市場經(jīng)濟(jì)存在的問題精選(九篇)

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第1篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 勞動爭議 解決機(jī)制 完善

現(xiàn)行的勞動爭議處理制度形成于改革開放以后，實(shí)行的是“調(diào)解－仲裁－訴訟”體制，即勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人經(jīng)申請企業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解不成的或不經(jīng)企業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解，可以向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，當(dāng)事人可依法向有管轄權(quán)的人民法院，人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定，按兩審終審程序處理勞動爭議。這一體制在改革開放初期對于解決勞動爭議發(fā)揮了積極的作用，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和改革的深入，利益多元化的發(fā)展態(tài)勢使得各種利益主體的獨(dú)立利益區(qū)分明顯，矛盾也日益增多。勞動糾紛大幅增長，勞動調(diào)解結(jié)案率卻逐年下降，仲裁率逐年增加，不服仲裁又訴諸法院的案件也隨之增長。在新的形勢下，現(xiàn)行的“調(diào)解－仲裁－訴訟”體制的弊端已露端倪。如何完善現(xiàn)行勞動爭議解決機(jī)制，保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)利，是一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)問題。

一、現(xiàn)行勞動爭議解決機(jī)制存在的問題

2008年5月1日開始實(shí)施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，針對我國現(xiàn)行勞動爭議體制存在的各種問題進(jìn)行了改革與完善，但仍然沒有從根本上解決問題。

1.勞動爭議調(diào)解委員會未能充分發(fā)揮其功能

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》將“著重調(diào)解”處理勞動爭議的一項(xiàng)基本原則。該法整合了現(xiàn)在社會上已經(jīng)成立的各種勞動調(diào)解組織來參與處理勞動爭議，如企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的一些組織。但在實(shí)踐中，勞動爭議調(diào)解的功能并不能很好地發(fā)揮，甚至名存實(shí)亡。其原因是：第一，基層人民調(diào)解組織的權(quán)威性明顯不足，因?yàn)閯趧訝幾h調(diào)解不象勞動爭議仲裁那樣是勞動爭議處理的一個(gè)必經(jīng)程序；同時(shí)，因大部分調(diào)解人員專業(yè)知識欠缺從而影響著對勞動爭議作出客觀公正的理性判斷，所以其調(diào)解結(jié)果有時(shí)會受到質(zhì)疑。第二，我國現(xiàn)行法律法規(guī)并未對企業(yè)設(shè)立調(diào)解委員會做出嚴(yán)格要求，只是說“可以設(shè)立”。既然不是命令性規(guī)定，一些企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)成本或人力成本考慮，或者根本沒有設(shè)立調(diào)解委員會，或者即使設(shè)立該機(jī)構(gòu)但并未實(shí)際運(yùn)行。第三，調(diào)解委員會是由企業(yè)設(shè)立的，其人事和經(jīng)費(fèi)都由企業(yè)管理，這種人身與財(cái)力上的依附關(guān)系決定了調(diào)解委員會很難保持中立超然的獨(dú)立人格。

2.經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本高昂，勞動者難以承受

從時(shí)間成本層面看，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定：仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。仲裁庭處理勞動爭議從受理之日起六十日內(nèi)結(jié)案。與之相比，《民事訴訟法》規(guī)定，一審普通程序的審理期限是六個(gè)月，有特殊情況可以延長六個(gè)月；二審程序?qū)徖砥谙奘侨齻€(gè)月，特殊情況可以延長。根據(jù)以上規(guī)定，一起勞動爭議案件經(jīng)過一裁兩審，在正常情況下一般需要一年左右時(shí)間。如果遇到上述“特殊情況”時(shí)間會更長。從經(jīng)濟(jì)成本方面看，勞動爭議處理的這種“調(diào)解－仲裁－訴訟”機(jī)制，囊括了幾乎所有的解決爭議手段，機(jī)制每個(gè)環(huán)節(jié)的展開都需要當(dāng)事人投入一定解決爭議的經(jīng)濟(jì)成本，如聘請律師費(fèi)用、仲裁及訴訟費(fèi)用等，對于面臨巨大的生存壓力和就業(yè)壓力的勞動者而言，這些成本累計(jì)起來有時(shí)是難以承受的。

3.“先裁后審”的勞動爭議體制有違意思自治原則，造成公共資源的浪費(fèi)

根據(jù)《勞動法》和《條例》的規(guī)定，勞動仲裁機(jī)構(gòu)受理案件以一方當(dāng)事人的申請為程序依據(jù)，無需征得對方當(dāng)事人的同意即可立案。這種規(guī)定使仲裁成為法院受理勞動爭議案件的前置程序。這種制度的本意是充分利用勞動仲裁部門熟悉勞動法律規(guī)范的優(yōu)勢，減輕人民法院的工作壓力，并能有效地得到法院的司法監(jiān)督和司法保障，但制度運(yùn)行中卻出現(xiàn)了問題。一方面，違背了當(dāng)事人意思自治原則。勞動爭議本質(zhì)上是一種民事爭議，雙方法律地位應(yīng)當(dāng)是平等的。因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有權(quán)自由選擇調(diào)解、仲裁可訴訟等救濟(jì)途徑。而強(qiáng)制仲裁的規(guī)定沒有體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)體制下主體意識自治要求，沒有體現(xiàn)出仲裁應(yīng)有的自愿原則，實(shí)質(zhì)上是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)。另一方面，弱化了仲裁高效率、高權(quán)威的職能。按照仲裁前置原則，仲裁要服從審判。在處理勞動爭議過程中，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)無終局處理權(quán)。大多數(shù)通過仲裁的勞動爭議案件，會選擇繼續(xù)通過訴訟渠道解決糾紛，仲裁并未實(shí)際發(fā)生法律效力，這種體制上固有的弊端不僅導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)沒有缺乏主動性，履行程序了事，造成公共資源的浪費(fèi)。

4.仲裁與訴訟在程序的銜接上仍有待于完善

勞動仲裁與訴訟程序上相互脫節(jié)，具體表現(xiàn)為：第一，當(dāng)事人對仲裁裁決不服提訟后，法院審判不對仲裁審理和裁決做出任何評判，審判活動按照《民事訴訟法》的規(guī)定從頭開始，仲裁裁決書實(shí)質(zhì)上失去了法律效力。第二，“仲裁－訴訟”體制，仲裁雖然是訴訟的前置程序，表面上給予了當(dāng)事人合法權(quán)益最大限度的維護(hù)，而客觀上卻形成了仲裁、訴訟各審各的，二者互相割裂的局面。第三，在裁審實(shí)踐中，仲裁機(jī)構(gòu)熟悉勞動政策和相關(guān)法律規(guī)范，但缺乏系統(tǒng)、扎實(shí)的法律基礎(chǔ)理論；而法院具備較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)卻缺乏對勞動政策和具體規(guī)范的熟悉掌握和運(yùn)用。

二、完善現(xiàn)行勞動爭議解決機(jī)制之對策剖析

1.應(yīng)充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的作用

針對上述勞動爭議調(diào)解委員會功能弱化的狀況，建議為了促使勞動爭議調(diào)解工作的發(fā)展，在應(yīng)該建立勞動爭議調(diào)解委員會的單位盡快地建立勞動爭議調(diào)解委員會，同時(shí)也要重視區(qū)域性行業(yè)性的勞動爭議調(diào)解組織的建設(shè)。最好是在國家勞動社會保障部門建立專門的企業(yè)調(diào)解委員會的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)調(diào)解委員會的籌建、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。企業(yè)調(diào)解委員會的經(jīng)費(fèi)和工資待遇由企業(yè)按照職工人員或一定工資比例統(tǒng)一交納給調(diào)解委員會的管理機(jī)構(gòu)，由他們再統(tǒng)一撥付。從而保證企業(yè)調(diào)解委員會的獨(dú)立性。在立法中應(yīng)對勞動爭議調(diào)解給予更多的關(guān)注，確定勞動爭議是解決勞動爭議的必經(jīng)程序并在法律上確保勞動爭議調(diào)解書的法律效力，為開展勞動爭議調(diào)解創(chuàng)造更有利的條件。同時(shí)，培訓(xùn)勞動調(diào)解委員會的工作人員，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。

2.建構(gòu)科學(xué)合理的勞動爭議處理模式

對于現(xiàn)行的勞動爭議處理機(jī)制，學(xué)界批評之聲不絕于耳，并提出各種勞動爭議處理模式，如“一裁一審制”、“裁審自擇、一裁一審、兩審終審制”、“只裁不審制”、“只審不裁制”、“裁審分離、各自終局制”等。筆者認(rèn)為，應(yīng)選擇“或裁或?qū)彛髯越K局”模式。即允許勞動爭議當(dāng)事人選擇申請勞動爭議仲裁，或者向人民法院提起勞動爭議訴訟。一方當(dāng)事人選定其中一種糾紛解決方式即發(fā)生系屬仲裁或系屬訴訟的效力，各方當(dāng)事人均不得就同一勞動爭議再請求以另一種方式給予救濟(jì)；勞動爭議仲裁實(shí)行兩裁終局，勞動爭議訴訟實(shí)行兩審終審。選擇這一模式的優(yōu)勢在于：第一“或裁或?qū)彙北苊饬酥俨门c訴訟銜接不暢的問題，拓寬了勞動爭議的訴求渠道，減輕勞動爭議糾紛急增給勞動爭議仲裁部門和法院帶來的壓力。第二，賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。第三，有助于當(dāng)事人對處理結(jié)果的接受，促進(jìn)爭議勞動關(guān)系恢復(fù)或?qū)崿F(xiàn)新的和諧。

