科技創(chuàng)新的表現(xiàn)精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 創(chuàng)新系統(tǒng)

一、科技創(chuàng)新的概念及其類型與層次

(一)科技創(chuàng)新的概念

1．一般意義上的創(chuàng)新

“創(chuàng)新”是一個(gè)非常古老的概念，英文中與之相對(duì)應(yīng)的詞匯是innovation，意指“更新”、“改變”、“制造新東西”。漢語中容易與之混淆的詞匯包括“發(fā)現(xiàn)”與“發(fā)明”。其中發(fā)現(xiàn)(discovery)意指揭示新現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)新規(guī)律，即對(duì)本有事物或規(guī)律的探索；發(fā)明(invention)意指創(chuàng)制新東西或是研提新方法，是對(duì)未有事物或方法的探索。兩者之中尤以發(fā)明與創(chuàng)新之間的關(guān)系更為密切也最容易混為一談，而其區(qū)別在于：只有把發(fā)明引入生產(chǎn)系統(tǒng)才能成為創(chuàng)新，沒有引入生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)明因?yàn)闊o法被廣泛地應(yīng)用而不能成就為創(chuàng)新(在由發(fā)明到創(chuàng)新的引入過程中其最大的推動(dòng)者是企業(yè)家，其次是政府管理部門)。

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中，可以從廣義與狹義兩個(gè)層面來理解創(chuàng)新。其中，從廣義層面看，創(chuàng)新活動(dòng)可以發(fā)生在多種領(lǐng)域，諸如政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等等，它可以“提出一種新的思想，做出一項(xiàng)新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，構(gòu)想出一種新的組織形式、政策體系、決策機(jī)制、制度框架，或者產(chǎn)生一個(gè)新的發(fā)明創(chuàng)造等等”。狹義的創(chuàng)新一般特指經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的創(chuàng)新，它包括產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等等。

2．經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新概念

一般而言，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來界定“創(chuàng)新”，通常將之定義為一種“生產(chǎn)過程”。

作為1912年首先提出創(chuàng)新概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特，他認(rèn)為創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是“企業(yè)家將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種從未有過的新組合，通過引入生產(chǎn)系統(tǒng)以獲得超額利潤(rùn)的過程”。基于它的概念可以將“經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新”理解為如下幾種情況：

(1)創(chuàng)造一種新的或是消費(fèi)者還不熟悉的產(chǎn)品，或使已有產(chǎn)品具備一種新的特性；

(2)采用一種新的生產(chǎn)方法；

(3)開辟一個(gè)新的市場(chǎng)；

(4)取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來源，不管這種來源已經(jīng)存在還是第一次創(chuàng)造出來；

(5)實(shí)現(xiàn)任何一種新的產(chǎn)業(yè)組織方式或企業(yè)重組，比如造成一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。

3．科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及現(xiàn)在的企業(yè)界，通常將科技創(chuàng)新的概念等同于技術(shù)創(chuàng)新，這從某種意義上說有其適用的地方，但是也不能否認(rèn)二者之間存在差別。探究這種差別的工作應(yīng)該始于“分析科學(xué)與技術(shù)的異同”。

都是作為一種知識(shí)體系而產(chǎn)生和發(fā)展起來的“科學(xué)”與“技術(shù)”，它們是一對(duì)關(guān)系緊密的詞匯，其緊密的關(guān)系表現(xiàn)在前者科學(xué)原理的發(fā)現(xiàn)與證明為后者技術(shù)突破提供基礎(chǔ)，后者一定時(shí)期的技術(shù)手段為前者的現(xiàn)代科學(xué)研究工作提供工具性的支持。因而，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，科學(xué)知識(shí)與技術(shù)知識(shí)合二為一被稱為科技知識(shí)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中最為重要的影響因素。

但是科學(xué)知識(shí)與技術(shù)知識(shí)又有所不同，前者主要回答“是什么”與“為什么”的問題，而后者主要回答“做什么”與“如何做”的問題；此外，科學(xué)的任務(wù)是要有所發(fā)現(xiàn)，而技術(shù)的任務(wù)是要有所發(fā)明，前者增加人類的知識(shí)財(cái)富，后者增加人類的物質(zhì)財(cái)富；科學(xué)的目標(biāo)往往是不確定的，其結(jié)果具有惟一性，有正誤的區(qū)別與判斷，而技術(shù)活動(dòng)一般具有非常明確的目標(biāo)，其結(jié)果具有多樣性，有效與無效、可用抑或不可用是其主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

基于科學(xué)與技術(shù)的異同可以看出科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)別與聯(lián)系。科技創(chuàng)新主要是借助科學(xué)知識(shí)的積累、科學(xué)研究的發(fā)現(xiàn)，從而不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步以達(dá)成創(chuàng)新之目標(biāo)；技術(shù)創(chuàng)新主要是借助技術(shù)上的突破與新發(fā)明的實(shí)用性轉(zhuǎn)換來達(dá)成創(chuàng)新之目標(biāo)。從定義上看，科技創(chuàng)新的范圍要廣于技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)又包含了技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)，它既強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究與科學(xué)發(fā)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)技術(shù)突破與新技術(shù)實(shí)用性轉(zhuǎn)化在創(chuàng)新過程中的強(qiáng)大功能。科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的這種關(guān)系體現(xiàn)在具體的微觀企業(yè)中，就表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的兩大主要借助力量上，單純講技術(shù)創(chuàng)新時(shí)就是指企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新，它主要依靠企業(yè)自己內(nèi)部的研究與技術(shù)力量而不使用外力；如果講科技創(chuàng)新時(shí)除了要依靠企業(yè)的內(nèi)部力量自主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以外，還要聯(lián)合與借用企業(yè)的外部力量，這些外部力量的提供者包括其它企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門、高等院校、專業(yè)研究所、其它類型的科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)發(fā)明專利的持有者等等。

以上對(duì)科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的梳理有時(shí)在企業(yè)界恰恰被顛倒過來理解，即很多的企業(yè)家認(rèn)為，不是科技創(chuàng)新所涵蓋的范圍廣，而是技術(shù)創(chuàng)新所涵蓋的領(lǐng)域?qū)挘饕憩F(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新既包括了企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新，又包括了借助外部科學(xué)研究力量進(jìn)行科技創(chuàng)新兩種途徑。

但是在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既包括科學(xué)研究和發(fā)現(xiàn)，又包括技術(shù)突破與發(fā)明的科技創(chuàng)新概念成為當(dāng)下最為主流的觀點(diǎn)。

4．科技創(chuàng)新的概念

科技創(chuàng)新的概念源自于技術(shù)創(chuàng)新的概念又豐富于技術(shù)創(chuàng)新的概念，其主要的不同在于科技創(chuàng)新對(duì)于科學(xué)研究與科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重視。如果忽略這一點(diǎn)不計(jì)，那么科技創(chuàng)新的概念就可以等同于技術(shù)創(chuàng)新的概念。而對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的概念，國(guó)外學(xué)者有許多不同的看法，將這些看法進(jìn)行歸納可以概括為如下幾種：

(1)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德認(rèn)為，一項(xiàng)發(fā)明當(dāng)它首次應(yīng)用時(shí)，可以稱之為“技術(shù)創(chuàng)新”。

(2)英國(guó)的弗里曼指出，技術(shù)創(chuàng)新是第一次引進(jìn)一個(gè)新產(chǎn)品或工藝中所包含的技術(shù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、財(cái)政、管理和市場(chǎng)等步驟。

(3)美國(guó)的邁爾斯和馬奎斯認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的活動(dòng)過程，從新思想和新概念開始，通過不斷地解決各種問題，最終使一個(gè)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的新項(xiàng)目得到實(shí)際的成功應(yīng)用。

(4)澳大利亞的唐納德?瓦茨認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)發(fā)明成果進(jìn)行開發(fā)，最后通過銷售而創(chuàng)造利潤(rùn)的過程。

(5)國(guó)際經(jīng)合組織認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是指新產(chǎn)品的產(chǎn)生及其在市場(chǎng)上的商業(yè)化以及新工藝的產(chǎn)生及其在生產(chǎn)中應(yīng)用的過程。

(6)繆爾塞在80年代中期將技術(shù)創(chuàng)新定義為，以構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也沒有形成一致的看法，在眾多學(xué)者的觀點(diǎn)中，清華大學(xué)傅家驥教授的界定比較具有代表性，他認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家抓住市場(chǎng)潛

在盈利機(jī)會(huì)，以獲取商業(yè)利益為目標(biāo)，重新組織生產(chǎn)條件和要素，建立效能更強(qiáng)、效率更高和費(fèi)用更低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，從而推出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場(chǎng)、獲取新的原材料或半成品供給來源或建立企業(yè)新組織的過程，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過程。

基于以上國(guó)內(nèi)外對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行研究的成果，再加上科技創(chuàng)新對(duì)于科學(xué)研究及科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重視，可以將科技創(chuàng)新的概念界定為：競(jìng)爭(zhēng)于特定市場(chǎng)中的不同類型企業(yè)，在充分整合企業(yè)研發(fā)力量與外部金融機(jī)構(gòu)、政府部門、中介組織、大學(xué)、科研院所的支持力量后，不斷地運(yùn)用新的科研成果與知識(shí)，采用新技術(shù)，使用新工藝，占有新資源，生產(chǎn)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，開拓新市場(chǎng)的系統(tǒng)運(yùn)作過程。

(二)科技創(chuàng)新的類型與層次

1．科技創(chuàng)新的類型

科技創(chuàng)新的模式有很多種，基于創(chuàng)新模式的不同，可以將科技創(chuàng)新劃分成很多的類型，如表所示：

目前，無論是學(xué)術(shù)界還是企業(yè)界都比較看重后一種創(chuàng)新類型劃分，即基于科技創(chuàng)新的不同來源與技術(shù)途徑將科技創(chuàng)新劃分為模仿創(chuàng)新模式、自主創(chuàng)新模式和消化吸收與再創(chuàng)新模式。

其中，“模仿創(chuàng)新”是指企業(yè)通過學(xué)習(xí)模仿率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新行為，吸取其成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引進(jìn)購買或破譯其核心技術(shù)和其他技術(shù)秘密并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)完善，進(jìn)一步開發(fā)，以達(dá)到創(chuàng)新之目的。一般而言，模仿創(chuàng)新的投入與重點(diǎn)是放置于創(chuàng)新鏈的中后期階段。“自主創(chuàng)新”一般是指企業(yè)完全借助自身技術(shù)與研發(fā)部門的力量，通過組建技術(shù)攻關(guān)小組等模式來對(duì)某些技術(shù)進(jìn)行探索以謀求重大突破，從而達(dá)成創(chuàng)新之目的。這一創(chuàng)新類型基本上融括了整個(gè)創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，包括企業(yè)依靠自身的能力推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商業(yè)化，并獲取最大化的商業(yè)利潤(rùn)。“消化吸收再創(chuàng)新”是指企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)，并對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收、改進(jìn)，從而達(dá)成再創(chuàng)新之目標(biāo)。

2．科技創(chuàng)新的層次

科技創(chuàng)新除了可以基于不同模式劃分成不同的類型以外，還可以基于不同的規(guī)模、不同的能力和不同的環(huán)境劃分成不同的層次，這些層次從小到大依次為企業(yè)科技創(chuàng)新及其創(chuàng)新系統(tǒng)、城市科技創(chuàng)新及其創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新及其創(chuàng)新系統(tǒng)、國(guó)家創(chuàng)新及其創(chuàng)新系統(tǒng)。

其中，“企業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)”更多側(cè)重的是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，其獨(dú)立創(chuàng)新的系統(tǒng)能力相對(duì)較弱，所處的創(chuàng)新環(huán)境由城市而區(qū)域而國(guó)內(nèi)至國(guó)際依次展開；“城市創(chuàng)新系統(tǒng)”是指一個(gè)特定城市中，由眾多的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、政府管理部門、中介組織、法律制度、消費(fèi)文化等等要素所形成的創(chuàng)新系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)有其獨(dú)特的創(chuàng)新能力，有其特殊的創(chuàng)新文化，有其種類繁多的創(chuàng)新產(chǎn)品；“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”是指一個(gè)特定地區(qū)內(nèi)，以集聚的產(chǎn)業(yè)群為支撐且包括了眾多的產(chǎn)業(yè)和眾多的城市在內(nèi)的創(chuàng)新系統(tǒng)；“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)”是指由公共部門和私營(yíng)部門的各種機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和相互作用決定一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散知識(shí)和技術(shù)的能力，并影響國(guó)家的創(chuàng)新表現(xiàn)。一般而言，作為一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，它應(yīng)該包括如下一些核心要素，即企業(yè)、公共研究機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等等。

本文重點(diǎn)探討的是企業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)。

二、科技創(chuàng)新的主體及其動(dòng)力激勵(lì)系統(tǒng)

(一)科技創(chuàng)新的主體

誰是科技創(chuàng)新的主體向來存有爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的觀點(diǎn)大體可以概括為如下幾種：

1．企業(yè)家是科技創(chuàng)新的主體

持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵人物是企業(yè)家，只有在企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下科技創(chuàng)新的活動(dòng)才能得以開展和順利實(shí)施，而且企業(yè)家的主體作用貫穿于從新觀念的產(chǎn)生到創(chuàng)新活動(dòng)的開展之全過程。“企業(yè)家善于提高生產(chǎn)要素的組合效率，善于規(guī)避科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，善于將科技創(chuàng)新的成果市場(chǎng)化，善于籌措科技創(chuàng)新所需之巨額資金”。所以說，企業(yè)家是科技創(chuàng)新的主體。

