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關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;綜合利用;地質(zhì)找礦
中圖分類號:P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
在我國,礦產(chǎn)資源仍然采用傳統(tǒng)的高開采、低利用和高排放的粗放式開發(fā)利用模式,造成了資源的嚴(yán)重浪費,使礦產(chǎn)資源嚴(yán)重緊缺,而我國90%左右的能源和80%以上的工業(yè)原料都是以礦產(chǎn)為原料的,這將嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。因此發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)、擺脫礦產(chǎn)資源低效率、高能耗、重污染的傳統(tǒng)開發(fā)利用模式迫在眉睫。并且在礦產(chǎn)資源的利用中,地質(zhì)找礦也是非常必要的,其能深度的對找礦工作進(jìn)行解決,所以,通過對這兩方面的分析,以期更好的促進(jìn)其發(fā)展。
一、我國礦產(chǎn)資源的特點
(一)我國礦產(chǎn)資源的特點是總量豐富(人均占有量少,僅為世界人均占有量的1/2。
(二)我國礦產(chǎn)資源的種類較多,但是一些重要礦產(chǎn),如鐵礦、銅礦、金剛石等探明儲量嚴(yán)重不足,且多為一些難采、難選、難冶的貧礦。以鐵礦為例,47.6%是貧礦,1/3是難選的赤鐵礦,1/3是多金屬共生礦。
(三)超大型礦床少,中小型礦產(chǎn)多。共生、伴生礦床多,單一礦床少。據(jù)統(tǒng)計,我國己經(jīng)探明礦產(chǎn)儲量中4/5來自共生、伴生礦床。在全國己經(jīng)開發(fā)利用的100多個礦種中,超過1/2的礦種部分或全部來自十共生、伴生礦產(chǎn)資源。我國對共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用的礦山也只占總數(shù)的1/3,綜合利用率也僅僅為20%。與發(fā)達(dá)國家相比,差距甚大。
二、資源綜合利用的主要技術(shù)路線
(一)洗中煤、煤泥、洗矸綜合利用的技術(shù)路線
洗中煤、煤泥、洗矸是煤炭洗選過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品,其共同特點是灰分偏高,又具有一定的熱值,同屬低熱值燃料。一般不適宜長途運輸,不能作為大型電廠煤粉爐的燃料或其他工業(yè)原料。
采用循環(huán)流化床燃燒技術(shù)將低質(zhì)高灰煤、洗中煤、煤泥、洗矸用于發(fā)電,是其綜合利用的最有效途徑,是煤礦發(fā)展洗煤副產(chǎn)品綜合利用的重中之重,可以形成煤炭開采煤炭洗選深加工洗煤副產(chǎn)品發(fā)電灰渣建材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)掘進(jìn)矸石的綜合利用的主要技術(shù)路線
矸石主要利用方向為:制磚、鋪路、筑壩、修筑礦區(qū)鐵路路基。
矸石可以用于生產(chǎn)全煤矸石燒結(jié)多孔磚和空心磚,以取代黏土磚,保護(hù)耕地,是大量利用掘進(jìn)矸石的最佳途徑之一。
掘進(jìn)矸石制磚工藝流程如下:破碎制粉攪拌壓制成形干燥焙燒冷卻。
(三)礦井水綜合利用的主要技術(shù)路線
根據(jù)不同用途,采取分級處理、分質(zhì)供水的方式,對于井下防火注漿、灑水滅塵、地面矸石山滅塵、選煤廠生產(chǎn)補充用水、工業(yè)場地綠化用水等,從使用情況分析,對水質(zhì)要求不高,可以直接利用井下清水或?qū)ΦV井水進(jìn)行絮凝沉淀和消毒處理即可;而電廠、鍋爐房、澡堂用水水質(zhì)要求相對較高,除CI-外,應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,因此需增加凈化過濾工藝,并視車間水質(zhì)要求,在車間內(nèi)采取其他水處理措施。
礦井水處理工藝:礦井水絮凝沉淀過濾澄清出水。
(四)灰渣綜合利用的主要技術(shù)措施
灰渣制建材產(chǎn)品及復(fù)墾是指將電廠產(chǎn)生的灰渣一部分用于生產(chǎn)建材產(chǎn)品,一部分用來回填采煤塌陷地,復(fù)墾造地還耕于民。主要技術(shù)路線:水泥灰渣建材產(chǎn)品。
三、當(dāng)前礦產(chǎn)勘探中普遍應(yīng)用的幾種地質(zhì)勘探方法
(一)遙感地質(zhì)勘探:此技術(shù)是遙感技術(shù)在地質(zhì)領(lǐng)域應(yīng)用的新興手段。目前國際所用遙感技術(shù)主要包括全息攝影遙感、紅外遙感、雷達(dá)遙感、激光遙感、多光譜遙感、電視遙感等。其在地質(zhì)勘探方面應(yīng)用的特點是:(1)可克服地面處視域的限制與阻隔,能夠獲得勘探處詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息,完成速度也較為快速,得到數(shù)據(jù)也較為全面與系統(tǒng)(;2)勘測所受的自然環(huán)境限制較少,如在火山、海洋、高山處能夠?qū)嵤┛睖y,且成本較低,勘測速度較快;(3)可獲得過去無法感知的地質(zhì)信息;(4)對于地下一定深度的礦產(chǎn)能夠較為準(zhǔn)確、客觀全面的信息;(5)計算機技術(shù)的應(yīng)用也使得數(shù)據(jù)、圖像在記錄、傳導(dǎo)和分析中實現(xiàn)自動化,降低了勞動量,也使勘探成本降低。
(二)重砂找礦法:此方法又稱重砂測量,它是沿水系、海濱或山坡等,在其松散沉積物(包括沖積、坡積、洪積、濱海沉積等)中系統(tǒng)地采集樣品,經(jīng)過重砂分析和綜合整理,結(jié)合所在區(qū)域的地質(zhì)、地貌條件和其他找礦標(biāo)志,圈定有用礦物或與礦產(chǎn)密切相關(guān)的重砂異常(即礦產(chǎn)機械分散暈),在根據(jù)追索原生礦床或砂礦床的方法。此法對于有色金屬、稀有元素、貴金屬及金剛石鐵等礦床較為有效。
(三)測井:它是在鉆孔中使用的地球物理勘探方法的統(tǒng)稱。其依據(jù)所利用巖石物理性質(zhì)的不同,分為聲波測井、磁測井、放射性測井、電測井、重力測井等。合理的利用地球物理和地質(zhì)條件,選用綜合測井技術(shù)可以獲得詳細(xì)的鉆孔地質(zhì)剖面、探測有用礦產(chǎn)以及計算儲量所需的數(shù)據(jù)。
四、提高地質(zhì)找礦的措施
(一)做好準(zhǔn)備工作
1.做好地質(zhì)找礦的各項準(zhǔn)備工作,收集有關(guān)數(shù)據(jù)資料,做好調(diào)查區(qū)域的勘測。
2.做好地面的測量工作,對礦區(qū)的地層、巖石結(jié)構(gòu)做好調(diào)查資料。
3.針對不同的地質(zhì)情況要采用不同的找礦方法和手段。對于火山巖區(qū)的地質(zhì)找礦,首先要調(diào)查火山巖的地層層序時代、巖石的特征,根據(jù)火山巖的具體成因來進(jìn)行勘察。
4.做好整體記錄工作,這樣可以方便后續(xù)工作的進(jìn)行,詳細(xì)的記錄和分析,能保證找礦的質(zhì)量。這些找礦方法具有各自的作用,針對不同的研究地質(zhì),有著各自的特點。但是大多數(shù)的方法只能從某一個方面去研究地質(zhì)的特征,從單一的方面體現(xiàn)找礦的信息。只有綜合的運用不同的找礦方法,相互補充,才能全面客觀的認(rèn)識各種地質(zhì)。為了能更好的利用找礦方法,因地制宜的來進(jìn)行選擇,要從以下幾個方面來進(jìn)行考慮。
(二)強化創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度
地質(zhì)找礦工作是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。地質(zhì)找礦創(chuàng)新工作開展的好壞直接關(guān)系到我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。加強地質(zhì)找礦創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),是提高地質(zhì)找礦工作創(chuàng)新水平的根本方法。創(chuàng)建科學(xué)系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系,營造適宜創(chuàng)新工作開展的外部環(huán)境,結(jié)合地質(zhì)找礦實踐,培養(yǎng)人才的創(chuàng)新意識,不斷提高人才的創(chuàng)新能力。按照,優(yōu)勢互補,相互合作$的原則,共同承擔(dān)勘探項目,在尋找和開采礦產(chǎn)資源的過程中完成對新知識、新技能、新模式的學(xué)習(xí)和實踐。勘測隊伍管理人員要充分發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用,引導(dǎo)工作人員將理論知識和尋礦采礦的工作實際結(jié)合起來,并從中提煉出創(chuàng)新點,完成創(chuàng)新型人才的鍛煉與發(fā)展,逐步壯大隊伍,實現(xiàn)整個隊伍的創(chuàng)新能力提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)找礦工作的現(xiàn)代化
信息收集與整理是地質(zhì)找礦必備的前期準(zhǔn)備工作之一。勘測隊伍要對目標(biāo)周圍自然環(huán)境、地質(zhì)條件乃至歷史事件、人群生活習(xí)慣特點等方面進(jìn)行大量的信息收集與整理工作。從海量的信息中,找到與地礦有關(guān)的情報,為尋礦工作提供脈絡(luò)清晰的線索。勘測礦產(chǎn)時,要注意對自然規(guī)律和先進(jìn)工具的把握和運用,做到目的明確,思路準(zhǔn)確,手段科學(xué)。建立礦物信息綜合評價檔案,綜合考量自然條件、礦產(chǎn)儲量、經(jīng)濟(jì)成本等信息,實現(xiàn)勘探采礦方法的最優(yōu)化。科學(xué)合理安排勘測工作,充分發(fā)揮每個人員和設(shè)備的特點,加強先進(jìn)科技在找礦過程中的應(yīng)用,提高工作效率。
結(jié)束語
礦產(chǎn)資源綜合利用與國家的生存發(fā)展有著密切的關(guān),我國礦產(chǎn)資源雖然豐富,但是人均擁有量卻很少,在進(jìn)行開發(fā)利用過程中存在較多問題。礦產(chǎn)資源短缺的現(xiàn)狀嚴(yán)重,已探明存儲量低,導(dǎo)致社會矛盾。因此,為了提高礦產(chǎn)資源綜合利用的能力,我們就必須要協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)資源綜合利用和地質(zhì)找礦的關(guān)系,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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>> 遼陽市礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用問題對策研究 我國礦產(chǎn)資源綜合利用的問題與對策研究 礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦 論礦產(chǎn)資源的綜合利用 我國礦產(chǎn)資源綜合利用的現(xiàn)狀及對策 我國礦產(chǎn)資源的綜合利用分析及對策 地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)資源綜合利用的探討 廣東省礦產(chǎn)資源節(jié)約綜合利用的經(jīng)驗與存在問題 我國礦產(chǎn)資源綜合利用分析及對策研究 礦產(chǎn)資源綜合利用存在問題及對策探討 試探礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦 金屬礦山礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用分析 試論礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦 礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦分析 非金屬礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)進(jìn)展 論青海礦產(chǎn)資源綜合利用與地質(zhì)找礦 礦產(chǎn)資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干思考 河南省礦產(chǎn)資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)分析 簡論礦產(chǎn)資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益 地質(zhì)找礦中的礦產(chǎn)資源綜合利用之我見 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
