職工檔案精選(九篇)
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第1篇：職工檔案范文
1 檔案丟失、損毀。由于企業改組、改制、兼并、破產或是由于單位歸屬變化、單位搬家、檔案管理人員變動等原因，職工檔案沒有及時妥善處置，造成職工檔案的丟失、損毀。
2 檔案信息失真。由于部分單位具體工作人員或本人沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯漏百出，檔案年齡前后不一致、出現多個參加工作時間、個人經歷前后記錄不完整等，造成個人檔案信息失真、可信度差。
3 自動“棄檔”。在市場經濟環境下，有些職工頻繁“跳槽”，幾經調動后，個人檔案已不知去向-還有些職工在單位不同意調動的情況下，不辭而別，自動“棄檔”，對個人檔案棄置不顧。
4 強行“扣檔”。一些單位為了留住人才，在留人不成的情況下，強行扣留職工檔案，還有一些單位以員工離開單位時不交培訓費、不退住房、不交納違約金為理由扣留職工檔案不放；更有個別單位為達到控制職工的目的，強行扣押檔案不給，使職工辦不成調轉手續、養老保險或醫療保險等。
5 自行“建檔”。針對“扣檔”現象，一些單位提出可以不要檔案，而在用人單位重建檔案以達到人才引進的目的。重新建檔的內容主要有恢復原有身份、連續計算工齡等。
6 職工檔案轉遞問題。有些單位由于經濟不景氣，管理松懈，對職工檔案的轉遞制度執行不嚴，放任職工自帶檔案直接去就業；還有個別職工圖方便，干脆把檔案放在自己手里。
7 不建立職工檔案。有些勞動密集型企業、為數不少的私營企業和一些計劃經濟時代的集體企業，用工不規范，與企業職工不簽用工合同，不建立職工檔案。
職工檔案管理存在問題的原因
1 收集鑒定工作不到位，內容缺乏實用性和真實性。一些基層單位檔案意識薄弱，檔案材料收集不全，不能做到及時補充新材料，導致部分檔案材料不完整，不能跟上個人經歷的變化。另外，是鑒定工作問題。近幾年來，年齡、工齡、學歷等造假現象嚴重影響了職工檔案的真實性和嚴肅性，給有關部門工作帶來了很多麻煩。在這些問題中，無論是個人為了自己的利益而故意篡改檔案，還是填寫過程中的失誤和管理的差錯，歸根到底還是職工檔案管理標準不統一、管理制度不健全及鑒定工作沒有真正發揮作用。收集和鑒定工作的不到位，直接導致職工檔案的作用被削弱，嚴肅性降低。
2 職工檔案管理“分散多頭”。主要表現在兩個方面：一是保管分散。職工檔案有的保存在當前用人單位，有的保存在過去的單位，還有的保存在人才交流中心、職業介紹中心，甚至保存在私人手中，使得一個單位的職工檔案處于一種“分散”的管理狀態。二是隸屬混亂。現行的職工檔案管理體制是在計劃經濟時代建立起來的，參與管理職工檔案的有組織、人事、勞動、企業主管等部門，甚至一些無權保存和管理人事檔案的部門、單位、中介機構也保存和管理職工檔案。職工檔案出現“多頭”管理狀態，常常導致在出現問題的時候各個部門之間權責不明、相互推諉。職工檔案的“分散多頭”管理，使得職工檔案成為許多單位控制人才流動的一種重要工具。
3 職工檔案管理費用過高。按照現行的職工檔案管理政策，職工檔案保存在用人單位、人才交流中心或職業介紹中心。保存在用人單位的，可以不需要交納檔案保管費用。保存在人才交流中心或職業介紹中心的，需要交納一定的檔案保管費用。目前的收費標準大約在每人每月10～20元之間，但從人才交流中心或職工介紹中心調出職工檔案時，尤其是流動人員的檔案，有些地方需要一次納4000～6000元不等檔案管理費。這樣的標準對于還沒有找到正式工作、還不能掙取生活費用的人來說，是一種嚴重負擔，結果導致不少人員被迫或主動“棄檔”。
4 檔案法律法規不健全，可執行性差。涉及職工檔案和專門針對職工檔案的法律法規有不少，寬泛的有《檔案法》，專門的有《干部檔案工作條例》、《企業職工檔案管理工作規定》、《流動人員檔案管理條例》等等，但這些法律法規管理調節范圍卻難以涵蓋到所有職工檔案工作情況，或有涉及卻難以真正執行，與現實中的問題存在矛盾，在一定程度上缺乏可行性。
加強職工檔案管理的根本措施
加強職工檔案管理的根本措施就是要緊緊圍繞“以人為本”、“構建和諧社會”的原則和要求，抓緊對《檔案法》的修改，將職工檔案的管理規范納入檔案管理體系之中，切實保障人民群眾的合法權益。修改《檔案法》增加職工檔案管理內容要體現以下幾點原則：
1 “救濟”的原則。救濟的思路，是指為保護當事人的原權利，在當事人的原權利受損的情況下，賦予原權利人救濟受損權利的權利。它是不當行為人的行為發生時，法律對社會資源的再分配，屬于“矯正的正義”范疇。從執政為民關注民生的角度來看，建立人事檔案救濟制度不失為當前的一種有效措施，《檔案法》的修改也應從救濟的角度考慮。黑龍江省哈爾濱市和江蘇南通市分別通過地方法規和規范性文件，對此進行了有益的嘗試，值得借鑒。《哈爾濱市檔案管理條例》第二十條：“機關、團體、企業事業單位和其他組織人事檔案發生丟失、損毀的，有關單位應當及時采取補救措施。補救材料由市人民政府指定的市級行政管理部門予以認定或者批準。具體認定辦法由市人民政府另行制定。經認定的補救材料與原檔案具有同等的法律效力。”南通市在實踐上先行了一步，為確保人事檔案的完整與安全，保障檔案合法、有效利用，切實保護公民的有關合法權益不受侵犯，出臺了《南通市人事檔案救濟的暫行規定》，明確指出人事檔案救濟是指公民因人事檔案缺損、丟失等原因影響有關待遇的正常享受，由公民本人或其所在單位提出申請，由行政機關啟動的行政救濟制度，并從啟動、救濟、效力等幾方面作了具體的規定。
第2篇：職工檔案范文
關鍵詞：檔案管理 特性 作用 措施
1 企業檔案管理工作的特性
1.1 獨立性 企業是社會經濟發展過程中一種以法人為代表的自主經營、自負盈虧形式的特殊經濟組織，企業對其資產有獨立的支配權，檔案作為企業資產的一個組成部分,企業也依法享有獨立的支配權。同時，隨著經濟社會的發展，大部分企業產生了屬于自己的知識產權和商業秘密等檔案。因此，企業的檔案基本上不對外開放，沒有對外服務的功能，檔案資源只屬于企業內部共享。
