前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文物保護工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
黑河地處邊陲,本級財政收入較少,幾年來雖然增加了對文博圖事業發展資金投入,但還不能適應形勢發展需要。二是基礎設施相對落后。由于缺少安防、技防設備,國保單位未得到妥善保護,“二戰”遺址、愛輝海關舊址等建筑已部分損壞,亟待全面修繕。三是專業技術人才匱乏。黑河市轄區面積較大,文物點數量較多、分布較廣,人員相對不足,文博圖專業技術人才更是嚴重匱乏。
針對黑河市不可移動文物分布情況及文物保護工作實際,今后,要從以下幾個方面入手,不斷加強全市文物保護工作。一是通過文物普查和實地調查的方法,對全市范圍內尚存的鄉土建筑文物遺產進行普查,對其歷史文化價值的真實性和完整性進行評估認定和分類,并應用現代化信息技術手段收集、保存有關資料,一經發現有較高價值的古村落、古建筑等要及時確定公布一批保護名錄,將優秀悠久的鄉土建筑文物遺產納入法治保護的軌道。二是加強文物保護領域的研究和技術人員的培養,充分利用現代科技對文物進行科學化保養,充分發揮基層文化站和業余文保員作用,采取有效措施調動其工作積極性,進一步完善文物保護網絡隊伍。三是加大對文物保護工作的資金投入,積極向上爭取專項資金,吸引社會力量參與文物的保護、管理,多方位籌集文物保護工作經費,不斷拓寬經費來源。四是通過理順管理體制和創新機制,探索多層面和多元化的運行機制和投資方式,動員和依靠全社會的力量,向全社會征集文物保護工作建議,建立文物保護咨詢制度,踐行“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針。
三、進一步加強文物保護工作的思考
1)相關法律政策支持力度不夠,文物保護制度執行不到位。目前針對文物保護的重要性,我國已經制定了有關文物保護的政策法規和管理制度,但是隨著社會腳步不斷加快和人們對文化事業的重視程度不斷提高,相關法律政策已不足以支撐新形勢下對文物保護工作的要求,需要進一步加以完善改進,進而做到滿足現實需求、與時俱進。此外,在博物館文物保護實際工作當中,部分地方主管單位沒有意識到有關文物保護制度的重要性,沒有按照國家制定的方針政策和法律法規進行規范化管理,大大削弱了制度執行力度,造成文物不同程度損傷,給文物保護工作帶來更多不便。
2)文物館藏和展覽環境相對較差,文物破壞嚴重。當前文物保存環境相對較差,主要表現在兩方面:一方面是文物保存的自然環境比較惡劣,隨著經濟社會和技術水平的不斷提高,大氣污染越來越嚴重,自然環境惡化程度與日俱增,而我國目前有關文物保護環境測驗的專業科研機構還比較匱乏,暫時還無法通過技術手段防止污染環境對文物的侵蝕,使文物保護工作面臨更大的挑戰;另一方面是人為破壞文物現象比較嚴重,部分不文明參觀者的有意破壞以及因經濟利益的文物盜取現象,造成部分文物損壞程度嚴重,外加常年失修,使得其無法充分發揮價值意義。
3)文物保護經費有限,博物館建設力度有待提高。文物保護是一項實施難度大、經歷周期長的工作,需要大量的資金力量作為支撐。近年來,我國越來越重視文物保護工作,并加強對博物館基礎設施建設的投入,但同國外發達國家相比,我國針對文物保護的專項資金還比較有限,博物館建設力度還不能滿足當前對博物館文物保護的要求。由于資金投入不夠,導致很多地區博物館不能正常的履行文物保護職責,使得相關政策法規無法真正落到實處,阻礙了文物保護進程;與此同時,由于經費有限,很多先進的文物保護技術無法被引進,維修和管理手段落后,科學技術含量低,大大降低了文物保護工作質量和工作效率,也無法充分體現現代化文物保護理念。
4)文物保護隊伍專業素質不高,文物修繕技術水平低。文物保護是一項專業性強的工作,需要一批專業基礎強、擁有先進理念的高素質復合型人才,相關工作人員不但要扎實的文物保護專業理論基礎,還需要對博物館對文物的特性以及歷史背景有充分的了解,但是目前我國在這方面的專業人才嚴重匱乏,僅有的少數從業人員的整體素質還不是很到,缺乏基礎的文物知識,實踐能力還有待加強,人才的短缺嚴重制約了文物保護工作的正常進行。究其原因,一是文物保護工作相對比較枯燥繁瑣,選擇從事該行業的年輕人不多,導致人才貧瘠;二是我國在文物保護專業方面的教育培訓還不是很普及,高校課程設置短缺,無法滿足實際工作需求。而落后的文物修繕技術也使得文物保護工作更加嚴峻。
二、加強博物館文物保護的對策
博物館在文物保護和管理方面起到了重要的支撐作用,為適應新形勢的發展需求,還需要進一步加強博物館文物保護力度,進而充分發揮文化遺產的經濟和社會價值,具體可從以下幾方面措施加以改善:
1)制定科學的文物保護方案,規范文物保護管理程序。造成文物損壞的原因有很多,在進行文物保護或修復之前,必須進行全方面的調查研究,詳細掌握文物的特性和特征信息,通過充分的前期調查研究之后制定科學可行的文物保護方案,才能確保文物保護工作高質量高效率的進行。一是要加強對文物信息的采集工作,通過查閱歷史書籍、實地考察探究等多渠道搜集文物信息資料,確保采集的信息準確、全面,以便為文物保護或修繕提供有力參考,同時要借助現代化技術,將收集到的文物圖像信息和文字信息錄入到數據系統軟件中,以備永久存檔。二是要重視對文物特征的檢測分析,通過使用先進的儀器設備從多角度對文物進行定量或定性檢驗,為制定科學的文物保護方案提供參考依據。此外,文物保護及修復工作繁瑣復雜,需要進一步規范文物保護管理程序,才能有效提高文物保護效率和管理質量。一方面要嚴格按照事先制定的方案和管理程序進行文物保護與管理,確保工作的規范化、科學化;另一方面要加強對文物定期檢查和測驗工作,要嚴格遵循修繕原則,避免文物的二次損壞。
2)加大文物保護工作資金投入,注重館藏文物日常管理。文物保護工作難度大、程序復雜,需要有大量的資金保證,但目前我國文物保護方面的投入資金相對較少,阻礙了文物保護工作進展。地方政府需要高度重視文物保護,除了制定相關優惠政策予以支持外,還需要設立專項資金保證文物保護工作順利開展,進而促進社會文化事業穩步發展。要注重文物的館藏管理工作和日常維護工作,一是要不斷改善博物館的館存環境,配備先進的基礎設施和防盜安全設施,確保文物保存在溫度、濕度等相對平衡安全的環境中。二是要建立規范合理的文物保護管理制度,做好文物信息的分類和歸檔工作,建立健全文物信息等級臺賬,對于文物的出入庫情況要做好詳細記錄,并設專人負責,實行崗位責任制。三是借助信息系統技術,實現文物保護的數字化管理,逐步加快文物保護的現代化進程。