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關(guān)鍵詞:尾礦;可利用資源;綜合利用
中圖分類號:S609文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、選礦廠尾礦資源的綜合利用有重要的現(xiàn)實意義
1、回收尾礦資源的現(xiàn)實意義
回收尾礦資源可以用高科技技術(shù)將尾礦中的金屬礦物質(zhì)提取出來進(jìn)行加工處理成為金屬礦的有價產(chǎn)品,滿足人們對能源的需要,還能將尾礦中的非金屬物質(zhì)開采出來進(jìn)行加工,成為人們生活中的特殊物品,回收尾礦資源對工業(yè)和人們的生活都有很重要的現(xiàn)實意義。尾礦中的儲能物質(zhì)雖然質(zhì)量低下,可選性小,發(fā)展起來是很困難,但是現(xiàn)在的高科技的發(fā)展讓尾礦的儲能物質(zhì)的開發(fā)看到了希望。依靠科技的進(jìn)步,尾礦的開采運用較少的成本,被合理的利用也不是不可能。為尾礦的含能源雖然質(zhì)量和成色很低,但是絕對數(shù)量多。如果迅速發(fā)展的高科技能夠順利,經(jīng)濟(jì)條件能夠允許,將尾礦中的礦物能源物質(zhì)作為一個大的能源庫開采人們生活中缺乏的能源物質(zhì)會是一個合理可行的辦法。
2、尾礦資源的綜合利用會加快經(jīng)濟(jì)的增長
尾礦中的資源能夠給經(jīng)濟(jì)的增長帶來較快的發(fā)展,為礦物能源物質(zhì)的可利用和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個大的平臺。隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)之間的競爭壓力越來越大,憑借現(xiàn)有能源已經(jīng)不足以將商業(yè)對手打敗,發(fā)揮高科技的優(yōu)勢,在無限的尾礦能源庫中開采有價值的礦能物質(zhì)成為經(jīng)濟(jì)迅猛增長的一個有力的優(yōu)勢,這樣企業(yè)的效益不僅能夠得到提高,還有效的開發(fā)了廢棄的尾礦,使尾礦能夠更有效的被人利用,利用好尾礦這一無限的能源庫,對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展更有意義,不斷發(fā)現(xiàn)尾礦的經(jīng)濟(jì)價值,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有劃時代的現(xiàn)實意義。
3、尾礦資源的綜合利用給社會謀效益
以社會的角度來看,尾礦對于社會來講也是一筆不小的財富,尾礦這種復(fù)合型能源材料畢竟是經(jīng)濟(jì)的一大賣點,也會成為社會進(jìn)步的奠基石,現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)雖然不能將尾礦的有價值的物質(zhì)全部開采出來,技術(shù)在不斷進(jìn)步,尾礦的價值就越來越多,就社會長遠(yuǎn)來看,尾礦將會成為將來維持社會平衡發(fā)展的重要資源,尾礦也會成為經(jīng)濟(jì)無污染的新能源被社會承認(rèn)和重視,促進(jìn)社會的繁榮,礦業(yè)是一個民族的企業(yè),礦業(yè)能源的充分利用必將帶動社會的新一階段的改革。
二、選礦廠尾礦資源能夠被利用的有效途徑
1、加大發(fā)展高科技的力度。尾礦之所以沒有實現(xiàn)它的現(xiàn)實意義有很大一部分原因是技術(shù)的限制,大力發(fā)展高科技,讓尾礦這個潛在的新能源能夠較快較多的被我們的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利用,推動社會的發(fā)展。
2、國家要實施有效的尾礦能源的保護(hù)和開發(fā)政策,呼吁更多的企業(yè)和人發(fā)現(xiàn)尾礦的現(xiàn)實價值,不斷增進(jìn)新的開發(fā)對策和開發(fā)項目,使尾礦這個儲量大,潛力無窮的能源庫被我們征服,建立新型能源企業(yè),為尾礦這樣的新型能源有一個展現(xiàn)自我的平臺,展現(xiàn)它的價值。
3、還要在經(jīng)濟(jì)市場中大力宣傳尾礦的現(xiàn)實意義,以及尾礦對經(jīng)濟(jì)的增長將會起到的作用,利用有效的成本開發(fā)出無限的資源,這絕對是一次大規(guī)模的資源回收利用的強有力的改革,對市場的進(jìn)步和長期發(fā)展也會起到根本作用。
4、尾礦中具體的有效物質(zhì)的提取方面:
(1)尚未發(fā)現(xiàn)的有效金屬的提取上,使用最尖端的技術(shù)提煉出尾礦中能夠被接受和有經(jīng)濟(jì)意義的金屬物質(zhì),例如一些品味低的鐵礦雖然質(zhì)量低但是絕對量大有效,品味低的具有磁性的廢鐵物質(zhì)可以處理做常規(guī)的鐵精礦。
(2)尾礦中的大量非金屬物質(zhì)的開采,非金屬礦物質(zhì)的開發(fā)也是尾礦開發(fā)的一大亮點,尾礦中的非金屬主要成分是石英,石英可以為建筑的建材提供有效的原料,也可以代替建筑工程中所需要的道渣,水泥,砂石,玻璃及建筑的砌塊等等,還有補強材料和高純硅,這些都是可發(fā)現(xiàn)和可利用的能源。
(3)尾礦中的一些非金屬物質(zhì)還是一些較美觀的藝術(shù)品的原料,可以利用尾礦中的非金屬物質(zhì)實現(xiàn)藝術(shù)的價值,非金屬物質(zhì)在尾礦中本來就儲量豐富,如果真的能夠加工處理成工藝品,絕對是社會的一筆不小的非經(jīng)濟(jì)物質(zhì)文化財富。
三、尾礦利用未來發(fā)展趨勢簡析
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對原材料的加速消耗,傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源將日趨枯竭,其市場供應(yīng)形勢必然越來越緊張,因此,開發(fā)利用包括尾礦在內(nèi)的各種非傳統(tǒng)資源勢必成為世界各國的不二選擇;同時,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和選冶工藝水平的不斷提高,各種尾礦開發(fā)利用技術(shù)漸趨成熟,因而有著極為廣闊的前景。
在未來需要更多的開展尾礦整體利用開發(fā)國際合作。通過國家制定項目方案推廣實施,使尾礦由廢料變成可以利用的資源,提離尾礦綜合利照率,逐年下降廢棄的尾礦數(shù)量,形成以怒礦資源化為核心的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),依靠尾礦開發(fā)推動尾礦的綜合利用,形成良性循環(huán),使礦山成為綜合資源基地。更多的為礦上資源有效利用作貢獻(xiàn)。
四、對尾礦的處理措施
1、尾礦再選
尾礦中大多含有各種有色、黑色、稀貴、稀土和非金屬礦物等,是寶貴的二次礦產(chǎn)資源。20世紀(jì)70年代以來,美國、加拿大、德國等國家針對尾礦資源的特點,開展選、冶新工藝和新設(shè)備的研究,建立了一批二次選礦廠,從尾礦中再選了大量有用組份。美國明尼蘇達(dá)州的安尼斯山的二次選礦廠,年處理尾礦100萬噸,從中生產(chǎn)出20萬噸含鐵60%的鐵精礦。僅就從鐵尾礦中回收鐵精礦而言,全國鐵尾礦品位平均11%,最高達(dá)27%,如以回收品位達(dá)61%的鐵精礦,產(chǎn)率2%-3%計算,每年從鐵尾礦中就可增產(chǎn)三四百萬噸鐵精礦,相當(dāng)于投資幾十億元建設(shè)的一個大型聯(lián)合企業(yè)。智利楚基卡馬塔銅礦山采用大浸出槽硫酸浸出―電解工藝,從堆存多年的尾礦中回收銅,每年從中產(chǎn)出銅5.25萬噸,已從尾礦中累計回收了90萬噸銅。我國從上個世紀(jì)末加大了對尾礦綜合利用的研究,如攀枝花釩鈦磁鐵礦,已積存有近億噸尾礦,通過科技攻關(guān),從尾礦中回收釩、鈦、鈷、鈧,總價值占礦石總價值的60%以上。
2、用作建材
尾礦的整體利用很大部分是應(yīng)用于建材工業(yè)中,作為建材原料。20世紀(jì)60年代,前蘇聯(lián)已開始了尾礦建材的研究和生產(chǎn)。烏克蘭克里沃羅格鐵礦積存的5億多噸尾礦,除將尾礦進(jìn)行適當(dāng)分級后用作混凝土的粗細(xì)骨料外,還用細(xì)粒級的尾礦生產(chǎn)硅酸鹽建材制品。美國絕大多數(shù)尾礦被用作混凝土填料和鋪路材料,以及用鐵燧石巖尾礦制成輕質(zhì)磚。日本將鐵尾礦與10%的硅藻土混合,燒制成輕質(zhì)骨料。礦山采空區(qū)回填是直接利用尾礦最行之有效的途徑之一。膠結(jié)充填采礦法目前已屬于成熟技術(shù),可以使地下采礦回采率提高20%~50%,并使原來根本無法開采的位于水體下方、重要交通干線下面和居民區(qū)下的礦體能夠被開采出來。
3、土地復(fù)墾
尾礦庫復(fù)墾是解決尾礦庫表面沙化的重要措施。尾礦庫復(fù)墾不僅防止揚沙,而且美化環(huán)境、減少污染,兼具經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。在國際上,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容倍受重視。美國、加拿大、澳大利亞、德國、巴西和西班牙等國都制定了專門計劃,政府和企業(yè)投入大量資金進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,礦山土地復(fù)墾率已達(dá)到50%-70%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國12%左右的復(fù)墾率,不少國家要求新建礦山復(fù)墾率100%。
4、無尾礦選礦工藝的研究
這是選礦藝研究的最終方向,世界各國都很注重這方面的研究。現(xiàn)在國內(nèi)外有些選廠已經(jīng)做到了無尾礦排放或少量尾礦排放。江蘇吳縣青山白泥礦,現(xiàn)在采取的是無尾礦生產(chǎn)工藝,所有的礦石都得到了很好的利用,因此選礦廠的尾礦堆積地面積小,且排出的尾砂及時地被運走利用。
五、結(jié)束語
做這樣的一個探討研究,就是希望能夠有更多的人能夠參與到我們尾礦利用的研究中,能夠在未來的尾礦利用中發(fā)揮尾礦資源更大的效用。也希望未來的礦山資源開發(fā)越來越環(huán)保,讓我們整個國家的礦山資源利用走到一個長遠(yuǎn)發(fā)展的正確道路上來,所以說未來尾礦資源發(fā)展利用,要走的路還很長。我們希望這樣的探討能夠引起更多人的重視和共鳴。
參考文獻(xiàn):
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[中圖分類號] R587.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-4062(2017)09(b)-0115-02
近年來,因生活質(zhì)量提高,飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化,妊娠合并糖尿病產(chǎn)婦逐年增多,若血糖控制不佳,可引起產(chǎn)科并發(fā)癥,影響母嬰健康。在妊娠合并糖尿病產(chǎn)婦產(chǎn)后康復(fù)中,受疾病影響,其機體康復(fù)速度較慢,同時產(chǎn)后母乳喂養(yǎng)也是面臨的重要問題[1-2]。該研究分析了產(chǎn)后綜合護(hù)理對妊娠合并糖尿病產(chǎn)婦哺乳情況及身體康復(fù)的作用,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