1.2 專業性 在當前的市場經濟活動中，企業主要是以經營為中心開展一系列活動，從而產生了大量的經營性的文件材料。同時，為了在激烈的市場競爭中求生存求發展，企業還產生了本企業獨有的技術專利檔案。這些檔案與傳統的科技檔案和文書檔案有著較大的差別，成為企業檔案的一個重要組成部分。
1.3 系統性 企業檔案工作不僅包括對檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管、統計、鑒定、服務、利用，而且還包括檔案信息產品的加工和輸出，因此，它類似于企業管理活動中的一個系統工程。
2 職工檔案管理工作在企業發展中的地位與作用
2.1 對企業發展的步伐和速度起到促進作用 企業職工檔案與企業發展的關系十分密切，對企業競爭發展具有十分重要的促進推動作用。在經濟社會的快速發展的形勢下，企業要想高速穩健發展，離不開科學技術的支撐，而科學技術的進步則取決于人才的綜合素質，需要有一支高素質的專業技術人才隊伍。人才已經成為決定企業興衰、成敗、競爭勝負的關鍵因素。而加強職工德檔案管理工作，從一定程度上對企業員工的地位、榮譽、認定等方面進行了肯定，從而形成了良好的激勵機制，進而促進了企業的良性發展。作為人才信息縮影的職工檔案，則是各類人才在社會各項實踐活動中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績等方面的綜合體現。
2.2 是培育企業核心競爭力的重要工具 核心競爭力是企業擁有的區別于其他企業的重要財富，是能夠被企業管理者、員工共同感受到的并共同參與創造的核心資源。由于現代企業在激烈的競爭中感到了人才的重要性，因此開發人力資源成為了提高企業核心競爭力的迫切需要。優化企業人力資源管理，離不開企業職工檔案工作的強力支持，與職工檔案工作制度的不斷完善也有著密不可分的關系。企業職工檔案工作為人力資源管理工作提供基本的重要依據。人力資源管理的目的就在于能否在企業內部實現最優化的人才配置，做到“人盡其才，才盡其用”，知人善任是企業良性發展、在競爭中處于不敗之地的重要條件。對于企業而言，只有進一步強化職工檔案管理工作，才能從源頭上杜絕一些棄檔、假檔、失檔現象的發生，也才能使企業能夠放心的用人，使員工能夠誠信的做人，進而樹立進取心和責任心，最終促進企業核心競爭力的培育。
2.3 是企業競爭發展中人力資源管理的重要手段 職工檔案對單位負責人了解應聘者的基本情況，正確錄用使用新的人才能起到十分重要的作用。一份真實、完整的個人職工檔案，既是企業選用人才和人才日后晉升提拔的重要參考，也是擇業人員量己之才選擇行業、部門的“謀士”，雙方的“知己知彼”，能限制一些企業和個人盲目選人、擇業的“自主權”，更利于“人才與用人單位是市場經濟體制下活動的主體”這一社會功能得到充分發揮。同時，由于職工檔案能夠比較全面、準確的反映人才各方面的情況，所以企業也能夠從職工檔案中了解本單位人才的數量、文化程度、專業素質等方面的重要數據，這也有利于企業人力資源管理部門對職工檔案進行統計分析，從而作出比較準確的人才預測，并制定出長遠的人才培養計劃和企業發展規劃。
3 加強職工檔案管理工作的措施
3.1 制定科學規范的企業職工檔案管理實施細則
隨著經濟社會的發展，流動性和多變性問題成了企業人才突出的問題，這給企業職工檔案管理增加了多樣性和復雜性。因此，必須根據形勢的發展，在《企業職工檔案管理工作規定》的基礎上制定一個統一的、規范的、便于操作的《企業職工檔案管理實施細則》，使職工檔案材料的主體能夠緊緊圍繞培養人才、發展經濟這個中心，在收集、整理、歸檔、利用等環節做到有章可循、有法可依，真正實現“觀其卷，知其人，用其長”的目的。
3.2 實現企業職工檔案管理的現代化
當前，企業各項制度面臨改革，企業職工檔案工作也同樣面臨著這種挑戰。一是職工隊伍不斷交替，導致檔案數量有所增加，檔案內容不斷得到更新，新材料不斷得到充實。二是檔案利用率越來越高，信息的需求要求更加系統、全面、準確。三是利用時效在加快。要求檔案人員要熟悉情況，及時有效提供。因此，盡快實現職工檔案的現代化管理是非常重要的。在具體檔案管理工作中，要做好六個環節和一些操作手段的創新。首先要更新立卷制度，在工作手段上改進，盡量簡化一些繁瑣、呆板的操作步驟。比如在組卷、裝訂的形式上，取消一些繁瑣的不必要的過程、環節、步驟，盡可能縮短立卷歸檔周期。在日常的抄寫、裝訂工作中，要善于思考，多動腦筋，有針對性地搞一些小發明、小創造、小革新，這樣能起到事半功倍之效。同時，可以利用現代技術來提高工作效率。比如可以把目錄計算機檢索、文件級裝訂、檢索主要內容轉移到檔案章和檔案盒上，簡單明了，既提高了質量和效益，又節約了時間，使用起來也很方便。并且可以采用條形碼來代替檔案號，可靠快捷，極大地提高了借閱歸還檔案的速度，諸如這種通過計算機來完成較繁瑣的手工操作的方法是很多的，關鍵在于檔案人員是不是用心去發現、去實踐。檔案的業務工作、檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都方便應用計算機進行現代化管理，幫助解決一些具體問題，提高管理效率和管理水平。
3.3 努力提高職工檔案管理人員的業務素質
檔案工作是一項專業性、技術性很強的工作，這就要求從事檔案工作的人員，第一要鉆研本專業的理論知識，掌握這項工作每一個環節的技能技巧，第二要學習檔案管理學知識和應用文寫作等方面的知識。如果沒有扎實的業務功底和較強的管理能力，不熟悉檔案的內在聯系和業務工作中的的環節、步驟，就不可能做好做實檔案工作。檔案保管價值的鑒定取決于它所記述的科學技術知識的價值，只有全面掌握相關門類的知識，才能有效開展檔案鑒定工作。語言文字的組織概括能力是檔案管理工作的基礎，沒有扎實的語言功底就無法有效搞好這項工作。因此，作為現代化企業的檔案工作者，必須嚴格要求，提高業務素質，掌握現代化檔案理論知識和管理能力，并且要加強相關專業知識的學習，掌握多方位的知識，以適應新形勢下檔案管理工作的需要。
