科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)精選(九篇)
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第1篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
一、面臨形勢(shì)
“十五”期間，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，為不斷提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、突破經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大技術(shù)瓶頸、保障國(guó)家安全和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。構(gòu)建了相對(duì)完整的基礎(chǔ)研究體系，相繼建設(shè)了一批重大科學(xué)工程、國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，顯著改善了基礎(chǔ)研究設(shè)施與實(shí)驗(yàn)條件，提升了我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力，部分科技前沿領(lǐng)域在國(guó)際上占據(jù)了一席之地。強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位逐步確立，轉(zhuǎn)制科研院所經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作日益擴(kuò)展和深化；國(guó)家工程中心等創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快了創(chuàng)新支撐條件和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技資源的整合和開(kāi)放共享取得新進(jìn)展，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用日益凸顯，有效提升了創(chuàng)新效率和水平，促進(jìn)了科研成果的推廣應(yīng)用。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和科技體制改革的進(jìn)一步深化，也為自主創(chuàng)新能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的體制機(jī)制環(huán)境。
當(dāng)前，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：國(guó)家自主創(chuàng)新支撐體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局有待加強(qiáng)；科學(xué)、健全、高效的建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制急需完善，公共科技設(shè)施的開(kāi)放共享和產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)施建設(shè)中如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力相對(duì)薄弱，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍顯不足，企業(yè)創(chuàng)新主體的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、科技發(fā)展日新月異的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)的迫切需求，總體上看，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)還不適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，不適應(yīng)把握新一輪科技革命及其引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇的要求，不適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。
新世紀(jì)新階段，我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)面臨著發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)。
一是各國(guó)政府普遍重視創(chuàng)新能力建設(shè)和有效利用。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家都將創(chuàng)新能力建設(shè)放在極其重要的地位，突出創(chuàng)新能力建設(shè)的國(guó)家目標(biāo)，加大投入強(qiáng)度，在國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃、政策中予以高度關(guān)注、重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，通過(guò)改革完善投入機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高公共科技設(shè)施的利用效率和科技成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的成功率。
二是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)提出新的要求。當(dāng)今世界，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明以及重大集成創(chuàng)新呈現(xiàn)群體突破態(tài)勢(shì)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的時(shí)間周期越來(lái)越短，并且日益依賴重大科技設(shè)施。這些都對(duì)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的布局、周期、水平提出了新的更高要求。
三是全球化對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化加速了創(chuàng)新要素跨國(guó)流動(dòng)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，使我們可以更好地利用全球科技資源促進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，創(chuàng)新能力日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，原本就具有科技優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家更加強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，極力維護(hù)其技術(shù)壟斷地位，如何有效保護(hù)本國(guó)利益、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全和提升科技自主創(chuàng)新能力，也成為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
四是我國(guó)所處的發(fā)展階段決定了必須大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。由于多年來(lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的人口、資源、環(huán)境等約束因素已經(jīng)凸顯出來(lái)，只有加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力，才能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供持久有力的技術(shù)支撐，才能真正實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，有效地保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全，順利實(shí)現(xiàn)和平崛起。
總之，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須深入貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、優(yōu)化整體布局、完善體制機(jī)制、提升創(chuàng)新能力”的總體原則，體現(xiàn)高水平、不重復(fù)、促進(jìn)資源共享、軍民結(jié)合的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為將我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的前瞻性，在體系設(shè)計(jì)上要按照《科技規(guī)劃綱要》的部署，充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，在具體建設(shè)重點(diǎn)選擇上要滿足“十一五”發(fā)展的迫切要求。
“優(yōu)化整體布局”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的系統(tǒng)性，從完善國(guó)家創(chuàng)新體系的高度提出對(duì)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略需求，從完善創(chuàng)新鏈條、支撐中長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，優(yōu)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局，充分發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性。
“完善體制機(jī)制”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的開(kāi)放性，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和公共財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持共建、共享、共用原則，有效支撐自主創(chuàng)新。
“提升創(chuàng)新能力”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略性，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)技術(shù)前沿，提升我國(guó)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
（二）建設(shè)目標(biāo)。
“十一五”期間，通過(guò)自主創(chuàng)新支撐體系的建設(shè)和發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
——原始創(chuàng)新能力有較大提升，基礎(chǔ)科學(xué)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究的支撐條件得到強(qiáng)化，科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件比較完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和帶動(dòng)能力有效提升。
——引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力取得重大突破，在重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)等方面引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的研究試驗(yàn)設(shè)施顯著增強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)工程和重大任務(wù)的保障能力大幅提高。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強(qiáng)化，企業(yè)研發(fā)條件和創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——高層次創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，培養(yǎng)、吸引、凝聚一大批優(yōu)秀科技人才，尤其是學(xué)科和產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人。
未來(lái)五年，要基本建成“布局合理、裝備先進(jìn)、開(kāi)放共享、運(yùn)行高效”的自主創(chuàng)新支撐體系，為《科技規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)奠定重要物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)12項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建30個(gè)左右國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)和完善300個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工程；建設(shè)和完善100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、100個(gè)左右國(guó)家工程中心，支持300家國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)；完善科研保障體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。
三、總體部署與重大工程
（一）總體部署。
全面貫徹落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》，圍繞提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，保障重大科技專項(xiàng)等戰(zhàn)略性任務(wù)的順利實(shí)施，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和前瞻布局，以改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體和政府引導(dǎo)作用，從研究實(shí)驗(yàn)體系、科技公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系五個(gè)層面推進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)筑自主創(chuàng)新能力的物質(zhì)支撐體系。研究實(shí)驗(yàn)體系是產(chǎn)生重大原始創(chuàng)新成果的重要條件；科技公共服務(wù)體系是為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)和信息保障的公共系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)有效供給的重要手段；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)家創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)；創(chuàng)新服務(wù)體系是為全社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)提供公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這五個(gè)層面共同構(gòu)成了創(chuàng)新過(guò)程的完整鏈條。
1．研究實(shí)驗(yàn)體系建設(shè)。
集中必要資源、瞄準(zhǔn)有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)，在我國(guó)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前沿科學(xué)領(lǐng)域，以及國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，啟動(dòng)若干具有世界一流水平、支撐多學(xué)科研究的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有選擇地對(duì)部分原定科學(xué)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹卮罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造；著手安排若干項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)研。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，在信息、生命科學(xué)、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域，組建30個(gè)左右設(shè)施先進(jìn)、規(guī)模效益明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開(kāi)放程度高的國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。在學(xué)科交叉廣泛和創(chuàng)新日趨活躍的研究領(lǐng)域，建設(shè)和完善300個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、地方結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展需求，加強(qiáng)一批部門(mén)、地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，根據(jù)深化科技體制改革的總體要求，加快社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，形成一批具有較高國(guó)際知名度和影響力的研究實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
2．科技公共服務(wù)體系建設(shè)。
加快推進(jìn)中科院知識(shí)創(chuàng)新工程、高等院?！?11工程”、“985工程”等計(jì)劃中的科技基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高保障支撐能力和管理水平，為科研院所和高等院校提高科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好環(huán)境和科研條件。按照“需求導(dǎo)向，資源共享”的原則，在整合部門(mén)、地方科技資源、理順管理體制的基礎(chǔ)上，突出公益性、基礎(chǔ)性、公共性的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞自然資源保護(hù)和高效利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技信息共享、科學(xué)普及等重大問(wèn)題，構(gòu)建跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、布局合理、體系完備的科技公共服務(wù)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的廣泛開(kāi)展和全民科學(xué)素質(zhì)的提高。
3．產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，支持有關(guān)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種形式，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系建設(shè)。深化技術(shù)開(kāi)發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，促進(jìn)其進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)設(shè)施的建設(shè)，新建100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，在產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)、核心技術(shù)、重大裝備設(shè)計(jì)試驗(yàn)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)外技術(shù)嚴(yán)重依賴的局面，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解資源匱乏、能源緊缺、環(huán)境污染制約，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)新建50個(gè)左右國(guó)家工程中心。充分發(fā)揮已建國(guó)家工程中心的作用，選擇50個(gè)左右具有突出的科研成果和人才基礎(chǔ)、較強(qiáng)的行業(yè)影響力、已建立了良好的運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展前景廣闊的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)；引導(dǎo)和促進(jìn)有條件的地區(qū)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)專業(yè)性、區(qū)域性工程中心的建設(shè)。