將該院84例妊娠合并糖尿病產(chǎn)婦分組。綜合護(hù)理組年齡24~37歲,平均(27.41±2.67)歲。常規(guī)護(hù)理組年齡25~37歲,平均(27.35±2.45)歲。兩組基本情況差異無統(tǒng)計學(xué)意義。
1.2 方法
常規(guī)護(hù)理組采取產(chǎn)后常規(guī)護(hù)理服務(wù),綜合護(hù)理組采取產(chǎn)后綜合護(hù)理服務(wù)。①母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)。新生兒出生后30 min早吸吮產(chǎn)婦乳房10 min左右,并在吸吮過程指導(dǎo)產(chǎn)婦正確哺乳、喂養(yǎng)姿勢和方法、技巧,撫摸新生兒皮膚和額頭。告知產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)對新生兒健康成長的重要性,說明母乳喂養(yǎng)還可加速子宮復(fù)舊,減少陰道出血,消除產(chǎn)婦錯誤認(rèn)識,使其重構(gòu)對哺乳的科學(xué)認(rèn)知。指導(dǎo)產(chǎn)婦正確清潔乳房、穿著舒適透氣的衣物和純棉乳罩。同時用凡士林涂抹乳房,按摩2次/d,5 min/次[3]。②血糖控制護(hù)理。加強飲食指導(dǎo),給予高蛋白、高纖維素、低脂肪食物,以控制體重;食物種類多樣,少食多餐;出現(xiàn)低血糖癥狀可囑咐產(chǎn)婦平臥,以甜食和糖水糾正;鼓勵產(chǎn)婦產(chǎn)后多參加運動,以有氧運動為主,避免夜間運動和劇烈運動;用藥方面首選胰島素,告知產(chǎn)婦和家屬胰島素的應(yīng)用對產(chǎn)婦和新生兒均無毒害,指導(dǎo)胰島素正確用法、注射部位、時間和相關(guān)注意事項,并指導(dǎo)產(chǎn)婦自行監(jiān)測血糖。③心理護(hù)理。部分產(chǎn)婦產(chǎn)后因形象改變,加上擔(dān)心自身康復(fù)和新生兒健康,可存在抑郁情緒,需提供宣泄情緒的合理途徑,并加強產(chǎn)婦心理支持,指導(dǎo)其自我護(hù)理和新生兒護(hù)理技巧,并多讓產(chǎn)婦們共同分享經(jīng)驗,以減輕產(chǎn)后壓力。囑咐家屬多關(guān)心產(chǎn)婦,給予情感支持[4-5]。
1.3 觀察指標(biāo)
比較兩組護(hù)理滿意度、母乳喂養(yǎng)率;產(chǎn)后母乳喂養(yǎng)信心(0~10分,分值越高喂養(yǎng)信心越高)、泌乳量、泌乳開始時間、平均住院時間;干預(yù)前后產(chǎn)婦空腹血糖、餐后血糖和糖化血紅蛋白水平;干預(yù)前后產(chǎn)婦漢密爾頓抑郁量表評分(分值越高抑郁越明顯)、乳房疼痛水平(VAS評分,分值越高說明疼痛越明顯)。
1.4 統(tǒng)計方法
采用SPSS 20.0統(tǒng)計學(xué)軟件分析數(shù)據(jù),輸入數(shù)據(jù)后分別進(jìn)行t檢驗(針對計量資料)、χ2檢驗(針對計數(shù)資料),并用(x±s)及率(%)表示計量,計數(shù)資料,P
2 結(jié)果
2.1 兩組護(hù)理滿意度、母乳喂養(yǎng)率相比較
綜合護(hù)理組護(hù)理滿意度、母乳喂養(yǎng)率高于常規(guī)護(hù)理組(P
2.2 干預(yù)前后空腹血糖、餐后血糖和糖化血紅蛋白水平相比較
干預(yù)前兩組空腹血糖、餐后血糖和糖化血紅蛋白水平相近(P>0.05);干預(yù)后綜合護(hù)理組空腹血糖、餐后血糖和糖化血紅蛋白水平低于常規(guī)護(hù)理組(P
2.3 兩組產(chǎn)后母乳喂養(yǎng)信心、泌乳量、泌乳開始時間、平均住院時間相比較
綜合護(hù)理組產(chǎn)后母乳喂養(yǎng)信心、泌乳量高于常規(guī)護(hù)理組,泌乳開始時間早于常規(guī)護(hù)理組,平均住院時間短于常規(guī)護(hù)理組(P
2.4 干預(yù)前后漢密爾頓抑郁量表評分、乳房疼痛水平比較
干預(yù)前兩組漢密爾頓抑郁量表評分、乳房疼痛水平相近(P>0.05);干預(yù)后綜合護(hù)理組漢密爾頓抑郁量表評分、乳房疼痛水平低于常規(guī)護(hù)理組(P
3 討論
母乳是新生兒最理想食物,可增強其抵抗力,強化母子感情,促使產(chǎn)婦產(chǎn)后順利完成角色轉(zhuǎn)換,還可減少產(chǎn)后出血,加速子宮復(fù)舊,降低乳腺癌和卵巢癌等風(fēng)險[6-7]。對妊娠合并糖尿病產(chǎn)婦產(chǎn)后給予綜合護(hù)理,可從加強母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、強化血糖控制和強化心理疏導(dǎo)三個大方面進(jìn)行干預(yù),其中又細(xì)分母乳喂養(yǎng)知識教育、乳房護(hù)理和保健、喂養(yǎng)技巧傳授、飲食、運動和藥物控制血糖、良好護(hù)患溝通、家庭情感支持等內(nèi)容,有助于更好控制血糖,提升母乳喂養(yǎng)率,減少產(chǎn)后抑郁[8-12]。
關(guān)鍵詞:資源效率管理行為;演化博弈;演化路徑;政策建議
中圖分類號:F403.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-2104(2008)01-0207-05
我國礦產(chǎn)資源十分有限,礦產(chǎn)儲量增長緩慢,但不合理開發(fā)和資源高消耗所造成的資源浪費卻極為嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率不足20%,礦產(chǎn)資源總回收率約30%,而國外先進(jìn)水平均在50%以上,差距分別為30和加個百分點。在品種上,我國綜合利用的礦種只占可以開展綜合利用礦種總數(shù)的50%左右。在數(shù)量上,我國銅鉛鋅礦產(chǎn)伴生金屬冶煉回收率平均為50%左右,發(fā)達(dá)國家平均在80%以上,相差30個百分點左右。我國伴生金的選礦回收率只有50%~60%,伴生銀的選礦回收率只有60%~70%,與國外先進(jìn)水平相比,均落后10%左右。礦產(chǎn)資源的浪費,直接影響我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆五中全會從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,對加強資源綜合利用提出了明確要求。國家“十一五”規(guī)劃、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2010)》,把加強礦產(chǎn)資源綜合利用提到了重要位置。
我國政府在《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》中提出了我國礦產(chǎn)資源利用能夠的指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實節(jié)約資源基本國策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“因地制宜、鼓勵利用、重點突破、全面推廣”的方針,以提高資源利用效率和效益為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以企業(yè)為實施主體,加強法制建設(shè),完善政策措施,逐步建立政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動、全社會積極參與的適合我國國情的資源綜合利用宏觀管理體系,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。為我們研究問題也提供了一定的思路。
我國學(xué)者及政府對礦產(chǎn)資源綜合利用問題高度關(guān)注;在研究中,一般都采用原因一對策的研究方法,對于問題的原因分析及對策提出一般按思辨方法進(jìn)行;在研究內(nèi)容上,一般從管理和技術(shù)人手。本文認(rèn)為對于企業(yè)行為分析是解決問題的關(guān)鍵,只有明確了企業(yè)資源效率管理行為的內(nèi)在機理,我們才能更好地分析原因并制定有效政策。
[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源 分析 地質(zhì)找礦
[中圖分類號] P624 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-9-29-2
1我國礦產(chǎn)資源的特點
1.1貧礦多,富礦少
雖然我國已經(jīng)探明的礦產(chǎn)種類比較多,已經(jīng)超過了一百五十多種,但是其中很大一部分礦產(chǎn)資源的品味都不能達(dá)到國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。比如就拿我國的鐵礦來說,現(xiàn)階段已經(jīng)探明的儲量已經(jīng)超過了三百億噸,保有儲量超過五百三十億噸,但是我國鐵礦大部分質(zhì)量品味都屬于百分之三十左右的貧礦,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計我國貧鐵礦的含量占總含量的百分之九十五以上,基本上開采的鐵礦都需要選礦加工操作才能正式投入冶煉。銅礦等其他重要礦種的儲存現(xiàn)狀也是如此,另外,我國還存在短缺礦種,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1.2共、伴生礦床多,選冶難度大
根據(jù)實際生產(chǎn)冶煉的經(jīng)驗來看,我國礦產(chǎn)資源的伴生礦多,造成礦產(chǎn)資源的采礦選礦及實際應(yīng)用難度較大。我國地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,礦床分布中不同礦產(chǎn)資源的疊加作用較為普遍,許多礦床都是由多種礦物共存或者是伴生構(gòu)成的,綜合性礦床分布比較多,尤其是內(nèi)生金屬礦床。比如我國的釩礦,從儲量上來看我國釩礦的含量居世界首位,但是超過百分之九十的釩礦都是與其他礦種共存。還有,比如我國的銀資源,超過百分之六十都是鉛鋅礦的伴生產(chǎn)物,這種分布現(xiàn)狀造成我國礦產(chǎn)的選冶難度加大,也為我國的地質(zhì)找礦工作帶來了一定的難度。
1.3礦產(chǎn)資源分布不集中
我國礦產(chǎn)資源存在這明顯的分布不集中現(xiàn)象,這與我國地質(zhì)發(fā)育的特點有直接的關(guān)系。就拿我國東西走向的山脈來說,秦嶺山脈構(gòu)造帶長期受到巖漿活動的影響,形成的礦產(chǎn)資源主要以稀土、鉻、銅等資源為主。而南嶺構(gòu)造帶則是我國重要的有色金屬分布區(qū)。根據(jù)地殼的形成歷時來看,我國北方的大片陸地較南方形成期要早,因此形成了比較穩(wěn)定點拗陷地帶,相比之下南方的巖漿活動比較劇烈,這種歷史條件造成我國北方多煤礦等礦床,而南方多金屬礦床的分布現(xiàn)狀。
2礦產(chǎn)資源的利用
2.1礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展的原料
任何國家工業(yè)的發(fā)展都離不開礦產(chǎn)資源,礦產(chǎn)資源是國家工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)原料,是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力,工業(yè)生產(chǎn)從某種角度上來說就是講礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)加工成滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)文化需要的產(chǎn)品,從而實現(xiàn)工業(yè)推動國家發(fā)展的目標(biāo)。豐富的礦產(chǎn)資源是國家發(fā)展的有力保障和先天優(yōu)勢,隨著世界自然資源危機的加劇,礦產(chǎn)資源的儲量在一定程度上決定著一個國家的綜合競爭力,工業(yè)又是國家發(fā)展的主要推動產(chǎn)業(yè),因此礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)原料,對工業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用。
