科技創(chuàng)新的路徑精選(九篇)
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第1篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
關(guān)鍵詞：風(fēng)險資本市場；自主創(chuàng)新；政策路徑
中圖分類號：F831 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006－1428(2008)03－0024－03
目前在我國，小企業(yè)提供了約66％的發(fā)明專利、74％以上的技術(shù)發(fā)明、82％以上的新產(chǎn)品開發(fā)，已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。然而，由于缺乏資本市場的支持，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的不足5％。我國在1999年設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，至今共資助了5000多個項目，由于缺乏市場支持，風(fēng)險資本的成長較慢。即使從2004年中小企業(yè)板在深圳成立以來，截至2007年10月底該板塊上市公司僅有176家，與我國13萬多家科技型中小企業(yè)總規(guī)模不相稱。就上海市而言，在中小企業(yè)板上市的僅有6家，更是與上海市科技創(chuàng)新水平極不對稱。中小企業(yè)的發(fā)展與成長對資本市場融資提出了迫切的要求，應(yīng)該說，這也是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)要服務(wù)于生產(chǎn)、服務(wù)于科技創(chuàng)新的自身發(fā)展要求。從這個意義上看，加快構(gòu)建一個全方位支撐科技創(chuàng)新的風(fēng)險資本市場體系，是我國當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，也是上海國際金融中心和“創(chuàng)新型城市”建設(shè)的迫切要求。
一、上海市支撐科技創(chuàng)新的風(fēng)險資本市場發(fā)展與存在問題
上海市資本市場的發(fā)展在前期主要是為國有企業(yè)改革服務(wù)的，無論是基礎(chǔ)層次的產(chǎn)權(quán)交易市場，還是股票交易市場，都是如此。直至1999年8月上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司(以下簡稱上海創(chuàng)投)成立，上海市資本市場開始逐步服務(wù)于科技創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化。上海風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展屬于“政府主導(dǎo)”模式，以上海創(chuàng)投為代表。上海創(chuàng)投采取“基金的基金”模式，吸引海內(nèi)外各種社會資金，并聯(lián)動科技界、金融界、產(chǎn)業(yè)界建立了多元化的創(chuàng)業(yè)投資體系，一定程度上支持了中小型民營高科技企業(yè)發(fā)展。但是，從上海市多層次資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀和“創(chuàng)新型城市”對多層次資本市場的要求來分析，還存在一些問題需要引起高度重視。
首先，對資本的分類與風(fēng)險資本對資本市場發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的推動作用的認(rèn)識不夠充分。資本的形式可以分產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本和金融資本三類，近年來上海市的產(chǎn)業(yè)資本與金融資本總量不斷增長，而風(fēng)險資本增長緩慢，在三類資本總量中的比例偏低，與發(fā)達(dá)國家風(fēng)險資本的比重相比更是有很大差距。盡管上海創(chuàng)投自身發(fā)展迅速，由起初的6億元到2006年的30億元，但是與科技型中小企業(yè)對風(fēng)險資本的需求相比，風(fēng)險資本的總量仍然偏少、增長緩慢。
其次，境內(nèi)外創(chuàng)投合作以及創(chuàng)司管理缺乏有效的機制。在上海金融人才與金融環(huán)境優(yōu)勢的吸引下，外國風(fēng)險資本紛紛進(jìn)入我國，但近年來越來越少地投資于科技型企業(yè)，這說明我國現(xiàn)在缺少引導(dǎo)他們?yōu)槲覈灾鲃?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的對策。同時，上海的很多私企創(chuàng)司是由母公司企業(yè)拿出部分資金從事專門投資業(yè)務(wù)組建而成，組織形式上一般隸屬于母公司，對創(chuàng)投業(yè)最適用的“有限合伙”制的組織管理制度缺乏必要的共識，真正以“有限合伙”制運作管理的不多。
再次，“政府主導(dǎo)”行為的擠出效應(yīng)顯現(xiàn)，市場化創(chuàng)司發(fā)展的“環(huán)境邊界”僵化，支撐科技創(chuàng)新的動力不足。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，我們發(fā)現(xiàn)上海市政府創(chuàng)立的上海創(chuàng)司以及相關(guān)的政策，對私企創(chuàng)司或國外創(chuàng)司產(chǎn)生了一定的擠出效應(yīng)。這主要表現(xiàn)在三個方面：第一，公司與復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校以及一些研發(fā)機構(gòu)和科技園的合作，基本都是同股同酬的投資收益模式，比較美國政府出資三分之二受益10％的特殊投資收益分配機制而言，上海政府的投資收益機制不合理，不適應(yīng)科技創(chuàng)新的需求；第二，根據(jù)調(diào)查，上海市近年來成立的從事或掛名的創(chuàng)業(yè)投資公司已經(jīng)有50余家，但是這些公司的投資方向大多與科技型中小企業(yè)的風(fēng)險性創(chuàng)業(yè)無關(guān)，這說明我國吸引市場化創(chuàng)司投資于科技創(chuàng)新的激勵明顯不足；第三，政府控制了一些技術(shù)資源、信息渠道以及相關(guān)政策等，限制了創(chuàng)投資本發(fā)展的“環(huán)境邊界”，產(chǎn)學(xué)研與資本市場結(jié)合的機制不順，現(xiàn)有中小企業(yè)自身的科技水平偏低，而高校的技術(shù)由于體制問題也難以通過資本市場真正走到前臺。
最后，創(chuàng)投風(fēng)險資本的退出機制不健全，科技型中小企業(yè)融投資和實現(xiàn)價值升值仍然比較困難。“退出難”是國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)普遍面臨的主要困難。應(yīng)該說，上海創(chuàng)投與金融投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)合作，對退出渠道進(jìn)行了積極探索，實現(xiàn)退出的項目大多是通過并購?fù)瓿傻模@與國外創(chuàng)投項目退出方式接近。在國內(nèi)處于技術(shù)領(lǐng)先的上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場也一定程度上支持了并購業(yè)務(wù)的發(fā)展。但是，國外大量項目的并購是通過OTC市場實現(xiàn)退出的。相對而言，產(chǎn)權(quán)市場支持科技型中小企業(yè)融投資和實現(xiàn)價值升值的功能弱小，對科技型中小企業(yè)的吸引力有限。同時，上海市對于中小企業(yè)IPO方式缺乏相關(guān)政策支持。
二、上海近期發(fā)展風(fēng)險資本市場支撐科技創(chuàng)新的可行路徑
國際經(jīng)驗表明，政府在創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展過程中起著不可或缺的導(dǎo)向作用。這是因為，技術(shù)創(chuàng)新具有高度不確定性以及創(chuàng)新活動中的信息不對稱性，都會造成在某個“時段”(如處于種子期的科技項目)私人資本望而卻步，出現(xiàn)“市場失靈”，這種現(xiàn)象只能靠政府去填補。但是，這不意味著政府不能以市場化手段激勵國外與社會風(fēng)險資本參與技術(shù)創(chuàng)新活動，政府在此方面的大包大攬也是不足取的。就上海市而言，“政府主導(dǎo)型”模式需要向市場化方向作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，政府目前的可期作為和可行路徑表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)推進(jìn)“有限合伙”制：為境內(nèi)外創(chuàng)投合作以及創(chuàng)投管理建立有效的機制
國內(nèi)外理論與實踐均表明有限合伙制是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險管理的有效機制，國外創(chuàng)投大多實行的是有限合伙制。這種有效機制能夠有利于促進(jìn)創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化，同時有利于鼓勵創(chuàng)業(yè)，并形成創(chuàng)業(yè)一成功一成功后再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。
近期內(nèi)，政府可以宣傳上海創(chuàng)投基于“有限合伙”制發(fā)展的成功經(jīng)驗，向私企創(chuàng)司推廣“有限合作”制管理模式，使之成為國內(nèi)外創(chuàng)投合作的機制，共同支撐上海市科技型中小企業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新。
(二)提升動力機制：由上海創(chuàng)司試點，實施鼓勵與激勵政策，增強國外與社會風(fēng)險資本投資于科技創(chuàng)新的吸引力；同時，市場化發(fā)展引導(dǎo)私募股權(quán)基金，并放松、創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險資本發(fā)展的“環(huán)境邊界”
美國通過向委托機構(gòu)提供信用擔(dān)保在公開市場
募集資金，以出資三分之二受益10％的特殊投資收益分配機制鼓勵組建小企業(yè)投資公司，支持小企業(yè)投資公司向科技型小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資。上海市政府可以考慮借鑒美國這方面的經(jīng)驗，在鼓勵科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)的政策調(diào)整中，先由上海創(chuàng)司試點，增強對國外基金、特別是國內(nèi)社會風(fēng)險資本投資于科技創(chuàng)新的吸引力，以政府較多投資較少收益的激勵機制引導(dǎo)創(chuàng)司資金向科技型中小企業(yè)投資。
與公募市場的發(fā)展相比，中國私募市場的發(fā)展相當(dāng)滯后。上海近期內(nèi)應(yīng)考慮避重就輕，先從私募股權(quán)資本市場著力，以此作為發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)和支持科技創(chuàng)新的切入點。私募資本對于科技型中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義，從組織管理團(tuán)隊、參與管理、實行監(jiān)督這一角度看，私募風(fēng)險投資公司是一只非常重要的支撐科技創(chuàng)新的市場化力量。就政策路徑來說，可以讓私募股權(quán)基金逐步浮出水面，實現(xiàn)公開化、市場化，并以鼓勵與激勵政策引導(dǎo)其投資于科技型中小企業(yè)，支撐科技創(chuàng)新。(1)在政府配套性融資與出資政策上，如與風(fēng)險投資共同投資，為企業(yè)的融資提供配套服務(wù)或者作為有限合伙人對私募基金和風(fēng)險投資基金進(jìn)行支持性投資等等；(2)稅收優(yōu)惠政策上，如新加坡政府規(guī)定風(fēng)險投資最初5－10年完全免稅，美國在稅制方面對風(fēng)險投資額的60％免除征稅，其余40％減半征收所得稅，從而使得風(fēng)險投資稅率從49％下降到20％；(3)在政府采購政策上，對一些風(fēng)險投資企業(yè)的產(chǎn)品，為鼓勵發(fā)展，政府可以通過采購政策予以支持。
同時，可以考慮放松、拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的“環(huán)境的邊界”，積極改善創(chuàng)司發(fā)展環(huán)境的服務(wù)性、支持性與規(guī)范性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研與資本市場之間的融合，引導(dǎo)高校技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，也加強對高校科技企業(yè)的風(fēng)險投資力度，當(dāng)然這方面的工作需要政府的一番作為。
(三)強化基礎(chǔ)層次的退出機制：整合技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，升級創(chuàng)建代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，形成區(qū)域性O(shè)TC市場
美國、日本等國的經(jīng)驗表明，基礎(chǔ)層次的OTC市場是支撐科技創(chuàng)新的重要基石，也是大量創(chuàng)投項目為大企業(yè)或上市公司并購實現(xiàn)退出的主渠道。值得一提的是，美國的OTCBB可以說是NASDAQ的預(yù)備板，大量風(fēng)險科技項目首先在此市場經(jīng)受考驗。上海市的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場相對最為成熟，已基本實現(xiàn)了科技成果與資本市場的有機結(jié)合。2006上半年，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易增勢明顯，為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力提供了資本動力，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易額68.89億元，同比增加75.49％；高新技術(shù)項目成交同比增加87.14％。這為代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)提供了優(yōu)良的基石和載體，因此上海要積極在產(chǎn)權(quán)市場基礎(chǔ)上升級創(chuàng)建代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，并以此作為基礎(chǔ)層次資本市場，讓其承擔(dān)起區(qū)域性O(shè)TC市場的重任。
第2篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步；自主創(chuàng)新；企業(yè)主體；市場導(dǎo)向
中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0003-02
當(dāng)今世界，迅猛的科技變革、激烈的國際競爭、突出的資源環(huán)境約束，使科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和綜合國力競爭的迫切需要，成為從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵要素。近十年來，中國十分重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，2005年，十六屆五中全會明確提出要“把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)”；2006年，在全國科技大會上提出要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點；2007年，十七大報告提出自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵；2010年，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的講話中指出，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快提高自主創(chuàng)新能力。
一、確立科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的主體——企業(yè)
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府掌控和調(diào)配一切經(jīng)濟(jì)活動，包括科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣，同時，由于建國初期中國資金資源匱乏，必須由政府出面集中力量取得科學(xué)技術(shù)上的突破和創(chuàng)新，就形成了政府是科技進(jìn)步主體的局面和路徑。隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的主要單元，具備一定的科技創(chuàng)新的能力，科技創(chuàng)新的主體由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)成為發(fā)展的必然趨勢。
以國家作為科技創(chuàng)新主體的不利影響主要有以下兩個方面：一是不利于科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。科研成果主要集中于科研院所，與直接從事生產(chǎn)的企業(yè)之間還存在一定的距離和隔閡，科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不匹配，科研成果難以商品化、市場化。二是不利于企業(yè)競爭力的提升和長遠(yuǎn)發(fā)展。科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，不僅是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個企業(yè)安身立命、增強活力的關(guān)鍵因素，企業(yè)只有依靠科技創(chuàng)新，才能贏得市場、在競爭中立于不敗之地。中國以國家作為科技創(chuàng)新的主體，使企業(yè)從事科學(xué)研究的壓力和動力不足，創(chuàng)新能力普遍較弱。因此，必須扭轉(zhuǎn)政府作為科技創(chuàng)新主體的局面，明確企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