第2篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

1當(dāng)前農(nóng)藥經(jīng)營市場的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序混亂表現(xiàn)在多個(gè)方面：一是經(jīng)營主體混亂，無證、無照違法經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，法律禁止經(jīng)營農(nóng)藥的個(gè)體工商戶成為經(jīng)營農(nóng)藥的主體[1-2]；二是行政監(jiān)管政出多門，各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法效率不高[1]；三是農(nóng)藥經(jīng)營者業(yè)務(wù)水平偏低，不能履行法律規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營義務(wù)[3-4]；四是農(nóng)藥流通渠道和銷售價(jià)格混亂，農(nóng)藥質(zhì)量參差不齊，甚至存在見利忘義、銷售假冒偽劣農(nóng)藥的違法犯罪行為[5]。

2存在的問題

在法律層面上，現(xiàn)行有效的法律對農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行的是專營（指定經(jīng)營）制度。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四章第十七條和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十條的規(guī)定，供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位、植物保護(hù)站、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)與林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以及國務(wù)院規(guī)定的其他單位可以經(jīng)營農(nóng)藥。農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，按照直供的原則，可以經(jīng)營農(nóng)藥。糧食系統(tǒng)的儲運(yùn)貿(mào)易公司、倉儲公司等專門供應(yīng)糧庫、糧站所需農(nóng)藥的經(jīng)營單位，可以經(jīng)營儲糧用農(nóng)藥。日用百貨、日用雜品、超級市場或者專門商店可以經(jīng)營家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑。法律、法規(guī)指定單位以外的市場主體（包括個(gè)體工商戶）不能經(jīng)營農(nóng)藥。但隨著基層供銷社和大多數(shù)農(nóng)資公司的解體，多年來主渠道經(jīng)營農(nóng)藥的市場格局已發(fā)生了根本的改變，個(gè)體經(jīng)營實(shí)際已逐漸成為農(nóng)藥流通領(lǐng)域的主力軍。但因其經(jīng)營農(nóng)藥的法律依據(jù)不足，造成大批的農(nóng)藥個(gè)體經(jīng)營戶長期處于無證無照經(jīng)營狀態(tài)。

在行政監(jiān)管層面上，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，農(nóng)藥行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門、工商行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門等都有權(quán)對農(nóng)藥經(jīng)營行為行使監(jiān)督權(quán)。但因?yàn)榉N種主客觀原因，實(shí)際監(jiān)管工作中，在某些地方、某些方面有時(shí)還存在監(jiān)管質(zhì)量不高、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管效率低下、監(jiān)管作用不明顯、甚至出現(xiàn)攬權(quán)爭功亂作為和推諉扯皮踢皮球、推脫責(zé)任不作為的混亂現(xiàn)象。

在經(jīng)營層面上，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十二條第二款和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)，向使用農(nóng)藥的農(nóng)民提供農(nóng)藥使用技術(shù)和安全使用注意事項(xiàng)等服務(wù)。但由于多數(shù)無證無照農(nóng)藥經(jīng)營主體的不具備農(nóng)藥基本知識，不知道高毒農(nóng)藥禁用規(guī)定，不懂得農(nóng)藥安全使用技術(shù)，不了解農(nóng)藥安全使用要求，不能真正履行法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。又由于他們不具有合法主體經(jīng)營資格，有關(guān)行政管理和技術(shù)部門不能為他們提供必要的知識培訓(xùn)，使賣藥不懂藥的不正常現(xiàn)象長期得不到改善。

正是以上3個(gè)層面上的缺陷，造成農(nóng)藥流通渠道和農(nóng)藥經(jīng)營價(jià)格的混亂局面，農(nóng)藥經(jīng)營戶為了生存，相互壓價(jià)、惡意競爭；為了營利，有的業(yè)戶甚至鋌而走險(xiǎn)、以身試法，銷售假冒偽劣農(nóng)藥，坑害農(nóng)民。

3治理對策

解決目前農(nóng)藥經(jīng)營管理的困局，有效規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序，需要多措并舉，共同給力。通過及時(shí)科學(xué)修訂法律，大力加強(qiáng)市場監(jiān)管、努力推進(jìn)行業(yè)自律、積極探索農(nóng)藥經(jīng)營的新模式，形成井然有序的農(nóng)藥經(jīng)營市場新秩序。

3.1深入調(diào)研、充分論證，科學(xué)修訂現(xiàn)行法律

就目前農(nóng)藥經(jīng)營市場的具體情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。立法部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等有效渠道深入調(diào)研，努力掌握現(xiàn)實(shí)狀況，組織專家、行政執(zhí)法部門農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營單位等相關(guān)人員充分論證，科學(xué)修訂現(xiàn)行法律。通過修訂現(xiàn)行法律，重啟農(nóng)藥經(jīng)營許可制度（事實(shí)上，我國許多省份都已經(jīng)重啟了該許可制度），設(shè)定經(jīng)營農(nóng)藥的基本條件，對符合條件的市場經(jīng)營主體同等地實(shí)施經(jīng)營許可，改變農(nóng)藥經(jīng)營市場主體在身份方面的限制；通過修訂現(xiàn)行法律，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)行政管理部門的職權(quán)和責(zé)任，注重職責(zé)密切銜接，責(zé)任清晰明確，設(shè)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制，形成制度化、規(guī)范化、程序化、法制化的日常管理機(jī)制和事故應(yīng)急機(jī)制。據(jù)媒體報(bào)道，國務(wù)院正在修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，這必將為農(nóng)藥經(jīng)營市場帶來新秩序。

3.2各司其職，加強(qiáng)溝通，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的合力

就目前我國農(nóng)藥經(jīng)營市場的規(guī)模和我國行政管理機(jī)關(guān)的設(shè)置的現(xiàn)狀，讓某一個(gè)部門全部承擔(dān)起農(nóng)藥經(jīng)營市場的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)是不現(xiàn)實(shí)的。分塊管理可能更適合中國農(nóng)藥經(jīng)營市場的國情。有關(guān)行政管理部門應(yīng)該在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，各司其職、加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕形式主義，絕對不做表面文章，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。有關(guān)行政管理部門之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通、積極聯(lián)系，互通信息，緊密配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，努力改變監(jiān)管中職責(zé)不清、貪功推責(zé)、各自為政、重復(fù)監(jiān)管的本位主義作風(fēng)，努力形成分工明確、信息通暢、監(jiān)管高效的有力局面[1-2]。省市縣三級地方政府應(yīng)當(dāng)探索建立農(nóng)藥安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管市場信息共享，提高行政監(jiān)管的效率[3]。具體監(jiān)管工作中，各行政執(zhí)法部門應(yīng)同步考慮將農(nóng)藥市場監(jiān)管重心下移，切切實(shí)實(shí)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)藥經(jīng)營整治工作。

3.3積極發(fā)展基層農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律

截至目前，我國已經(jīng)建立許多有關(guān)農(nóng)藥流通行業(yè)的協(xié)會。全國性的有中華全國供銷合作總社下屬的中國農(nóng)資流通協(xié)會，逾20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市先后成立了農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會。這些行業(yè)協(xié)會在農(nóng)藥經(jīng)營行業(yè)自律方面發(fā)揮了積極的作用。但是，在基層，農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)很不健全，協(xié)會的作用非常微弱。有不少地方甚至根本不存在協(xié)會組織，無從談起行業(yè)自律。全國及省級農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極指導(dǎo)發(fā)展基層行業(yè)協(xié)會或者設(shè)立分會，盡量吸收基層農(nóng)資經(jīng)營單位會員，建立行業(yè)自律條例，在凈化基層農(nóng)藥市場、加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管、禁止經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為等方面發(fā)揮積極作用，在整頓和維護(hù)農(nóng)藥市場秩序中成為重要力量。

3.4積極探索農(nóng)藥經(jīng)營的新模式

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，需要農(nóng)藥經(jīng)營模式的創(chuàng)新。近幾年來，國家農(nóng)業(yè)部一直積極推薦試行農(nóng)藥連鎖經(jīng)營。農(nóng)藥連鎖經(jīng)營是一種新型的農(nóng)藥經(jīng)營模式，對凈化農(nóng)藥市場、促進(jìn)農(nóng)藥銷售服務(wù)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、降低經(jīng)營成本、形成規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)、推動農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展具有舉足輕重的作用。各級政府要積極引導(dǎo)，為推行農(nóng)藥連鎖經(jīng)營創(chuàng)造條件。具備條件的地方和農(nóng)藥企業(yè)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)藥連鎖經(jīng)營。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立農(nóng)藥直銷店，大型農(nóng)資公司可以建立加盟店，通過靈活的連鎖形式建立起符合實(shí)際需求的農(nóng)藥連鎖經(jīng)營體系。近幾年來，我國部分省份開展了郵政服務(wù)三農(nóng)工作，開展了郵政物流連鎖配送農(nóng)資下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)，開辟了農(nóng)藥流通的新渠道。雖然還缺乏法律及政策層面上的支持，運(yùn)營質(zhì)量有待提高，但是，如果爭得國家政策上的進(jìn)一步支持，充分運(yùn)用郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，加以完善和發(fā)展，也能夠成為解決目前農(nóng)藥市場失序局面的一種有效途徑。

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第3篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

關(guān)鍵詞 橘子洲公園；生態(tài)景觀；環(huán)境景觀改造；特點(diǎn)；問題；湖南長沙

中圖分類號 TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0181-02

橘子洲位于湘江長沙段江心，是世界城市中最大的水陸洲。橘子洲，與歷史文化名山岳麓山、長沙的母親河湘江一起構(gòu)成了星城長沙極具地域環(huán)境特色的“山、水、洲、城”城市格局。橘子洲公園是長沙市著名的旅游景區(qū)，歷史悠久、文化深厚。

1 橘子洲公園環(huán)境景觀改造工程簡介

橘子洲公園的環(huán)境景觀改造工程，遵循了“保護(hù)與保留橘子洲原有優(yōu)質(zhì)生境”、“生態(tài)景觀可持續(xù)發(fā)展”等生態(tài)原則。改造后的橘子洲公園生態(tài)環(huán)境得到了良好的恢復(fù)。洲上植物景觀、水體景觀、駁岸景觀等生態(tài)景觀效果突出，共同營造出洲上自然和諧的氛圍，使橘子洲成為真正意義上的“生態(tài)之洲”與“生命之洲”。

