫病所需的藥品、生物制品和有關(guān)物資，應(yīng)當(dāng)有適量的儲(chǔ)備，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十三條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，并組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫組織應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織做好動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

第十四條飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本法和國家有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫、預(yù)防工作，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。

第十五條動(dòng)物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)及時(shí)撲滅動(dòng)物疫病。種畜、種禽應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的健康合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。

染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，必須按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定處理，不得隨意處置。

第十七條保存、使用、運(yùn)輸動(dòng)物源性致病微生物的，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。

因科研、教學(xué)、防疫等特殊需要，運(yùn)輸動(dòng)物病料的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸。從事動(dòng)物疫病科學(xué)研究的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物嚴(yán)格管理，防止動(dòng)物疫病傳播。

第十八條禁止經(jīng)營下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：

（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；

（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。

第三章動(dòng)物疫病的控制和撲滅

第十九條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動(dòng)物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。

第二十條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動(dòng)物，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。

第二十一條發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

第二十二條發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。

第二十三條疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

第二十四條發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí)，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，組織防治和凈化。

第二十五條二類、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)，依照本法第二十一條的規(guī)定辦理。

第二十六條為控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

第二十七條發(fā)生人畜共患疫病時(shí)，有關(guān)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報(bào)疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制、撲滅措施。

第二十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規(guī)定。

第二十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資，電信部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞動(dòng)物疫情報(bào)告。

第四章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

第三十條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對(duì)象，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

第三十一條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)動(dòng)物檢疫員具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。動(dòng)物檢疫員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，具體資格條件和資格證書頒發(fā)辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定。

縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫員的培訓(xùn)、考核和管理。動(dòng)物檢疫員取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗實(shí)施檢疫。動(dòng)物檢疫員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十二條國家對(duì)生豬等動(dòng)物實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的動(dòng)物種類和區(qū)域范圍；具體屠宰場（點(diǎn)）由市（包括不設(shè)區(qū)的市）、縣人民政府組織有關(guān)部門研究確定。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)屠宰場（點(diǎn)）屠宰的動(dòng)物實(shí)行檢疫并加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖印章。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門、商品流通行政管理部門協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理，并依法進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條農(nóng)民個(gè)人自宰自用生豬等動(dòng)物的檢疫，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。

第三十四條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢疫，按照國務(wù)院財(cái)政、物價(jià)行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費(fèi)用，不得加收其他費(fèi)用，也不得重復(fù)收費(fèi)。

第三十五條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。

第三十六條國內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。

第三十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物，須經(jīng)捕獲地或者接收地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，方可出售和運(yùn)輸。

第三十八條經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明，動(dòng)物產(chǎn)品同時(shí)加蓋或者加封動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用的驗(yàn)訖標(biāo)志。

經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，由貨主在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。

第三十九條動(dòng)物憑檢疫證明出售、運(yùn)輸、參加展覽、演出和比賽。動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志出售和運(yùn)輸。

第四十條檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

檢疫證明的格式和管理辦法，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定。

第五章動(dòng)物防疫監(jiān)督

第四十一條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務(wù)時(shí)，可以對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留驗(yàn)、抽檢，對(duì)沒有檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢或者重檢，對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物和染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離、封存和處理。

第四十二條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，托運(yùn)人必須提供檢疫證明方可托運(yùn)；承運(yùn)人必須憑檢疫證明方可承運(yùn)。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條動(dòng)物防疫監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查，不得收取費(fèi)用。

第四十四條動(dòng)物飼養(yǎng)場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠、其他定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）和動(dòng)物產(chǎn)品冷藏場所的工程的選址和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。

第四十五條動(dòng)物飼養(yǎng)場、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）等單位，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

從事動(dòng)物診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動(dòng)物診療許可證。

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。

第六章法律責(zé)任

第四十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）對(duì)飼養(yǎng)、經(jīng)營的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的；

（二）對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；

（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體的。

第四十七條違反本法第十七條規(guī)定，保存、使用、運(yùn)輸動(dòng)物源性致病微生物或者運(yùn)輸動(dòng)物病料的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處*0元以下的罰款。

第四十八條違反本法規(guī)定，經(jīng)營下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得5倍以下的罰款：

（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；

（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。

第四十九條違反本法規(guī)定，經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；對(duì)未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，依法補(bǔ)檢，并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理。

第五十條違反本法第四十二條規(guī)定，不執(zhí)行憑檢疫證明運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)用3倍以下的罰款。

第五十一條轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的，并處*0元以上5000元以下的罰款，違法所得超過5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，違法所得超過3萬元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條違反本法第四十五條第一款規(guī)定，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位的動(dòng)物防疫條件不符合規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十三條違反本法規(guī)定，單位瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處*0元以上5000元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第五十四條違反本法規(guī)定，逃避檢疫，引起重大動(dòng)物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條動(dòng)物檢疫員違反本法規(guī)定，對(duì)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗(yàn)訖印章的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予記過或者撤銷動(dòng)物檢疫員資格的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除的處分。因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當(dāng)事人造成損害的，由動(dòng)物檢疫員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條動(dòng)物防疫監(jiān)督工作人員，，，隱瞞和延誤疫情報(bào)告，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十七條阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第4篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物防疫 現(xiàn)狀 存在問題 解決措施

[中圖分類號(hào)] S851.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）09-0176-01

動(dòng)物防疫是為了預(yù)防、控制、消滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人的身體健康。動(dòng)物防疫的預(yù)防的主要措施主要是通過對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、疫病監(jiān)測，及對(duì)動(dòng)物生存環(huán)境進(jìn)行消毒、管理等一系列措施進(jìn)行防治。動(dòng)物防疫的控制措施是對(duì)發(fā)生疫情的地區(qū)進(jìn)行隔離、消毒、淘汰，防治疫情擴(kuò)散，逐步凈化，最后消除疫病。消滅疫情主要是指在發(fā)生重大嚴(yán)重的疫情時(shí)，緊急采取的隔離、銷毀、消毒等處理，對(duì)疫情今早處理，迅速采取措施，嚴(yán)格處理，盡量把疫情控制在小范圍內(nèi)，使疫情造成得損失減小到最低。