4 結束語
隨著社會經濟不斷發展，現代化企業改革也在不斷深化。作為企業順利實現科學管理重要基礎工作之一的職工檔案工作，在促進企業發展，提高企業內在素質和競爭力，全面建設現代化企業的過程中發揮著越來越重要的作用。
參考文獻：
第3篇：職工檔案范文
現狀分析
1.現行企業職工檔案管理體制與市場經濟發展不相適應。職工檔案是勞動和社會保障工作的基礎，是職工個人維護合法權益、政府有關部門落實政策、化解矛盾、維護社會穩定的法律憑證，是現代企業制度下職工享受各項勞動待遇、記錄參加社會保障情況的重要憑證。在新的形勢下職工檔案的作用已不局限在企業本身，已經成為社會的問題，職工檔案應成為個人信譽體系的主要內容。職工檔案的內容已不在是側重職工政治歷史情況、工資審批晉級等形成的材料，而是側重于養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險、公積金、住房補貼的繳費和發放，簽定、解除勞動合同等形成的材料。現有企業職工檔案多為分散管理、多頭管理，固定工身份和部分合同制工人檔案，有在企業主管部門管理的，有在企業管理的，沒有與企業各門類檔案實行資源整合，集中統一管理。地方政府行政管理部門及企業專業主管部門對所轄企業的在職人員、失業人員、再就業人員沒有一份清晰、準確的統計或人員名單。現代企業制度下職工檔案管理沒有統一的要求和模式，這種管理方式，有悖于企業實行的全員勞動合同制，給企業的職工基礎管理工作帶來許多麻煩，也不利于維護職工個人利益以及勞動力合理有序流動和建設科學、規范的勞動力市場。
2.企業職工檔案工作發展不均衡。目前，職工檔案的保管和管理主要分六個層面：一是國有、非國有企業用人單位保管和管理在職（在崗）的職工檔案；二是具有部分行使政府職能的企業以及企業化管理的事業單位保管的員工檔案；三是市、縣（區）勞動就業局保管解除勞動關系的職工檔案；四是市（縣）社保局保存企業離退休人員實行社會化管理的職工檔案；五是市人事行政管理部門下屬的人才服務中心保管的大中專畢業生檔案；六是失業人員、靈活就業人員、中介服務企業（組織）、民政系統的社團組織工作人員以及農民工等檔案。
長期以來，職工檔案的管理工作游離于檔案行政管理部門的視線之外，未能實施有效監管。勞動保障部門在沒有法律依據的前提下，監管不到位。這種脫離政府監管的職工檔案工作必然導致一系列問題的出現。如企業負責人為達到控制職工的目的，扣押檔案不給，或把檔案長期存放在個人手里甚至丟失，職工在調動工作或辦理退休時找不著檔案等等問題。這些問題的出現，影響了檔案管理的嚴肅性，更侵害了職工個人利益。
3.企業職工檔案材料的客觀性、準確性、完整性差。由于部分企業具體工作人員沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯漏百出，甚至隨意更改，給勞動保障部門辦理職工失業、退休等手續增加了困難。如檔案年齡前后不一致，出現多個參加工作時間，個人經歷前后記錄不完整等。
4.檔案管理的軟硬件不適應形勢發展的需要。多數檔案室設備陳舊，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等達不到標準，檔案管理只滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子，檔案檢索和利用停留在手工操作上。國家、社會、職工個人所需的職工檔案的信息不能在網上共享。
5.檔案管理人員素質急需提高。檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作，需要工作人員具有較高的政治素質和業務能力。少數職工檔案管理人員沒有經過檔案專業培訓，業務能力和水平具有局限性，加之兼職過多，顧此失彼，無暇顧及檔案的規范化管理。在充分利用檔案資源，提高隊伍素質，促進職工檔案管理方面下工夫不夠。
對策思考
1.將職工檔案的管理規范納入檔案管理的法律體系
（1）勞動保障行政部門與檔案行政管理部門應盡快制定地方企業職工檔案管理辦法,進一步對客體即用人單位、代保管單位、職工個人明確企業職工檔案管理范圍、內容、方式、標準以及材料的形成、變更等提出規范性的要求，對違法行為要實行責任追究制和問責制。對職工檔案出現涂（篡）改、偽造、損（銷）毀、丟失、無故扣留檔案的行為將依據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、地方檔案法規、規范性文件等有關法律法規給予處罰，造成重大損失的，應依法承擔責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（2）檔案行政部門要依法履行檔案監管職能
一是建章建制，規范管理。要建立具有較強的可操作性的企業職工檔案整理、歸檔、借閱、安全保管、轉遞等各項規章制度，防止擅自涂改、銷毀、偽造檔案及檔案材料的丟失、損壞現象的出現，使職工檔案的歸檔、借閱、轉遞環節上嚴謹、規范。
二是貫章貫法，有效監管。以“登記備案”這一新的行政監督管理模式，規范職工檔案行政管理工作，使職工檔案管理在同一個法律和制度的平臺上操作，實現檔案工作質的統一。與勞動保障行政部門聯合成立職工檔案管理資格認定領導小組，對各勞動保障機構和企業的職工檔案管理資格實行認定制度。對不具備保管資格的單位堅決取消其保管資格。通過資格認定，進一步督促和規范各級勞動機構和各用人單位的職工檔案管理工作。
三是執法檢查，嚴懲不貸。加強對企業、勞動保障檔案機構、人才中介組織職工檔案的監管。并對不合格單位實行責令整改和行政處罰，實行問責制。
2．建立健全職工檔案的業務標準體系