1.1 橘子洲公園環(huán)境景觀改造工程

橘子洲具備源遠(yuǎn)流長的歷史人文特色與獨(dú)具一格的江洲景觀，是長沙市優(yōu)質(zhì)的人文自然旅游資源。但是由于硬件建設(shè)缺乏、湘江水位大漲大落、洲上建筑年久失修、文化古跡損毀、洲上環(huán)境臟亂差等多重原因，橘子洲的景觀特色逐漸缺失，橘子洲的旅游資源也并未得到充分開發(fā)，橘子洲的發(fā)展受到了很大的限制[1]。因此，為重現(xiàn)橘子洲的風(fēng)采，從2006年開始長沙市市政府對橘子洲進(jìn)行了為期3年的整體環(huán)境景觀改造工程，將橘子洲打造成為一座大型城市生態(tài)公園。2009年10月1日，橘子洲公園重新開園，洲上景觀煥然一新，生態(tài)綠化覆蓋全洲外。橘子洲公園重新開園已經(jīng)有2年的時(shí)間，洲上生態(tài)景觀總體保持良好，但在公園運(yùn)營過程由于多方面的原因也出現(xiàn)了一些問題。

1.2 橘子洲環(huán)境景觀改造遵循的生態(tài)規(guī)劃原則

橘子洲位于湘江江心，橘子洲原有生態(tài)環(huán)境相對良好，擁有相對豐富的動植物資源。在設(shè)計(jì)過程中，本著創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的理念，應(yīng)遵循自然事物形成于發(fā)展的自然規(guī)律，盡可能地保留這些原始生境，然后在此基礎(chǔ)上恢復(fù)與再現(xiàn)自然生態(tài)景觀[2]。

2 橘子洲公園生態(tài)景觀現(xiàn)狀

橘子洲公園的規(guī)劃思路為“生態(tài)文化優(yōu)先、注重特色創(chuàng)造、注重整體性和公眾性開發(fā)性原則，將橘子洲打造成為一座生態(tài)綠洲”。橘子洲公園以“生態(tài)、文化、旅游、休閑”為規(guī)劃主題，其中又以生態(tài)為規(guī)劃重點(diǎn)。經(jīng)過環(huán)境改造后的橘子洲公園陸地面積達(dá)91.64 hm2，全園綠化率達(dá)86%。重新開園至今，景區(qū)植被豐富，水體清澈，軟質(zhì)景觀與硬質(zhì)景觀良好融合，環(huán)境優(yōu)美怡人，生態(tài)效果突出[3]。總之，每天都有大批的游客游覽觀賞。下面從植物景觀、水體景觀、駁岸景觀等幾個(gè)方面來闡述橘子洲公園的生態(tài)景觀現(xiàn)狀。

2.1 植物景觀

由于橘子洲本身的自然優(yōu)勢，地勢平坦，洲上土壤為沖積土，排水與通氣的效果良好，因此改造之前洲上的植被情況相對而言還是比較豐富的。其中香樟、柳樹、懸鈴木、樸樹、銀杏、楓香、桂花、雪松等重要的景觀樹種在洲上長勢良好。洲上還有生長年齡超過百年的古樹名木。在公園的環(huán)境改造過程中這些長勢良好的優(yōu)質(zhì)樹種與古樹名木都得到了良好的保存，這也是對植物以及自然環(huán)境最好的保護(hù)。保留現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)植物與引進(jìn)大量外地植物相比，不僅可以減少開發(fā)成本，同時(shí)也能營造出優(yōu)美的鄉(xiāng)土植物景觀，可謂一舉兩得。

（1）植物專類園。橘子洲公園共有橘園、竹園、梅園、桂園、桃園等五大專類園，其中6.67 hm2橘園貫穿整個(gè)景區(qū)。這五大專類園主要收集與展示各類優(yōu)秀的橘樹、竹子、梅、桃、桂花品種，品種非常豐富。其中橘園內(nèi)擁有42個(gè)橘樹品種，數(shù)量逾1 200株，柚類品種10余種，橙類品種10余種[4]。一到秋季，滿園金黃碩果，豐富了秋季景觀。同時(shí)摘橘活動也加大了民眾的參與性，體現(xiàn)了以人為本的精神。竹園收集各類名竹與鄉(xiāng)土品種60余種，是江南地區(qū)竹類品種最齊全的竹園之一。竹園內(nèi)叢生竹、散生主以及低矮的作地被的竹子等各類竹合理搭配形成了許多有意思的空間，竹園夏季的使用率非常高。梅園收集了美人梅、垂枝梅、紅梅等14類品種逾600株。冬末早春，梅花凌寒而開，傲立群花，成為了長沙地區(qū)觀賞梅花最好的去處。梅花花期剛過就可以去桃園觀賞桃花。桂園收集了逾200株不同系列的桂花品種。秋季桂花芳香四溢，對游覽者的身心都有很大的好處。

五大專類園共同組成橘子洲主要植物景觀組團(tuán)。同時(shí)也為其他生物提供了生存空間，園類大樹為動物特別是鳥類提供了棲息地，橘樹、桃樹等植物的果實(shí)也為動物提供了食物。專類園不僅為游人提供了休閑游憩的空間，同時(shí)也起到了科普示范、生態(tài)保育的功能。利用生物資源，美化了洲上環(huán)境，達(dá)到了人、植物、動物與自然和諧相處的效果。

（2）水生植物。改造后的橘子洲共有7塊水體，面積大小不一。不同區(qū)塊水體水生植物配置形式相似，但水生植物種類有所區(qū)別。運(yùn)用觀賞效果優(yōu)秀的挺水、浮水與沉水類水生植物共同形成自然生態(tài)的水生植物群落。其中質(zhì)地不同、高矮不同、顏色不同的挺水植物混合搭配種植解決了常見的水生植物配置時(shí)視覺效果單一的缺陷，同時(shí)也豐富了園區(qū)水生植物種類。這也使得水體景觀更加的生態(tài)自然。如雨久花、再力花、旱傘草、菖蒲、香蒲共同組成的水生植物組團(tuán)，效果非常好。常見水生植物的花期為5—8月，因此每年該段時(shí)間水生植物的觀賞效果最佳。開花的水生植物不僅吸引了游人的駐足觀賞，同樣也吸引了蜜蜂、蝴蝶、蜻蜓等昆蟲。可見園區(qū)水生植物也起到了一定的生態(tài)效益。

（3）園路植物。景區(qū)內(nèi)一級園路由一條環(huán)形大道組成。此條環(huán)形大道也是整個(gè)景區(qū)的植物景觀大道。道路兩側(cè)植物配置以喬、灌、草的配置形式科學(xué)合理搭配。喬木選用園區(qū)原有大樹，如香樟、法國梧桐、楓楊、復(fù)羽葉欒樹等，并適量補(bǔ)種，構(gòu)成整體基調(diào)。中下層植物選擇效果良好的觀花觀葉植物，如櫻花、碧桃、山茶、紅楓等植物。地被層選擇木本地被與草本地被相結(jié)合的形式，做到了植物配置多而不亂，豐富了物種，效果同優(yōu)。

2.2 水體景觀

由于橘子洲位于湘江江心，湘江是橘子洲上最好的水體景觀，因此橘子洲內(nèi)并沒有出現(xiàn)大面積的水體。洲內(nèi)7塊水體面積均不大，主要是在以橘子洲上原有水體的基礎(chǔ)上建設(shè)而成的。水體也起到了收集雨水儲水的功能。作為洲上重要的水資源，池水也可用于灌溉園區(qū)植物。這樣水就可以流動起來，形成了活水，因此很少在水體上看到漂浮的死魚，也很難聞到臭味。可見橘子洲水體景觀維護(hù)得非常好。水生植物、游魚、水體微生物與水體共組成了良好的水體生態(tài)系統(tǒng)。

2.3 駁岸景觀

由于橘子洲的獨(dú)特地理環(huán)境，優(yōu)秀的駁岸顯得尤為重要。橘子洲護(hù)坡的基本結(jié)構(gòu)形式有混凝土網(wǎng)格植草皮護(hù)岸或模擬河床、固腳擋墻（腳槽）、臨水步行道及土坡植草皮組成[5]。同時(shí)考慮橘子洲自身的地質(zhì)條件及其所處的特殊水文環(huán)境，在橘子洲改造過程中，采用了磚石護(hù)坡與生態(tài)護(hù)坡相結(jié)合的形式。

3 橘子洲公園生態(tài)景觀特點(diǎn)

3.1 植物品種豐富、配置形式生態(tài)自然

橘子洲上植物資源豐富，在保留洲上原有長勢良好的鄉(xiāng)土植物的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀的外地景觀樹種，共同形成豐富自然的植物群落。在植物配置上，運(yùn)用模擬自然界植物群落的方法，在考慮到洲上植物物種多樣性的同時(shí)，盡可能地運(yùn)用觀賞效果的觀花色葉植物，共同構(gòu)成生態(tài)自然、色彩鮮明、景觀突出的植物景觀[6]。如竹園民居周圍的綠竹景觀以及渡學(xué)樓的庭院植物景觀，均采用喬灌草搭配的形式，同時(shí)考慮植物的自然生態(tài)習(xí)性以及觀賞習(xí)性，這兩者都是洲上游客使用相對較多、愿意停留的景點(diǎn)。

3.2 合理保護(hù)與運(yùn)用動物資源

城市化進(jìn)程的加劇造成許多動物的棲息地被人為破壞，人與動物、人與自然和諧的關(guān)系也逐漸被打破。而在橘子洲的改造過程充分地考慮并強(qiáng)化了動物棲息地的建設(shè)，為各種動物提供了質(zhì)量優(yōu)秀的棲息地。樹林是許多動物賴以生存的棲息地，在橘子洲的改造過程中，結(jié)合了“森林城市”的建設(shè)路線，為動物提供了“森林化”的棲息環(huán)境，并提供良好的棲息空間[6]。在園類設(shè)置了引鳥、引昆蟲的設(shè)施。同時(shí)園類種植了許多可為動物提供食物的樹木，如橘樹、桃樹等觀果類植物，可為園中不同的鳥類提供食物。