4．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化其技術(shù)創(chuàng)新和科技投入主體地位為目標(biāo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)中心為依托，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為主要形式，以企業(yè)投資為主，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、代表行業(yè)領(lǐng)先水平、有利于廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，培育和提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持300個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)中心圍繞國(guó)家重點(diǎn)工程、重大新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相關(guān)配套的研發(fā)設(shè)計(jì)支撐體系，提高關(guān)鍵技術(shù)與裝備的引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力；圍繞重要資源開(kāi)發(fā)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的需要，建設(shè)相關(guān)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)省市和行業(yè)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和自主品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
5．創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，以加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為各類創(chuàng)新主體特別是中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)提供社會(huì)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)面向全社會(huì)的創(chuàng)新服務(wù)體系。以促進(jìn)自主創(chuàng)新為目標(biāo)，以公共財(cái)政投入為引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化基地、國(guó)家大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善服務(wù)體系和加強(qiáng)能力建設(shè)；建立中小企業(yè)公共技術(shù)支持平臺(tái)。整合創(chuàng)新資源，強(qiáng)化政策激勵(lì)，顯著提升創(chuàng)新資源配置效率和效益。
（二）重大工程。
落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》，突出宏觀指導(dǎo)，集中優(yōu)勢(shì)資源，服務(wù)重大專項(xiàng)，從國(guó)家層面強(qiáng)化在若干關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略部署，著力實(shí)施4項(xiàng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)重大工程，力求突破科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的瓶頸制約，帶動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的整體提升。
1．重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全對(duì)科技進(jìn)步的重大需求，面向國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國(guó)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，超前謀劃、突出重點(diǎn)、整合資源，高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)12項(xiàng)戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，為取得一批具有重大科學(xué)意義的創(chuàng)新性成果、緩解資源環(huán)境約束、突破戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技“瓶頸”提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)要探索和創(chuàng)新國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制和使用機(jī)制，保證資源共享、充分利用，切實(shí)發(fā)揮科技基礎(chǔ)設(shè)施的公共效益。
“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)散裂中子源、強(qiáng)磁場(chǎng)裝置、大型天文望遠(yuǎn)鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)設(shè)施、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測(cè)極低頻電磁探測(cè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生物安全研究設(shè)施等12項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
2．科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工程。
構(gòu)建布局合理、開(kāi)放高效的科技資源共享體系。以改革為動(dòng)力，以資源共享為核心，積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，不斷提高我國(guó)科技資源的利用效率。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在國(guó)家層面上做好科技資源共享的頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合我國(guó)各類科技資源的特點(diǎn)，借鑒國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制訂法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保在不同部門(mén)、地方和單位間實(shí)現(xiàn)共享科技條件資源。充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)科技資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能力。
推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、設(shè)施的共建共享，逐步形成全國(guó)性的共享網(wǎng)絡(luò)；改善現(xiàn)有的野外觀測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境和科研條件，形成一批聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和資源共享的綜合性、專業(yè)性野外觀測(cè)實(shí)驗(yàn)基地。整合和完善國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家?guī)r礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本資源庫(kù)（館）。構(gòu)建集中與分散相結(jié)合的國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心群，推動(dòng)面向各類創(chuàng)新主體的共享服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)分級(jí)分類共享服務(wù)體系。建設(shè)數(shù)字化的科技文獻(xiàn)資源庫(kù)，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)、地方科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接和共享，構(gòu)建種類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家科技文獻(xiàn)資源保障和服務(wù)體系。選擇若干重大科學(xué)領(lǐng)域構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造服務(wù)于全社會(huì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的跨地域、實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境。
3．知識(shí)創(chuàng)新工程。
建設(shè)若干高水平的科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的創(chuàng)新源頭作用，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的聯(lián)合，形成一批具有國(guó)際影響的科學(xué)研究基地。發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用，將自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)筑高水平人才培養(yǎng)基地。
全面推進(jìn)中科院知識(shí)創(chuàng)新三期工程。以提高解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題的能力，提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，提高保障國(guó)家安全、應(yīng)對(duì)世界新軍革的能力為目標(biāo)，發(fā)揮多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行系統(tǒng)集成創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)新興、交叉學(xué)科等的形成，建立有利于人才脫穎而出、合理流動(dòng)、人盡其才的機(jī)制與環(huán)境。面向基礎(chǔ)研究，建設(shè)依托大科學(xué)裝置的綜合研究基地。面向戰(zhàn)略高技術(shù)開(kāi)發(fā)，建設(shè)信息、空間、先進(jìn)能源、先進(jìn)制造與新材料等科技創(chuàng)新基地。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，建設(shè)人口健康與醫(yī)藥、先進(jìn)工業(yè)生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)與環(huán)境科技、資源與海洋科技等科技創(chuàng)新基地。
實(shí)施高校科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)高校自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新與高等教育的緊密互動(dòng)與結(jié)合。發(fā)揮高校在學(xué)科齊全、人才密集、學(xué)術(shù)思想活躍以及科學(xué)研究與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施學(xué)科交叉、綜合集成戰(zhàn)略，建設(shè)若干跨高校的科學(xué)研究中心，促進(jìn)高校間的優(yōu)勢(shì)集成，強(qiáng)化高校創(chuàng)新基地的綜合性、交叉性，提高國(guó)際化水平。組建一批科研設(shè)施精良，創(chuàng)新人才匯聚、學(xué)術(shù)氛圍寬松的綜合性、開(kāi)放式、國(guó)際化的大型原始性科技創(chuàng)新基地。注意發(fā)揮行業(yè)、地方等高校的特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)施拔尖創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)設(shè)施，構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系。
4．技術(shù)創(chuàng)新工程。
建立產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。以建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，圍繞《科技規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大科技專項(xiàng)，在加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源能源及提高開(kāi)發(fā)利用效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個(gè)層面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程。新建一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新能力；新建和完善一批國(guó)家工程研究中心，提升我國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新能力；支持建設(shè)和加強(qiáng)一批企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)自主研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力。
以加快信息、生物等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在核心電子器件、高端通用芯片、集成電路和軟件、下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代無(wú)線移動(dòng)通信、先進(jìn)計(jì)算、信息安全、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，建設(shè)若干支撐產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)的設(shè)施。
以緩解資源、能源瓶頸制約及減少環(huán)境污染，保障可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在油氣及礦產(chǎn)資源勘探與采收、煤炭高效安全開(kāi)采與潔凈轉(zhuǎn)化、特高壓輸變電與電力系統(tǒng)安全、可再生能源、先進(jìn)冶金工程、水體污染控制與治理、水資源綜合利用等領(lǐng)域，建設(shè)若干共性、關(guān)鍵性技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)的設(shè)施。
以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工與食品安全等領(lǐng)域，建設(shè)若干先進(jìn)、適用技術(shù)的研究試驗(yàn)設(shè)施。
以振興裝備制造業(yè)，推進(jìn)東北等老工業(yè)基地改造，實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，在軌道交通、船舶與海洋工程、節(jié)能與新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造、大型清潔火電與核電、大型飛機(jī)、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)若干重要裝備設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和先進(jìn)制造工藝開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)設(shè)施。
四、保障措施
（一）完善政策法規(guī)。
加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。一是優(yōu)化財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)，加大政策性金融支持，形成自主創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)的投入保障機(jī)制；二是加大對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)設(shè)施投入的稅前抵扣，實(shí)施企業(yè)研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備加速折舊政策，對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)施減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；三是完善國(guó)家公共科技基礎(chǔ)設(shè)施的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高向企業(yè)和社會(huì)的開(kāi)放程度。
（二）加大資金投入。
建立多元化、多渠道、多層次的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)投融資體制，發(fā)揮財(cái)政投資的導(dǎo)向作用，積極探索政府資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入的有效機(jī)制。一是加大公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性研究開(kāi)發(fā)設(shè)施的投入；二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新、改造、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成公共財(cái)政穩(wěn)定投入的保障機(jī)制；三是加強(qiáng)國(guó)家投資對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人以及國(guó)外投資者投資共建，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立高水平的研究開(kāi)發(fā)設(shè)施；四是強(qiáng)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的投資管理，建立公開(kāi)透明、科學(xué)合理的政府投資項(xiàng)目審理制度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的合理布局、高效運(yùn)行，切實(shí)提高建設(shè)資金的使用效益。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。
深化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革，探索建立有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效運(yùn)行的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中政府各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，建立部門(mén)會(huì)商協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、分頭實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)；二是制定和完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等管理辦法，打破部門(mén)和單位所有的封閉格局，形成共建、共管、共用機(jī)制，促進(jìn)資源共享和高效利用；三是充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制；四是強(qiáng)化國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估和宏觀監(jiān)測(cè)分析，定期總體發(fā)展報(bào)告，及時(shí)調(diào)整和完善規(guī)劃布局，形成自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
造就高水平的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與吸引和凝聚高層次創(chuàng)新人才相結(jié)合，積極營(yíng)造開(kāi)放、合作的創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新人才充分發(fā)揮聰明才智提供用武之地；二是實(shí)施國(guó)家高層次自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)人才培養(yǎng)工程，依托國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引和凝聚高水平人才；三是加強(qiáng)科技設(shè)施建設(shè)與國(guó)家重大科技計(jì)劃的銜接，以設(shè)施建設(shè)為條件，以重大科技項(xiàng)目為支撐，加速培養(yǎng)一批代表國(guó)家水平的科技創(chuàng)新頂尖人才，造就我國(guó)在各學(xué)科、各產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物、精銳團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員。
第2篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
科技創(chuàng)新，人才先行
