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半個藝術家
“這是在巴厘島買的,是當?shù)氐哪镜裆裣瘢止ず芫殹?。看到筆者饒有興趣,余國超就拿起桌上的雕像娓娓道來。一提起印尼和巴厘島的傳統(tǒng)文化,他的興致就來了。辦公室里的手工壁畫、木雕神像,還有一些很有民族風情的小手工藝品,都是他從印尼帶過來的。雖然現(xiàn)在的身份是商人,但因為從設計行業(yè)出身,這讓余國超在精明中又透出一絲文雅的味道。
出生在普通家庭的余國超,在談起自己為何進入汽車業(yè)時,講起了童年的一件往事。大概在他讀小學五年級的時候,家里正巧要買一部汽車,父母就把選車的權利給了他。但挑來挑去,當時市面上的所有車型都讓幼年的余國超覺得不理想。從那時候起,他就萌生了將來要親自設計一款汽車的想法。當他從印尼到臺灣讀大學,選擇了國立成功大學的工業(yè)設計系,這個兒時的夢想就得到了延續(xù)。
與工業(yè)設計的接觸,并不是余國超原本想像的那樣天馬行空。同其它創(chuàng)意性行業(yè)相比,工業(yè)設計要嚴謹?shù)枚?,只能算半個“藝術家”。優(yōu)秀的工業(yè)設計師不能只靠想像力,還要學習市場學、經(jīng)濟學、材料、工程學很多課程,可以說是建立在理性之上的感性創(chuàng)造。雖然離開大學校園已經(jīng)快二十年了,余國超還是很感激當年學校里賦予他的一切。當年臺灣的工業(yè)設計系里,專科注重的是想像力,而余國超就讀的本科,更重視設計理念和實用性。還在上學時,學院就給余國超和同學們提供了真實的車型供他們研究,那時候,余國超就明白,如果要生產一部汽車,設計師就必須協(xié)調整個生產線,從設計理念、消費定位、成本費用、技術程度、生產可能性到生產時間都要考慮到。如果將生產汽車比作一條船的話,汽車設計師就是船長,只有了解了每一位船員的特點,這艘船才能乘風破浪。從專業(yè)中培養(yǎng)出的統(tǒng)攬大局、富有挑戰(zhàn)性的思維方式和做事風格,對余國超的設計工作以及今后轉型為管理層角色都有了很大幫助。
逆境中重生
人性化城市摩托車,是余國超大學畢業(yè)時的設計作品,一下子就得到了臺灣工業(yè)設計最佳設計第三名。這對任何一名剛畢業(yè)的學生來說,都是很幸運的。在臺灣做了一年的助教后,他回到了印尼,順利進人擁有12.5萬員工,印尼第二大企業(yè)的ASTRA INTERNATIONAL集團。此時,余國超終于有了親手設計汽車的機會,他開始在集團的設計公司內擔任項目經(jīng)理,負責設計印尼第一部自主研發(fā)的汽車。不幸的是,在新車型1:1的車模都已經(jīng)出來的緊要關頭,1997年的亞洲金融風暴爆發(fā)了,嚴重的經(jīng)濟危機讓集團停止資金投入,所有設計工作全面終結。這對立刻就要實現(xiàn)兒時夢想的余國超來說,無疑是一次巨大的打擊,對印尼的汽車制造業(yè)也是。如果不是那次金融風暴,如果那款汽車能夠生產出來,今天的余國超,就會是印尼的“汽車之父”,印尼也會擁有自產的汽車品牌。
夢想雖然擱淺了,但這次挫折也并不是一無可取,對于骨子里喜歡冒險的人來說,失敗反而能激發(fā)出他的潛能,開辟出另一番天地,余國超就是這樣的人。在心灰意冷了一段時間后,他決定放棄ASTRA INTERNATIONAL公司的優(yōu)厚待遇,只身來到中國。他要挑戰(zhàn)自己,在一個陌生的環(huán)境里重新開始。在中國發(fā)展的十年經(jīng)歷中,他的語言優(yōu)勢給了自己很多幫助,從專業(yè)中形成的“船長”思維,也讓他適應力極強,成功轉型,很好地勝任了現(xiàn)在的一線工作。雖然不能再設計汽車讓他還有些遺憾,但是他的管理層角色,反而比設計師職位更加青出于藍。
代言寶馬精神
“追求時尚、動感,都是靠自己的能力奮斗并成功,特別喜歡駕馭的快樂”。對于寶馬客戶的共性,余國超這樣形容道,也像是在說自己。他坦言以前最偏愛SUV車型,特別是寶馬的X3,因為開起來動感十足。但來青島上任后,自己卻一反常態(tài)地熱衷上了寶馬的3系和5系,據(jù)說是因為兩款車的動感特性已經(jīng)超越了一般轎車,改變了他以往對轎車的死板印象。
不同于老派的平穩(wěn)與沉悶,寶馬更適合那些自我奮斗的成功人群,他們時尚他們享受人生,有著敢于創(chuàng)新、勇于改變的豪氣。不僅如此,在余國超的眼里,寶馬更是一種符號,是對生活的熱愛、陽光、善良、有社會責任感。同余國超一樣,選擇寶馬的人,大多憑借自己的智慧與努力及上天的恩賜獲得了財富。但這些巨大的財富,對他們個人生活只是一些空洞的數(shù)字,他們更熱衷于將這些冰冷的數(shù)字變成熱乎乎的社會財富。作為青島地區(qū)寶馬的新掌門人,為寶馬汽車及寶馬車主組織貢獻社會、回報社會的善舉,實現(xiàn)真正的精神富足,這將會是余國超最新、也是最崇高的夢想。
面對面
記者:進入中國后,寶馬汽車會面對文化和消費人群的極大差異。在這方面,德國寶馬會入鄉(xiāng)隨俗地融進中國文化嗎?
余國超:有一個例子可以說明寶馬對中國文化的重視。不久前上市的新寶馬5系長軸距版車型,是專為中國市場研發(fā)的。雖然車身軸距只加長了140毫米,但是其中的意義完全不同。除了中國,你在世界上任何一個國家都不會看到有這樣一款車型,它是專門為中國設計的,只為中國的消費者。
記者:現(xiàn)在人們購買名牌汽車,除了名氣和性能外,對售后服務也很看重,寶馬在這方面有什么特別優(yōu)勢嗎?
余國超:寶馬一直要求售后服務要做到最好。除了這些,寶馬也為車主提供了兩個潛在的平臺。首先是為正在創(chuàng)業(yè)期間的車主,通過寶馬的品牌效應和車主俱樂部,他能夠在寶馬的客戶群里與高端人士充分交流,對他的事業(yè)會有潛在的幫助。其次就是生意已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模的車主,通過寶馬組織的一系列服務社會的活動,他能夠為社會貢獻力量,回饋社會,實現(xiàn)精神富足。
【關鍵詞】體育自治思想;歷史起源;價值取向
Research on the History of the Thought of Sports Autonomy and Its Value Orientation
WANG Tao, ZHU Xi-lai
(College of Sports and Physical Education, Central China Normal University, Wuhan, Hubei 430079)
【Abstract】In recent years, with the rapid development of sports in China, various thoughts on sports influence each other in China. The thought of sports autonomy, with both humanitarian and social characteristics, emphasizes free sports and advocates independent sports. This paper traces back to the origin of the thought, explains the different value orientations of it in East and West countries, and tries to predict the developing trends of the thought in future China.