2．企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體

持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，科技創(chuàng)新的過程只能由企業(yè)來完成，且科技創(chuàng)新的結(jié)果只能通過社會(huì)生產(chǎn)過程來實(shí)現(xiàn)，而企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的主體，理所當(dāng)然地也應(yīng)該成為科技創(chuàng)新的主體。至于企業(yè)家，雖然他們?cè)诳萍紕?chuàng)新過程中的作用重大，但一力還無法承擔(dān)創(chuàng)新之任務(wù)，是以不能給予其主體的稱號(hào)。

3．綜合主體論

持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，科技創(chuàng)新的主體不是單一的，而應(yīng)該是包括相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府、市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的組合主體。其中，大學(xué)、科研院所與企業(yè)是科技創(chuàng)新的直接主體，政府、市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新的間接主體。

綜合以上觀點(diǎn)我們認(rèn)為，科技創(chuàng)新是一個(gè)多元要素參與的系統(tǒng)過程，在這個(gè)系統(tǒng)過程中企業(yè)是主體，政府是主導(dǎo)，市場(chǎng)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織等其它要素都在發(fā)揮不可或缺的作用。其具體的分工表現(xiàn)在：企業(yè)以科技創(chuàng)新和知識(shí)應(yīng)用為主，承擔(dān)著將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)以使之實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和價(jià)值化的重任，是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，因而賦之以科技創(chuàng)新的主體地位；高等院校以知識(shí)傳播和高素質(zhì)人才培養(yǎng)為主，同時(shí)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)轉(zhuǎn)移，對(duì)于科技創(chuàng)新而言發(fā)揮著重要的輔助作用；國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)以知識(shí)創(chuàng)新為主，同時(shí)進(jìn)行知識(shí)傳播；地方科研機(jī)構(gòu)主要從事具體的科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，并需要與企業(yè)的研發(fā)部門保持密切聯(lián)系；各級(jí)政府應(yīng)該避免扮演直接組織創(chuàng)新活動(dòng)的角色，而應(yīng)該將自身定位為服務(wù)者與支持者，將工作的重點(diǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造良好環(huán)境和條件、提供政策指導(dǎo)和服務(wù)、促進(jìn)各組成部分間交流與合作為主；各種市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和組織，在政府部門的管理和規(guī)范下，主要為科技創(chuàng)新提供相關(guān)的幫助和支持。

(二)科技創(chuàng)新的動(dòng)力激勵(lì)系統(tǒng)

科技創(chuàng)新的動(dòng)力激勵(lì)系統(tǒng)由三個(gè)層面構(gòu)成，如圖1所示。其中，第一個(gè)層面是企業(yè)內(nèi)在的動(dòng)力激勵(lì)，要通過產(chǎn)權(quán)安排、組織設(shè)計(jì)、管理制度創(chuàng)新，從企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建企業(yè)的激勵(lì)系統(tǒng)；第二個(gè)層面是市場(chǎng)層面的外在激勵(lì)，是通過市場(chǎng)體制建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新成果交易，形成規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從企業(yè)外部以市場(chǎng)力量來推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新；第三個(gè)層面是政府層面的外在激勵(lì)，通過政府的財(cái)政政策、金融政策、法律政策、專利保護(hù)政策、中小企業(yè)政策等的完善與創(chuàng)新，用非市場(chǎng)的手段來推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行導(dǎo)向和激勵(lì)，并為其構(gòu)建一個(gè)理想的政策、法律環(huán)境。

這一基本架構(gòu)最終所要發(fā)揮的作用主要是從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)角度來對(duì)科技創(chuàng)新的活動(dòng)產(chǎn)生積極刺激，在企業(yè)內(nèi)部形成完善的科技創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)，在企業(yè)外部形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的激勵(lì)和支持系統(tǒng)，從而不斷地推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的持

續(xù)和高效開展。

三、科技創(chuàng)新的系統(tǒng)構(gòu)成

(一)科技創(chuàng)新的企業(yè)微觀系統(tǒng)

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)涉及因素共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的創(chuàng)新系統(tǒng)，在這個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)中，從大的方面可以分為企業(yè)微觀系統(tǒng)與社會(huì)宏觀系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)。其中，在科技創(chuàng)新的企業(yè)微觀系統(tǒng)中，包括了如下一些構(gòu)成要素，即研究開發(fā)部門、技術(shù)管理部門、企業(yè)決策部門、工程設(shè)計(jì)和制造部門、市場(chǎng)營(yíng)銷部門等等。這些部門以及這些部門參與企業(yè)科技創(chuàng)新的人員和活動(dòng)共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)運(yùn)作的企業(yè)微觀創(chuàng)新系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。

在這個(gè)系統(tǒng)中，企業(yè)科技創(chuàng)新的最終目標(biāo)是通過為消費(fèi)者提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)來更多地占有市場(chǎng)份額以期獲得最大化的收益。為了達(dá)成這樣一個(gè)目標(biāo)，企業(yè)科技創(chuàng)新的活動(dòng)必須要始終面向市場(chǎng)，面向消費(fèi)者群體的偏好及其消費(fèi)能力，通過企業(yè)的市場(chǎng)部門進(jìn)行全面的信息收集與整理，并在專業(yè)的技術(shù)顧問委員會(huì)指導(dǎo)下確定企業(yè)科技創(chuàng)新的方向與重點(diǎn)。

在企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中，企業(yè)家的推動(dòng)與支持起著至關(guān)重要的作用，他們的決策目標(biāo)從某種意義上說代表著一定時(shí)期內(nèi)的企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向。

研究與技術(shù)開發(fā)部門是企業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量，它們承稟企業(yè)家的意志，借助市場(chǎng)調(diào)研及技術(shù)顧問委員會(huì)提供的信息，全面利用本企業(yè)既有的技術(shù)積累來開發(fā)市場(chǎng)上更受歡迎的產(chǎn)品和服務(wù)。

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的活動(dòng)，研究與技術(shù)開發(fā)部門的工作終止時(shí)，科技創(chuàng)新的活動(dòng)卻并沒有完成，它需要借助工程部門與生產(chǎn)部門的力量，將無形的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為有形的產(chǎn)品，并通過銷售部門與客戶服務(wù)部門將之輸送到消費(fèi)者手中。當(dāng)最終產(chǎn)品或服務(wù)被消費(fèi)者廣為接受時(shí)，一個(gè)創(chuàng)新循環(huán)中的整體目標(biāo)才算實(shí)現(xiàn)，而又一輪創(chuàng)新循環(huán)會(huì)從消費(fèi)者更新的消費(fèi)品味與更強(qiáng)的消費(fèi)能力反饋那里開始。

基于系統(tǒng)和諧性的要求來看科技創(chuàng)新的企業(yè)微觀系統(tǒng)，它應(yīng)該達(dá)到以下幾個(gè)方面的要求：

(1)企業(yè)自身應(yīng)該為各個(gè)部門以及各個(gè)部門的所屬人員充分創(chuàng)造發(fā)揮的空間和發(fā)展的平臺(tái)，要確保個(gè)性的有序張揚(yáng)以激發(fā)其最大化的創(chuàng)造力與主動(dòng)性；

(2)各部門及其所屬人員應(yīng)該具有較高的專業(yè)化知識(shí)和技能，以確保其足夠優(yōu)秀以勝任企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的總體需要；

(3)各部門及其所屬人員與企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)自身應(yīng)該建立積極的互動(dòng)關(guān)系，彼此之間應(yīng)該平等、共享、合作與相互促進(jìn)。

(二)科技創(chuàng)新的社會(huì)宏觀系統(tǒng)

科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量是消費(fèi)者群體，科技創(chuàng)新的推動(dòng)者是中央及各級(jí)地方政府，科技創(chuàng)新的知識(shí)源泉來自于各級(jí)各類的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，這些部門和機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了科技創(chuàng)新大系統(tǒng)的社會(huì)宏觀子系統(tǒng)。如果將這一子系統(tǒng)視作一個(gè)完整的獨(dú)立系統(tǒng)來分析，它又包括了科學(xué)子系統(tǒng)、技術(shù)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、政治子系統(tǒng)和文化子系統(tǒng)五個(gè)構(gòu)成部分，如圖3所示。

其中，科學(xué)子系統(tǒng)的構(gòu)成要素主要包括大學(xué)、各類型的科研機(jī)構(gòu)及其科學(xué)研究人員，他們?yōu)榭萍紕?chuàng)新活動(dòng)提供科學(xué)知識(shí)和動(dòng)力；技術(shù)子系統(tǒng)主要由技術(shù)開發(fā)部門、工程師、各類型技術(shù)人員以及各種發(fā)明專利的擁有者等構(gòu)成，他們是科技創(chuàng)新的主力軍；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)為科技創(chuàng)新提供市場(chǎng)、消費(fèi)群體、資源、能源等等；政治子系統(tǒng)的構(gòu)成主要是指與科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的政府管理部門及其制定的各種促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策與對(duì)策；文化子系統(tǒng)主要是為科技創(chuàng)新提供價(jià)值導(dǎo)向、消費(fèi)觀念。

在這個(gè)系統(tǒng)中，企業(yè)家的推動(dòng)作用怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。而企業(yè)微觀系統(tǒng)既可以當(dāng)作是科技創(chuàng)新的一個(gè)獨(dú)立子系統(tǒng)，也可以視作社會(huì)宏觀科技創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，這一子系統(tǒng)中的技術(shù)開發(fā)與研究部門無疑將成為科技創(chuàng)新的絕對(duì)主力，而其系統(tǒng)本身自然會(huì)成為整個(gè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的核心。

高等院校為企業(yè)以及城市的總體科技創(chuàng)新活動(dòng)不間斷地輸送人才血液，同時(shí)又以自身的研究力量不斷提出新的研究成果，這些研究成果一方面通過高等院校的自辦企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，另一方面作為功能最強(qiáng)的原料提供給具有創(chuàng)新資質(zhì)的企業(yè)，借助企業(yè)的力量實(shí)現(xiàn)科技成果到產(chǎn)品或服務(wù)的轉(zhuǎn)化。

各種類型的科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)微觀創(chuàng)新系統(tǒng)之間應(yīng)該是一種積極的互動(dòng)關(guān)系，前者以后者的實(shí)際需要為導(dǎo)向和動(dòng)力來開展科學(xué)研究工作，后者以前者的科學(xué)研究成果來不斷提升企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力，將前者提供的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)品或服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者的需要以后，二者來共享因此而創(chuàng)造的利益與價(jià)值。

政府管理部門是企業(yè)科技創(chuàng)新的間接推動(dòng)者，是城市科技創(chuàng)新發(fā)展的直接推動(dòng)者，它對(duì)于整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建、完善與發(fā)展有著重大的影響力。

企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新需要大量的人才，為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)和支持同樣需要大量的人才，所以一個(gè)城市要做好科技創(chuàng)新的工作就必須構(gòu)建起一個(gè)完善的人才體系，使之不僅包括高科技人才，還應(yīng)該包括金融、財(cái)政、稅收、教育、研究、文化等等的相關(guān)高層人才。作為城市的管理者與管理部門，作好人才引進(jìn)、使用、激勵(lì)、培養(yǎng)、流動(dòng)的工作，就等于是抓到了科技創(chuàng)新促進(jìn)工作的根本。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)和城市科技創(chuàng)新發(fā)展的助推者，其本身還是解決就業(yè)和引進(jìn)人才的前沿陣地，因此，企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中應(yīng)該充分借助其提供的服務(wù)與支持，與之建立良好的互動(dòng)關(guān)系；城市管理者在構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該充分重視其中介功能，扶植其不斷提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。

市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇是促使企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新的最大誘因，而市場(chǎng)環(huán)境本身的水平及其規(guī)范的程度將決定著企業(yè)以至城市自身的創(chuàng)新水平。只有在公平競(jìng)爭(zhēng)、講求效率和能夠保護(hù)科技創(chuàng)新成果不被任意侵犯的市場(chǎng)環(huán)境下，各種創(chuàng)新活動(dòng)才能得到長(zhǎng)足地發(fā)展。

在科技創(chuàng)新系統(tǒng)中有一類子系統(tǒng)屬于是非制度的因素，它們包括社會(huì)文化、消費(fèi)者群體心理、風(fēng)俗等等。這些因素往往會(huì)從細(xì)化的角度和層面對(duì)整體的科技創(chuàng)新產(chǎn)生具體而微妙的影響。

本文作者：

李文明 哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)博士，青島科技大學(xué)副教授

第2篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

［關(guān)鍵詞］制度創(chuàng)新 科技創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在面對(duì)新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命以及經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)時(shí)，我們必須抓住機(jī)遇，進(jìn)行科技戰(zhàn)略創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化演進(jìn)，只有這樣才有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。跨越式發(fā)展是通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)的，而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，則是制度創(chuàng)新。

一、科技創(chuàng)新是新世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的靈魂。從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)來看，高新技術(shù)代表了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在知識(shí)與科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。而企業(yè)科技創(chuàng)新能力的高低直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，所以科技創(chuàng)新已成為實(shí)施科技興企戰(zhàn)略的基礎(chǔ)內(nèi)容。