對職工檔案的內容、分類、檔案用品標準要重新進行規范，逐步實現職工檔案信息化建設的要求，建立各級職工檔案的數據庫。在職工檔案中要增加一份針對一份檔案，從建檔到補充材料到轉遞，所涉及的材料內容、時間和具體工作人員和檢查人，以及其他需要說明的情況均要詳實記錄，涉及的具體工作人員如立卷人、移交人、接收人和檢查人，親筆簽字的記錄。可以賦予職工檔案備考表新的內容。職工檔案的備考表，要區別與其他門類檔案的備考表，要既簡單，又易于操作，還要可行性強。一是要體現時間性，有建檔時間，有歷次補充材料時間，有檔案轉遞時間。使檔案形成的來龍去脈一目了然。二是體現責任人，要有立卷人，有每次補充材料、檔案轉遞的移交、接收人、檢查人的簽字。三是要體現真實性，要有卷內材料的情況說明，如取證材料、復制材料等具體情況的說明。職工檔案每一次的變化，都要在備考表上詳細記錄。所用的紙張和字跡均要符合檔案保護的要求，易于永久保存。
3.將職工檔案專兼職人員的培訓和職稱評定納入檔案人員的檔案教育和職稱評定的管理體系
推行職工檔案人員持證上崗制度和繼續教育，加大培訓力度，不斷提高職工檔案管理人員業務水平和能力，在網上公布培訓人員名單，加大公眾監督力度。同時應當允許職工檔案專兼職人員參加檔案序列的職稱評定工作，擴大職稱評定的范圍和渠道。
4．建立與市場經濟發展相適應的企業職工檔案管理體制
（1）檔案行政管理部門要密切和各級勞動保障、人事行政管理部門和企業主管部門的配合，要詳細劃分各自的職責，從體制上明確檔案行政機關的監管主體地位。
各級勞動保障行政部門要高度重視企業職工檔案管理，制定規范有效的管理制度,加強督促。同時要加強對人事、勞資人員職業道德的教育。加大勞動監察力度，督促企業與職工簽訂勞動合同。規范勞動合同書、解除（終止）勞動合同證明書、新工人登記表、職工調轉表格等所形成材料的文本格式，對職工檔案調轉、勞動合同書、解除（終止）勞動合同實行審核備案制。充分發揮勞動保障部門的服務職能,提高辦事效率,使職工檔案管理更加規范化、科學化。
檔案行政管理部門要及時將通過職工檔案管理資格認定的企業名單告知人才服務中心，以便及時將已就業的大中專畢業生檔案進行轉遞，各人才服務中心不得無故扣留已就業的大中專畢業生檔案。
（2）完善現有的由用人單位和代保管中心管理職工檔案的管理模式
第4篇：職工檔案范文
1、一是由原單位繼續代管（國企有這樣做法）；二是轉移到新單位管理；三是轉交當地人才服務中心或勞動就業中心托管（要交一定的管理費）。
2、如果原單位還存在，由原單位為你到相關部門辦理退休手續，可在原單位查詢。
3、如果單位不存在了，檔案有可能被轉到了當地人才市場，你需要先找到檔案的下落才能辦理退休手續。由保存你檔案的部門為你辦理具體手續，你只提出申請即可。
（來源：文章屋網 ）
第5篇：職工檔案范文
職工檔案丟失損毀六種材料可以補辦
《程序》規定，招工、分配和安置材料，知識青年下鄉登記材料，學歷和崗位技能(職稱)材料，檔案工資材料，調轉中形成的人事、工資介紹信和社會關系保障材料，企業與職工簽訂的勞動合同書和終止、解除勞動合同備案材料等六種檔案材料損毀丟失，可以進行補辦。
補辦材料需分別不同的相關證明
《程序》規定，補辦初始就業手續，應提供用人單位向勞動者發放的“工作證”、“會員證”或“服務證”等能夠證明其身份的原始證件，用人單位招工時的“登記表”、“報名表”等招用記錄以及原始考勤記錄，工資支付憑證或記錄。補辦學歷材料，則需要本人提供畢業證書、畢業學校出具的證明和學校檔案機構蓋章的畢業成績單復印件。
企業無法提供相關原始證明材料怎么辦
《程序》規定，企業無法提供相關原始證明材料的，單位應負責召開相關人員座談會，形成會議紀要，所有參加座談會議的人員及企業主要領導簽章；還要提供兩名以上同期參加工作知情人證明，并提供證明人檔案；出具本人社會保險繳費單據及養老保險手冊。
按《程序》補辦檔案還需公示
《程序》規定：1．對丟失損毀職工檔案負有責任的單位，向所在市或縣(市)勞動保障行政部門提出補辦認定申請報告，申請報告內容包括：職工履歷、丟失損毀的原因、補辦依據(有效材料)及應當承擔相應的責任：2．申請單位應依據勞動保障部門提供的建立檔案目錄，負責組織收集補辦認定應提供的有關證明材料，并提供申請補辦認定檔案職工的戶口及身份證原件、復印件，公安部門出具的本人戶籍底案和個人補建檔案的履歷自述材料；3．申請單位要攜同職工本人到所在市或者縣(市)勞動保障行政部門提交補辦認定材料；4．勞動保障部門對申請單位提交的補辦認定材料進行初審。不合格的，向申請單位出具《補正材料通知單》，由申請單位繼續收集補充材料。對初審合格的，向申請單位出具《受理通知書》；5．申請單位收到《受理通知書》后，受勞動保障行政部門委托，在申請單位進行不少于七個工作日的公示；6．經公示無異議的，由勞動保障行政部門辦理補辦認定手續。同時《程序》還對補辦認定時限做了明確規定，即①經審核符合受理條件的，勞動保障行政部門下達《受理通知書》之日起即為受理補辦認定申請；②勞動保障行政部門自受理補辦認定申請三個工作日內，委托企業進行公示；③經公示無異議的，應當自公示截止之日起七個工作日內辦理補辦認定手續。
檔案損毀丟失因本人原因不予補辦
第6篇：職工檔案范文
改制企業檔案是指企業在生產、經營、科研、管理活動中以及企業改制過程中形成的具有保存價值的各種不同形式的歷史記錄，它是企業的無形資產，是企業在資產清理、登記、評估工作中的一個重要依據，是解決企業、職工矛盾糾紛，保護企業、職工合法權益的重要憑證。
改制企業檔案工作是企業改制工作的重要組成部分。紅花崗區國有企業改制工作從1996年開始試點，1998年全面鋪開。1998年以來，全區區屬國有企業129戶(國有企業97戶，集體企業32戶)，通過采取股份合作制、有限責任制、兼并、關閉、破產、解體等形式，完成了73戶國有企業、28戶集體企業的改制工作。企業改制涉及在職職工12106人，(其中：一次性安置7809人，轉為股東3428人，分流869人)，離退休職324339人。改制過程中，大部分改制企業領導檔案意識淡薄，檔案人員業務水平較低，企業主管部門和檔案行政管理部門監督指導不力，導致改制企業檔案管理混亂，資料嚴重流失，特別是職工個人檔案普遍存在缺失，極大影響了檔案的完整與安全，嚴重影響企業和職工的利益。只有極少數改制企業依照《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》對企業檔案的歸屬和流向進行了處置。紅花崗區檔案館先后接收了29家關閉、破產、解體企業檔案26398卷，其中，職工人事檔案8342卷。大部分關閉、破產、解體企業職工檔案由紅花崗區社會保障局勞動服務中心托管，小部分散存在個人手中。