【Keywords】the thought of Sports autonomy, historical origin, value orientation
引言
中國的傳統(tǒng)體育思想,作為中國傳統(tǒng)思想的組成部分,在長達兩千多年的封建王朝歷史中,對中國傳統(tǒng)體育實踐產生了巨大影響,但由于其長期衍生于儒家思想和佛家、道家等宗教思想的框架內,未對其進行過獨立的、系統(tǒng)的建構。西方的體育思想大致可以從三個歷史時期來審視,首先是以古希臘為代表的古代奧林匹克階段,其次是貫穿了整個西方中世紀的“黑暗時代”,最后是啟蒙運動后整個17、18、19世紀的“黃金時代”。在審視東西方體育思想的演變歷史過程中,我們發(fā)現(xiàn),體育形式無論如何變遷,體育文化無論如何沖撞,有一種體育的號召從未偃旗息鼓,那就是通過體育運動使人的肉體和精神都產生超越的體育訴求。這種對于體育自由的無盡向往,就是我們要論述的體育自治思想的特征。
1體育自治思想溯源
1.1中國體育自治思想溯源
“自治”對于中國人來講,不是一個陌生的詞語,也不是一個外來詞語。在中國封建社會,人們對于“自治”這個詞語的概念就做出了多個層面的解釋。例如,《史記?陳涉世家》中提到:“諸將徇地,至,令之不是者,系而罪之,以苛察為忠,其所不善者,弗下吏,輒自治之”;《漢書?南粵傳》中有記載:“服領以南,王自治之?!边@里的“自治”一詞表示地方割據(jù)勢力的自行管理行為。作為“自行處理”概念講的“自治”一詞帶有很重的“人治”色彩。
其次,“自治”在中國古代社會中還具有“修養(yǎng)自身德性”這一層概念。例如,在程頤《辭免西京國子監(jiān)教授表》中有記載:“伏念臣才識迂疏,學術膚淺,自治不足,焉能教人。” 這里的“自治”表示“治學”,而治學的目的既在于“治國、平天下”又在于“修身”。值得注意的是,在中國古代的封建社會,“人治”的強大制約和治學以求“安身立命”的強烈訴求似乎達到了一種上下的平衡。一個人既對上層社會產生孜孜不倦的追求,又對“安身立命”這個問題十分關注。這里的“自治”傾向于“安身立命”的方式。所以,對于古代的中國人來講,“自治”既是一個政治概念,也是一個哲學概念。
1.2西方體育自治思想溯源
【關鍵詞】鄉(xiāng)土歷史 中學歷史教學 素質教育
一、鄉(xiāng)土歷史教學能夠提高師生對歷史知識教與學的質量
學生最為熟悉的社會環(huán)境,就是自己的家鄉(xiāng)。他們對于有關故鄉(xiāng)的歷史故事、歷史人物、古老傳說、風俗習慣以至山水草木等等,都有著特殊的、深厚的情感。課本所講的歷史事件離我們太久遠,感到枯燥乏味,如果在課堂上結合教學內容適當穿插一些鄉(xiāng)土歷史知識,充分利用歷史遺跡、遺址對學生進行教育則可縮短空間上和時間上的距離。因為地方歷史是生活環(huán)境中可以直接感知到的,也是大多數(shù)學生有所了解卻又不怎么清楚,繼而激發(fā)了同學們的興趣去了解。事實證明,學生在學習自己家鄉(xiāng)的歷史時,他們的感覺是親切的。把地方史歷史資源運用到歷史教學中來,避免了課本歷史人物、事件離學生太遠的弊端,能讓學生直接感觸到歷史就在身邊。學生可結合文字描述,身臨其境,直接感受當時的歷史場面,倍添親切感和直觀性從而更加積極主動地投入到歷史教學的活動中去。這有助于學生掌握歷史的基礎知識,形成歷史概念。
對教師而言,鄉(xiāng)土歷史是對中學歷史課本教材的補充,是中學歷史教學活動實踐的場所。教師在歷史教學中合理地運用地方鄉(xiāng)土歷史,可以豐富自己的講授內容,補充教材中的重點和闡釋教材中的難點,更好地達到課堂教學的目的。在探究性學習中,教師以地方史跡、地方文化為中心的開放式考試作業(yè),可以幫助學生樹立開展創(chuàng)作實踐的信心,實現(xiàn)了歷史學科的社會功能,同時還避開了傳統(tǒng)歷史學科“政治范式”的影響,大大拓寬了歷史視野,使學生懷著濃厚的興趣去關注和了解民間的歷史、地方的文化,更理性地思考歷史教材中的人和事。
而且,鄉(xiāng)土歷史的多樣性,使得它的教學可以通過多種渠道、運用多種教學方式去進行。從傳授歷史知識的角度上講,這是非常有利于學生不斷地掌握基礎知識,有利于學生對歷史知識的鞏固和擴展。
二、鄉(xiāng)土歷史又是進行革命傳統(tǒng)教育和民族團結教育、培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)和人文精神的好教材
“家鄉(xiāng)是看得見的祖國,祖國是擴大了的家鄉(xiāng)”。這句話反映了熱愛祖國和熱愛家鄉(xiāng)是不可分割的關系。
在這浩繁的歷史長廊中,只要我們教師去挖掘,總有一些身邊的鄉(xiāng)土歷史在這浩繁的歷史長廊中發(fā)著光,而這些活生生的亮點是對學生進行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育的最好素材。比如,我們可以和學生一起站在汨羅江邊,緬懷屈原的愛國情懷;我們可以站在狼牙山上講述悲壯的英雄人物故事;我們可以瞻仰雨花臺重溫壯麗的中國革命史;我們也可以漫步絲綢古道,領悟國家民族往來的史章……在歷史活動課上,教師可以通過生動直觀的鄉(xiāng)土歷史講述,使學生了解到家鄉(xiāng)在不同的歷史時期對國家對世界所作出的貢獻,愛國愛家之情油然而生。這是任何蒼白的語言和文字都無法替代的愛國教育和民族團結教育的教學過程。而且,這個教學過程潛移默化地培養(yǎng)學生擁有正確的世界觀、人生觀和價值觀,塑造健康向上的人格。教師還可以因勢利導,讓學生參與社會實踐,用所學到的鄉(xiāng)土歷史知識,為家鄉(xiāng)發(fā)展建設獻計獻策。教師可以圍繞家鄉(xiāng)的“環(huán)境治理”“文物保護”“旅游資源開發(fā)”等社會問題各抒己見,為家鄉(xiāng)建設盡一份力,樹立主人翁意識;比如,講元末明初,可以置身浩淼的鄱陽湖,肅穆的忠臣廟,讓那湖光美景和實物史料把我們帶進那段歷史,熱愛家鄉(xiāng)的激情激起學生在心中描繪著生態(tài)保護的藍圖,自然,他們人文素養(yǎng)和人文精神也會得到極大的提升。
三、鄉(xiāng)土歷史教學有助于發(fā)展學生的各種能力
由于鄉(xiāng)土歷史的可親性,在運用鄉(xiāng)土歷史進行歷史教學時,學生會主動探討和充滿熱情地獲得知識,提高能力,養(yǎng)成理論聯(lián)系實際和學以致用的習慣,培養(yǎng)出用歷史唯物主義觀點分析、考慮許多社會問題的能力。同時,鄉(xiāng)土歷史資源的直觀性以及地域上的優(yōu)勢,又為學生創(chuàng)設了較大的發(fā)展思維的空間,提高學生的綜合能力。例如,教學中充分利用本地區(qū)的歷史實物和圖片,組織學生參觀本地區(qū)的歷史遺址和歷史博物館,可以培養(yǎng)學生的觀察力,使學生通過親身的觀察,了解到歷史的真實情況,認識到歷史的發(fā)展過程,體會到歷史與現(xiàn)今的區(qū)別和聯(lián)系。在教學過程中,運用有關的地方史料,進行具體而形象的講述。可以增強學生的歷史感,培養(yǎng)學生的想象力。
結語
毋庸置疑,在中學歷史教學中靈活運用鄉(xiāng)土歷史能提高師生對歷史知識教與學的質量,能更好地完成愛國主義教育、民族團結教育,有利于培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)和人文精神,發(fā)展學生的各種能力。但需要強調的是,在這個過程中,鄉(xiāng)土歷史總是為歷史教學服務的,不能一味去追求,更不能主次不分,本末倒置。教師只有盡可能地搜集、介紹與課本內容相關的鄉(xiāng)土歷史知識,因勢利導,使之和歷史教學有機地結合起來,才會展示出它在我們的中學歷史教學中獨特的價值,在我國的素質教育中發(fā)揮出其應有的作用。
【參考文獻】
[1]張一玨. 淺談在教學中對歷史課程資源的開發(fā).
關鍵字:造價控制 動態(tài)管理
在工程施工過程中,由于外部條件的變化,圖紙變更,合同修改及氣候環(huán)境的變化,造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標得以順利實現(xiàn)?,F(xiàn)主要從三個方面對工程造價的控制進行分析。
1工程造價的內容和特點
1.1工程造價的內容
工程價格的構成具有一般商品的共性,即由工程成本及費用、利潤和稅金組成。任何一項工程從簽定施工合同―工程施工―竣工交付使用需要經(jīng)歷一個較長的過程。在簽定工程施工合同后,工程價格隨著工程的實施不斷變化,直至竣工驗收工程決算后才能最終確定工程造價。
1.2工程造價的特點
工程造價即工程價格,從建筑工程造價管理方向出發(fā),影響工程造價的因素主要有:
1、工程項目的長期性造成了建筑市場原材料的變動性,