3)重視文物保護專業人員培養,提高文物修繕技術水平。博物館文物工作人員的素質高低對文物保護工作能否順利開展至關重要,文物保護工作者除了要有扎實的理論基礎還要有豐富的實踐經驗,只有全面透徹的了解博物館文物信息,才能使文物保護工作更好發展,一是博物館要建立科學規范的人才引進和培養制度以及績效考評機制,通過提高薪資待遇等方式吸引更多精英人才,為從業人員提供廣闊的發展空間;二是要加強文物保護隊伍的培訓指導,通過聘請專家指導、對外交流等方式,提高他們的專業知識水平,并提高計算機應用水平,培養綜合素質高的復合型人才。同時要提高文物修繕的技術水平,通過引進先進的修繕儀器設備和技術,提高文物維修的質量和效率,確保文物的完整性。一方面要嚴格按照文物修繕程序實施修復工作,并提前做好文物修繕方案,避免造成文物次傷害;二是要建立預防性保護思想,做到未雨綢繆,從而保證文物安全完整。
4)加強文物保護知識宣傳,鼓勵全民參與文物保護。文物是歷史發展的結晶,蘊含著豐富的文化內涵,是人類共同的財富,需要全民都參與到文物保護當中去。博物館作為館藏文物的重要場所,有責任加強文物保護知識宣傳,提高大眾保護文物意識,形成政府支持、全民參與的良好氛圍。隨著經濟市場化進程的不斷加快,文物價值不斷在提高,但部分文化遺產正在悄然消失,如不加以保護和宣傳,將對文化發展事業帶來不利影響。首先,博物館要加強自身建設,樹立良好的文物保護形象,起到帶頭示范作用。其次,要加強博物館講解隊伍建設,講解人員作為向觀眾宣傳文物歷史的傳播者,需要不斷提高自身專業素養,通過宣傳引導讓更多的人參與到文物保護工作中去。同時,要暢通多渠道開展文物保護宣傳活動,一方面通過走進校園、走進社區,向中小學生和廣大人民群眾宣傳文物保護的重要性,激發群眾的參與積極性和熱情;另一方面也可以通過開展專題講座或展覽的方式,讓觀眾親身感受文物保護的重要意義,進而提高文物保護意識。
三、結束語
關鍵詞:新時期;文物保護;問題;途徑
文物是人類在長期的歷史活動中精神文明和物質文明沉淀的結晶,是人類文明發展的證明,因此,必須要做好新時期的文物保護工作。文物不同于一般的資源,文物具有不可再生性。但是長期以來,由于多方面因素的影響,很多文物都受到了不同程度的破壞,影響了文化傳承作用的發揮,因此,相關工作人員必須要加強文物保護工作,合理有效地利用和保護文物資源,促進人類社會文明的發展和進步,為構建優秀傳統文化奠定堅實的基礎。
一、當前文物保護工作中存在的問題
(一)文物保護意識欠缺。當前,很多的基層領導將文物保護工作當做是某個部門或是某些人的事情,沒有看成是全社會的共同責任。當然,也有部分的領導意識到了文物保護的重要性,但是由于文物保護工作與自己的政績不太相關,很多的基層領導對文物保護工作只是流于形式,沒有真正落實到實際的工作中,影響了文物保護工作的開展。
(二)文物部門依法執行力度有限。當前,我國雖然制定了相關的《文物保護法》,對文物保護起到了一定的作用,但是,由于文物保護的執行部門是公安、工商等部門,文物部門雖然有執法權,但勢單力孤,加之缺乏聯合執法長效機制,使得文物在遭到破壞的過程中得不到及時的制止,《文物保護法》形同虛設。
(三)缺少切實可行的法律程序。法律程序的缺失,也在一定程度上影響了文物保護工作的開展。《文物保護法》作為我國文物保護的基本依據,為我國的文物保護提供了基本的法律支持。但在實際的審批和執行過程中未能夠正真得到落實,使得《文物保護法》只是流于形式,未能發揮其應有的作用。比如一些建筑單位在施工過程中未得到文物部門的審批就進行施工,使得很多的文物遭到破壞。此外,問題發生后,文物部門未能夠及時進行文物的保護和監督工作,造成文物破壞嚴重。
(四)對文物價值認識不足。長期以來,很多的部門領導認為經濟建設是國家長期發展目標,文物保護是經濟建設和城市現代化建設的障礙,他們片面地認為保護文物必然會影響經濟建設的發展。因此,在實際的工作中,很多領導將文物古建筑拆掉,進行城市建設。殊不知,他們這樣做會將祖先留給我們的寶貴精神財富毀掉。還有部分領導干部利用手中的職權干涉文物部門依法行政,尤其是文物保護和經濟建設發生矛盾的過程中,他們不惜以犧牲文物資源為代價,進行經濟和城市化建設。
(五)文物執法部門執法力度不強。近年來,我國雖然制定了《文物保護法》等相關法律,文物保護框架基本形成,但是由于框架制定還不完善,導致文物執法部門在執行的過程中形式化現象嚴重,影響了文物保護工作的進行。在《文物保護法》中,雖然明確規定了文物執法部門的行政處罰權,但是對于行政強制措施卻沒有明確規定,導致文物執法部門在執法過程中硬不起來,這給文物保護工作帶來了很大的難度,因此,必須要加強文物執法部門的執法力度。
二、加強文物保護工作的途徑
(一)正確對待文物保護工作的地位。為了加強文物保護工作的力度,首先要端正相關領導對文物保護工作的態度,要將文物保護工作納入到各級領導的工作計劃中來,同時還要將文物保護工作同各級領導的年度財政預算相結合,讓領導在文物保護工作中起到帶頭模范作用。對于一些文物保護任務繁重的地區,還可以成立文物保護巡查隊伍,由專人進行管理。
(二)要建立健全、有力的執法機構和隊伍。強有力的執法隊伍和機構是保證文物保護工作順利進行的基礎。在新《文物保護法》中,文物行政部門的管理范圍雖然有了一定程度的擴展,但是由于工作任務繁重,執法機構不健全,執法隊伍綜合素質偏低,導致了執法效率低下。因此,文物部門必須要健全執法機構,加強執法隊伍建設。
(三)進一步完善文物保護立法,加大執法力度。文物保護是一項政府必須參與的工作,文物保護工作的好壞直接關系到人們群眾的生活質量,因此,全民必須要參與到文物保護工作中來。《中華人民共和國文物保護法》是我國頒布的一部最大、最全的法律,這項法律明確規定了各級政府必須要履行的職責,但是由于很多的地方領導對文物保護工作缺乏重視,因此,在執法主體和執法機構設置方面還不夠健全,導致了執法部門的執法力度不強。所以,我國政府要加大文物保護立法和執法力度,促進文物保護工作的順利進行。
(四)加強文物保護宣傳教育。文物保護工作直接關系到我國廣大民眾的精神文化生活的質量,因此,必須要加強文物保護的宣傳教育活動,這樣才能最大限度的將我國優秀的文化遺產利用起來,并發揮其應有的價值。各級政府要加大文物保護工作的力度,將文物保護的歷史價值同社會價值有效結合起來,并傳遞給廣大的民眾,讓民眾意識到文物保護的重要性。另外,還要發揮網絡媒介和電視媒介的宣傳教育功能,通過開展文化講座的形式,為廣大民眾普及文物保護基本知識,提升民眾保護文物的意識和方法。
(五)加強文物保護利用。文物保護需要順應時展步伐,從而促使文物保護工作更加健康、快速地發展。在文物保護工作中,應該加強對文物的保護性利用,比如,建立具有當地特色的文物博物館、展覽館,或者以歷史遺跡為依托合理開發當地的歷史旅游資源。這樣,不僅能夠讓文物保護為當地的經濟發展和精神文明建設做出自己的貢獻,同時也能通過這些合理開發利用,緩解文物保護工作面臨的資金短缺狀況,并通過文物展覽等形式,發揮文物的歷史教育價值,從而形成以開發利用促進文物保護的良性循環。
三、小結
總而言之,文物是我們的祖先在長期的歷史發展過程中積累和沉淀下來的物質文明和精神文明的總稱,是我國古代人們知識和智慧的結晶。因此,我們要做好文物保護工作,使文物資源為我國的社會主義現代化建設服務,進而促進我國社會經濟的可持續發展,實現和諧小康社會。
參考文獻:
[1]馮廣麗.淺談如何加強文物保護工作[J].黑龍江史志,2014,15:186.