3.3 游樂設(shè)施較少，一定程度上保護(hù)了洲上景觀

不同于常規(guī)公園以及景區(qū)的人為游樂設(shè)施較多，橘子洲公園在核心景區(qū)未設(shè)置任何游樂設(shè)施。在規(guī)劃過程中，將沙灘公園與核心景區(qū)相對隔離。就算在沙灘公園舉行大型活動，對橘子洲核心景區(qū)的影響也不會很大。這樣就減少了人對洲上自然環(huán)境的干擾，一定程度上保護(hù)了洲上自然景觀，保持其原有的地域特色。

4 存在的問題

4.1 大草坪生態(tài)效益相對較差

橘子洲公園入口處有一塊面積很大的景觀草坪。由于景區(qū)免費(fèi)對外開放，洲上每天都接納大批的游人，特別是節(jié)假日游客量非常大。游客量增多，對景觀草坪的維護(hù)造成了很大的困難。草坪常由于被游客踩踏過多而出現(xiàn)枯萎的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響草坪觀賞效果，生態(tài)效益也相對較弱。現(xiàn)在橘子洲采取人為監(jiān)督的方法禁止游客踩踏和穿越草坪，使得草坪成為純粹的觀賞品。這樣的辦法并不能從根本上解決問題，筆者認(rèn)為適當(dāng)減小草坪面積，在草坪邊緣補(bǔ)種觀賞植物也許可以從一定程度上緩解該問題。

4.2 洲上蟲害沒有采取相應(yīng)的措施

橘子洲上蟲害相對嚴(yán)重，許多觀賞植物都有蟲害的現(xiàn)象。例如草坪邊緣種植的月季花徑，遠(yuǎn)觀雖然效果很好，近看許多月季的花與葉子都有出現(xiàn)缺刻與孔洞的現(xiàn)象。在筆者幾個(gè)月的觀察過程中橘子洲的蟲害現(xiàn)象并沒有得到治理。這樣不僅影響了植物的生長狀況，同樣影響了觀賞者的心情，應(yīng)該引起重視并得到處理。

5 結(jié)語

經(jīng)過環(huán)境景觀改造后的橘子洲公園，在整體布局上考慮周全，景觀節(jié)點(diǎn)布置合理。洲上自然景觀與人文景觀相互融合，共同組成了橘子洲的生態(tài)自然、底蘊(yùn)深厚的美好圖景。橘子洲也成為了真正意義上的“生態(tài)之洲”、“人文之洲”與“生命之洲”。以植物景觀、駁岸景觀、水體景觀與園路景觀等生態(tài)景觀為主的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，不僅形成了洲上豐富多彩的景觀空間，同時(shí)也美化了洲上環(huán)境，一定程度上還改善了湘江水質(zhì)。這樣生態(tài)自然的景觀基本上展示了橘子洲的地域特色，也為長沙市民提供了優(yōu)質(zhì)的休閑娛樂場所。目前，橘子洲公園已經(jīng)成為大部分長沙市民優(yōu)先選擇的休閑旅游勝地。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 鐘賽香，賀曲夫，殷曉.長沙市橘子洲風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)研究[J].熱帶地理，2004，24（1）：87-91.

[2] 陳瓊琳，龍宇鋒，熊興耀，等.長沙橘子洲風(fēng)景區(qū)環(huán)境景觀改造概念規(guī)劃[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2009，35（4）：391-394.

[3] 李木明.橘子洲濱水景觀處理藝術(shù)探討[J].中國園藝文摘，2010，26（4）：72-73.

[4] 李木明.橘子洲開發(fā)建設(shè)柑橘景觀分析[J].科協(xié)論壇，2007（8）：19.

第4篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】進(jìn)口家具 消費(fèi) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

北京市家具制造行業(yè)進(jìn)口總體規(guī)模偏小。2008年受美國金融風(fēng)暴的影響全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，有些行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。我國家具產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易也由近幾年的平均增幅30%左右下降到增幅不足17%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國家具產(chǎn)品2008年進(jìn)出口總額達(dá)283.89億美元，同比增長16.63%。其中，出口金額達(dá)272.07億美元，同比增長16.93%；進(jìn)口金額11.82億美元，同比增長10.36%。

一、北京市進(jìn)口家具消費(fèi)市場發(fā)展存在的主要問題

（一）品牌意識淡薄，國際標(biāo)準(zhǔn)缺乏

厚利適銷才是多數(shù)企業(yè)應(yīng)該走的路線，北京進(jìn)口家具消費(fèi)市場正逐步邁入品牌競爭。然而大部分的家具廠家仍然處于低價(jià)競爭的階段，競爭形勢原始，整個(gè)行業(yè)還沒形成品牌競爭的風(fēng)氣。家具市場的規(guī)范化會吸引來越來越多高品質(zhì)客戶，然而此類客戶的消費(fèi)市場對進(jìn)口產(chǎn)品會設(shè)置不同的準(zhǔn)入規(guī)則，它們常常以不同的認(rèn)證形式出現(xiàn)。例如：CE， GREENGUARD等。然而，大多數(shù)的家具老板沒有意認(rèn)識到開發(fā)國外市場要注重健康和環(huán)保的意識，未能滿足認(rèn)證所需要的硬性指標(biāo)，甚至對各種市場所需認(rèn)證沒有任何概念。

（二）誠實(shí)信用缺失，消費(fèi)者權(quán)益難以保障

這是一個(gè)讓消費(fèi)者頭痛的問題。有些原材料概念連賣家自身也得不到明確的答案。實(shí)木的概念在國內(nèi)很模糊，衡量的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。同時(shí)以開發(fā)國外客戶的家具企業(yè)電子商務(wù)平臺主要有阿里巴巴、環(huán)球資源以及中國制造。然而，三大平臺都存在很多地方讓用戶有理由去懷疑其誠信，出于對業(yè)績的追求，很多參差不齊的企業(yè)都可以充當(dāng)平臺的付費(fèi)會員，消費(fèi)者的權(quán)益就因此受到威脅，使用者可以在平臺上發(fā)現(xiàn)很多假信息。

（三）市場秩序混亂

一直以來，“盜版”成為中國家具業(yè)一個(gè)普遍存在而又難以解決的問題。根據(jù)我們的走訪，發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)企業(yè)都有被抄襲過的現(xiàn)象，抄襲造成產(chǎn)品的同質(zhì)化非常嚴(yán)重，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的一個(gè)直接后果就是大量企業(yè)在低端產(chǎn)品上的價(jià)格惡性競爭。同時(shí)，隨著家具業(yè)的蓬勃發(fā)展，北京很多家具大賣場，大商場等如同雨后春筍一般陸續(xù)出現(xiàn)，不過銷售模式基本一樣，都是租賃攤位式地營銷或者是工廠直營式的自營店，商場出于對營銷業(yè)績的追隨，對客戶的挑選和管理則不會過多去考慮，因此沒有注重細(xì)化分工和專業(yè)化的分配。最后，進(jìn)口家具的銷售由于過度的分散性競爭，市場透明度差，使各種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榻?jīng)常出現(xiàn)。進(jìn)口家具消費(fèi)市場不規(guī)范沒有秩序，使消費(fèi)者權(quán)益很難得到保障。

二、改善北京市進(jìn)口家具消費(fèi)市場的建議

（一）找準(zhǔn)北京市進(jìn)口家具的市場定位

目前，國際買家對家具產(chǎn)品的質(zhì)量、款式、安全等方面越來越挑剔，“時(shí)尚”、“環(huán)保”等名詞已經(jīng)成為買家們大部分關(guān)注的熱點(diǎn)，然而產(chǎn)品本身的升級卻停滯不前。因而，北京市進(jìn)口家具市場需要一個(gè)新的定位，應(yīng)該緊緊跟隨 著市場的發(fā)展趨勢，不斷往產(chǎn)品里面融入新鮮的元素。努力打造健康，時(shí)尚的形象。

（二）通過政府引導(dǎo)改變進(jìn)口家具消費(fèi)市場的商貿(mào)模式

政府應(yīng)該要控制好賣場、展覽館的數(shù)量，不能讓其無節(jié)制地復(fù)制下去，不要試圖讓賣場的規(guī)模和氣派掩蓋了行業(yè)營銷模式落后，創(chuàng)新力嚴(yán)重不足的事實(shí)，這樣可以避免了很多的資源浪費(fèi)，從而讓資金得到更好的利用。

（三）推出進(jìn)口家具誠信企業(yè)認(rèn)證措施

目前，市場上流傳著各種各樣的假認(rèn)證，包括ISO9001，聯(lián)合國注冊供應(yīng)商，中國名優(yōu)產(chǎn)品，甚至是商家自制的認(rèn)證標(biāo)志，這些指標(biāo)對消費(fèi)者的引導(dǎo)作用已經(jīng)大大削弱了，消費(fèi)者想要看清楚廠商的營運(yùn)能力信譽(yù)程度等是很難的，這個(gè)時(shí)候，我們的工商管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會可以考慮推出屬于本地的新型誠信企業(yè)認(rèn)證，對本土家具企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性評定，對企業(yè)的企業(yè)素質(zhì)，經(jīng)營能力，履約能力，社會信譽(yù)等進(jìn)行分級，并把誠信程度優(yōu)良的企業(yè)名單進(jìn)行公示。