2、工程項目的動態(tài)性決定了人工成本的浮動性。由于建筑項目自身的特點,施工周期長,在市場外部環(huán)境的作用下,建筑材料和人工隨市場的不斷變化而改變,從而對工程造價造成影響。
2 施工過程的工程造價管理
在項目管理中,工程造價管理和控制工作就是預決算工作,即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額子目、計取費用、或在施工結束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄、圖紙變更等資料來編制竣工決算。要全面、有效地控制工程造價,取得最佳的經(jīng)濟效益,就必須對工程項目的各個階段實施全過程的控制。
2.1從措施上控制造價
1.從組織上采取措施就是明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責;
2.從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計,用技術經(jīng)濟的觀點審查設計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;
3.從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出,根據(jù)工程施工的進展情況調整組織方案。
在工程建設過程中將組織、技術與經(jīng)濟有機地結合起來。通過經(jīng)濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關系,力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進。
2.2從工程實施過程中控制造價
工程造價人員應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件。工程造價人員在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規(guī),收集各種價格信息,了解價格動態(tài),整理分析各種造價資料等。
工程造價管理是施工階段的重要組成部分,工程項目在合同價格控制下,依法得到合理利潤而開展的管理活動,是施工管理的核心,貫穿于施工階段的各個環(huán)節(jié)。工程在施工過程中,承包商應“以合同為依據(jù),以事實為基礎,以技術和經(jīng)濟相組合為手段”,充分發(fā)揮主觀能動性,做好全方位的造價管理工作。
1.施工組織設計
施工前,要結合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、編制一套科學、合理 、高質量的施工組織設計,該設計方案是工程實施行動綱領。應體現(xiàn)降低工程成本的措施。
2.加強合同管理
合同定稿前,實行內部審閱制度,防止失誤;簽訂合同時,要考慮全面,條款清晰、字句嚴謹,嚴格遵守有關法律法規(guī),力爭使合 同內容準確明了,對進度、質量 、安全 、文明施工都要有相應的經(jīng)濟制約手段 。合同簽訂后,要對有關管理人員進行合同交底,要組織有關人員熟悉合同內容,明確職責范圍,做好索賠基礎資料。
3. 樹立強烈的工期意識
對工程項目進行系統(tǒng)梳理,精算工期,增強預見性,抓住制約工期的關鍵因素,抓緊工序銜接,抓實作業(yè)流程,做到每一步都在節(jié)奏上,確保施工過程的連續(xù)性、協(xié)調性和均衡性。
4.加強施工中的物資管理
材料采購要質量好、價格低、運距短 、計量準、驗收好;材料使用要按照定額和進度安排,限額領用防止浪費;使用能降低材料消耗的各種新技術 、新工藝。
5.加強施工中的機械設備管理
根據(jù)工程進度,合理選用機械,注意一機多用,充分發(fā)揮機械的效能,提高機械利用率,減少機械費成本;定期保養(yǎng)機械,提高機械的完好率,保證每天滿負荷運轉,為整體進度提供保證;合理安排大型設備進出場時間以降低費用 。
6.在施工中推行責任成本控制管理
(1)不斷完善和細化責任成本管理制度和辦法,形成比較完整的成本管理體系。
(2)強化全員意識,培養(yǎng)一批懂技術 、懂預算 、懂管理的復合型責任成本管理人員 。
(3)項目責任成本確定以后,要簽訂責任承包合同,量化承包指標,明確獎罰標準,責任分解落實到每一個人 。
(4)建立健全考核機制,獎罰到人,并要公平 、公正 。
(5)必須控制好計量支付工作,避免造成效益流失 。
3竣工驗收階段的工程造價管理
3.1 工程造價資料整理
主要整理在工程實施過程中產生的有關施工現(xiàn)場記錄、使用材料 、結算資料、價格信息、竣工結算等。項目部應對各種不同類型的造價資料做好收集、分類、整理及保管工作,今后作為企業(yè)內部進行造價分析 、編制企業(yè)內部定額的依據(jù)。
我的家鄉(xiāng)漳州,位于閩南金三角。這里四季如春,終年花果飄香,盛產龍眼、荔枝、香蕉、芒果、蘆柑等許多水果,是著名的“花果之鄉(xiāng)”。在眾多的水果中,我最喜愛的是享有“果中珍品”美譽的荔枝。
春雨如絲,沉睡了一冬的荔枝樹在蒙蒙的細雨中蘇醒了。沐浴著春風茁壯成長,長出新枝,開花,結果。
到了夏天,荔枝成熟了。來到漳州市郊的荔枝之鄉(xiāng)——九湖鎮(zhèn),眼前是一望無際的“荔海”。遠遠望去,茂密的枝葉叢中掛滿了一串串紅彤彤的荔枝,猶如滿天的繁星撒在了這綠色的海洋。走到荔枝樹下,那熟透了的飽滿的果子讓人垂涎欲滴。摘下一顆荔枝,圓圓的,鮮紅的果皮特別粗糙,好象披了一身盔甲。剝開果皮,里面是白嫩嫩的果肉,像夜明珠一樣晶瑩剔透。當舌尖觸到果肉,頓時一股涼爽的感覺油然而生,輕輕一咬,果汁四溢,甜津津的,沁人心脾,令人嘗過之后難以忘懷。
家鄉(xiāng)的荔枝不僅讓人們大飽了口福,還讓廣大的果農走上了富裕的道路。
我愛我的家鄉(xiāng),更愛家鄉(xiāng)的荔枝。
任何一種有生命力的理論的產生,都是基于解決現(xiàn)實中某種問題的需要。孔、孟、荀生當春秋戰(zhàn)國之亂世,運用自己的學說幫助明君圣主結束各國紛爭、建立有序社會,是他們共同的目標,也是先秦儒家德治思想得以產生和發(fā)展的動因和基礎。這樣,便有了先秦儒家德治思想內在邏輯的一個最初的、也是最基本的元素:建立一個符合理想的社會。
孔子心目中的理想社會是一個類似周朝制度的社會:“周監(jiān)于二代,郁郁乎文哉!吾從周?!保ā墩撜Z·八佾》)孟子心目中的理想社會是王治:“謹庠序之教,申之以孝悌仁義,頒白者不負戴于道路矣。七十者衣帛食肉,黎民不饑不寒,然而不王者,未之有也?!保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┸髯有哪恐械睦硐肷鐣梢苑Q之為“政教之極”:“臣下百吏至于庶人,莫不修己而后敢安正,誠能而后敢受職。百姓易俗,小人變心,奸怪之屬,莫不反愨。夫是之謂政教之極?!保ā盾髯印ぞ馈罚?/p>
從上可見,孔、孟、荀對理想社會的具體描述雖各有不同,但有一點是共同的,這就是社會有序,人民安居樂業(yè),教化盛行,人人道德高尚。正是從這個角度,我們也可以把孔、孟、荀追求的理想社會稱之為道德社會。
那么,這種理想的道德社會如何才能成為現(xiàn)實呢?先秦儒家德治思想的內在邏輯由此往下推衍。對于這個問題,孔、孟、荀的共同回答是:實行德治!
孔子率先提出了他的德治主張:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!保ā墩撜Z·為政》)孟子亦在其《孟子》一書的開篇中亮明自己的德治主張:“王,何必曰利,亦有仁義而已矣”(《孟子·梁惠王上》),并在《公孫丑上》中繼續(xù)闡發(fā)這一主張:“以不忍人之心,行不忍人之政,治天下可運之掌上”。荀子把德治進一步發(fā)展為禮治:“禮之所以正國也,譬之猶衡之于輕重也,猶繩墨之于曲直也,猶規(guī)矩之于方圓也,正錯之而莫之能誣也”。(《荀子·王霸》)以禮治國是荀子的治國之道的一大特色,但在先秦儒學那里,禮是德的外在表現(xiàn),所以,禮治的實質仍是德治。
為什么要把德治作為實現(xiàn)理想社會的根本手段呢?從基本的方面說,孔、孟、荀心目中西周時期特別是周公時期成功的德治實踐、農耕社會的經(jīng)濟特點、血緣宗法的家庭關系等等,都是他們提倡德治的重要原因。而從德治思想的內在邏輯的角度說,孔、孟、荀之所以提倡德治,主要基于這樣兩條理由:一是德治是實現(xiàn)理想的道德社會的捷徑,二是依靠其他手段無法實現(xiàn)他們心目中的理想社會。
關于第一條理由,孔、孟、荀的論述如出一轍,即只要最高統(tǒng)治者愿意實行德治,并以身作則,德治能收到立竿見影的效果:“子為政,焉用殺?子欲善而民善矣。君子之德風,小人之德草,草上之風,必偃”(《論語·顏淵》);“君仁,莫不仁;君義,莫不義;君正,莫不正。一正君而國定矣”(《孟子·高離上》):“君者,儀也,儀正而景正;君者,盤也,盤圓而水圓;君者,孟也,孟方而水方”(《荀子·君道》)。