一、防疫工作的現(xiàn)狀

雖然我國的養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，但由于受地形、政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，養(yǎng)殖業(yè)仍然不能形成集約化、大規(guī)模的養(yǎng)殖。一家一戶的散養(yǎng)模式，使得防疫工作展開困難，在預(yù)防、控制、消滅等過程也不好控制，無法達(dá)到100%的防疫。由于不能形成大規(guī)模的養(yǎng)殖，先進(jìn)的設(shè)備、知識(shí)及器械缺乏，動(dòng)物的防疫工作往往被人們忽視。我國的散養(yǎng)模式基本上集中在農(nóng)村，人畜混居、多種禽畜混養(yǎng)，除了影響環(huán)境衛(wèi)生外，還會(huì)導(dǎo)致疫病傳染，人們對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)能力弱，防疫水平低，會(huì)阻礙對(duì)疫病的控制，擴(kuò)大傳播范圍，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是人員傷亡。另外，由于我國的防疫工作不夠完善，畜牧業(yè)的養(yǎng)殖帶來了環(huán)境污染問題。一些企業(yè)只追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致了環(huán)境污染，對(duì)動(dòng)物造成不良影響，使動(dòng)物免疫力下降，在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，沒有進(jìn)行有效的防御，大量的排泄物和動(dòng)物尸體隨意堆放，使微生物細(xì)菌四處傳播，導(dǎo)致了疫情的發(fā)生。

二、防疫存在的問題

1.我國的規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖還是少數(shù)，大多數(shù)農(nóng)村動(dòng)物養(yǎng)殖戶由于知識(shí)水平低，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)不足，不能正確看待動(dòng)物的疫情；沒有科學(xué)的規(guī)劃，沒有考慮規(guī)模養(yǎng)殖廠的位置，及周邊環(huán)境的影響；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合理，沒有考慮對(duì)周邊環(huán)境的影響，排泄物的堆放不合理，使細(xì)菌滋生，產(chǎn)生疫情；缺乏科學(xué)的組織管理。

2.動(dòng)物防疫隊(duì)伍落后，技術(shù)水平跟不上，基礎(chǔ)設(shè)施落后，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。動(dòng)物防疫人員的待遇福利低，很難招攬和留住人才，基層服務(wù)人員老化，技術(shù)水平跟不上當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的需要，行政措施不到位，國家投入有限，基礎(chǔ)設(shè)施不能及時(shí)更新，條件簡陋，無法保證重大疫情的防治工作的需要，財(cái)政的防疫經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)落實(shí)，只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.沒有健全的防疫體系，缺少專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)，防疫意識(shí)較低，管理人員素質(zhì)不高，對(duì)疫病知識(shí)了解少，預(yù)防工作不到位；在生產(chǎn)過程中，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)控制疫病，使疫情擴(kuò)大，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情處理的不夠徹底，有殘留，使疫情反復(fù)發(fā)作；在消滅疫情時(shí)，由于缺乏先進(jìn)的設(shè)備，處理疫情較慢，不徹底，擴(kuò)大化。

4.檢疫程序不規(guī)范，沒有先進(jìn)的檢疫技術(shù)，檢疫程序不嚴(yán)格，檢疫面積不寬泛。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，沒有先進(jìn)的技術(shù)，免疫工作只能停留在表面；對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不足，有些地方的檢疫工作散漫，不能按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；在固定的免疫季節(jié)防疫過后，沒有繼續(xù)調(diào)查分析免疫的結(jié)果，沒有對(duì)動(dòng)物群體的免疫率進(jìn)行分析和預(yù)測，只是執(zhí)行上面分配下來的免疫工作，很難做到因病防疫。

5.宣傳的力度不夠，宣傳工作不到位，群眾不能充分了解動(dòng)物防疫，對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，不能科學(xué)、合理的養(yǎng)殖。

三、解決防疫工作中存在的問題措施

1.科學(xué)的規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，大規(guī)模，集中的養(yǎng)殖，可以引進(jìn)先的技術(shù)，科學(xué)合理的布局，符合動(dòng)物防治的要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場的監(jiān)督與管理，使預(yù)防和控制更加科學(xué)合理，讓疫情的得到很好的控制。

2.加大經(jīng)費(fèi)的投入，政策的支持，使防疫工作人員的技術(shù)、理念及時(shí)更新，吸引更多優(yōu)秀的人才，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，改善基層防疫機(jī)構(gòu)的工作條件，更新基礎(chǔ)設(shè)施，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)，減少工作中的失誤。

3.健全防疫體系，規(guī)范檢疫程序。提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，健全防疫的預(yù)防、控制、消滅工作，使疫情在最短的時(shí)間，最小的范圍，以最快的速度解決；嚴(yán)格檢疫程序，檢疫部門要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢疫工作，克服困難，以確保畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

4.加大宣傳力度，普及防疫知識(shí)，各級(jí)政府、主管部門、基層機(jī)構(gòu)利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體渠道對(duì)防疫知識(shí)進(jìn)行普及，使人們認(rèn)識(shí)、了解科學(xué)化養(yǎng)殖的知識(shí)。

四、結(jié)語

動(dòng)物防治不僅是為了促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，更重要的還是保證人的身體健康，動(dòng)物防疫的普及關(guān)系到人與動(dòng)物的健康發(fā)展，保證動(dòng)物防疫的實(shí)施，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李堅(jiān)強(qiáng) 李長存.當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008，2（11） ： 67-68.