（四）提高進(jìn)口家具消費(fèi)市場法規(guī)執(zhí)行力度

行業(yè)里頭，企業(yè)本身就存在著很多相關(guān)的法規(guī)，市場上很多的不完善也為人們制造了很多發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會，但市場終歸是需要秩序去制約的。首先，像阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造那樣的商務(wù)平臺應(yīng)該加強(qiáng)對產(chǎn)品抄襲行為的制約，不然產(chǎn)品信息的審批過程就是一個(gè)虛偽的關(guān)卡。然后，賣場的管理應(yīng)該有自己嚴(yán)格的一套方法，應(yīng)該有一個(gè)嚴(yán)格的篩選標(biāo)準(zhǔn)，篩選過后還要進(jìn)行合理的管理，這樣會有利于賣場展開更多的附加服務(wù)。最后，企業(yè)本身對商以及員工的銷售行為也應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)定，有原則的報(bào)價(jià)能讓消費(fèi)者更放心地購買，能讓企業(yè)的形象得到有效的提升。

三、結(jié)論

通過對北京市進(jìn)口家具消費(fèi)市場現(xiàn)狀分析可知北京進(jìn)口家居消費(fèi)市場存在著品牌意識淡薄，國際標(biāo)準(zhǔn)缺乏，誠實(shí)信用缺失，消費(fèi)者權(quán)益難以保障，市場秩序混亂等問題，并就這些問題對北京進(jìn)口家居消費(fèi)市場提出必須先找準(zhǔn)自己的市場地位，政府部門通過引導(dǎo)、合理的分配市場資源、提高市場的效率，并且要加大對進(jìn)口家具市場方面人才培養(yǎng)的投入，把好企業(yè)誠信關(guān)，從而塑造更健康更優(yōu)秀的地方品牌形象等解決措施。從而為提升北京市進(jìn)口家具企業(yè)的競爭力，對于提升其整體競爭能力具有重要的意義，從而為企業(yè)提升其本身競爭力，提供理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李冉、宋維明.政府在家具產(chǎn)業(yè)競爭力培養(yǎng)過程中作用的思考[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（6）：44-45

[2] 莫紅梅.金融危機(jī)下我國家具出口問題分析 [J]. 宏觀管理，2009（10）：5-7

第5篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

21世紀(jì)的今天是經(jīng)濟(jì)全球一體化的時(shí)代，在這個(gè)社會經(jīng)濟(jì)大背景下我國的市場經(jīng)濟(jì)迎來了諸多挑戰(zhàn)，其中的財(cái)經(jīng)問題顯得尤為突出。市場經(jīng)濟(jì)壞境中的財(cái)經(jīng)問題是把雙刃劍，它直接影響了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以必須處理好財(cái)經(jīng)問題，不斷優(yōu)化財(cái)經(jīng)管理，使其可以拉動經(jīng)濟(jì)的增長并成為使市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的助推器，進(jìn)而滿足廣大人民的物質(zhì)精神需求，由此我國應(yīng)該加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)經(jīng)問題的關(guān)注。本文就市場經(jīng)濟(jì)壞境中的財(cái)經(jīng)工作重要性進(jìn)行概述，并針對財(cái)經(jīng)工作中存在的問題進(jìn)行探討分析得出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：

市場經(jīng)濟(jì)；財(cái)經(jīng)問題；重要性；解決方案

1我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作的重要性

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中財(cái)經(jīng)工作的重要性不言而喻，現(xiàn)階段隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，財(cái)經(jīng)工作的一些問題也逐漸暴露出來，這在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)經(jīng)工作滲透到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒有財(cái)經(jīng)管理工作的支撐，市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平將會下降，甚至?xí)霈F(xiàn)某種混亂局面，尤其是公共管理這一環(huán)節(jié)，公共管理是最需要企業(yè)各項(xiàng)物質(zhì)技術(shù)等服務(wù)作為支持來實(shí)現(xiàn)與完成的，所以財(cái)經(jīng)工作在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，它對企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。但是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的財(cái)經(jīng)工作還存在諸多問題，需要我們積極尋找解決方案。

2分析我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作中存在問題

（一）財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃存在不合理現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)中的財(cái)經(jīng)工作問題很多，其中在財(cái)經(jīng)工作的規(guī)劃方面存在不合理不夠完善的情況，需要企業(yè)盡快修改、調(diào)整和完善財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃中的不足之處，否則將會對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)各種不足之處，它在各個(gè)層面及領(lǐng)域與現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)在實(shí)質(zhì)與形式上已存在不和諧的現(xiàn)象，這會影響財(cái)經(jīng)管理工作的正常運(yùn)行，嚴(yán)重阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）財(cái)政制度缺乏改善力度財(cái)政制度是財(cái)經(jīng)工作中的重要依據(jù)之一，其與財(cái)經(jīng)工作的正常運(yùn)行戚戚相關(guān)。財(cái)政制度應(yīng)該隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨之做出調(diào)整，但是卻出現(xiàn)了調(diào)整力度不足的情況，尤其在財(cái)政支付方面存在著很大的漏洞，例如支付名目過多，財(cái)政部門的調(diào)查不徹底，由于數(shù)目過多財(cái)政部門也沒有那么多的精力去一一調(diào)查，再加上財(cái)政制度的不夠健全，這就為那些別有用心的人創(chuàng)造了絕佳的機(jī)會在財(cái)政支付上下手私吞公共資金，這些監(jiān)管不嚴(yán)的情況給財(cái)經(jīng)工作的開展造成極大的消極影響，所以必須加大對財(cái)政制度的改善力度。（1）財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部統(tǒng)籌失衡，不利于經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，我國開始逐漸意識到財(cái)經(jīng)工作的重要性，開始積極的改革整頓財(cái)經(jīng)工作，但是卻忽視了公共服務(wù)的效果，顧此失彼。企業(yè)對于公共服務(wù)的忽視態(tài)度直接阻礙了公共事業(yè)的建設(shè)與運(yùn)營，甚至有些企業(yè)拒絕對于公共服務(wù)的社會責(zé)任，這直接制約了公共事業(yè)的發(fā)展，最后將反作用于社會，最終阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部的不平衡會影響社會市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，需要引起企業(yè)的重視。（2）地域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重政府意識到財(cái)經(jīng)工作的重要性，開始大力改善財(cái)經(jīng)工作，而財(cái)經(jīng)工作存在片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，地方都有很嚴(yán)重的區(qū)域保護(hù)現(xiàn)象，這雖然在一定程度上保護(hù)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)的眼光來看是不利于市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展的。區(qū)域保護(hù)會使區(qū)域內(nèi)部處于閉塞狀態(tài)，阻礙區(qū)域間的交流合作，影響區(qū)域間的互惠互利，這在很大的程度上制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

3我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作問題的解決對策

（一）建立健全財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃，這是市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)針對現(xiàn)階段財(cái)經(jīng)工作中存在的問題，建立完善的財(cái)經(jīng)工作機(jī)制是非常有必要的。財(cái)經(jīng)工作的穩(wěn)健正常運(yùn)行對市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有直接的影響，所以針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式我們應(yīng)該建立相應(yīng)的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，使市場經(jīng)濟(jì)朝著科學(xué)規(guī)劃的方向良性可持續(xù)發(fā)展。我們需要針對財(cái)經(jīng)工作存在的問題進(jìn)行分析，使財(cái)經(jīng)工作能夠在科學(xué)管理的模式下去運(yùn)行，整頓財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其內(nèi)部混亂局面得到改善，并且對內(nèi)部管理人員進(jìn)行合理分配使其內(nèi)部職能更加合理化，這樣方能建立一個(gè)健全完善的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)人才是社會得以發(fā)展的主體對象，做好財(cái)經(jīng)工作要堅(jiān)持以人為本的思想，加強(qiáng)對管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)。首先需要加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，這是培養(yǎng)優(yōu)秀財(cái)經(jīng)管理人員的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)上增加投入，使管理人員能夠更好的接受信息化社會的專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)管理人員獨(dú)立自主能力、創(chuàng)新能力，這是培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)經(jīng)管理人員有效途徑；其次是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的精神層面的素質(zhì)培養(yǎng)，這樣才能使財(cái)經(jīng)管理人員在誘惑面前不至于妥協(xié)，另外不但要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的思想道德教育，還要使他們樹立極強(qiáng)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識，這是使財(cái)經(jīng)工作走向正軌的必要條件之一，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)是財(cái)經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

第6篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

一、新的市場經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的市場經(jīng)濟(jì)下，一方面除了市場自身的作用外，通常情況下我們會運(yùn)用財(cái)政與金融的良好關(guān)系來調(diào)整控制市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，如果市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展太快就會導(dǎo)致物價(jià)的飛漲以及高升的離崗率等，這種情況下，我們就能夠通過科學(xué)調(diào)整財(cái)政和金融來宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)，讓其減慢發(fā)展速度。具體的措施如下，從財(cái)政的角度上考慮，我們需要落實(shí)相關(guān)的財(cái)政策略，縮小財(cái)政的支出，增加國家的稅收；另一方面從金融角度考慮，我們就可以采取比較有效的金融策略，即提升銀行的存貸款利率，縮小信貸的規(guī)模等。相反，如果我們的市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展緩慢的情況，就要把上述策略反過來做。通過上面的描述，我們不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)政與金融在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著非常重要的作用。

二、新的市場經(jīng)濟(jì)下制約財(cái)政與金融發(fā)揮作用的原因

1.市場調(diào)控方面較為滯后

一般情況下，我國政府運(yùn)用財(cái)政與金融來調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，大都會存在一定的滯后性。也就是說，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)在不停的發(fā)展變化，有一些潛在的問題不易于我們發(fā)現(xiàn)，只有發(fā)展到一定階段才會顯現(xiàn)出來。如果在這種情況下，我們的政府仍然采取一些調(diào)控措施，就會為自己不理智的行為付出慘重的代價(jià)，后果不堪設(shè)想。盡管市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身存在一定的規(guī)律，但是規(guī)律有時(shí)候也會存在偏差，一成不變的按照規(guī)矩辦事就會導(dǎo)致工作失誤。即使是目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較靠前的美國也會存在市場調(diào)控的滯后問題，比較典型的例子就是2008年美國的金融危機(jī)。