關于第二條理由,希望能引起讀者的充分關注,因為在這條理由中,孔、孟、荀提出了一個值得深思的觀點:理想的道德社會只能靠“道之以德,齊之以禮”的道德手段去建立,而不能靠非道德手段如政令、刑罰去建立。需要說明的是,在此提出“道德手段”的概念,是相對于“法律手段”、“行政手段”等而言的,指的是用一定的道德規(guī)范進行教化和約束,并具有非強制的特點。
首先來看看孔子對這個問題的著名論述:“道之以政,齊之以刑,民免而;道之以德,齊之以禮,有恥且格?!保ā墩撜Z·為政》)孟子也接著認為:“善政不如善教之得民也。善政,民畏之;善教,民愛之。善政是民財,善教得民心?!保ā睹献印けM心上》)“以力服人者,非心服也,力不贍也;以德服人者,中心悅而誠服也?!保ā睹献印す珜O丑上》)荀子則在《議兵》中對孔、孟的上述觀點作了充分的展開和發(fā)揮:“凡人之動也,為賞慶為之,則見害傷焉止矣。故,賞慶、刑罰、勢詐,不足以盡人之力,致人之死……故,厚德音以先之,明禮義以道之,致忠信以愛之,尚賢使能以次之,爵服慶賞以申之,時其事,輕其任,以調齊之,長養(yǎng)子,如保赤子,政令以定,風俗以一?!鄙鲜鲅哉摮浞终f明,孔、孟、荀之所以推崇德治,是因為他們認為非道德手段如刑罰、賞慶、勢詐等充其量只能獲取民財、民力,而無法獲取民心,當然也就無法靠它們去建立理想的道德社會了。
需要說明的是,先秦儒家雖然認為不能依靠刑法等非道德手段去建立理想的道德社會,但并沒有因此否定刑法等在治國時的作用。如孔子就曾說過:“政寬則民慢,慢則糾之以猛;猛則民殘,殘則施之以寬。寬以濟猛,
猛以濟寬,政是以和?!保ā蹲髠鳌ふ压辍罚┟献右舱f過“國家閑暇,及是時,明其政刑”(《孟子·公孫丑上》)的話。因此,后人常以德主刑輔來理解先秦儒家的德治思想。但德主刑輔只是說明先秦儒家沒有否定法律的作用,并不能因此證明他們重視法律。事實上,先秦儒家對法律是極為輕視的,如荀子就明確認為,在治國手段上,道德為本,法律為末:“故械數(shù)者,治之流也,非治之原也……故上好禮義,尚賢使能……賞不用而民勸,罰不用而民服,有司不勞而事治,政令不煩而俗美?!保ā盾髯印ぞ馈罚┮虼耍谙惹厝寮业轮嗡枷氲木唧w實踐中,枉法從德、以德代法是極為普遍的現(xiàn)象。
既然德治是實現(xiàn)理想的道德社會的根本途徑,那么如何實施德治呢?這便推進到了先秦儒家德治思想內在邏輯的最后一個環(huán)節(jié)。縱觀先秦儒家的德治之道,概括而言便是注重每個人的道德修養(yǎng),正如《禮記·大學》所說:“自天子至于庶人,壹是皆以修身為本?!本唧w而言可分為兩個方面:一是統(tǒng)治者首先注重自己的道德修養(yǎng),并以此影響天下;二是實施教化,即把德、禮的具體內容教給老百姓,讓他們自覺遵守。在這個問題上,孟子的論述較具代表性:“設為庠序學校以教之。庠者,養(yǎng)也;校者,較也;序者,射也。夏曰校,殷曰序,周曰庠;學則三代共之,皆所以明人倫也。人倫明于上,小民親于下。有王者起,必來取法,是為王者師也?!保ā睹献印る墓稀罚?/p>
結合以上論述,可以把先秦儒家德治思想的內在邏輯概述如下:道德社會是先秦儒家德治思想追求的理想目標,德治是實現(xiàn)理想的道德社會的根本途徑,具體的德治手段是教化和統(tǒng)治者的表率作用。
就個體言,修德造成“人禽之別”,就邦國而言,成就“夷夏之別”;或者可以從承擔歷史使命的知識分子“修身齊家治國平天下”的路徑見出個體成長的縮影,從“有德者有天下”窺見賢君明主的正面結果??傊?,是建立一個以凸顯德性為特征的理想社會,反映了農耕社會人身依附的原始圓滿的理想圖景。從這個角度來看,很多眾說紛紜的疑難問題可以被廓清。例如,為什么儒家老提“人性”問題,為什么一直爭論不休?盡管孟子主張“人性善”而荀子卻主張“人性惡”有尖銳的沖突,但實際上仍是為了這個“人禽之別”,不過孟子從“先天”稟賦立足荀子從“后天”教育入手罷了。兩者殊途同歸,同歸于“壹是皆以修身為本”。延續(xù)到后代依然如此,無論是漢的“天命之謂性”把人性擴展到自然宇宙,還是宋的“存天理滅人欲”收斂到內
心,都是先秦儒家路向的特定時空下的延伸和變型。從而,“夷夏之別”也就有了普遍的經(jīng)驗基地和群體筑成的“文明”支撐。這種平行位移——由個體到國家的擴充,二者的平行建構同時完成。孟子的“推己及人”、孔子的“以孝移忠”等便是其功能結構的金科玉律。至于知識分子的使命,入仕參政、講學授徒,便體現(xiàn)為“學成文武藝,貨與帝王家”的人身依附、教化百姓的不二法門。在國君即“天之子”雖由上天授命還得成事在人,尤其是能德澤天下者才能長治久安。如同“天子”的“天”“事”有二重性,“德”也有上下梯級的二重性:“人皆可以為堯舜”,是包括民、君在內的所有人的道德境界的可能性,而君臨天下的理想承擔者即堯舜這樣的帝王則是這種道德境界的現(xiàn)實性的“仁主”。換句話說,有德者不必為王,為王者必有美德。這樣,一座權力的金字塔就在“德”的磚瓦中矗立起來,延續(xù)下去,雖改朝換代,其基于農業(yè)經(jīng)濟結構上的德的主導形式未有質的變化。這就是本文的主題敘說,講的是“德治的內在邏輯”是什么。下面要詳細講一下其“合理性”何在即“為什么”的問題。
從上述論述可以看出,先秦儒家的德治思想是一個完整、嚴密的理論體系:它有明確的目標,有實現(xiàn)目標的具體手段,在目標與手段的關系上又有充分的論證。因此,等待的只是明君圣主的采納和具體實施。但是,正是在這個看似嚴整的體系中,我們可以發(fā)現(xiàn)它存在的問題,這個問題就在于它關于目標和手段關系的論述上,即先秦儒家認為理想的道德社會只有靠德治來建立,這一觀點是存在理論上的嚴重缺陷的。
理想的道德社會只有靠德治來建立,這一觀點包含這樣兩層意思:一是沒有德治就建立不了理想的道德社會,二是依靠德治肯定能建立理想的道德社會。因形式邏輯的語言來表述,就是德治是建立理想的道德社會的充分必要條件。
為了證明上述理解不是對先秦儒家的德治思想的誤解,我們有必要對孔子“道之以政,齊之以刑,民免而;道之以德,齊之以禮,有恥且格”的著名論述作詳細剖析。上語中的“政”是指政令,“刑”是指刑罰,亦可泛指為法律;“免而”,指老百姓可以不犯罪,但沒有羞恥心;“有恥且格”,指既有羞恥心,又順從統(tǒng)治,而羞恥心則完全是屬于道德領域的概念。這樣,孔子的話可以理解為:用政令來引導,用刑罰來規(guī)范,老百姓可以免于犯罪,但不會有羞恥心;用道德來引導,用禮義來規(guī)范,老百姓既有羞恥心,又容易順從統(tǒng)治。
換言之,在孔子看來,光用政和刑不能培養(yǎng)人們的道德;要培養(yǎng)人們的道德,只有靠“道之以德,齊之以禮”。
孔子提出上述觀點后,千百年來,很少有人對孔子的這一提法表示過懷疑,相反,對之服膺、發(fā)揮者甚眾。如西漢的陸賈在《新語·無為》中說:“夫法令者所以誅惡,非所以勸善?!辟Z誼在《陳政事疏》中說:“以禮義治之者積禮義,以刑罰治之者積刑罰。刑罰積而民怨背,禮義積而民和親。”桓寬在《鹽鐵論·申韓》中說:“法能刑人而不能使人廉,能殺人而不能使人仁。”即使是眾多的現(xiàn)代學者,在涉及孔子的上述論述時,亦是把它看作一種經(jīng)典式的表述,而很少有人對此作深入的探究。
那么,孔子的上述觀點是否真的無懈可擊呢?我認為,至少有兩種思想對孔子的這種說法持否定的態(tài)度。
一種是中國的法家理論。先秦時期的法家已明確指出,依靠法律手段也可以培養(yǎng)人們的道德品質。在《商君書·畫策》中就有這樣的論述:“故善治者,刑不善而不賞善,故不刑而民善。不刑而民善,刑重也。刑重者,民不敢犯,故無刑也;而民莫敢為非,是一國皆善也,故不賞善而民善……故善治者,使跖可信,而況伯夷乎?”這說明,在商鞅看來,法治可以把全體國民培養(yǎng)成有道德的人,即所謂“一國皆善”。韓非也有類似的論述:“圣王之立法也,其賞足以勸善,其威足以勝暴,其備足以必完法……善之生如春,惡之死如秋”。(《韓非子·守道》)
另一種是西方思想界對道德與法律關系的有關論述。古希臘的亞里士多德早就認為,法律應該用來保障道德的推行和實施:“法的實際意義卻應該是促進全邦人民都能進于正義和善德的(永久)制度?!保▉喞锸慷嗟拢?38頁)而在這個問題上,最有說服力的還是現(xiàn)代西方法學界關于道德與法律關系的有關論述。西方法學界對這一問題的具體認識雖不盡相同,但至少有一點是共同的,即都認為通過法律手段可以培養(yǎng)人們的道德。如美國現(xiàn)代法哲學家博登海默就曾指出:“那些被視為是社會交往的基本而必要的道德正義原則,在一切社會中都被賦予了具有強大力量的強制性質。這些道德原則的約束力的增強,是通過將它們轉化為法律規(guī)則而實現(xiàn)的?!保ú┑呛D?,第361頁)另外,美國著名法學家富勒將道德區(qū)分為“義務的道德”和“愿望的道德”兩個部分:義務的道德是對人類固有秩序的社會生活的基本要求,愿望的道德則是人們對至善的追求;而其中義務的道德可直接轉化為法律,由法律來保障它的實施。(參見崔永東)