1.科技創(chuàng)新代表了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。隨著科技迅猛發(fā)展，以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新一輪科技革命正如火如荼的進(jìn)行著，科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨緊密結(jié)合，正深刻地改變著人們的生產(chǎn)、生活乃至思想和行為方式，以科技的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和企業(yè)的振興正在成為國(guó)家和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的軸心。

2.科技創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際化大公司的必然要求。國(guó)際大企業(yè)大多在使用先進(jìn)科技和進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力上具有優(yōu)勢(shì)。隨著科技進(jìn)步及其在生產(chǎn)上應(yīng)用的加快，今后的世界商戰(zhàn)將更加直接地表現(xiàn)在先進(jìn)科技的開發(fā)和應(yīng)用上，體現(xiàn)在科技創(chuàng)新的力度和實(shí)效上。我國(guó)改革開放以來，國(guó)有企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)體制、科技和管理創(chuàng)新，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。然而，同一些世界著名企業(yè)相比，仍然存在很大的差距，其中科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力不足是主要表現(xiàn)。因此，我們要大力發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)，堅(jiān)定不移地走科技興企之路，在科技創(chuàng)新上有大作為，要加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度，使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.科技創(chuàng)新是企業(yè)自身發(fā)展的根本動(dòng)力。科技創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，提高科技創(chuàng)新能力是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要手段。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，對(duì)于企業(yè)來說，能否把新的科技成果與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐緊密結(jié)合，結(jié)合的速度和質(zhì)量如何，也決定著企業(yè)的興衰成敗，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將一改過去那種資源、資本總量和增量決定模式，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的作用，在這樣的形勢(shì)下只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

但是，為什么在一些國(guó)家和地區(qū)，科學(xué)技術(shù)能夠得到迅速發(fā)展以及大規(guī)模應(yīng)用，而在另一些國(guó)家和地區(qū)則不能?在同一國(guó)家里，為什么一些企業(yè)科技創(chuàng)新如火如荼并成果顯著，而在另一些企業(yè)里則不能?這促使我們思考一個(gè)更深層次的因素，即制度創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。

二、制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的緊密聯(lián)系

1.制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的關(guān)系。1912年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特(Joseph。Aschumter)在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中將“創(chuàng)新”概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)。他的概括揭示了創(chuàng)新所包含的兩種類型：科技創(chuàng)新和制度（組織）創(chuàng)新。對(duì)于這兩者的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們有著不同的看法。

阿里斯堅(jiān)持“技術(shù)決定論”。他認(rèn)為，制度對(duì)科技創(chuàng)新只有阻礙作用，資本主義制度對(duì)科技創(chuàng)新不具有任何積極的作用。而拉坦認(rèn)為，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雖然互相影響，但一方不能決定另一方，二者是互不決定的，即主張“互不決定論”。美國(guó)新史學(xué)派代表人物道格拉斯?C?諾思認(rèn)為，是制度創(chuàng)新決定科技創(chuàng)新，即“制度決定論”。他指出，制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素，科技創(chuàng)新不過是制度創(chuàng)新的結(jié)果或者說派生物。正是由于制度的創(chuàng)新，才有了科技的創(chuàng)新、教育的發(fā)展和資本的積累，從而才會(huì)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

實(shí)際上，制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是一個(gè)交互決定的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。動(dòng)態(tài)的科技進(jìn)步是制度得以變革的首要力量，制度在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下得以變遷；而創(chuàng)新后的制度又反過來給科技進(jìn)步以決定性的推動(dòng)，促使其飛速向前發(fā)展。

2.制度創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在科技創(chuàng)新的過程中制度的重要性主要體現(xiàn)在：首先，為經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新提供有效激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)主體在科技創(chuàng)新過程中所付出的成本與收益相聯(lián)系。其次，為科技創(chuàng)新提供約束，為經(jīng)濟(jì)主體在科技創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)造條件。再次，通過降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性、抑制“經(jīng)濟(jì)人”的機(jī)會(huì)主義傾向、提供穩(wěn)定的預(yù)期等而降低交易費(fèi)用，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。最后，可以協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體之間的關(guān)系，減少由于不協(xié)調(diào)而帶來的成本費(fèi)用，使科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，當(dāng)現(xiàn)存的制度成為科技創(chuàng)新的阻礙或不適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求時(shí)，制度創(chuàng)新便成為推動(dòng)科技進(jìn)步的決定性力量了。良好的制度安排通過減少科技創(chuàng)新活動(dòng)中的外部性，降低創(chuàng)新過程中的交易費(fèi)用和減弱不確定性來增加創(chuàng)新者的預(yù)期收益，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)。資本主義制度建立以來，制度對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生產(chǎn)力中內(nèi)在的自發(fā)力量的推動(dòng)。

例如專利制度，它能保護(hù)發(fā)明人對(duì)新成果在一定時(shí)期內(nèi)的排他獨(dú)占權(quán)，持續(xù)地激發(fā)人們進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德研究認(rèn)為，如果沒有專利保護(hù)，60%的藥品不能被研究出來，65%不能被利用；化學(xué)發(fā)明有38%不會(huì)被研究出來，有30%不會(huì)被利用。可以這樣說，沒有制度的保護(hù)和支持，就沒有今天如此高的科技水平。

目前，由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)在世界范圍的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，要求我國(guó)必須走一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在第九屆北京科博會(huì)“2006中國(guó)經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)”上指出，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)已有的經(jīng)驗(yàn)表明，僅僅有科技創(chuàng)新而沒有體制、組織和政策的創(chuàng)新，科技創(chuàng)新很難推進(jìn)，甚至是寸步難行。

三、制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的幾個(gè)途徑

1.完善國(guó)家科技創(chuàng)新體系。首先，要建立一個(gè)符合中國(guó)特色的國(guó)家科技創(chuàng)新體系機(jī)制。這里，明確政府和企業(yè)在創(chuàng)新體系中的關(guān)系十分重要。要區(qū)分政府和企業(yè)的職責(zé)與分工，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，并完善宏觀科技創(chuàng)新體系的激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新的外部環(huán)境。在充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用的同時(shí)，還要明確市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,從而保證企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中始終處于主體地位。

其次,處理好國(guó)家科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)、企業(yè)之間的關(guān)系。第一，在科研上,國(guó)家科研機(jī)構(gòu)必須從國(guó)家戰(zhàn)略需求出發(fā),開展定向基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，而大學(xué)更適宜于從事自由的科學(xué)前沿探索 ,促進(jìn)以學(xué)科深入為主的科學(xué)發(fā)展。第二，在國(guó)家創(chuàng)新體系中,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入與行為的主體,但這并不意味著國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域不發(fā)揮作用。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)應(yīng)與社會(huì)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)和需求為導(dǎo)向,走社會(huì)化之路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

最后，應(yīng)該為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。一是建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度，以促進(jìn)科技創(chuàng)新的良好發(fā)展。二是完善科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系。充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干與引領(lǐng)作用,發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)作用和生力軍作用,建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。其中關(guān)鍵的是要鼓勵(lì)發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的中介服務(wù)系統(tǒng)。三是政府應(yīng)給予政策引導(dǎo)、服務(wù)與支持，形成全社會(huì)崇尚科技創(chuàng)新的良好氛圍。

2.建立并不斷完善創(chuàng)新型企業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理模式。在我國(guó)加快建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)加大力度建立與之相適應(yīng)的企業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際中的具體發(fā)展?fàn)顩r不斷將其同步完善。第一，應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入力度，重點(diǎn)支持對(duì)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有直接影響的重大項(xiàng)目，加大支持由科學(xué)家自由選題的探索性研究；第二，建立起與原始性創(chuàng)新相適應(yīng)的評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)具有原始性創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)大的研究項(xiàng)目，高度關(guān)注創(chuàng)新性強(qiáng)的小項(xiàng)目、邊緣項(xiàng)目以及學(xué)科交叉項(xiàng)目，邀請(qǐng)國(guó)外專家參加重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的全程評(píng)估，減少和簡(jiǎn)化評(píng)估程序，完善評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督體系等等；第三，建立符合科技發(fā)展規(guī)律的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)更多地在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和取得相應(yīng)的回報(bào)；第四，樹立人才資源是第一資源的指導(dǎo)思想。大力培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才，對(duì)有思考能力和獨(dú)立創(chuàng)新精神的人物和青年人才積極給予支持，加大力度引進(jìn)在國(guó)際科學(xué)前沿作出有重要影響的研究成果的頂尖人才。

3.重視企業(yè)技術(shù)中心的制度創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。企業(yè)的技術(shù)中心與研究院，是開展自主創(chuàng)新的主要實(shí)施者，因此要高度重視企業(yè)技術(shù)中心與研究院的建設(shè)發(fā)展水平。技術(shù)中心的定位不應(yīng)局限在為滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求的技術(shù)供給，而是面向企業(yè)3年～5年，甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，從而支持企業(yè)的發(fā)展從滿足市場(chǎng)的需求到創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)化。技術(shù)潮流和科學(xué)進(jìn)展的預(yù)見、開展技術(shù)集成和融合、研制新興技術(shù)，甚至部分基礎(chǔ)研究，應(yīng)該是企業(yè)技術(shù)中心的新任務(wù)。

同時(shí)，企業(yè)還要充分認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新是一個(gè)充滿試錯(cuò)的過程，為了加快這一進(jìn)程，企業(yè)必須動(dòng)態(tài)地確認(rèn)自己的領(lǐng)先供應(yīng)商及領(lǐng)先顧客，并永不間斷地與之建立戰(zhàn)略性的、真誠(chéng)的信任和合作關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作。一個(gè)富有成效的創(chuàng)新型企業(yè)，除了在物質(zhì)資本、人力資本占盡優(yōu)勢(shì)外，也要擁有極強(qiáng)的社會(huì)資本，這包括建立與各類科研、教學(xué)部門，產(chǎn)業(yè)界，政府以及非營(yíng)利性組織廣泛而密切的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]任冬梅:關(guān)于增強(qiáng)國(guó)有大型企業(yè)科技創(chuàng)新能力的思考. 山西焦煤科技，2004年第7期

[2]袁慶明:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué).中國(guó)發(fā)展出版社,2005

[3]尚林林泉:論技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的關(guān)系――從四次技術(shù)革命中得到的啟示.中國(guó)科技論壇,2004年01期

第3篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)科技創(chuàng)新 金融分析 重要性研究

金融分析對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新來說，有著重要的作用，在企業(yè)實(shí)際科技創(chuàng)新過程中，只有認(rèn)真做好金融分析工作，在整體上把握企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能幫助企業(yè)獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、企業(yè)科技創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

科技創(chuàng)新，主要指的是在科技領(lǐng)域內(nèi)的不斷發(fā)展和突破，主要包括兩大方面：科學(xué)創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新。科學(xué)創(chuàng)新主要說的是，通過科學(xué)研究來獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)以及技術(shù)科學(xué)知識(shí)的全過程。所說的技術(shù)創(chuàng)新主要指的是，企業(yè)通過應(yīng)用創(chuàng)新知識(shí)以及創(chuàng)新技術(shù)和新工藝或者新的生產(chǎn)方式，來提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)實(shí)力，生產(chǎn)開發(fā)出新的產(chǎn)品，為客戶提供新的服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)占據(jù)市場(chǎng)，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

但是在企業(yè)實(shí)際科技創(chuàng)新過程中會(huì)遇到很多困難以及出現(xiàn)很多不足之處。這些問題主要包括以下幾點(diǎn)：（1）人才的缺乏，人才是企業(yè)發(fā)展的重要因素，如果企業(yè)科技創(chuàng)新中缺少人才，就會(huì)大大降低企業(yè)發(fā)展速度以及創(chuàng)新進(jìn)度。（2）資金的短缺，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，就需要投入大量的人力物力開展實(shí)際工作，而人力物力的投入是要以資金作為保證的，缺少資金的話，就會(huì)阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新的腳步，這是影響企業(yè)科技創(chuàng)新最重要的因素。（3）企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新管理工作不到位。對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新來說，一定要有明確的發(fā)展規(guī)劃以及創(chuàng)新改革目標(biāo)，如果企業(yè)科技創(chuàng)新管理工作做不好的話，就會(huì)增加企業(yè)的潛在危險(xiǎn)。如果對(duì)科技創(chuàng)新的融資環(huán)境，不能做好相應(yīng)把握的話，就會(huì)影響整體公司正常發(fā)展，尤其是對(duì)于那些創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)來說，科技創(chuàng)新主要以投入各項(xiàng)專利技術(shù)為主，公司固定資產(chǎn)十分有限，也沒有可以進(jìn)行抵押銀行的固定資產(chǎn)，如果沒有合理的科技創(chuàng)新管理，就會(huì)影響企業(yè)現(xiàn)金流通的穩(wěn)定性以及未來還款能力及貸款的風(fēng)險(xiǎn)等，因此企業(yè)需要利用各種各樣的金融工具進(jìn)行相應(yīng)的融資。