國有大中型企業(yè)要盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全科技創(chuàng)新機制，調(diào)整好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果開發(fā)的關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。建立自有的科研機構(gòu)，對企業(yè)的科研活動進(jìn)行管理和規(guī)劃，吸引大批優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師到企業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新。加強與高校、研究所等專有科研機構(gòu)的溝通和協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。中小企業(yè)要發(fā)揮自身潛力，增強科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，把科技創(chuàng)新作為在競爭中脫穎而出的突破點。
二、明確科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的導(dǎo)向——市場
科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新必須遵循市場規(guī)律和適應(yīng)市場需求，以市場為導(dǎo)向，才能促進(jìn)自身的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)步。一是市場是技術(shù)生長和技術(shù)擴散的重要機制。市場具有資源配置的功能，通過優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)人力、物力、財力等各種資源的優(yōu)化配置，不斷由生產(chǎn)效率較低的產(chǎn)業(yè)和部門向生產(chǎn)效率較高的產(chǎn)業(yè)和部門流動，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提升和科研隊伍的壯大。二是市場是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技共同發(fā)展的基礎(chǔ)機制。科研成果只有在市場中實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，才能真正發(fā)揮其效能。市場的需求和競爭為企業(yè)、院校和研究機構(gòu)提供科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力和外在壓力，推動經(jīng)濟(jì)與科研主體加速科研成果轉(zhuǎn)化。
以市場為導(dǎo)向推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，要求我們必須建立有利于科研成果發(fā)揮作用的完備的市場體系和良好的經(jīng)濟(jì)運行秩序，為科技創(chuàng)新提供促進(jìn)要素流動和資源優(yōu)化配置的良好環(huán)境。
第一，培育和完善國內(nèi)技術(shù)市場。建立公正、誠信、規(guī)范的技術(shù)市場秩序；引進(jìn)競爭機制和優(yōu)勝劣汰，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的壓力和動力；發(fā)展壯大技術(shù)市場中介組織，形成輻射面大、影響力深、凝聚力強的大型技術(shù)交易市場或信息平臺，提供較為充分的市場信息和前沿動態(tài)；打破條塊分割和行業(yè)壟斷，增加中小企業(yè)的科學(xué)研究活力；完善相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)、資金支撐、管理監(jiān)督、法律保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
第二，利用和吸收國際市場中的科技資源。國際金融危機給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，但也帶來很多機遇。中國擁有大量的外匯儲備，便于引進(jìn)外國的技術(shù)成果和創(chuàng)新資源。我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時更要抓住機遇，以戰(zhàn)略視野充分利用全球的科技資源，加強對外交流與合作，使中國的自主創(chuàng)新具有更加堅實的基礎(chǔ)和更加豐富的資源，提升中國科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，降低對外科學(xué)技術(shù)的依賴，在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢和主動。
三、優(yōu)化科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的環(huán)境——宏觀管理
推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的健康有序發(fā)展，需要一個法律法規(guī)健全、政策制度支持、交流合作暢通的良好的外部環(huán)境，進(jìn)而需要發(fā)揮政府的服務(wù)作用，加強科技創(chuàng)新的宏觀管理。同時，政府還要加大對科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的投入，推進(jìn)基礎(chǔ)前沿研究的發(fā)展，帶動全社會的科技創(chuàng)新的積極性。
一是健全政策制度和法律法規(guī)體系。增強各級政府對科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的重視程度，完善頂層設(shè)計和整體規(guī)劃；盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一行業(yè)、部門和地區(qū)之間的推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策法規(guī)，實現(xiàn)政策制度和法律法規(guī)的連續(xù)性和聯(lián)動性；繼續(xù)推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；盡快出臺有關(guān)技術(shù)市場形成和完善的政策制度和法律法規(guī)，對技術(shù)市場和中介機構(gòu)的法律地位、審核認(rèn)證、經(jīng)營機制、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)及從業(yè)人員資格進(jìn)行明確詳細(xì)地規(guī)定；通過向科技創(chuàng)新傾斜的財稅政策、分配政策，引導(dǎo)和激勵企業(yè)的創(chuàng)新活動；搭建企業(yè)、高校、科研院所交流合作平臺。
二是加大政府科技投入。政府對科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的宏觀管理，不僅表現(xiàn)在為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，還表現(xiàn)在對企業(yè)科技創(chuàng)新的有力支持和有效補充。企業(yè)的創(chuàng)新活動主要面向市場需求，而對投入大、收益慢、外部性強，但又對國家科技領(lǐng)域具有重大影響的基礎(chǔ)前沿研究則鮮有參與，這就必須發(fā)揮政府的作用，加大科技投入，加強基礎(chǔ)前沿研究，為提高企業(yè)整體科技創(chuàng)新水平和中國科技競爭力打下堅實基礎(chǔ)。此外，中國除大型國有企業(yè)外，其他大部分企業(yè)普遍發(fā)展規(guī)模較小、生長時間較短，對政府資金和技術(shù)扶持的需要較為迫切。
四、拓展科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的投入——社會化多元投入
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)研究活動已經(jīng)不僅僅局限于少數(shù)知識精英。在這個知識和智慧競相迸發(fā)涌流的時代，科技活動的范圍越來越廣、數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，參與者越來越多樣化，呈現(xiàn)出明顯的社會化趨勢。推進(jìn)大規(guī)模的科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，需要大量的人力、物力、財力投入，已經(jīng)不是單個個人或企業(yè)所能承擔(dān)的，需要社會力量共同努力、共同參與。因此，科技創(chuàng)新投入除了以企業(yè)為主體、以政府為支撐外，還要調(diào)動全社會投入科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的積極性，作為政府投入和企業(yè)投入的重要補充，形成合力，實現(xiàn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新投入的社會化和多元化。
企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，除了自有資金投入和政府財政撥款外，還可以通過銀行等金融投資機構(gòu)和科技中介等第三方組織吸引國內(nèi)和國外資金，全方位、多渠道增加科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新投入。一是通過銀行貸款。銀行，特別是政策性銀行，可適當(dāng)提高用于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的貸款比例，設(shè)立科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新專項資金，支持科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技市場的培育。二是通過證券等金融產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品向社會集資。借鑒國外經(jīng)驗，設(shè)立有利于推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的投資產(chǎn)品和投資機制，以高風(fēng)險高收益的“風(fēng)險投資”吸引國內(nèi)外資金的流入。三是通過科技中介、社會團(tuán)體、非營利組織等第三方機構(gòu)，吸收國內(nèi)外各種形式的資金投入，例如募捐、贈予、設(shè)立專項基金等，形成社會支持，加大科技投入。總之，要形成一個以企業(yè)投入為主體、以政府投入為支撐、以金融信貸為拓展、以社會投入為補充的對科技創(chuàng)新的社會化多元投入結(jié)構(gòu)。
五、鞏固科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的力量——人才培養(yǎng)
第3篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
1京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的總體思路
l.1協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新要立足農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實際，以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，大力提升自主創(chuàng)新能力。其具體目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在以下4個方面:一是從共同需求切入，聯(lián)合解決發(fā)展中的重大農(nóng)業(yè)科技問題。二是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源相互開放和共享。三是支持聯(lián)合、共建各類科技創(chuàng)新機構(gòu)，鼓勵科技園區(qū)、高校和企業(yè)發(fā)展多樣化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構(gòu)和科技中介服務(wù)機構(gòu)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)科技交流與發(fā)展。
1.2協(xié)同創(chuàng)新的指導(dǎo)思想
依據(jù)京津冀三地各自農(nóng)業(yè)資源特點，發(fā)揮三地的科技優(yōu)勢，秉承以北京為創(chuàng)新中心，以天津為孵化基地，以河北為應(yīng)用支撐區(qū)的思路，開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新工作。
北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優(yōu)勢，擁有國家級重點實驗室和研究基地，是重要的知識、技術(shù)創(chuàng)新源，是京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的研究中心。天津是農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和有效承接北京研究成果的應(yīng)用示范基地,承擔(dān)著部分農(nóng)業(yè)科技成果開發(fā)的任務(wù)，是京津冀地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心。河北具有豐富的自然資源吒是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐區(qū)，處于創(chuàng)新應(yīng)用層面，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最前線，推動著整個京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展。
三地分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成一個由研發(fā)到轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，最終將京津冀建設(shè)成“創(chuàng)新中心+研發(fā)轉(zhuǎn)化+高端生產(chǎn)”分工合作的國家級農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基地。1.3協(xié)同創(chuàng)新的組織機構(gòu)
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新需要一個能有效協(xié)調(diào)合作重大問題，協(xié)調(diào)三地政府機構(gòu)的高層次組織。建議京津冀三地農(nóng)業(yè)政府部門聯(lián)合發(fā)起，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由京津冀三地農(nóng)委主任或農(nóng)業(yè)廳廳長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)協(xié)同合作中制定和實施過程中重大事項的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在京津冀三地的農(nóng)委，實行輪流負(fù)責(zé)制，每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開合作會議，遇到重大科技合作事項，經(jīng)協(xié)商可召開臨時會議。京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟下設(shè)京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心、京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中心(圖1)。
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心是三地農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合攻關(guān)的核心，應(yīng)由京津冀三地農(nóng)科院為主體，著力圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略、共性技術(shù)難題和區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題，開展協(xié)同創(chuàng)新。
京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺以北京農(nóng)科城、天津濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園和天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地為載體[3]，由天津市農(nóng)村工作委員會發(fā)起,并負(fù)責(zé)組織和管理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及服務(wù)活動。該平臺通過培育一批星火科技示范帶，組建一批農(nóng)業(yè)科技傳播站,將農(nóng)業(yè)科技成果外移并轉(zhuǎn)化，有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，帶動京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
由河北省農(nóng)業(yè)廳牽頭，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中心。一方面,依托河北省現(xiàn)有生產(chǎn)基地和園區(qū)，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花丼等市場主要農(nóng)作物品種，建起一批安全、品質(zhì)高端的生產(chǎn)示范基地，并推進(jìn)奶牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀和市場需求，及時向京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心反饋科技需求,以便創(chuàng)新中心制定和調(diào)整科技需求計劃和措施。
2京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的重點領(lǐng)域
2.1種子種苗產(chǎn)業(yè)
作物育種是京津的優(yōu)勢學(xué)科'需要加強研究實力，進(jìn)一步提高種業(yè)科技資源的利用率和產(chǎn)出率。從5個方面開展種子種苗產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新:（1)糧棉油作物新品種選育與開發(fā)技術(shù)提升。（2)選育低能耗、抗病蟲害能力強、抗逆性強、高品質(zhì)的設(shè)施專用品種。（3)開展蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗工廠化生產(chǎn)技術(shù)研究。（4)開展作物種質(zhì)資源的調(diào)查、選優(yōu)與收集％(5)將分子育種與常規(guī)育種技術(shù)有機結(jié)合,研究以生物技術(shù)為主的創(chuàng)新育種技術(shù)體系。