其實,法律手段可以培養(yǎng)人們的道德素質,這一觀點不僅在理論上是成立的,而且也為古今中外的歷史實踐所證明。既然法律可以培養(yǎng)人們的道德素質,那么,孔子認為“道之以政,齊之以刑,民免而”的觀點就是極為片面的。而作為先秦儒家德治思想的內在邏輯的一個極為關鍵的環(huán)節(jié)出現(xiàn)如此致命的缺陷,其后果是不堪設想的。大家知道,在西方文明中,并沒有德治的傳統(tǒng),把德治作為最根本的治國方略,是中華文明特別是儒家所獨有的,而儒家之所以把德治作為根本的治國之道,與它認為只有依靠道德手段才能培養(yǎng)人的道德素質這一觀點是密不可分的。這樣,先秦儒家的德治思想對于中華民族的功過是非似乎都可以以此為基礎來加以評判。
二、先秦儒家德治思想的歷史價值
此處關于先秦儒家德治思想的歷史價值的論述,是基于先秦儒家德治思想的內在邏輯的缺陷這樣一個角度的,或再進一步說,此處只是從其內在邏輯的缺陷的角度,來看它對中華文明的三個方面的負面影響:一是對中國法治精神的影響,二是對中華民族競爭力的影響,三是對中國封建社會政治制度的影響。
1.中華民族的傳統(tǒng)法治精神集中體現(xiàn)在法家思想中,如《商君書·賞刑》中說:“所謂壹刑者,刑無等級,自卿、相、將軍,以至大夫、庶人,有不從王令、犯國禁、亂上制者,罪死不赦。”雖然比起嚴格意義上的現(xiàn)代法治精神來,法家思想的缺陷是極為明顯的,因為它把君主作為制定法令并可以不受法令約束的人,而從邏輯上來說,只要有一個人可以超越于法律之外,那么所有人都有可能不受法律的制約。但是,法家的法治精神無論如何比儒家的“禮不下庶人,刑不上大夫”(《禮記·曲禮》)要徹底和進步。然而,自從秦王朝滅亡后,法家的法治精神便退居幕后,代之而起的是以德治為核心的儒家法律思想。
儒家法律思想的一個最突出的特點就是道德法律化。道德法律化的實質,就是在法律領域,把儒家的道德規(guī)范看作高于一切的標準,法律條文只是儒家道德的外在表現(xiàn),當法律與道德發(fā)生沖突時,以道德作為最后裁定的標準。
道德法律化的過程始于西漢,但其萌芽在先秦儒學中即已存在。如據(jù)《論語·子路》:“葉公語孔子曰:‘吾黨
有直躬者,其父攘羊,而子證之。’孔子曰:‘吾黨之直者異于是:父為子隱,子為父隱——直在其中矣。’”根據(jù)現(xiàn)代法律精神,兒子證明自己的父親偷羊,這一行為并沒有錯,而孔子則根據(jù)儒家“親親”的道德原則,認為子不為父隱瞞是錯誤的。
道德法律化在西漢時的一個重要表現(xiàn)便是“《春秋》決獄”,即按照《春秋》的經(jīng)義來判決案件。董仲舒對“《春秋》決獄”有這樣的解釋:“《春秋》之聽獄也,必本其事而原其志。志邪者不待成,首惡者罪特重,本直者其論輕?!保ā洞呵锓甭丁ぞA》)“本其事而原其志”,這是“《春秋》決獄”的一個基本原則,亦被稱為“原心定罪”,即根據(jù)犯罪者的主觀動機來確定其是否犯罪或罪責的大小。對于“原心定罪”的流弊,學者們有這樣的評述:“過分強調動機意圖,致使法律有時會依附經(jīng)義而存在,法律的公平、公正功能流于空泛,對法律的解釋也易于陷入主觀主義的怪圈?!保ㄐ焓篮缰骶帲?24頁)
“《春秋》決獄”的做法雖然流弊很多,但因為它符合儒家的德治精神,所以得到封建統(tǒng)治者的大力推行,并逐漸以固定的法律條文的形式確定下來。至唐代,基于“《春秋》決獄”的“援禮入律”工程宣告完成。此后,“一準于禮”成為中國封建社會法律思想的根本原則。對于這一過程的實質,陳寅恪有精辟論述:“遺傳至晉以后,法律與禮經(jīng)并稱,儒家周官之學說悉入法典。夫政治社會一切公私行為,莫不與法典相關,而法典實為儒家學說具體之實現(xiàn)。故兩千年來華夏民族所受儒家學說之影響,最深最巨者,實在制度法律公私生活之方面?!保ǖ?11頁)
從現(xiàn)代觀點來看,儒家道德法律化的做法無疑是極為荒唐的,它既嚴重影響了法律的公正性和嚴肅性,又因為其法律條文的過分嚴苛和所定標準的不切實際而使道德規(guī)范本身流于空疏,無法得到切實遵行。那么,儒家的道德法律化為什么會造成如此嚴重的后果呢?我認為,除了其內在邏輯中重德輕法的原因,亦與其對道德認識的籠統(tǒng)和模糊有極大的關系。
眾所周知,先秦儒家道德論的一個最顯著的特點,就是明于君子小人之分,并以君子人格作為人們道德修養(yǎng)的目標。儒家的道德原則確立后,因其標準過高、不切實際而遭到當時不少學者特別是法家學者的抨擊,如韓非子就曾明確指出:“仲尼,天下圣人也,修行明道以游海內,海內說其仁、美其義而為服役者七十人。蓋貴仁者寡,能義者難也。故以天下之大,而為服役者七十人,而仁義者一人。”(《韓非子·五蠹》)而儒家的道德法律化,恰恰是把大量一般人無法做到的道德準則轉化為法律條文,這樣產生的流弊之多就不難理解了。
其實,道德法律化并不是儒家特有的做法,如上所述,西方社會也存在把道德法律化的做法。但西方的道德法律化無疑比儒家要高明。它們先是把道德分為義務的道德和愿望的道德兩個部分,義務的道德是維護正常的社會秩序的基本要求和規(guī)范,愿望的道德則是那些提升人的生存層次和生命境界、代表社會的理想、并不要求人人都必須遵行的道德。西方法學家認為,義務的道德可以轉化為法律,愿望的道德則不應轉化為法律。這樣做,既保證了社會基本的道德水準,又不會因為不切實際的過高道德要求而造成社會的虛偽。而儒家則對道德不作這樣的區(qū)分,它把一切超越性的道德規(guī)定為人人必須做到的,這樣,最終只能造成社會道德準則的混亂和虛偽成風。
2.如果說先秦儒家德治思想的內在邏輯的缺陷導致了中國人道德狀況的混亂和法治精神的缺失,嚴重影響了中華民族的進步,那么,這一缺陷造成中華民族競爭力的缺失,則是其更為嚴重的后果。
先秦儒家德治理論的實質是把道德置于高于一切的地位,它既是人們追求的最終目標,又是評價一個社會好壞的根本標準。而最容易對道德的崇高地位提出挑戰(zhàn)的莫過于對物質財富的追求和享受。因為物質財富總是有限的,對物質財富的追求,既容易導致競爭,又容易影響人們專門致力于道德修養(yǎng),所以先秦儒家雖然也承認老百姓的物質欲望,希望老百姓能富起來,但是希望老百姓嚴于義利之辨,要求老百姓見利思義甚至舍利取義,則是其更為根本的觀點。因此,當一些國家的統(tǒng)治者致力于提高本國的軍事經(jīng)濟實力時,就會遭到他們的強烈譴責。如孟子就曾說過:“故善戰(zhàn)者服上刑,連諸侯者次之,辟草萊、任土地者次之”。(《孟子·離婁上》)戰(zhàn)國時期是各國實力大比拼的時代,而在這樣的時代,孟子居然說要對那些擅長打仗、善于開墾土地的人用刑罰嚴懲。這種觀點,即便不說它荒唐,至少也是十分迂腐的。而孔子也有類似的觀點:“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。夫如是,故遠人不服,則修文德以來之?!保ā墩撜Z·季氏》)“不患寡而患不
均”,典型地反映了先秦儒家重道德輕財富的觀點,它對中國封建社會產生了長期而深刻的影響,在此略舉兩例。
一是北宋神宗年間的王安石變法。王安石希望通過變法使國富民強,造成對遼和西夏明顯的軍事、經(jīng)濟優(yōu)勢,但是他的變法主張卻遭到朝中一些著名大臣如司馬光、蘇軾等人的激烈反對。反對的理由除了認為祖宗之法不可變,一個很重要的理由,便是認為王安石變法追逐物質利益,會毀壞世道人心。在這一點上,蘇軾的觀點最有代表性:“國家之所以存亡者,在道德之深淺,不在乎強與弱……道德誠深,風俗誠厚,且貧且弱,不害于存而長;道德誠淺,風俗誠薄,且強且富,不救于短而亡?!保ㄌK軾)蘇軾的這個觀點,頗有點“寧要社會主義的草,不要資本主義的苗”的味道,其荒唐是不言而喻的。但追其思想源頭,不過是孔子“不患寡而患不均”的翻版。而王安石變法的失敗與隨后北宋的滅亡,與儒家的這種迂腐思想有極大的關系。
二是晚清的。光緒年間,由于西方列強在中華大地上肆虐,中國已逐漸變成一個半殖民地半封建的國家。面對危局,一些有識之士如李鴻章、張之洞等主張學習西方的先進技術,修鐵路、設電報局,讓中國盡快富強起來。然而,這一做法卻在一些朝中大臣的激烈反對下舉步維艱。那些守舊的大臣認為,西方的先進技術不過是奇技巧,無益于人的道德修養(yǎng)和社會風氣的淳樸,因此要求最高統(tǒng)治者對此加以禁絕。在一片反對聲浪中,中國的一直未能形成大的氣候。
類似的事件在中國封建社會的歷史上不知上演了多少次、多少年。在先秦儒家德治思想的影響下,重德輕法、重德輕利、重道輕器、重本(農)輕末(商)成為傳統(tǒng)中國人根深蒂固的價值觀念,這樣,中國科技發(fā)展的動力從何而來?中華民族的競爭力又從何而來?