一、基層文物的保護工作的現狀存在嚴重的問題
隨著我國對文物保護的不斷重視,將原有的保護措施都被現代化的設備取代了,不僅節省了人工,也節省了管理中的煩瑣程序,使文物的保護工作更具體。但是不管怎么對文物進行保護,總會從其中找到各種各樣的漏洞,從而使文物遭到破壞,對高科技的保護措施也沒有對所有文物進行覆蓋,使文物或多或少都會暴露在外,使其了保護工作加大的管理難度。而日常的保護工作中也沒有更好的管理方式和保護措施,使文物多多少少有些損傷,但是傷痛都是積少成多的,總會有爆發的一天的,這樣的問題通過本篇文章進行詳細的講述。
(一)基層文物的保護措施存在問題
基層的文物保護措施中更是存在更多的問題,這些問題雖然不能導致文物直接損壞,但是對文物的損壞程度還是有很大的影響。基層文物的保護措施沒有全面地對所有文>:請記住我站域名/
(二)基層文物的保護管理方式存在嚴重的問題
在對基層文物保護中管理方式更成為主要問題,只有一個好的管理方式才能實現對文物保護管理,使文物能有更加直接的保護措施。但是在實際中往往都是因為管理方式不妥當,對文物造成了損壞。在實際管理文物保護的工作中,工作人員對文物的保護措施只是大致地查看一下,沒有對文物保護措施的設施進行詳細的檢查,迫使文物的保護措施損壞對文物造成嚴重的損壞。另外,對文物保護巡查在日常巡查工作時,沒有將文物保護的日常管理工作做好,例如,在日常巡查時,文物保護巡查員只是對文物大致觀察一下,不進行細致檢查,使得文物處于危險狀態也沒有及時發現,使文物受到嚴重損害。而對文物的保護措施進行細致的檢查時,文物出現的問題沒有及時發現,對文物在日后的監管方面上存在嚴重的問題。
(三)基層文物保護的應對措施不符合實際
在對基層文物保護的應對措施中,有很多保護措施不符合文物的實際要求,使文物在被保護的措施中造成損壞。文物的保護措施應當遵循文物的實際情況,但是在實際文物保護中往往將文物強硬地施加了與實際不符的保護措施。例如,在我國古代的懷朔古城遺址中,由于城鎮遺址年代久遠,受風吹日曬或在地下沉睡時間較長,使得古城遺址的保護工作更加嚴峻。古城遺址中很多物品長時間埋藏在地下,與空氣隔絕時間長,遇到空氣時容易對文物造成氧化,對文物造成嚴重的損壞。在保護措施中更是將一些易氧化制品直接暴露在空氣中對游客進行展出,這樣的做法無疑是將文物推到死亡的邊緣,對我國文化遺產的保護工作造成了嚴重的影響。
二、基層文物保護工作的應對措施
在基層文物的保護中應當制定相應的管理措施和保護措施,只有將這兩種措施都做好才能更好地去保護文物,使文物的安全性更高。在基層的文物保過程中,將文物適合什么類型的保護進行分類,使每一件文物都能夠得到更好的管理和保護,在保護管理措施中將文物更好的管理,管理中更是要細致地檢查文物保護的措施,查看保護措施是否存在漏洞,以免對文物造成損壞。
(一)基層文物保護有效措施
在對基層文物的保護措施和管理的過程中,將文物的保護和管理作為重點,使文物能夠得到更好的保護。在保護文物的有效措施中,應當制定出一套有效的保護措施方案,如在風景區的文物保護中,因為有些文物屬于露天的,這類文物的保護措施就是將文物用護欄進行保護,使圍欄能夠將文物圈起來,要建到人難以爬越的高度,在圍欄的頂部裝有攀爬措施,使文物在圍欄中能有更好的保護。另外在有這樣的保護措施下,利用電子攝像頭進行監管,在文物風景區要樹立警示牌,愛護文物人人有責,不得撫摸文物或者省得在文物上留下簽名等字樣損壞文物,并對這類情況進行嚴厲的處罰,并且將破壞文物的人進行全國景區通報,取消其在國家文物風景區旅游資格,根據其違反的程度進行處罰。
(二)基層文物保護的有效管理方式
在對基層文物保護的管理方法中體現出對文物保護的重視程度和對文物保護的管理政策,使文物保護得到更加有效的管理方法。在管理文物的措施中,應當根據文物的類型進行管理,對不同的文物要進行分類管理,因為有些文物遇到空氣就會氧化,會對文物造成嚴重的影響。例如,在秦長城文物遺址文物的保護管理措施中,由于面積過大不能進行全方面的保護,這使得工作就存在很大難度,但是文物的保護工作更是得到了很好的進行,例如,將秦長城進行封閉,并將長城上涂上特殊的膠,使其不在受天氣的影響而發生變化。在管理中應當定期對所有文物的保護設施進行一一檢查,如有保護設施破損,應當及時地更換,并檢查文物是否受到損傷,通過一一排查的方式對基層文物的保護設施進行地毯式檢查,確保文物的安全性。另外對文物進行電子監管,使每一個文物都能夠與計算機有效的連接,在出現問題時能夠第一時間發出警報,也使文物的保護工作更加細致。
(三)文物受到威脅的應急保護措施的具體方法
在文物的保護措施和管理中,通常會有一些突發狀況,對突發的狀況應當給出更好的解決措施,來應對隨時可能發生的潛在威脅。在對文物應急保護措施的管理方案中更是嚴格地指出,首先對文物的類別進行分析,在對文物是否受到損壞進行檢查,如文物有損壞要對損壞的程度進行判別,并且對文物是否能夠恢復做出正確的判斷,在將文物送到制定部分進行修復。另外對文物的應急措施中要明確地指出對文物保護措施,從而判斷是否是保護措施不到位或者是保護措施方式不對等因素,通過這樣的方式對保護措施不斷改進,以免日后出現更加嚴重的問題。
關鍵詞: 文物保護;管理工作;思考
中圖分類號:K85 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)17-0134-03
0 引言
文物由人類創造或與人類活動相關,經過百年以上的歷史,非可生的歷史遺存物,是我們精神生活的一部分重要內容。如古建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各種藝術品等,經過歷史遺留下來,不僅在文化發展史上具有價值作用的永續性是我們文化生活中的重要資源之一,跟旅游事業以及社會主義先進文化有著重大的關聯。
文物保護就是防止這些具有歷史價值、藝術價值、科學價值的歷史遺產損壞而采取一系列的措施。是對我國的重要文化遺產和人類的重要文化財富的尊重與支持,也是對民族尊嚴與個人利益的維護。不僅能促進旅游事業的發展,也是促進社會主義先進文化建設的基石。然而做好文物保護工作,不僅取決于政府的投入,也取決于人們的觀念及相應的文化設施。
對文物保護好、管理好以及良好的利用好是時代賦予的我們歷史責任,然我國是個文物大國,對于文物保護工作很難達到面面俱全,也因國人對文物價值的認識不足,致使文物資源未能得到有效的、應有的重視和保護,對文物保護管理工作是一項長期的任務。我們只有通過了解我國目前的文物保護管理,進一步思考如何去推動文物保護管理工作,才能實施對文物保護管理工作的開展。
1 目前文物保護管理現狀
在新的歷史條件下,文物保護工作面臨著新的形勢,文物工作環境發生了很大變化,文物保護和管理工作隊伍中人才的缺乏,我國的文物保護管理措施不夠完善,根本無法適應社會發展的要求,可以說不對文物保護管理現狀的思考,對文物保護管理工作是我們一項長期而艱巨的任務。本人認為,我國目前文物保護管理現狀,存在以下幾個問題:
1.1 文物保護機構的不健全及國家經費短缺 雖然近年來,文物保護法律法規形成基本框架,然我國是個文物大國,文物法規賦予的執法權過于原則,可操作性不強,對于文物保護工作不能面面俱到,因各地方的整體經濟實力不同,也因各地區的部門領導對文物保護的重視程度不同,致使文物管理機構的任務繁多,從而引來需要大量的經費投入,然而因某些地區的領導,把文物跟革命傳統教育相結合,文物管理機構未能被重視,文物保護經費僅僅只能夠保證工作人員的工資,一些經濟條件落后的地區甚至連工作人員的基本工資都難以保證,更別說能有更多的經費來采購先進設備來保護文物。經費短缺的問題直接扼制著文物保護機構健康成長,使文物保護機構屬于薄弱氣勢,比如博物館的被盜,就是因為沒有良好的防盜系統以及沒有健全的保全力量。經費的短缺也使文物管理機構無法及時收回許多民間流散的文物,許多有價值的文物得到保護,造成文物的流失,甚至為了更值錢的文物而出現一些非法的決策,文物保護經費的嚴重匱乏是長期影響和制約我國文物保護的主要矛盾。
1.2 宣傳力度與重視程度不夠 近幾年雖然全民的文物保護意識有了明顯的提高,但由于經費的嚴重短缺,在《文物保護法》等法律法規的宣傳方面力度不夠,從而未能引起當地政府的高度重視和支持,往往對于城市建設與文物保護相沖突時,政府職能部門的審批混亂,難以把關;優先選擇了城市建設,使文物資源被擠占或破壞,也有對文物出現時在沒有經過文物保護和勘探調查前提前動工,文物保護單位的保護范圍被侵占和破壞。宣傳力度和重視程度不夠,也導致廣大人民群眾對文物保護的不重視,沒有形成群防群治的網絡。
1.3 文物價值認識不足 文物價值是人類智慧的結晶和歷史進步的標志,凝結在一般人類勞動的歷史遺跡、遺物中,具有明顯的雙重特性,即有形價值和無形價值。不僅是促進旅游事業的發展的保障,也是促進社會主義先進文化建設的有力依據。
其一,因國家對于文物價值的宣傳力度不到位,老百姓對于文物保護意識不強,沒有對文物保護的概念。也不懂盡自己保護文物的義務,容易出現盜墓事件的發生,甚至對出土文物的哄搶以久倒賣文物等現象的出現,文物行政執法難以有效開展。即使現場對其進行宣傳教育時,表示不了解,更別說在發現文物時能及時主動的向文物部門報告,從而新出土的文物不能受到文物部門的專業保護而造成文物資源的破壞。
其二,某些部門對于文物與城市建設沒有和諧統一的概念,認為文物的存在有損于城市建設的整體形象,未能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富,未能對城市歷史文物形成強有力的保護意識,出現規劃不當或失誤決策,而導致珍貴歷史古跡遭到破壞或消失,甚至有個別地方的領導,因為自己的私心本著對文物的收藏,目無法紀,利用手中的權、利做一些國家利益的違法行跡,使文物不能得到很好的保護,司法部門未能有效配合打擊文物犯罪的行為和活動等一系列的問題。
1.4 文物保護管理工作隊伍缺乏專業性、高素質 文物工作隊伍的任務繁多,基本大部分時間需要長途跋涉,比如對文物的調查及資料的整理、對野外或地下文庫的鉆研以及對文物遺址的搶救性發掘,這需要一支強大而專業的隊伍,然而某些部門的不重視,以及資金的短缺,導致文物工作隊伍人員結構復雜,文化程度不同,又無法進行文物專業的知識的學習、培訓,業內素質參差不齊,不利于當前的文物保護管理在新形勢下的發展,其工作環境無法適應社會發展的要求,文物保護管理存在著不完善性、不規范性、不科學生性。其在人才方面的缺乏直接制約著文物保護管理工作的開展。
1.5 開發與保護失調 文物保護是一項既復雜又困難的工作,文物保護單位的開發利用是體現文物價值的重要內容。因為某些部門往往從眼前的經濟利益出發,讓文物資源為經濟建設服務,使文物保護很難真正有效的落實。比如旅游事業的掀起,受政府部門的規劃與干預,對于文物古跡的開放,文物保護管理工作只能為經濟建設的開發讓道,使文物法規難以有效實施。盡管國家在文物保護工作上制定了許多政策,但現實操作時只能大打折扣,不能被有力的執行并開展。
2 針對我國文物管理工作現狀進行的深度思考與對策
2.1 加大文物法律法規等制度的學習、宣傳力度 文物保護工作是廣大人民群眾與社會生活密切相關,是一項綜合性的系統工程,僅靠文物保護管理相關部門是能力有限的。必須加強對領導者、執法者以及廣大人民群眾的宣傳教育《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《國務院關于加強文化遺產保護的通知》等國家有關文物法律法規。并對文物的歷史、藝術、科學價值進行宣傳,體現其不可再生的屬性,使各地區的政府部門意識到文物不僅是愛國主義與革命傳統教育的好素材,更是祖先遺留下來不可再造的寶貴財富,使廣大人民群眾真正地了解保護文物的重要性,提高文物工作者自身的業務水平和素質,這是對文物保護管理工作的保證。
只有各地的政府部門及廣大群眾盡其義務,參與到對文物保護的工作中,自覺自主的產生對文物的保護意識,形成群防群治的網絡,才能真正搞好文物保護管理工作的基礎,實現文物不被破壞不被侵占。
2.2 加強文物法制建設 文物法制的建設是各級文物管理部門依法管理的基本依據,也是文物行政部門依法行政的有力武器。《文物保護法》的頒布取得了明顯有效的成功,但有待進一步加強和完善,畢竟其法制是比較原則性的理論,缺乏可操作性、靈活性、變通性,在文物保護管理執法部門進行現場執法時造成一定程度的,影響其發揮法律效力,不能根據不同的情況,科學而有效的解決問題,使管理者光持有法律依據,卻無從下手。根據市場的不同以及社會發展的需要,文物保護工作會面臨各種錯綜復雜的新問題和挑戰,執法部門只有進一步加強文物法制建設,才能使文物法制更好的發揮其法律效力,讓文化遺產得到更好的保護。
2.3 完善文物保護管理部門的執法權 文物保護工作是一項專業性很強的工作,文物行政管事理部門只承擔了保護文物的責任,法律并沒有賦予其應有的執法權和執法力量。有些地方甚至將文物管理職能單列,可操作性不強,不能采取主動性。比如舊城改造、農村城市化進程、各種大型基礎性設施建設、旅游全方位發展對文物的造成破壞時,文物管理部門不能沒有權力去干涉或阻止,只能通過調節或上報相關執法部門,對文物保護工作帶來諸多不便。又如文物被盜掘、盜竊、走私等現象出現時,文物管理部門沒有權力對其扣留,只能通過工商部門解決,可能在這被動的等待過程中,文物已經造成了破壞或流失。更有一些地方領導干部對相關文物法律、法規的認識不夠深遠,對文物保護的不重視,對文物保護未能采取優先行動,甚至不采取相應的行動,導致了文物被拍賣或被個人收藏。
可見,文物保護需要提高相關部門的主動性、積極性,對文物流通秩序進行整頓和規范,增強文物保護管理部門的執法督察力度,加強其執法形象。在不削弱其它有關行政部門的行政法權下,加大文物行政管理部門的行政執法權,擁有強有力的法律依據,減少法人違法或對文物破壞行為的發生。
2.4 提高文物行政執法水平 加大文物工作者對文物法律法規等制度的學習,提高文物行政工作者的執法水平,建立一支對宣傳、執法、管理專業性強,高素質的文物保護工作隊伍。因為資金的缺乏,文物保護工作人員文化受限,在團隊方面也缺乏太多的專業人士,更無法建立健全的保全系統,無法適應文物事業發展的需要,無法完成對日益增多的文物保護任務,造成了文物的流失與破壞。我國是個文物大國,在新形勢下,需要一支具有高水平的專業知識,又懂法知法守法的高水平政治素質的隊伍,并隨著社會主義發展的腳步,不斷加強他們的文物業務知識培訓,在執法中牢固樹立職權法定意識以及權職統一意識,充分發揮自己文物保護專業水平。