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第5篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)村動(dòng)物防疫;存在問題;對(duì)策

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要出路。動(dòng)物防疫是畜牧業(yè)持速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行公開公布制度，動(dòng)物防疫工作已經(jīng)受到各級(jí)政府的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)力度明顯加大，防控措施落實(shí)有力，防疫隊(duì)伍不斷壯大，防疫基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效十分顯著[1]。但是，從當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作實(shí)際情況來看，部分地方仍然存在著免疫死角，有的地方免疫效果較差，這給重大動(dòng)物疫病的發(fā)生留下了重大隱患。

1目前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1畜禽規(guī)模養(yǎng)殖少，飼養(yǎng)分散

當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖模式以一家一戶散養(yǎng)為主，盡管各地都出臺(tái)了一系列政策加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，畜禽飼養(yǎng)已進(jìn)入由分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型期，但是當(dāng)前農(nóng)村千家萬戶零星或者小規(guī)模分散養(yǎng)殖仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，特別是禽類養(yǎng)殖，除了以養(yǎng)禽為收入主業(yè)的專業(yè)戶外，絕大部分農(nóng)戶的養(yǎng)禽數(shù)量都在幾只到幾十只，養(yǎng)殖方式以放養(yǎng)為主。例如在異龍鎮(zhèn)，2009年生豬存欄151104頭，存欄100頭以上的養(yǎng)殖戶只有26戶7600頭，散養(yǎng)戶達(dá)15620戶143504頭，規(guī)模養(yǎng)殖戶的存欄占5%;年末禽存籠284577羽，存籠2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶只有12戶46000羽，規(guī)模養(yǎng)殖戶的存籠占16%。要抓好千家萬戶分散飼養(yǎng)畜禽的動(dòng)物防疫養(yǎng)工作，就必須投入非常多的人力、物力和時(shí)間。

1.2飼養(yǎng)周期短，養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)變化快

盡管現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村防檢員對(duì)畜禽飼養(yǎng)和免疫情況都建立了檔案，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村防檢員在認(rèn)真做好“春秋”兩防的基礎(chǔ)上，對(duì)新補(bǔ)欄的畜禽做到及時(shí)補(bǔ)針。但由于養(yǎng)殖戶隨時(shí)都會(huì)銷售和購進(jìn)畜禽，飼養(yǎng)數(shù)量動(dòng)態(tài)變化較快，防檢員很難及時(shí)準(zhǔn)確地掌握防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的畜禽變化情況，這樣就必然造成了有些新補(bǔ)欄的畜禽防疫上漏針[2]。

1.3群眾防疫意識(shí)淡薄，不能積極參與動(dòng)物防疫工作

部分群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏防疫主動(dòng)性，甚至有些養(yǎng)殖戶不愿意接受防疫工作，強(qiáng)制免疫阻力大。一是養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫員每天要跑多家農(nóng)戶進(jìn)行免疫和疾病治療工作，有可能會(huì)把其他養(yǎng)殖戶的動(dòng)物疫病傳到自己養(yǎng)殖場。二是個(gè)別養(yǎng)殖戶存有僥幸心理，總認(rèn)為有時(shí)不打防疫針也沒發(fā)病，未考慮如果發(fā)生重大疫情時(shí)的危害。三是盡管目前國家對(duì)一些疫苗實(shí)行免費(fèi)，但還有許多疫苗還要收費(fèi)(包括手續(xù)費(fèi)等)，開展一次免疫，養(yǎng)殖戶要承擔(dān)一定的防疫費(fèi)用，養(yǎng)殖戶不愿出錢。四是個(gè)別養(yǎng)殖戶法制觀念淡薄，認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權(quán)干涉的思想也嚴(yán)重影響免疫工作的實(shí)施。

1.4工作經(jīng)費(fèi)匱乏，村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

作為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的直接實(shí)施者——鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，沒有預(yù)算一定的動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)，工作難開展，在防疫工作中必要的免疫過敏反應(yīng)治療費(fèi)、反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)、防疫設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)都不能落實(shí)[3]。村防檢員承擔(dān)了農(nóng)村主要的免疫工作和動(dòng)物疫病監(jiān)測工作，以沒有任何社會(huì)保障和極其低廉的報(bào)酬(石屏縣每人每月補(bǔ)助80元)承擔(dān)了繁重的工作。組織形式松散，管理措施、組織紀(jì)律措施對(duì)他們的作用不大，致使其人員隊(duì)伍不穩(wěn)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，造成免疫密度低、免疫質(zhì)量差的不良局面。

2對(duì)策

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。地方政府要認(rèn)真履行動(dòng)物防疫的職責(zé)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)建立起“政府負(fù)總責(zé)，部門保密度”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行動(dòng)物防疫雙軌制，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，增強(qiáng)合力，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作順利進(jìn)行。各級(jí)動(dòng)物防疫人員實(shí)行分片聯(lián)系責(zé)任制，縣級(jí)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)到村，嚴(yán)格技術(shù)要求，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。確保按照免疫操作技術(shù)規(guī)范實(shí)施免疫，確保免疫效價(jià)，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2.2加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度，普及動(dòng)物防疫知識(shí)

充分利用各種媒體廣泛宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到做好動(dòng)物防疫工作不僅可以減少動(dòng)物疫病的發(fā)生，降低畜禽發(fā)病死亡率，提高養(yǎng)殖效益，而且還能最大限度地防控重大動(dòng)物疫病，保障畜牧產(chǎn)業(yè)的安全，保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度，切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們自覺配合政府和有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫工作的主動(dòng)性。

2.3加大動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)防疫人員培訓(xùn)

各級(jí)地方政府是動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入主體，要將每年所需的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在保證現(xiàn)在村級(jí)防檢員每月補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)預(yù)算一定的如免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)等，讓在免疫中出現(xiàn)反應(yīng)死亡的養(yǎng)殖戶能在最短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)到補(bǔ)助。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村動(dòng)物防疫隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，定期舉行培訓(xùn)班或講座，分層次對(duì)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加快知識(shí)更新步伐。不斷提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高防疫技術(shù)水平，建立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。提高動(dòng)物防疫的科技含量，確保防疫工作科學(xué)化、規(guī)范化。

2.4加大執(zhí)法力度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

建立健全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)督體系，切實(shí)抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫，沒有免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)的畜禽不予出具檢疫證明，沒有檢疫證明的畜禽不準(zhǔn)銷售、宰殺和進(jìn)入流通環(huán)節(jié);同時(shí)加大對(duì)逃避檢疫行為的打擊力度，提高養(yǎng)殖戶的防疫法制意識(shí)，從而使養(yǎng)殖戶由被動(dòng)防疫變?yōu)橹鲃?dòng)防疫，促進(jìn)全縣(鎮(zhèn))動(dòng)物防疫工作的開展。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是規(guī)范動(dòng)物防疫和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然選擇。為此，要積極爭取上級(jí)資金支持和項(xiàng)目支持，進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶由分散飼養(yǎng)向規(guī)?；曫B(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高規(guī)?；曫B(yǎng)程度。