二、企業(yè)科技創(chuàng)新中金融分析的主要內(nèi)容

1.金融可以分為廣義上和狹義上兩種定義。廣義上的金融，主要指的是一切和信用貨幣的發(fā)行、結(jié)算和兌換有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。狹義上的金融主要指的是信用貨幣的融通。總體來說，金融的主要內(nèi)容可以概括為：貨幣的發(fā)行和回籠以及存款的吸收和付出。金融有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：金融交易的本質(zhì)是信用交易；交易要以貨幣為對(duì)象；金融交易可以發(fā)生在任何經(jīng)濟(jì)成分中間。企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，在實(shí)際工作中就必須要和各種各樣的金融機(jī)構(gòu)打交道，尤其是對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新階段，金融是影響企業(yè)科技創(chuàng)新的重要外部力量，金融主要通過提供資金供給以及風(fēng)險(xiǎn)管理和約束等功能，來幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。

2.金融市場(chǎng)環(huán)境以及政策

金融市場(chǎng)主要指的是資金供應(yīng)者和資金使用者雙方，通過具體的信用工具進(jìn)行交易而形成的融通資金市場(chǎng)。我國(guó)目前還是處在中介為主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)體系。商業(yè)銀行是我國(guó)資金融通的主要手段，股市融資占比比較小，這主要是因?yàn)楣善笔袌?chǎng)分層體系太過于單一化，不能滿足科技創(chuàng)新企業(yè)的資金需求。當(dāng)前，我國(guó)股票市場(chǎng)主要是主板市場(chǎng)，主要是幫助大型國(guó)有企業(yè)提供上市融資服務(wù)，而一般中小型科技創(chuàng)新企業(yè)則沒有上市的資格。對(duì)此，我國(guó)雖然在2004年以及2009年年底推出了中小企業(yè)板以及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，作為對(duì)主板市場(chǎng)的綜合補(bǔ)給，可以提供直接融資渠道，減少了企業(yè)融資資金短缺現(xiàn)象，但中小企業(yè)板以及創(chuàng)業(yè)板在實(shí)際操作中，卻存在著很多不足之處，企業(yè)需要資金多，而政策所提供的卻大多不夠，所以，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)一直數(shù)量不多。

三、企業(yè)科技創(chuàng)新過程中金融分析的重要性

1.企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)要適應(yīng)當(dāng)今的金融環(huán)境和金融制度

目前，我國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，主要表現(xiàn)在大銀行很多，小銀行很少，而大銀行在為企業(yè)科技創(chuàng)新提供融資服務(wù)時(shí)，信息和風(fēng)險(xiǎn)控制的資金成本比較大。所以，企業(yè)科技創(chuàng)新中，風(fēng)險(xiǎn)高以及融資困難是面臨的主要問題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府針對(duì)這一情況，設(shè)立了專門的政府機(jī)構(gòu)，來對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，幫助企業(yè)更好地完成科技創(chuàng)新。我國(guó)近些年也逐漸學(xué)習(xí)西方國(guó)家的政府政策，也開始設(shè)立政策性銀行，來幫助科技創(chuàng)新建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金。從整體上來說，金融政策的調(diào)整是為了幫助政府實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的目標(biāo)，而制定的相應(yīng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)手段等，為相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)政策。但從微觀上來講，金融政策對(duì)于很多科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展有著重要影響，主要表現(xiàn)在，金融政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收以及融資方面的影響。近些年我國(guó)政府為了促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，推出了一系列金融扶持政策以及優(yōu)惠措施，具體來說主要有加大財(cái)政科技投入量，利用財(cái)政貼息以及政策性擔(dān)保融資等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)科技的投入，此外，還設(shè)立了相應(yīng)的投資引導(dǎo)基金等。

2.金融向科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化提供資金支持

企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新過程中，需要大量的資金，目前所有創(chuàng)新型企業(yè)面臨的最大難題就是融資困難。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，有著重要依賴作用，不論是在控制還是不控制企業(yè)資金投入其它來源的情況下，金融機(jī)構(gòu)的資金貸款，對(duì)于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)科技創(chuàng)新的作用效果都十分明顯。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)主要是指商業(yè)銀行，商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，為企業(yè)基礎(chǔ)科技創(chuàng)新提供相應(yīng)的資金支持，可以幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)提供更加有利的融資環(huán)境。

3.企業(yè)科技創(chuàng)新過程中金融體系的重要性

在企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新過程中，金融體系能夠提供規(guī)避、防范以及化解創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)的手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，金融體系的流動(dòng)性創(chuàng)造功能，可以幫助企業(yè)投資者迅速變現(xiàn)投資項(xiàng)目提供極大的便利，這有利于長(zhǎng)期的資本形成以及資源的優(yōu)化配置，能夠整體上促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。其次，金融體系通過發(fā)揮自身的金融中介功能，可以有效的利用信息優(yōu)勢(shì)，降低信息資金成本，更好地促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。一般來說，預(yù)測(cè)以及估計(jì)高技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)展方向，不僅存在很多困難，而且也相應(yīng)的面臨高成本投資，其結(jié)果是高信息成本投資可能會(huì)阻礙資本流向具有科技創(chuàng)新的企業(yè)。金融中介通過有效獲取以及處理信息，能夠提供資金給那些真正具有創(chuàng)新能力的企業(yè)，幫助企業(yè)提高科技創(chuàng)新效率。此外，擔(dān)保公司在一定程度上，也消除了企業(yè)和銀行之間的矛盾，其自身強(qiáng)大的資金保障以及信用保障，為企業(yè)和銀行之間良好的溝通架起橋梁。最后，金融體系通過證券市場(chǎng)以及金融中介機(jī)構(gòu)，通過發(fā)行股票以及金融制度和科技創(chuàng)新制度等手段，影響著企業(yè)科技創(chuàng)新的效率。

第4篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞:工商管理;供電企業(yè);科技創(chuàng)新

一、引言

對(duì)于供電企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是必然之舉，也是在整個(gè)電力市場(chǎng)中取得一席之地的有效措施。工商管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其對(duì)科技創(chuàng)新起到了一定的推動(dòng)作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

二、工商管理對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的作用

(一)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的形成科技創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新以及科研活動(dòng)的統(tǒng)稱，具體指的是借助新型的管理模式以及生產(chǎn)工藝，對(duì)新的產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，為客戶提供更高水平以及更高質(zhì)量的服務(wù)。所以，科技創(chuàng)新又被分為技術(shù)、知識(shí)、管理創(chuàng)新等不同的板塊，涵蓋著資金、知識(shí)、制度等多個(gè)不同的要素，是創(chuàng)新元素以及創(chuàng)新的個(gè)體之間產(chǎn)生相互作用的復(fù)雜體系。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中，需要政府、企業(yè)等多方的支持，營(yíng)造出科技創(chuàng)新的氛圍、提供出科技創(chuàng)新的路徑，才能從根本上推進(jìn)科技創(chuàng)新的步伐。所以，作為現(xiàn)代化的企業(yè)，需要不斷調(diào)整工傷管理的模式，以此來更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流，對(duì)企業(yè)制度體系進(jìn)行優(yōu)化，從而有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的形成。

(二)工商管理體系支持科技創(chuàng)新因?yàn)榭萍紕?chuàng)新所設(shè)計(jì)的領(lǐng)域以及主體較為廣泛，因此政府在對(duì)組織作用進(jìn)行發(fā)揮的基礎(chǔ)上，需要積極倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)自身進(jìn)行科技創(chuàng)新的職責(zé)進(jìn)行明確，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的動(dòng)向，為科研人員提供明確的研究方向以及流程，科學(xué)地支配科研資金，做好科技成果的測(cè)評(píng)工作。與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)合起來，站在內(nèi)部以及外部體系中對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)判。而在企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中，工商管理為其提供了政策上的支持，是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的指路明燈。

(三)工商管理文化氛圍促進(jìn)科技創(chuàng)新對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)來講，工商管理制度體系建設(shè)質(zhì)量直接影響著科技創(chuàng)新水平，尤其是在文化氛圍層次上，企業(yè)有必要營(yíng)造出尊重知識(shí)、人才以及科技創(chuàng)新的企業(yè)文化，從而有效帶動(dòng)企業(yè)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)需要逐漸構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系，促使科研人員的創(chuàng)新激情能夠被充分激發(fā)出來，站在企業(yè)內(nèi)部體系構(gòu)建的角度上，將企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展與自身綜合水平的提升掛鉤。這樣不僅有助于相關(guān)工作人員素養(yǎng)水平的提升，也能夠完善科技創(chuàng)新的流程，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動(dòng)力。除此之外，以科技創(chuàng)新構(gòu)建起的企業(yè)文化體系將創(chuàng)新的元素充分融入科研活動(dòng)中，提升了科技創(chuàng)新的連續(xù)性，為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升奠定了基礎(chǔ)，也能夠助力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

三、科技創(chuàng)新在工商管理中的應(yīng)用

(一)強(qiáng)化科研隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)在供電企業(yè)內(nèi)部，對(duì)工商管理體系的研究與探索工作與科技人才息息相關(guān)，因此科技創(chuàng)新體系與工商管理之間存在著緊密的聯(lián)系。隨著供電企業(yè)工商管理理念的深入貫徹落實(shí)，企業(yè)逐漸關(guān)注高端科研人才的引入，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先，對(duì)人才招聘的渠道進(jìn)行有效優(yōu)化，為企業(yè)招聘更多高科技技術(shù)性人才;其次，對(duì)目前在崗的員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，將其打造成一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研隊(duì)伍。而這些高水平人才在對(duì)工商管理內(nèi)容進(jìn)行解讀的過程中也能夠促使工商管理體系內(nèi)容以及模式的改革。

(二)用科技創(chuàng)新帶動(dòng)工商管理體系創(chuàng)新供電企業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著科技創(chuàng)新機(jī)制的出現(xiàn)，科技促進(jìn)生產(chǎn)的理念得以實(shí)踐，也是對(duì)科技管理體系進(jìn)行創(chuàng)新的嘗試，這主要表現(xiàn)在管理思維拓展、科研項(xiàng)目成果展示等方面。隨著科技創(chuàng)新帶動(dòng)工商管理創(chuàng)新工作的深入，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力無形之中得到了提升，核心技術(shù)得到了升級(jí)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的推動(dòng)力。

四、結(jié)語

作為現(xiàn)代化的企業(yè)需要不斷地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，同時(shí)做出一定的調(diào)整，在創(chuàng)新以及思考中實(shí)現(xiàn)前進(jìn)。供電企業(yè)需要正視工商管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，利用工商管理的內(nèi)容帶動(dòng)科技創(chuàng)新，并且將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用在工商管理創(chuàng)新發(fā)展的過程中，促使兩者成為互相促進(jìn)的個(gè)體，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn):

［1］趙麗君．淺析工商管理與企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)系［J］．工商管理，2018(7):82．

第5篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；科技創(chuàng)新；全球化；國(guó)際貿(mào)易

一、引言

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，世界全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為世界各國(guó)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性日益凸顯，給改革新常態(tài)下的檢驗(yàn)檢疫工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何將迅速發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新結(jié)合起來，在確保檢驗(yàn)檢疫工作準(zhǔn)確無誤的同時(shí)，利用世貿(mào)組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）所確定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則，使日常的業(yè)務(wù)工作投入更少的人力、物力、財(cái)力，更加有效保護(hù)自己、抵御國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)入已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用規(guī)則的活動(dòng)。科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的重要性在于是改進(jìn)產(chǎn)品性能、生產(chǎn)過程和服務(wù)大眾的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)最大限度的技術(shù)合作。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)集約化程度越來越高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)要求日益復(fù)雜，分工愈發(fā)細(xì)致，生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛，需要通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn)，來保證各生產(chǎn)部門的活動(dòng)，在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以使生產(chǎn)正常進(jìn)行。技術(shù)是“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新活動(dòng)的相互銜接的紐帶。一方面科技創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的是科學(xué)思想、科技原理、科技樣品和科學(xué)成果，這些科技創(chuàng)新成果需要通過科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得快速的推廣和應(yīng)用，進(jìn)而提高科技創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)展和完善同樣要求科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟上步伐，需要不斷制定、修訂相應(yīng)的科技標(biāo)準(zhǔn)，提升科技標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)含量，這也對(duì)科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新提出了更高的要求，進(jìn)而促進(jìn)了科技創(chuàng)新的發(fā)展。科技創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，通過科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，能夠不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

二、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”

科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”并不是標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新兩者簡(jiǎn)單的融合，而是利用標(biāo)準(zhǔn)化的思維模式，開創(chuàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)新型發(fā)展模式。（一）標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的需求。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的主要特性要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷的完善和發(fā)展，同時(shí)需要不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科學(xué)含量和技術(shù)含量，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新性提出新的要求。科技創(chuàng)新要依賴于科學(xué)科技創(chuàng)新活動(dòng)，需要通過立項(xiàng)、功能測(cè)試、安裝調(diào)試、項(xiàng)目驗(yàn)收以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷創(chuàng)造技術(shù)先進(jìn)、適應(yīng)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的科技成果，并在獲得技術(shù)許可證、改進(jìn)、利用推廣的前提下，逐步形成新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。科技創(chuàng)新為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供充分的技術(shù)支持，通過科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)科學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升。（二）標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的支持。科技創(chuàng)新活動(dòng)具有一定的未知性和風(fēng)險(xiǎn)性，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中適時(shí)地加入標(biāo)準(zhǔn)化思維能夠開拓科技創(chuàng)新的思路，能夠促使科技創(chuàng)新成果更好地被廣大人民群眾接受，減少不必要的普及活動(dòng)，從而減少科技創(chuàng)新的成本、降低科技創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施有利于科技創(chuàng)新成果短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)力。有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，實(shí)現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)雙方以更高的速度優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化升級(jí)，使采用科技標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)，進(jìn)而帶動(dòng)新一輪科技創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。（三）標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新相輔相成互為前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的需求關(guān)系及相互支持關(guān)系是以科技創(chuàng)新活動(dòng)的利潤(rùn)導(dǎo)向?yàn)榍疤岬模萍紕?chuàng)新活動(dòng)的利潤(rùn)導(dǎo)向是建立在企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的客觀事實(shí)基礎(chǔ)之上。企業(yè)賺取利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)決定了在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)就必定會(huì)考慮創(chuàng)新投入成本的回報(bào)問題。從最初的項(xiàng)目確立到真正開始技術(shù)研制，再到將科技成果進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，直至最終通過產(chǎn)品和服務(wù)回籠資金并獲得一定的利潤(rùn)，整個(gè)鏈條中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可缺失，都是企業(yè)為最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和生存所必須關(guān)注的。