2.2提高礦業(yè)生產(chǎn)的效率
首先提高礦業(yè)生產(chǎn)的效率的前提就是要創(chuàng)新現(xiàn)有的礦業(yè)生產(chǎn)技術(shù),從勘查、開采、選冶等各個環(huán)節(jié)綜合全方位的提高礦業(yè)生產(chǎn)的效率。不斷創(chuàng)新改進(jìn)現(xiàn)有的采礦技術(shù),提高礦產(chǎn)資源的利用率,另外要加強礦山環(huán)境的保護(hù)力度,加大探礦、采礦等礦產(chǎn)行業(yè)人才的培養(yǎng)力度。強化工業(yè)生產(chǎn)中對礦產(chǎn)資源的利用效率,提高工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保和資源再利用技術(shù)的應(yīng)用程度,同時還要注意充分利用太陽能、風(fēng)能等自然清潔能源,緩解對礦產(chǎn)資源的需求壓力,實現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3改善經(jīng)營秩序
建立完善的礦產(chǎn)資源儲備制度是完善現(xiàn)有礦產(chǎn)資源經(jīng)營秩序的首要工作,礦產(chǎn)資源的儲備制度要圍繞著礦產(chǎn)產(chǎn)地為中心,比如將渤海和中東部建立礦產(chǎn)地的儲備中心,然后重點開發(fā)黃海、東海等地的礦產(chǎn)資源。同時強化對國外礦產(chǎn)資源的投資力度,從目前我國礦產(chǎn)資源的儲備來看,很難滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的客觀需求,因此要充分利用國外的優(yōu)勢資源。再者要完善國內(nèi)現(xiàn)有資源從開采到生產(chǎn)的經(jīng)營秩序,堅決杜絕以個人名義私自違法開采礦產(chǎn),建立嚴(yán)格科學(xué)的獎懲制度,相關(guān)法律部門也要出善的法律來硬性規(guī)范國內(nèi)礦產(chǎn)資源的經(jīng)營秩序,對一切擾亂礦產(chǎn)資源正常運營的單位和個人要依法嚴(yán)厲處置,政府部門要從政策和資金等方面為礦產(chǎn)經(jīng)營秩序提供有力支持。
3地質(zhì)找礦的主要問題
3.1找礦難度大
隨著找礦工作的進(jìn)一步深入,我國目前找礦難度日益增大,大型超大型礦產(chǎn)儲備地發(fā)現(xiàn)量越來越少,我國礦產(chǎn)資源經(jīng)過數(shù)百年的開發(fā)利用,較為明顯的或者是存于地表的礦產(chǎn)資源大部分已經(jīng)被開發(fā)利用,這樣的現(xiàn)狀使得礦產(chǎn)資源的勘查和開采不得不向更深的地下或者是海域方向發(fā)展,這樣的發(fā)展方向無形中就增加了礦產(chǎn)資源開采的難度,找礦成本的增加也提高了找礦的風(fēng)險。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國找礦難度呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢,而且變化率逐年加快。找礦難度的增加還導(dǎo)致我國資源總量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作進(jìn)行緩慢,造成我國礦產(chǎn)資源表現(xiàn)出供求緊張的現(xiàn)狀,使我國主要金屬礦產(chǎn)資源對外依賴程度越來越大,
3.2資源開發(fā)利用不足
自我國成立以來,從采礦到冶煉加工整個礦產(chǎn)資源的利用方面都取得了較大的進(jìn)步,從整體上來看基本能夠維持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是自我國對非法開采礦產(chǎn)資源等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的整頓后,違規(guī)違法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象得到了有效的遏制,一大批違法開采的小企業(yè)被依法查處。但是我國現(xiàn)階段礦產(chǎn)資源的利用水平與國外發(fā)達(dá)國家還是存在一定的差距,資源的利用效率還是不夠高。我國大型礦山企業(yè)數(shù)量不多,大部分礦山企業(yè)都是中小規(guī)模,這在一定程度上阻礙了我國對礦產(chǎn)資源的利用。
3.3開發(fā)能源消耗較大
現(xiàn)階段我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)方式還沒有成功轉(zhuǎn)向集約型,能耗高、資源消耗量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是占據(jù)主要成分,在這點上與國外發(fā)達(dá)國家有著一定的差距。比如我國GDP占據(jù)世界的十分之一,但是對于主要金屬礦床的消耗比如鐵礦、銅礦等消耗量占據(jù)世界總量的百分之二十以上。從數(shù)據(jù)上來看,我國對資源的利用效率不到百分之三十五,與發(fā)達(dá)國家相差整整百分之二十。我國人均GDP的金屬消費量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國家,甚至在發(fā)展中國家中也比較高。開發(fā)能源消耗大,工業(yè)礦產(chǎn)資源利用率低下,雖然我國GDP的總量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,但是就發(fā)展的實質(zhì)來說,犧牲的礦產(chǎn)資源同發(fā)達(dá)國家相比總量明顯多。
3.4安全隱患嚴(yán)重
所謂的安全隱患嚴(yán)重主要是從環(huán)保的角度分析的,目前粗放式的開發(fā)和利用,不僅對礦產(chǎn)資源是嚴(yán)重的浪費,而且還會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,加重礦產(chǎn)開采對生態(tài)環(huán)境的破壞程度,嚴(yán)重威脅著人們的正常生活居住的環(huán)境安全。據(jù)不完全統(tǒng)計每年我國大大小小的礦山開采廢水排放高達(dá)三十億噸,廢棄排放更是位居世界前列。礦產(chǎn)資源開采過后的廢石、廢渣及尾礦不能得到有效的處理,導(dǎo)致固體廢棄物的放置已經(jīng)快接近二百億噸,上述這些數(shù)據(jù)還在每年以驚人的速度增加中,有色金屬的污染物排放更是嚴(yán)重。目前我國礦業(yè)生產(chǎn)中的三廢排放造成許多有價元素的無故流失,給人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。
4礦產(chǎn)資源的利用和地質(zhì)找礦的關(guān)系
4.1礦產(chǎn)資源綜合利用是地質(zhì)找礦的前提條件
地質(zhì)找礦工作的開展首先要弄明白礦的定義,礦就是根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而選定的礦物質(zhì),礦產(chǎn)的質(zhì)量通常用礦產(chǎn)品位來表示,所謂的品位就是指礦產(chǎn)資源中有效成分的含量和富集程度。礦產(chǎn)資源的品位高低決定了礦產(chǎn)資源的實際使用價值,也決定了開發(fā)、加工生產(chǎn)的具體工藝。精礦品位的高低則反映出資源的回收利用價值,因此礦石的品味是礦產(chǎn)資源利用的前提,也是地質(zhì)找礦的主要參考標(biāo)準(zhǔn),礦產(chǎn)資源生產(chǎn)及加工技術(shù)的提高有助于擴(kuò)大找礦的范圍,放松找礦的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效利用,因此礦產(chǎn)資源的綜合利用是地質(zhì)找礦的前提條件。
4.2礦產(chǎn)資源的綜合利用是地質(zhì)找礦的主要目的
根據(jù)現(xiàn)有的礦產(chǎn)地質(zhì)勘察條例規(guī)定,綜合評價和綜合勘察是礦產(chǎn)資源勘察的基本原則,必須始終堅持,要做到資源的充分利用和合理保護(hù)。在地質(zhì)找礦中要首先查明有無共伴生礦產(chǎn)資源,如果有共伴生礦產(chǎn)資源的種類是哪些,以及其含量和存儲狀態(tài)等等問題,要及時分析礦床的結(jié)構(gòu)特征,仔細(xì)分析共伴生礦產(chǎn)資源的利用價值。再者要對開采后形成的廢渣、廢氣和余壓等一些列問題進(jìn)行詳細(xì)的估計,要對所謂的廢資源進(jìn)行綜合利用,提高可用資源的概念范圍。
4.3合理有效的提高礦產(chǎn)資源的綜合利用
提高礦產(chǎn)資源的綜合利用價值是我國資源現(xiàn)狀的客觀需求,我國礦產(chǎn)資源的分布就是貧礦多、富礦少,加之伴生礦產(chǎn)資源種類多。再者經(jīng)過多年的開采利用,我國現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源由于先天原因和后天開采技術(shù)條件等因素的束縛,造成許多尾礦還有利用價值,許多過去認(rèn)為難冶的礦產(chǎn)資源還能夠通過現(xiàn)有的技術(shù)重新進(jìn)行利用開發(fā)。十中將科學(xué)發(fā)展觀作為我國發(fā)展必須長期堅持的基本原則,因此國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變也要求對礦產(chǎn)資源的利用必須改變過去粗放型模式,轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展,進(jìn)一步降低開發(fā)成本,提高資源利用效率。提高礦產(chǎn)資源的綜合利用,不僅是對現(xiàn)有礦產(chǎn)資源利用價值的進(jìn)一步開發(fā),也是間接的緩解我國能源危機的有效途徑,因此合理有效的提高礦產(chǎn)資源綜合利用價值是社會發(fā)展的客觀要求,也是我國落實科學(xué)發(fā)展觀,保持可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
5結(jié)語
礦產(chǎn)資源對國家的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展影響極大,合理提高礦產(chǎn)資源的使用是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力,也是一項重要的任務(wù)。通過實現(xiàn)地質(zhì)找礦的突破,加大對礦產(chǎn)資源的利用,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)社會的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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新疆地區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展是必經(jīng)之路
1走可持續(xù)發(fā)展之路的原因
(1)有關(guān)資料顯示,新疆礦業(yè)總產(chǎn)值特別是優(yōu)勢礦產(chǎn)資源礦業(yè)總產(chǎn)值占新疆工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年提高,已成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用大力促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也造成了對周圍環(huán)境的破壞和污染,并引發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境問題,而這些問題又反過來制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,舉全國之力來服務(wù)新疆,加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安,提高各族人民生活水平,發(fā)展經(jīng)濟(jì),消除貧困,實現(xiàn)新疆的繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長需要礦產(chǎn)資源的持續(xù)供給,以提高物資保障。這就要求新疆的礦產(chǎn)資源必須走可持續(xù)發(fā)展之路。