3參考文獻(xiàn)

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第6篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

關(guān)鍵詞 疫病防控；形勢；問題；對(duì)策；云南石屏；異龍鎮(zhèn)

中圖分類號(hào) S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）06-0276-02

近年來，為了有效防控口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)人民群眾的身體健康和社會(huì)公共安全，石屏縣異龍鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控始終堅(jiān)持以《動(dòng)物防疫法》為指導(dǎo)，按照“防疫就是增收，少死就是增效，發(fā)展與保護(hù)并重”的思路，突出抓好免疫、普查、檢疫、監(jiān)測等工作，全面提高了預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病的技術(shù)水平和綜合防控能力，有效地控制了動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。但是，由于當(dāng)前我國動(dòng)物疫病病種多、病原復(fù)雜、流行范圍廣，給動(dòng)物疫病防控工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1 疫病防控工作情況

1.1 深入貫徹執(zhí)行動(dòng)物疫病法律法規(guī)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治、防檢結(jié)合”的動(dòng)物疫病防控方針，不斷強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控責(zé)任，深入落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[1]。

1.2 全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施

一是全面落實(shí)春、秋2季集中免疫措施，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)新補(bǔ)欄，超過免疫期的畜禽以及種母畜補(bǔ)免；二是開展豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、新城疫、狂犬病等重大動(dòng)物疫病的免疫、普查、監(jiān)測等工作；三是全面推行動(dòng)物防疫整村推進(jìn)新模式；四是常規(guī)疫病防控常抓不懈。2012年禽流感免疫342 183羽、口蹄疫免疫387 091頭（其中豬免疫351 343頭）、豬瘟免疫263 837頭、雞新城疫免疫343 850羽、狂犬病免疫1 121只，確保了畜牧業(yè)的健康發(fā)展（肉類總產(chǎn)量達(dá)2.5萬t、禽蛋產(chǎn)量達(dá)1 541 t、奶類總產(chǎn)量達(dá)1 470 t，畜牧業(yè)產(chǎn)值3.5億元）。

2 動(dòng)物疫病防控面臨的形勢

2.1 老疫病新發(fā)生

原有動(dòng)物疫病特點(diǎn)：一是病原變異加快，毒力增強(qiáng)，致死率升高，可感染多種動(dòng)物；二是多病原混合感染和繼發(fā)感染，病性復(fù)雜化；三是免疫抑制性疾病呈隱性感染，降低機(jī)體抵抗力，致使免疫無效；四是因?yàn)E用抗菌類藥物，造成細(xì)菌耐藥性增強(qiáng)[2]。

2.2 面源污染，增加防控難度

林下養(yǎng)殖的大量出現(xiàn)，存在養(yǎng)殖生產(chǎn)管理不規(guī)范和動(dòng)物防疫制度不健全、防疫措施不落實(shí)，以致面源污染，增大疫病防控難度。

2.3 引入性動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)加大

隨著規(guī)模養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖戶從外引入動(dòng)物，勢必有引入動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)。

3 疫病防控存在的問題

3.1 動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng)

目前，占據(jù)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)地位的主要是個(gè)體養(yǎng)殖戶，其文化程度普遍較低，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，養(yǎng)殖技術(shù)落后，片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，疫病防治意識(shí)淡薄，甚至有的養(yǎng)殖戶故意隱瞞疫情，私自將病畜低價(jià)賣給不法商販，致使疫情嚴(yán)重?cái)U(kuò)散[3]。

3.2 濫用獸藥

在規(guī)模飼養(yǎng)條件下，由于養(yǎng)殖技術(shù)水平低下，部分養(yǎng)殖廠，盲目使用抗生素，增加了動(dòng)物機(jī)體和病原體耐藥性，使許多傳統(tǒng)藥物失效。

3.3 動(dòng)物防疫中的免疫副反應(yīng)補(bǔ)償缺乏明確的政策規(guī)定

在大面積動(dòng)物免疫或疫病監(jiān)測工作中，由于動(dòng)物數(shù)量龐大，加上各種不確定因素的影響，致使少數(shù)地方出現(xiàn)畜禽死亡的現(xiàn)象。由于國家沒有明確的政策規(guī)定和經(jīng)費(fèi)支持，致使動(dòng)物疫病防控常處于扯皮狀態(tài)，形成防疫空檔[1-4]。

3.4 基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì)與動(dòng)物防疫工作的要求不相適應(yīng)

由于動(dòng)物防疫工作較為辛苦，加之村級(jí)獸醫(yī)員工資待遇低（每月80元補(bǔ)助），以及有的獸醫(yī)員年齡偏大，現(xiàn)有的村級(jí)獸醫(yī)大多靠跟師學(xué)藝，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。面對(duì)養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)動(dòng)物防疫工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，部分獸醫(yī)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

4 動(dòng)物疫病防控對(duì)策

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

全面落實(shí)“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的雙軌目標(biāo)責(zé)任制和動(dòng)物防疫整村推進(jìn)新模式，切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫意識(shí)，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主、動(dòng)物經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營理念，不片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不濫用飼料和獸藥，不使用違禁藥物，保證動(dòng)物生產(chǎn)和動(dòng)物產(chǎn)品安全。

4.2 全面落實(shí)動(dòng)物免疫措施

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治、防檢結(jié)合”的方針，全面落實(shí)動(dòng)物疫病綜合防控措施：一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物春、秋集中免疫，強(qiáng)化對(duì)新補(bǔ)欄的畜禽、超過免疫期的畜禽及種母畜補(bǔ)免；二是抗體監(jiān)測未達(dá)標(biāo)的畜禽免疫病種進(jìn)行拉網(wǎng)式補(bǔ)免，切實(shí)降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；三是強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件建設(shè)，督促養(yǎng)殖場業(yè)主落實(shí)動(dòng)物防疫措施；四是強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管，確保動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)到位。