2.2農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流保鮮業(yè)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展必將是未來的發(fā)展重點。圍繞農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，重點要以果蔬、水產(chǎn)品為主要對象，從農(nóng)產(chǎn)品采后生理、保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品物流信息化技術(shù)等方面展開研究，以農(nóng)產(chǎn)品采后現(xiàn)代貯運技術(shù)手段，推進(jìn)科技生產(chǎn)力和流通生產(chǎn)力的大幅度提升。具體包括:（1)開展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調(diào)控技術(shù)研究。（2)開展農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)施的研究。（3)開展信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮中的集成應(yīng)用研究。（4)開展農(nóng)產(chǎn)品物流過程品質(zhì)動態(tài)檢測、跟蹤與控制技術(shù)研究。
2.3設(shè)施種植業(yè)
目前，規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“五化”是設(shè)施蔬菜和設(shè)施果樹產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的建設(shè)重點。因此，設(shè)施種植業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:（1)優(yōu)化溫室結(jié)構(gòu)，開發(fā)適合京津冀三地地理條件的節(jié)能型日光溫室，研發(fā)合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術(shù);研發(fā)高透光、高保溫多功能覆蓋材料。（2)研究開發(fā)設(shè)施蔬菜保質(zhì)減藥技術(shù)。（3)研究設(shè)施蔬菜土壤資源可持續(xù)髙效利用技術(shù)。（4)開展設(shè)施果樹優(yōu)質(zhì)高效栽培管理模式的研究。
2.4畜禽健康養(yǎng)殖業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深人，天津市和河北省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖業(yè)地位有所提升，養(yǎng)殖業(yè)已成為津冀農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的重要組成部分。與此同時，養(yǎng)殖規(guī)模的擴大也帶來了糧畜矛盾、家畜排泄物對環(huán)境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問題，生態(tài)環(huán)境和食品安全成為畜禽健康養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)以構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)體系為目標(biāo)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃與預(yù)警系統(tǒng)研究；研發(fā)畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養(yǎng)殖專用伺料,通過營養(yǎng)調(diào)控提髙營養(yǎng)物質(zhì)的利用率，降低廢棄物的排泄量。
2.5都市現(xiàn)代漁業(yè)
目前，京津冀地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是為城市居民提供優(yōu)質(zhì)、安全的健康水產(chǎn)品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場所和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，要求更高的現(xiàn)代化技術(shù)水平，因此，更加需要科技創(chuàng)新的強力支撐。京津冀都市現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:（1)運用生物技術(shù)、遺傳基因工程等手段強化優(yōu)質(zhì)種苗的開發(fā)，尤其是高效益的海、淡水魚品種及高檔觀賞魚品種的開發(fā)。（2)研究構(gòu)建不同養(yǎng)殖品種的生態(tài)養(yǎng)殖模式，開發(fā)新設(shè)備。（3)研究構(gòu)建病害防控平臺％
2.6水資源利用
京津冀水資源總量有190億m3,僅占全國水資源量的0.68%,人均水資源擁有量190m3,占全國人均水資源擁有量的1/5,是我國水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)。近年來，隨著京津冀地區(qū)降水減少的趨勢日益明顯，降水已不能滿足農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)需求，農(nóng)業(yè)用水主要依靠地下水供給，據(jù)統(tǒng)計，70%的農(nóng)業(yè)用水來自地下水。大量的用水需求導(dǎo)致地下水超采嚴(yán)重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個別地區(qū)出現(xiàn)地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問題，京津冀地區(qū)急需開展水資源利用方面的協(xié)作，保護(hù)水資源，通過各種途徑減少農(nóng)業(yè)用水量，提髙水資源利用率。協(xié)同創(chuàng)新主要內(nèi)容:（1)研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農(nóng)業(yè)用水的技術(shù)替代措施，以效率的提高替代規(guī)模擴張。（2)開發(fā)利用污水、微咸水等非常規(guī)水替代措施，增加農(nóng)業(yè)用水的可供水量。
2.7休閑觀光農(nóng)業(yè)
休閑觀光農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、互促互動的新型農(nóng)業(yè)。吸引城市居民節(jié)假日到農(nóng)村進(jìn)行采摘、休閑觀光，環(huán)境宜人以及新、奇、特是觀光農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵。京津冀三地開展休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，首先要以《京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，開展各項工作，根據(jù)三地各自優(yōu)勢，推出京津冀休閑觀光農(nóng)業(yè)精品路線，打造京津冀休閑農(nóng)業(yè)旅游圈1，培育京津冀休閑農(nóng)業(yè)整體品牌。其次，加強果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結(jié)合的研究與開發(fā)。適應(yīng)休閑觀光對農(nóng)產(chǎn)品新品種的需求呈現(xiàn)差別化、多樣化的特點，重點培育栽培新、奇、特的農(nóng)作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹的栽培技術(shù)研究。
3京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的保障措施
3.1整合創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力
依據(jù)京津冀地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技資源情況，確立北京市農(nóng)林科學(xué)院、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和河北省農(nóng)林科學(xué)院為協(xié)同創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮三地農(nóng)科院已有的科技優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。
優(yōu)化京津冀農(nóng)業(yè)科技資源配置，完成2個方面的資源整合，以便集中投人形成合力，增強農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新實力。第一，整合科研機構(gòu)。北京市農(nóng)林科學(xué)院下設(shè)14個研究所，涉及農(nóng)、林、牧、漁等各產(chǎn)業(yè)，綜合創(chuàng)新能力較強。與其相比，天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院需要兼并天津市水產(chǎn)研究所、天津市農(nóng)業(yè)機械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門職能，提高其科技創(chuàng)新綜合能力。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，建立實驗室、試驗設(shè)備和文獻(xiàn)資料等科研資源的使用管理制度,實現(xiàn)科研資源的共建共享。
3.2完善協(xié)同創(chuàng)新的合作機制
通過各種方式，最終建立一套能夠打破區(qū)域限制，實現(xiàn)京津冀三地農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展的有效合作機制。（1)由三地農(nóng)業(yè)科學(xué)院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農(nóng)業(yè)科技合作與發(fā)展論壇和峰會，增進(jìn)三地農(nóng)業(yè)科研院所在學(xué)術(shù)和科研領(lǐng)域的溝通和交流，有利于整合三地優(yōu)勢科技資源，充分促進(jìn)三地的優(yōu)勢學(xué)科和技術(shù)在京津冀地區(qū)的滲透和擴散，互通有無，優(yōu)勢互補,增強京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所和高校的整體實力。（2)由“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，集中資金和科研實力，實施一批重大科技攻關(guān)項目，促成京津冀創(chuàng)新主體間的協(xié)作，共享信息、人力、技術(shù)以及科技成果。（3)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才總量上具有優(yōu)勢，但結(jié)構(gòu)上存在不平衡問題，以至于人才優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。為合理配置京津冀三地農(nóng)業(yè)科技人才,促進(jìn)三地之間農(nóng)業(yè)科技人才的交流和共同利用M，應(yīng)建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技人才資源庫”，優(yōu)化配置專家資源，加強京津冀農(nóng)業(yè)科技合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.3創(chuàng)新體制制度,營造良好的外部環(huán)境
制度在協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理制度普遍存在著弊端，如部門調(diào)控分割嚴(yán)重，研究單位之間缺乏有效的合作機制，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉(zhuǎn)化率低。這些問題的存在嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，影響了農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這些問題，順應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，必須創(chuàng)新機制，為協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障。⑴創(chuàng)新科技管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效率。借鑒國內(nèi)外科研項目和經(jīng)費管理的先進(jìn)經(jīng)驗，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項目管理制度，簡化農(nóng)業(yè)科技立項環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果評審和轉(zhuǎn)化的流程，提高科研項目管理效率。（2)變革現(xiàn)有的職稱評定制度，建立多元化的職稱評定體系，將基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和成果轉(zhuǎn)化等科研活動以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。（3)完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。穩(wěn)步落實科研成果處置權(quán)改革，農(nóng)業(yè)科技成果采取所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)許可方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化所取得的收入扣除處置過程中產(chǎn)生的直接費用后獲得的凈收人，全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理、分別核算，處置收入不上繳國庫。擁有單位可從中提取60%~95%的比例，一次性獎勵給參與研發(fā)的科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團(tuán)隊。
3.4增加財政投入力度，建立穩(wěn)定的投入機制
資金投人是科技創(chuàng)新的重要條#?。借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投人的經(jīng)驗，探索建立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新投人機制，包括設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新專項資金，配套建立項目資金管理制度，保障專項資金的長期支持和有效使用。（1)“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”主要來源于京津冀財政投資，由“協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”組織項目實施，并負(fù)責(zé)資金管理，受農(nóng)業(yè)部門和財政部門的監(jiān)督審查。“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”用于農(nóng)業(yè)科技重大項目研究和科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。①用于農(nóng)業(yè)科技的基本研發(fā)，遵循“重點扶持、連續(xù)投人”的原則，重點支持作物新品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮、動植物體細(xì)胞克隆、漁業(yè)科技等農(nóng)業(yè)科研重大創(chuàng)新項目研究。②用于科研協(xié)作平臺建設(shè)，包括科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備購置和升級改造、試驗示范基地和實驗室等建設(shè)，通過穩(wěn)定、長久的投人，徹底改善京津冀農(nóng)業(yè)研究的基礎(chǔ)條件。(2)配套建立“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”管理制度M，建立嚴(yán)格的協(xié)同創(chuàng)新專項資金投入責(zé)任制和績效評估制度，提高財政投資的投人效益。
3.5搭建京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)平臺借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)平臺'既方便于京津冀創(chuàng)新主體之間的交流和溝通，也便于開展科技咨詢服務(wù)。首先，整合并統(tǒng)籌京津冀農(nóng)業(yè)科技資源，將三地的科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)、實驗室和試驗場等農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)行清査和登記，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫”，以便于京津冀開展協(xié)同創(chuàng)新活動。其次，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)信息系統(tǒng)”，打造協(xié)同創(chuàng)新主體互動交流的公共服務(wù)平臺，既可為協(xié)同創(chuàng)新主體提供京津冀農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資源、科學(xué)儀器、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)項目、科技報告等科技信息資源，又可提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、科技信息統(tǒng)計服務(wù)、行業(yè)競爭力情報服務(wù)等。通過公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享和資源互補的優(yōu)勢，形成信息資源共享機制。
第4篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
【關(guān)鍵詞】科技新聞；大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)新聞；創(chuàng)新傳播