三、科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的作用

（一）標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的增加，促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及。企業(yè)通過從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷獲得新技術(shù)、新能力。新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品，新產(chǎn)品又能夠改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備的使用效率。科技創(chuàng)新活動(dòng)能夠提高效率立足于科技創(chuàng)新能夠產(chǎn)生更多的標(biāo)準(zhǔn)接口，產(chǎn)品和設(shè)備能夠通過這些標(biāo)準(zhǔn)接口相互連接，開展多任務(wù)、多維度、多渠道運(yùn)作。通過開展科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造出更加高效的標(biāo)準(zhǔn)接口方式代替慢速度的舊接口，能夠在不改變?cè)袠?biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的條件下，通過相對(duì)高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創(chuàng)新方式都能促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及和推廣，加速科技創(chuàng)新活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。（二）創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)。科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造了新產(chǎn)品，新產(chǎn)品的出現(xiàn)會(huì)帶動(dòng)新的商機(jī)，同時(shí)就會(huì)出現(xiàn)新的標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，舊標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸滿足不了時(shí)代的需求，為滿足新技術(shù)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸形成，從而倒逼標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，消費(fèi)品品種會(huì)不斷增加，舊標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也需要不斷填充，就會(huì)形成新的標(biāo)準(zhǔn)，以上兩種情況均會(huì)加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為追求更高的利潤(rùn)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和鞏固市場(chǎng)地位，會(huì)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，一旦企業(yè)展開一場(chǎng)全新的技術(shù)變革，新標(biāo)準(zhǔn)隨之被推出來。（三）科技創(chuàng)新能力的提高，要求新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新成果。開展一系列的科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷獲取新的科技成果，這一過程需要新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行規(guī)范管理。另外，新的科技創(chuàng)新成果會(huì)以更高的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行審視，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，擁有新技術(shù)的企業(yè)一方面通過開展科技創(chuàng)新活動(dòng)來提高自己的創(chuàng)新能力；另一方面這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力也會(huì)隨著科技創(chuàng)新能力的提升而不斷加強(qiáng)，這都表明科技創(chuàng)新能力的提高，會(huì)加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

四、“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)

開展標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的關(guān)系研究對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等主體正確認(rèn)識(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性、科學(xué)地制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、提出有效融合兩者關(guān)系的舉措具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”優(yōu)化升級(jí)突破需要多管齊下、多措并舉。（一）強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的作用短時(shí)間可能不明顯，具有一定的滯后性，其主要原因是相關(guān)主體標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，加上標(biāo)準(zhǔn)化人才的稀缺，從而導(dǎo)致滯后性的發(fā)生。此外，部分企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，受傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)思維制約，專業(yè)型科技創(chuàng)新人才短期內(nèi)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。社會(huì)各階層目前還未意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，僅僅是把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作讓消費(fèi)者熟知產(chǎn)品、讓政府部門認(rèn)可的手段，并沒有從根本上認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的重要性。身為標(biāo)準(zhǔn)化的直接參與者和踐行者，為提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)要更加積極地參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，跑在其他對(duì)手的前面，就要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，如果一項(xiàng)新技術(shù)可以成功轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，那么會(huì)給企業(yè)形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）完善專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。專業(yè)型人才是標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的基礎(chǔ)，也是廣大企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的中堅(jiān)力量，企業(yè)任何活動(dòng)都需要人才的支撐。從最初接觸國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，到一步步認(rèn)識(shí)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，逐漸到參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作的全過程，都需要既熟悉英語，又熟知國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的復(fù)合型人才，政府需要通過不斷引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，同時(shí)調(diào)動(dòng)現(xiàn)有專業(yè)人才的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)他們參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作和科技創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中去。因此，注重專業(yè)型人才資源的挖掘，培養(yǎng)一批高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才，鼓勵(lì)他們通過不斷科技創(chuàng)新，施展自身才華，更加有效地制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的共同發(fā)展。（三）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)環(huán)境。科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化兩者之間存在一定的共性：共同的基礎(chǔ)設(shè)施、共同的參與者和共同目標(biāo)。兩者的不同之處在于雙方競(jìng)爭(zhēng)的主體存在差異，科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)主體一般體現(xiàn)在微觀方面，而標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)主體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以上的宏觀方面。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新具有相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)作用，調(diào)控現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技創(chuàng)新體系，將標(biāo)準(zhǔn)化體系納入科技創(chuàng)新體系當(dāng)中。逐漸建立和完善與標(biāo)準(zhǔn)化配套的相關(guān)科研機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用。科研立項(xiàng)要把握標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的平衡發(fā)展。地方政府需要積極建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面部署標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相融合。重點(diǎn)強(qiáng)化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新保障社會(huì)服務(wù)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

五、結(jié)語

“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”是新時(shí)期檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的新模式、新方向，標(biāo)準(zhǔn)化作為一個(gè)開放型、多元化的統(tǒng)一模式，有利于社會(huì)各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”模式的研究與發(fā)展，符合質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)專業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)搜集、分析、預(yù)警的綜合型需求，能夠?yàn)檎块T、行業(yè)協(xié)會(huì)、廣大企業(yè)及社會(huì)公眾提供一個(gè)統(tǒng)一、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系和堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)主動(dòng)借力“標(biāo)準(zhǔn)化+”的思維方式與技術(shù)手段，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管科技創(chuàng)新體制機(jī)制和方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和檢驗(yàn)監(jiān)管部門雙贏的質(zhì)量監(jiān)管新模式。

主要參考文獻(xiàn)：

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第6篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：SWOT法 中醫(yī)藥 科技 創(chuàng)新 現(xiàn)狀

應(yīng)用SWOT法重點(diǎn)分析影響甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的內(nèi)部、外部因素，系統(tǒng)闡析甘肅省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀。

一、優(yōu)勢(shì)分析（S）

1.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的政策法規(guī)逐步健全。隨著“健康中國(guó)”、“健康甘肅”戰(zhàn)略的實(shí)施和《中醫(yī)藥法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的通知》、甘肅省“十三五”時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃等頒布實(shí)施，甘肅省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的政策法規(guī)保障措施逐步健全。

2.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新需求日漸增長(zhǎng)。對(duì)高質(zhì)量生活的追求，激發(fā)出多層次多樣化健康需求，迫切需要釋放中醫(yī)藥科技創(chuàng)新服務(wù)健康的潛力和活力。當(dāng)前，加快衛(wèi)生體制改革，滿足群眾簡(jiǎn)便價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)需求，迫切需要加快中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新，拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。

3.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)力度持續(xù)增大。目前，甘肅省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)力度持續(xù)增大。2014年，全省中醫(yī)從業(yè)人員達(dá)到9914人，占全省衛(wèi)生人員的19%，同時(shí)，中藥醫(yī)務(wù)人員獲得了更多的進(jìn)修、培訓(xùn)等受教育機(jī)會(huì)。

4.中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)與設(shè)備數(shù)量不斷增加。近年來，甘肅省中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)與設(shè)備數(shù)量增加，呈逐年上升趨勢(shì)。隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事I的快速發(fā)展，中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)增加，從事中醫(yī)藥服務(wù)的人員隨之上升（含中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才）。由于設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入較大，省市兩級(jí)中醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)備相對(duì)齊全。

5.中醫(yī)藥科研能力和水平穩(wěn)步提高。近年來，甘肅省中醫(yī)藥科研能力和水平穩(wěn)步提高。2016年甘肅省獲批省部級(jí)以上中醫(yī)藥科研項(xiàng)目521項(xiàng)，爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)1.4億元。省級(jí)投入1043萬元，資助科研課題412項(xiàng)。取得中醫(yī)藥授權(quán)專利37件，其中發(fā)明專利32件。獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng)。評(píng)選出甘肅省皇甫謐中醫(yī)藥科技獎(jiǎng)150項(xiàng)。

二、劣勢(shì)分析（W）

1.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新投入不足。甘肅對(duì)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的重視程度不夠，全省中醫(yī)醫(yī)院普遍存在投入少、欠賬多、規(guī)模小、設(shè)備不齊全、功能不配套、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備更新等缺乏資金。雖然當(dāng)?shù)卣诮?jīng)費(fèi)投入方面給予了一定的支持，但是力度仍然偏小，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。

2.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的管理體制和相關(guān)政策不完善。甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的管理體制不健全，絕大多數(shù)市州缺乏中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的效果并不盡如人意。雖然甘肅各級(jí)政府出臺(tái)了有利于中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的諸多政策法規(guī)，但是由于多種原因，部分市縣仍然沒有實(shí)施。

3.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)的質(zhì)量偏低。目前，甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的人力資源管理與開發(fā)的質(zhì)量偏低，主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次低、職稱比例不合理等方面。由于進(jìn)修培訓(xùn)數(shù)量有限，補(bǔ)充專業(yè)人員數(shù)量較少且相關(guān)科技人員素質(zhì)偏低，能力有限，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高層次人才缺乏，繼承不足、創(chuàng)新能力不夠。

4.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的制約因素較多。甘肅中醫(yī)藥資源總量不足、中藥產(chǎn)業(yè)集中度低、中藥材資源破壞嚴(yán)重、部分中藥材品質(zhì)下降、中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模和水平不能滿足當(dāng)前健康需求，這些因素制約著甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

三、機(jī)會(huì)分析（0）

1.豐富的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)是促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性條件。甘肅不僅是華夏文明發(fā)祥地，也是中醫(yī)藥文化發(fā)祥地。例如，甘肅慶城是岐伯故里，甘肅靈臺(tái)是皇甫謐故里（針灸文化發(fā)祥地），敦煌醫(yī)學(xué)。歷經(jīng)千年，在甘肅留下了豐富中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，造就了許多優(yōu)秀名醫(yī)，這些醫(yī)學(xué)典籍為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

2.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。甘肅農(nóng)村和中小城市的基層群眾看病時(shí)，普遍選擇中醫(yī)。早在20世紀(jì)50年代初期，甘肅就建成了省級(jí)中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)――甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，又建成甘肅省中醫(yī)學(xué)校，培養(yǎng)了一批又一批中醫(yī)藥專業(yè)人才。除此之外，甘肅還出現(xiàn)了許多中醫(yī)制藥企業(yè)，其中蘭州佛慈藥業(yè)更是聞名中外。而全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也更多采取中西醫(yī)結(jié)合的辦法治療疾病，向老百姓提供中醫(yī)藥服務(wù)，“天人合一”、“辨證論治”等理念也被老百姓普遍理解和接受，這無疑是甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.《中醫(yī)藥法》的頒布實(shí)施使中醫(yī)藥科技創(chuàng)新具有更高層次的法律保障。2016年通過的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，有專門條款規(guī)定中醫(yī)藥科技創(chuàng)新等內(nèi)容，這為甘肅中醫(yī)藥科技創(chuàng)新提供了更高層次的法律保障。此外，還有國(guó)務(wù)院、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、甘肅省人大和省政府頒布實(shí)施的涵蓋中醫(yī)藥科技創(chuàng)新等內(nèi)容行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

第7篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;創(chuàng)新服務(wù);技術(shù)轉(zhuǎn)移

1 概述

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)階段向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段的轉(zhuǎn)變。打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”需要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新提供驅(qū)動(dòng)力，科技創(chuàng)新正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。創(chuàng)新被認(rèn)為是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)化的過程，創(chuàng)新涉及理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，它們之間交互關(guān)聯(lián)[1]，理論創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新又豐富了理論創(chuàng)新的領(lǐng)域，改善了理論創(chuàng)新的條件，理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的服務(wù)對(duì)象，管理創(chuàng)新將為理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供激勵(lì)保障。科技創(chuàng)新也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過程，通過創(chuàng)新主體的互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)技術(shù)與資金的轉(zhuǎn)換[2]。持續(xù)的開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，需要有足夠的創(chuàng)新資源支持，需要有服務(wù)功能完善的創(chuàng)新系統(tǒng)支撐。高效的科技創(chuàng)新活動(dòng)，不僅促進(jìn)各種新知識(shí)理論和新技術(shù)的產(chǎn)生，更能加速新知識(shí)理論和新技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和推廣運(yùn)用。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是科技創(chuàng)新活動(dòng)中重要和關(guān)鍵的兩類活動(dòng)。

2 科技創(chuàng)新、創(chuàng)新支撐系統(tǒng)與創(chuàng)新服務(wù)