在企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)過(guò)程中，南山紡織始終把人才資源作為第一資源，把人才優(yōu)勢(shì)作為最大優(yōu)勢(shì)，把資金保證作為開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，每年都要投入大量科技進(jìn)步資金，千方百計(jì)為人才成長(zhǎng)成才提供保障，積極與西安工程大學(xué)聯(lián)合舉辦紡織工程專業(yè)本科班，與煙臺(tái)南山學(xué)院聯(lián)合舉辦大專培訓(xùn)班，組織全員培訓(xùn)，公司骨干技術(shù)人才、班組員工培訓(xùn)率均達(dá)到100%。同時(shí)，公司積極為員工創(chuàng)新搭建平臺(tái)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握程度和科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新的本質(zhì)就是人的創(chuàng)新，公司根據(jù)實(shí)際制定了一套以人為本的科技創(chuàng)新體系，即“三梯隊(duì)”創(chuàng)新體系。
公司具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的工程師、設(shè)計(jì)師等高級(jí)技術(shù)人員作為第一創(chuàng)新梯隊(duì)，主要負(fù)責(zé)公司重要的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新，新式設(shè)備或技術(shù)的安裝、運(yùn)行、培訓(xùn)和再吸收等工作：各車間、科室中層管理人員為第二創(chuàng)新梯隊(duì)，主要做好公司各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)工作，全面落實(shí)公司制定的各項(xiàng)生產(chǎn)和技改措施，以保障實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)，為科技創(chuàng)新提供最可靠的硬件保障；新入廠大中專畢學(xué)生做為第三創(chuàng)新梯隊(duì)，主要在生產(chǎn)和科研一線鍛煉學(xué)習(xí)，盡快加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，了解車間實(shí)際，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
此外，為了引進(jìn)具有創(chuàng)新能力的人才，公司每年都要到國(guó)內(nèi)知名紡織服裝高等院校舉行專場(chǎng)招聘會(huì)，引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。針對(duì)部分員工學(xué)歷層次低的現(xiàn)象，公司組織員工進(jìn)修學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家前來(lái)進(jìn)行技術(shù)交流與合作，切實(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)。
創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力
創(chuàng)新科研開(kāi)發(fā)機(jī)制，完善科技管理制度，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。南山紡織通過(guò)改革組織機(jī)構(gòu)、完善科技管理制度等方式建立了以市場(chǎng)為主的研發(fā)體系和以激勵(lì)為主的考核辦法，保障企業(yè)的創(chuàng)新體系高效運(yùn)行。
南山紡織根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式。公司與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)體系，把產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新作為新的發(fā)展模式，把南山紡織上游的纖維、紗線、助劑企業(yè)和下游的高檔服裝、成衣制造商納入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，上游的新型纖維和助劑能在第一時(shí)間被公司進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，公司研發(fā)的各類功能面料也能在第一時(shí)間推到高端市場(chǎng)，極大地提高了技術(shù)產(chǎn)品推廣的效率和速度，在產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間形成強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新效應(yīng)。
在機(jī)構(gòu)改革方面，南山紡織專門(mén)成立毛紡織研究院負(fù)責(zé)企業(yè)的科技創(chuàng)新管理，毛紡織研究院下設(shè)專家委員會(huì)、規(guī)劃發(fā)展部、項(xiàng)目管理部、研究開(kāi)發(fā)部、實(shí)驗(yàn)測(cè)試公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化部、技術(shù)服務(wù)與推廣部、信息化部等部門(mén)，從科研項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)、實(shí)施、專利保護(hù)、成果鑒定、市場(chǎng)推廣、技術(shù)服務(wù)等方面全面管理企業(yè)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)。另外，為了使南山紡織的科技管理更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，使南山紡織的科技項(xiàng)目更符合市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，南山毛紡織研究院專門(mén)成立了專家委員會(huì)，下設(shè)纖維材料學(xué)、毛紡織染應(yīng)用技術(shù)、毛紡織品設(shè)計(jì)、節(jié)能減排技術(shù)、信息化應(yīng)用技術(shù)等不同專家組。每個(gè)學(xué)科專家組均聘任國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家擔(dān)任組長(zhǎng)，協(xié)助制定企業(yè)中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展規(guī)劃；參與重大科技項(xiàng)目的聯(lián)合立項(xiàng)；對(duì)重大科技成果評(píng)價(jià)提供論證和建議：對(duì)南山紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、法規(guī)、辦法等提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。通過(guò)這些機(jī)構(gòu)改革，確立了科技創(chuàng)新在企業(yè)的核心地位，有效梳理了科技創(chuàng)新流程，大大提高了創(chuàng)新速度和效率。
巨額投入，研發(fā)設(shè)施先進(jìn)
企業(yè)要進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品試驗(yàn)和市場(chǎng)推廣，良好的軟硬件條件和充足的資金保障是取得成功的基礎(chǔ)。在這個(gè)方面，南山紡織目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，并不是僅僅把目標(biāo)盯住向政府爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，滿足于通過(guò)鑒定、評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)上，南山紡織更加注重產(chǎn)品研發(fā)的實(shí)際過(guò)程和研發(fā)成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。為使公司真正能從科技創(chuàng)新中形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，公司秉承“不干則已、干必一流”的理念，在保障上級(jí)項(xiàng)目資金全額投入的基礎(chǔ)上，不惜血本，自身再投入巨資，每年至少將銷售額的4.2%用于科技創(chuàng)新體系建設(shè)，下大力氣提升企業(yè)科技創(chuàng)新的軟硬件設(shè)施，并在意大利米蘭、美國(guó)紐約、澳大利亞等地成立了產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)推廣機(jī)構(gòu)。擁有科研、辦公、中試以及生產(chǎn)場(chǎng)所等各類必須的研發(fā)條件。建有專門(mén)的研發(fā)樓1座，現(xiàn)有辦公場(chǎng)所1000m2，研究開(kāi)發(fā)場(chǎng)所1400m2，中試和生產(chǎn)車間4個(gè)，超過(guò)170000m2。研發(fā)條件環(huán)境清新整潔，硬件設(shè)施先進(jìn)。除了加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)外，公司十分注重科技創(chuàng)新工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理并使用開(kāi)發(fā)管理軟件系統(tǒng)，采用ERP管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)管理，同時(shí)引進(jìn)世界最先進(jìn)的面料設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)，投入項(xiàng)目研發(fā)使用。
目前在毛紡織檢測(cè)、面料檢驗(yàn)、大中小型試驗(yàn)生產(chǎn)線等領(lǐng)域均裝配有行業(yè)最先進(jìn)的儀器設(shè)備，儀器設(shè)備裝備水平在國(guó)內(nèi)處絕對(duì)領(lǐng)先地位。檢測(cè)領(lǐng)域目前擁有包括萬(wàn)能電子強(qiáng)力機(jī)、馬丁代爾耐磨起球試驗(yàn)儀、纖維長(zhǎng)度試驗(yàn)儀、纖維細(xì)度試驗(yàn)儀等在內(nèi)的高端儀器設(shè)備；檢驗(yàn)領(lǐng)域可按照GBT26382-2011《精梳毛織品》、GB18401-2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》以及ASTM、AATCC、ISO、JIS、H&M等各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)客戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行面料檢驗(yàn)。所有設(shè)備均運(yùn)行正常，完全能夠滿足科研工作的需要。
創(chuàng)新績(jī)效，碩果累累
第3篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
一、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
但仍有一局部領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路還停留于依賴資源和政策的激進(jìn)思維模式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐是州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事。沒(méi)有看到州經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由市場(chǎng)機(jī)遇型向技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變的形勢(shì)，沒(méi)有看到依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性。面臨資源枯竭、能源價(jià)格上漲和環(huán)境壓力不時(shí)加劇等形勢(shì)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)選擇。
一是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要科技提供有力支撐。州的產(chǎn)業(yè)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于價(jià)值鏈的低端地位。例如，礦產(chǎn)資源加工業(yè)還屬于粗級(jí)加工產(chǎn)業(yè)，附加值高的終端產(chǎn)品不多，企業(yè)贏利水平低，特別是受優(yōu)惠電價(jià)取消和金融危機(jī)的影響，大多企業(yè)舉步維艱，迫切需要依靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低單位產(chǎn)值的能源消耗水平，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如將主導(dǎo)產(chǎn)品四氧化三錳開(kāi)發(fā)成下游產(chǎn)品軟磁鐵氧體，產(chǎn)品價(jià)值將增值2-10倍。又如，農(nóng)業(yè)和植物資源加工業(yè)因受品種、栽培和加工技術(shù)的制約，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低、加工水平低、深加工產(chǎn)品少，以種植規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝的柑橘產(chǎn)業(yè)為例，鮮果市場(chǎng)價(jià)格僅1-2元/公斤，沿海地區(qū)鮮果市場(chǎng)價(jià)格已達(dá)5-10元/公斤，以柑橘為原料的食品加工業(yè)尚未形成市場(chǎng)品牌，皮渣綜合利用、特色植物資源提取等產(chǎn)業(yè)也未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，迫切需要科技創(chuàng)新，加強(qiáng)優(yōu)良品種的選育和推廣、加強(qiáng)先進(jìn)栽培技術(shù)的推廣、加強(qiáng)深加工和綜合利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二是實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展需要科技提供堅(jiān)強(qiáng)保證。州已經(jīng)進(jìn)入礦產(chǎn)資源緊缺的時(shí)代。低品位礦所占比例越來(lái)越大，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)難度也越來(lái)越大。以錳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和加工為例，州錳礦品位大多在18%以下，能源利息占生產(chǎn)成本的30%按目前的開(kāi)采量和加工量估算，每年將產(chǎn)生200多萬(wàn)噸尾渣和廢渣，每年將消耗20多億度的電力資源，同時(shí)隨同釩、鋁、鋅等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，將對(duì)我州的采礦區(qū)和加工區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及能源供給形成巨大的壓力。為了保證我州礦業(yè)及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，必需依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)精深加工技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)尾渣和貧礦利用技術(shù)、環(huán)境污染治理和生態(tài)維護(hù)技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，建立節(jié)約集約發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是關(guān)注民生、惠及民生需要科技提供有效支持。湘西州屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。廣大農(nóng)民素質(zhì)低，謀生技能激進(jìn)單一，收入水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和脫貧致富的壓力大；礦山數(shù)量多，分布較分散，生產(chǎn)管理方式較落后，平安隱患多，平安保證能力有限；受礦山開(kāi)采的影響，密礦區(qū)發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害的可能性比一般地區(qū)要高；公共醫(yī)療與衛(wèi)生體系不健全，醫(yī)療保健總體水平偏低。為此，解決公共平安、自然災(zāi)害預(yù)防、農(nóng)民脫貧致富、人口健康等重大民生問(wèn)題，迫切需要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，加強(qiáng)民生科技的研發(fā)和推廣應(yīng)用，有效改善人民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量。
二、科技創(chuàng)新能力的不時(shí)提升。
州科技工作緊扣科教興州戰(zhàn)略目標(biāo)，十一五”以來(lái)。依照增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型湘西的總體要求，依托外地優(yōu)勢(shì)資源和骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平不時(shí)提升，科技改善生態(tài)環(huán)境和民生的能力顯著增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率由2005年的40%提高至2009年的51%為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是科技創(chuàng)新能力大幅度提升。目前。全州共有各類科研機(jī)構(gòu)7個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員46000余人。2006-2009年研發(fā)、引進(jìn)和推廣新技術(shù)400余項(xiàng)，專利申請(qǐng)量732件，科技效果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%各類科技計(jì)劃項(xiàng)目新增產(chǎn)值30多億元、利稅6億元。
二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、技術(shù)服務(wù)等方式。開(kāi)發(fā)了納米果王素、高純電解金屬錳、高性能錳鋁合金、超細(xì)活性鋅粉、超微細(xì)球形鋁粉等具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品45個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)25%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例達(dá)20%
三是科技服務(wù)“三農(nóng)”效果顯著。新品種選育、良種繁育、栽培技術(shù)集成、科技示范基地和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)等方面效果顯著。2006-2009年引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種300多項(xiàng)。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地14萬(wàn)余畝，主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)到90%以上，初步形成具有湘西特色的三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
四是科技促進(jìn)民生作用凸現(xiàn)。公共平安、人口健康、教育培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)保等方面。
三、突出重點(diǎn)。
一）著力構(gòu)建四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系。
突破精深加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，新材料產(chǎn)業(yè)：實(shí)施錳、鋅、釩、鋁等精深加工等重大科技專項(xiàng)。著力開(kāi)發(fā)一批高附加值的拳頭產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)采選冶業(yè)向新資料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，集中力量做大做強(qiáng)湘西國(guó)家錳精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地，培育以錳鋅釩鋁為重點(diǎn)的新資料產(chǎn)業(yè)集群，打造成為中西部地區(qū)重要的國(guó)家新資料產(chǎn)業(yè)化基地。
培育和引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭核心企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：以現(xiàn)代中藥種植、有效成分提取與民族醫(yī)藥等重大科技專項(xiàng)。打造以現(xiàn)代中藥、植物提取、民族醫(yī)藥為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
推進(jìn)桔橘、獼猴桃、茶葉、百合、玉米等量大面廣的農(nóng)作物新品種選育、栽培技術(shù)的示范和推廣，健康食品產(chǎn)業(yè)：實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和名貴動(dòng)物等重大科技專項(xiàng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和皮渣綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)山區(qū)水面特色水產(chǎn)，以及梅花鹿、湘西黃牛、湘西黑豬、大倪等名貴動(dòng)物資源的開(kāi)發(fā)，培育綠色食品、特色食品為重點(diǎn)的健康食品產(chǎn)業(yè)集群。