中圖分類號：G210 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）10-0280-01
科技對社會的價值與之被傳播的廣度和深度密切相連。但是，面對中國轉(zhuǎn)型社會中公眾對科技知識日益增長的個性化需求，面對眾多與科學(xué)知識相關(guān)的危機公共事件，當(dāng)前我國科技傳播的現(xiàn)狀不容樂觀。
一、數(shù)據(jù)新聞開創(chuàng)科技傳播新格局
大數(shù)據(jù)時代為科技傳播的創(chuàng)新提供了契機，數(shù)據(jù)新聞是大數(shù)據(jù)時代下一種跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新聞呈現(xiàn)方式，它通過數(shù)據(jù)挖掘，探尋隱藏在大數(shù)據(jù)背后的新聞，并利用圖表和交互式多媒體等形式將新聞內(nèi)容視覺化呈現(xiàn)。科技傳播就是有關(guān)科學(xué)技術(shù)知識的傳播，其核心目標(biāo)是把科學(xué)知識以更高的效率與更好的效果傳播出去。數(shù)據(jù)新聞在科技新聞傳播中的應(yīng)用，使數(shù)據(jù)與科技的關(guān)系更為密切。但要在大數(shù)據(jù)時代把握科技新聞傳播的機遇，還面臨著諸多挑戰(zhàn)。
二、科技新聞數(shù)據(jù)化傳播面臨的挑戰(zhàn)
（一）專業(yè)的數(shù)據(jù)分析和可視化人才不足。數(shù)據(jù)技術(shù)普及率低、實際操作難度大等問題給大數(shù)據(jù)在科技新聞傳播領(lǐng)域的應(yīng)用帶來不小的現(xiàn)實障礙。雖然科技新聞工作者對技術(shù)的接受程度較高，但他們作為非技術(shù)人員，對于大數(shù)據(jù)的實際了解和掌握程度十分有限。新聞單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，而其數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)的實際操作者――記者和編輯又缺乏熟練的大數(shù)據(jù)相關(guān)技能，這使得數(shù)據(jù)新聞生產(chǎn)存在實際操作者不懂技術(shù)運用，而懂技術(shù)的人又不懂內(nèi)容編排的現(xiàn)實困境。
（二）缺乏對數(shù)據(jù)的深度挖掘。在各個行業(yè)、領(lǐng)域，信息正以數(shù)據(jù)存儲的方式高速增長著，海量信息這筆寶貴的財富仍有待開發(fā)和挖掘。雖然大數(shù)據(jù)在總體上蘊含著巨大的價值，但其本身卻有著價值密度低的特點，也就是說單位數(shù)據(jù)的價值量并不高，如何充分挖掘其價值，成為科技新聞工作者的又一大挑戰(zhàn)。
（三）科技新聞選題內(nèi)容不夠貼合受眾的實際需求。目前國內(nèi)的數(shù)據(jù)新聞仍然處于嘗試發(fā)展階段，特別是傳統(tǒng)出身的新聞從業(yè)者，對其理念的接受度及實踐操作熟練度都有待提高，很多時候還是按照傳統(tǒng)的自上而下宣傳的思維進(jìn)行科技傳播，只是頂著數(shù)據(jù)新聞的帽子，換湯不換藥，同樣不能起到很好的傳播效果。
三、科技新聞數(shù)據(jù)化的創(chuàng)新傳播路徑
（一）堅持開放的理念。大數(shù)據(jù)時代的科技傳播應(yīng)具有更大的開放性，即盡可能有效地向社會開放。同時科技傳播體系內(nèi)部不同傳播方式和傳播媒體之間應(yīng)具有包容性，即口耳傳播、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等所有傳播方式都能在同一個社會環(huán)境中有機會整合，使科技傳播得以不斷完善。
（二）組建專業(yè)化團(tuán)隊。數(shù)據(jù)新聞的表現(xiàn)形式以其獨特的工作流程，對從業(yè)者的專業(yè)技能有一定要求。特別是對于科技類的數(shù)據(jù)分析，其對專業(yè)性的要求更高。結(jié)合國內(nèi)外的數(shù)據(jù)新聞實踐的角色分工，一個完整的數(shù)據(jù)新聞團(tuán)隊?wèi)?yīng)該包含以下幾類專職人員：團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)記者或編輯、數(shù)據(jù)技術(shù)人員、可視化設(shè)計師。
（三）擴展數(shù)據(jù)來源，深度挖掘數(shù)據(jù)價值。在制作數(shù)據(jù)新聞時，有的數(shù)據(jù)是已經(jīng)公開發(fā)表的，媒體可以直接從相關(guān)渠道獲取；有的數(shù)據(jù)則不是公開發(fā)表的，必須采用一些特殊的獲取方法才能得到。對于公開發(fā)表的數(shù)據(jù)，可以通過網(wǎng)絡(luò)在線搜索、圖書館的館藏資源或權(quán)威數(shù)據(jù)庫資源獲取數(shù)據(jù)。對于并未公開發(fā)表的數(shù)據(jù)，或是與報道主題相關(guān)的數(shù)據(jù)只是散見于不同的信息源中的情況，可通過采訪相關(guān)人員，或直接向有關(guān)部門、機構(gòu)或個人提出數(shù)據(jù)檢索請求；策劃實行對相關(guān)新聞事件和話題的問卷調(diào)查；還可以通過發(fā)起用戶眾包等方式來采集所需要的數(shù)據(jù)。
（四）營造個性化敘述。傅愛軍在《中國科技新聞十大百姓化趨勢》中寫道：“科技新聞中一些頑疾之所以難以克服，是由于沒有在一個百姓化的大環(huán)境中去解決，沒有放在社會化的坦途去考察，因而不好下手。”大數(shù)據(jù)時代的科技新聞，應(yīng)當(dāng)注重數(shù)據(jù)新聞內(nèi)容的信息化、故事化、個性化以及人文化，從而引發(fā)受眾的自主傳播。
（五）注重與受眾的互動。科技傳播首先要在信息的形成上體現(xiàn)互動性，即在科技傳播中，要設(shè)計互動環(huán)節(jié)來增加受眾對科技傳播的參與性。與受眾的互動還體現(xiàn)在信息的傳播過程中，傳者與受者之間形成一種良性的互動模式。
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第5篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
一、問題的提出與文獻(xiàn)回顧
作為目前世界上最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)人口最重要的產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在本質(zhì)上屬于資源型產(chǎn)業(yè)，其存在和發(fā)展依賴良好的環(huán)境質(zhì)量，有賴于自然的饋贈和社會遺產(chǎn)。但在經(jīng)歷了持續(xù)快速增長后，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會文化、環(huán)境的負(fù)面性逐漸顯現(xiàn)出來。受全球可持續(xù)發(fā)展浪潮的影響，以“不斷保持環(huán)境資源和文化的完整性，給旅游區(qū)的居民公平地分配旅游業(yè)的社會和經(jīng)濟(jì)效益”為宗旨的“可持續(xù)旅游”成為旅游業(yè)發(fā)展的新方向，其內(nèi)涵已得到普遍認(rèn)同：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是順應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展浪潮的社會必然，需要增進(jìn)人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理解，強化人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識；旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要立足于促進(jìn)旅游業(yè)的公平發(fā)展，改善旅游接待地區(qū)居民的生活質(zhì)量，向旅游者提供高質(zhì)量的旅游生活，保護(hù)未來社會旅游資源或產(chǎn)業(yè)開發(fā)賴以存在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等；旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求旅游與自然、文化、人類生存環(huán)境成為一個整體。
但從全球范圍考察，由于發(fā)達(dá)程度、實踐主體、利益導(dǎo)向等方面的差異，各國(地區(qū))旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程迥然不同。發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、物質(zhì)環(huán)境比較優(yōu)越，在獲得可替代資源、發(fā)展清潔能源、提高規(guī)劃水平以及公共管理方面更容易實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想。而且發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，憑借資本力量將市場范圍拓展到全球，在事實上實現(xiàn)了較大程度的環(huán)境公害輸出，獲得了局部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的勝利。在發(fā)展中國家，尤其是貧困地區(qū)，由于基礎(chǔ)薄弱，國家經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)先權(quán)、公共管理的結(jié)構(gòu)、環(huán)境問題、過度商業(yè)化和國際旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)等因素對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成了挑戰(zhàn)。旅游可持續(xù)發(fā)展的具體決策必須基于當(dāng)?shù)貜?fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的平衡，必須在各方利益中不斷博弈。貧困是可持續(xù)發(fā)展最大的障礙，減貧是可持續(xù)發(fā)展最重要的任務(wù)。但在減貧的現(xiàn)實目標(biāo)之下，發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家更容易在決策中傾向于現(xiàn)實利益、經(jīng)濟(jì)利益，即在尋求發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)國家差距的名義下，旅游業(yè)的決策會更加強調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)環(huán)境或遺產(chǎn)屈從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時由于旅游資源的公地悲劇問題，旅游發(fā)展中會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑、資源破壞、環(huán)境惡化、旅游滿意度下降等問題，進(jìn)而形成旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實障礙。
解釋各國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程差異的一個重要理論工具是路徑依賴?yán)碚摗Ｂ窂揭蕾囋醋杂谏飳W(xué)，原指物種進(jìn)化時，偶然性隨機因素啟動序列控制機制，使物種進(jìn)化產(chǎn)生各種各樣的路徑，這些路徑互不重合、互不干擾。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，路徑依賴最早用于對技術(shù)變遷的分析，隨后引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中發(fā)展最快、應(yīng)用價值最高的學(xué)說之一。有關(guān)路徑依賴的研究涵蓋了從個體組織到整個社會制度體系的各個范疇。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，諾斯指出一旦發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程進(jìn)行時，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過程以及歷史上關(guān)于這些問題所派生的主觀主義就會增強這一進(jìn)程。這種自我強化機制使得一項制度一旦形成便會沿著既定的軌跡呈慣性式的演化并不斷強化，從而使制度被鎖定在某種狀態(tài)中，形成路徑依賴。路徑依賴既是一種狀態(tài)，也是一種過程。就過程而言，路徑依賴是一個非遍歷性的隨機動態(tài)過程，它嚴(yán)格地取決于歷史小事件(small historical matters)；就狀態(tài)而言，路徑依賴是一種“鎖定(lock―in)”，它可能是有效率的，也可能是無效或低效的。制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交替過程，是一種效率更高的制度對另一種制度的替代。任何制度變遷都是在一定的制度環(huán)境之下發(fā)生的，一定的制度環(huán)境和利益主體的目標(biāo)追求構(gòu)成了制度變遷的路徑約束。制度變遷取決于制度的供給和需求，而制度的供給和需求取決于制度變遷的收益一成本分析以及新制度安排所帶來的預(yù)期收益L,~S J。我國目前的改革是一個重大的制度變遷過程，具有鮮明的路徑依賴特征：第一，初始的體制選擇會提供強化現(xiàn)存體制的刺激和慣性，因為沿著原有的體制變化路徑和既定的方向往前走，總比另辟蹊徑要來得方便一些；第二，一種體制形成以后，會形成某種在現(xiàn)存體制中的既得利益的壓力集團(tuán)，他們要求鞏固現(xiàn)有制度，阻礙進(jìn)一步的改革，即使新的體制較之現(xiàn)存的體制更有效率。旅游業(yè)是改革的重要領(lǐng)域，也是全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域。本文基于可持續(xù)發(fā)展視角，立足于我國旅游業(yè)發(fā)展制度環(huán)境的變遷，以路徑依賴?yán)碚摓榉治龉ぞ撸庾x旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的路徑依賴，并從中尋求制度創(chuàng)新的方向與思路。
二、我國旅游業(yè)發(fā)展的路徑依賴：對可持續(xù)性的挑戰(zhàn)
(一)旅游業(yè)發(fā)展制度變遷的軌跡
建國以來我國旅游業(yè)的發(fā)展分為三個階段，每個階段都呈現(xiàn)出鮮明的歷史特點。第一階段是計劃管制期(1949年-1978年)。此時由于特殊的社會背景，舊的旅游業(yè)運營的社會政治與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不復(fù)存在，新的旅游事業(yè)開始萌芽，成為外事工作的組成部分，接待規(guī)模有限，政治色彩濃烈，不談經(jīng)濟(jì)、文化意義。這一階段先后出現(xiàn)了廈門華僑服務(wù)社、中國國際旅行社等事業(yè)單位，出臺了《外國僑民旅行暫行辦法》等管理制度，在1964年明確了發(fā)展旅游的方針任務(wù)：宣傳中國社會主義建設(shè)成就，擴大對外政治影響，增進(jìn)中國人民同世界各國人民的相互了解和友誼，在經(jīng)濟(jì)上為國家吸收自由外匯。歷經(jīng)30年發(fā)展，旅游始終從屬于外交事業(yè)，旅游業(yè)內(nèi)的組織體系和業(yè)務(wù)運營是按照國家外交和宣傳的需要來設(shè)計和開展的，沒有獨立的產(chǎn)業(yè)地位，增長和發(fā)展空間與同時期國際旅游業(yè)的飛速發(fā)展相比微不足道。第二階段是體制轉(zhuǎn)型期(1978年～2001年)。在改革開放的影響下，旅游業(yè)走出了外事接待的影子，成為獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)功能得到極大的重視，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。此時旅游業(yè)的主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，中央集中控制有所弱化，旅游產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，政府的管理由前期的集中控制轉(zhuǎn)為政府主導(dǎo)，旅游業(yè)發(fā)展全面啟動。第三階段是初步市場體制時期(2002年)。以加入世界貿(mào)易組織為契機，旅游市場逐漸開放，旅游政策逐漸向市場體制要求靠近，旅游業(yè)作為綜合性社會現(xiàn)象的綜合效應(yīng)開始顯現(xiàn)，形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備較強的供應(yīng)能力，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入成長期。
總體上看，我國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從單一的計劃經(jīng)濟(jì)體制向多元化的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化的歷史時期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展多元化以及公民旅游需要普遍化為旅游業(yè)發(fā)展的制度變遷創(chuàng)造了必需的環(huán)境，也提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的要求。
(二)旅游業(yè)發(fā)展制度變遷的路徑依賴分析
1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)導(dǎo)向。盡管旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性極強的綜合產(chǎn)業(yè)，但在我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)功能始終處于主導(dǎo)地位。無論是改革初期強調(diào)的“旅游創(chuàng)匯”，還是1998年、2008年兩次金融危機中強調(diào)的“旅游擴大內(nèi)需”，宏觀的發(fā)展方針都側(cè)重于旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，無形中弱化，甚至忽略了旅游在文化、社會、生態(tài)等方面的綜合效益。現(xiàn)階段旅游業(yè)綜合衡量指標(biāo)依然以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，如國家旅游局對旅游業(yè)統(tǒng)計的主要口徑是旅游接待人次數(shù)、旅游外匯收入、旅游總收入等，對于旅游發(fā)展的生態(tài)、文化、社會效應(yīng)沒有涉及，旅游業(yè)發(fā)展的外部效應(yīng)也無從衡量。在這一目標(biāo)導(dǎo)向下，關(guān)于旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的社會認(rèn)知十分普遍，形成了社會共識，決策者的價值趨向十分明顯，對旅游業(yè)性質(zhì)和功能的認(rèn)知局限在了“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”之上。