3.先秦儒家的德治思想嚴重地影響了中國封建社會政治制度的進步。衡量一種政治制度的好壞,有兩個重要的標準:一是是否有效的權力制約機制,以保證政治運作的合理性;二是能否最大限度地調動各級官吏及民眾的積極性和創(chuàng)造性。先秦儒家的德治思想注重的是后者,它認為德治的好處在于既能得民力,又能得民心。而對于前者,即如何制約君力的問題,先秦儒家很少涉及。當統(tǒng)治者不愿實施德治甚至荒無道時,孔子的主張是“天下有道則見,無道則隱”(《論語·泰伯》)。孟子也采取了與孔子相似的方式:“君有過則諫,反覆之而不聽,則去?!保献印とf章下)至于如何從制度上來保證德治的實施,如何防止無道昏君的肆虐,先秦儒家并沒有提出什么有效的措施。
事實上,先秦儒家在這個問題上也不可能提出什么具體的措施。因為根據(jù)先秦儒家德治思想的內在邏輯,道德素質只能靠道德手段來培養(yǎng),理想的道德社會也只有靠道德的途徑才能實現(xiàn)。而道德的一個很重要的特點,就是不確定性:一個人的道德素質的高下,無法作出定量的把握;一個人對某一事件的處理是否符合道德,往往會有不同的爭論;一個人在此時有道德,很難保證他在彼時也肯定有
道德。因此,要把這包含諸多不確定因素的道德變成一種在實際政治運作過程中制度化的、可用來操作的東西,確實是存在很大難度的。先秦儒家曾試圖根據(jù)一個人道德素質的高低把人分為圣人、君子、士、小人等不同的層次,并根據(jù)這一層次來確定人的社會地位和職務,但這種游戲規(guī)則的幼稚和拙劣是顯而易見的。
由于在如何保障德治的有效實施的制度建設上的闕如,使得先秦儒家的德治思想更多地帶有一種充滿隨意性的、甚至是聽天由命的成分。而在這個問題上,先秦法家無疑比儒家要高明得多,韓非子早就看出先秦儒家靠圣明君主來實行德治的主張是靠不住的:“且夫以身為苦而后化民者,堯、舜之所難也……將治天下,釋庸主之所易,道堯、舜之所難,未可與為政也?!保ā俄n非子·難一》)但是法家同樣走上了矯枉過正的道路,在看到法治在治國之道中的價值的同時,忽視了道德在治國中的不可或缺的作用,從而使中國封建社會的法治
走上了慘刻、少恩的道路,大大影響了它在中國傳統(tǒng)治國之道中的地位。
因此,我認為,要建立理想的道德社會,當然缺少不了道德教化,這是先秦儒家德治思想的價值所在。但是光靠道德教化是不夠的,把道德教化放在治國之道的首位也是失之偏頗的。所以,至少就中國封建社會而言,理想的治國之道不應是德主刑輔,而應是法主德輔。
由于對道德的重視,由于片面地認為人的道德品質只能靠道德手段來培養(yǎng),使先秦儒家走上了過分重視道德而輕視社會生活中的其它方面如法律、科技、商業(yè)等的德治之路,尤其是因為這種德治思想被漢及以后的封建統(tǒng)治者奉為正統(tǒng)的治國之道,因此,我們把中華文化中存在的諸多弊端歸咎于先秦儒家的德治思想,是理所當然的,雖然在先秦儒家的原典和作為統(tǒng)治思想的儒學和統(tǒng)治者具體實行的德治思想這三者之間往往存在巨大的差別。當然,我們把中華文化中的許多優(yōu)秀品質如以和為貴、豁達寬容、重視禮義等歸功于先秦儒家的德治思想,也是順理成章的,但這不是本文所要論述的重點。
【參考文獻】
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1旅游倫理學的相關問題闡述
倫理學(Ethics)就是“道德哲學”,是一門最古老的哲學學科。旅游倫理作為倫理學當中新的應用學科,故而旅游倫理研究是在實踐倫理研究的范疇內,即討論在旅游行為下,人類應該依何種規(guī)則而行動,或是人類應依何種規(guī)則而開展旅游行為。
簡單來說旅游倫理就是人們在旅游活動中所應該遵循的道德規(guī)范總和。它主要包括四種基本關系的協(xié)調:一是尊重愛護自然,實現(xiàn)人與自然的和諧;二是保護文物古跡,實現(xiàn)人與歷史的和諧;三是實現(xiàn)人際關系的和諧;四是認真對待自我,實現(xiàn)自身身心的和諧。
2倫理視角下老達保以往在旅游規(guī)劃中價值取向的誤區(qū)
2.1老達保在旅游規(guī)劃中以人為本的價值論理觀得不到充分地體現(xiàn)
以人為本的價值倫理觀最核心的目的就是“人”得到充分發(fā)展,這里的人在特定的旅游業(yè)中主要指的是旅游主體,包括地方政府、旅游者、社區(qū)居民、投資者等。而這四者皆會為了自己的利益要求在老達保規(guī)劃過程中滿足的自己的要求,最終導致利益分配無法均衡,處于被動地位的老達保村民的利益無法得到保障。而且大多數(shù)開發(fā)商為了迎合旅游者的喜好,具有地方特色的民俗慢慢演變成了商業(yè)活動的舞臺和賺錢的工具,村寨也會被商業(yè)氣息所熏染,也許多年以后民風不會像現(xiàn)在那樣淳樸,村民不會像以前那般熱情,最終使得當?shù)氐奈幕曀椎貌坏胶芎玫谋Wo和傳承。
2.2老達保在旅游規(guī)劃中很難實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的價值倫理觀
可持續(xù)性發(fā)展的價值倫理觀是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益以及社會效益三者共同長遠的發(fā)展。要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的長遠發(fā)展,必須要把老達保村民的利益擺在首位,因為鄉(xiāng)村旅游是一種充分利用農村資源開展的旅游活動,所依托的資源主要是鄉(xiāng)村的自然風貌、田園風光等,而這些資源的所有者和創(chuàng)造者都是村民,所以為村民謀取實際利益既是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的核心,也是目標。而且只有真正為老百姓作打算,他們才會支持和配合當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,才能充分調動廣大村民的積極性。而老達保在規(guī)劃開發(fā)過程中由于政治因素或是經(jīng)濟因素,更多的是滿足政府和投資商的利益,而把老達保村民的利益也只能退而求其次了。雖然已經(jīng)有規(guī)劃公司開始為老達保出謀劃,但目前老達保村民只能依靠農作物和外出打工賺取微薄的收入,靠旅游收入的經(jīng)濟發(fā)展不盡人意。開發(fā)過度或是商業(yè)氣息過于濃厚都無法實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益,為了實現(xiàn)老達保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展,應當秉持開發(fā)與保護并重,保護鄉(xiāng)村的本地化和鄉(xiāng)村性。而據(jù)現(xiàn)場勘查,老達保在開發(fā)過程中,一些不合理的開發(fā)或多或少都對老達保的鄉(xiāng)村旅游資源造成了一定程度上的破壞。例如:基礎設施的不完善、不配套,以及人流量過大帶來的垃圾處理困難問題等。因此,在老達保開發(fā)過程中應當保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化以及民俗風情。
3倫理的視角下老達保旅游發(fā)展的的價值觀取向
3.1經(jīng)濟性的倫理價值觀
獲取經(jīng)濟效益是老達保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)最大動力之一,而不同的旅游主體有不同的訴求,當?shù)卣M軌驅崿F(xiàn)老達保村寨經(jīng)濟發(fā)展,提高當?shù)卮迕窬蜆I(yè)率和生活水平,以此達到發(fā)展老達保鄉(xiāng)村旅游的目標和要求;投資商或企業(yè)希望實現(xiàn)利潤最大化;而村民希望實現(xiàn)自身收入水平的提高和生活條件的改善;而旅游者則是希望體驗到不同于城市環(huán)境的鄉(xiāng)村性;為了滿足不同旅游主體的不同的訴求,應當建立一個合理的利益分配機制,尤其是要注重當?shù)卮迕窭妫娣峙淦鋵嵤墙鉀Q鄉(xiāng)村倫理關系的最核心的問題,也許可以從成功的案例中汲取經(jīng)驗,采取“全民持股、全村分紅”的分配模式,讓村民感受到自己是村寨的主人,村寨發(fā)展的好也能為自己帶來收益和分紅,充分調動村民的積極性和參與性。
3.2以人為本的倫理價值觀
老達保在旅游規(guī)劃中應體現(xiàn)出人本主義的價值取向,而鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃的主體和最終服務的對象都是人,因此規(guī)劃的目的也就在于使得老達保成為符合人意愿的旅游目的地。對于旅游者來說,老達保村寨幽靜的環(huán)境、秀麗的風景、較為緩慢的生活節(jié)奏、淳樸的民風以及獨具特色的少數(shù)民族風情都是吸引其到老達保旅游的緣由,要滿足其愉悅身心、休閑體驗的需求。老達保在旅游規(guī)劃的過程中,應盡力去創(chuàng)造一種比較適合旅游者活動的旅游環(huán)境,通過提高游客滿意度來獲得經(jīng)濟效益和社會效益;對于老達保村民來說,他們作為村寨的主人,應當發(fā)揮主人翁的角色,通過一種比較人性化的管理模式,充分調動他們的積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性。
3.3可持續(xù)性發(fā)展的倫理價值觀
可持續(xù)性發(fā)展的倫理價值觀是指在不損害環(huán)境可持續(xù)的基礎之上,技能夠滿足當代人高質量的旅游需求,又不會妨礙到后代人高質量的旅游需求,保證不同旅游利益相關者的利益滿足,實現(xiàn)旅游業(yè)的長期穩(wěn)定以及良性的發(fā)展。其實際上是為了實現(xiàn)在老達保鄉(xiāng)村旅游過程中人與自然的關系、人與人的關系以及人與社會的關系的和諧。而旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對旅游企業(yè)、旅游者等提出了倫理道義上的要求,就是為了充分保護老達保的自然環(huán)境和對當?shù)卮迕褙撠?。只有這樣,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展才能有根本的保障。
