委員履職情況報告精選(九篇)
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第1篇：委員履職情況報告范文
縣政協(xié)：
按照通知要求，現(xiàn)將本人履行政協(xié)委員職責的情況報告如下，不妥之處，請批評指正。我叫xxx，現(xiàn)任xxxxxxx，是縣政協(xié)第？？？屆和第？？屆委員會委員，在履行政協(xié)委員職責的過程中，主要做出了三方面的努力：
一、學習是基礎，提升履行委員履職盡責的能力
政協(xié)委員既是公民參與政治生活的成員，也是各行各業(yè)中的精英和代表。具有雙重身份。在做好本職工作的同時，還要代表各自的界別履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能。作為一名政協(xié)委員，一是加強了對政協(xié)的認識，增強了作為政協(xié)委員的榮譽感、自豪感、責任感和使命感，不斷加強寫作能力和口頭表達能力。這些工作能力，簡單的講就是要“能寫”和“會說”。不“能寫”，就寫不好提案和調研報告，不“會說”就不能很好的發(fā)表意見和建議，不能進行廣泛宣傳。因此，無論是對自身的本職工作，還是作為政協(xié)委員，我都認真進行寫作能力和口頭表達能力的學習，期望通過學習，提高“寫”和“說”的水平，更好地履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能。
二、職業(yè)是根基，立足本職，認真履行委員職責
政協(xié)委員都是來自各行各業(yè)，都有各自繁忙的本職工作，都有雙重身份，都要履行“一崗雙責”。我在工作中努力處理好本職工作和履行委員職責的關系。努力做到一要立足本職崗位，做好本職工作，這是安身立命的根本。而政協(xié)委員是通過層層協(xié)商推薦和組織考察而產生的，只有做好了本職工作，有為有位，才能得到大家的認可、才能被群眾組織和領導把我們推到這個位置上，這些都關系到政協(xié)形象，關系到政協(xié)履職的水平。作為一名政協(xié)委員，我經常提醒自己，不要忘記委員的職責，更不要忘記組織的重托、領導的信任。政協(xié)委員不僅是政治榮譽，而且更肩負著為各界群眾參政議政的重要責任。因此，政協(xié)委員參政議政不僅是個人的事情，更重要的是體現(xiàn)著自己所代表的界別和群眾的利益。作為一名政協(xié)委員，必須嚴肅認真、盡職盡責地對待政協(xié)工作，按時參加政協(xié)的會議，積極參加政協(xié)的各項活動，認真做好聯(lián)系委員會安排辦理的事情。不做不出席會議，不參加活動，不撰寫提案，不發(fā)表意見的“四不”委員。我認為這都是缺乏責任意識的表現(xiàn)。幾年來，我盡管有時工作比較繁忙，但絲毫沒有動搖我對政協(xié)工作的熱情和赤誠，積極參加政協(xié)的各項活動。政協(xié)的每一次全會我從不缺席，各項專題調研、視察活動我不輕易放棄;安排給我的工作，我都認真對待，盡心盡力，不推脫不馬虎。有時會有白天參加界別小組的活動，晚上才回到單位處理日常工作的情況。但我知道，政協(xié)組織的各項活動，都是政協(xié)為我們委員搭建的參政議政平臺，我很珍惜!能通過這個平合如實反映社情民意，為縣委、縣政府及時了解民情，制定政策部署工作提供有用的參考;同時，向群眾宣傳黨的好方針好政策，這是我們委員的職責所在，也是群眾的期望所在。
三、活動是載體，參與調研，切實提高履職效能
第2篇：委員履職情況報告范文
關鍵詞1：新常態(tài)
隨著今年市“兩會”的開幕，“新常態(tài)”這個熱門詞又被賦予了許多新的內涵。在經濟“新常態(tài)”之外，一種“政治協(xié)商”工作新常態(tài)也越發(fā)顯露。
全國工商聯(lián)副主席、市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席王志雄在分組會議上表示，去年，在推進協(xié)商民主制度、健全立法協(xié)商機制、健全財政預算協(xié)商機制等都是協(xié)商民主工作的創(chuàng)新。他希望，2015年推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新中，能夠將貫徹中央改革精神和基層問題導向結合，將各項創(chuàng)新工作落到實處。
市政協(xié)委員、上海云湖投資有限公司董事長顧強結合常委會工作報告談到，此次報告增加了履職情況一覽表的附件，清晰明了，反映政協(xié)活動扎實、內容廣泛、成效明顯。他建議，今后市和區(qū)縣政協(xié)應加強聯(lián)動，市政協(xié)經濟委員會對區(qū)縣經濟委員會進行指導。
事實上，黨的十召開以來，市政協(xié)委員們都表現(xiàn)出高度的政治意識、大局意識和責任意識，積極議政建言，提出了許多真知灼見，生動踐行了社會主義協(xié)商民主，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用。新常態(tài)下，政協(xié)履職環(huán)境有了新變化，但政協(xié)活動還不夠適應，需要在方式、內容上加強，這也給委員們的履職盡責提出了新的要求。市政協(xié)委員、上海英碩聚合材料股份有限公司董事辛春華，萬科集團高級副總裁張海一致建議，專委會要加強對外、對內交流，要拓寬委員視野。同時，政協(xié)工作不僅要開會，更要注重實地考察，多舉行有意義的考察并請有關企業(yè)家作報告，提升履職水平。
而對于目前政協(xié)工作方式的創(chuàng)新，不少委員提出利用新媒體，通過一個溝通的平臺，讓履職工作變得熱烈而生動。市政協(xié)委員、上海瑞爾實業(yè)有限公司董事長李建軍建議建立微信群，加強委員的聯(lián)系交流，促進參政履職。市政協(xié)委員、上海西本新干線股份有限公司首席執(zhí)行官虞鋼也提出是否可以開發(fā)上海市政協(xié)的手機應用軟件平臺，方便委員充分利用碎片時間參政議政。
關鍵詞2：科技創(chuàng)新
在上海市市長楊雄所作政府工作報告中，“全力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”是上海2015年的八項工作之一。楊雄表示，上海將深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的全球科技創(chuàng)新中心。對此，委員們也紛紛呼吁，要借鑒其他地區(qū)的成功做法，留住人才，營造優(yōu)質科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