但單一地或過度地強調(diào)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，以及經(jīng)濟(jì)利益至上的旅游發(fā)展評價體系客觀上將人們對旅游業(yè)的關(guān)注局限在經(jīng)濟(jì)利益上，旅游的綜合效益僅停留在觀念層面，對具體實踐沒有明確的指導(dǎo)和約束作用，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
第一，旅游資源的價值理解狹義化。資源是資財?shù)膩碓矗?jīng)濟(jì)目標(biāo)的定位將這一認(rèn)知推到了無以復(fù)加的地步，對旅游資源在促進(jìn)文化傳承、保障環(huán)境的完整性、多樣性、原真性等方面的價值有所忽視，旅游業(yè)發(fā)展的意義被局限在經(jīng)濟(jì)增長上。在實踐中導(dǎo)致旅游資源的過度開發(fā)、破壞和浪費現(xiàn)象，甚至走進(jìn)“先污染，后治理”的誤區(qū)。
第二，旅游綜合效益被弱化、淡化。旅游發(fā)展側(cè)重經(jīng)濟(jì)評價促使國家、地方在制定旅游發(fā)展的方針、政策時特別強調(diào)旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，進(jìn)而導(dǎo)致對環(huán)境問題的疏忽、對社區(qū)居民人文關(guān)懷的缺失、對旅游發(fā)展外部不經(jīng)濟(jì)性的漠視，難以構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
2.政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。政府與市場的制度安排在我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要。國際上旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律顯示，當(dāng)處于啟動階段時，旅游業(yè)通常選擇政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，由政府充任旅游發(fā)展的“催化劑”，并以行政力量作為資源配置的主要方式。我國旅游業(yè)在改革開放初期選擇了政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，并一直延續(xù)使用。該戰(zhàn)略通過運用行政體制力量，快速動用政府所掌握的經(jīng)濟(jì)資源，加快旅游開發(fā)和建設(shè)，迅速形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供給能力，促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。這一戰(zhàn)略選擇在我國具有歷史必然性。旅游業(yè)發(fā)展之初，由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚未建立，市場機制尚未發(fā)育成熟，市場失靈的領(lǐng)域廣、程度深，亟需政府“有形之手”的介入，以彌補市場主體的缺位或弱化。同時，由于當(dāng)時旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，必須依靠政府的主導(dǎo)力量才能促進(jìn)眾多部門與行業(yè)的協(xié)調(diào)，營造和改善旅游大環(huán)境。
但政府的干預(yù)要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場發(fā)育程度相結(jié)合，不管政府職能如何擴張，經(jīng)濟(jì)運行都應(yīng)以不損害市場競爭為基本原則，只有這樣市場才能發(fā)揮基礎(chǔ)性、持續(xù)性的作用，政府與市場的功能才能相互補充。目前我國旅游業(yè)已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)供給能力，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入成長期，既有的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略在轉(zhuǎn)型時期對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了兩個方面的阻滯：第一，不利于發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，導(dǎo)致資源配置低效或無效，影響公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的積極性、主動性的發(fā)揮。第二，政府居于市場之中，以參與者的角度去設(shè)租尋租，容易導(dǎo)致旅游市場行為中行政粘連過多，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利益屈從于政績導(dǎo)向、現(xiàn)實利益導(dǎo)向，影響了市場這只“無形的手”的運行效率和效果。
3.逆向發(fā)展模式。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高、依賴旅游擴大外匯儲備的約束之下，我國旅游業(yè)選擇了逆向發(fā)展模式與路徑，即入境旅游――國內(nèi)旅游――出境旅游，以最大限度賺取外匯，擴大旅游經(jīng)濟(jì)收益，以及以最快速度追趕國際旅游業(yè)的發(fā)展步伐。實踐中逆向發(fā)展模式的運行主要依靠以旅游景區(qū)為依托、主打團(tuán)體觀光旅游的“點線旅游”經(jīng)濟(jì)體系。進(jìn)入1990年代后，國內(nèi)居民生活水平大幅度提高，城鎮(zhèn)居民的可自由支配收入和可自由支配時間大為增加，加之旅游交通網(wǎng)絡(luò)和交通設(shè)施的完善，國內(nèi)旅游迅速發(fā)展起來，并逐漸發(fā)展出境旅游，形成三大旅游業(yè)務(wù)支撐的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
逆向發(fā)展模式與“點線”旅游經(jīng)濟(jì)體系是以旅游資源為基礎(chǔ)的。我國是旅游資源大國，尤其是人文旅游資源十分豐富，在發(fā)展初期以團(tuán)體觀光旅游的形式開發(fā)旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)良好、市場廣大、立竿見影。但對旅游資源開發(fā)利用流于膚淺，資源內(nèi)涵挖掘不夠，同時旅游業(yè)內(nèi)在經(jīng)營素質(zhì)的挖掘和培養(yǎng)也極其缺乏，導(dǎo)致旅游業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、旅游經(jīng)濟(jì)體系單薄、旅游發(fā)展后續(xù)乏力，旅游經(jīng)濟(jì)效益的提升主要依靠旅游接待規(guī)模的增長，旅游景區(qū)、旅游目的地的環(huán)境容量形同虛設(shè)。旅游是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，但一旦超過旅游環(huán)境的承載力，加之急功近利的規(guī)劃和建設(shè)，資源破壞、環(huán)境污染等問題接踵而至。而且在現(xiàn)實利益驅(qū)動之下，叫停過渡開發(fā)與接待十分困難，旅游目的地將陷入旅游發(fā)展的惡性循環(huán)，造成長期的“不可持續(xù)”。同時由于不少旅游資源分布于邊遠(yuǎn)地區(qū)，綜合發(fā)展水平較低，治理污染、修復(fù)環(huán)境的難度更大。實際上我國旅游業(yè)的快速增長是通過粗放式的經(jīng)營方式來實現(xiàn)的，旅游業(yè)的集約化程度較低，旅游資源的破壞、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，有違于可持續(xù)發(fā)展的思想和原則。
三、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑創(chuàng)新
我國旅游業(yè)的發(fā)展路徑對經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度變遷形成了路徑約束，其深層次的原因乃是原有發(fā)展路徑中鎖定的利益分配機制。霍沃斯(Howarth)把可持續(xù)性定義為代際間的機會公平，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展也需要保障旅游發(fā)展的利益和權(quán)利在代內(nèi)和代際之間的公平分配。盡管路徑依賴在制度變遷中的阻滯作用是客觀存在，但處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的旅游業(yè)必須針對路徑依賴中的各種因素進(jìn)行有意識地創(chuàng)新，以減少路徑依賴對制度變遷產(chǎn)生的負(fù)面影響，縮短制度變遷的周期，盡早實現(xiàn)有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。
(一)產(chǎn)業(yè)定位：戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)定位是明確產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所處的地位，對促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換有著重要的作用。旅游業(yè)是世界公認(rèn)關(guān)聯(lián)性很強的部門，據(jù)統(tǒng)計關(guān)聯(lián)到29個部門108個行業(yè)。針對近年來我國旅游業(yè)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)方面的巨大作用及其良好的發(fā)展預(yù)期，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位目標(biāo)，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略體系，為旅游業(yè)發(fā)揮其先導(dǎo)作用、連鎖效應(yīng)和擴大社會就業(yè)指明方向、奠定基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位使旅游業(yè)所彰顯的產(chǎn)業(yè)效益和市場前景進(jìn)一步得到全社會的確認(rèn)，產(chǎn)業(yè)地位空前提升，為旅游業(yè)深化改革、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑU大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)集約化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。新的產(chǎn)業(yè)定位優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)政策的價值取向，有利于突破旅游業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)定位目標(biāo)的路徑約束，使旅游業(yè)自主發(fā)展的需求得以實現(xiàn)，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)帶動能力等關(guān)鍵領(lǐng)域培育產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的能力。
戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位的落實需要從三個方面人手。第一，深化旅游企業(yè)改革，促進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游業(yè)。第二，規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，圍繞旅游核心 吸引物組建由具有競合關(guān)系的旅游企業(yè)、相關(guān)企業(yè)和支撐機構(gòu)組成的價值鏈群，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮集群作用，實現(xiàn)規(guī)模擴張和資本擴張的統(tǒng)一。第三，通過業(yè)態(tài)拓展，強化旅游業(yè)水平拓展、橫向拓展、縱深拓展的能力，增強旅游業(yè)帶動能力。
(二)政府職能：有限政府主導(dǎo)
戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)實施的原動力是市場作用，但政府的宏觀調(diào)控必不可少，可以調(diào)節(jié)“市場失靈”問題。當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全、旅游業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段，政府職能面臨轉(zhuǎn)型的需要，南“全能政府’轉(zhuǎn)為“有限政府”，推行“有限政府主導(dǎo)模式”，實現(xiàn)政府與市場的最優(yōu)功能組合。這一模式在市場失靈、政府失靈及旅游業(yè)自主發(fā)展綜合需求的客觀條件下應(yīng)運而生，追求政府主導(dǎo)的有限性旨在利用政府的能力，以低成本來滿足社會對公共物品的需要，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向”的發(fā)展方向，最終保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。有限政府主導(dǎo)模式有利于突破完全政府主導(dǎo)的舊體制，通過制定相應(yīng)制度來規(guī)定和理順?biāo)綘I部門之間、私營部門與政府之間的關(guān)系，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性地位得以回歸，市場運作效率得以提升。
有限政府主導(dǎo)模式的實施要求包括：第一，規(guī)范性要求，即政府作為具有強制力的組織在旅游業(yè)發(fā)展中加強自律，規(guī)范自身行為，尊重市場規(guī)律，實現(xiàn)政府干預(yù)的理性退讓；第二，間接性要求，即政府間接調(diào)控管理，提供公共服務(wù)產(chǎn)品，推動區(qū)域平衡發(fā)展；第三，服務(wù)性要求，即政府著重建立和完善旅游法律體系，規(guī)范是市場競爭秩序，加強市場監(jiān)管，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用，實現(xiàn)政府對旅游企業(yè)的服務(wù)和支持。
(三)法律保障：健全旅游法律體系
《牛津英語辭典參考》中將法律定義為“一個社會中制定的規(guī)則或約定俗成的條款，是對某些行為的準(zhǔn)許或禁止，通過強加懲罰來執(zhí)行”。法律可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，同時法律建設(shè)與改革也必須符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國旅游業(yè)法律建設(shè)旨在通過專門法制來確定市場經(jīng)濟(jì)的人本主義、平等和尊嚴(yán)、等價交換、誠實信用等核心價值觀和行為準(zhǔn)則，進(jìn)而規(guī)范旅游業(yè)中復(fù)雜而綜合的社會關(guān)系，解決暴露出來的矛盾、糾紛和問題。因此旅游法律體系建設(shè)的目標(biāo)是：建立以消費者為核心的所有利益相關(guān)者的正當(dāng)權(quán)利保護(hù)機制，建立保障當(dāng)代公民參與旅游、分享利益的機會和權(quán)利的公平機制；建立旅游資源適度利用與有效保護(hù)的約束機制、建立經(jīng)營行為和消費行為的約束機制、建立污染控制和環(huán)境保護(hù)的約束機制、建立保障代際公民參與旅游、發(fā)展旅游、分享效益的機會和權(quán)利的公平機制；建立旅游法律體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制、建立旅游法律體系與相鄰部門法律的協(xié)調(diào)機制、建立我國旅游業(yè)與國際旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的法律機制、建立旅游發(fā)展相關(guān)的法律體系與社會倫理道德、文化習(xí)俗、宗教習(xí)慣等柔性制度的協(xié)調(diào)機制。新的旅游法律體系有利于增強新制度和現(xiàn)有制度的能力建設(shè)，進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑對制度變遷的約束，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
旅游法律體系建設(shè)的具體內(nèi)容包括：處理好改革創(chuàng)新和規(guī)范立法的關(guān)系，加快制定旅游基本法，完善旅游單行法和現(xiàn)有管理條例；解決好單項立法和綜合立法的關(guān)系，妥善處理旅游法律與其他法律的關(guān)系銜接；明確旅游法律規(guī)范的執(zhí)法主體問題、明晰立法條文和可操作性；全面整合旅游行政資源和執(zhí)法資源，強化宏觀調(diào)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)旅游社會關(guān)系。
第6篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型本科院校；國際貿(mào)易專業(yè)；專業(yè)教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
[中圖分類號]G420
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]2095-3283（2017）02-0141-03
一、引言
2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，從2015年起教育部將全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)具有開創(chuàng)型個性和創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的人才為目標(biāo)，本質(zhì)上是一種素質(zhì)教育。高校作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要基地，其目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。2015年11月，由教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，要求從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大局出發(fā)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，以改革創(chuàng)新的精神，推動部分地方普通本科高校轉(zhuǎn)型，從而帶動更多地方高校加快轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)高等教育全方位改革，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的智力支持和人才保障。