(2)新疆礦產(chǎn)資源豐富,種類比較配套,部分礦產(chǎn)探明儲量較多,礦產(chǎn)遠(yuǎn)景和開發(fā)潛力很大,礦石質(zhì)量較好且礦產(chǎn)分布較廣。但礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查和開發(fā)利用程度都較低,不適應(yīng)新疆礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這要求新疆的礦產(chǎn)資源必須走可持續(xù)發(fā)展之路。
(3)我國現(xiàn)在還是處于工業(yè)化的中期階段,而新疆地區(qū)正處于工業(yè)化前期向中期轉(zhuǎn)變階段,新疆地區(qū)傳統(tǒng)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)模型主要是粗放的依靠自然資源的過量消耗來支撐經(jīng)濟(jì)的增長,資源浪費大,綜合利用較差,這種形式對于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是極度不利的,并且在這種發(fā)展模式下會嚴(yán)重削弱資源基礎(chǔ),使生態(tài)環(huán)境遭到損害。事實也證明這不是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)該及時地加以改變。為了在礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)可承受的限度內(nèi)保障新疆礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)發(fā)展,必須對礦業(yè)開發(fā)利用戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整,這就迫切的要求我們構(gòu)建礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施使新疆地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
(4)我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速期,也是礦產(chǎn)資源利用的高強度期。我國對大多數(shù)礦產(chǎn)品的需求量將超過美國而名列世界第一,礦產(chǎn)品的需求總量也將躍居世界第一。而我國實際利用的儲量明顯不足,勘查規(guī)模一度萎縮,大量找礦信息得不到驗證,一些主要的勘查任務(wù)難以及時完成,導(dǎo)致礦產(chǎn)儲量減少的礦種增多,資源保證程度下降。這就要求新疆的礦產(chǎn)資源必須走可持續(xù)發(fā)展之路。
2新疆優(yōu)勢礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
(1)保持礦產(chǎn)供需平衡。最大限度地保證新疆和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的主要礦產(chǎn)有可供開發(fā)的儲量,特別是石油、天然氣、煤炭、黃金、有色金屬、建材與鹽類礦產(chǎn)。保持礦產(chǎn)資源增長與消耗基本平衡,主要礦產(chǎn)探明儲量的增長速度應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(2)加強礦產(chǎn)管理與保護(hù)。對礦產(chǎn)資源要實行綜合勘查、綜合利用的方針,提高資源效益。
(3)健全礦產(chǎn)政策與法律體系。認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院新頒布“三個辦法”,并從新疆區(qū)情和礦業(yè)實際出發(fā),建立和健全地方礦法有關(guān)的配套法規(guī)體系,把礦產(chǎn)資源開發(fā),地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)勘查工作及各項管理工作納入法制軌道。
(4)促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境污染,降低礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境代價。
建立新疆地區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展安全供應(yīng)體系的重要措施
1首先必須從觀念意識上認(rèn)識到優(yōu)勢礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的重要性
(1)樹立礦產(chǎn)資源憂患意識。認(rèn)識我國礦產(chǎn)資源供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢,使全社會都重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,珍惜自然資源。(2)樹立“礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用”的觀念。主要是:①樹立礦產(chǎn)資源國家所有的觀念;②樹立充分利用和保護(hù)資源的觀念;③樹立保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的觀念;④樹立持續(xù)加強地質(zhì)勘查工作的觀念。
2建立國內(nèi)礦產(chǎn)資源“開源”、“節(jié)流”體系
在資源緊缺的情況下,“開源”、“節(jié)流”是首要選擇。(1)“開源”———增加礦產(chǎn)資源儲量與資源量,開拓新的礦產(chǎn)資源及后備資源基地:①加強探明礦產(chǎn)資源是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù);②開拓新的礦產(chǎn)資源基地和新的礦產(chǎn)資源;③充分利用長期積累的地質(zhì)勘查工作經(jīng)驗,合理部署地質(zhì)勘查工作,充分應(yīng)用地質(zhì)科學(xué)理論與先進(jìn)的勘查技術(shù)方法,提高找礦效率,有效地進(jìn)行地質(zhì)勘查工作。(2)“節(jié)流”———節(jié)約礦產(chǎn)資源,充分、合理利用礦產(chǎn)資源,盡力減少資源浪費:①實現(xiàn)節(jié)約型資源消費;②提高采、選、冶及綜合利用礦產(chǎn)資源的水平;③嚴(yán)禁亂采濫挖破壞礦產(chǎn)資源;④調(diào)整國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)及利用結(jié)構(gòu),調(diào)整短缺資源的消費量;⑤國內(nèi)短缺的礦產(chǎn),在國家經(jīng)濟(jì)條件可能的情況下,盡可能先用國外的資源,把國內(nèi)資源保留下來,作為儲備。
3依據(jù)新疆地區(qū)的礦業(yè)開發(fā)的現(xiàn)實狀況建立健全法律法規(guī)政策體系
建立健全法律法規(guī)政策體系,促進(jìn)資源開發(fā)地合理有序,實現(xiàn)礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)。加強礦產(chǎn)合理開發(fā)管理,嚴(yán)禁亂開濫挖礦產(chǎn)資源,補充完善節(jié)約礦產(chǎn)資源、保護(hù)環(huán)境和綜合利用礦產(chǎn)資源的有關(guān)法律法規(guī)政策。
4建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指地球上的礦產(chǎn)及礦產(chǎn)品遵循礦產(chǎn)物質(zhì)的自身特征和自然生態(tài)規(guī)律,按其勘查、采選冶生產(chǎn)、深加工、消費等過程構(gòu)成閉環(huán)物質(zhì)流動,與之依存的能量流、信息流內(nèi)在疊加,達(dá)到與全球環(huán)境、社會進(jìn)步等和諧發(fā)展的一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。其核心是礦產(chǎn)資源的綜合利用。與礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)利用模式相比,其循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用模式關(guān)鍵就是通過資源的循環(huán)利用,而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條由線型轉(zhuǎn)變成環(huán)型。(見圖1、2)
5改善礦業(yè)投資環(huán)境
一是在有關(guān)礦產(chǎn)資源投資的法律上做到“有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)”,嚴(yán)禁亂采濫挖活動,并與國際相關(guān)法律接軌,充分借鑒國外礦業(yè)開采、環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗;二是改善礦產(chǎn)資源勘查的基礎(chǔ)和環(huán)境條件;三是制訂西部探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費減免等對外開放一系列優(yōu)惠政策,實行“一種資源,兩個市場”。
一、“*”期間我市土地和礦產(chǎn)資源的發(fā)展現(xiàn)狀
1、土地計劃整體執(zhí)行情況良好。“*”期間,我市認(rèn)真貫徹落實最嚴(yán)格的土地管理制度,嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地總規(guī)模,1999-2004年,國家共下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)7841.9公頃,其中占用耕地指標(biāo)5843.2公頃;我市實際利用農(nóng)轉(zhuǎn)指標(biāo)7841.9公頃,其中耕地5843.2公頃,無超計劃利用土地現(xiàn)象,符合土地利用總體規(guī)劃。
——耕地保有量和基本農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。1999-2004年,我市建設(shè)占用耕地7526公頃,補充耕地7526公頃,平均每年補充耕地940.7公頃,其中土地開發(fā)補充耕地3686.8公頃,土地整理補充耕地1555.4公頃,土地復(fù)墾補充耕地2282.9公頃,補充耕地超額完成規(guī)劃指標(biāo),實現(xiàn)耕地占補平衡;積極開展土地開發(fā)、整理、復(fù)墾,大力開展“三項整治”,確保基本農(nóng)田保護(hù)面積為38.9萬公頃,保護(hù)率達(dá)85%,保證了我市糧食生產(chǎn)安全。
——合理布局,基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)和各類建設(shè)用地需求基本得到滿足。1997-2004年,我市建設(shè)年均占用耕地為940.7公頃,其中城市建設(shè)年均占用耕地370.7公頃,建制鎮(zhèn)年均占用耕地121.3公頃,獨立工礦年均占用耕地133.3公頃,交通年均占用耕地181.7公頃。“*”期間,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展,確保了一大批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地,如洛三、洛界、鄭洛、濟(jì)洛、少洛高速,洛欒快速通道、城市西南環(huán)城高速等,這些工程的實施使我市對內(nèi)、對外交通更加便捷。為拓展我市發(fā)展空間,先后順利報批了13個城市批次用地,拓展了高新區(qū)的發(fā)展空間,保證了洛南新區(qū)建設(shè)用地,提高了我市城鎮(zhèn)化水平。