加快運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等提升旅游管理水平?，F(xiàn)代旅游業(yè)：實(shí)施文化創(chuàng)意旅游、特色旅游商品、旅游管理等重大科技專項(xiàng)。
二）大力發(fā)展民生科技。
突破錳鋅釩鋁等礦產(chǎn)資源的廢渣和低品位礦的綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，資源綜合利用與環(huán)境維護(hù)領(lǐng)域：實(shí)施廢渣有價(jià)金屬、水果皮渣綜合利用重大科技專項(xiàng)。資源加工利用密集區(qū)開(kāi)展循環(huán)利用的科技示范，開(kāi)展大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施節(jié)能與熱能回收利用重大科技專項(xiàng)。節(jié)能減排領(lǐng)域：針對(duì)當(dāng)前我州電解錳、電解鋅行業(yè)能源消耗高、電力價(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)效益大幅度降低甚至舉步維艱的實(shí)際需求。
突破一批關(guān)鍵技術(shù)，公共服務(wù)領(lǐng)域：發(fā)揮科技在解決或改善地方病防治、氣象與地質(zhì)災(zāi)害、公共醫(yī)療體系、居住環(huán)境、社會(huì)突發(fā)事件中的重要作用。優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備，顯著提升民生保證能力。
三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施州級(jí)科技創(chuàng)新環(huán)境支撐計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮吉首大學(xué)在湘西技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)中的重要作用，打造成為我州的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新基地和共性技術(shù)的推廣中心。
二是加強(qiáng)效果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。以高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)為載體。通過(guò)與園區(qū)、高校和企業(yè)聯(lián)合，重點(diǎn)組建中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心湘西分中心，新材料、生物醫(yī)藥、綠色健康食品以及生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域銜接和轉(zhuǎn)化先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
三是加強(qiáng)科技示范基地建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)密集縣（市）建設(shè)一批種植、養(yǎng)殖科技示范基地、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范村和示范戶；以企業(yè)為載體。加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)、污染治理、資源綜合利用的科技示范基地建設(shè)；旅游景區(qū)，建設(shè)一批信息技術(shù)、新能源技術(shù)、文化創(chuàng)意技術(shù)的集成與示范基地和科普旅游示范基地。
四是完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。建立和完善新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好科技特派員制度、12396星火科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代科技遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社等農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
四）完善科技創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的保證機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)。全州上下要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
二是繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作。全面推進(jìn)州校科技合作。不時(shí)拓展合作廣度和深度，形成產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是多渠道增加科技投入。樹(shù)立科技投入就是經(jīng)濟(jì)投入的理念。并建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，州本級(jí)財(cái)政科技投入要達(dá)到財(cái)政支出的1.5%完善投入機(jī)制，整合國(guó)家、省和州的各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持10個(gè)左右的高生長(zhǎng)性和潛力型企業(yè)，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）要形成千萬(wàn)元級(jí)的投入規(guī)模。
第4篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
1科技創(chuàng)新的保障措施
1.1完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)
施工單位要建立和完善以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成以公司負(fù)責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)，公司總工程師為直接責(zé)任人的科技進(jìn)步?jīng)Q策層和領(lǐng)導(dǎo)層，以各級(jí)科技管理部門(mén)為科技進(jìn)步實(shí)施的組織和管理層、以工程項(xiàng)目為科技課題實(shí)施的操作層的三級(jí)科技創(chuàng)新組織體系。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)科技計(jì)劃課題實(shí)行主管部門(mén)初審和專家委員會(huì)評(píng)審的兩級(jí)評(píng)審制度，避免低水平的重復(fù)研究，加強(qiáng)對(duì)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的責(zé)任合同制管理，明確課題組組長(zhǎng)和承擔(dān)單位的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和全過(guò)程管理，確?？萍奸_(kāi)發(fā)課題高水平、高效益。
1.2建立健全科技保障制度
要建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的科技發(fā)展政策與運(yùn)行機(jī)制，健全科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備改造、成果推廣、信息交流、人才培養(yǎng)、科技投入、獎(jiǎng)勵(lì)與待遇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策，進(jìn)一步完善科技管理制度，從科研項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)、經(jīng)費(fèi)管理、過(guò)程監(jiān)控、成果評(píng)審、成果登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請(qǐng)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)讓等諸多方面形成一套完整的政策和管理制度。切實(shí)做到科技工作有章可循、有制度可依。
1.3堅(jiān)持以人為本，保持創(chuàng)新活力
要堅(jiān)持以人為本的技術(shù)創(chuàng)新觀，努力建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才隊(duì)伍，始終保持技術(shù)創(chuàng)新工作的活力。把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，采取自主培養(yǎng)、外部引進(jìn)和內(nèi)外合作等各種方式聚賢攬才，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。發(fā)揮總工程師在推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步、強(qiáng)化技術(shù)管理、建立技術(shù)指揮系統(tǒng)、提高工程質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益中的作用。
1.4加大科技資金投入，保證重點(diǎn)技術(shù)突破
把科技投入作為戰(zhàn)略性投資，以確保關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，要以我為主，面向社會(huì)，積極探索多渠道、多層次籌集科技資金，重點(diǎn)扶持有較好前景的項(xiàng)目和產(chǎn)品。同時(shí)，要探索建立起完善的科技投入保障體系。為解決具有共性和前瞻性的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，提高整體技術(shù)水平和技術(shù)實(shí)力，減少和避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)開(kāi)發(fā)的弊端，公司將統(tǒng)一策劃和組織重大課題的實(shí)施。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)施重大科研課題招投標(biāo)制，以開(kāi)放式科研的方式，吸引社會(huì)科技資源的廣泛參與。
1.5加強(qiáng)技術(shù)交流與協(xié)作
加強(qiáng)與其他單位之間的交流與協(xié)作，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者來(lái)公司或現(xiàn)場(chǎng)做專題學(xué)術(shù)報(bào)告或咨詢講學(xué)，施工過(guò)程中對(duì)于出現(xiàn)的技術(shù)難題適時(shí)組織召開(kāi)專題研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)論證會(huì)，以解決技術(shù)難題，優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，發(fā)揮科技情報(bào)信息在科技發(fā)展中的先導(dǎo)作用，強(qiáng)化科技情報(bào)信息的采集、建庫(kù)、管理和利用，增強(qiáng)信息資源共享意識(shí)，縮短與同行業(yè)中的技術(shù)差距。
2施工過(guò)程中的科技創(chuàng)新管理
施工過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程施工的不同階段，科技創(chuàng)新的管理內(nèi)容也各不相同，現(xiàn)就科技創(chuàng)新管理在不同階段的工作側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)介紹。
2.1工程開(kāi)工時(shí)科技策劃
工程伊始，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)對(duì)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行整體策劃，以建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)為主，找出本項(xiàng)目應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備；如10項(xiàng)新技術(shù)中沒(méi)有，列為創(chuàng)新技術(shù)，找出項(xiàng)目需解決的關(guān)鍵技術(shù)，列出課題攻關(guān)計(jì)劃，明確技術(shù)研發(fā)思路，明確責(zé)任人。
（1）研究課題概況及主要工作內(nèi)容，包括課題方案的比選與制訂，選擇試驗(yàn)研究過(guò)程中各階段工作的主要工作。
（2）解決關(guān)鍵技術(shù)中遇到的問(wèn)題及所采取的主要措施，研究工作的難度和工作量。
（3）組織協(xié)調(diào)，包括課題組內(nèi)部分工和相互配合、協(xié)作單位之間的合作、試驗(yàn)室和試驗(yàn)基地的結(jié)合等。
（4）預(yù)計(jì)達(dá)到的目的與效果，研究成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。為便于項(xiàng)目部人員做好科技管理工作，要求在制訂計(jì)劃的同時(shí)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)密切與當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)和住建委聯(lián)系，確?？萍紕?chuàng)新工作的高水平、高收益。
2.2工程施工中課題研究跟蹤
對(duì)列入科研計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理，每季度或半年要對(duì)課題進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，重大項(xiàng)目可組織專家進(jìn)行階段審查，實(shí)施過(guò)程中對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵部位影像資料等進(jìn)行記錄和收集，同時(shí)還須注意對(duì)技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行定期觀測(cè)。
2.3課題結(jié)題時(shí)形成科技成果
工程竣工后，對(duì)已完成的科技課題，根據(jù)技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，編寫(xiě)技術(shù)研究報(bào)告。報(bào)告應(yīng)全面反映技術(shù)研究工作的全貌，闡明該技術(shù)的方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)比較情況，對(duì)比研究的內(nèi)容，技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟性和科學(xué)性，已達(dá)到技術(shù)指標(biāo)和成果推廣應(yīng)用情況等。應(yīng)從能體現(xiàn)研究工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)每個(gè)階段的研究過(guò)程、研究?jī)?nèi)容采用定量和定性相結(jié)合的方法闡述，敘述如何會(huì)選擇和確定該施工方法中的各項(xiàng)參數(shù)與研究方法。在試驗(yàn)研究過(guò)程中理論上的新發(fā)現(xiàn)，及應(yīng)用技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新、改進(jìn)與提高等新穎性和創(chuàng)新性內(nèi)容，應(yīng)有對(duì)比研究和對(duì)比分析，研究結(jié)果應(yīng)與國(guó)內(nèi)外同類研究的主要結(jié)果進(jìn)行綜合比較，加以歸納說(shuō)明，并附上必要的對(duì)比研究和對(duì)比分析圖表。同時(shí)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，闡明推廣應(yīng)用情況。技術(shù)研究報(bào)告編寫(xiě)完成后，要進(jìn)行成果鑒定，除按相關(guān)格式進(jìn)行完善外，還需提供技術(shù)查新報(bào)告、成果應(yīng)用單位出具成果應(yīng)用情況證明及經(jīng)濟(jì)效益證明，評(píng)審時(shí)采用演示文稿或錄像片的形式對(duì)技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行介紹，對(duì)專家提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑。在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，形成評(píng)審意見(jiàn)。
第5篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
[關(guān)鍵詞]地方高校；創(chuàng)新能力；創(chuàng)新平臺(tái)；創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移
[作者簡(jiǎn)介]覃永毅，廣西工學(xué)院科學(xué)技術(shù)處助理研究員，碩士，廣西 柳州 545006
[中圖分類號(hào)]C644
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672―2728(2008)07―0184―03
科學(xué)技術(shù)史表明，許多對(duì)人類的生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生深刻影響的重大科學(xué)技術(shù)突破都產(chǎn)生于高校。因此，在我國(guó)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中，地方高校是一支不可忽視的骨干力量?，F(xiàn)階段，我國(guó)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力整體水平不高，尤其是中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍較低。在這種情況下，如何實(shí)現(xiàn)地方高校創(chuàng)新能力面向企業(yè)的有效轉(zhuǎn)移從而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是我們建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系乃至國(guó)家創(chuàng)新體系亟待解決的一個(gè)重要課題。
一
創(chuàng)新的原意是指創(chuàng)造或引入新的東西、新的概念。自二十世紀(jì)初美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首先把創(chuàng)新(Innovation)概念引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之后，“創(chuàng)新”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心詞匯之一?！皠?chuàng)新”是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)性、歷史性的范疇，它的含義隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，現(xiàn)今人們對(duì)“創(chuàng)新”的理解越來(lái)越具有多樣性。從當(dāng)代創(chuàng)新理論的研究對(duì)象來(lái)看，“創(chuàng)新”概念的含義即是創(chuàng)造新的東西或在特定的環(huán)境中把某種創(chuàng)造引入某個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)以獲得綜合效益的活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)可以劃分為意識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等四個(gè)基本類型。
一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力是創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新資源的獲取能力、整合能力以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)出創(chuàng)新成果的能力。對(duì)應(yīng)于創(chuàng)新活動(dòng)的基本類型，創(chuàng)新能力可劃分為四種：意識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力。結(jié)合創(chuàng)新的基本含義，地方高校的創(chuàng)新能力就是指地方高校能夠優(yōu)化配置內(nèi)外部各種資源進(jìn)行意識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新以獲得綜合效益的能力。具體展開(kāi)而言，地方高校的創(chuàng)新能力主要包括文化創(chuàng)新能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力及組織創(chuàng)新能力等，它們集中表現(xiàn)著地方高校的綜合實(shí)力，是區(qū)域創(chuàng)新能力體系乃至國(guó)家創(chuàng)新能力體系的重要組成部分。