4結論
從上述分析可得,老達保在規(guī)劃開發(fā)過程中應該始終堅持三個基本原則:以人為本、以公平為前提的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟、社會與生態(tài)相統(tǒng)一的原則。同時我們也可看出選擇正確的倫理價值觀對老達保具有非常重要的意義。長遠來看,有利于老達保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。為了避免“曇花一現(xiàn)”的旅游怪圈,老達保必須實現(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙豐收。而正確的價值取向的旗幟無疑是老達保開發(fā)過程中的一根指揮棒,短期來看,既有利于保證老達保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中收益分配正義問題也有利于解決旅游者權利與當?shù)鼐用駲嗬臎_突問題。
關鍵詞:利益相關者;價值鏈;價值增值;價值分享
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0026-02
自20世紀60年代,斯坦福大學研究小組給出利益相關者的定義:對企業(yè)來說存在這樣一些利益群體,如果沒有他們的支持,企業(yè)就無法生存,人們開始逐漸認識到,企業(yè)存在的目的并非僅為股東服務,在企業(yè)的周圍還存在許多關系到企業(yè)生存的利益群體,企業(yè)所追求的終極目標不是利潤最大化,而是利益相關者價值最大化。隨著企業(yè)間競合觀念的不斷深入,價值鏈上下游企業(yè)間的合作不斷加強,如何在價值鏈上創(chuàng)造出更多的價值并實現(xiàn)企業(yè)間價值增值的分享是我們需深入研究的問題。另外,近年來,業(yè)務流程管理、價值鏈作業(yè)成本管理等理論不斷發(fā)展,通過將這些理論應用于實踐,企業(yè)自身創(chuàng)造的價值不斷增加,如何實現(xiàn)企業(yè)內部價值增值在內部利益相關者之間的分享也是需要我們思考的問題。
一、引言
傳統(tǒng)觀點認為,股東出資興辦企業(yè),所投入的資本固化為大量的專用性資產,若企業(yè)出現(xiàn)財務危機,首先遭受損失的便是專用性資產,其他要素所有者,如債權人、雇員等,由于不承擔資產受損的風險,因而只能成為固定收入者,不屬于企業(yè)的剩余索取者,目前,這一傳統(tǒng)觀點已受到質疑。實際上,股東在企業(yè)只是承擔有限的風險,而且股東所承擔的這種風險可以普遍通過投資的多樣化來化解,因為他們可以將持有公司股份作為其總投資中一個組成部分。那么剩余風險已經(jīng)轉移給了經(jīng)營者、員工、債權人和其他人,所以企業(yè)應該為所有利益相關者的利益服務,而不應該僅僅是為股東的利益服務。從利益相關者角度考慮,共同分享的利益不再是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)利潤,而是利益相關者共同創(chuàng)造的企業(yè)價值增值。企業(yè)價值增值的形成和分享過程包括三個階段:第一階段,價值鏈上總體價值增值,通過價值鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調合作或某個或某幾個企業(yè)的貢獻形成的整體鏈條的價值增值。第二階段,目標企業(yè)在總體價值增值中的分享。第三階段,目標企業(yè)內部利益相關者之間的價值增值分享。
二、價值增值與價值分享
1.價值增值
任何組織和個人而言,其存在的目的都是創(chuàng)造價值,但不同的主體對價值增值的概念有不同的理解。對股東而言,價值最大化就是利潤最大化,而對利益相關者而言,價值最大化是實現(xiàn)利益相關者總體價值的最大化。近二十年來,企業(yè)的組織管理方式發(fā)生轉變,企業(yè)間的合作關系正由建立在客戶交易基礎上的關系轉向基于共同利益的協(xié)作伙伴關系,價值鏈作為價值鏈條的作用已經(jīng)越來越清晰,可以說價值鏈反映了價值增值的全過程。
在利益相關者視角下,按廣義的利益相關者定義,即將目標企業(yè)的上下游客戶納入到企業(yè)利益相關者的范疇,既考慮內部利益相關者又考慮外部利益相關者,則價值增值應以整個價值鏈上的最終產出的交易價格減除價值鏈上所有被消耗資源的交易價格后的差額作為衡量。按狹義的利益相關者定義,只考慮目標企業(yè)為內部利益相關者所創(chuàng)造的價值。若一個企業(yè)的內部利益相關者僅由股東組成,則企業(yè)的價值增值是由扣除了債權人的利息、管理者及員工的工資、繳納給政府的稅金后所剩余的凈利潤所構成,若一個企業(yè)的內部利益相關者既包括股東,又包括債權人、管理者、員工及政府等未突破企業(yè)邊界的利益相關者,則價值增值的構成應該是凈利潤加上付給這部分利益相關者的那部分價值。
在這里,從利益相關者的角度衡量價值增值,與經(jīng)濟增加值(EVA)評價標準的思路恰好相反,利益相關者所站的角度則是不能只考慮股東的利益,還要考慮其他利益相關者的利益,因此,在衡量價值增值時,不僅包括分配給股東的利益,還包括分配給其他利益相關者的利益。
2.價值分享
根據(jù)利益相關者理論,企業(yè)是利益相關者的企業(yè),企業(yè)價值增值的所有者自然應該是各利益相關者。按照利益相關者在價值鏈上的分布,企業(yè)價值增值的分享可以分兩步進行。第一步,在價值鏈上各節(jié)點企業(yè)間分配價值鏈總體增值;第二步,將目標企業(yè)所分得的價值鏈增值份額分配給該企業(yè)除供應商和客戶之外的利益相關者,這一步涉及到的利益相關者包括債權人、經(jīng)營者、職工、政府等。
價值分享既要體現(xiàn)效率性,又要體現(xiàn)公平性,在價值分配過程中就需要在“按生產要素分配”的基礎上進行相關分配調整。也正是基于此,何傳啟(2001)提出,應該在“按貢獻分配”的基礎上進行“按需要調節(jié)”,所謂按需要調節(jié),就是根據(jù)社會幸福和社會持續(xù)收益發(fā)展的需要,對企業(yè)分配和國民收益進行調節(jié)。
三、價值鏈上價值增值的形成和分享
從利益相關者的角度考慮,價值增值的衡量分兩個層次:價值鏈上下游企業(yè)總體價值增值、目標企業(yè)自身價值增值。
(一)價值鏈上企業(yè)價值增值的形成
1.價值鏈上企業(yè)價值增值的形成過程。如果將價值鏈看成一個整體,價值鏈增值顯然應該被定義為:價值鏈最終產出的交易價格(受客戶價值影響)減除價值鏈上所有被消耗資源的交易價格后的差額,由最上游供應商傳遞到目標企業(yè),進而到最終客戶。至于通過此種方式計算的增值額是否是該環(huán)節(jié)價值增值的真實反映則主要看定價是否合理,這就取決于供求雙方是否站在平等的地位上進行談判、博弈。另外,如果目標企業(yè)通過科學管理達到成本控制的目的,或者目標企業(yè)采取差異化戰(zhàn)略,提高了產品的附加值,并經(jīng)過談判適當提高價格,則這部分的價值增值歸目標企業(yè)自身所有。
2.價值鏈上企業(yè)價值增值的途徑。價值鏈上各企業(yè)之間并非一定是一方受益而另一方蒙受損失的零和博弈,通過實施價值鏈管理,改善價值鏈上各企業(yè)間的關系,實行價值鏈企業(yè)間的聯(lián)合運作,常??墒垢鞣骄靡允芤妗6鴮嵤﹥r值鏈管理必須有一個前提,就是價值鏈上各企業(yè)間的合作。對此,我們需對價值鏈按是否有強勢企業(yè)進行分類。如果價值鏈上有強勢企業(yè),我們以該強勢企業(yè)作為分析對象,站在該強勢企業(yè)的角度上,我們就要考慮對上下游企業(yè)采取何種態(tài)度會使得自身價值增值最大,如果采取不合作的態(tài)度,壓低上下游企業(yè)的單位利潤,提高自身的單位利潤,可能會造成上下游企業(yè)不堪重負,從而導致自身規(guī)??s小、銷量下降,得不償失。如果價值鏈上企業(yè)地位相當,則采取價值鏈管理,實行價值鏈企業(yè)間的聯(lián)合運作,必定會帶來價值鏈增值。
(二)價值鏈上價值增值的分享
價值鏈上各企業(yè)所應分得的價值鏈總體增值的份額大小需要通過各企業(yè)間的談判來約定,各企業(yè)通過談判力爭該企業(yè)產品的售價最高。談判的基本依據(jù)是企業(yè)對價值鏈增值的貢獻,除此之外,企業(yè)在價值鏈上的地位、價值鏈的穩(wěn)定性以及同行業(yè)的平均利潤率都會對企業(yè)的談判能力產生影響。
按貢獻分配可以激發(fā)各企業(yè)的生產積極性,是比較合理的一種分配方式。按貢獻分配首先要解決的問題是,如何衡量各企業(yè)在價值鏈上的貢獻。為實現(xiàn)某一具體目標相互關聯(lián)的一系列作業(yè)構成某個流程,所有的業(yè)務流程構成了價值鏈。企業(yè)創(chuàng)造的價值產生于其自身一系列作業(yè)活動中,與某項流程相關的所有作業(yè)所創(chuàng)造的增值構成該流程的增值,價值鏈上所有流程中的作業(yè)增值總和構成企業(yè)的價值鏈總體增值。價值鏈上各節(jié)點企業(yè)的貢獻即在于通過參與價值鏈上的某些流程創(chuàng)造了部分流程增值,而這部分流程增值額即其對價值鏈總體增值的貢獻額,亦即該節(jié)點企業(yè)理論上應得到的價值鏈增值分享額。在此基礎上,考慮企業(yè)在價值鏈上的地位等因素進行調節(jié),最終得出該企業(yè)在價值鏈上應得的分享額。
四、企業(yè)價值增值的形成和分享
1.企業(yè)價值增值的形成及途徑。企業(yè)價值增值來源于價值鏈上分享的價值增值,另外,企業(yè)價值增值還取決于自身的運營管理。從開源的角度考慮,企業(yè)除了通過市場上的談判來提高產品的價格外,還可以通過技術研發(fā)、技術創(chuàng)新來增加產品的附加值,從而提高自身銷售收入。從節(jié)流的角度考慮,企業(yè)通過進行業(yè)務流程再造,剔除不增值作業(yè),可以有效的降低企業(yè)的成本,從而提高企業(yè)價值增值額。