——土地經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益顯著提高。“*”期間,通過土地開發(fā)、復(fù)墾整理、改造中低產(chǎn)田等,增加了農(nóng)用地數(shù)量,提高了土地利用率,同時對農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收起到一定作用;通過開展磚瓦窯、工礦廢棄地復(fù)墾、空心村治理,實施退耕還林和荒山綠化,增加林地面積,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、重建,有效提高了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境功能。
2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用發(fā)展現(xiàn)狀。我市礦產(chǎn)資源門類齊全,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)中占有一定地位。在已發(fā)現(xiàn)的76種礦產(chǎn)中,具有探明儲量的43種,做過系統(tǒng)地質(zhì)工作具有估算地質(zhì)儲量的17種,各類礦產(chǎn)資源(不包括地?zé)帷⑩櫋⒌叵滤撛诮?jīng)濟(jì)價值總量5793億元。
截止2005年底,我市已開發(fā)利用的固體礦種33種,占固體礦種總數(shù)的39.2%,已開發(fā)利用的固體礦床179個,占固體礦床總數(shù)的23%,全市擁有各類礦山企業(yè)1206個(其中國有42個),年開采礦石量2300多萬噸,礦產(chǎn)采選業(yè)年產(chǎn)值12.5億元,礦產(chǎn)加工業(yè)年產(chǎn)值40.2億元,礦業(yè)總產(chǎn)值52.7億元;全市礦產(chǎn)開發(fā)主要集中在煤、金、鉛鋅、鉬、硫鐵、鋁土礦、磚瓦粘土、石灰?guī)r等8種礦種,8種礦產(chǎn)的總產(chǎn)值約占總量的93%;銀、硅石、鐵、螢石、建筑石材等也有一定的開發(fā)規(guī)模;金、鉬、鋁土礦、硫鐵等礦產(chǎn)的開發(fā)已基本上實現(xiàn)了采、選、冶的系列生產(chǎn),礦產(chǎn)資源利用方式開始從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
二、“*”期間存在的問題
1、耕地面積逐年減少,土地資源供需矛盾加劇。隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面對土地的需求持續(xù)增長;部分縣城規(guī)劃面積過大,縣、鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃不合理,都造成了土地資源的緊張。
2、土地資源利用不充分,生產(chǎn)效率低。部分工礦企業(yè)占地面積大,一些處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè),也造成了土地閑置浪費;農(nóng)村居民點用地普遍超標(biāo),現(xiàn)有城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)均存在閑置土地和低效利用土地現(xiàn)象;糧食生產(chǎn)仍以中低產(chǎn)田為主,耕地中水澆地僅占21.9%,還有相當(dāng)潛力可挖。
3、礦產(chǎn)資源綜合利用投入不足,資源綜合利用技術(shù)水平較低。缺乏支持礦產(chǎn)資源綜合利用扶持和鼓勵政策,企業(yè)回收尾礦積極性不高;工藝技術(shù)水平落后,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣滯后,部分資源伴生共生礦種損失較重。
4、礦產(chǎn)資源管理與監(jiān)督體制不健全。對主礦種之外的共伴生成分缺乏綜合勘查、綜合評價和利用;監(jiān)督機制不到位導(dǎo)致部分礦山濫采亂挖,隨意破壞浪費礦產(chǎn)資源,鉬、銀、鋁土礦等優(yōu)勢礦種,有效資源接續(xù)基地受到嚴(yán)重破壞。
三、“十一五”期間土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的指導(dǎo)思想、重要原則和戰(zhàn)略目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo),按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和可持續(xù)發(fā)展的要求,保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,保證耕地總量動態(tài)平衡,確保重點項目用地;科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅持節(jié)約集約利用資源,提高資源利用效率,最終實現(xiàn)土地和礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。
(二)重要原則
把保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地放在土地利用與管理的首位;堅持供給制約和引導(dǎo)需求,統(tǒng)籌安排各業(yè)用地;對小于礦山最小生產(chǎn)規(guī)模的立項申請原則上不予批準(zhǔn);通過調(diào)整、改造、兼并、聯(lián)合等方式對現(xiàn)有礦山規(guī)模小于礦山生產(chǎn)規(guī)模的礦山企業(yè),在資源條件許可的前提下逐步提高開采規(guī)模,推動礦山企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營;開發(fā)與節(jié)約并舉,以節(jié)約挖潛為重點,提高土地和礦產(chǎn)資源利用效率,同時促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中土地合理利用。
(三)戰(zhàn)略目標(biāo)
“十一五”期間確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,保證耕地總量動態(tài)平衡,挖掘土地利用潛力,確保重點項目用地;搞好區(qū)域開發(fā)基地建設(shè),更加合理的布局、開采和利用礦產(chǎn)資源,保證土地和礦產(chǎn)資源能夠滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間全市非農(nóng)建設(shè)占用耕地總量控制在8333.3公頃,年均1666.7公頃。按不同行業(yè)分配的建設(shè)指標(biāo)如下:城市建設(shè)占用耕地為5746.7公頃,年均1149.3公頃;縣城及建制鎮(zhèn)占用耕地為682.2公頃,年均136.5公頃;村鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地為159.7公頃,年均31.9公頃;獨立工礦建設(shè)占用耕地1004.4公頃,年均200.9公頃;交通用地為586.2公頃,年均117.3公頃;水利設(shè)施建設(shè)占用耕地為154.1公頃,年均30.8公頃。
依據(jù)我市自然、經(jīng)濟(jì)、社會資源和科學(xué)技術(shù)等條件,設(shè)立礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)62個,規(guī)劃開發(fā)利用項目82個。其中:金屬礦產(chǎn)設(shè)立祁雨溝金礦等規(guī)劃區(qū)30個,規(guī)劃項目42個;非金屬礦產(chǎn)設(shè)立合峪含鉀巖石等6個規(guī)劃區(qū),規(guī)劃項目12個;設(shè)立龍門礦泉水資源開發(fā)利用規(guī)劃區(qū)1個,規(guī)劃項目1個;設(shè)立新安煤、電、鋁等綜合開發(fā)基地7個,通過合理規(guī)劃和規(guī)劃項目的實施,使我市的礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。
四、“十一五”期間土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的主要任務(wù)和政策措施
(一)主要任務(wù)
1、做好全市土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。全市土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整按以下次序安排:優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)用地;農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部優(yōu)先安排耕地;非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地內(nèi)部優(yōu)先安排交通、水利、能源、原材料工業(yè)等重點建設(shè)項目用地,其他建設(shè)用地按產(chǎn)業(yè)政策安排;各類用地的擴(kuò)大以內(nèi)涵挖潛為主,集約利用,提高土地產(chǎn)出率;林牧業(yè)漁業(yè)用地確需擴(kuò)大的,應(yīng)充分利用荒山、荒坡、荒水、荒灘地,除改善生態(tài)環(huán)境的必要用地外,其他均不得占用耕地;建設(shè)用地確需擴(kuò)大的,應(yīng)盡量占用劣地,特別應(yīng)控制占用耕地及林地。
2、合理確定各類建設(shè)用地規(guī)模與布局。各類建設(shè)用地規(guī)模與布局,要在嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真貫徹國家關(guān)于節(jié)約和合理利用土地、切實保護(hù)耕地的方針政策,搞好土地利用總體規(guī)劃與部門、行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的前提下確定。具體要求是:城市、城鎮(zhèn)及村莊建設(shè)用地規(guī)模,在合理預(yù)測人口規(guī)模和嚴(yán)格掌握人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上確定,其建設(shè)用地布局,在建設(shè)用地適宜性評價的基礎(chǔ)上,綜合考慮區(qū)域土地利用和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境條件確定;促進(jìn)農(nóng)村居民點向中心村和集鎮(zhèn)集中,建立合理的村鎮(zhèn)居民點體系;工業(yè)用地規(guī)模按列入國民經(jīng)濟(jì)計劃的投資規(guī)模和行業(yè)用地定額,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件等確定;交通用地規(guī)模和布局重點審查交通項目選址是否節(jié)約用地和減少對耕地的占用、用地標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)范、附屬設(shè)施是否必要、是否存在搭車用地等,交通設(shè)施布局要與生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)體系布局和國土資源綜合開發(fā)利用布局相協(xié)調(diào),各種交通設(shè)施布局之間要相互協(xié)調(diào),防止重復(fù)建設(shè),并充分考慮各類交通的用地特點;水利設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局要與區(qū)域水資源、土地資源的開發(fā)利用相協(xié)調(diào),保證水土資源平衡,充分考慮各類水利設(shè)施的用地特點。