二、改制企業檔案在解決職工民生問題中的作用
1 改制企業檔案是維護企業職工合法權益的重要憑證。主要以體現在：一是職工辦理社會保險重要依據。社會保險是改制企業職工勞有所得、病有所養、住有所居生活的重要保證。根據相關政策規定累計工齡十年的改制企業職工可以辦理社會養老保險。檔案中的招工、調資表，工資花名冊，個人安置合同都可以體現職工參加工作時間和最后工作時間，為職工參加社會保險的提供重要依據。二是職工辦理退休的重要依據。政策規定女性年滿50歲、男性年滿60歲、特殊工種年女年滿45歲、男年滿55歲的人員符合退休條件。年齡及工種的確定也是通過職工個人檔案或勞動局的招工檔案。三是職工享受增量(存量)補貼、特殊津補貼重要依據。比如獨生子女戶可以享受一次性獎勵和退休增加5％的工資；省級以上勞模可享受相關津貼，其證明材料都可從檔案中獲得。根據紅花崗區檔案館提供檔案利用情況統計，2005～2009年間，為解決紅花崗區改制企業職工養老保險、醫療保險、退休、再就業和享受各種補貼等民生問題提供利用檔案18959卷，占提供利用檔案總數的66％，利用職工檔案人數達7934人，占利用檔案總人數的68％。(詳見圖表)。
2 改制企業檔案是防止企業資產流失的重要憑證。在改制企業資產清理工作過程中，相關部門通過查閱會計檔案，發現和查處了企業多起違紀違規甚至違法行為，有效地防止了企業資產的流失，維護了企業和職工的利益。
3 改制企業檔案是維護社會穩定的基礎條件。自1998年紅花崗區企業改制全面鋪開以來，為解決國有企業退休人員和國有企業一次性安置后退休職工，改制企業中的關、停、破產、解體企業職工和退休人員的養老保險、醫療保險、退休、再就業等民生問題，國家、省、市、區政府相繼出臺了若干的政策規定來解決企業職工民生問題，通過充分利用改制企業檔案，及時幫助企業職工辦理了養老保險、醫療保險、退休、再就業，及時幫助職工享受到應該享受的各種補貼，切實為職工解決了熱點難點問題，有效地維護了社會的穩定。
三、如何利用改制企業檔案為職工服務
1 整合檔案資源，構建內容豐富、方便利用的民生檔案資源體系和利用體系。筆者認為，主要從以下幾方面著手：
摸清家底，夯實基礎。通過開展調研、召開專題座談會、聯合執法檢查等多種形式，深入改制企業和相關部門，切實摸清全區已改制企業、正在改制企業、未改制企業的檔案工作現狀和存在的問題，重點摸清改制企業檔案中民生檔案的種類、數量、保存狀況，登記造冊，為構建內容豐富的民生檔案資源夯實基礎。
加強業務指導與監督檢查，為構建高質量的民生檔案資源提供保障。改制企業民生檔案是民生檔案資源的重要組成部分。對已改制企業中的關、停、破產、解體企業，檔案行政主管部門要牽頭，查清其檔案的流向，按照《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》制訂計劃，及時進行移交與接收，以確保檔案的完整與安全；對正在改制和計劃改制的企業，檔案行政主管部門要主動參與，加強企業改制檔案工作的指導與監督，通過建立健全和嚴格執行檔案管理制度、提高檔案人員業務水平等途徑，協助做好企業檔案特別是涉及與企業職工利益相關民生檔案的收集、整理和歸檔工作，使企業檔案逐步做到收集齊全、整理規范、保管安全，為建立質量好、價值高的民生檔案資源體系提供保障。
加強部門協作，整合改制企業檔案資源。由于改制企業檔案流向與歸屬的多元化，分散存放于不同的部門，無法實現集中統一管理，導致職工查閱利用檔案極其不便，提供的檔案資料不齊全，無法快捷高效為職工提供服務。因而，檔案、勞動、人事等相關部門應當加強協作，堅持以人為本，整合改制企業檔案資源。一方面是初層次的整合。由檔案行政主管部門牽頭，各相關部門按照檔案收集、整理、提供利用的相關法律規范，整理規范各自保存的改制企業檔案，特別是職工個人檔案，編制出相應的手工和電子檢索目錄，相互之間進行交換、交流，實現目錄級檢索的共享。另一方面是加強深層次的整合。就是政府提供政策和資金支持，檔案行政主管部門負責制定、實施有益于合作開發檔案資源的長效機制和業務指導，相關部門緊密協作，以建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系為目的，依托網絡，搭建統一的信息平臺，逐步建立起民生檔案目錄數據庫、全文數據庫和多媒體數據庫，形成一個共建共享式的信息資源供應體系，實現部門之間信息查詢的無縫對接。
整合館藏檔案資源，有效補充改制企業檔案。整合檔案館藏資源就是科學、合理地對館藏檔案資源進行優化組合和開發利用，以滿足當前或潛在的利用需要。改制企業檔案管理混亂、流失嚴重導致僅僅依靠企業檔案是不能滿足職工的利用需求。根據紅花崗區近五年來檔案利用統計分析，改制企業職工利用檔案數量和人次均高達利用總數的60％以上。由此可見，滿足職工利用需求，是檔案館當前或今后一段時期利用工作的重點。立足于職工利用需求，采取編制職工人事、知青、招工、婚姻等專題檔案、建立專題目錄數據庫、建立超級鏈接、選定編研項目等方式對館藏檔案資源進行科學、合理的優化組合和深層次開發，全面、準確、快捷地滿足企業職工的需求，對區改制企業檔案資源給予了有益的補充。
第7篇：職工檔案范文
一、民企職工檔案管理是一個關系和諧社會建設的重大課題