創(chuàng)新（Innovation）的概念，最早見于美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特（J.A.Schumpeter）教授于1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》著作中。熊彼特將創(chuàng)新定義為新的發(fā)明和技術(shù)首次應(yīng)用在商業(yè)中，他認(rèn)為創(chuàng)新是建立了一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是生產(chǎn)要素的一種新組合[3]。熊彼特將創(chuàng)新定義為一種具有商業(yè)價(jià)值的活動(dòng)。

我國(guó)引入創(chuàng)新理論后在更廣泛的意義上使用了科技創(chuàng)新的概念，這一概念涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新中的“科技”是科學(xué)和技術(shù)整體的創(chuàng)新[4]，不僅包含區(qū)域的科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，還包括了科學(xué)與技術(shù)的交互以及科技因素引起的生產(chǎn)要素的重新組合和其從屬的更大系統(tǒng)的改進(jìn)。科技創(chuàng)新需要經(jīng)歷從科技成果產(chǎn)生、科技成果轉(zhuǎn)化到科技成果實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益三個(gè)階段[5]。

今天，人們認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新所帶動(dòng)的生產(chǎn)力的提升可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因而科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。按照熊彼特教授的定義，科技創(chuàng)新活動(dòng)既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么最終也將由市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)來檢驗(yàn)。

系統(tǒng)觀念的提出和系統(tǒng)理論的發(fā)展為創(chuàng)新的研究提供了新的思維和分析方法。創(chuàng)新系統(tǒng)的概念基于系統(tǒng)分析的觀點(diǎn)，創(chuàng)新被看成是一個(gè)系統(tǒng)，因此需要以一個(gè)系統(tǒng)的角度綜合考慮區(qū)域之內(nèi)的科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、服務(wù)、資源配置等可能對(duì)創(chuàng)新形成的影響。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的概念由此產(chǎn)生。

“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”首先由英國(guó)卡迪夫大學(xué)庫克（P.N.Cooke）教授在1992年提出，并從此引發(fā)了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的廣泛研究。庫克、布拉茨克和海登里希（Cook，Braczyk and Heidenreich）等多位學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念進(jìn)行了闡述[6]。我國(guó)學(xué)者尚勇在1999年給出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義，尚勇認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)的組成主要有參與技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，還有市場(chǎng)中介服務(wù)組織廣泛介入以及政府適當(dāng)?shù)膮⑴c，通過各參與主體之間的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能和新產(chǎn)品的功能[7]。區(qū)域科技創(chuàng)新概念中的“區(qū)域”是指一定的地域空間范圍及其開放的邊界，可以是行政區(qū)域也可以跨越行政區(qū)域。我國(guó)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)區(qū)域與行政區(qū)域不一致的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)難以有效發(fā)展起來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是依靠行政政策和措施協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡佛（E.M.Hoover）在研究美國(guó)早期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，也論證了這一點(diǎn)。

區(qū)域科技創(chuàng)新是整個(gè)區(qū)域依托域內(nèi)科技創(chuàng)新能力，有效地利用區(qū)域科技創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)區(qū)際的科技合作與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有形和無形資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的廣泛開展，創(chuàng)新成果的應(yīng)用和推廣，從而創(chuàng)造和提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定社會(huì)效益的基礎(chǔ)上快速發(fā)展。基于系統(tǒng)理論的思想方法和概念，區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)的目的是通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決定了區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)必須要具備開展多種類型的科技創(chuàng)新活動(dòng)的功能。而積極和高效的開展科技創(chuàng)新活動(dòng)必須有創(chuàng)新系統(tǒng)的支撐，必須有科技創(chuàng)新資源、服務(wù)和環(huán)境的保障。

影響各類科技創(chuàng)新活動(dòng)高效開展的因素眾多，歸納后主要分為三類：科技創(chuàng)新資源、科技創(chuàng)新服務(wù)和科技創(chuàng)新的環(huán)境。開展科技創(chuàng)新活動(dòng)需要投入相應(yīng)的資源，人力資源、技術(shù)資源、資金資源、儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料、科學(xué)數(shù)據(jù)和自然科技資源是主要的科技創(chuàng)新資源。另外，社會(huì)化分工帶來的組織專業(yè)化，使任何組織僅依靠自身的力量都很難高效開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，組織、協(xié)同、整合不同種類的服務(wù)不僅可以以更低的成本和更好的質(zhì)量獲得科技創(chuàng)新資源，而且可以以更優(yōu)的效率和更高的水平利用資源開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

目前已經(jīng)形成的科技創(chuàng)新外包服務(wù)主要有教育和培訓(xùn)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、技術(shù)中介服務(wù)（包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理咨詢服務(wù)。高水平開展科技創(chuàng)新活動(dòng)還需要有良好的制度環(huán)境來保障，這些環(huán)境因素涉及創(chuàng)新文化環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及政策法規(guī)環(huán)境。

此外，為彌補(bǔ)區(qū)域創(chuàng)新體系特別是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的市場(chǎng)失靈和系統(tǒng)失靈，在國(guó)家創(chuàng)新體系的構(gòu)建中需要引入政府干預(yù)，除市場(chǎng)提供科技服務(wù)外，也需要政府提供多種類型的科技公共服務(wù)。

3 創(chuàng)新主體與技術(shù)轉(zhuǎn)移辨析

國(guó)家創(chuàng)新體系（National system of innovations）的概念誕生于20世紀(jì)80年代中期。英國(guó)、美國(guó)和丹麥等國(guó)家科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域的學(xué)者幾乎同時(shí)開始相關(guān)問題的研究。1987年，英國(guó)著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家克里斯托弗?弗里曼（C.Freeman）在《技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：來自日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》一書中提出了國(guó)家創(chuàng)新體系的概念。研究者普遍認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該成為創(chuàng)新體系研究分析的基本單元，完整的制度框架分析應(yīng)該以國(guó)家為疆界。國(guó)家創(chuàng)新體系之所以重要的原因源于政策對(duì)創(chuàng)新非常重要，而政策的制定和影響主要在國(guó)家層面上。

國(guó)家創(chuàng)新體系是一個(gè)由國(guó)家的公共部門和私有部門等組成的網(wǎng)絡(luò)，通過良好的制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)各參與方之間的緊密聯(lián)系和協(xié)調(diào)互動(dòng)，使得各類科技創(chuàng)新活動(dòng)高效開展，加速新知識(shí)和新技術(shù)的創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用[8]，提升自主創(chuàng)新能力，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中涉及許多參與方，政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)既是這一體系中最重要的參與者，也在系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為這一創(chuàng)新體系的創(chuàng)新主體。政府是制度創(chuàng)新的主體;企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體;大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是理論知識(shí)創(chuàng)新的主體;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)主體。國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的核心目的是增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，國(guó)家創(chuàng)新能力是由企業(yè)的自主創(chuàng)新能力構(gòu)成的，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力就成為國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)的主體。因而，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的中心任務(wù)就是高效解決科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，首先必須要大力開展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)，高效和均衡的開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，就要保證活動(dòng)需要的各類科技創(chuàng)新資源和服務(wù)的有效供給，同時(shí)營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。其次，要促進(jìn)各類科技創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)調(diào)開展，加速新知識(shí)和新技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和應(yīng)用，就是要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作水平和效率的提升，就是要支持企業(yè)、高校和科研院所以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)各方之間加強(qiáng)聯(lián)系加強(qiáng)合作。

各類科技創(chuàng)新活動(dòng)之間存在著相互密切的聯(lián)系，其中技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是兩類典型和重要的科技創(chuàng)新活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是產(chǎn)生新產(chǎn)品、新工藝的過程，是創(chuàng)造和生產(chǎn)的過程;技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是科學(xué)技術(shù)知識(shí)的傳播、擴(kuò)散和應(yīng)用的過程，是轉(zhuǎn)移和傳播的活動(dòng)。

1964年，在第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議上首次提出并討論了技術(shù)轉(zhuǎn)移問題，會(huì)議將國(guó)家之間的技術(shù)輸入與輸出統(tǒng)稱為技術(shù)轉(zhuǎn)移。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)守則（草案）》中把技術(shù)轉(zhuǎn)移定義為“關(guān)于制造一項(xiàng)產(chǎn)品、應(yīng)用一項(xiàng)工藝或提供一項(xiàng)服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，但不包括只涉及貨物出售或只涉及貨物出租的交易”[9]。從技術(shù)轉(zhuǎn)移的定義可以看出，“技術(shù)”是技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中從供給方向需求方轉(zhuǎn)移的要素。與商品轉(zhuǎn)移和交易不同，技術(shù)的復(fù)雜性導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移過程和交割內(nèi)容的復(fù)雜。

技術(shù)是人類在長(zhǎng)期的自然和社會(huì)實(shí)踐中積累總結(jié)起來的認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)、技巧和特殊能力，是人類智慧的結(jié)晶，是系統(tǒng)性的知識(shí)。技術(shù)不僅包括原理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法、設(shè)計(jì)等理論知識(shí)，而且包括具體操作實(shí)施過程中的管理、生產(chǎn)、服務(wù)等的經(jīng)驗(yàn)和技巧，技術(shù)是一套完整系統(tǒng)的知識(shí)體系。

心理學(xué)研究中根據(jù)知識(shí)能否清晰地表述和有效的轉(zhuǎn)移將知識(shí)分為顯性知識(shí)與隱性知識(shí)。顯性知識(shí)（Explicit knowledge）也稱可編碼知識(shí)，此類知識(shí)經(jīng)人的整理和組織后，可以編碼和度量，并能以人類間的交流工具（如文字、出版物、視聽媒體、軟件等）表現(xiàn)出來，并加以傳播，便于其他人的學(xué)習(xí)和掌握。隱性知識(shí)（Tacit Knowledge）又稱隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)，此類知識(shí)很難編碼化和度量，是以人為載體的經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)，很難以文字化和公式化表現(xiàn)，也難以通過常規(guī)載體和工具進(jìn)行傳播[10]。

技術(shù)是知識(shí)的一部分，導(dǎo)致技術(shù)也分為顯性的可以復(fù)制的技術(shù)和隱性的無法復(fù)制的技術(shù)兩類。同時(shí)，學(xué)者大量的研究還表明，顯性知識(shí)只是隱性知識(shí)的九牛一毛，就像管中窺豹，隱性知識(shí)比顯性知識(shí)更難發(fā)覺，但卻是社會(huì)財(cái)富的主要來源。知識(shí)管理中的一個(gè)重要觀點(diǎn)認(rèn)為，隱性知識(shí)比顯性知識(shí)更完善，更能創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)隱形知識(shí)的挖掘和利用的能力是組織和個(gè)人成功的關(guān)鍵。因此，要實(shí)現(xiàn)成功和高效的技術(shù)創(chuàng)新，不僅需要有關(guān)的顯性知識(shí)，甚至更需要擁有相關(guān)的隱性知識(shí)，兩者均不可缺少。顯然，要實(shí)現(xiàn)有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。與顯性知識(shí)不同，隱性知識(shí)是存在于擁有其知識(shí)的特定人員身上的，是個(gè)人持有，轉(zhuǎn)移和共享非常困難。要實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移，人才流動(dòng)和人才培養(yǎng)是目前有效的方式和方法。擁有隱性知識(shí)的人向企業(yè)流動(dòng)是直接技術(shù)轉(zhuǎn)移;而培養(yǎng)自己的人才是企業(yè)主動(dòng)尋求技術(shù)轉(zhuǎn)移。

4 實(shí)現(xiàn)高效技術(shù)轉(zhuǎn)移

技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移是科技創(chuàng)新活動(dòng)中兩類重要的活動(dòng)。技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的專業(yè)性，要求技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的實(shí)現(xiàn)由專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)提供效率更高。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)通過合作技術(shù)的匹配、合作方案的制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移三方面解決方案實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。基于技術(shù)知識(shí)的特點(diǎn)，人才流動(dòng)和人才培養(yǎng)是技術(shù)轉(zhuǎn)移有效的方式方法。實(shí)現(xiàn)高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移，人才流動(dòng)的方式非常重要，而且其他技術(shù)轉(zhuǎn)移方式最好伴隨著擁有該技術(shù)的相關(guān)人員同時(shí)向企業(yè)的流動(dòng)。在目前我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)吸收能力還比較弱的情況下，管理部門應(yīng)該通過政策引導(dǎo)等措施加大促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)以及國(guó)際間的相關(guān)人才的互動(dòng)，從而促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移;同時(shí)支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散服務(wù)。

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第8篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

科技創(chuàng)新是科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)稱，科學(xué)創(chuàng)新是指固定觀念的破除和新規(guī)律、新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是指應(yīng)用新知識(shí)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占領(lǐng)市場(chǎng)并創(chuàng)造利潤(rùn)的過程。科學(xué)創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新提供理論基礎(chǔ)和智力支撐，技術(shù)創(chuàng)新則能檢驗(yàn)科學(xué)理論的正確與否。