4.3 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作

一是建立健全動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作，確保動(dòng)物檢疫工作落到實(shí)處；二是嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)；三是切實(shí)加強(qiáng)外調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和經(jīng)營病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，嚴(yán)防外疫傳入。

4.4 強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測

定期開展疫病流行病學(xué)調(diào)查和血清檢測，提高監(jiān)測密度，做好動(dòng)物疫情監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)，及時(shí)研判動(dòng)物病情態(tài)勢，為有效指導(dǎo)動(dòng)物基礎(chǔ)免疫工作和重大動(dòng)物疫病防控工作，提供科學(xué)決策的理論依據(jù)。

4.5 加大動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保動(dòng)物防疫防控措施落實(shí)到位

近年來，雖然國家加大了對(duì)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但是基礎(chǔ)設(shè)施硬件水平與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)動(dòng)物防疫工作的要求還有較大差距，使動(dòng)物防疫新技術(shù)在基層無法大范圍推廣。因此，各級(jí)政府必須依據(jù)各地的實(shí)際情況，增加動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步加大基層動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)，提升基層防疫設(shè)施水平，如交通工具、冷鏈設(shè)備、疫病監(jiān)測等，使其滿足現(xiàn)代動(dòng)物防疫的需要[1-4]。

4.6 加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

一是建立健全鎮(zhèn)、村、業(yè)主“三位一體”的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，特別是要加強(qiáng)村級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)防疫隊(duì)伍和業(yè)主的作用；二是把村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建成一支具有專業(yè)知識(shí)、年輕有為，能勝任各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)人員；三是強(qiáng)化技術(shù)更新，對(duì)長期在一線服務(wù)的獸醫(yī)人員、規(guī)模場業(yè)主進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高基層防疫隊(duì)伍的素質(zhì)，從而保障養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)發(fā)展，從源頭上控制人畜共患病及藥殘等有害物質(zhì)，為消費(fèi)者提供安全可靠的動(dòng)物源性食品。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 張仁美.淺談動(dòng)物防疫的社會(huì)功能以及當(dāng)前存在問題的對(duì)策探索[J].畜牧市場，2004（8）：48-50.

[2] 周緒剛.動(dòng)物防疫存在問題與對(duì)策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2011，27（6）：22-23.

第7篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

1.1 村級(jí)動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人才匱乏，專業(yè)技能不高，動(dòng)物衛(wèi)生服務(wù)水平低 主要原因：一是大量年輕人外出務(wù)工，能供選擇的范圍有限，不得不用年齡大，靠有豐富經(jīng)驗(yàn)的老防疫員；二是工資待遇太低，很多職高和中專畢業(yè)生寧愿外出打工，也不愿擔(dān)任防疫員；三是父子相傳或親友相傳，業(yè)務(wù)素質(zhì)太低；四是新聘用的人員中有很大一部分屬非專業(yè)人員。

1.2 村級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)手段落后 主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)動(dòng)物防疫工作大多數(shù)無固定工作用房。全市2071個(gè)行政村、160個(gè)社區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫室掛牌的僅占三分之二，而其中50%僅是臨時(shí)掛牌；二是設(shè)施設(shè)備差，防疫資料無法保管，疫苗質(zhì)量難以保障。多數(shù)已掛牌的動(dòng)物防疫室無資料柜及辦公用具，也無消毒鍋、電熱爐，更無小型冰箱、保溫瓶，疫苗保管和使用存在隱患，質(zhì)量難以保證；三是技術(shù)條件差，器具消毒不嚴(yán)。由于無消毒鍋、電熱爐，注射器具難以按要求進(jìn)行消毒；四是服務(wù)物資緊缺。常用的酒精、碘酒、消毒藥棉不能常備，注射消毒工作難以開展，特別是免疫救治藥品緊缺，不能及時(shí)對(duì)免疫反應(yīng)動(dòng)物進(jìn)行緊急救治。

1.3 農(nóng)村動(dòng)物養(yǎng)殖方式落后，組織和補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不到位，基礎(chǔ)免疫難度大 我市畜禽養(yǎng)殖模式大多為一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，且禽類養(yǎng)殖很大一部份沒有籠舍，棲身于住宅周圍或放養(yǎng)于農(nóng)田，本身給動(dòng)物免疫帶來很大難度。加之免疫反應(yīng)救治遲緩、免疫反應(yīng)死亡資金不能及時(shí)到位，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民接受免疫的積極性和主動(dòng)性，有的甚至公開抵制或阻撓免疫工作的進(jìn)行，加大了免疫難度。

1.4 村級(jí)動(dòng)物防疫員勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作風(fēng)險(xiǎn)大，待遇低，隊(duì)伍難以穩(wěn)定

1.4.1 防疫任務(wù)重。村級(jí)防疫員要完成春、夏和秋季動(dòng)物的普免工作以及平時(shí)的補(bǔ)免、免疫檔案建立、疫情普查和動(dòng)物健康巡查及報(bào)告、參與病死動(dòng)物的無害化處理，還要協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，任務(wù)非常繁重。

1.4.2 工作風(fēng)險(xiǎn)大。村級(jí)動(dòng)物防疫員在動(dòng)物疫病防控工作中要面臨“四大風(fēng)險(xiǎn)”。一是受人畜共患傳染病感染的風(fēng)險(xiǎn)；二是意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)；三是人為傷害的風(fēng)險(xiǎn)；防疫員在從事強(qiáng)制免疫工作中，由于群眾的接受程度不一，個(gè)別養(yǎng)殖戶對(duì)村防疫員無理取鬧，甚至還出手傷害村防疫員；四是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大。

1.4.3 防疫待遇低。對(duì)于從事強(qiáng)制免疫、產(chǎn)地檢疫、消毒滅源、疫情觀察、無害化處理和防疫工作的村級(jí)動(dòng)物防疫員來說，風(fēng)險(xiǎn)和利益不相符合，工作量和收入不相匹配。特別是部分技術(shù)單一、經(jīng)驗(yàn)尚淺的防疫員，收入更加低下。因此，嚴(yán)重影響了村級(jí)動(dòng)物防疫員的積極性和主動(dòng)性。