文物管理部門需要提高執法形象和地位,積極貫徹落實《行政許可法》和《文物保護法》等法律法規來擴大其影響,才能積極爭取到相關政府部門以及人民群眾對文物保護的理解與支持,才能讓文物管理部門在明確工作程序和工作內容條件下,才能加大依法行政的工作力度,才能為落實執法崗位責任制提供更多的操作規程和行動指南。文物保護管理部門做好文物行政執法工作,對違法案件或違法行為適時依法處理,以法律為主,以教育、行政、經濟等為輔,對違法者進行教育、行政、經濟等方式,使其得以警醒,促使文物管理逐步走上法治的軌道,為依法保護文物創造一個良好的環境。
2.5 完善“四有”與“五納入”工作并正確處理拓展經費來源 “四有”是指:有保護范圍、有標志說明、有記錄檔案、有保管機構或管理人;“五納入”是指:納入國民經濟和社會發展規劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制。“五納入”應該是實現文物保護管理工作的基礎,“四有”應該則完善文物保護管理部門的標尺。由于文物古跡在旅游中起著重要作用,文物管理部門可經過實地考察、討論研究、精心設計,變被動為主動,講究科學方式方法來規劃旅游資源,堅持“有效保護,合理利用,加強管理”為原則,利用文物保護與利用工作的協調發展,在做好文物的搶救保護清潔工作的條件下開發文物古跡是作為重要的旅游資源,不僅不會造成文物的損害損壞,還能推廣好文物保護管理部門的影響,同時解決了因文物保護管理方面的經費短缺,并能促進社會經濟建設的和諧發展。
3 小結
文物是先人留給我們的寶貴歷史文化遺產,屬不可再生的文化遺產,是我國傳統文化的載體和歷史的見證,與國家精神文明建設發展是一個和諧的整體,與廣大人民群眾日益增長的文化的生活息息相關,文物保護不僅是國家的責任,更應該是我們每個人應盡的責任與義務。人民群眾要增強的文物意識,豐富自己的歷史知識,自覺自主參與到文物保護的義務中來,弘揚中國的傳統文化。多元經濟并存使文物保護的難度越來越大,保護、管理、利用好文化遺產歷史、藝術、科學的價值是時代賦予我們的歷史責任,是功在當前、利在千秋的偉大事業。
參考文獻:
[1]常欣.關于文物保護工作中的幾點思考,中國紫禁城學會論文集(第二輯)[C].1997.
[2]孫啟康.關于文物保護管理的幾個問題[J].江漢考古,1986.
圖書館文物工作主要是對珍貴文物進行陳列、展覽、保存,具有十分重要的文化保護意義。圖書館文物資料管理主要圍繞圖書館文物保護工作開展。但是現階段,圖書館內文物資料管理工作遭受到一定程度的忽視,面對這種情況,就需要我們強化認識,充分認識到文物資料管理工作在文物保?o工作中的重要作用,從文物資料本身特點出發,深入研究圖書館文物資料管理工作在文物保護工作中的主要作用。
一、圖書館文物資料管理的特點分析
1.圖書館文物資料管理的專業性
首先,圖書館文物工作的性質和圖書館其他職能存在本質差別。圖書館屬于社會教育機構,圖書館的圖書資料管理主要是搜集、整理、典藏、流通圖書館中的珍貴文獻、文物、以及考古工作的相關書籍和文獻資料。從這個角度出發,圖書館的文物資料都具有很強的專業性,包含了歷史、政治、地理、美術和圖書館學等專業的圖書合格文獻資料。
2.圖書館文物資料管理工作人員需要具備較強的專業能力
圖書館中各種文物資料都是專業性很強的文獻資料,涵蓋了很多學科和領域的專業知識,對于圖書館文物資料管理人員來說,除了要具備圖書資料管理的基本專業能力和專業知識之外,還需要切實做好文物專業相關知識的學習,包含了歷史、地理、文化、美術、地質勘探等各個方面的專業知識。
3.文物資料管理具有直接的服務性
圖書館在文物保護工作中所涉及到文物資料有著和圖書館其他文獻資源基本相同的圖書資料功能,也能夠為讀者提供基本的查詢和閱讀服務,利用這項功能向讀者傳遞相應的學術信息。圖書館的文物資料除了具有圖書館圖書文獻服務的基本功能之外,還具備自身獨特的服務性功能,這些材料能夠提供更加全面和直接的信息。圖書館文物資料管理工作主要是為圖書館及博物館中珍貴的文物服務,這些資料在記錄文物發掘、整理和陳列過程中所形成的資料本身就具有很強的文化價值,一些珍貴的孤品所形成的文獻資料更具有非常高的文物價值,通過陳列和展示,提供最直接的文物服務功能。
二、圖書館文物資料管理在文物保護工作中的作用分析
圖書館的文物資料管理工作是一項十分重要的工作,系統的文物資料管理對提高圖書館業務工作、提高理論研究水平都有著十分重要的作用。對于圖書館來說,藏品數量少則幾千件,多則幾萬件,和這些文物相對應的圖書資料更是數量眾多,這些資料在過去管理過程中,多數圖書館都是以錄像、照片和文本資料進行管理和報告,但是由于數量眾多,在保存過程中不可避免的會出現褪色、發霉變質、老化、損壞和遺失等情況,而且在文物資料管理工作開展過程中,許多圖書館沒有指定專人保管,使用時沒有履行必要的制度,造成文物資料管理混亂或引起版權糾紛等問題。圖書館在日常文物保護工作過程中,應該最大限度的使用和利用圖書資料,充分發揮圖書館圖書資料的職能作用。文物資料管理的本質目的是為了更好的利用文物資料。用文物資料為文物工作提供服務是圖書館文物資料管理的根本,也是圖書資料管理的本質追求。只有重視文物資料的服務性,并做好相應的文物資料服務工作,才能確保圖書館的文物工作高效開展。圖書館領導和相關工作人員在工作過程中,往往需要借助多種圖書資料開展工作,無論是制定文物展覽計劃、文物科學研究、決策還是總結工作經驗教訓,都需要查閱相關圖書資料。
圖書館中一些圖書資料本身就具備很高的文物價值,這些價值較高的圖書資料本身可以作為文物展覽出來,其文化價值、歷史價值和地位與相關文物是平等的。例如古代流傳下來的藝術價值較高、科學性較強的書籍、字畫和手抄稿本身就屬于文物。此外,圖書館的文物資料是為相對應的文物服務的,其涵蓋了圖書資料、手抄稿、文獻資源等多方面的內容,這些圖書資料本身就具有時代性、歷史性和科學價值,這些圖書資料能夠對文物展示,大眾教育等方面提供很好的服務作用,因此,重視圖書館文物資料管理工作對圖書館今后文物保護工作開展有著很大的作用。
三、文物資料管理工作的主要內容分析
1.采購和保管文物資料
現階段,圖書館的文獻資源采購資金比較緊缺,所以在藏書資源建設和采購過程中一定要保證采購的針對性和實用性。圖書館文物資料采購之前要密切結合本館的實際情況,定期或者不定期的進行文獻信息搜集、整理和加工工作。一方面要依據圖書館的文物館藏特點進行藏書搜集,而且還要和各個圖書出版商加強聯系,從多個方面和途徑搜集圖書。另一方面還要采取多樣性的手段收集相關文獻材料,提高圖書館館藏資源的數量。一般情況下,圖書館所典藏的文物資料都具有很強的典藏價值和文化價值。所以做好管理工作對文物保護工作來說有著十分重要的現實意義。圖書館要制定嚴格的規章制度,對于新采購的文物資料應該及時編號、登記、著錄和分類保存,切實做好珍貴圖書資料管理和保護工作。
2.圖書館書籍借閱服務
圖書館文物資料文獻和圖書館的其他文獻有著相同的功能,那就是借閱服務功能。文物資料管理工作部門應該為讀者提供一個良好的借閱條件和環境,主動為讀者提供相應的借閱服務。首先,建設完善的閱覽室和圖書資料室。為前來借閱的讀者提供一個方便、舒適、安靜的學習環境。其次,結合圖書館的具體要求,為讀者提供相應的文物資料和參考資料目錄;最后,還要保證圖書館文物文獻資料借閱手續正規化、簡單化,積極建設完善的文物資料檢索工具和數字化系統,提高服務質量。