地方高校的創(chuàng)新能力主要通過(guò)科技創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)體現(xiàn)。所謂“平臺(tái)”，即是某種“組織實(shí)體”或“載體”的形象說(shuō)法。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，“創(chuàng)新平臺(tái)”實(shí)際上指的是科技創(chuàng)新基地，它們的具體形態(tài)是公共技術(shù)促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。結(jié)合我國(guó)高校的科研特點(diǎn)以及高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用，地方高校的科技創(chuàng)新平臺(tái)即是以地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)校自身發(fā)展以及學(xué)科發(fā)展等方面的重大需求為導(dǎo)向，以科研體制創(chuàng)新及機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，集成地方高校的科學(xué)、技術(shù)、人才以及學(xué)科等多方面的資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于地方高校的人才培養(yǎng)及科學(xué)研究，促進(jìn)原創(chuàng)性科研成果、集成創(chuàng)新科研成果的獲得為目的的科技創(chuàng)新基地。地方高校的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系集中表現(xiàn)著地方高校的教師、科研人員的綜合素質(zhì)以及創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新的制度安排、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量等，體現(xiàn)著地方高校的整體創(chuàng)新能力。
二
創(chuàng)新過(guò)程是一個(gè)由眾多各具特點(diǎn)、具有不同功能、扮演不同角色的創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)的復(fù)雜運(yùn)行過(guò)程。在國(guó)家的創(chuàng)新體系中，企業(yè)、高校是重要的創(chuàng)新活動(dòng)主體，兩者能否進(jìn)行有效的創(chuàng)新互動(dòng)是區(qū)域創(chuàng)新體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)良好的一個(gè)重要表征。
目前，我國(guó)的自主創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)尚未完整，存在著創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力與信息分布的失衡。在大學(xué)與企業(yè)之間，失衡現(xiàn)象一方面表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡，另一方面表現(xiàn)為功能性失衡，兩種失衡現(xiàn)象交互作用的直接后果就是造成大學(xué)與企業(yè)之間存在創(chuàng)新接口的缺位，從而降低我國(guó)科技資源的配置效率，阻礙國(guó)家創(chuàng)新體系的培育和發(fā)展。就地方高校與企業(yè)之間的失衡現(xiàn)象而言，結(jié)構(gòu)性失衡主要是指企業(yè)的R&D能力不足，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，而地方高校的研究能力卻又未能得到充分挖掘，企業(yè)與地方高校之間存在著明顯的創(chuàng)新資源信息不對(duì)稱；功能性失衡主要是指地方高校創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)之間的功能鏈接性不強(qiáng)，兩者之間存在著功能。功能性失衡致使地方高校的科研成果轉(zhuǎn)化率較低，而企業(yè)又未能真正吸收、消化地方高校創(chuàng)新體系的創(chuàng)新資源，利用高校的外部供給提高自身的創(chuàng)新能力。結(jié)構(gòu)性失衡與功能性失衡表明，地方高校與企業(yè)之間存在著創(chuàng)新接口的缺位，兩種失衡共同作用導(dǎo)致地方高校的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果與企業(yè)的創(chuàng)新需求對(duì)接效果不佳，地方高校與企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)不能形成強(qiáng)大的合力，制約了區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展，降低科技資源的配置效率。
此外，高校與企業(yè)之間傳統(tǒng)意義上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓只是將技術(shù)從高校轉(zhuǎn)移到企業(yè)，發(fā)生的過(guò)程與時(shí)間較短，而且在轉(zhuǎn)移后企業(yè)對(duì)技術(shù)的分析、控制和應(yīng)用受到自身創(chuàng)新能力的制約，因而，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移在企業(yè)較低的技術(shù)水平背景中很難對(duì)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力起到應(yīng)有的作用。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低的情況下，如果僅僅依靠從地方高校或其他科研機(jī)構(gòu)有償獲得創(chuàng)新成果，企業(yè)的收益乃至社會(huì)整體上的綜合效益就得不到有效提高。實(shí)際上，基于創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品的線性假設(shè)，企業(yè)外部的技術(shù)轉(zhuǎn)移很少考慮到企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成果的消化、吸收能力以及成果轉(zhuǎn)移之后的實(shí)際效果，這對(duì)于培育企業(yè)具有“造血”功能的自主創(chuàng)新能力作用相當(dāng)有限，不利于提升區(qū)域乃至國(guó)家的自主創(chuàng)新水平。
創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力、信息分布的失衡以及傳統(tǒng)意義的技術(shù)轉(zhuǎn)讓在一定的程度上阻礙了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。如何在技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域建立起一種通過(guò)長(zhǎng)期合作而實(shí)現(xiàn)的自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)地方高校創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，是建立區(qū)域創(chuàng)新體系的一項(xiàng)重要的工作。
三
技術(shù)創(chuàng)新及其成果的產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，從知識(shí)發(fā)現(xiàn)到成果產(chǎn)業(yè)化，其間有一系列環(huán)節(jié)需要相互配合，需要有信息、資本、技術(shù)、人才等各種資源的持續(xù)投入。在企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低的情況下，要實(shí)現(xiàn)從地方高校到企業(yè)之間的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移，需要有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移機(jī)制。
在創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移機(jī)制中，地方高校和企業(yè)由于各自不同的使命而扮演著不同的角色。地方高校作為知識(shí)或技術(shù)的輸出者，是知識(shí)的發(fā)現(xiàn)者或創(chuàng)造者，推動(dòng)著技術(shù)的試驗(yàn)發(fā)展以最終形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果；由于企業(yè)創(chuàng)新能力的自我培育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，企業(yè)在其生命周期中為了快速獲得市場(chǎng)效益而需要輸入外部的知識(shí)或技術(shù)，所以在地方高校與企業(yè)之間的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移機(jī)制中，企業(yè)
扮演著知識(shí)或技術(shù)的輸入者角色。
研究型大學(xué)多元?jiǎng)討B(tài)創(chuàng)新觀認(rèn)為，研究型大學(xué)的創(chuàng)新平臺(tái)體系是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展和面向企業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新能力的有效支撐。依照這個(gè)觀點(diǎn)，由于地方高校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的有生力量，因此，地方高校的創(chuàng)新體系作為區(qū)域創(chuàng)新體系的一支重要的力量，在服務(wù)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，同樣也是面向企業(yè)轉(zhuǎn)移自身創(chuàng)新能力的重要載體。相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，地方高校聚集了較多的科技創(chuàng)新資源，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，還擁有大量的科研成果。地方高校應(yīng)進(jìn)一步整合學(xué)校的內(nèi)、外部資源，建立起完善的高新技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)、能夠共享資源的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、具有自組織能力的合作創(chuàng)新平臺(tái)以及直接面向社會(huì)需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等類型的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)筑健全的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。這樣將為地方高校實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移提供了必要的基本條件和場(chǎng)所，不僅有利于從根本上提高高校自身的創(chuàng)新能力，也將更好地促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。
在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)地方高校創(chuàng)新能力的有效轉(zhuǎn)移，除了構(gòu)筑健全的地方高校科技創(chuàng)新平臺(tái)體系之外，培育和建設(shè)企業(yè)的自主創(chuàng)新體系也是一項(xiàng)重要的工作。因?yàn)槠髽I(yè)是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，只有建設(shè)好企業(yè)的自主創(chuàng)新體系，企業(yè)才能更好地吸收、消化地方高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移或承接地方高校的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移，才能充分利用高校的創(chuàng)新資源提高自身的自主創(chuàng)新能力，才有可能成為真正的創(chuàng)新主體。
四
創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移是非線性的、動(dòng)態(tài)的、多元化的創(chuàng)新資源流動(dòng)過(guò)程。在轉(zhuǎn)移地方高校的創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的過(guò)程中，需要政府相關(guān)部門(mén)提供適當(dāng)?shù)墓仓贫劝才?，在地方高校與企業(yè)之間建立起良性互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移活動(dòng)。
政府創(chuàng)造的制度環(huán)境和提供的制度安排對(duì)國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)的創(chuàng)新能力來(lái)自于內(nèi)、外部各種相關(guān)因素的互動(dòng)，尤其是政府的制度性激勵(lì)對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出具有重要作用。同樣，政府的政策引導(dǎo)與制度激勵(lì)也對(duì)地方高校提高或轉(zhuǎn)移自身的創(chuàng)新能力起到?jīng)Q定性的作用。通過(guò)政府的制度安排，為企業(yè)與地方高校提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，提供創(chuàng)新活動(dòng)所必需的財(cái)政支持，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的氛圍與環(huán)境。政府的制度安排一方面將促使企業(yè)在社會(huì)的生產(chǎn)需求以及高校的成果轉(zhuǎn)化需求中積極開(kāi)展創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移活動(dòng)；另一方面，也將促使地方高校的創(chuàng)新能力建設(shè)和科技創(chuàng)新活動(dòng)積極應(yīng)對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)需求，進(jìn)而主動(dòng)開(kāi)展面向企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移活動(dòng)。
第6篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
本研究通過(guò)對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行研究，以期更好地促進(jìn)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
1山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問(wèn)題及原因
近年來(lái)，山西狠抓科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成績(jī)，但科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力十分薄弱,存在著一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制不完善
1.1.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的主體結(jié)合不緊密農(nóng)業(yè)科技包括產(chǎn)、學(xué)、研3個(gè)內(nèi)容。省屬科研機(jī)構(gòu)和高等院校主要從事科學(xué)研究活動(dòng),在省科技創(chuàng)新體系中扮演知識(shí)創(chuàng)新主體的角色,大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位不斷上升,成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)在“板塊結(jié)構(gòu)”的格局下，條塊分割、自成體系的問(wèn)題尚未能很好地解決。
目前，存在山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重研究輕推廣，導(dǎo)致許多科技成果與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，無(wú)法進(jìn)人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié);二是農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)沒(méi)能參加農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)選題和立項(xiàng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的變化，無(wú)法及時(shí)反饋給農(nóng)業(yè)科研單位;三是各大院校設(shè)置學(xué)科和專業(yè)不合理,在生產(chǎn)和市場(chǎng)2個(gè)環(huán)節(jié)中，沒(méi)有培養(yǎng)出它們急需的人才。
1.1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的動(dòng)力機(jī)制有缺陷一是科研人才流動(dòng)機(jī)制不順暢。雖然農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍基本健全，但其內(nèi)部缺少動(dòng)力，人員流動(dòng)性也不合理。二是多年來(lái)用人制度陳舊，激勵(lì)機(jī)制不夠。農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果得不到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),在很大程度上扼殺了科技人員的積極性，使他們逐漸失去了對(duì)成果創(chuàng)新的動(dòng)力。三是許多高水平人才流失。山西省主要人才指標(biāo)居于全國(guó)中下游水平，人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴(yán)重，而學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏,又嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新％
1.1.3農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的組織機(jī)制不健全一是農(nóng)業(yè)科技決策政策有待完善。無(wú)論是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的確定還是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，都要由政府集中決策和行政推動(dòng)，但政府對(duì)農(nóng)民需求缺乏調(diào)研，導(dǎo)致大量科研課題對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展促進(jìn)作用不大，科技成果也無(wú)法有效地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源共享仍然落后。市場(chǎng)上迫切需求的技術(shù)及成果,農(nóng)民無(wú)法通過(guò)有效的渠道去獲取,實(shí)用技術(shù)沒(méi)有有效到達(dá)農(nóng)戶手中％三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)。由于農(nóng)戶自身觀念落后、素質(zhì)較低，科技意識(shí)淡薄等問(wèn)題，直接制約農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力。
1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新保障條件不足
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的完善，需要經(jīng)費(fèi)、人才、設(shè)施等方面的保障。首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因，而且又存在政府各相關(guān)部門(mén)的科技創(chuàng)新計(jì)劃缺乏銜接，資源配置缺乏協(xié)調(diào),不同層次、不同領(lǐng)域甚至部門(mén)內(nèi)部本不應(yīng)該出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究、重復(fù)引進(jìn)的問(wèn)題'二是推廣手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員的專業(yè)知識(shí)老化現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致服務(wù)手段落后，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)能力較弱,嚴(yán)重制約了服務(wù)功能的發(fā)揮。技術(shù)推廣往往是請(qǐng)專家教授講上一兩堂課，沒(méi)什么實(shí)質(zhì)的作用。農(nóng)民的培訓(xùn)也最多只是開(kāi)一堂學(xué)習(xí)會(huì),放放光盤(pán)講座和發(fā)發(fā)材料而已。三是基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，設(shè)施陳舊，真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新的時(shí)間較少，有的地區(qū)植保站、防疫站等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系的工作幾乎處于停頓狀態(tài),無(wú)法保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.3政策機(jī)制缺陷