2.企業(yè)價值增值的分享。企業(yè)價值增值要實現(xiàn)在股東、債權人、管理者、員工、政府等內部利益相關者之間的分享,可以通過企業(yè)內部引入市場化機制來實現(xiàn),通過生產要素的供求調節(jié)實現(xiàn)內部利益相關者之間的價值分享。(1)員工分享額的確定:企業(yè)內部的生產過程可以劃分為各項業(yè)務流程,各項業(yè)務流程又可以劃分為各項作業(yè),員工可以根據(jù)其實際完成的作業(yè)數(shù)及復雜程度,參考其在市場上的價格確定其分享額。(2)管理者分享額的確定。通過對管理者進行業(yè)績評價來實現(xiàn),業(yè)績評價要區(qū)分哪些業(yè)績是由管理者主觀努力帶來的,哪些是客觀環(huán)境帶來的,剔除客觀環(huán)境的影響,對管理者的業(yè)績給予公平的評價,這一點可以通過與同行業(yè)的經(jīng)營狀況相比較來實現(xiàn)。(3)債權人和政府分享額的確定:通過與企業(yè)的談判和博弈實現(xiàn)。
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關鍵詞:BT建設;農村安置房;造價管理
在農村安置房項目上,不僅要實現(xiàn)加速新農村建設,同時也要讓項目成本降低,使收益最大化。但是由于BT模式發(fā)展時間短,沒有成熟配套的相關法規(guī)文件,尤其在農村改造項目中,項目發(fā)起人(即村委會)缺乏相應的專業(yè)人才對項目進行管理,不像市政代建項目,政府有足夠的專業(yè)人員對項目進行管理、監(jiān)督、審查,所以經(jīng)常會出現(xiàn)因管理不善,而達不到預期收益水平的情況。
首先我們要了解BT模式的資金運作程序,目前,我國尚沒有針對BT模式的專門立法。較為成熟的模式大致可分為兩種:
(1)施工二次招標型BT模式。指項目發(fā)起人選定僅承擔投資職能的投資人(聯(lián)合體),由投資人設立具有法人資格的項目公司對BT項目進行融資、建設組織和治理。項目公司自行融資、辦理工程建設有關審批手續(xù)、通過公開的招投標程序選擇施工承包商、監(jiān)理單位和材料設備供給商等。項目發(fā)起人的主要職責是確定項目建設標準、驗收標準和支付回購款項。
(2)直接施工型BT模式。指項目發(fā)起人選定同時直接承擔投資、建設治理和施工職能的項目投資人(聯(lián)合體),投資人按照合同的約定組成項目公司對工程項目的勘察、設計、采購、施工、竣工驗收等實行全過程的承包,并承擔項目的全部資金,項目發(fā)起人委托指派工程監(jiān)理,項目建成后進行回購。
目前我們市場上投資人大多數(shù)是按工程造價的相應比例來收取代建費用的,那么工程造價越高,代建費用就越高,在施工二次招標型模式中,項目公司作為項目管理單位就容易和施工方一起串通抬高工程造價,從而提高代建費用。在直接施工型模式中,項目投資人和施工單位為一體,更是愿意提高工程造價,獲取更大利潤。
以下我就我們市XX村安置房建設過程中存在的問題,簡單的談談我對BT模式中項目發(fā)起人關于造價控制的一些看法:
1 項目投資人確定階段的造價控制
項目投資人確定分為招投標模式和非招投標兩種,招投標模式:在這個階段,只有初步設計,尚無詳細的設計施工圖,所以不可能用工程量清單的模式進行招標,我們這邊市場上大部分采用定額計價,費率招標的模式,這個時候我們就要合理的確定費率上限,需要熟悉市場平均水平。在非招投標模式中,選定有意象的投資方后,需通過談判確定合理的費率。這就更要求項目發(fā)起人熟悉市場價格水平,必要時可委托咨詢單位協(xié)助談判,確定合理的費率。
另外一點就是合同,合同條款確定的是否合理完善,直接關系到結算的價格。因此,合同簽訂是否完善非常重要。合同的簽訂人員應掌握《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律法規(guī),依法維護自己的合法權益合同的簽訂過程中應注意:
采用固定價格合同時,一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調整方法.應當在專用條款中約定。比如明確合同價款包括的具本內容.未包括的內容發(fā)生時如何計取。
采用可調價格合同時,應當在專用條款內約定合同價款的調整方法。可調價,是指合同總價或者單價,在合同實施期內根據(jù)合同約定的辦法調整.即在合同的實施過程中可以按照約定隨資源價格等因素的變化而調整的價格。工期在一年以上的工程項目較適用于采用這種合同計價方式
通常,安置房項目我們多采用可調價格方式簽定合同。項目發(fā)起人承擔了通貨膨脹的風險。合同中必須明確:①價格調整的范圍,調整的方法;②工程款的支付方式。工程款的支付包括:預付款的支付與扣回方式,進度款的支付,質保金的數(shù)量與支付方式等工程款的結算。工程款的支付不僅是對施工方完成建筑工程價值的補償,也是對施工方進行工程造價控制的手段,③建設周期、回購期限及回購形式(現(xiàn)金回購、土地置換或其他方式的回購形式)、建設期利息計取方式等。④明確雙方的權力、義務、各自應承擔的責任,為施工期間向業(yè)主索賠提供依據(jù)。
在本項目中,合同要求采用的是浙江省10定額的計價模式,11年11月15日,溫州市下發(fā)了關于10定額計價人工調整的文件,BT承包合同簽訂10年10月份,而項目公司與施工單位簽訂的合同則在11月15日之后,BT承包合同并未對政策調整帶來的人工價格信息調整做出明確的規(guī)定,雙方對此產生了很大的爭議。
2 設計階段的造價控制
工程造價管理的關鍵就在于設計階段。一般情況下,為了工期,項目發(fā)起人在設計圖紙出來之后,就要求施工方開始施工,同時請第三方介入開始編制預算,編制完后進行分析核對。這樣的情況下,對于設計中的問題,不能及時發(fā)現(xiàn),等到發(fā)現(xiàn)時也已部分施工完畢,造成不能彌補的損失。
在本項目中,設計的樁基比當?shù)馗浇渌惤ㄖL30%,鋼筋指標也遠大于附近其他同類建筑,等到村委會委托我們單位對項目公司的預算進行審核時,才發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象,但此時樁基已基本施工完畢,想變更已經(jīng)來不及,造成了極大的損失。
作為項目發(fā)起人應重視設計階段的工作,特別是勘察資料的詳細性、準確性。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。一般情況,設計費僅占建設工程費用的2%以下,而這2%以下的費用對工程造價的影響度卻在75%以上。由此可見,設計質量對整個工程建設的重要程度,所以,設計階段是BT模式項目造價管理的關鍵。設計質量的好壞直接影響建設造價的高低和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計,可降低工程造價10%左右。為此,項目發(fā)起人必須要求代建單位嚴格按照設計招標程序,擇優(yōu)選擇設計單位,要求設計單位全面開展限額設計,健全設計經(jīng)濟責任制,有效控制造價。在滿足設計功能、技術要求的前提下,按項目投資估算控制初步設計及初設概算,用初步設計概算控制施工圖設計及施工圖預算。各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經(jīng)濟有機地結合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易突破。工程造價管理人員應與設計人員積極配合,及時提供可靠的工程經(jīng)濟基礎資料,依據(jù)設計經(jīng)驗和投資估算的要求,有效地確定設計限額(造價、主材消耗)。有必要時,可以委托第三方設計院對工程造價有重大影響的部位進行核算對比,是否經(jīng)濟適用。
3 施工階段的造價控制
確定施工單位后,即進入建設項目的施工階段。施工階段對工程投資的影響僅為5~10%,但由于施工階段周期長,影響因素多,投資方應從以下方面做好造價管理工作。
(1)加強合同管理。施工階段就是一個實現(xiàn)合同內容的過程,合同管理對控制造價起重要作用。造價管理人員應在充分理解和熟悉合同條款的基礎上,利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,全面履約,避免索賠的發(fā)生。另外,對施工方不履行或不完全履行合同時,應及時向施工單位提出反索賠,先發(fā)制人,掌握主動權,降低投資損失。
(2)嚴把材料關。一般建筑工程造價中材料費用占60~70%左右,且呈上升趨勢。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大,只有嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,才能有效地控制工程造價。
(3)嚴把簽證和工程變更關。嚴把簽證關,實行項目造價管理負責人簽字制,沒有項目造價管理責任人簽字的簽證不得結算工程款。應嚴格控制工程變更及變更程序,變更盡量提前,發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。尤其對影響工程造價的重大變更,更要用先算賬后變更的方法解決,從而使投資方?jīng)Q策時對造價變化心中有數(shù),避免造價失控。
4 竣工決算階段的造價控制
工程竣工決算是造價控制的最后一個環(huán)節(jié)。在工程竣工驗收后,應及時對項目公司送審的竣工驗收資料進行整理、審核。對照施工圖、竣工圖、施工合同、變更資料、現(xiàn)場簽證進行核對,實事求是地進行竣工決算。對以下內容進行詳細審查:①工程量。②隱蔽驗收記錄。③定額的套用。④材料價格。⑤取費標準。⑥計算誤差。當然比部分工作可以委托第三方咨詢單位完成。
總之,BT項目中項目發(fā)起人對工程造價的控制是一項專業(yè)性、技術性很強的工作,它貫穿于招標、工程施工和竣工決算各階段。因此,按時間的先后順序,應嚴格、合理的控制好各階段的工程造價,才能最大限度地控制整個BT投資項目的工程造價,從而實現(xiàn)相對理想的收益。