2.政府制定的財(cái)政政策與金融政策不協(xié)調(diào)

通常情況下，政府會采取科學(xué)的財(cái)政及金融手段來調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。但是財(cái)政方法及金融方法在本質(zhì)上是不同的，所以，政府在制定相關(guān)策略時(shí)，經(jīng)常會引起財(cái)政與金融策略不協(xié)調(diào)的情況。例如，在2008年爆發(fā)的那場金融危機(jī)中，我國的政府首先提出的是增加政府的財(cái)政支出，撥出4萬億元資金用來刺激財(cái)政發(fā)展，確實(shí)起到了非常顯著的作用。然而一年之后問題出現(xiàn)了，單憑財(cái)政措施無法很好的調(diào)控我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在2009年政府又推出了一系列降低信貸利息的政策，并利用銀行的資金整合作用進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。之前也采用了一些降息方法，因?yàn)榻迪⒌姆绕⌒Ч惶硐搿？偠灾徽撌菄獾恼€是國內(nèi)的政府在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過程中都會普遍存在財(cái)政與金融不協(xié)調(diào)的問題。

當(dāng)然，除了上面提出的一些問題，政府在運(yùn)用財(cái)政及金融方法調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)時(shí)也存在其他問題，比如財(cái)政部門與銀行之間的整合較為緩慢，政府制定調(diào)控策略時(shí)偏重與兩者之一等。這些問題的存在會影響財(cái)政與金融的合理整合。

三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政和金融政策

1.改變發(fā)展觀念，制定明確的指導(dǎo)方針

我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的開始階段只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了以人為本的發(fā)展觀念。現(xiàn)階段，想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件就是從財(cái)政金融政策著手，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完善整改經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力傳揚(yáng)資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，建設(shè)由資源節(jié)約和環(huán)境友好為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會。想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要將社會客觀需求與政府財(cái)政金融政策合理的融合在一起，詳細(xì)展示在：對國家財(cái)政和金融政策要合理運(yùn)用，加強(qiáng)對財(cái)政的投入，構(gòu)建良好的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)市場的競爭公平公正，從而更好的滿足人們對物質(zhì)文化的追求。

2.不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長的支持力，將財(cái)政金融基礎(chǔ)不斷優(yōu)化和增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要得到財(cái)政和金融的支持，首先要將之前只依賴于財(cái)政資金投入的局勢徹底改變，應(yīng)該在發(fā)展市場機(jī)制基礎(chǔ)的同時(shí)，采用調(diào)整機(jī)制和指引政策等各種財(cái)政金融方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是想實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為具備科技含量且附加價(jià)值高的高科技產(chǎn)業(yè)。財(cái)政與金融政策也將逐漸形成具備一定競爭力的產(chǎn)業(yè)，大力支持我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.財(cái)政和金融政策應(yīng)大力開展對社會事業(yè)的建設(shè)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，采用有效合理的財(cái)政和金融政策也很難在短時(shí)間內(nèi)解決不均衡問題。因此，社會事業(yè)的發(fā)展需要財(cái)政資金的大力支持，可是在一定期限內(nèi)政府很難投入大量的資金。財(cái)政金融在支持社會事業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)找準(zhǔn)重點(diǎn)入手，比如優(yōu)惠稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策等，運(yùn)用這些方式更有效的推進(jìn)我國非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要向著城市化不斷的發(fā)展，將我國的就業(yè)市場大力的發(fā)展，保障就業(yè)能力的發(fā)展。將財(cái)政金融支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，提升財(cái)政金融對社會各種事業(yè)的支持力，更好的保證了社會公共事業(yè)的順利發(fā)展。

四、提升財(cái)政與金融整合效率的措施

1.認(rèn)真調(diào)查市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的財(cái)政金融整合方法

我們只有不斷深入研究市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，通過深入研究問題提出解決的策略，才能從根本上完成財(cái)政與金融的整合工作，促使財(cái)政與金融政策充分發(fā)揮出對市場經(jīng)濟(jì)的推動作用，并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)市場潛在的問題，及時(shí)準(zhǔn)確的提出解決對策，緩解財(cái)政與金融對市場調(diào)控的滯后問題，為政府制定科學(xué)的財(cái)政與金融政策奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.科學(xué)調(diào)控財(cái)政與金融策略之間的關(guān)系，讓兩者充分發(fā)揮作用

我們都知道，政府調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，首先需要認(rèn)真了解市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的對策。我們還可以根據(jù)不同的情況落實(shí)不同的對策，當(dāng)然這些都需要把財(cái)政與金融兩者結(jié)合起來。通常情況下如果出現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快時(shí)，政府為了更好的調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該分別從財(cái)政和金融兩個(gè)方面入手采取對策，具體落實(shí)過程中可以按情況分先后順序，充分發(fā)揮兩者的整合作用。只有這樣才能從根本上落實(shí)財(cái)政與金融的整合工作，充分發(fā)揮出其在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的作用。

第7篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

一、當(dāng)代中國的人學(xué)研究是如何興起的

簡要來說,人學(xué)首先是研究完整的人及其本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)問。人學(xué)有 廣義和狹義之分。廣義的人學(xué)指研究人的一切科學(xué),狹義的人學(xué)指研究人的本質(zhì)、存在 和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)說。人學(xué)不同于人的科學(xué),后者是研究人的某一側(cè)面而形成的一個(gè) 學(xué)科群,人學(xué)則是在綜合各門有關(guān)人的科學(xué)提供的關(guān)于人的知識的基礎(chǔ)上對完整的人進(jìn) 行綜合研究,并提升出關(guān)于完整的人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。這里, 人學(xué)研究實(shí)際包括兩個(gè)層次:一是綜合人學(xué),以達(dá)到對“完整人”的研究;二是哲學(xué)人 學(xué),從完整的人中提升出關(guān)于人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。

人學(xué)還是一種新的世界觀和方法論,“人學(xué)”概念的提出代表一種新的哲學(xué)觀念或理 念,一種觀察、分析世界的新視角和新方法。我國當(dāng)代的人學(xué)研究,就是力求關(guān)懷人的 生存發(fā)展,提供一種觀察、分析問題的新的視角、理念和方法。

人學(xué)之所以在中國興起,有其深刻的背景。首先是哲學(xué)史根據(jù)。在哲學(xué)發(fā)展早期,“ 人”面臨兩種命運(yùn):一是人被淹沒在自然、社會及宗教中,顯得不獨(dú)立;二是人被各種 不同的哲學(xué)流派加以肢解,變成支離破碎的人。近代以來情況發(fā)生了變化:首先是把人 本身從對自然、社會等客體的從屬中相對獨(dú)立出來并提升為主體;其次是把被哲學(xué)肢解 的人整合成完整的人。這種變化蘊(yùn)含這樣的道理:人在世界中具有相對獨(dú)立的地位和本 質(zhì),哲學(xué)既要從外部世界理解人,還要從人的內(nèi)在方面認(rèn)識人。由是,人學(xué)作為哲學(xué)的 本質(zhì)在當(dāng)代才真正顯示出來。既然如此,當(dāng)代哲學(xué)就應(yīng)把作為主體的完整的人作為自己 專門的研究對象。其次有科學(xué)史根據(jù)。近代以來人的各種科學(xué)獨(dú)立發(fā)展起來,積累了關(guān) 于人的豐富的實(shí)證知識。但它們在開始時(shí)并不一定確保其內(nèi)在聯(lián)系,反而使人變得支離 破碎。對人的不同側(cè)面加以認(rèn)識而形成一系列的人的科學(xué),是近代對事物進(jìn)行分門別類 研究這一科學(xué)發(fā)展的必然趨勢決定的。科學(xué)發(fā)展到現(xiàn)代呈現(xiàn)出新的趨勢,就是研究人的 各門科學(xué)趨于結(jié)合,趨于綜合人的科學(xué)提供的關(guān)于人的不同側(cè)面的實(shí)證知識,把人作為 統(tǒng)一的整體來把握。對這種趨勢的反映和反思,必須有一種關(guān)于人的統(tǒng)一的基礎(chǔ)學(xué)說即 人學(xué),來把關(guān)于人的各種科學(xué)之間的聯(lián)系建立起來,既克服對人的片面研究的局限,又 為一切有關(guān)人的科學(xué)的發(fā)展提供新的理論基礎(chǔ)。再次有其文化學(xué)根據(jù)。以個(gè)人主義為核 心的文化把人理解為具有獨(dú)立價(jià)值的個(gè)人,以整體主義為核心的文化把人理解為只有在 整體的關(guān)系中才能存在的人。這兩種文化在一定歷史時(shí)期都由于自身的局限而帶來某種 危機(jī),其危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是人性危機(jī)。克服這種危機(jī)的有效方法,就是重建一種完整的人 性,并通過這種重建來實(shí)現(xiàn)文化的綜合創(chuàng)新。最后有其時(shí)代或?qū)嵺`根據(jù)。真正的人學(xué)是 自己時(shí)代的產(chǎn)物。當(dāng)代中國發(fā)展究竟提出哪些體現(xiàn)著時(shí)代精神的深層問題呢?