農(nóng)業(yè)科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓勵(lì)政策，沒(méi)有形成市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,大量社會(huì)力量不敢進(jìn)人農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是缺乏保障機(jī)制，氣候、市場(chǎng)因素對(duì)農(nóng)民收入影響很大，沒(méi)有政府支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的參與，農(nóng)民收人難以保障。三是從財(cái)政上講,沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)惠農(nóng)貸款支持機(jī)制和制定相關(guān)的涉農(nóng)政策，必將影響山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性運(yùn)行。
1.4企業(yè)創(chuàng)新能力不高
隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高,涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢(shì)。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用曰益突出，但科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。總的來(lái)看，山西涉農(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比例較低’技術(shù)開(kāi)發(fā)能力還比較薄弱，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)能力,而且開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)嚴(yán)重不足。
2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
按照國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標(biāo)要求，要遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以加大農(nóng)業(yè)科技投入,增強(qiáng)企業(yè)主體地位,加強(qiáng)生產(chǎn)和研究的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展具有山西地方特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
2.1農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)
創(chuàng)新主體以政府主辦的科研機(jī)構(gòu)為主，包括高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類省部屬科研機(jī)構(gòu)，它們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中主要承擔(dān)著技術(shù)研發(fā)的作用，其公共科研活動(dòng)具有基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性，事關(guān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大創(chuàng)新問(wèn)題研究,并且在工作活動(dòng)過(guò)程中不斷教育培訓(xùn)出大量的科技人才，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)
逐步推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體。要以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造為重點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,突出涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時(shí)，以科研院所和高校為依托，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和中介服務(wù)系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),涉及到科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題,是把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是連接科研機(jī)構(gòu)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的各類組成部分緊密聯(lián)系在一起。其構(gòu)成主體包括各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.4農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)
建立完善的農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)，主要包括政策法規(guī)如專利法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)合同法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法以及科技管理體制、運(yùn)行機(jī)制，為科技創(chuàng)新體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境，以規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)的交易行為，維護(hù)科技工作者的勞動(dòng)成果,保障技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的法律保障。政府在此系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。
2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)系統(tǒng)
以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主要任務(wù)。一方面，根據(jù)山西省的農(nóng)業(yè)特色,著力培養(yǎng)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作組織的經(jīng)營(yíng)管理人才和推廣應(yīng)用人才。另一方面，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際需求和文化水平等，通過(guò)多種途徑和形式，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用能力。
3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對(duì)策措施
3.1逐步推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研院所和高校為依托的科技創(chuàng)新體系建設(shè)
以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，培育和壯大龍頭企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力；依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實(shí)行多元化投人，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切結(jié)合,建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系活力，加快先進(jìn)技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化和吸收。山西已經(jīng)從2012年開(kāi)始著手建立30個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、20個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)實(shí)?94?驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)和培育15家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)山西特色動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果。
3.2推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件能力建設(shè),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(區(qū)域站)農(nóng)技人員，每個(gè)村配備1名專職或兼職農(nóng)技人員和動(dòng)物防疫員。深人推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村人戶，開(kāi)展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理,落實(shí)崗位職責(zé)，明確服務(wù)責(zé)任,強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。二要支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點(diǎn)三要設(shè)置多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，扶持和發(fā)展縣級(jí)科技綜合服務(wù)平臺(tái),形成科技特派員、專家大院、科技進(jìn)村人戶等多種模式，促使山西省農(nóng)村科技服務(wù)工作重心下移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及與推廣。
3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái)
建立跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)，多層次、分布式的全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。整合農(nóng)作物品種、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)情資源等各類信息資源數(shù)據(jù),建設(shè)基層綜合信息服務(wù)站500個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地100個(gè)。推動(dòng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,資源管理數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民不受時(shí)間和空間的限制進(jìn)行自由的雙向溝通交流，打造包括農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。
3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系人才方面建設(shè)3.4.1加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)依托重大科研項(xiàng)目及工程和重點(diǎn)學(xué)科、科研基地的建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)科技急需緊缺人才，培育認(rèn)定一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才;健全科技特派員制度，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)農(nóng)村
3.4.2引導(dǎo)各類人才服務(wù)農(nóng)村通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,強(qiáng)化農(nóng)村科技特派員、大學(xué)生村官的技能培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村管理人才結(jié)構(gòu)等一系列措施，培養(yǎng)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化提升其服務(wù)能力。
3.4.3加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技講座、科技咨詢、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等形式，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行田間、地頭、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土能人1萬(wàn)名。
3.5有選擇、有重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域
3.5.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要更加注重技術(shù)集成，策劃生成一批適合山西省需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并以培訓(xùn)和示范為手段，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，利用山西省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，爭(zhēng)取并實(shí)施好園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以開(kāi)展科技進(jìn)村人戶和實(shí)施基層農(nóng)技體系改革和示范縣建設(shè)為載體，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和示范,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。
3.5.2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展培育一批特色鮮明、影響力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等緊密地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照合作或股份合作的形式，形成緊密的利益共同體。
第7篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新型 科技園區(qū) 創(chuàng)新高地
提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)，是新時(shí)期、新形勢(shì)下國(guó)家高新區(qū)的重要發(fā)展導(dǎo)向，是落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要實(shí)踐和探索。
目前，河南省已經(jīng)建成鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、南陽(yáng)四個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，七個(gè)省級(jí)高新區(qū)，雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在科技園區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一定程度的空間集聚，但與科技園區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距。由此，梳理創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)文獻(xiàn)，挖掘影響高新區(qū)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵影響因素，加速創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，對(duì)河南創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)有著重要意義。
一、國(guó)內(nèi)外對(duì)科技園區(qū)的相關(guān)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
1、國(guó)外對(duì)科技園區(qū)的相關(guān)研究及進(jìn)展
隨著全球科技園區(qū)的蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)集聚的理論研究集中在探討生產(chǎn)的空間組織形式，形成了以安?馬庫(kù)森（Ann Markusen）、亞倫?斯考特（Allen J. Scott）為代表的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。西方學(xué)者認(rèn)為，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要標(biāo)志是本地企業(yè)內(nèi)部形成的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和表現(xiàn)出的根植性特征。Leonardo Becchetti（2000）認(rèn)為根植性有利于推動(dòng)“供應(yīng)商―制造商―客商”在地理空間上接近，減少交易費(fèi)用。Isaksen（2001）把勞動(dòng)分工、集聚經(jīng)濟(jì)和交易成本聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)在“柔性集聚”空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分離。隨著研究的深入，研究方式逐步由經(jīng)驗(yàn)觀察向規(guī)范化研究發(fā)展。Stephen Tallman，Mark Jenkins，Nick Henry and Steven Pinch（2004）提出增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)知識(shí)存量和知識(shí)流動(dòng)，可提升新產(chǎn)業(yè)區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力。Antonio Guarino and Piero Tedeschi（2007）指出新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的知識(shí)溢出和勞動(dòng)力遷移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。Manuel Portugal Ferreira and Fernando A. Ribeiro Serra（2008）探討了合作公司間的知識(shí)流動(dòng)和動(dòng)態(tài)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)科技創(chuàng)新的作用。
2、國(guó)內(nèi)對(duì)科技園區(qū)的研究述評(píng)
首先，對(duì)高新區(qū)科技創(chuàng)新的相關(guān)研究。張范洲（2004）分析了科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與發(fā)生機(jī)理。易軍（2005）提出加強(qiáng)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新型高新區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。馬頌德（2006）指出提高園區(qū)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要形成科技產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技管理體制優(yōu)勢(shì)。徐冬青（2006）認(rèn)為園區(qū)要通過(guò)構(gòu)建完善的市場(chǎng)運(yùn)作體系，使制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，提高園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。馬文輝、滕玉亮（2009）指出提高高新區(qū)科技創(chuàng)新集群的自主創(chuàng)新能力，需要走優(yōu)化存量、提高科技資源使用效率的途徑。趙明鵬（2011）指出我國(guó)高新區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)擴(kuò)散，引導(dǎo)人才、資本、信息等要素向園區(qū)流動(dòng)。其次，對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的相關(guān)研究。吳林海（2003）提出了包括技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和支撐創(chuàng)新能力的科技園區(qū)創(chuàng)新能力三元結(jié)構(gòu)模型。趙大平和李雪（2007）認(rèn)為高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力來(lái)自于市場(chǎng)發(fā)育基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集聚。付和方德英（2009）設(shè)計(jì)出基于自組織特征映射網(wǎng)絡(luò)的高新區(qū)自主創(chuàng)新能力自適應(yīng)評(píng)價(jià)方法，并對(duì)我國(guó)53個(gè)高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行了總體和分級(jí)評(píng)價(jià)。吳友軍（2010）分析了高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”階段企業(yè)創(chuàng)新能力、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，提出企業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)至關(guān)重要。