3、充分挖掘存量建設(shè)用地潛力,做到開發(fā)與節(jié)約并舉,提高土地利用效率。做好三個方面挖掘潛力工作:一是查清城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊內(nèi)部閑置土地數(shù)量與分布,加以充分利用,提高土地利用率;二是清查工礦企業(yè),關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)閑置及批而未用土地數(shù)量與分布,優(yōu)先予以利用;三是加大空心村、工礦廢棄地和磚瓦窯復(fù)墾治理工作力度,增強土地指標(biāo)置換能力,解決建設(shè)占用耕地指標(biāo)不足矛盾。各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量利用存量土地和閑置土地,最大限度地挖掘已利用土地的潛力;必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的不得占用耕地,可以利用劣地的不得占用好地。大力改造中低產(chǎn)田,逐步提高土地集約化經(jīng)營水平;積極開展土地整理和復(fù)墾,以增加耕地及其他農(nóng)用地面積。
4、堅持市場運作與政府調(diào)控相結(jié)合,發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時,加大政府對重要資源的調(diào)控力度。加快礦山企業(yè)的聯(lián)合重組,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集,推動礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模化集約化發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)與綜合利用。對我市現(xiàn)有的13個地方國有煤礦和已探明的10個鋁土礦床及50個零星分散耐火粘土礦山的資源儲量、礦產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)實施整合,促使煤炭資源向省重點支持的煤炭骨干企業(yè)(平煤、義煤、鶴煤、焦煤、永煤、神火)和優(yōu)勢的煤、電、鋁集團(tuán)相對集中;對現(xiàn)有215個小煤礦礦產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán),結(jié)合煤炭資源的分布和資源整體性、分散性,采取整體聯(lián)合和分散重組等方式進(jìn)行資源整合。
——洛陽煤電集團(tuán)龍門煤業(yè)有限公司諸葛礦井、偏橋礦井、偃師市焦村煤礦焦村井、劉莊井、夾溝井,以及深部規(guī)劃的龍門二井、李村礦井、郭村礦井、府店礦井、緱山礦井,向永煤集團(tuán)整合。整合后,通過對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行技術(shù)改造和對規(guī)劃礦井的有序開發(fā),到2010年使偃龍礦區(qū)生產(chǎn)能力達(dá)到570萬噸/年。
——伊川電力集團(tuán)寶雨山煤礦、伊川縣大郭溝煤礦、伊川縣奮井煤礦,臨汝礦區(qū)古城礦井、規(guī)劃中的城郊礦井,向義煤集團(tuán)整合。整合后,通過對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行技術(shù)改造和對規(guī)劃礦井的有序開發(fā),到2010年使該礦區(qū)生產(chǎn)能力達(dá)到225萬噸/年。
——伊川何莊煤礦、規(guī)劃中的郭溝礦井,向鄭煤集團(tuán)整合。整合后,通過對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行技術(shù)改造和對規(guī)劃礦井的有序開發(fā),到2010年使該礦區(qū)生產(chǎn)能力達(dá)到280萬噸/年。
——新安正村煤礦、渠里煤礦、郁山礦向新安電力集團(tuán)萬基煤業(yè)有限公司整合。整合后,通過對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行技術(shù)改造和對規(guī)劃礦井的有序開發(fā),到2010年使該礦區(qū)生產(chǎn)能力達(dá)到210萬噸/年。
——宜陽縣順達(dá)煤業(yè)有限公司(沙坡煤礦),宜陽縣紅旗煤礦,以及礦區(qū)規(guī)劃中的孟津煤礦、孟津煤窯礦井、郁山二井、沙坡二井、高巖礦井、白楊礦井等,向義煤集團(tuán)整合。整合后,通過對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井進(jìn)行技術(shù)改造和對規(guī)劃礦井的有序開發(fā),到2010年使該礦區(qū)生產(chǎn)能力達(dá)到1185萬噸/年。
——在保持中鋁公司的4個已取得采礦證(偃師夾溝、新安張窯院、賈溝、青石嶺)區(qū)域外,剩余的偃師夾溝(夾溝礦區(qū)的東段和西段)、偃師焦村、新安竹園狂口、新安石寺、新安馬行溝、郁山等6個礦區(qū)保有的5786萬噸資源儲量整合給新安鋁電,以保證其120萬噸/年氧化鋁生產(chǎn)能力項目服務(wù)20年;將偃師關(guān)茅至孫坡、下徐馬至朱村、伊川郭溝、新安后河、溝頭等6個勘查區(qū)(預(yù)計資源儲量6500萬噸、鋁硅比6.0)整合給新安鋁電,以保證其長遠(yuǎn)需要。
——以洛陽高新開發(fā)區(qū)卡博陶粒公司為依托,對新安、偃師17個耐火粘土礦實施整合,以新安電力集團(tuán)或宜陽恒基鋁業(yè)氫氧化鋁項目為依托,對宜陽縣境內(nèi)的錦屏山礦區(qū)(保有資源儲量222.6萬噸)及預(yù)測取得鋁(粘)土礦資源實施整合。
5、按照可持續(xù)發(fā)展的原則,在開發(fā)過程中加強對主礦物的伴生組分和次要礦物進(jìn)行回收及綜合利用,重點解決尾礦的回收和綜合利用。
——對尾礦進(jìn)行全面調(diào)查,建立尾礦資源數(shù)據(jù)庫。綜合利用礦山固體廢料,發(fā)展礦山無廢料工藝。金屬礦山尾礦是實用的復(fù)合礦物原料資源,可以進(jìn)行整體利用,各級政府、礦山企業(yè)要提高對尾礦資源整體利用的認(rèn)識,進(jìn)一步促進(jìn)尾礦資源整體開發(fā)利用。
——對新建礦山實行無尾礦山設(shè)計,制定尾礦整體利用條例,尾礦排污收費管理條例,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展模式和清潔生產(chǎn)原則,建立冶金、有色、化工、建材、煤炭、黃金礦山尾礦最小化標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則。制定尾礦整體利用分類標(biāo)準(zhǔn)、尾礦資源特征檢測方法,尾礦開發(fā)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
——引進(jìn)和開發(fā)尾礦利用技術(shù),加強尾礦利用技術(shù)攻關(guān),推動尾礦利用發(fā)展。尾礦整體開發(fā)利用是一個系統(tǒng)工程,開發(fā)利用成本高、經(jīng)濟(jì)效益差,只有依靠科技進(jìn)步,充分調(diào)動企業(yè)和研究單位的積極性,加強研究成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,縮短轉(zhuǎn)化周期,開發(fā)尾礦高附加值產(chǎn)品,根據(jù)礦山企業(yè)規(guī)模的實際需要,建立尾礦整體利用示范工程和無廢料示范礦山,系統(tǒng)培訓(xùn)尾礦管理人員,不斷提高尾礦綜合利用水平。
6、借土地利用總體規(guī)劃修編之機,改進(jìn)土地利用規(guī)劃編制,推動土地利用規(guī)劃實施。土地利用規(guī)劃修編過程中充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想,正確處理好土地資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系,實現(xiàn)由計劃型向市場型和引導(dǎo)型,由土地資源開發(fā)利用型向開發(fā)、利用與保護(hù)結(jié)合型,由自上而下型向上下結(jié)合、公眾廣泛參與型,由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為重點向產(chǎn)業(yè)、空間布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)規(guī)劃手段與方法朝著信息化和決策科學(xué)化方向發(fā)展,增強土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、技術(shù)性和可操作性。
按照省下達(dá)的指標(biāo),編制完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃,并以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),編制完成土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)、基本農(nóng)田保護(hù)等專項規(guī)劃,完善規(guī)劃體系。總體規(guī)劃確定的主要控制指標(biāo)通過中期和年度土地利用計劃付諸實施;依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃對建設(shè)項目用地進(jìn)行預(yù)審,嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,加強對土地整理和未利用地開發(fā)的審批管理,確保土地整理和開發(fā)活動規(guī)范、有序地進(jìn)行,切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(二)政策措施
1、深化土地使用制度改革,逐步擴(kuò)大土地有償使用范圍。做到建設(shè)用地逐步以市場配置為主,政府設(shè)定用地條件引導(dǎo)項目用地,經(jīng)營性用地繼續(xù)實行招拍掛的有償使用制度;健全土地價格體系,充分發(fā)揮市場機制在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用,加強土地市場監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范土地市場。
2、加強基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地。科學(xué)確定基本農(nóng)田面積、分布,加強基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、片、塊的動態(tài)監(jiān)測,禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)撂荒閑置耕地、挖土制磚、挖塘養(yǎng)魚,確保基本農(nóng)田數(shù)量;嚴(yán)格城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村集體建設(shè)、農(nóng)村住宅、工業(yè)園區(qū)等占用耕地的管理,嚴(yán)格土地置換項目審核,凡不符合法律、規(guī)劃、計劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,均不得通過預(yù)審。
3、積極開展土地整理、復(fù)墾和開發(fā),改善土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。把土地整理、復(fù)墾、開發(fā)同小流域綜合治理結(jié)合起來,將生態(tài)效益與社會、經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來,采取積極措施鼓勵開展田、水、路、林、村綜合整治;加強各類工礦廢棄地的復(fù)墾管理;積極綠化荒山、荒坡,推進(jìn)水土保持工作,改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性發(fā)展。
一、海西州礦產(chǎn)資源開發(fā)基本現(xiàn)狀