2 村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的對(duì)策和思考

第8篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物檢疫 存在問題 對(duì)策措施

[中圖分類號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0270-02

動(dòng)物檢疫工作作為動(dòng)物疫病防控措施之一，在確保肉食品安全和人類身體健康方面起著重要的作用?！吨腥A人民共和國動(dòng)物防疫法》、《云南省動(dòng)物防疫條例》的頒布實(shí)施，將動(dòng)物防疫、檢疫、疫病監(jiān)測等納入了規(guī)范化管理軌道，使動(dòng)物防疫工作有法可依。但基層動(dòng)物檢疫體系沒有完全理順，使得基層檢疫工作難以到位，一些人員有可乘之機(jī)，合法經(jīng)營戶的利益受到損害，廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到完全保護(hù)，動(dòng)物食品安全隱患沒有得到有效治理等問題依然存在。

1 存在問題及原因分析

1.1 縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新的檢疫機(jī)構(gòu)管理脫節(jié)

《動(dòng)物防疫法》是一部行業(yè)管理的法律，為貫徹好這部法律，2007年農(nóng)業(yè)部進(jìn)行了獸醫(yī)體制改革，省、州、縣依法成立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為動(dòng)物檢疫的執(zhí)法主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也掛牌成立了動(dòng)物防疫檢疫站具體實(shí)施動(dòng)物檢疫工作，逐步形成了動(dòng)物防疫檢疫上有人管，下有人抓的局面。然而，2010年開始的縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（動(dòng)物檢疫站）人員的工作、職工工資和人事等所有的權(quán)利劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣農(nóng)科局（畜牧獸醫(yī)局）等上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員的管理大大削弱，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所也只能是在檢疫技術(shù)層面上給予指導(dǎo)。檢疫人員由于主要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，常被抽調(diào)參與抓烤煙生產(chǎn)、土地征用、房屋拆遷、“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”等工作，導(dǎo)致基層檢疫工作滯后。

1.2 檢疫手段落后，檢疫設(shè)備短缺，執(zhí)法工作不夠規(guī)范

目前硯山縣11個(gè)動(dòng)物檢疫站基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室。一是屠宰檢疫，檢疫員還在是僅靠“一把刀、一個(gè)鉤、兩只眼”的憑感官和經(jīng)驗(yàn)檢疫，較少開展顯微鏡檢查及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作。很多檢疫項(xiàng)目不能開展，檢疫準(zhǔn)確性差，對(duì)疫病不能快速診斷和處理，容易導(dǎo)致疫病的蔓延。“放心肉 ”也往往成為了不放心的肉；二是產(chǎn)地檢疫，按規(guī)定“養(yǎng)殖戶出售家畜，必須由檢疫員檢疫，并發(fā)放《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》后，家畜才能上市交易”。但是，部分養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者，為了減少麻煩和節(jié)省認(rèn)為是不必要的開支而逃避檢疫，以獲得經(jīng)濟(jì)利益最大化，故意不報(bào)檢就將動(dòng)物運(yùn)到市場上交易，致使未檢疫合格的畜禽進(jìn)入流通領(lǐng)域。

1.3 檢疫執(zhí)法隊(duì)伍人員緊缺，技術(shù)水平參差不齊

我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所編制9人，實(shí)際在崗的只有6人，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站也只有58名職工，蚌峨、干河鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站更是只有2人。硯山縣城內(nèi)僅有的一個(gè)屠宰場，每天平均屠宰生豬200多頭，但是負(fù)責(zé)在場內(nèi)實(shí)施宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)的檢疫人員只有3名，并且要求做到全天候24小時(shí)值班，這樣超負(fù)荷的工作，想把檢疫工作做好，把檢疫質(zhì)量提高其難度可想而知。我縣的專業(yè)技術(shù)人員中，高級(jí)職稱只有11人，中級(jí)職稱占的比例也較低，但多數(shù)中、高級(jí)職稱的人員臨近退休，年齡偏大，體弱多病，因此檢疫工作主要還是資歷低的年青人來干。由于檢疫人員少，學(xué)歷低，很難適應(yīng)目前工作需要。

1.4 行政執(zhí)法職能與技術(shù)服務(wù)職能不完全分開

由于歷史原因，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，檢疫監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)營管理交織在一起。一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的職工往往身兼多職，既要承擔(dān)動(dòng)物檢疫、獸藥飼料的監(jiān)督管理，又要承擔(dān)治療、防疫和等技術(shù)服務(wù)，有的甚至從事飼料獸藥等經(jīng)營。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門、執(zhí)法人員是禁止從事經(jīng)營活動(dòng)的，從事經(jīng)營活動(dòng)，不但分散有限的精力，也會(huì)對(duì)其執(zhí)法行為的公正性造成影響。

2 對(duì)策措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，增強(qiáng)全民法律意識(shí)

縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，加大檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作力度，確保人民群眾吃上“安全肉”、“放心肉”，作為一件事關(guān)老百姓身體健康的大事，抓緊抓好。同時(shí)，要采取多種途徑和方式，加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，使公民知法、懂法，經(jīng)營者遵法、守法。提高全社會(huì)對(duì)《動(dòng)物防疫法》的認(rèn)識(shí)和支持力度，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，經(jīng)營者理解，社會(huì)擁護(hù)的動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作新局面。

2.2 加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立建全動(dòng)物檢疫監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制

加強(qiáng)動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，建立自上而下的目標(biāo)責(zé)任約束機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫站站長是檢疫工作的第一責(zé)任人，檢疫人員對(duì)檢疫的過程對(duì)站長負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，做到工作有責(zé)任，有考核也有獎(jiǎng)懲。對(duì)、循私舞弊、買賣票證和不履行職責(zé)等違法行為者，一但發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)，查實(shí)后要從嚴(yán)處理，以保持檢疫隊(duì)伍的純潔性和執(zhí)法的權(quán)威性。