1.傳統(tǒng)外部性的概念與類型

外部性（Externality）是指企業(yè)或個(gè)人向市場(chǎng)之外的其他人所強(qiáng)加的成本或利益。當(dāng)生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他人產(chǎn)生附帶的成本或收益時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)效果便發(fā)生了，就是說，成本或效益被施加于其他人身上，然而被施加這種影響的人卻沒有為此而付出代價(jià)。更為確切地說，外部經(jīng)濟(jì)效果是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的行為對(duì)另一個(gè)人的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場(chǎng)交易中反映出來。外部性使 私人成本與社會(huì)成本不一致，或使私人利益與社會(huì)利益不一致。在外部性的作用下，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不能使資源配置達(dá)到高效率。外部性分為兩種基本類型：一是負(fù)外部性，指生產(chǎn)或服務(wù)對(duì)不具備控制能力的外部環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面或不利影響，比如空氣污染，對(duì)生活在污染源附近呼吸有毒化學(xué)物質(zhì)的人們具有負(fù) 面影響；二是正外部性，指生產(chǎn)或消費(fèi)行為對(duì)其他人產(chǎn)生的附帶收益，比如，某人在陽臺(tái)上種植美麗花卉的決定會(huì)讓鄰居和在此散步的人受益。

當(dāng)今政府通常對(duì)負(fù)外部性比對(duì)正外部性更為關(guān)注。隨著社會(huì)人口日益稠密，隨著能源、化學(xué)和其他原料產(chǎn)量不斷提高，負(fù)外部性或負(fù)的溢出效應(yīng)已逐漸由微小的麻煩發(fā)展成為巨大的威脅。這正是需要政府進(jìn)行干預(yù)的地方。政府干預(yù)的目的是控制負(fù)外部性，如空氣和水的污染，藥物、食品以及放射性物質(zhì)等所造成的不安全問題。而對(duì)于正外部性，由于它對(duì)社會(huì)總福利的實(shí)現(xiàn)沒有負(fù)面影響，往往為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所忽視。

2.科技創(chuàng)新語境下的外部性

盡管像污染或全球氣候變暖等外部性問題常常是熱點(diǎn)新聞，但從經(jīng)濟(jì)角度考量，正外部性問題也許更為重要，因?yàn)檎獠啃詭淼囊绯鲂?yīng)可以增加人類福祉。與傳統(tǒng)的外部性相比，科技創(chuàng)新語境下的外部性更多地表現(xiàn)為一種正外部性。事實(shí)上，任何創(chuàng)新者都不能俘獲他的發(fā)明的全部或者甚至絕大部分的社會(huì)利益。創(chuàng)新者的發(fā)明可能使他賺到一些錢，但是，它也可能讓其他人賺錢。

二、科技創(chuàng)新外部性的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度構(gòu)成著關(guān)鍵的社會(huì)成本；可以說，它們是引導(dǎo)人際交往和社會(huì)發(fā)展的“軟件”。實(shí)際上，我們正在發(fā)現(xiàn)，軟件通常要比硬件（有形事物，如物質(zhì)資本）更重要。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析并不視資源或人的需求為既定，而是聚焦于在發(fā)現(xiàn)和利用新需求和新的有用資源的過程中所發(fā)生的演變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。任何經(jīng)濟(jì)行為均受制于一定的社會(huì)制度，不同的社會(huì)制度會(huì)帶來不同的成本和收益。良好的制度安排可以通過減少科技創(chuàng)新活動(dòng)中的外部性，降低創(chuàng)新過程中的交易費(fèi)用，或減弱不確定性，來增加創(chuàng)新者的預(yù)期收益，鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)。評(píng)價(jià)一項(xiàng)新的法律制度是否具有正當(dāng)性，不僅取決于理性的價(jià)值判斷和精確的成本效益分析，還取決于看問題的角度。因此，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析科技創(chuàng)新的外部性問題，有助于我們建立一種更為科學(xué)合理的制度規(guī)則，以促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新的繁榮與發(fā)展。

1.傳統(tǒng)外部性的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（1）傳統(tǒng)的負(fù)外部性內(nèi)在化規(guī)則

負(fù)外部性是指一方當(dāng)事人遭受的不予補(bǔ)償?shù)某杀臼橇硪环疆?dāng)事人的行為所導(dǎo)致的結(jié)果。自Harold Demsetz的開創(chuàng)性論文《走向所有權(quán)理論》問世以來，法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)考慮將私人所有權(quán)作為一種鼓勵(lì)高效率地配置私人投資以創(chuàng)造資源和有效管理資源的方式。根據(jù)Demsetz的觀點(diǎn)，私有制是實(shí)現(xiàn)全部外部性內(nèi)在化終極目標(biāo)的有效途徑。隱藏在“外部性內(nèi)在化”之后的基本思想是：如果財(cái)產(chǎn)所有人不僅完全承擔(dān)潛在第三方的成本，而且享受潛在第三方的全部利益，那么他們的利益將與社會(huì)的利益保持一致，同時(shí)他們就會(huì)做出有效率（社會(huì)福利最大化）的決定。例如，如果土地所有人被迫將可能污染鄰近空氣或水資源的成本內(nèi)在化，那么他們只會(huì)在污染所帶來的社會(huì)總收益超過社會(huì)總 成本的前提下進(jìn)行污染。

（2）正外部性的一般理論

傳統(tǒng)的外部性理論只是短視地關(guān)注負(fù)外部性，而忽視了潛在的正外部性。其原因在于人們常說的“公地悲劇”故事，將我們的注意力集中在因過度消費(fèi)而導(dǎo)致資源不能持續(xù)發(fā)展的擁塞（因競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)所致）問題上。事實(shí)上，生產(chǎn)公共物品具有產(chǎn)生正外部性的潛能。該利益對(duì)生產(chǎn)而言是否具有外部性，取決于使用的條件和生產(chǎn)者將其他人消費(fèi)所獲得的價(jià)值內(nèi)在化的程度。試以花園為例：某人在自家院子前面種花，會(huì)給途經(jīng)此地欣賞鮮花盛開美麗風(fēng)景的人帶來正外部性。花的風(fēng)景是非競(jìng)爭(zhēng)性的。但是，消費(fèi)行為取決于接近權(quán)，潛在正外部性的實(shí)現(xiàn)依賴于房屋的主人是否建造了能有效地阻礙公眾視線的圍墻。一方面，如果房屋所有人沒有建造這種圍墻，那么途經(jīng)此地的人就能走近觀賞，即消費(fèi)它，從而實(shí)現(xiàn)外部效益。我們可以把這種人稱為偶然受益人，雖然有些人愿意使用諸如“搭便車”或者“盜用”等貶損的標(biāo)簽。至少在將花園開放觀賞的情況下，我們確實(shí)不希望人們停下來給房屋的所有人付費(fèi)。房屋所有人可能期望途經(jīng)此地的人欣賞美麗的風(fēng)景以及聞到花園的芳香，但是，房屋所有人通常不會(huì)尋求補(bǔ)償或考慮收取它產(chǎn)生的全部收益。因此，法律與經(jīng)濟(jì)效率理論都沒有要求將全部正外部性內(nèi)在化；正外部性是一種社會(huì)普遍存在的福利。

2.科技創(chuàng)新外部性的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

傳統(tǒng)的負(fù)外部性內(nèi)在化理論或多或少適合于科技創(chuàng)新環(huán)境。通常認(rèn)為，如果發(fā)明家不能俘獲他的發(fā)明所產(chǎn)生的全部社會(huì)利益，那么他就不會(huì)有足夠的動(dòng)機(jī)去從事科技創(chuàng)新。如果科技創(chuàng)新能產(chǎn)生溢出效應(yīng)，那么這種溢出效應(yīng)必定會(huì)妨礙創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)，因此我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)它們，并將其消滅。此外，更為直接相關(guān)的是，只有完全內(nèi)在化，投資者才能高效地管理已誕生的創(chuàng)新成果。如果競(jìng)爭(zhēng)者在沒有跟發(fā)明所有權(quán)人發(fā)生交易的情況下，也能從該發(fā)明中受益，那么發(fā)明所有權(quán)人就不會(huì)具有管理、交易和銷售科技創(chuàng)新產(chǎn)品的適當(dāng)動(dòng)機(jī)。財(cái)產(chǎn)權(quán)理論的一個(gè)明顯含義就是溢出效應(yīng)是有害的，因?yàn)樗鼈冊(cè)谒饺死婧蜕鐣?huì)價(jià)值之間插入了一個(gè)楔子，同時(shí)阻止了擁有最佳信息的發(fā)明人做出最優(yōu)決策。從供給層面來看，溢出效應(yīng)沒有俘獲能夠俘獲的利益以增加投資動(dòng)機(jī)，從需求層面來看，溢出效應(yīng)反映出存在一些 不能指導(dǎo)投資和管理決策的難以觀察的、不為人知的消費(fèi)需求。對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)理論家而言，只要我們能夠消除溢出效應(yīng)，就能解決大量問題。

然而，事實(shí)上，很多經(jīng)濟(jì)跡象告訴我們，科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)對(duì)社會(huì)是有益的。毫無疑問，發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)生了大量的超越了市場(chǎng)交易所能俘獲的社會(huì)福利。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反復(fù)證明，創(chuàng)新者俘獲的僅為他們的發(fā)明之社會(huì)價(jià)值的很小一部份。發(fā)明人不需要俘獲他們創(chuàng)新的全部社會(huì)價(jià)值，社會(huì)只需要給予他們足夠的激勵(lì)以補(bǔ)償模仿者不愿支付的創(chuàng)新固定成本即可。任何更多的利潤(rùn)最多只是一種福利轉(zhuǎn)移，最壞就是一種浪費(fèi)一它不能鼓勵(lì)在該領(lǐng)域進(jìn)行再創(chuàng)新，反過來，它還可能事實(shí)上妨礙下游科技創(chuàng)新和扭曲市場(chǎng)行為。實(shí)際上，科技創(chuàng)新產(chǎn)生的溢出效應(yīng)非但沒有妨礙激勵(lì)，反而推動(dòng)了創(chuàng)新的發(fā)展。因?yàn)榇嬖谥卮笠绯鲂?yīng)的產(chǎn)業(yè)通常比存在較少溢出效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)能經(jīng)歷更多更快的科技創(chuàng)新體驗(yàn)。同樣，有重大溢出效應(yīng)的城市比限制雇員流動(dòng)的小區(qū)域存在更加繁榮的科技創(chuàng)新景象。高新技術(shù)（創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)）在面臨重大的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部溢出效應(yīng)時(shí)，很可能增加而不是減少它們的研究與開發(fā)投資。因?yàn)橐绯鲂?yīng)給企業(yè)家創(chuàng)造了充分就業(yè)的機(jī)會(huì)。它更像有效循環(huán)圈的一個(gè)組成部分，因?yàn)橐绯鲂?yīng)反過來又創(chuàng)造了能夠支持更多企業(yè)家活動(dòng)的新知識(shí)溢出效應(yīng)。由于溢出效應(yīng)作用過程的互補(bǔ)性，溢出效應(yīng)可以增加私人對(duì)研發(fā)工作的投資。例如，增加研發(fā)投資可以增強(qiáng)企業(yè)吸收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)的能力。能否察覺潛在的溢出效應(yīng)取決于企業(yè)的技術(shù)知識(shí)、理解和利用創(chuàng)新的能力。企業(yè)通過投資于研發(fā)工作，對(duì)于不可避免的溢出效應(yīng)具有開發(fā)“吸收能力”的動(dòng)機(jī)。而且，吸收能力投資并不僅僅表現(xiàn)為市場(chǎng)竊取。相反，它們對(duì)企業(yè)的原始投資具有互補(bǔ)性，從而驅(qū)動(dòng)了新的科技創(chuàng)新和提高了生產(chǎn)效率。因此，在決定哪種法律制度最有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新時(shí)，我們不能忽視科技創(chuàng)新的外部性。

三、我國(guó)調(diào)整科技創(chuàng)新外部性的法律制度存在的缺陷剖析

1.從供應(yīng)層面來說，對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)明人的激勵(lì)過度

從供應(yīng)層面來說，發(fā)明人不需要俘獲他們科技創(chuàng)新的全部社會(huì)價(jià)值，社會(huì)只需要給予他們足夠的激勵(lì)以補(bǔ)償模仿者不愿支付的科技創(chuàng)新固定成本即可。科斯定理說，在沒有交易成本的情況下，權(quán)利將配置給最佳的使用者，在存在交易成本的世界里，我們應(yīng)該將所有權(quán)分配給能將成本最小化和收益最大化的當(dāng)事人（常常就是最見多識(shí)廣的當(dāng)事人）。一旦我們承認(rèn)生活在一個(gè)充滿交易成本的世界里， 那么我們必須承認(rèn)設(shè)計(jì)和分配權(quán)利的重要性。

就我國(guó)的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制而言，也存在激勵(lì)過度的現(xiàn)象。我國(guó)專利法第65條規(guī)定“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。”從該條規(guī)定可以看出，若被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失難以確定的，將按照侵權(quán)人所獲得的利益確定，而這種利益往往是全部銷售收入的利潤(rùn)，由此催生了巨額的專利賠償案。

2.從需求層面說，從事生產(chǎn)性創(chuàng)新的人數(shù)低于社會(huì)的需要量

從需求層面來說，贊成內(nèi)在化的觀點(diǎn)以下述思想為核心：溢出效應(yīng)扭曲了市場(chǎng)資源配置，因?yàn)橥獠康氖找婧统杀緵]有被相關(guān)決策者所考慮。該理論認(rèn)為，溢出效應(yīng)破壞了價(jià)格機(jī)制的功效，同時(shí)使生產(chǎn)者不能獲取產(chǎn)生直接投資的消費(fèi)者偏好信號(hào)。當(dāng)買方使用科技創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)性投入時(shí)，因?yàn)樗麄儾黄谕@其全部的社會(huì)價(jià)值，因此價(jià)格機(jī)制的需求信號(hào)傳遞功能可能不能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，如果投入被用來生產(chǎn)公共物品，那么生產(chǎn)性使用者將不可能享受或占有它們的社會(huì)價(jià)值。這樣，購買者的付款意愿只反映了私人需求（即他們期待實(shí)現(xiàn)的價(jià)值），當(dāng)然，在他們的使用過程中不會(huì)考慮其他人可能實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。例如，使用基礎(chǔ)性資源的社會(huì)需求大大超過了私人需求，包括教育和信息等必需品。

盡管我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究等生產(chǎn)性創(chuàng)新行為通過政府撥款的方式予以資助，解決其供應(yīng)不足的問題，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究和非商業(yè)性應(yīng)用研究的投入嚴(yán)重不足，這大大削弱了科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)與發(fā)展研究三種活動(dòng)的分配比例分別為4.7%、12.6%和82.7%，更多的R&D經(jīng)費(fèi)集中在研究末端，而美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯相關(guān)年度在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入比例高達(dá)17.4%、25.1%和18.8%。顯然，基礎(chǔ)研究的投入不足弱化了我國(guó)的原始創(chuàng)新能力，也削弱了對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。?