Huang Wenzheng;Zheng Lipeng
(①State Key Laboratory of Subtropical Building Science,South China University of Technology,Guangzhou 510641,China;
②Institute of Architectural Culture and History,South China University of Technology,Guangzhou 510641,China;
③Engineering Contracting Co.,Foshan City,Foshan 528000,China)
摘要:推行全面質量管理是提高文物保護工程質量水平的重要途徑,開展全面質量管理必須做好質量教育、標準化與計量工作、信息管理與質量情報、質量責任制等幾個方面的基礎技術工作。
Abstract: The important approach for improving the quality of conservation project is to implement the total quality management. To carry out total quality management, good jobs are necessary to be done on quality education, standardization, measurement, information management, quality information, quality responsibility and other aspects of the basic technical work.
關鍵詞:文物保護工程全面質量管理基礎技術工作
Key words: relic conservation project;total quality management;basic technical work
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)19-0059-02
0引言
文物保護工程是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。文物保護工程分為保養維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程等類型。
按照我國《文物保護法》的規定,文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值,保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環境。
針對不同歷史時期、不同類型的文物所進行的保護工程,采用的工種、操作工藝和操作程序各不相同的,使用的保護材料也有很大的區別。與其它建設工程出現質量問題一般可以補救措施不同,文物保護工程一旦出現質量問題,就可能破壞了文物本體,造成不可挽回的損失,因此文物保護工程必須嚴把材料質量關、技術關,嚴格執行文物保護工程的操作規程和質量檢驗評定標準,不得以任何理由違反操作規程和降低工程質量標準。
在文物保護工程中,推行全面質量管理是加強文物保護工程規范化管理,提高工程質量管理水平,促進質量課題研究工作的開展,是保證文物保護工程質量的重要手段。
文物保護工程推行全面質量管理涉及多部門、多學科、多工種,需要在傳統的文物保護工程質量管理基礎上吸收現代工程質量管理科學的思想和方法,使文物保護工程質量管理工作系統化和科學化,為此文物保護工程參與部門和單位必須具備相應的技術基礎,包括質量教育、標準化與計量工作、信息管理與質量情報工作,以及質量責任制等。
1質量教育工作
在各種影響文物保護工程質量的各項因素中,文物保護工程各參與者的因素始終是第一位的。提高各參與者的素質,必須對其進行質量教育。因此開展全面質量管理,首先要進行質量教育。全面質量管理強調全體人員參加,強調提高全員的工作質量,以工作質量保證工程質量。質量教育工作主要包括以下內容:
1.1 質量意識的教育對職工開展文物保護工程全面質量管理的重要性和必要性的教育,充分認識全面質量管理是保證文物保護工程質量的必要和有效的辦法,使每個員工都充分認識到自己所從事的工作對企業和國家文物保護事業的影響,使其將負責的每一項工作都與工程質量聯系起來,將文物保護工程工作標準和技術規程的執行變為自覺行動,樹立將社會效益放在第一位的思想。
1.2 質量管理知識教育全面質量管理是一門科學,除了在思想上有正確的認識外,還必須了解其基本理論、原理和方法。由于文物保護工程屬于傳統管理方法下的手工操作行業,更有必要對全體員工進行全面質量管理的基本理論和基本方法教育,使全體員工了解全面質量管理的概念,全面質量管理的操作方法和程序,互相理解,互相支持,共同搞好文物保護工程質量。
1.3 專業技術教育文物保護工程各參與者的技術業務水平的高低,對文物保護工程的全面質量管理影響很大。因此,文物保護工程各參與者不僅要學習全面質量管理知識,還要進行文物保護工程相關技術業務知識和操作技能的專項培訓教育。專業技術教育應針對文物保護工程的特點,通過舉辦多種形式的培訓班,將不同歷史時期文物保護工程的操作工藝、操作程序、材料使用等技術傳授給管理人員和操作工人,讓他們掌握不同歷史時期的文物保護的基本知識,提高文物保護意識保護技術水平,掌握所在崗位的技術、業務技能及發展方向,并不斷學習先進技能。
2標準化與計量工作
2.1 標準化工作的內容標準化的主要工作是制定標準和貫徹標準,標準化工作是文物保護工程推行全面質量管理的重要基礎工作。文物保護工程的標準可分為技術標準、管理標準和工作標準三類。文物保護工程標準化工作的內容,就是以保證文物保護工程的質量為目標,建立健全并組織實施文物保護工程的技術標準、管理標準和工作標準,使文物保護工程各參部門和全體成員,在涉及文物保護工程的技術、質量、材料、管理等方面的活動,都達到規范化、程序化和科學化。文物保護工程技術標準是對文物保護工程工程質量、工藝及檢查驗收方法等方面所作的相關技術規定。文物保護工程管理標準是文物保護工程各參與部門和單位在文物保護工程實施過程中,為實現其各自管理職能,對有關的重復性事項和工作所做的規定。具體就是把文物保護工程各項管理活動的程序、守則、規范、條款等以制度的形式固定下來,作為部門和單位的準則。由于文物保護工程的工作對象、工作環境經常會發生變化,因此,管理工作標準化十分重要。文物保護工程管理標準包括:技術管理標準、組織標準、項目管理標準等。文物保護工程工作標準是企業為了實現文物保護工程的質量目標,按崗位制訂的有關工作質量的標準。
2.2 計量工作的內容計量工作也是文物保護工程實行全面質雖管理的基礎工作之一。文物保護工程由傳統管理模式向科學管理過渡,其中的重要標志之一就是質量技術管理工作由過去定性的評估轉變為定量的評判,用標準的數字形式和量綱單位,準確反映某一工程實體的形態,或某個工序的特點。文物保護工程在開展全面質量管理工作中,需要采用數理統計方法,以定量的數據作為質量管理工作決策的依據,文物保護工程各種技術標準和管理標準也需要必要的量值進行表示。文物保護工程計量工作的內容主要包括:文物本體的結構檢測、文物組成材料的化驗分析、文物修復材料的試驗、檢驗等。文物保護工程的計量工作,要求努力改進和完善落后的傳統計量方法,提高文物本體測試手段的科學性、提高計量器具的準確性、保證量具穩定和示值準確,同時做好各種測量和檢測工具的驗收、儲存、保管和發放等工作。