在這樣的背景下，實踐性、創(chuàng)業(yè)性較強的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)首當(dāng)其沖。通常來說，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)由于涉及國際貨物與服務(wù)的談判、交易、報關(guān)報檢、結(jié)算等一系列過程，涉及大量的國際貿(mào)易實務(wù)和專業(yè)操作知識，對專業(yè)教育的要求較高。與此同時，國際貿(mào)易具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動性。近年來，隨著跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，上海自貿(mào)區(qū)和中韓自貿(mào)區(qū)的建立，支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見的提出，都為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的機遇。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，應(yīng)用型地方本科院校兼?zhèn)浒l(fā)展高等教育和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的雙重角色。因此，在應(yīng)用型本科院校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需要的人才，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。
二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合存在的問題
（一）對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠
應(yīng)用型本科高校完整的專業(yè)教育課程體系是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須在專業(yè)教育的基礎(chǔ)上才能更好的發(fā)展。但在許多地方本科院校中，由于歷史傳統(tǒng)的原因，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)并未得到充分重視，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一直處于邊緣化和非主流的地位，尚未納入主流教育體系，具體表現(xiàn)為：人才培養(yǎng)方案和教學(xué)方案中沒有鮮明體現(xiàn)，課程體系設(shè)置不健全，沒有形成鮮明的學(xué)科和專業(yè)；在思想認(rèn)識上，一些高校還沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源整合上升到辦學(xué)理念的高度。雖然學(xué)校一直強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但是在專業(yè)教育的具體過程中，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合不足，依然存在很多問題。
（二）專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相互獨立
當(dāng)前，許多高校設(shè)置了多個學(xué)生實踐環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但在專業(yè)教育過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未在人才培養(yǎng)方案中得到體現(xiàn)。專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍相互獨立，兩者缺乏緊密的融合。國際貿(mào)易專業(yè)，本質(zhì)上就是培養(yǎng)如何與各國各地區(qū)商人進(jìn)行貿(mào)易的人才，該專業(yè)的實踐性和特殊性，決定了在授課過程中納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育十分必要。目前大多數(shù)高校的國際貿(mào)易專業(yè)教育仍然是以實務(wù)性操作和基礎(chǔ)性理論知識為引導(dǎo)，側(cè)重于如何進(jìn)行操作，未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歸并其中，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的角度去鼓勵學(xué)生運用專業(yè)知識做得尚不到位。盡管一些專業(yè)教師已經(jīng)意識到這點，從實驗課程的設(shè)置、實操環(huán)境的模擬、實訓(xùn)基地的建立等方面盡可能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，但受限于時間和環(huán)境的約束，學(xué)生仍然難以將專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。
（三）缺乏復(fù)合型師資隊伍
教師在教育中承擔(dān)著重要的角色，教師的教學(xué)水平直接關(guān)系到教育質(zhì)量。由于目前我國沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)和學(xué)科，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師非常稀缺，大多數(shù)院校從事這方面授課的教師也僅限于就業(yè)指導(dǎo)教師和學(xué)生管理人員，存在教師學(xué)歷、職稱和年齡的不合理，教師隊伍的不穩(wěn)定，課程缺少長期規(guī)劃等問題，難以保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利進(jìn)行。一些地方應(yīng)用型本科院校已經(jīng)充分意識到在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，從多途徑增加專業(yè)師資，師資隊伍由名牌大學(xué)畢業(yè)的專業(yè)教師，或常年在一線從事經(jīng)營管理的專業(yè)人員組成，然而，教師在日常教學(xué)中，要么過于關(guān)注專業(yè)教育，要么過于關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的某一方面，缺乏能將二者有效結(jié)合、既有專業(yè)背景又在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的教師。
（四）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)知識相關(guān)教材
市場上專業(yè)教材較多，傳統(tǒng)的專業(yè)教材側(cè)重于從專業(yè)知識的角度對所學(xué)課程進(jìn)行解析，突出專業(yè)重點和特色，而缺乏專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識相融合的教材，因此教師只能是將不同的教材進(jìn)行拼湊，用于教學(xué)。但這樣容易出現(xiàn)知識體系不系統(tǒng)，銜接不規(guī)范等問題，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的有效融合。且大部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識傾向于實踐性，在專業(yè)教育過程中難以體現(xiàn)和傳授。
三、專業(yè)教育融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑設(shè)計
以應(yīng)用型本科院校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)為例，應(yīng)努力將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合。一方面，人才的培養(yǎng)和教育離不開專業(yè)知識的教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以專業(yè)教育為依托；另一方面，專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育會更好地激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將理論和實踐更有效地銜接在一起。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到專業(yè)教育體系是未來國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教學(xué)發(fā)展的必然之路。
（一）打造專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合型的師資隊伍
高校教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中起著關(guān)鍵作用，要想真正將專業(yè)教育融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，必須打造專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合型的師資隊伍。因此，學(xué)校應(yīng)大力選拔具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識的專業(yè)教師到企業(yè)相關(guān)崗位或部門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解企業(yè)實際運行狀態(tài)，學(xué)習(xí)管理方法和管理經(jīng)驗，掌握第一手資料，以促進(jìn)實踐教學(xué)能力的提高；為教師提供參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流的機會，提升教師的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)；定期組織教師參加實踐教學(xué)競賽，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)成果展評。此外，廣開渠道，擴大國際貿(mào)易專業(yè)實踐教師的來源，充分利用校友等社會資源網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，聘請國際貿(mào)易相關(guān)企事業(yè)單位專業(yè)人員，或企業(yè)家和優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者擔(dān)任專業(yè)課的實踐教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教師，通過校企雙方的教育教學(xué)經(jīng)驗交流活動，打造專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合型的師資隊伍。
（二）構(gòu)建“專業(yè)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”教學(xué)內(nèi)容體系
首先，在課程大綱中加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的理論教學(xué)和實踐教學(xué)有機結(jié)合，構(gòu)建有針對性的、時效性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并將其納入到學(xué)生必修學(xué)分里面；其次，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。將學(xué)生參與競賽活動、課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)，將學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動充抵為專業(yè)實習(xí)學(xué)時，將學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、、自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分；第三，在教材的選定上，可以適當(dāng)選用帶有創(chuàng)業(yè)板塊或者專題的教科書。
（三）豐富教學(xué)形式
在現(xiàn)有教學(xué)形式的基礎(chǔ)上，加入創(chuàng)新的教學(xué)形式，例如創(chuàng)業(yè)專題講座、企業(yè)對口培養(yǎng)、暑期實踐模擬、與企業(yè)聯(lián)合開展競賽等多種方式。鼓勵和指導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生積極參加校內(nèi)外、國內(nèi)外的各種競賽，如品牌大賽、企業(yè)策劃大賽、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)模擬大賽、國際商務(wù)專題競賽，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺等支持環(huán)境
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有效融合需要企業(yè)、社會等多方提供支持。因此，可以借助學(xué)校、企業(yè)和社會力量來推動專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新思維，強化學(xué)生在實際操作中的專業(yè)水平和實踐能力。首先，學(xué)校和企業(yè)合作構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為在校學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真實平臺。其次，學(xué)校應(yīng)借助校友、社會關(guān)系等渠道吸引資金，利用國家相關(guān)的扶持政策，建立“專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合”的示范基地，為學(xué)生專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育相融合奠定資金基礎(chǔ)和推廣平臺。第三，學(xué)校可以通過實驗室模擬仿真、創(chuàng)業(yè)模擬大賽等方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)提供硬件基礎(chǔ)和軟件環(huán)境。例如，大連財經(jīng)學(xué)院打破學(xué)院各專業(yè)和年級的限制，與大連金普新區(qū)雙D港跨境電商產(chǎn)業(yè)園合作組建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心，對具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，該中心計劃開設(shè)創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)實務(wù)和創(chuàng)業(yè)實踐三大課程模塊，由校內(nèi)教師和企業(yè)專家聯(lián)合授課。
（五）改革教學(xué)方法和手段
要想做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)，應(yīng)改變教學(xué)方法，在課堂上采用豐富多樣的教學(xué)手段和方式，諸如通過研討課、演講課、案例分析、模擬演練、項目研究、角色扮演等方式，引導(dǎo)學(xué)生將創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)情感、創(chuàng)業(yè)興趣融入到專業(yè)學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)實踐中。同時上課形式應(yīng)更趨多樣化，進(jìn)行啟發(fā)式、討論式、參與式、互動式教學(xué)，為了提高教學(xué)效果，還可以整合班型，增加小班化教學(xué)覆蓋面，推動教師把前沿學(xué)術(shù)發(fā)展情況、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)中。運用慕課和微課等最新的教學(xué)手段，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源。在授課中注重培養(yǎng)學(xué)生的情商；培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識；培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、營銷能力和決策能力；注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。
（六）改革考核方式
要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育緊密聯(lián)系，相應(yīng)的考核和評價體系也要有所調(diào)整。改變國際貿(mào)易專業(yè)課程考核內(nèi)容，不再強調(diào)知識的死記硬背，而是強調(diào)運用知識分析問題及解決問題的能力上來；改進(jìn)考核方式，根據(jù)國際貿(mào)易專業(yè)課程特點，積極探索能考查學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的多元考核方式，提高平時作業(yè)和課堂表現(xiàn)的考核比重，改變標(biāo)準(zhǔn)答案式考試模式，積極探索和實施非標(biāo)準(zhǔn)答案式考試。與此同時，還可以采用參加創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐等加分考核方式，既能考察學(xué)生的專業(yè)知識，同時也能夠有效把握學(xué)生的實踐操作能力，不僅有利于提高人才培養(yǎng)的效果，還能為學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