3.產(chǎn)權(quán)規(guī)則太多，公有規(guī)則太少

將供應(yīng)層面與需求層面的思想統(tǒng)一起來給我們提供了另一種思考所有權(quán)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的方法，這是一種解釋正外部性的方法。按照這種方法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私人權(quán)利與公有制度的混合形態(tài)（準(zhǔn)公有形式），旨在產(chǎn)生激勵(lì)和外部性。如果科技創(chuàng)新成果沒有所有權(quán)，那么用戶將具有無拘無束地使用的能力。在這種情況下，所有的科技創(chuàng)新都是溢出效應(yīng)。當(dāng)然，如果創(chuàng)新者不能俘獲他們發(fā)明的任何外 部收益，那么他們將很少或者完全沒有創(chuàng)新投資的動(dòng)機(jī)。雖然有些人也會(huì)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，但是在這種情況下進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，要么是投資很少，要么是以某些其他方式獲得了支持，例如大學(xué)或政府資助。為了鼓勵(lì)私人投資于研究與開發(fā)工作，社會(huì)必須使投資者能夠從研究中俘獲一些利益。這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意義所在。

我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也存在嚴(yán)重缺陷，主要表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)規(guī)則太多，而公有規(guī)則太少，產(chǎn)生了諸多負(fù)面效應(yīng)。比如我國(guó)司法實(shí)踐中普遍存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重疊保護(hù)現(xiàn)象，實(shí)際上就是有些人試圖把溢出效益內(nèi)在化，從而減損公眾利益的表現(xiàn)。當(dāng)一項(xiàng)專利主題同時(shí)又被著作權(quán)法保護(hù)時(shí)，專利權(quán)人除了可以獲得所有的專利特權(quán)外，還可以享有來自于著作權(quán)的利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人固然獲得了理想狀態(tài)的強(qiáng)勢(shì)權(quán)利保護(hù)，卻是以犧牲公眾利益為代價(jià)的。?

四、法律干預(yù)科技創(chuàng)新外部性的正確進(jìn)路

1.建立科技創(chuàng)新外部性的分類干預(yù)模式

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮古提出，對(duì)產(chǎn)生正外部性的生產(chǎn)者，政府應(yīng)提供相當(dāng)于外部收益的財(cái)政補(bǔ)償，以使私人收益接近社會(huì)收益，鼓勵(lì)其將產(chǎn)出量擴(kuò)大到社會(huì)最大效率的水平。對(duì)于負(fù)外部性，皮古提出可以通過修正稅，即利用稅收辦法，使私人成本與社會(huì)成本一致，以解決因外部性引起的資源非帕累托最優(yōu)配置問題。

當(dāng)然，這種傳統(tǒng)的外部性解決辦法同樣適用于科技創(chuàng)新語境，只不過由于科技創(chuàng)新的公共物品屬性和創(chuàng)新過程的動(dòng)態(tài)性決定了科技創(chuàng)新語境下的干預(yù)情形更為復(fù)雜。首先，外部性不一定扭曲市場(chǎng)資源配置。事實(shí)上，許多外部性是無關(guān)的，也不值得內(nèi)在化，因?yàn)閮?nèi)在化除了改變財(cái)富分配之外，不會(huì)帶來任何變化。在某些方面，例如，在生產(chǎn)者的激勵(lì)結(jié)構(gòu)沒有任何改變的情況下，內(nèi)在化的邊際效益接近于零。另外，使溢出效應(yīng)內(nèi)在化可能以減少社會(huì)福利的方式影響用戶的行為。外部性不一定是需要解決的問題。在某些情況下，外部性完全可以被忽視。所以，在外部性內(nèi)在化不會(huì)改變行為或資源配置的 情況下，不需要法律予以干預(yù)。其次，由于科技創(chuàng)新成果是公共物品而不是私人物品，不具有自然稀缺性，由私人提供科技創(chuàng)新產(chǎn)品普遍存在供應(yīng)不足的問題，因此政府必須介入以鼓勵(lì)生產(chǎn)更多的科技創(chuàng)新成果。對(duì)于能夠產(chǎn)生正外部性的基礎(chǔ)研究而言，政府應(yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼或直接撥款的方式予以扶持。最后，對(duì)于商業(yè)性研究，由于創(chuàng)新過程中存在搭便車和盜用風(fēng)險(xiǎn)，若創(chuàng)新者不能將溢出效應(yīng)內(nèi)在化則沒有創(chuàng)新的動(dòng)力，所以，創(chuàng)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就具有正當(dāng)性。因此，必須針對(duì)科技創(chuàng)新的不同類型，采取不同的干預(yù)模式。

2.對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新和非商業(yè)性應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)行政府撥款、政府采購制度

基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新和非商業(yè)性應(yīng)用創(chuàng)新屬于典型的公共物品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)是指一個(gè)人對(duì)某物品的消費(fèi)并不會(huì)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)總量的消費(fèi)，一旦公共物品生產(chǎn)出來，就應(yīng)該盡可能被更多的人消費(fèi)。非排他性是指要防止不付費(fèi)的人使用該物品是非常困難的，導(dǎo)致產(chǎn)生一種典型的合理搭便車情形。非排他性會(huì)給公共物品的市場(chǎng)供應(yīng)帶來災(zāi)難。在科技創(chuàng)新市場(chǎng)上要排除他人使用尤其困難，由于科技創(chuàng)新成果屬于公共物品，尤其是基礎(chǔ)研究和非商業(yè)性應(yīng)用研究領(lǐng)域，會(huì)出現(xiàn)私人投資者在這些研究項(xiàng)目上投資不足的情況，因此，政府必須通過直接撥款和親自參與投資的方式進(jìn)行干預(yù)，以維持足夠的科技創(chuàng)新供給或者通過政府采購的方式，進(jìn)入科技創(chuàng)新市場(chǎng)，控制特定科技創(chuàng)新類型的需求。

對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新與非商業(yè)性的應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)行政府控制的公有制度是理想的選擇。若對(duì)基礎(chǔ)研究和非商業(yè)性應(yīng)用研究授予專有財(cái)產(chǎn)權(quán)（例如專利權(quán)），則會(huì)抑制某些下游研究，妨礙科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生巨大的社會(huì)成本。在通過市場(chǎng)交易分配權(quán)利的成本很低的情況下，財(cái)產(chǎn)權(quán)是有吸引力的。但是，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，產(chǎn)權(quán)規(guī)則對(duì)基礎(chǔ)研究和非商業(yè)性應(yīng)用研究而言是不合適的，但是，若不對(duì) 創(chuàng)新者進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)，就會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新供應(yīng)不足的局面。因此，為了激勵(lì)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新，應(yīng)讓基礎(chǔ)研究創(chuàng)新者享受與發(fā)明家相等的待遇，具體可通過財(cái)政撥付工資和資金的方式直接對(duì)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新者予以激勵(lì)。

政府采購是另一種調(diào)整科技創(chuàng)新外部性的法律制度，政府采購?fù)ㄟ^創(chuàng)造消費(fèi)需求的方式，可以克服基礎(chǔ)研究創(chuàng)新和非商業(yè)性應(yīng)用研究創(chuàng)新的消費(fèi)性市場(chǎng)失靈，尤其是國(guó)防和重大高新技術(shù)裝備。與政府撥款相比，政府采購不需要政府承擔(dān)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)，而是在事后利用階段對(duì)成功的科技創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)造市場(chǎng)需求，解決消費(fèi)需求不足的問題。

3.對(duì)商業(yè)性應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)行財(cái)產(chǎn)權(quán)與公有制度相結(jié)合的混合干預(yù)模式

第9篇：科技創(chuàng)新的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；基本含義；科技創(chuàng)新能力；現(xiàn)狀研判；革新路徑

文化產(chǎn)業(yè)的概念建立在2000年左右，其在國(guó)內(nèi)早期的使用主要是以娛樂產(chǎn)業(yè)為主，即歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的娛樂性質(zhì)活動(dòng)，常常與文化事業(yè)發(fā)生概念性的混淆。在黨的十六大會(huì)議中明確地對(duì)公益性文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)性地文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了區(qū)分，主要體現(xiàn)在文化體制的相關(guān)改革中，極大程度上拓展了文化產(chǎn)業(yè)的娛樂范圍，使其作為一種獨(dú)立性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，雖然于2004年被納入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了大幅度的提高，但在其試行過程中，國(guó)家頒布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)里并沒有牽涉到文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為落后，社會(huì)生產(chǎn)程度較低且文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模小。故如何提高文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其在社會(huì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為了現(xiàn)階段我國(guó)政府與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者急需要探討與解決的問題。

一、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的基本含義

根據(jù)近些年來國(guó)家頒布的文化政策與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，文化政策中包含科技創(chuàng)新的相關(guān)詞匯數(shù)量較多，與科技創(chuàng)新方面有關(guān)的政策達(dá)到40項(xiàng)以上，體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展的高度重視。科技創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是一種“人為創(chuàng)造型的加工與破壞”，其中科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新存在著明顯的不同，技術(shù)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新體系的主要體現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新能力也是科技創(chuàng)新能力的重要點(diǎn)，簡(jiǎn)單來說，科學(xué)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新能力相互融合，才產(chǎn)生了科技創(chuàng)新能力，也是現(xiàn)代科技技術(shù)條件下展現(xiàn)的科技觀。

文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力主要指，有效融合科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他一些多元化創(chuàng)新因素后產(chǎn)生文化產(chǎn)品與文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的能力。其主要包括三個(gè)層面，微觀、中觀與宏觀。微觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，包含了文化企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)投入力度、對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)科技人才的投入力度、文化企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)技術(shù)研況與科技創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，這些都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的關(guān)鍵因素。中觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化產(chǎn)業(yè)任一行業(yè)中把科技創(chuàng)新的要素與文化創(chuàng)造、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化市場(chǎng)運(yùn)行、文化生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售等產(chǎn)生融合、滲透，這都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的外部因素。宏觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力對(duì)社會(huì)文化資源、科學(xué)技術(shù)資源、文化政策資源及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的有效運(yùn)用，這些屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的影響因素。將這三個(gè)層面進(jìn)行有機(jī)融合，便建構(gòu)起一個(gè)從整體到局部、由外部到內(nèi)部及由上下到左右的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力體系。

二、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析

根據(jù)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，社會(huì)市場(chǎng)中文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài)，但因各地文化差異、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與地理資源上等影響因素的不同，導(dǎo)致了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力存在了大量的問題。

1.良好趨勢(shì)：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力有所提升

近幾年來隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展水平的快速提高，一方面國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列政策，扶持力度不斷加大，另一方面隨著文化企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新意識(shí)的日益提高，一定程度上推動(dòng)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體發(fā)展。主要體現(xiàn)有：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新花費(fèi)時(shí)間縮短，文化生態(tài)的日益顯現(xiàn)。科技創(chuàng)新速度作為科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，其創(chuàng)新速度越快，則產(chǎn)生新陳代謝功能的能力也愈來愈明顯，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程愈來愈快。以時(shí)間緯度為參考指標(biāo)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新花費(fèi)時(shí)間由起初的30年不斷縮減到現(xiàn)如今的1到2年，如此不但帶動(dòng)了社會(huì)市場(chǎng)中網(wǎng)絡(luò)游戲與動(dòng)漫、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)試聽等文化新生態(tài)的發(fā)展，而且最大限度上提升了科技創(chuàng)新能力的水平與效率。除此之外，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力還表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的層出不窮，文化產(chǎn)業(yè)中集聚效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)的不斷增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園自身具有獨(dú)特的科技創(chuàng)新特點(diǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的主要基地。從2004年起，我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)上已建立了兩批34所國(guó)家級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)科技融合示范研究所，以此不僅能夠加強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)鏈的深化功能，提快文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平與科技創(chuàng)新的速度，有效縮短了科學(xué)技術(shù)的改革時(shí)間，優(yōu)化與整合了文化產(chǎn)業(yè)中科技創(chuàng)新的整體環(huán)境，而且在最大限度上推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、數(shù)字信息出版與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)文化等其他行業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園內(nèi)的生存與發(fā)展。