3信息管理與質量情報工作
影響文物保護工程質量的因素很多且錯綜復雜,要搞好全面質量管理工作,需要正確地認識和掌握文物保護工程質量的客觀規律,必須深入文物保護工程實地調查研究,掌握齊全、準確的工程質量信息資料,以便對各種工程質量影響因素有清晰的認識,為加強文物保護工程全面質量管理工作提供可靠的科學依據。
文物保護工程質量情報包括文物保護工程整個過程中,各環節工作質量的原始記錄、基本數據、問題處理的方法和結果,以及國內外同類工程質量管理的水平和發展方向等信息。質量情報的搜集、整理和分析也是文物保護工程全面質量管理中不可缺少的基礎工作,其作用在于及時反映影響質量的各種因素的情況,從中找出存在的問題和差距,制訂改善的方向和措施。
文物保護工程信息管理和質量情報工作,要做到準確、完整、全面、系統,才能真正反映工程質量變化和發展的規律,使之成為質量管理的可靠依據。文物保護工程實施過程中要指定專人負責文物保護工程情報信息和資料的搜集、整理、分類、分析、歸納和存檔等工作。
4質量責任制
文物保護工程質量責任制是質量管理中不可或缺的制度之一。由于文物保護工程的管理工作涉及各部門、各單位和全體參與者,所以各部門、各單位都要有明確的質量責任,每個工種、每個工序、每個參與者都有各自的工作職責和質量標準,在文物保護工程的全部過程中,形成一套嚴密的、貫穿始終的質量管理責任系統。
文物保護工程的全過程,除了工程施工之外,還包括項目立項、勘察設計和工程驗收等。因此,文物保護工程的管理部門、勘測設計單位、施工單位和監理及檢測等單位,都要建立完善的相應的質量責任制,包括全面質量管理責任制和全面質量管理制度。
全面質量管理責任制包括各級領導干部的全面質量管理責任制、職能部門質量責任制、工程項目部和班組的質量責任制。全面質量管理制度包括:全面質量管理工作制度、質量指標考核制度、全面質量管理教育培訓制度、質量信息管理制度、質量獎懲制度和質量管理小組管理制度。
5結語
隨著我國社會經濟的快速發展,文物保護事業日益受到社會的普遍關注,國家和地方對文物保護工程的投入逐年成倍增長。此外,文物的數量也成倍增加。在全國登記保護的80余萬處不可移動文物中,有60余萬處是近幾年新增加的。因此,文物保護工程的數量和規模將大幅增加。
文物是不可再生的歷史文化資源。質量低劣的“文物保護工程”不僅起不到保護作用,反而將對文物造成無法挽回的損失,甚至是毀滅性的破壞。從事文物保護工程必須堅持將質量放在首要位置。推行全面質量管理,從工程的各個環節嚴把質量關,形成一整套嚴密的、科學的工程質量管理體系。
參考文獻:
[1]中國質量協會編著.全面質量管理[M].北京:中國科學技術出版社,2006.
[2]Karoru Ishikawa. What is Total Quality Control? The Japanese Way .Englewood, New Jersey: Prentice Hall, 1985.
[3]蒲倫昌主編.全面質量管理基礎教程[M].北京:中國經濟出版社,1999.
[4]邱國棟等編著.煤炭企業全面質量管理與案例[M].鄭州:河南科學技術出版社,1993.03.
[5]Joseph Juran. Managerial breakthrough: A new concept of the manager’s job .New York: McGraw-Hill,1964.
[7]Thomas Pyzdek. Excerpted from The Complete Guide to the CQE . Quality Publishing Inc,1996.
[8]賈立武主編.電力企業全面質量管理及案例[M].沈陽:東北工學院出版社,1988.
[9]孫榮興等編.船舶運輸的全面質量管理[M].北京:人民交通出版社,1987.
一、進一步提高對文物保護工作的認識
充分認識做好文物保護工作的重要意義。文物既是歷史的載體,也是文化的載體。在新的歷史時期,加強對文物的保護、管理和利用,有利于繼承和弘揚中華民族優秀文化,推動文化事業大發展大繁榮。
強化文物保護意識,堅持文物工作方針。文物是不可再生的文化資源,一旦破壞,無法彌補。各級要站在對國家、對歷史、對人民負責的高度,認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,進一步增強責任感和緊迫感,承擔起文物保護的責任。
二、進一步貫徹落實文物保護“五納入”制度
將文物保護工作納入經濟和社會發展計劃。區文物部門要認真編制區文物事業發展計劃,并將其納入國民經濟和社會發展計劃。文物事業發展計劃要在明確文物工作總體目標的同時,分別對文物維修項目,各級重點文物保護單位以及文物庫房、人才培養和隊伍建設等工作,制定具體的目標和措施。
將文物保護工作納入城鄉建設規劃。在編制和調整城鄉建設規劃時,要充分考慮文物保護的特殊要求,把重點文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶的劃定作為總體規劃的強制性內容。
將文物保護經費納入財政預算。財政部門要按照“分級管理,分級負擔”和“逐級配套”的原則,把文物保護管理經費納入區、鄉財政預算,除每年安排一定數額用于文物保護工作的調查、勘探、建檔等辦公經費外,還要安排相應數額的搶救性文物維修保護經費,并隨財政收入的增長而逐步增加。
將文物保護納入體制建設。建立完善的文物保護管理體制。區文廣新局是全區文物保護工作的主管單位,要對文物保護工作依法實施管理,監督和指導,各有關部門要依法履行各自的文物保護職責。各鄉鎮要確定專人負責文物保護工作,落實工作經費,鄉鎮文化站、村民委員會要在文物部門的指導下開展相應的文物保護工作。
將文物保護納入領導責任制。切實加強對文物工作的領導,成立陽市區文物管理委員會,由區政府主管副區長任主任、區政府辦分線副主任、區文廣新局局長任副主任,文化、國土、建設、規劃、財政、發改、公安、農業、水利等部門相關負責人為成員。建立文物保護聯席會議制度,定期研究文物保護工作的重大問題和有關政策的落實措施,統一協調文物保護工作。
三、進一步加強建設工程中的文物保護工作
做好地下文物勘查工作。區文物主管部門要認真履行職責,組織力量對我區地下文物進行全面勘查。對古文化遺址、古墓葬、古建筑、古石刻等不可移動文物認真調查并向社會公布,對其管理和保護提出明確的意見并組織實施。
堅持對建設工程項目區域進行文物調查勘探制度。凡大、中型基本建設工程或地下文物豐富地段需動土的建設項目,建設單位在取得項目選址意見書后,由區文物主管部門對工程征地范圍進行詳細的文物考古調查勘探,確認無文物埋藏或按規定清理發掘后,方可辦理規劃、用地等審批手續。所需費用應根據《文物保護法》第三十一條規定列入建設工程預算。