目前民營企業的職工檔案管理主體大體有二，一是委托當地行政主管部門或中介機構管理的，主要是具有大學學歷的員工和從外地招聘、有人事部門手續的專業技術人員或職業經理人，他們的檔案一般存放在市(縣)的人才交流中心，二是企業自管的，主要是企業的普通員工，或隨著民企的發展提升起來的管理者，以及未辦理檔案轉移手續的企業招聘的人才，他們的檔案一般保留在企業內部。有時在同一名職工的檔案中，部分材料在委托管理單位，另一部分材料則在企業內部。從管理上看，問題非常多，主要有三：
第一是檔案的內容不全。2007年筆者所在公司在香港聯交所主板上市，上市前的“盡職調查”要求極其嚴格。其中對高級管理人員“管理職務連續性”的調查，簡直是對職工檔案管理的一場大檢閱。我們企業中部分土生土長的管理干部，其職務是與企業的發展同步提升的，他們過去的某些職務任命，有的根本無證無據，有的雖曾正式任命，材料又未必進入其本人檔案，最后只好請知情人“聯名簽署”來“證明”，耽誤了許多時間，也給中介機構和律師的工作增加了很大麻煩。2008年，公司一名高管申報“市級技術創新先進個人”，但是在提交本人歷次技術創新成果和獎勵依據時遇到了難題，原來他歷次獲獎的證書都被他自己“及時”拿回家里去讓太太“保管”，結果在搬家時丟失了。另外，諸如高級培訓師、品保師、網絡信息師、安管師以及食堂人員、電工、鍋爐工等許多專業特長人員的資格證、培訓上崗證等，沒有及時充實到職工檔案中保管，當企業需要調用時，卻不能有效利用，白白浪費了企業投入許多成本形成的寶貴資源。
第二是檔案在流轉中丟失。我公司I程師自外省企業調入，按規定其個人檔案要轉到我公司所在地的人才中心去托管。但是在人已上班半年后，檔案仍然未到，發信到原單位查詢也杳無回音。后來又專程去查問。答復早已寄出，實際上已經在轉徙中丟失。2008年該員擬調本集團公司駐外省的一家子公司工作，當地規定接受外來戶口必須有中級以上職稱，因為無檔案資料證明，當地拒絕其戶口遷入。
第三是該建的檔案根本未建。1997年我公司引進一名博士，當時因為各種原因未簽署勞動合同。2002年上級勞動部門要來公司調查勞動合同簽約率，公司人事部的辦事人員告訴博士原合同已到期，是否續簽?博士很奇怪，懷疑公司領導另有意圖，就說我過去根本沒有簽訂過合同，哪有什么到期不到期?后來辦事員報告總經理稱該博士不愿簽合同，總經理聞言不悅，說，他不簽就走人!結果鬧出一場人事大矛盾。這種在引進人才過程中由于種種原因未能及時調轉本人檔案，引進人的公司最后也未能及時為之建立檔案的情況，在民營企業中時有發生。
職工檔案，是用人單位在招用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔、任用和參加社會保險等工作中形成的有關職工個人經歷、政治思想、業務技術水平、工作表現及變動等情況的文件材料。這些材料如果缺失，對職工來說，關系到其法定的物質與精神權益的享有，關系到其個人的就業、升遷和發展，對企業來說，則關系到企業權益的維護、管理的效率和外部的形象，并可能影響企業勞動關系的和諧與企業的可持續發展。因此，民營企業職工檔案管理的問題，實在是一個關系落實科學發展觀、堅持以人為本、建設和諧安定社會的重大課題。
二、民企職工檔案管理需要“三管齊下”
民營企業加強職工檔案管理，需要從政府行政部門、中介機構(如人才交流中心、勞動市場、勞務公司)和企業自身三管齊下。其中行政部門和中介機構的職責和運作，各地多有法規性的文件，關鍵是要有剛性的檢查、監督和落實，故本文不贅。從民企自身來說，則須突破認識關，攻克流程關，把好進出關。
第一，要廣泛宣傳。突破認識關。要使民營企業的老板和企業管理者把職工檔案的管理提高到建設和諧社會、堅持以人為本、承擔社會責任的高度，從而把職工檔案管理納入企業基礎管理的重要組成部分；要使企業的人力資源部門把職工檔案管理納入重要的工作內容和責任，擺上自己的重要議事日程，要使員工本人認識到完善自己的檔案建設不但是一時謀職的需要，同時也是提升個人價值、經營人生和謀取長期利益的保障，要使公司專業檔案工作人員系統參與職工檔案管理過程，形成職工檔案的完整、系統和制度規范一所有這些，都需要政府檔案行政部門、政府人事勞動主管部門、人才中心等中介機構、企業人力資源和檔案管理部門、媒體及社會各界的共同關心、宣傳引導、大力呼吁和熱情關注。認識的高度，決定工作的高度。實踐證明，這項宣傳引導(與法律法規強制結合)的工作，政府不能缺位，否則企業無論如何用功都難以奏效。
第二，要整章建制，攻克流程關。要把認識轉化為實踐，需要通過組織以制度、機制、流程等方式來固化。民營企業由于行業特點、規模大小、歷史長短、員工構成以及經營者素質等等的不同，內部管理的差異非常大。因此應從規范職工檔案管理的總目標出發，結合企業的實際，建立起一個比較系統的管理制度。重點是：1職工檔案管理的責任制度，2職工檔案資料的歸檔范圍；3職工檔案收集、整理、定期檢查的規定；4職工檔案保管、調閱的規定，5職工檔案調轉的基本流程。通過這些制度、機制和流程的建設，使企業內部的職工檔案管理，得以固化為一個系統有效的閉環，而不是一件零敲碎打的雜務或臨時應景的形象工程。
第8篇：職工檔案范文
關鍵詞：加強 社會保險檔案 建議
鐵路職工社會保險檔案管理工作是推進鐵路社會保險事業發展的一項重要基礎工作，真實地記錄了社會保險經辦機構從事社會保險管理工作的過程，主要包括養老保險檔案、醫療保險檔案、失業保險檔案和工傷保險檔案，它在社會保險各項工作中起著至關重要的作用，是參保職工今后享受社會保險待遇時的有效依據，直接關系到參保職工的切身利益。
一、鐵路職工社會保險檔案管理工作中存在的問題
鐵路職工社會保險檔案管理工作是從2006年開展起來的，起步晚，不規范，管理亂，存在諸多問題：