一是改革及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。改革說到底是解放人,為人松綁,解決人 的積極性、主動性和創(chuàng)造性問題。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是充分利用人性和規(guī)范人性來 運(yùn)作的,它既要求相適應(yīng)的人格來作為它建立和發(fā)展的基礎(chǔ),又對人的發(fā)展產(chǎn)生正負(fù)影 響,其最大的積極影響是促進(jìn)獨(dú)立人格的形成和人的能力的充分發(fā)揮,其消極影響是產(chǎn) 生一定的人的物化現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)看,國民素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)。從 哲學(xué)高度講,市場經(jīng)濟(jì)體制在表面上是“物”的問題,深層卻是“人”(人性、人格、 人的素質(zhì)、人的能力、人的價(jià)值等)的問題,這必然促使人的自我覺醒。

二是文化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的中國建設(shè)社會主義,必須把文化建設(shè)放在比較 突出的位置。文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)和核心是提高國民素質(zhì),塑造社會主義現(xiàn)代新人,它是以 人為本并解決人的問題的。為此就必須對“人”作專門、全面和深入的研究。

三是當(dāng)代中國的可持續(xù)發(fā)展。從哲學(xué)高度和深層來看可持續(xù)發(fā)展,其中心問題就是人 的問題:它把人類作為發(fā)展主體;以人的全面和諧發(fā)展為理論根據(jù);以人的素質(zhì)的提高 和能力發(fā)揮為實(shí)現(xiàn)條件;以代際之間的和諧發(fā)展為核心內(nèi)容;以改善和提高人的生活質(zhì) 量為最終目的。當(dāng)代中國的發(fā)展過程也就是社會主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程,而人的現(xiàn)代化 則是關(guān)鍵。發(fā)展學(xué)家佩魯指出:如果不從人的更高層次上去理解發(fā)展,對各種發(fā)展問題 的理解和解決就難免是浮淺的、表面的。

此外,人力資源開發(fā),實(shí)行人本的管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和國民的素質(zhì),思想政治 工作等,都要求對人是什么和人應(yīng)如何做這兩大問題作專門深入系統(tǒng)的思考。

上述問題是現(xiàn)有哲學(xué)不能完全回答的,必須有一種專門系統(tǒng)研究人的本質(zhì)、存在和歷 史發(fā)展規(guī)律的理論,這就是人學(xué)。

二、中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為什么需要加強(qiáng)人學(xué)研究

中國的人學(xué)研究始終是在改革開放的大背景下步步深入的,它由20世紀(jì)80年代初從價(jià) 值觀上強(qiáng)調(diào)尊重人,到20世紀(jì)90年代縱深向人學(xué)理論建構(gòu)方向發(fā)展,向從學(xué)理上說清人 、從實(shí)踐上塑造人方向發(fā)展。中國的人學(xué)著力研究了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中 提出的重大現(xiàn)實(shí)問題。其中主要研究了人的素質(zhì)、人的全面發(fā)展、我國社會主義初級階 段人的發(fā)展的形態(tài)、人性發(fā)展與制度創(chuàng)新、市場經(jīng)濟(jì)背景下人的生存方式與人的精神世 界、知識經(jīng)濟(jì)與人的創(chuàng)新能力、新經(jīng)濟(jì)與人力資源能力建設(shè)等。我國人學(xué)研究的一個(gè)基 本特征,就是其基本進(jìn)程始終緊隨于我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史發(fā)展,并反作用于社會實(shí)踐 。中國的人學(xué)研究對我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。

(一)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)提供理論基礎(chǔ)

在市場經(jīng)濟(jì)中人以怎樣的方式存在?這是對市場經(jīng)濟(jì)與人的關(guān)系的根本理解問題。

人首先為追求和滿足自我正當(dāng)利益最大化而存在。市場經(jīng)濟(jì)使人必然追求“利”益。 市場機(jī)制之實(shí)質(zhì),就在于它充分利用并規(guī)范著各個(gè)人對其利益追求的本性來激發(fā)人的最 大潛能,以為社會作出最大的貢獻(xiàn),追求交換價(jià)值中的利益最大化,是生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn) 的基本動機(jī)。“市場經(jīng)濟(jì)使人必然追求利”也會在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中得以體現(xiàn)。 我們的任務(wù)在于使利益原則向有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的積極方向發(fā)展。

人主要依靠其能力而存在。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求人必須崇尚能“力”。市場競爭不相信 能力弱者的眼淚,倒是給那些能力強(qiáng)的人以優(yōu)厚的回報(bào)。在這個(gè)意義上,競爭首要是能 力的競爭,市場經(jīng)濟(jì)是能力經(jīng)濟(jì)。這必然使每個(gè)人認(rèn)識到,人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及幸福很大 程度上取決于你的潛力、能力和努力程度。實(shí)際上,能力觀念是自文藝復(fù)興以來近代西 方市場經(jīng)濟(jì)社會的核心文化精神之一,而西方社會的富強(qiáng)正起因于

市場經(jīng)濟(jì)所培育的能 力主義觀念。當(dāng)今中國正在建立市場經(jīng)濟(jì)體制,因而強(qiáng)調(diào)對能力問題的重視就不足為怪 了。實(shí)際上,只要搞市場經(jīng)濟(jì),就必須重視人的能力,就必須確立人要依靠其能力而存 在的存在方式。 人自覺按照理性的法則而存在。市場經(jīng)濟(jì)要求人必須按照“理性”的法則行事。在市 場競爭中,競爭者要獲取成功,既要運(yùn)用理性思維能力來對信息和行情加以分析、選擇 和處理,又要運(yùn)用理性的法則破除“人情”、“關(guān)系”、“特權(quán)”向社會經(jīng)濟(jì)的公共領(lǐng) 域滲透,同時(shí)還需要運(yùn)用理智來控制和駕馭競爭者的情感、意志,且以精細(xì)的理性計(jì)算 來使資本和勞動的組織達(dá)到合理化。這實(shí)質(zhì)上內(nèi)在要求發(fā)育和提升出一種理性精神。這 里的理性精神,即是指旨在注重客觀、分析、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、精確、量化、程序、嚴(yán)密、 公正、制度和控制的一種價(jià)值取向。正因?yàn)槿绱?實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的近代西方社會是極力 倡導(dǎo)理性精神的。在當(dāng)代中國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中,迫切需要但又缺乏的,是理性 精神。在現(xiàn)實(shí)生活中,主觀性有余而客觀性不足,整體把握有余而實(shí)證分析不足,模糊 有余而精確不足,隨意性有余而程序性不足,人治有余而法治不足等現(xiàn)象,仍在一定程 度上存在,這對市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及人的發(fā)展產(chǎn)生許多消極影響,所以必須加以改變, 并確立人自覺按理性的法則行事的存在方式。

人必須依靠努力奮斗而存在。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在必然要求人在生活中自“立”,即自律、 自覺、自主和自強(qiáng)。從文化角度講,市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是把從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的人從人身 依附關(guān)系中解放出來,使其走向市場,成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的獨(dú)立自主的主體。這就內(nèi)在要求 主體能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行分析、判斷、選擇和決策,并自覺承擔(dān)責(zé)任。因此,人的獨(dú)立 自主或自立是從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的主體參與市場競爭和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的前提條件。在市場經(jīng) 濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中,只有當(dāng)人具有獨(dú)立自主的意識、人格和能力,能獨(dú)立自主地進(jìn)行 分析、判斷、選擇和決策,他才能充分發(fā)揮其生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而才 能積極推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。從對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的反映來看,近年思想界提出 并熱烈討論的“人格獨(dú)立”、“人的主體性”、“人的個(gè)性”和“人的能力發(fā)展”等問 題,都旨在倡導(dǎo)一種精神——在市場經(jīng)濟(jì)社會,人必須依靠后天的努力奮斗而存在。

市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,必將對當(dāng)代中國社會的各個(gè)層面產(chǎn)生廣泛而深刻的 影響,從而使我們這個(gè)時(shí)代呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),顯現(xiàn)出新的精神。概括起來就是:注重利 益的精神;崇尚能力的精神;推崇理性的精神;強(qiáng)調(diào)自立的精神。這四種基本精神體現(xiàn) 著人在市場經(jīng)濟(jì)中存在的根本方式,因而蘊(yùn)涵著人學(xué)理論和方法存在的內(nèi)在必要性。

第8篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新路徑

1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念及歷史演變

我國是社會主義國家，堅(jiān)持深化推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是深化改革發(fā)展、民族偉大復(fù)興的重要步驟。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府經(jīng)濟(jì)職能的主導(dǎo)地位，弱化了市場調(diào)控的重要性，對于盤活經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。隨著改革開放的推進(jìn)、中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的時(shí)展需求，推動中國經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。因此，從歷史演變中探析政府經(jīng)濟(jì)職能，為新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，提供歷史研究資料。

1.1概念

政府在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制的不同，所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能狀態(tài)有所差異。政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是指政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，通過組織管理等措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要參與方。在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同，但總體而言主要是對經(jīng)濟(jì)的宏觀(微觀)調(diào)控，通過經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，體現(xiàn)了其職能的多重性，但政府行為的規(guī)范性、職能定位的明確性，都是當(dāng)前政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

1.2歷史演變

在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同。從“全能”經(jīng)濟(jì)職能向市場經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)展進(jìn)程中，政府的經(jīng)濟(jì)職能的作用面發(fā)生了較大改變，也反映出經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展成效。

1.2.1“全能”階段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能處于“全能”階段，在經(jīng)濟(jì)上的全面控制，體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：(1)全能政府階段，政府的經(jīng)濟(jì)職能是全面的，在直接作用的調(diào)控之下，政府的計(jì)劃指令成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向；(2)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮著“包攬”職責(zé)，政府的全面性、直接性的調(diào)控效能，要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控中承擔(dān)的責(zé)任大，“萬能”政府的作用效能處于無線放大狀態(tài)；(3)政府在經(jīng)濟(jì)資源的調(diào)配中處于主導(dǎo)地位，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的開展發(fā)出指令，企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主動性、自主性不足。

1.2.2市場經(jīng)濟(jì)階段

改革開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。在改革開放初期(1978—2003年)，我國對政府經(jīng)濟(jì)職能作出五次改革調(diào)整，在探索中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也深化了中國市場經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展；在2003年以后，中國政府在面對新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，逐步深化政府經(jīng)濟(jì)職能，在“放管服”等系列改革舉措中，進(jìn)一步放大市場經(jīng)濟(jì)自主調(diào)控職能，為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也是中國經(jīng)濟(jì)步入新時(shí)期下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

2新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能存在的問題

近年來，我國深化了市場經(jīng)濟(jì)改革，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，充分發(fā)揮了市場、政府兩大主體職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能構(gòu)建中，仍存在諸多問題，職能定位不清晰、職能執(zhí)行不到位等問題，對于政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建形成了較大影響。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能存在以下問題。