綜上所述，我國(guó)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐昭示出：只有充分發(fā)揮各種創(chuàng)新資源要素協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的綜合集成，才能適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境風(fēng)云變化、科技迅速發(fā)展的時(shí)代要求。
二、河南省創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的相關(guān)對(duì)策建議
1、加大創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)投入力度
創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金和市財(cái)政稅收返還資金支持，并大力引導(dǎo)社會(huì)資金投入。第一，設(shè)立“國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金”。該基金專門(mén)用于支持國(guó)家創(chuàng)新型科技園建設(shè)，主要用于高新區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新配套設(shè)施建設(shè)。并利用產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金和人才專項(xiàng)資金等支持創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。第二，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)業(yè)種子資金。每年安排一定資金專項(xiàng)支持科技創(chuàng)業(yè)，用于對(duì)創(chuàng)業(yè)期（種子前期、種子期、初創(chuàng)期）中小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的支持。主要用于向種子前期的研發(fā)項(xiàng)目提供種子資金支持，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助、商業(yè)可行性論證資助，以及對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)提供研發(fā)和技術(shù)合作、信息獲取和管理咨詢等中介服務(wù)等進(jìn)行補(bǔ)貼。第三，增大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助規(guī)模。重點(diǎn)資助企業(yè)的貸款貼息、技術(shù)研發(fā)、科研設(shè)備購(gòu)進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)業(yè)共性平臺(tái)建設(shè)等。
2、加速促進(jìn)創(chuàng)新合作與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
第一，建立高新區(qū)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推進(jìn)指導(dǎo)委員會(huì)。該委員會(huì)在創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)中起決策咨詢作用，指導(dǎo)和監(jiān)督高新區(qū)創(chuàng)新合作發(fā)展資金運(yùn)行，促進(jìn)和協(xié)調(diào)政府與產(chǎn)業(yè)合作。第二，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展。圍繞高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，制定專項(xiàng)政策，支持鼓勵(lì)成立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。第三，加速集群公共平臺(tái)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金用于公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，支持高新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、測(cè)試和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等科技創(chuàng)新公共平臺(tái)的建設(shè)。第四，引導(dǎo)中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加速園區(qū)科學(xué)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合系統(tǒng)平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技投融資平臺(tái)、人才信息平臺(tái)、科技中介服務(wù)平臺(tái)和專利產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)平臺(tái)在促進(jìn)合作聯(lián)系、信息交流共享、整合聚集各類資源、提高創(chuàng)新績(jī)效等方面的功能優(yōu)勢(shì)。
3、促進(jìn)中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造園區(qū)集群創(chuàng)新高地
鼓勵(lì)完善孵化器制度，引導(dǎo)孵化器管理模式創(chuàng)新和孵化器專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提速。加大力度實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，做好高新技術(shù)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、參與專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化、參與標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)等工作。支持園區(qū)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、市場(chǎng)聯(lián)盟建設(shè)，有力促進(jìn)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定中介組織資助計(jì)劃，重點(diǎn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和新型產(chǎn)業(yè)中介組織提供資助。另外，制定知識(shí)社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，以科技新城和產(chǎn)業(yè)基地為載體，支持公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把高新區(qū)建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居”的創(chuàng)新型城區(qū)。
三、積極開(kāi)展創(chuàng)新型試點(diǎn)單位建設(shè)，提高基層單位創(chuàng)新能力
1、積極推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，大范圍培育創(chuàng)新型企業(yè)
第一，開(kāi)展制度創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主的自主創(chuàng)新機(jī)制和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展機(jī)制。第二，倡導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件，促進(jìn)新知識(shí)的商業(yè)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。第三，企業(yè)界應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展與未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟，全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第四，配合技術(shù)創(chuàng)新工作，積極開(kāi)展卓有成效的管理創(chuàng)新，建立完善的激勵(lì)制度、人才培養(yǎng)制度、人才選拔制度等，推進(jìn)創(chuàng)新工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。第五，積極開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)文化建設(shè)，培育“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氛圍，形成更有活力、更能凝聚企業(yè)職工創(chuàng)造力的企業(yè)精神，并有效激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)新精神。
2、積極創(chuàng)建創(chuàng)新型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，培育區(qū)域科技創(chuàng)新綜合實(shí)力
創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)要適應(yīng)以社會(huì)和市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，以科研項(xiàng)目為核心的合作開(kāi)發(fā)模式。厘清大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，建立有利于調(diào)動(dòng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新積極性的體制和機(jī)制。逐漸改變高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)“重成果輕轉(zhuǎn)化”、“關(guān)起門(mén)來(lái)搞科研”的現(xiàn)狀，打破大學(xué)與企業(yè)的院墻藩籬，變革目前大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以“計(jì)劃”、“工程”、“項(xiàng)目”等為名義依賴政府撥款科技經(jīng)費(fèi)生存的現(xiàn)狀，為大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)提供較為寬松、自主的環(huán)境，有效整理大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科技資源，提升創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新水平。
3、制定科技人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，為創(chuàng)新型單位建設(shè)提供人力支撐
第一，要加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)步伐，尤其是要加快培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，造就更多具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。第二，采用靈活多樣的柔性人才政策，吸引國(guó)內(nèi)外一流科技人才來(lái)河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第三，繼續(xù)落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，加快引進(jìn)包括院士、博士后、博士、學(xué)科帶頭人和拔尖人才在內(nèi)的高層次創(chuàng)新人才。第四，建立開(kāi)放的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)研究人員、高校教師和企業(yè)科技人員間互兼互聘，著力培養(yǎng)熟悉市場(chǎng)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新和管理能力的人才。第五，以配套的政策機(jī)制、優(yōu)越的學(xué)術(shù)環(huán)境、良好的科研工作條件、優(yōu)惠的工作待遇、舒適的生活環(huán)境、良好的文化氛圍吸引人才、留住人才。
【參考文獻(xiàn)】
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第8篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;發(fā)展;現(xiàn)狀;措施
中圖分類號(hào):F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-08-0037-2
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系重大?！叭r(nóng)”問(wèn)題包括農(nóng)業(yè)問(wèn)題,而我國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力在于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,其快速發(fā)展與科技創(chuàng)新更是密不可分。
1 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展的需要
新農(nóng)村的農(nóng)業(yè),應(yīng)當(dāng)是有中國(guó)特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)當(dāng)圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的速度,才能為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的科技動(dòng)力。
1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是增加農(nóng)產(chǎn)品有效市場(chǎng)需求的需要
我國(guó)現(xiàn)在的人口對(duì)農(nóng)業(yè)資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著生活水平的提高,在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加的同時(shí),人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有更高的要求。因此,要改變農(nóng)產(chǎn)品供求上存在的矛盾,必須通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,來(lái)滿足市場(chǎng)需求。
1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要
我國(guó)由于耕地的人均占有率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本偏高,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì),從而增大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也影響到農(nóng)民的切身利益。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),我們只有依靠加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,在重視發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,降低農(nóng)產(chǎn)品成本來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的需要。
1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)的需要
要想解決“三農(nóng)”問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收,保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最根本的方法就是要依靠科技進(jìn)步,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新突破,取得更多更好的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù),大面積推廣應(yīng)用一大批先進(jìn)實(shí)用重大科技成果,構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制,才能為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及和諧社會(huì)構(gòu)建提供強(qiáng)有力的科技保障,也才能真正提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。
2 利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的例子
遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)近年來(lái)通過(guò)科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村取得了明顯的成效,他們通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),采取多元化投入、加大農(nóng)業(yè)科技建設(shè)、深化農(nóng)村改革等措施,有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.1 建立多元化機(jī)制,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
近年來(lái),于洪區(qū)采取強(qiáng)有力措施,以招商為主要形式,廣泛吸收社會(huì)資本、民間資本、外資等資本參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了良好的效果。僅一年多時(shí)間,就吸引各類投資8.17億元,新上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)項(xiàng)目19個(gè),現(xiàn)代高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)2.4萬(wàn)畝。沈陽(yáng)西部富民開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)與農(nóng)民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同建設(shè)的新科技農(nóng)業(yè)園區(qū),畝效益達(dá)2萬(wàn)多元;沈陽(yáng)北科奧農(nóng)業(yè)有限公司投資2000萬(wàn)元建設(shè)了800畝的沈陽(yáng)陸家高新技術(shù)園區(qū),畝產(chǎn)值可達(dá)35萬(wàn)元,畝利潤(rùn)達(dá)15萬(wàn)元。
2.2 強(qiáng)化科技支撐,積極發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)
在已建成的19個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中,于洪區(qū)注重強(qiáng)化了科技支撐作用,通過(guò)農(nóng)業(yè)研發(fā)基地、農(nóng)業(yè)科技示范戶及免費(fèi)培訓(xùn)班等形式,重點(diǎn)推廣了日光溫室高效節(jié)能、畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖等十大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),發(fā)展了知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)民成為高新技術(shù)的受益者和實(shí)踐者。沈陽(yáng)新北淺食品有限公司的現(xiàn)代化PC溫室和工廠化育苗室,配備了世界先進(jìn)的滴噴系統(tǒng)和現(xiàn)代化設(shè)備,發(fā)展了5萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品深加工原料基地,每年給200多農(nóng)戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 采取“聯(lián)姻”方式,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
目前,全區(qū)共有3個(gè)近郊街道的7個(gè)村與遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村進(jìn)行合作:設(shè)了11個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)和深加工企業(yè)園區(qū),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。