對于國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育二者密不可分，應(yīng)用型本科院校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時應(yīng)考慮地域特點和專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建符合地方人才培養(yǎng)需求的專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合的教育體系，提高大學(xué)生將理論和實踐結(jié)合的能力，拓寬大學(xué)生創(chuàng)新思維，激勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
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第7篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
關(guān)鍵詞： 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 “基礎(chǔ)課”實踐教學(xué) 運用現(xiàn)狀 形式創(chuàng)新 路徑探索
中國是一個文明古國，有著源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)文化。這些燦爛輝煌的文化經(jīng)過一代代的傳承，滲透到人們的思想和意識當(dāng)中，引導(dǎo)著人們的言行舉止。大學(xué)生“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡稱“基礎(chǔ)課”）的教學(xué)目的之一是“塑造人的品格，美化人的心靈”，從這一點來說，中國傳統(tǒng)文化中的精髓既是“基礎(chǔ)課”的重要理論源泉，又是“基礎(chǔ)課”教學(xué)體系的有力支撐。然而，枯燥的講授并不能完成這一歷史使命。因此，我們必須在教學(xué)中不斷創(chuàng)新，不僅要在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中使學(xué)生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融會貫通，還要積極探索傳統(tǒng)文化在實踐教學(xué)中的形式，改變當(dāng)前思政課育人效果不甚理想的困境。
一、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在“基礎(chǔ)課”教學(xué)中的運用現(xiàn)狀分析
在中國高校，大學(xué)生思想政治教育主要是通過思想政治理論課教學(xué)實現(xiàn)的。而當(dāng)今高校思想政治理論課的效果不夠理想，大學(xué)生對此熱情不高，其中一個重要的原因是傳統(tǒng)文化在思想政治理論課中滲入不到位，思想政治理論課缺乏深厚的文化意蘊，顯得很蒼白。
近十年來，國內(nèi)相當(dāng)一部分高校在思想政治教育與中華傳統(tǒng)文化的融合方面進(jìn)行了一系列探索，取得了一定的成就。如復(fù)旦大學(xué)從2005年開始在全國率先成立以通識教育為中心的復(fù)旦學(xué)院和通識教育研究中心，2006年在全校開展通識教育。2006年以來，東北師范大學(xué)文學(xué)院實施了“經(jīng)典閱讀計劃”，引起教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，在國內(nèi)眾多高校產(chǎn)生積極的反響。在湖南大學(xué)，每位新生入校后的第一課，就是走進(jìn)岳麓書院，感悟先賢們千年積淀的厚重文化底蘊。北大團(tuán)委在2009年推出紀(jì)念中國傳統(tǒng)節(jié)日主題圖文展之后，2010年又推出“古韻新知”中國傳統(tǒng)文化主題圖文展，這些舉措在一定程度上提高了大學(xué)生的思想道德文化修養(yǎng)。
但是就兩者的融合來看，國內(nèi)高校整體仍然處在低層次、低水平狀態(tài)，還存在許多突出的問題。特別是就中國傳統(tǒng)文化在“基礎(chǔ)課”中的應(yīng)用而言，沒有找到有效模式，具體表現(xiàn)為以下幾點：一是將思想政治教育作為傳統(tǒng)文化教育的輔助功能，通過開設(shè)傳統(tǒng)文化選修課和傳統(tǒng)文化論壇、講座等提高大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，而不是將“基礎(chǔ)課”作為主要渠道；二是從“基礎(chǔ)課”的教學(xué)內(nèi)容來看，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺失，政治性的內(nèi)容所占比例過重，道德性、文化性的內(nèi)容太少，傳統(tǒng)文化教育沒有占到一席之地。三是在“基礎(chǔ)課”的實踐教學(xué)上，沒有充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的作用，形式單一，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
二、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在“基礎(chǔ)課”理論教學(xué)中的形式創(chuàng)新
（一）激發(fā)愛國主義熱情，培育自強不息的進(jìn)取精神。
從屈原的“雖九死其猶未悔”，范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，到清代顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，譚嗣同的“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”，詩人們用激情豪邁的語句，表達(dá)了對祖國命運的關(guān)懷和對本民族的深切依戀之情。隨著時代的前進(jìn)，愛國主義所包含的具體內(nèi)容有所變化，這取決于一定的歷史條件，但無論如何，它總是與捍衛(wèi)國家的尊嚴(yán)、保衛(wèi)祖國的大好河山和振興中華密切聯(lián)系在一起。今天，中國夢的實現(xiàn)，中華民族的偉大復(fù)興，都需要我們弘揚傳統(tǒng)愛國主義精神。
《周易》提出“天行健，君子以自強不息”，愚公移山、精衛(wèi)填海等故事，張揚的正是艱苦奮斗、自強不息的精神。這一優(yōu)秀的文化基因使中華民族在幾千年來的戰(zhàn)火連綿、分分合合中克服重重困難，至今屹立在神州大地上。自強不息的文化精髓對當(dāng)今大學(xué)生尤其具有深刻的意義，能幫助他們樹立積極向上的人生觀，增強他們面對困難的信心和毅力，培育他們獨立、進(jìn)取的人格。
（二）推崇“仁愛”原則，塑造寬容品格。
我國古時儒家倫理的核心是“仁愛”。儒家把“仁”概括為人的道德的最高原則，認(rèn)為其他的具體道德準(zhǔn)則都是由“仁”衍生出來的，這種“仁”的根本含義就是愛人。孔子要求人與人之間要充滿愛心，要“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”；要“己所不欲，勿施于人”，強調(diào)對人要溫、良、恭、儉、讓。孟子繼承孔子的“仁愛”思想，認(rèn)為“惻隱之心，人皆有之；羞惡之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之”。孟子把道德責(zé)任與安身立命連在一起，說：“君子莫大乎與人為善”，認(rèn)為君子的最高德行就是偕同別人一道行善，主張推行仁政和德化，啟迪人善心和責(zé)任感，使社會形成“仁民而愛物”的風(fēng)尚。能愛人才能寬容人。老子說“不爭”為德。墨子提出“兼愛”說，主張人與人之間要相親相愛。《周易》說：“君子以厚德載物。”也就是要求君子應(yīng)當(dāng)有大地之廣闊胸襟，以寬厚之德包容萬物。寬容既是處理人際關(guān)系的道德準(zhǔn)則，又是人的道德修養(yǎng)達(dá)到較高水平的一種體現(xiàn)。挖掘這一資源，有利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的道德品質(zhì)，科學(xué)對待人生環(huán)境，正確處理人際關(guān)系，形成人與人、人與自然、人與社會的和諧相處。
（三）追求“內(nèi)圣外王”，形成理想人格。
中國傳統(tǒng)人格理論的精粹是“內(nèi)圣外王”，是儒家對理想人格的一種最高追求。“內(nèi)圣”指人的內(nèi)心通過自我修養(yǎng)所達(dá)到的一種高尚境界；“外王”指人的道德修養(yǎng)的外化和外在表現(xiàn)。儒家學(xué)者認(rèn)為，一個崇高的理想人格，應(yīng)當(dāng)是由德（道德）、知（智慧）、志（意志）、美（審美）諸要素鑄成，是真、善、美的統(tǒng)一。它既強調(diào)道德對個體的自我完善、安身立命的內(nèi)在價值，又體現(xiàn)了滿足自我與滿足社會需要的統(tǒng)一，即己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人。內(nèi)圣外王的道德追求對于提高大學(xué)生的自我修養(yǎng)及社會責(zé)任感，自覺抵制和消除社會道德生活中的丑惡現(xiàn)象，形成“我為人人，人人為我”的良好社會氛圍，具有重要意義。
三、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在“基礎(chǔ)課”實踐教學(xué)中的路徑探索
（一）以研練中心為依托，開展形式多樣的研練課。
2009年，我校創(chuàng)建了一個支撐思想政治理論課實踐教學(xué)的廣闊平臺——大學(xué)生思想政治心理品德素質(zhì)教育研練中心（以下簡稱“研練中心”）。通過創(chuàng)設(shè)特殊的課堂教學(xué)環(huán)境，以研討練習(xí)、教師點評為基本教學(xué)形式，實現(xiàn)了由“讓學(xué)生學(xué)”到“學(xué)生主動學(xué)”的轉(zhuǎn)變。目前，在我校，“基礎(chǔ)課”一學(xué)年的研練課安排次數(shù)為六次，我們可以充分利用這一資源，選取與傳統(tǒng)文化相關(guān)的主題，安排形式多樣的研練課，其具體實現(xiàn)形式可以包括傳統(tǒng)禮儀示范、小組案例研討、誦讀經(jīng)典等。
1.傳統(tǒng)禮儀示范。通過傳統(tǒng)禮儀進(jìn)課堂，學(xué)生親身感受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。如我們可以在學(xué)生中開展古代“成人禮”儀式。“禮”是中華傳統(tǒng)文化的核心要素，是一種寓教于“美”的文明教化方式，是我們民族特有的人文傳統(tǒng)。漢族傳統(tǒng)的成人儀禮“男子加冠，女子及笄”，自古以來影響巨大。先民為跨入成年的青年男女舉行這一儀式，是要提示行冠（笄）禮者：從此將由家庭中毫無責(zé)任的“孺子”轉(zhuǎn)變?yōu)檎娇缛肷鐣某赡耆耍挥新嫩`孝、悌、忠、順的德行，才能成為各種合格的社會角色。唯其如此，才可以稱得上是合格的社會成員人。因此，行冠（笄）禮就是“以成人之禮來要求人的禮儀”。“成人禮”儀式的開展可以幫助大學(xué)生喚起社會責(zé)任感，從思想意識上真正做好成人的準(zhǔn)備，進(jìn)一步啟發(fā)青年人愛國、進(jìn)步、理性、奮進(jìn)等應(yīng)有的精神品格。
2.小組案例研討。通過自由式的討論、啟發(fā)式的提問，加強學(xué)生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解。如以漢朝法律規(guī)定“親親得相首匿”為切入點，尋找相關(guān)案例，讓學(xué)生探討中國傳統(tǒng)“孝文化”和現(xiàn)代孝道的區(qū)別。盡管在今天看來，古代的法律規(guī)定不盡科學(xué)，但是維護(hù)孝道是非常必要的，畢竟“家庭是社會的細(xì)胞”，只有家庭關(guān)系穩(wěn)固，全社會才能穩(wěn)定、和諧。在此基礎(chǔ)上，還可以讓學(xué)生以小組為單位，通過角色扮演方式，演繹中國傳統(tǒng)的二十四孝經(jīng)典故事。在準(zhǔn)備和表演的過程中，學(xué)生已經(jīng)受到深刻的教育，理解中國傳統(tǒng)孝道的精髓。
3.誦讀經(jīng)典。通過國學(xué)經(jīng)典誦讀活動，運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對大學(xué)生進(jìn)行傳道授業(yè)解惑。國學(xué)經(jīng)典是傳統(tǒng)文化中的精粹，是幾千年傳統(tǒng)中最高智慧的結(jié)晶，是一整套“修身齊家治國平天下”的哲學(xué)體系，涵蓋了人生教育的四個階段——幼兒養(yǎng)性，童蒙養(yǎng)正，少年養(yǎng)志，成年養(yǎng)德等。誦讀經(jīng)典，既鍛煉了大學(xué)生的溝通表達(dá)能力，又在這些國學(xué)經(jīng)典中學(xué)到了人生智慧。誦讀之后，還可以讓同學(xué)們交換各自的觀點和認(rèn)識，在思想的碰撞中通曉做人做事的道理，達(dá)到修身養(yǎng)性的目的。
（二）與學(xué)校相關(guān)部門聯(lián)手，打造豐富多彩的主題實踐活動。
1.走出校園，開展社會服務(wù)活動。學(xué)生廣泛地參與社會服務(wù)活動，能強化其社會角色意識和社會責(zé)任感。活動的開展可以以愛國主義教育和感恩教育為主線，參觀歷史博物館，走進(jìn)敬老院、兒童福利院，為弱勢群體提供志愿者服務(wù)等。在活動中讓他們感受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對人生價值的指引、精神境界的陶冶。社會實踐活動的參與，能夠擴展大學(xué)生的視野，強化他們自強不息奉獻(xiàn)服務(wù)的精神，豐富他們的人生閱歷，從而激勵大學(xué)生在實踐過程中不斷地把個人的道德意志轉(zhuǎn)變?yōu)榈赖滦袨椤?/p>
2.聯(lián)合社團(tuán)，舉行傳統(tǒng)節(jié)日紀(jì)念活動。民族文化不是空洞的，它滲透于各種節(jié)日、典禮和生活的細(xì)節(jié)中。通過主題活動的設(shè)計，可以讓學(xué)生在實踐中增強對祖國傳統(tǒng)文化的熱愛，激發(fā)民族自豪感。例如，端午節(jié)可以舉行“端午祭”民俗傳統(tǒng)文化展示活動，以龍舟、屈原、粽子、端午四項主題為內(nèi)容，讓學(xué)生詳細(xì)介紹端午節(jié)的歷史起源、傳說故事和各地習(xí)俗等知識；同時還可以讓學(xué)生身穿傳統(tǒng)服裝，手持艾草祈福，在對先人的緬懷中理解我們民族的多災(zāi)多難和百折不撓。此外，重陽節(jié)可以開展尊老愛幼主題活動、清明節(jié)可以開展感恩教育主題活動等。這些活動的開展，可以讓傳統(tǒng)節(jié)日生動起來，變得好看、好聽、好玩，潛移默化地促進(jìn)學(xué)生傳承良好的中華傳統(tǒng)美德。
3.定期宣傳，展示學(xué)生的各項優(yōu)秀作品。我校的研練中心建構(gòu)為“一廊五室”，長廊和教室的墻壁上由簡明的文字和精美的圖片組成了一個情境教育的載體。因此，我們可以將學(xué)生誦讀國學(xué)經(jīng)典的讀書筆記、傳統(tǒng)節(jié)日紀(jì)念活動的剪影，或者傳統(tǒng)禮儀示范的圖片等定期進(jìn)行展示。這不僅提高了學(xué)生的參與熱情，促使他們積極認(rèn)真地準(zhǔn)備每一次活動，而且向全校的其他同學(xué)傳遞了正能量，在參觀的過程中得到心靈的升華。
綜上所述，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與“基礎(chǔ)課”教學(xué)的有效結(jié)合有助于大學(xué)生人生觀、價值觀的正確形成，道德理想的全面提升。只要我們堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在“基礎(chǔ)課”理論教學(xué)和實踐教學(xué)中的齊頭并進(jìn)，就能做到“潤物細(xì)無聲”，在良好的氛圍中提升大學(xué)生的思想道德素質(zhì)和人文素質(zhì)。
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第8篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)科技；創(chuàng)新；模式；路徑
基金項目：江寧區(qū)科技發(fā)展計劃項目：“江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的模式與路徑研究”（項目編號：2016E02）資助
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：南京市江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的模式與路徑研究
收錄日期：2017年1月18日
一、引言
新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性日益凸顯。2008年國際金融危機以來，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，同時南京市江寧區(qū)正處于深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期，必須依靠產(chǎn)業(yè)空間集聚、科技創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)的提高，培育經(jīng)濟(jì)增長新優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率。近年來，江寧區(qū)堅持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出位置，在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已取得豐碩成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成，形成了較為完備的創(chuàng)新支持體系。江寧區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值2015年突破1，500億元，人均GDP達(dá)到2.39萬美元，五年均翻了一番多，一般公共預(yù)算收入穩(wěn)居全省第三位，2015年達(dá)到191.7億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3，000億元，比2010年增長1.3倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由59%提高到64.2%。對外開放優(yōu)勢不斷擴大，五年累計實際利用外資41億美元，是“十一五”的1.4倍；外貿(mào)出口在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下保持平穩(wěn)增長，總額與增幅連續(xù)三年居全市第一位。