1、沒有健全明晰的社會保險檔案管理工作機制。鐵路系統職工的社會保險檔案管理工作主要落實在最基層的站段，由于從鐵道部到鐵路局、再到站段沒有一個統一的社會保險檔案管理機制，在不同的鐵路局，一個鐵路局內不同系統，甚至同一系統的不同站段，社會保險管理工作分工五花八門，各不相同，有的站段將社會保險工作中的養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險等分割成幾大塊由不同的人員進行兼管。多個人員不僅要做好本崗位大量工作同時又兼管社會保險中的不同保險，以至于各自為政，保險信息不能共享，資源浪費，工作重復，效率低下，最后是職工社會保險檔案工作這項最繁索、最重要的工作互相推諉、元人管理。有的站段社會保險工作由專門的人員進行管理，這樣雖克服了多頭管理的缺點，但是在具體的工作中管理人員履職不到位，重視不夠，形成目前鐵路社會保險檔案管理流于形式，應付檢查，管理混亂。
2，缺乏適合鐵路職工社會保險檔案管理特點的專業管理標準和規范。我專職從事社會保險工作。是從廣安工務段和涪陵工務段兩個段合并后開始的，當時我的第一件工作就是全面清理兩個段職工的社會保險檔案，清理中我發現檔案室設備陳舊，防火、防潮、防蛀等達不到標準，職工的社會保險檔案有的集中裝在一起，該歸檔的沒有歸檔，不該歸檔的卻歸檔，分類、編目、排列完全沒有科學性，隨意性很大，檔案袋內資料陳舊，久不維護和補充，部份職工的社會保險檔案根本就沒建立。我決心認真清理，規范管理，可是，當我從上級發放的所有社會保險文件中查找檔案管理方面的文件和標準規范時，只搜索到2006年社保處發的一份關于建立職工社會保險檔案的簡短通知，上面只簡單羅列了保險檔案里裝資料的內容，我無法參照標準，只有借鑒職工人事檔案管理的模式和以往工作經驗，想當然地對職工保險檔案進行了簡單的清理、分類和完善，這不僅不科學規范，而且給以后檔案管理帶來很多隱患。鐵路是一個專業性很強的系統。隨著當今社會保險改革的不斷深入，國家、省、市下發了許多文件，但至今鐵路尚無一份完整系統的適合鐵路行業特點的社保檔案管理標準和規范，造成鐵路站段社會保險檔案管理不科學、不規范、亂七八糟，雜亂無序，以至于檔案資料嚴重流失。
3、檔案管理手段完全不適應形勢發展的需要。鐵路大部份站段社會保險檔案管理仍然采用的是手工操作、陳舊式管理，管理人員查找某個參保職工的檔案資料時，常常要翻閱很多檔案袋才能找到，費時費力，檔案里裝入的資料殘缺不全，不能連續動態地反映參保職工的各項保險繳費和參保情況，尤其是缺少調進職工調入時的保險轉入資料。另外管理人員檔案業務知識貧乏，沒進行專門培訓，難以切實履行監督指導和管理職責，他們只滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子就行了，在充分利用檔案資源，提高隊伍素質，促進社會保險檔案管理方面下功夫不夠，這種情況下檔案管理質量自然上不去。更重要的是給奮斗在鐵路沿線上偏僻邊遠、交通極不便利的小站上的職工查詢和了解自己社會保險繳費、變更、待遇支付信息帶來極大的不便，引起部份職工思想上有情緒，影響鐵路的安全生產，完全不適應鐵路社會保險事業日益發展的需要。
4、鐵路職工保險檔案管理沒有發揮應有的作用。鐵路系統對社會保險檔案信息的開發利用及其歷史價值缺乏足夠的認識，檔案管理沒有真正納入領導的議事日程。職工的社保檔案不象人事檔案在職工調進調出，退休時起著很重要的查證作用，有些站段某些職工退休了，該職工的社保檔案還沒建立，這并不影響管理人員的工作業績和待遇，參保職工也沒什么反響。檔案管理知識宣傳不到位，部份職工根本不知道自己還有社保檔案，更不知道還可以利用社保檔案維護自已的利益。經費上不投入，有些單位甚至沒有專門的檔案柜。從上到下都不重視社會保險檔案管理，它的作用不大，可有可無，如果管理人員再身兼數職，工作又多，不斷更換，久而久之，職工社會保險檔案就成了一堆爛攤子無人問津了。
二、加強鐵路職工社會保險檔案管理工作的幾點建議
針對上述情況，應該根據鐵路職工社會保險檔案的特點和鐵路系統社會保險工作的發展，加強監督和指導，不斷改進和完善鐵路社會保險檔案工作。建議采取以下措施：
1、充分重視鐵路職工社會保險檔案管理工作。社會保險檔案是社會保險事業發展過程中積累的文字、圖片、數據等資料的總和，它反映著社會保險事業的發展歷程，是研究社會保險工作的重要工具，管好社會保險檔案是社會保險事業健康、順利發展的必然要求。如果檔案管理不當，勢必給社會保險工作造成影響，并直接損害職工切身利益，給今后工作帶來諸多困難。因此，各級社保部門應本著對職工負責、對企業負責、對社會負責、對歷史和未來負責，把管好用好檔案作為發展社會保險事業，取信于社會及公民的大事來抓。積極爭取各級領導對社會保險檔案工作的重視與支持，加大人、財、物的投入，切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張、保管設備簡陋等實際問題，為建設和完善社會保險檔案工作創造良好氛圍和有利條件。同時加大宣傳力度，利用各種宣傳手段和宣傳渠道，宣傳社會保險檔案工作的重要性和相關的檔案法律法規，提高每一位鐵路職工的社會保險檔案意識和檔案法制意識。
2、建立健全管理體制。根據鐵路社會保險工作的特點和管理機制，社會保險檔案工作必須堅持統一領導，分級管理的原則，切實建立起有人管，有人抓的集中統一管理的社會保險檔案工作機制。具體說，一是鐵道部、鐵路局、站段落實組織機構和人員，成立社會保險檔案管理領導小組，督促、檢查、協調解決工作中人、財、物等方面的實際問題；二是建立目標責任制，把社會保險檔案管理納入目標責任，列入本單位工作規劃進行管理和考核，獎懲嚴明。三是把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各部門、相關人員的崗位職責，嚴格檢查和考核。以徹底改變檔案管理上的無序狀態，逐步形成上下管理一致的社會保險檔案管理體系，充分發揮社會保險檔案在構建和諧社會中的作用，
3、制定適合鐵路職工社會保險檔案管理特點的業務規范和管理辦法。有關部門盡快制定檔案管理準則，針對社會保險檔案