海西州是青海省最主要的礦產(chǎn)資源富集區(qū),建國以來。國家在海西地區(qū)開展了大量的地質(zhì)勘查工作,先后發(fā)現(xiàn)了39大類84種礦產(chǎn),礦產(chǎn)地1050余處,其中探明儲量的礦產(chǎn)有57種,占全省探明儲量礦產(chǎn)105種的54%,探明的主要礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤、鉀鹽、鎂鹽、湖鹽、芒硝、石棉、石灰?guī)r、硼、鋰、鉛、鋅、金、銀、鐵、硅灰石等,這些礦產(chǎn)的儲量占全省礦產(chǎn)總儲量的80%以上,各類礦產(chǎn)資源保有儲量潛在價值在16萬億元以上,占全省礦產(chǎn)資源潛在價值總量的95%。近年來,隨著改革開放的不斷深入和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施,在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全州各族干部群眾的共同努力,我州礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突飛猛進(jìn),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為拉動海西經(jīng)濟(jì)增長的一個主力點。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)存在的主要問題
目前我州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總體趨勢是好的,但也存在著一定的問題。一是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平低,大部分礦山企業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低、管理落后,基本上還處于粗放經(jīng)營狀態(tài),資源回收率和綜合利用率偏低,資源浪費嚴(yán)重。二是礦產(chǎn)資源勘查程度低,雖然建國以來國家在我州投入大量人力、物力進(jìn)行地質(zhì)勘查工作,發(fā)現(xiàn)了一大批可供開采的礦床(點),但是由于地質(zhì)工作程度相對較低,遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模開發(fā)對資源開發(fā)的需求。三是礦業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,我州礦產(chǎn)資源開發(fā)大型企業(yè)少,小型企業(yè)多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源依賴性較大,因此海西要發(fā)展就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),礦產(chǎn)資源只有節(jié)約和循環(huán)使用,才能得以永續(xù)利用。
三、發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路
發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面深化認(rèn)識、積極行動、協(xié)同配合、形成機制。一是要深入持久地開展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳活動。增強政府、企業(yè)和社會公眾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識,加大社會公眾的參與力度,動員他們科學(xué)消費、保護(hù)環(huán)境、支持廢棄物綜合利用。二是盡快建立發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度,確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位,保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。三是要借助于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平,我州礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍帶有明顯的粗放型特征,高消耗、高排放、高污染、低效率、低利用率和不協(xié)調(diào)的問題一直存在,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。四是建立卓有成效的激勵機制,大力支持有利于發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造。五是統(tǒng)一和提高做好國土資源管理的思想認(rèn)識,按照省委、省政府關(guān)于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)的總體要求,把思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)的要求來,認(rèn)真貫徹“資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”的方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確把握工作方向,樹立高效的服務(wù)觀、務(wù)實的政績觀,全面加強礦產(chǎn)資源管理、加大資源保障力度,以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感為海西的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
四、具體工作打算
針對海西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,海西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)抓緊編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,著力構(gòu)建節(jié)約型、循環(huán)型的消費模式,認(rèn)真做好已有礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施與監(jiān)督,嚴(yán)格按規(guī)劃要求,分區(qū)域、分礦種、分階段有序開采,堅決控制生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境脆弱區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā),引導(dǎo)和提高礦產(chǎn)資源開采利用水平,具體做法是:
1.加大優(yōu)勢資源的開發(fā)綜合力度。海西礦產(chǎn)資源的開發(fā)要進(jìn)一步加大優(yōu)勢資源的開發(fā)力度,適當(dāng)壓縮小礦山,興建新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展具有一定規(guī)模的礦業(yè)公司,堅持走礦產(chǎn)品深加工、規(guī)模化、集約化發(fā)展之路,提高資源綜合利用水平,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù),合理配置資源。2003年9月州政府實施了《海西蒙古族藏族自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,以《規(guī)劃》為龍頭,今后礦產(chǎn)資源配置,除符合國家產(chǎn)業(yè)政策外,還必須符合州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,規(guī)劃中限制勘查開發(fā)區(qū)和限制開采的礦種原則上不予勘查開發(fā),也就是說對不符合規(guī)劃要求的,不予批準(zhǔn)立項和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變。
3.以市場為導(dǎo)向,合理配置資源。大力推行探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用,依法調(diào)控資源開發(fā)利用總量,合理配置資源,優(yōu)化資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局,迫使企業(yè)加大礦業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采用先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)備提高回采率、選礦回收率和資源綜合利用水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。
4.加大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。礦產(chǎn)資源的開采要與礦床資源儲量規(guī)模相適應(yīng),嚴(yán)禁大礦小開,一礦多開,采富棄貧、亂采濫挖。在扶持科技型小礦山企業(yè)發(fā)展的同時,對開采規(guī)模過小的已建礦山限期整改聯(lián)合,走規(guī)模化開采之路,要求達(dá)到省、州兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模。對有市場前景,并能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分散零星礦點,在不影響環(huán)保的前提下,允許開發(fā),但必須形成分散開采,集中選礦的開發(fā)格局,最大限度地發(fā)揮資源效益。對有一定規(guī)模的礦床(區(qū))的開發(fā)利用形成集團(tuán)化開發(fā)格局:石油、天然氣、煤炭和鹽湖資源的開發(fā)要組建工業(yè)集團(tuán)公司,進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營;有色金屬開發(fā)要加大冶煉規(guī)模,形成采選冶聯(lián)合集團(tuán)公司:巖金開發(fā)要組建金礦集團(tuán)公司,逐步實現(xiàn)優(yōu)勢資源的規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,提高礦山企業(yè)的競爭力。
5.做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向,以優(yōu)勢資源為依托,以礦產(chǎn)品精深加工為目標(biāo),大力發(fā)展市場急需、礦產(chǎn)品附加值高、競爭力強的精深加工礦產(chǎn)品。
石油天然氣方面:在加大油氣勘探力度,增加油、氣資源儲量的同時,努力發(fā)展油氣化工及有機化工工業(yè),加快啟動油氣、鹽化工一體化項目。提高格爾木原油加工的柴汽比和汽油質(zhì)量,建設(shè)燃?xì)怆娬尽⒁胰病⒕勐纫蚁⒓状肌⒓兹⒍嗑奂兹⒍酌选⒓淄槁然铩⒑铣砂薄⒛蛩氐荣Y源綜合利用項目。
煤炭方面:要重點抓好木里、大煤溝、魚卡等礦區(qū)擴(kuò)能改造項目,提高煤炭生產(chǎn)規(guī)模,同時積極發(fā)展煤炭加工企業(yè),興建焦化廠等,提高煤炭資源的深加工水平。
鹽湖資源方面:在擴(kuò)大鉀肥產(chǎn)量,提高鋰肥質(zhì)量的基基礎(chǔ)上,積極發(fā)展以金屬鎂為主的鎂系列產(chǎn)品,發(fā)展碳酸鋰、碳酸鍶、硫酸鍶、硼酸、氫氧化硼等產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工;積極發(fā)展純堿、燒堿、無堿玻璃池窯拉絲、氫氧化鉀、碳酸鉀等項目:逐步開發(fā)鈉系列、鎂系列、鍶系列、鋰系列等深加工產(chǎn)品,使鹽湖資源的開發(fā)形成從采礦到加工的產(chǎn)業(yè)鏈。
金屬及貴金屬方面:在加大錫鐵山礦區(qū)及深部勘探的同時,逐步實珊采、選、冶、加工聯(lián)合,重點發(fā)展鉛、鋅等有色金屬生產(chǎn),加大礦產(chǎn)品的深加工力度,積極開發(fā)系列延伸加工產(chǎn)業(yè)。