當(dāng)前有關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的研究主要集中于其內(nèi)涵的分析和路徑的探索方面。關(guān)于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵，目前還沒有統(tǒng)一的定義。Fridrich（2011）指出產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的目的是發(fā)現(xiàn)新技術(shù)，增加知識存量，提升現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和流程的價值，增加產(chǎn)業(yè)鏈利潤。Jiang Hong等（2012）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是一個包含了設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)和運營的知識產(chǎn)生、擴散及應(yīng)用的過程。劉嘉寧（2013）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺是一個地區(qū)知識、技術(shù)、人才等系列要素的集成。謝學(xué)芳和韓曉芳（2015）指出產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在著較大差異，技術(shù)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新體系的重要方面，技術(shù)創(chuàng)新能力是科技創(chuàng)新能力體系的關(guān)鍵構(gòu)成。
二、現(xiàn)狀分析
（一）評價指標(biāo)體系。根據(jù)《江寧統(tǒng)計年鑒》、《江寧科技年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心評價指標(biāo)體系，采用熵值法分析江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的現(xiàn)狀及存在的問題。指標(biāo)體系與各指標(biāo)權(quán)重如表1所示。指標(biāo)權(quán)重由大到小依次為X32、X21、X12、X22、X31、X11、X13、X23、X33，其中企I研發(fā)經(jīng)費中政府資金占比、國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比、發(fā)明專利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的權(quán)重分別為30.29%、21.36%、20.57%、17.44%，表明了研發(fā)經(jīng)費中政府資金占比、國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比、發(fā)明專利和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的主要因素。研發(fā)經(jīng)費中政府資金占比、國有控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比分別是一個地區(qū)科技環(huán)境的體現(xiàn)，發(fā)明專利是一個地區(qū)科技儲備力量的集中體現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技成果的表現(xiàn)，體現(xiàn)了一個地區(qū)技術(shù)發(fā)展的速度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于技術(shù)的依賴程度，因此科技創(chuàng)新環(huán)境和產(chǎn)業(yè)科技成果對江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心有顯著性影響。（表1）
從理論上講，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境，產(chǎn)出的增加導(dǎo)致投入的增加，如此形成一個科技發(fā)展的良好循環(huán)。而教育事業(yè)的發(fā)展為科技創(chuàng)新提供了優(yōu)秀的內(nèi)部環(huán)境，對于科技活動的開展、科研機構(gòu)的活躍度都有著十分積極的影響。因此說，科技創(chuàng)新環(huán)境是江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要因素。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果（如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等）是一個地區(qū)科技水平的主要考量標(biāo)準(zhǔn)，也是科技創(chuàng)新能力的主要反映。豐富的科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果顯示著一個地區(qū)強大的科技能力，由于是成果的體現(xiàn)，所以對于江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心有著更直接且客觀的影響。因此說，產(chǎn)業(yè)科技成果是江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要因素。
（二）存在的問題與原因分析。有科研活動的企業(yè)數(shù)占比和外商投資企業(yè)出貨值占比的權(quán)重不到1%，教育經(jīng)費投入的權(quán)重也遠(yuǎn)低于我們的預(yù)期，說明它對于我們研究對象的解釋不夠明顯。有科研活動的企業(yè)數(shù)占比理應(yīng)對科技創(chuàng)新能力有一個顯著的正向影響，而我們得出的結(jié)果同理論假設(shè)相違背，經(jīng)過分析，我們從以下兩方面來解釋該現(xiàn)象：一是歷年來產(chǎn)業(yè)科技高速發(fā)展，需要大批科研人才，而江寧區(qū)教育經(jīng)費投入和研發(fā)類企業(yè)數(shù)量不足，這種科技儲備能力的薄弱使得無法充分發(fā)揮其對江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的顯著作用；二是江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心需要一個良好的外部環(huán)境，而目前江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展尚不成熟；三是這些指標(biāo)反映出江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的劣勢所在，即政府對于企業(yè)研發(fā)的支持力度不夠，政府的激勵機制不夠完善。
由表2可知，2013～2015年綜合得分呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，而2012～2013年則是一個迸發(fā)式增長，究其原因，2012年無線谷一期、U湖未來網(wǎng)絡(luò)科技交流中心正式投運，80多個項目、公共平臺和科技中介服務(wù)機構(gòu)落戶三個紫金特區(qū)和東山研發(fā)園。新增企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心58家，院士工作站1個；創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)33家，被認(rèn)定為省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)。多種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的集聚極大地推動了江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供了新動力。（表2）
三、模式與路徑分析
（一）模式分析――政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率已超過70%，我國卻僅為10%左右，大量科技成果“沉睡”在實驗室里，造成巨大浪費。究其根源，在于政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新驅(qū)動乏力。“一個斯坦福能帶出一個硅谷”，資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)是江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵。相對于獨立創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新的淺層合作，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新追求的是一體化的深度合作，必須清除政產(chǎn)學(xué)研之間互動的障礙，堅持“優(yōu)勢互補、互利互惠、共謀發(fā)展”的原則，形成合作“磁場”，使之成為多贏的利益共享機制，推動政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的發(fā)展。
1、一致的愿景和戰(zhàn)略是基礎(chǔ)。在創(chuàng)新活動中，企業(yè)追求最大利潤，大學(xué)追求科研和教育成績，政府追求社會福利，這種價值觀的分歧影響各方對合作利益的評判，為此必須認(rèn)同與包容各方行動目標(biāo)的差異性，在利益分配、風(fēng)險承擔(dān)等敏感問題上找到利益平衡點，達(dá)到多贏的心理預(yù)期，形成信任的合作關(guān)系。
2、以人為本的體制改革是紐帶。政府應(yīng)該提供相關(guān)政策，鼓勵高校和研究機構(gòu)實行“以人為本”的體制改革，使得人才的流動是雙向的。這種“以人為本”的體制改革，促使企業(yè)與高校、研究機構(gòu)的合作，不僅僅是直接購買技術(shù)、成果，而且通過“人的引進(jìn)”享受技術(shù)和成果，同時增強企業(yè)技術(shù)實力和穩(wěn)定的技術(shù)優(yōu)勢。
3、高效的溝通和管理機制是手段。在政府方面，要為協(xié)同創(chuàng)新體系創(chuàng)造良好環(huán)境，從政策鼓勵、法律保護(hù)等方面搭建合作平臺，為企業(yè)和學(xué)研方提供財政政策傾斜、資金支持。在高校和研究機構(gòu)方面，重點在于完善人事聘用、崗位設(shè)置、考核激勵等一系列人事管理的政策和制度，鼓勵科研人員到企業(yè)兼職、離崗創(chuàng)業(yè)和在崗創(chuàng)業(yè)，解決科研人員的后顧之憂。在企業(yè)方面，重點在于建立吸引高校教授研發(fā)團(tuán)隊到企業(yè)兼職，建立反哺和支持高校學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的回饋機制，形成與高校“謀長遠(yuǎn)”、“可持續(xù)”的產(chǎn)學(xué)研合作機制。
（二）江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心路徑研究
1、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)處理。根據(jù)上文的評價指標(biāo)體系，選取以下指標(biāo)作為顯變量表征潛變量：科技進(jìn)步（r1）用研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出GDP占比（a1）、發(fā)明專利（a2）和教育經(jīng)費投入（a3）衡量；產(chǎn)業(yè)培育（r2）用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（a4）、國有控股工業(yè)總產(chǎn)值占比（a5）和有RD企業(yè)數(shù)占比（a6）表示；制度新（r3）用單位專業(yè)授權(quán)量（a7）、研發(fā)中政府資金占比（a8）和外商投資企業(yè)出貨值占比（a9）代表；江寧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平用江寧區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占南京市比重（a10）衡量。結(jié)構(gòu)方程路徑圖中橢圓表示潛變量r1～r3，方框表示顯變量a1～a10。借助SPSS16.0對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用Smart PLS3.0將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)（a1～a10）導(dǎo)入軟件測算，據(jù)此分析江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的作用路徑，如圖1所示。
2、實證結(jié)果分析
（1）變量檢驗。通過Smart PLS3.0測算結(jié)果的AVE、CR綜合評價指標(biāo)的效度，如表3所示，對潛變量的效度進(jìn)行效度檢驗（沒有間接效應(yīng)，所以信度是1，無需檢驗）。各潛變量的CA都超過門檻值0.7，AVE均超過門檻值0.5，說明本文數(shù)據(jù)通過了效度檢驗，具備較好的一致性和有效性。（表3）
（2）影響效應(yīng)。通過路徑系數(shù)可以觀測變量間的影響作用，如表4所示。國有控股占工業(yè)總產(chǎn)值比重和研發(fā)經(jīng)費中政府資金占比這兩個指標(biāo)系數(shù)為負(fù)，其余系數(shù)均為正，這說明，在江寧建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心過程中，政府的過多參與可能會對其有一定的束縛，從而影響企業(yè)的創(chuàng)新。（表4）
從路徑來說，技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新的路徑系數(shù)均為正，產(chǎn)業(yè)培育的路徑系數(shù)為負(fù)。這說明，在江寧建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心過程中，技術(shù)上的進(jìn)步和制度上的創(chuàng)新均對其有正向作用，產(chǎn)業(yè)培育對其有負(fù)向作用，這和江寧區(qū)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的關(guān)系。相比于鼓樓、玄武區(qū)這些市中心區(qū)域主打發(fā)展服務(wù)業(yè)，江寧區(qū)當(dāng)前仍是南京的重工業(yè)聚集地，第二產(chǎn)業(yè)占比較高，這在一定程度上，對于江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心有不利的作用。
四、對策建議
本文基于南京市江寧區(qū)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的現(xiàn)實基礎(chǔ)，著眼于科技基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)等三個層面，分析了江寧區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的模式和路徑。基于前文的研究結(jié)果，提出以下對策建議：
（一）加大科研投入，推動政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式。江寧區(qū)要強化科技資源的吸引、集聚和配置，積極吸引在國內(nèi)甚至是在世界范圍內(nèi)有一定影響力的研發(fā)機構(gòu)入駐江寧區(qū)，同時重點關(guān)注海外高端科技人才及留學(xué)生的引進(jìn)，鼓勵高等院校和科研機構(gòu)的高端科技人才流向企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化以及企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。江寧區(qū)應(yīng)通過優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚，積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。除了一些優(yōu)惠政策外，還要提高服務(wù)業(yè)在江寧區(qū)的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)總量中的比重，加快推進(jìn)具有優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)。
（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。江寧區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善市場對于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果的評估、中介、轉(zhuǎn)化等功能。建設(shè)與完善科技中介體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)化程度，提升公共信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。
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第9篇：科技創(chuàng)新的路徑范文
>> 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的路徑選擇 構(gòu)建深度融合的高校協(xié)同創(chuàng)新運行機制路徑選擇 西安軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的路徑選擇 首都經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的模式與路徑研究 高校協(xié)同創(chuàng)新的組織文化路徑 高校協(xié)同創(chuàng)新的意義及路徑研究 高校組織內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新路徑研究 地方財經(jīng)類特色高校校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)實困境與路徑探索 高職院校開展協(xié)同創(chuàng)新的問題與路徑 行業(yè)特色型高校協(xié)同創(chuàng)新比較優(yōu)勢和路徑選擇 協(xié)同創(chuàng)新與高校科技創(chuàng)新能力的提升 高校協(xié)同創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動機制探究 高校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)實困境 高校協(xié)同創(chuàng)新工作路徑初探 高校企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式選擇研究 區(qū)域高校科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新機制 面向區(qū)域發(fā)展的保定高校協(xié)同創(chuàng)新模式研究 協(xié)同創(chuàng)新背景下高校內(nèi)部科研資源整合的路徑分析 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新研究進(jìn)展與展望 區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的問題與策略 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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