市政協(xié)委員、上海福卡經濟預測研究所所長王德培就“一點一面”分析了他眼中的科技創(chuàng)新，他認為所謂面，上海應該加快產業(yè)引導基金建設，多一點把各種各樣的資金貨幣集聚到推動上海的產業(yè)轉型、科技創(chuàng)新上面來。所謂點，創(chuàng)新是前所未有，要找到一個地方去先行先試樹標桿。這個點應該是臨港新城，而對于現(xiàn)在國際上針對科技創(chuàng)新提出的高、新、研、貿、學這五個要素，他建議是否可以引進國內、國際大學在臨港搞科研，讓科技和生產力結合起來。
在談到關于創(chuàng)建國際影響力的科技創(chuàng)新中心時，市政協(xié)委員、上海新世傲集團股份有限公司董事長朱政平表示，科技創(chuàng)新中心是對技術的創(chuàng)新，要打通一些比較大的環(huán)節(jié)，主要是金融和創(chuàng)新的環(huán)節(jié)。首先要改變原來用專家來評估的方法，因為創(chuàng)新是沒有模式的，沒有一個專家能全面覆蓋，所有的模式都懂得，用專家來確立創(chuàng)新的模式要改變。中小企業(yè)創(chuàng)新以后，一般海外都是通過收購獲得退出，獲得更多的資本去發(fā)展。大企業(yè)不應該去搞研發(fā)，因為研發(fā)投入成本很大，不能有試錯的成本，小企業(yè)創(chuàng)新，大企業(yè)收購它，這個水池就活了，最關鍵的問題是，國有企業(yè)的責任是收購、去推廣。小企業(yè)去研發(fā)，這樣可以做的很好，科技創(chuàng)新才有活力。
市政協(xié)委員、上海杰事杰新材料（集團）股份有限公司董事長楊桂生說，目前上海在科技創(chuàng)新方面落后于其他兄弟省市，后勁略有不足。今后在推進工作中不能依靠政府大投入、抓大項目，要在推進實施之前，聘請第三方機構，對20年、30年由政府牽頭的重大科技項目的效果進行客觀評估，借鑒經驗教訓。
肥沃的土壤才能助“良苗”茁壯成長，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍十分重要。對此，市政協(xié)委員、上海大學副校長唐豪坦言，建設科技創(chuàng)新中心，人是最重要的，要打破利用公共設施研發(fā)成果的個人股權50%限制，保障研發(fā)團隊在知識產權方面的基本權益。
關鍵詞3：轉型升級
在今年上海兩會的《政府工作報告》中GDP增長率沒有給出答案。淡化GDP，也讓上海的經濟轉型升級進入新常態(tài)。
第3篇：委員履職情況報告范文
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領導任主任，分管副區(qū)長任副主任，工商、質監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會，委員會下設辦公室，設在區(qū)政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負責全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。同時，下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關于進一步加強食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入區(qū)政府重要議事日程，列入年度目標管理考核，從而建立了層級明晰、職責明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實強化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監(jiān)督管理站牌子，鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任，負責組織食品安全日常巡查，配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓和使用等工作。同時，為解決好食品經營企業(yè)點多面廣，監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員，充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室，負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區(qū)食品（藥品）安全協(xié)管員管理考核辦法（試行）》，進一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設了村、企監(jiān)督觸角。在各村（居）、企業(yè)聘請具備食品安全工作經驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎的同志，兼任村（居）、企業(yè)食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
（淄博市張店區(qū)編辦 E：CWK）
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強化學習，切實領會精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，認真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定，梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責，充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關要求。
二是強化措施，精心組織實施?？h編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)；以社會調查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調機構的基礎上，健立健全縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級食品安全監(jiān)管組織，進一步理清監(jiān)管職責，細化部門責任，推進食品安全監(jiān)管向農村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核體系，對各監(jiān)管部門工作定期進行督導檢查，切實形成相互銜接、運轉高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）