加強文物保護單位的管理。在文物保護單位的保護范圍內,不得進行其他建設工程,包括建房、葬墳、取土、開渠、爆破、鉆探、挖掘等作業,特殊需要的,必須經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,并在批準前征得上一級人民政府文物行政部門同意;未經批準,在國家級及省級文物保護單位的保護范圍內進行其它建設的,必須無條件拆除,因此造成的經濟損失由建設單位或個人負責,如對文物造成損壞的,將追究其刑事責任。
切實保護好施工過程中的出土文物。在建設項目施工過程中,任何單位和個人發現古文化遺址、古墓葬或其它文物,應立即保護好現場,報告文物主管部門和公安部門,由其采取有效保護措施,任何單位和個人不得哄搶、私分、藏匿出土文物。如因考古發掘和文物保護,需要調整或順延建設工程工期的,建設單位要積極配合和支持。
四、進一步加強文物事業的各項基礎工作
做好全區文物保護單位的“四有”工作。建立重點文物保護單位安全防范制度,嚴格執行安全責任制。各相關部門應當依法履行所承擔的文物保護的職責,維護文物保護管理秩序。
建立和健全文物安全巡查制度,區文物主管部門要建立不可移動文物安全巡查制度,定期開展文物安全巡查,各鄉鎮要對管轄區內的不可移動文物進行日常巡查,發現問題及時上報,通過建立完善層級文物巡查機制,有效防止并及時制止破壞文物的事件發生。
進一步加強庫藏文物安全工作。區文物主管部門要采取向上爭取項目,政府財政支持,單位自籌相結合的方式,啟動文物庫房建設,改善庫藏文物的保管條件,提高技術防護水平,保證文物安全,要建立健全文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度。
關鍵詞:非物質文化遺產 博物館 作用
我們應該明白,博物館是“非物質文化遺產”遺產內涵的最主要研究者。在“非物質文化遺產”保護工作中,博物館雖然不是傳承人,無法直接參與非物質文化遺產的活態傳承。但博物館作為“非物質文化遺產”保護工作的參與者,擔負著“收藏”、“保存”非物質文化遺產“物質載體”的責任,又掌握著有關遺產的文史資料和專業人才,完全可以通過對遺產內涵進行深入研究,促進遺產的活態傳承。通常情況下,“非物質文化遺產”往往蘊涵著極其豐富的文化底蘊,傳遞著大量的文化信息,對于歷史學、民俗學、人類學研究有著很大的指導意義,并對于今天的科技發展也有一定的啟示意義。深入研究和發掘“非物質文化遺產”的文化信息是博物館“天然”的使命。而博物館收藏著大量的遺產載體,擁有豐富的文史資料,同時,博物館還有大量的學術人才,這都是博物館開展遺產研究的重要基礎,憑借這方面優勢,博物館在“非物質文化遺產”保護中與學術界合作,做好“非物質文化遺產”文化內涵的研究,是博物館在“非物保護”工作的天然的義務也是當然的責任,博物館應當立足于這個角色中發揮出應有的作用。
縣級博物館是文化遺產最有效的載體,在保護當地文化遺產方面發揮著重要的作用。文化遺產包括物質和非物質兩部分,因此,縣級博物館有義務對屬于非物質文化遺產的非物質行挖掘、整理、保護和弘揚,并在此過程中拓展自身的服務層面。但遺憾的是,目前大多數縣級博物館在這方面都做的還不夠。那么究竟該如何讓縣級博物館切實承擔起這一職責,充分發揮作用,并將此作為自身發展的大好機遇,提升博物館的水平和影響力呢?
首先,我們要意識到,目前博物館藏品管理工作還相對滯后,離人們的要求差距甚遠,我們必須解放思想,加快步伐,積極創造條件,盡可能開放一切可開放的文物藏品資料,在遵守有關規章制度的前提下,改變工作方法和服務形式,建立多樣、開放、靈活的管理制度、工作方法和服務形式,擴大藏品的開放范圍,盡可能簡化開放手續,變單一的服務系統為多層次綜合性的服務系統,擴大服務面,提高服務質量。也就是說要把藏品的利用放在首位,從現在的以藏為主轉向以用為主,藏用兼顧,并面向社會,實行積極的開放型管理,并大量采用現代化技術手段,及時便捷地為公眾服務,最大限度地發揮文物藏品的作用,以獲取最佳社會效益。
其次,要加強宣傳,使各類保護主體充分認識到非物質文化遺產保護的重要性和緊迫性。
人民群眾是非物質文化遺產的創造者、傳承者,也是非物質文化遺產的保護者。保護非物質文化遺產的工作,倘若沒有人民群眾的參與,無論多么美好的藍圖,都只能是政府和官員們的一廂情愿。所以,搶救與保護非物質文化遺產就不只是某些部門、某些人的事,而是一個全社會共同參與,且常抓不懈的大事,這件大事應當成為全民的共識、全民的自覺行動。我們應通過新聞媒體,加強輿論宣傳,調動廣大群眾的積極性,使人人都懂得保護非物質文化遺產的重要性,明了為什么要保護,以及怎樣保護,從而讓“保護”進入人們的日常生活,在全社會形成愛護、保護非物質文化遺產的風氣,使每一位公民都能為中華民族擁有如此豐富多彩的文化遺產而自豪,從而自覺地珍惜我們現有的非物質文化遺產。
另外,基層博物館作為文物保護工作的第一線,是文物保護的主戰場,它為文物的保護、文物效用的發揮作出了突出的貢獻。但是,隨著我國改革開放的不斷深入,城市化進程的日益加快,作為基層博物館,因受多方面因素制約,藏品保護情況不容樂觀。
因此,我們要建立一支專業的藏品安全保管工作團隊。
藏品安全保管的各種工作都需要專業的保管人員去完成,所以培養好的保管人員至關重要。首先,負責藏品的安全保管人員應該熱愛這份工作,對于藏品保管工作有責任感。其次,作為藏品保管人員,必須具備專業素質,熟悉藏品特性,了解藏品安全保管的這項工作。正是由于藏品安全保管工作的專業性強,博物館應該盡量選用具有較強專業知識的人員來負責。然后,保管人員應具備創新精神,不斷研究如何讓藏品安全保管工作開展的更有效,提高藏品安全保管的科學性。最后,博物館應該健全保衛組織機構,對安全保衛工作定期進行檢查。制定安全知識學習日,并開辦安全法規知識講座,進行保護文物安全和的教育。博物館還要重視對于藏品安全保管工作人員職業技能的培訓和職業道德的教育。
其次,我們要把動態化管理作為藏品管理工作的重點。
在過去,我國藏品管理相對簡單,在一般的狀況下,藏品僅會存在于庫房和展廳兩個空間,少有變動,因此只需為每件藏品建立相應的檔、賬、卡,并做好相關的保護和保管即可。隨著時代進步和社會價值觀念的巨大改變,各博物館利用館藏文物頻繁組織對外展覽、臨時展覽,編輯有關展覽、藏品的出版物,舉辦各類知識講座等等,藏品進出庫房成為常態。處在移動狀態下的藏品,遭到損壞的可能性也最大,藏品動態化管理于是就成為博物館管理中重要的一環。
1、必須制定一個嚴格的藏品提用制度。在這個制度中需要重點考慮的問題是:藏品提用中的安全要素、提借藏品的審批手續、藏品提用憑證的填寫要求、發現問題后的應對辦法等。這些細碎但卻具有實效的條例是藏品在進出庫房的動態過程中的安全保障。
2、明確藏品在博物館中只有一個進出關口。所有相關事宜都應集中在保管部門由專人辦理。
3、嚴格辦理、填寫相關的藏品進出庫房憑證,如提借日期和原因、藏品的名稱、總登記號、完殘情況等,相關領導和經手的工作人員要分別簽字,如此才形成了了一份完整而具有法律效應的藏品進出庫房憑證。
4、各種進出憑證要妥善保管,使每一件進出藏品都有賬可查,有理可據。
5、藏品進出庫房是為了使用,做好動態藏品的年終統計,可以準確反映出各類藏品的利用率和它在宣傳教育、科學研究中發揮的作用,進而有計劃、有目的地運用藏品為社會文化事業服務。
通過上述工作,就形成了一個比較合理的藏品管理工作體系,也只有這樣才能保證動態藏品管理的秩序井然。
最后,要注意加強科學技術的引用,利用現代化科學技術保障藏品的安全。