2.4 強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
于洪區(qū)在引進(jìn)和扶植企業(yè)的同時(shí),發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),以全方位服務(wù)為中心,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的服務(wù)體系,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。沈陽(yáng)環(huán)際精品蔬菜公司的深池浮板菜,畝效益達(dá)到10萬(wàn)元以上;闞千代生物食用菌有限公司生產(chǎn)的冬蟲(chóng)夏草,畝效益達(dá)到30萬(wàn)元以上。
2.5 強(qiáng)化龍頭牽動(dòng)作用,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條
為了形成完善的市場(chǎng)購(gòu)銷體系,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,于洪區(qū)大力引進(jìn)和扶植龍頭企業(yè)發(fā)展,最大限度地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),把小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)銜接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了從科研、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)戒N售一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。
3 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施
3.1 建立和完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系
增加科技投入用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的比重,鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入,形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制,從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有效解決農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)化程度。特別是高新技術(shù)龍頭企業(yè),作為實(shí)施物質(zhì)生產(chǎn)、流通和交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式,已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的基本單元,是農(nóng)業(yè)企業(yè)直接面向市場(chǎng),將知識(shí)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑之一。
3.2 注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)
農(nóng)科教相結(jié)合,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制,努力提高農(nóng)民的素質(zhì),使科技成果能夠盡快轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)隊(duì)伍人員的繼續(xù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)不同類型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的教育,不斷完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、科技入戶等多種教育方式,培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研能力建設(shè)工作,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)為方向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用良種創(chuàng)新,充分發(fā)揮東北地區(qū)農(nóng)業(yè)新品種選(繁)育人才、技術(shù)集中的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)作物優(yōu)良品種選育及產(chǎn)業(yè)化配套集成技術(shù)的攻關(guān),提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。
3.4 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
積極開(kāi)展合作研究,聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作經(jīng)營(yíng)以及創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等形式的國(guó)際合作,推進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技合作交流,努力擴(kuò)大省內(nèi)科研院所、高等院校、企業(yè)以及民間科技組織的對(duì)外交流,鼓勵(lì)科學(xué)家之間的交流與往來(lái)。強(qiáng)調(diào)軟件和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn),做好消化、吸收和創(chuàng)新工作。
總之,我們深刻認(rèn)識(shí)到為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是農(nóng)村科技的根本任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展,顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,依靠科技解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,需要農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新突破和強(qiáng)大的技術(shù)支撐,以從容應(yīng)對(duì)新一輪世界農(nóng)業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)。
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第9篇：科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)范文
指導(dǎo)思想：以科教興區(qū)主戰(zhàn)略推動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)國(guó)際化工城建設(shè)；開(kāi)展科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)新一輪“三年翻番”。
一、聚焦三大工作
(一)聚焦科技園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集群
科技園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要載體，而產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。只有產(chǎn)業(yè)集群才能進(jìn)一步吸引集聚更多創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新資源，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。
1、聚焦化工孵化器。共建國(guó)家火炬計(jì)劃精細(xì)化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，堅(jiān)持研發(fā)創(chuàng)新、孵化加速、高端服務(wù)、輻射帶動(dòng)功能定位，加速精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。
（1）加快創(chuàng)建國(guó)家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，按照國(guó)家火炬計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園要求，年內(nèi)完成籌建工作并正式運(yùn)行，走“高端、專業(yè)、集群、生態(tài)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
（2）加快引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)與科技企業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)4家以上著名化工研發(fā)機(jī)構(gòu)，10家以上化工科技企業(yè)，入駐科技企業(yè)年專利申請(qǐng)總量不少于10件，形成化工產(chǎn)業(yè)集群雛形。
（3）完成公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并對(duì)外開(kāi)放。
2、聚焦張堰新材料深加工基地。發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)功能，放大政策效應(yīng)，加大科技招商力度，增強(qiáng)綜合配套能力，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（1）發(fā)揮功能性面料檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，形成深加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。
（2）積極做好基地內(nèi)企業(yè)的科技服務(wù)工作，幫助基地內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2-3項(xiàng)。
（3）開(kāi)展好基地內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，年內(nèi)扶持基地申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1-2家。
3、聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民收入，努力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。
（1）加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的申報(bào)步伐。
（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)家和市級(jí)農(nóng)副業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目1-2個(gè)，區(qū)級(jí)農(nóng)副業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目不少于6項(xiàng)；引進(jìn)生物技術(shù)食品加工等研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形。
（3）建成農(nóng)業(yè)科普館分館。成立建設(shè)小組，以保證各項(xiàng)任務(wù)完成。
（二）聚焦企業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)新活力
進(jìn)一步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快高新技術(shù)企業(yè)的培育，以國(guó)家創(chuàng)新資金項(xiàng)目、高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定等科技項(xiàng)目申報(bào)為抓手，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新工作。積極開(kāi)展“科技小巨人”工程，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力。
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。年內(nèi)選擇2-3家成熟的企業(yè)開(kāi)展行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，作為開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的試點(diǎn)。
（2）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)工作，圍繞國(guó)際化工城建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在精細(xì)化工和汽車產(chǎn)業(yè)中發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例超過(guò)10.5%，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目突破20項(xiàng)。
（3）積極實(shí)施“科技小巨人”工程。在上一年總產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元、在行業(yè)內(nèi)頗具影響力的企業(yè)內(nèi)挖掘科技小巨人企業(yè)和科技小巨人培育企業(yè)，爭(zhēng)取有1-2家企業(yè)列入市科技小巨人計(jì)劃項(xiàng)目。
（4）組織開(kāi)展各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目2項(xiàng)，市重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目5項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，市火炬計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)。
（三）聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用的競(jìng)爭(zhēng)，是否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和專利技術(shù)成為關(guān)鍵。因此重視專利、品牌、著名商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的創(chuàng)新能力。重點(diǎn)抓化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、專利試點(diǎn)示范企業(yè)，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，特別加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，提高我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。
（1）加強(qiáng)專利、品牌、商標(biāo)工作，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。年內(nèi)完成專利申請(qǐng)量突破1050件，發(fā)明專利突破160件。新增國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)、市級(jí)品牌3個(gè)，新增馳名商標(biāo)1個(gè)、著名商標(biāo)5個(gè)。
（2）加強(qiáng)化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)專利工作。年內(nèi)園區(qū)的化工發(fā)明專利申請(qǐng)量突破30件，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力有所提升。
（3）啟動(dòng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織楓涇中學(xué)申報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。
（4）聚焦農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定。在年形成戰(zhàn)略框架草案的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)制定完成，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供路線指引和智力支撐。
二、改善三大環(huán)境
（一）政策環(huán)境
進(jìn)一步落實(shí)市政府頒布的科技創(chuàng)新36條配套政策，最大程度的發(fā)揮政策引逼、杠桿作用，激活科技企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在活力。通過(guò)扶持政策落地，逐步完善鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策。
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，是創(chuàng)新資源集聚的基礎(chǔ)性工作，要打造良好的科技創(chuàng)新硬件條件，也要?jiǎng)?chuàng)設(shè)便捷、高效的創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，使成為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。
（1）完善科技投融資體系?？萍纪顿Y有限公司正式運(yùn)轉(zhuǎn)，探索符合特色的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制。
（2）完善科普服務(wù)體系。
*全面實(shí)施《全民素質(zhì)實(shí)施綱要》。按照《綱要》要求，組織六大主題活動(dòng)；
*認(rèn)真舉辦“科技節(jié)”，以豐富多彩的科普活動(dòng)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍；
*積極開(kāi)展農(nóng)村科普活動(dòng)中心工作。年內(nèi)新增5家（總數(shù)達(dá)到25家），爭(zhēng)取每家活動(dòng)中心月月有主題科普活動(dòng)，成為各條線下鄉(xiāng)宣傳、咨詢服務(wù)的陣地。
*發(fā)揮好農(nóng)民土專家的作用，年內(nèi)組織大型科技下鄉(xiāng)、技術(shù)示范活動(dòng)4次以上；組織特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)8期以上，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到500人以上；加強(qiáng)各鎮(zhèn)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)示范，舉辦培訓(xùn)10000人次以上；科技幫困達(dá)到170戶以上，技術(shù)指導(dǎo)面積達(dá)到8000畝以上。
（三）完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系
要完善研發(fā)孵化加速產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系，完善信息化、人才等支撐體系，重視科技中介服務(wù)組織的作用，下大力氣加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的保障。
1、完善區(qū)域人才支撐體系。建成并開(kāi)放《數(shù)控實(shí)訓(xùn)中心》；全面推進(jìn)十、百、千領(lǐng)軍人才工程。
2、加強(qiáng)科技中介組織的服務(wù)能力
（1）推動(dòng)高轉(zhuǎn)化中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分中心的良性運(yùn)作，逐步拓展、提升服務(wù)中心功能，使之架構(gòu)起科技與經(jīng)濟(jì)之間的橋梁。
（2）引進(jìn)科技評(píng)估、項(xiàng)目管理、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等有影響力的科技服務(wù)、中介服務(wù)平臺(tái)。
三、創(chuàng)新三大發(fā)展
1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動(dòng)配置，有效的破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展，要形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造區(qū)域的創(chuàng)新熱點(diǎn)。加快以汽車及零部件、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。
2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大科技創(chuàng)新投入，加快用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群的科技企業(yè)和企業(yè)家、領(lǐng)軍人物，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)由資源拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