的收集、整理、保管和利用各工作環節制定出操作性強、科學統一的社會保險檔案管理規范。特別是社會保險檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細規定，嚴格統一。由于社會保險檔案的價值特征是以憑證價值，維護個人權益為主，其保管期限宜劃分為永久、長期和短期。參保登記管理方面的材料宜作為永久保管；參保人員信息管理、個人帳戶管理、醫療管理、審核認定及待遇支出管理等方面的材料宜作為長期保管；個人帳戶稽核、清算及相關證明等材料宜作為短期保管。由于社會保險檔案的動態性特征，參保職工的檔案宜以一個人頭為保管單位進行整理。每一個保管單位的檔案按歸檔范圍將材料收集齊全，按材料形成時間的先后順序排列并編號，填寫歸檔文件目錄，然后放在一個袋或夾(盒)內，不用裝訂，開口管理，以便隨時補充新資料，檔號依參保登記號進行排列編目。電子檔案應于每年年底形成本年度參保單位、參保個人、繳費、支付、變更、清算等業務數據文件，刻錄到光盤上，進行歸檔管理。
4，加快鐵路職工社會保險檔案管理信息化、網絡化的建設。隨著網絡技術的發展。建設統一的鐵路社會保險業務檔案信息網絡已經迫在眉睫。利用計算機網絡，社保部門可以實現所有社會保險繳費的網絡征收、保險費用的網絡支付，可以利用社會保險業務檔案信息網了解社保工作狀態。實現無紙化辦公，提高工作效率，用戶可以通過社保檔案信息中心的網站，輸入自己的社會保障號就可以查詢到自己的社保繳費、個人帳戶、待遇享受等情況，輕松完成繳費、支付等所有的工作環節；通過網絡，可以和商業銀行的信用檔案系統、公安的戶籍檔案系統等進行信息交互。實現更大范圍的信息資源共享。因此。鐵路社保部門要重視社會保險業務檔案的信息化建設，加大投入力度，努力建設社會保險業務檔案信息網絡。
5、定期開辦檔案管理知識培訓班，努力造就一支業務精湛的鐵路社會保險檔案管理隊伍。加強檔案管理人員的系統專業培訓，是實現檔案微機化管理一個不容忽視的重要環節，它不僅可以提高檔案的管理層次，更重要的是便于信息開發與利用，有效推動社會保障事業的發展。
參考文獻：
第9篇：職工檔案范文
每個公民的個人檔案都涵蓋了其整體職業生涯安排的所有記錄以及總結。個人檔案管理的社會價值便體現在它具有憑據功能，而對于下崗職工存在的個人檔案管理在整個檔案管理體系中占據著非常重要的地位，在管理過程中出現的檔案流失現象目前已成為社會關注的問題，對于這種管理不當的不良現象，政府相關部門一定要采取必要的措施改善這種現象。加強對下崗職工個人檔案管理的強度，使其在進行再就業時能夠發揮正確的作用。
一、 下崗職工個人檔案管理所具有的實質作用
目前為了符合社會經濟不斷改革的新趨勢，國內很多企業對內部都采取了必要的整治措施，目的是能夠有效的減少支出成本，因此失業現象屢見不鮮。而如何能夠促進下崗人員二次就業來保障生活來源便成為國家政府首要重視的民生問題。如今國內在就業方面呈現出就業同再就業共存的特征，我國政府大力支持下崗失業人員能夠進行再就業。但是，伴隨著我國社會經濟的快速發展，各行業間競爭力的不斷增大，以及不斷更新的高科技機器設備和富含科技的工作模式，這些變化使得下崗職工面臨再就業時遇到很多困難。這種情形下，下崗人員所擁有的個人檔案管理服務在很大程度上能夠幫助他們進行再就業，同時還能有效維護社會結構的穩定度。我國相關政府部門應該改善目前在檔案管理工作中出現的問題，運用合理化的檔案管理來支持幫助下崗職工的二次就業，進而實現檔案管理的社會價值。
二、 國內下崗人員個人檔案管理現狀簡介
從整體上來看不論是國家政府還是在企事業單位中對下崗失業人員的管理檔案問題都顯得越來越重視。在某些單位中還配置了專用于管理個人檔案的部門，這些部門都具有良好的管理機制，主要目的是為下崗人員爭取到更多的自身利益。與此同時，某些單位在檔案管理部門中還增設了開發利用檔案管理的一系列服務項目，以這種方式為下崗職工尋找相應的二次就業渠道，增大他們再就業的空間。雖然有以上的檔案管理方式能夠促進下崗職工順利進行再就業，可是其管理過程中還是存在很多不當之處的。比如說，在某些企事業單位中對下崗人群的檔案進行管理的重視程度不足，缺少相應的人力投放資金，將這種檔案的管理視為企業在發展過程中的負擔。同時還會存在一種現象，在企業進行合并時，由于不夠完善的檔案管理制度，使得很多下崗工作人員的個人檔案不知所蹤，更有甚者有些單位會違背政府相關規定將檔案私自下放到下崗人員個人手中進行保管。而正是這些不規范的檔案管理現象使得單位部門不能及時有效的為下崗人員提供有效的再就業信息，致使有損到員工應有的權益。
綜上所述，我們應該在企事業部門中加強和改善下崗人員檔案管理的制度，目的是能夠正常發揮檔案管理對下崗職工進行二次就業的作用。
三、 檔案管理促進下崗人員進行二次就業的詳細措施
各部門領導要對下崗職工檔案管理進行廣泛宣揚以提升其自身影響力。在企事業單位中對下崗人員檔案管理所具有的重要性要做到充分認知，單位領導要不斷加強管理檔案服務水平的力度，最終目的便是能夠輔助下崗人員順利進行再就業。此外，要正確運用檔案管理這項工作，使其作為對社會進行透視以及掌握社會就業動態的工具，進而有效促進其作用的正常發揮。
促使下崗人員的檔案管理工作趨于社會化。檔案管理正在發生變化，它正由企事業單位向社會組織管理檔案進行過渡。伴隨著我國社會的快速發展，檔案管理所具有的社會地位同時也變得更加顯著。因此，若想在很大程度上使檔案管理發揮其作用促使下崗人員再就業，就應該及時將檔案管理變得社會化。無論是在企事業當中還是在社會組織中都要進行相應的改革使社會化得以實現。同時，國家政府還應投放合理的資金來處理現存的死檔案現象，為了有效避免部分職工檔案的流失，進而發揮檔案管理服務所具有的積極作用。
同工會各級部門之間要加強配合。若想處理解決下崗人員存在的再就業現象，國家政府便要加強工會間各級部門的整體配合度。所有的檔案管理相關部門要同工會以及再就業單位進行必要的溝通交流，這樣便能得到可靠的就業信息，以便為下崗人員提供服務。同時，還要對原始檔案做相應的加工工作，在工會的協同作用下安排下崗人員到接收單位中，最終改善整體的再就業體系。