2.3 多請(qǐng)示、多匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢疫工作的高度重視

多向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)有關(guān)部門請(qǐng)示、匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持：一是逐級(jí)建議盡快出臺(tái)《動(dòng)物防疫法實(shí)施細(xì)則》，彌補(bǔ)法律的不足；二是建議政府招聘錄用檢疫專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)本科生，充實(shí)我縣的檢疫隊(duì)伍；三是在新形勢下理順動(dòng)物檢疫執(zhí)法的主體責(zé)任。減少或不抽調(diào)檢疫人員去做政府的其它中心工作，保證檢疫人員隨時(shí)在崗，使檢疫工作做到項(xiàng)目有人抓，工作有人管、事情有人做，出事有人擔(dān)的良好局面。

2.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和動(dòng)手實(shí)踐能力

一是提高政治思想素質(zhì)。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的思想和行為，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；二是提高執(zhí)法水平。每年應(yīng)舉辦2次以上的檢疫法律、法規(guī)培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)檢疫執(zhí)法人員，使其學(xué)好法，用好法。三是提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和動(dòng)手實(shí)踐能力。采取理論與實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使之熟練掌握檢疫檢驗(yàn)的新技術(shù)、新知識(shí)，做一個(gè)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢合格的檢疫執(zhí)法人員。

2.5 鞏固和加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫員隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算

村級(jí)動(dòng)物防疫員是基層動(dòng)物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，是我縣動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍中不可欠缺的力量，加強(qiáng)與鞏固村級(jí)動(dòng)物防疫檢疫員隊(duì)伍勢在必行。如果提高防疫人員的報(bào)酬，村級(jí)防疫檢疫員變成了吃“國家糧”的工作人，工作的熱情一定大增，檢疫工作會(huì)更加負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站對(duì)其管理也更加方便和容易。

2.6 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作，取消收費(fèi)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

取消檢疫和防疫收費(fèi)，即減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，又消除了廣大農(nóng)民朋友對(duì)我們多年來工作的誤解：檢疫和防疫工作并不是為了錢！實(shí)施好產(chǎn)地檢疫工作，必須責(zé)任到人，分片包干。以行政村為單位，分片責(zé)任到具有資格的村獸醫(yī)檢疫員，制定詳細(xì)而嚴(yán)格的工作程序、技術(shù)規(guī)范和工作紀(jì)律。使其負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)動(dòng)物數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，掌握動(dòng)物疫病狀況，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情的監(jiān)測和報(bào)告；同時(shí)，對(duì)出欄的動(dòng)物出具《動(dòng)物免疫證》和《產(chǎn)地檢疫證明》后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)被查明有問題和不屬實(shí)的，應(yīng)進(jìn)行行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或追究法律責(zé)任。

2.7 采取多種形式開展動(dòng)物屠宰檢疫工作

2.7.1 建立了定點(diǎn)屠宰場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理工作，加大對(duì)私屠濫宰的處罰力度和打擊力度，對(duì)嚴(yán)重違反《動(dòng)物防疫法》的違法案件要及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果和不良影響的要立案查處。公安、工商、衛(wèi)生、動(dòng)物檢疫等部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合，大力支持，形成高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕不法行為的發(fā)生。同時(shí)要開展公開舉報(bào)制和責(zé)任追究制，努力營造一個(gè)良好的肉類市場秩序。

2.7.2 對(duì)沒有條件建立定點(diǎn)屠宰場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭取逐步建立定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)），實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的管理辦法；二是要加強(qiáng)上市肉品的檢疫，做到不誤檢、不漏檢。三是對(duì)自食動(dòng)物的檢疫，主要依托村級(jí)動(dòng)物防疫員，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)患病的動(dòng)物及產(chǎn)品，經(jīng)檢疫不能屠宰的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止因屠宰染疫動(dòng)物或食用病害肉類而造成傳染病的擴(kuò)散和漫延。

2.8 加強(qiáng)市場檢查和加大違法打擊力度

充實(shí)執(zhí)法人員數(shù)量，增加市場檢查和巡查次數(shù)，以定期或不定期的形式，進(jìn)行肉類市場的檢查。在檢疫執(zhí)法過程中，不講私情，秉公辦事。對(duì)經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品者，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并對(duì)病害肉類全部沒收作無害化處理，同時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。執(zhí)行嚴(yán)厲的、高壓的處罰勢態(tài)，不但震懾違法經(jīng)營者使其守法經(jīng)營，也保證守法經(jīng)營者的合法權(quán)益及廣大消費(fèi)者的身體健康。

第9篇：動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)范文

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)村動(dòng)物防疫;存在問題;對(duì)策

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要出路。動(dòng)物防疫是畜牧業(yè)持速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的前提,是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來,隨著我國對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行公開公布制度,動(dòng)物防疫工作已經(jīng)受到各級(jí)政府的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)力度明顯加大,防控措施落實(shí)有力,防疫隊(duì)伍不斷壯大,防疫基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,免疫密度明顯提高,防疫成效十分顯著[1]。但是,從當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作實(shí)際情況來看,部分地方仍然存在著免疫死角,有的地方免疫效果較差,這給重大動(dòng)物疫病的發(fā)生留下了重大隱患。

1目前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1畜禽規(guī)模養(yǎng)殖少,飼養(yǎng)分散

當(dāng)前,畜禽養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村,養(yǎng)殖模式以一家一戶散養(yǎng)為主,盡管各地都出臺(tái)了一系列政策加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,畜禽飼養(yǎng)已進(jìn)入由分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型期,但是當(dāng)前農(nóng)村千家萬戶零星或者小規(guī)模分散養(yǎng)殖仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位,特別是禽類養(yǎng)殖,除了以養(yǎng)禽為收入主業(yè)的專業(yè)戶外,絕大部分農(nóng)戶的養(yǎng)禽數(shù)量都在幾只到幾十只,養(yǎng)殖方式以放養(yǎng)為主。例如在異龍鎮(zhèn),2009年生豬存欄151 104頭,存欄100頭以上的養(yǎng)殖戶只有26戶7 600頭,散養(yǎng)戶達(dá)15 620戶143 504頭,規(guī)模養(yǎng)殖戶的存欄占5%;年末禽存籠284 577羽,存籠2 000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶只有12戶46 000羽,規(guī)模養(yǎng)殖戶的存籠占16%。要抓好千家萬戶分散飼養(yǎng)畜禽的動(dòng)物防疫養(yǎng)工作,就必須投入非常多的人力、物力和時(shí)間。