2.1職能定位不清晰，存在越位或錯(cuò)位

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展中，我國政府經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行了系列調(diào)整與改革，逐步建立了具有中國特色的政府經(jīng)濟(jì)職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能定位尚不清晰，在市場經(jīng)濟(jì)管理中存在越位或錯(cuò)位等問題，進(jìn)而影響市場經(jīng)濟(jì)的自由調(diào)控發(fā)展。政府如何管、管多少，這一些列的問題，主要在于政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，越位的經(jīng)濟(jì)管理行為，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。因此，在政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)與創(chuàng)新的新時(shí)期，如何更好地職位定位，解決越位或錯(cuò)位問題，有助于深化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

2.2政府經(jīng)濟(jì)職能履行粗放，影響執(zhí)行成效

政府在經(jīng)濟(jì)職能的履行中，應(yīng)堅(jiān)持市場主體，在合理優(yōu)化配置中，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能。但是政府經(jīng)濟(jì)職能在諸多領(lǐng)域處于粗放模式，政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能尚未充分釋放，這是當(dāng)前政府簡政放權(quán)所面臨的突出問題。一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，在職能履行中缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能模式粗放，難以適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；另一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能落實(shí)不到位，且在執(zhí)行中存在區(qū)域保護(hù)性等問題，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能效應(yīng)不顯著，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控效能有待提高。因此，在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過程中，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，關(guān)鍵在于細(xì)化職能要素，能夠立足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)職能保障，方可更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良好的執(zhí)行效果。

2.3經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，存在職能缺失

政府是市場經(jīng)濟(jì)的重要參與方，但經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，則會導(dǎo)致職能缺失，不利于市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控管理。當(dāng)前，政府在經(jīng)濟(jì)執(zhí)行的行使中，主要以行政手段為主導(dǎo)，而對于法律、經(jīng)濟(jì)等的手段要素缺乏有效落實(shí)，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)職能行使缺位等問題，嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)。此外，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建應(yīng)注重行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段等的充分運(yùn)用，保障經(jīng)濟(jì)職能的全面落實(shí)。很顯然，政府經(jīng)濟(jì)職能在對法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的手段應(yīng)用不充分，是今后經(jīng)濟(jì)職能建設(shè)的重要領(lǐng)域。

3新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新的路徑

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的新階段，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，要求政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維，在提升管服務(wù)效能、優(yōu)化市場配置等領(lǐng)域，發(fā)揮重要作用，更好地發(fā)揮市場的主體作用，推動市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，具體而言，新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新，可從以下路徑展開。

3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能，推進(jìn)政府“精準(zhǔn)”作為

市場與政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大組成要素，如何在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明確各方地位，是更好地發(fā)揮各方職能的重要保障。首先，政府要明確市場定位，在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮宏觀調(diào)控等作用，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境條件，規(guī)范和引導(dǎo)市場健康發(fā)展；其次，要明確政府經(jīng)濟(jì)職能要素，在“精準(zhǔn)”作為中，更好地落實(shí)“放管服”等改革，切實(shí)為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障，推動市場經(jīng)濟(jì)自由調(diào)控發(fā)展；再次，政府與市場要發(fā)揮各自相應(yīng)的角色，在市場經(jīng)濟(jì)中，政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“全能”型管理模式，通過市場自由發(fā)展的健康引導(dǎo)，更好地推動市場有序發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)職能配置，有效提升公共服務(wù)水平

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置尤為重要，是提升公共服務(wù)能力的有力保障。首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力，如何更好地釋放市場活力，要求政府經(jīng)濟(jì)職能要優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在市場資源配置等方面發(fā)揮重要作用；其次，政府要不斷地改進(jìn)經(jīng)濟(jì)職能方式，在公共服務(wù)水平建設(shè)等方面，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)理念、搭建服務(wù)平臺，更好地將“放管服”落實(shí)到位，作用于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，政府要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，在完善財(cái)政政策、貨幣政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面，要進(jìn)一步釋放市場活力，為新時(shí)期中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。因此，市場經(jīng)濟(jì)的多元化，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共服務(wù)產(chǎn)品，保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，保障市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定

市場的良好秩序，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，應(yīng)發(fā)揮市場監(jiān)管職能，更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。對于當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，一是要優(yōu)化政府市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能，通過職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府職能，能夠更好地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；二是政府要著力于公開、透明的市場環(huán)境建設(shè)，對于破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，要強(qiáng)化打擊力度，為新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障；三是要推進(jìn)行政審批制度改革，解決當(dāng)前審批制度冗余等問題，通過優(yōu)化審批程序，提高行政效率等方式，更好地服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是要強(qiáng)化行政監(jiān)督職能，加大市場違法行為的打擊力度，構(gòu)建和諧有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第9篇：市場經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新

當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，國家開放程度進(jìn)一步提高。當(dāng)下，受內(nèi)外因素影響，電力企業(yè)在組織運(yùn)營中，正面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，其中，尤以經(jīng)濟(jì)管理模式最為突出。電力企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，在以往這種經(jīng)濟(jì)管理模式促進(jìn)了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，電力企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式刻不容緩。

一、市場經(jīng)濟(jì)體制概述

市場經(jīng)濟(jì)體制是一種現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制，它建立在高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件之下，與資本主義經(jīng)濟(jì)體制有本質(zhì)區(qū)別。經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場價(jià)格自由化、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放化、經(jīng)濟(jì)資源商品化是市場經(jīng)濟(jì)的重大特征[1]。在市場經(jīng)濟(jì)中，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)者，市場經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)和銷售是以消費(fèi)需求和市場需求為根據(jù)的，因此，市場在資源配置中發(fā)揮著決定性作用。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制建立在我國的基本國情之上，具有顯著的社會主義特色，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。市場經(jīng)濟(jì)體制是一把雙刃劍，其在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也加劇了國內(nèi)市場的競爭。電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要企業(yè)，亦面臨著嚴(yán)峻的競爭形勢。電力企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和能力，把握發(fā)展契機(jī)，努力發(fā)展壯大。

二、當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

（一）經(jīng)營管理理念滯后

長期以來，電力企業(yè)經(jīng)營管理以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為主導(dǎo)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理理念深入人心。在當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)營管理中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理理念仍占有很大的影響，在電力企業(yè)經(jīng)營管理中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩還很顯著，經(jīng)營管理理念較為滯后。目前，許多電力企業(yè)的經(jīng)營管理仍以粗放型為主，不能有效做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益、社會效益三者的統(tǒng)一。沒有充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，缺乏對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)營管理制度缺失

經(jīng)營管理制度缺失是電力企業(yè)管理中存在的重要問題，在當(dāng)前電力企業(yè)管理中，管理部門眾多，如財(cái)務(wù)、設(shè)備等部門對企業(yè)均具有管理權(quán)。另外，還存在管理職能交叉的現(xiàn)象，“各管一段”局面屢見不鮮。

（三）管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

由于一些管理者管理意識不強(qiáng)，導(dǎo)致其不重視管理工作。部分存在觀念陳舊、管理知識層次和結(jié)構(gòu)不合理、管理水平低下等問題。特別是專業(yè)管理隊(duì)伍的匱乏，導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等部門的人員紛紛插足企業(yè)經(jīng)營管理工作，管理人員素質(zhì)水平參差不齊，管理工作混亂，這就造成資管理效率低下，在一定程度上制約電力企業(yè)的發(fā)展壯大。

三、電力企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的建議

（一）經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念是做好電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的前提。經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使電力企業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢，事實(shí)上，許多電力企業(yè)都制定了經(jīng)營管理細(xì)則，但是由于經(jīng)營管理意識的滯后，這些細(xì)則大多流于形式，不能有效貫徹實(shí)施。創(chuàng)新經(jīng)營管理理念，從思想上重視企業(yè)經(jīng)營管理工作，要求電力企業(yè)管理人員必須積極轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識資產(chǎn)管理工作的重要性，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論知識，提高管理工作的科學(xué)性。

（二）健全經(jīng)營管理制度

電力企業(yè)的正常運(yùn)作需要根據(jù)其自身情況不斷健全經(jīng)營管理制度。實(shí)踐中，電力企業(yè)經(jīng)營管理普遍存在“分段管理”的現(xiàn)象，這使得企業(yè)管理混亂不堪，管理效率低下。健全電力企業(yè)經(jīng)營管理制度，完善管理機(jī)制，使各管理部門之間有序、協(xié)調(diào)行使管理職權(quán)，顯然有助于提高企業(yè)管理效率，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。這就要求電力企業(yè)必須重視經(jīng)營管理體系建設(shè)，準(zhǔn)確界定各部門職權(quán)，對整個(gè)管理流程進(jìn)行精細(xì)化管理，不斷整合管理制度，實(shí)現(xiàn)各管理部門權(quán)責(zé)分工明確，各司其職。

（三）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

電力企業(yè)管理人員在經(jīng)營管理工作中起著主導(dǎo)作用，直接決定經(jīng)營管理工作的成效[2]。因此，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)對提高電力企業(yè)經(jīng)營管理工作的效率至關(guān)重要。電力企業(yè)應(yīng)努力培養(yǎng)高級管理人才，積極引進(jìn)管理人才。市場經(jīng)濟(jì)下，電力企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展形勢，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對管理人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理人員的理論知識和管理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)營管理工作的質(zhì)量化、精細(xì)化、科學(xué)化。

四、結(jié)語

面對當(dāng)下電力企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際情況，我們應(yīng)不斷進(jìn)行探索與發(fā)現(xiàn)，努力找出其中存在的不足和問題，并結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，以實(shí)事求是的科學(xué)客觀的態(tài)度，來探尋未來的發(fā)展之路。提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率對于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，創(chuàng)新電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是迫在眉睫的問題。必須采取一系列科學(xué)合理的措施，為電力企業(yè)順利健康發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬莉.電力企業(yè)在市場體制下的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2013,03.