1.2飼養(yǎng)周期短,養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)變化快

盡管現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村防檢員對(duì)畜禽飼養(yǎng)和免疫情況都建立了檔案,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和村防檢員在認(rèn)真做好“春秋”兩防的基礎(chǔ)上,對(duì)新補(bǔ)欄的畜禽做到及時(shí)補(bǔ)針。但由于養(yǎng)殖戶隨時(shí)都會(huì)銷售和購進(jìn)畜禽,飼養(yǎng)數(shù)量動(dòng)態(tài)變化較快,防檢員很難及時(shí)準(zhǔn)確地掌握防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的畜禽變化情況,這樣就必然造成了有些新補(bǔ)欄的畜禽防疫上漏針[2]。

1.3群眾防疫意識(shí)淡薄,不能積極參與動(dòng)物防疫工作

部分群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏防疫主動(dòng)性,甚至有些養(yǎng)殖戶不愿意接受防疫工作,強(qiáng)制免疫阻力大。一是養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫員每天要跑多家農(nóng)戶進(jìn)行免疫和疾病治療工作,有可能會(huì)把其他養(yǎng)殖戶的動(dòng)物疫病傳到自己養(yǎng)殖場。二是個(gè)別養(yǎng)殖戶存有僥幸心理,總認(rèn)為有時(shí)不打防疫針也沒發(fā)病,未考慮如果發(fā)生重大疫情時(shí)的危害。三是盡管目前國家對(duì)一些疫苗實(shí)行免費(fèi),但還有許多疫苗還要收費(fèi)(包括手續(xù)費(fèi)等),開展一次免疫,養(yǎng)殖戶要承擔(dān)一定的防疫費(fèi)用,養(yǎng)殖戶不愿出錢。四是個(gè)別養(yǎng)殖戶法制觀念淡薄,認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn),打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人無權(quán)干涉的思想也嚴(yán)重影響免疫工作的實(shí)施。

1.4工作經(jīng)費(fèi)匱乏,村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

作為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的直接實(shí)施者——鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站,沒有預(yù)算一定的動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi),工作難開展,在防疫工作中必要的免疫過敏反應(yīng)治療費(fèi)、反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)、防疫設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)都不能落實(shí)[3]。村防檢員承擔(dān)了農(nóng)村主要的免疫工作和動(dòng)物疫病監(jiān)測工作,以沒有任何社會(huì)保障和極其低廉的報(bào)酬(石屏縣每人每月補(bǔ)助80元)承擔(dān)了繁重的工作。組織形式松散,管理措施、組織紀(jì)律措施對(duì)他們的作用不大,致使其人員隊(duì)伍不穩(wěn),工作責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高,造成免疫密度低、免疫質(zhì)量差的不良局面。

2對(duì)策

2.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。地方政府要認(rèn)真履行動(dòng)物防疫的職責(zé),真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)建立起“政府負(fù)總責(zé),部門保密度”和“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,認(rèn)真實(shí)行動(dòng)物防疫雙軌制,落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,增強(qiáng)合力,推動(dòng)動(dòng)物防疫工作順利進(jìn)行。各級(jí)動(dòng)物防疫人員實(shí)行分片聯(lián)系責(zé)任制,縣級(jí)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)到村,嚴(yán)格技術(shù)要求,嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。確保按照免疫操作技術(shù)規(guī)范實(shí)施免疫,確保免疫效價(jià),降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2.2加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度,普及動(dòng)物防疫知識(shí)

充分利用各種媒體廣泛宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性,讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到做好動(dòng)物防疫工作不僅可以減少動(dòng)物疫病的發(fā)生,降低畜禽發(fā)病死亡率,提高養(yǎng)殖效益,而且還能最大限度地防控重大動(dòng)物疫病,保障畜牧產(chǎn)業(yè)的安全,保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度,切實(shí)提高廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí),提高他們自覺配合政府和有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫工作的主動(dòng)性。

2.3加大動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入力度,加強(qiáng)防疫人員培訓(xùn)

各級(jí)地方政府是動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入主體,要將每年所需的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,在保證現(xiàn)在村級(jí)防檢員每月補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)預(yù)算一定的如免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)等,讓在免疫中出現(xiàn)反應(yīng)死亡的養(yǎng)殖戶能在最短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)到補(bǔ)助。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村動(dòng)物防疫隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn),定期舉行培訓(xùn)班或講座,分層次對(duì)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),加快知識(shí)更新步伐。不斷提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高防疫技術(shù)水平,建立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。提高動(dòng)物防疫的科技含量,確保防疫工作科學(xué)化、規(guī)范化。

2.4加大執(zhí)法力度,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

建立健全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),完善動(dòng)物防疫監(jiān)督體系,切實(shí)抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫,沒有免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)的畜禽不予出具檢疫證明,沒有檢疫證明的畜禽不準(zhǔn)銷售、宰殺和進(jìn)入流通環(huán)節(jié);同時(shí)加大對(duì)逃避檢疫行為的打擊力度,提高養(yǎng)殖戶的防疫法制意識(shí),從而使養(yǎng)殖戶由被動(dòng)防疫變?yōu)橹鲃?dòng)防疫,促進(jìn)全縣(鎮(zhèn))動(dòng)物防疫工作的開展。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求,也是規(guī)范動(dòng)物防疫和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然選擇。為此,要積極爭取上級(jí)資金支持和項(xiàng)目支持,進(jìn)一步加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶由分散飼養(yǎng)向規(guī)?；曫B(yǎng)轉(zhuǎn)變,提高規(guī)?；曫B(yǎng)程度。

3參考文獻(xiàn)