莘縣認真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組，對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、食品藥品監(jiān)督、質監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責情況、相關措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機，縣農業(yè)、衛(wèi)生、商務、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度，通過加強各部門間的協(xié)調配合實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管，逐漸形成相互銜接、運轉高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（莘縣編辦 E：LDQ）
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日，日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規(guī)檢查的基礎上走訪監(jiān)管對象20余個（家）、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經費不足；法規(guī)政策不完善；部分職能分散交叉，權責不清；個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴；執(zhí)法隊伍的整體素質有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定，容易出現(xiàn)大包大攬，過度作為，出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區(qū)編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學地進行履職檢查，一方面及時調整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題，另一方面，通過強化履職監(jiān)管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）
昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強組織領導。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調6名同志組成聯(lián)合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責單位的分管領導培訓會，學習省、市檢查精神，熟悉監(jiān)管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮(zhèn)（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關部門（單位）在食品安全監(jiān)管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監(jiān)管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責的科室人員進行座談，了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監(jiān)管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結、科室總結、有關監(jiān)管材料等，檢查部門（單位）食品安全監(jiān)管職責是否全部落實到相關職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領導小組、制定相關工作制度和食品安全事故應急預案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進行社會調查。本次檢查共發(fā)放社會調查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總，經主任辦公會研究后反饋給有關部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。
（昌邑市編辦 E：ZY）
濟陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
第4篇：委員履職情況報告范文
去民企就要知根知底
作為內地資歷較老的獨董，張克東從2001年出任安信信托獨董后，先后出任了多家上市、非上市公司的獨董，如南嶺民爆、有研新材、華微電子、司爾特、寶鈦股份、華創(chuàng)證券、國金通用基金管理有限公司。這位信永中和會計師事務所合伙人、副總經理，對如何選擇企業(yè)有自己的標準。
“我選企業(yè)，首先是管理是比較好的。第二，我選的大部分是國企，純民營的企業(yè)比較少。因為國資監(jiān)管模式等原因國企管理者往往比較守規(guī)矩，企業(yè)財務報表造假的動力不足。去民營企業(yè)，就要對管理者知根知底，管理者人品要不錯。那種不守規(guī)矩、胡作非為的公司，如果去當獨董，風險很大，要遠離?！睆埧藮|表示，一年數(shù)萬元的獨董津貼完全不是自己是否出任獨董的考慮因素。
在他看來，要么不當，當獨董就得清楚相應的責任。做獨董待遇不高，一年幾萬塊，但如果出了事，聲譽受到的影響很大。
近年來，獨董“出事”的案例增多。最近的一個例子是，2015年1月，湖北三峽新型建材股份有限公司收到證監(jiān)會湖北監(jiān)管局下發(fā)的《行政處罰決定書》，對信息披露的違法行為中直接負責的主管人員董事長徐麟、董事兼財務總監(jiān)劉玉春給予警告，并分別處以二十萬元罰款，對其他直接責任人員公司獨董梅順健、獨董殷明發(fā)、獨董徐長生給予警告，并分別處以三萬元罰款。其中，唯一進行申辯的是獨董徐長生。但證監(jiān)局認為，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明徐長生忠實、勤勉地履行了職責。
針對獨董被處罰漸多之勢，張克東表示，董事責任險是應該考慮的。
按規(guī)則運作最重要
張克東是資深財務專家，公司邀請他做獨董時大多會表示，希望他在財務、內控方面有所幫助。張克東一旦應允，一般會出任董事會審計委員會主任，敦促審計委員會按程序規(guī)范運作，確保報表質量。
他認為，審計委員會往往是董事會各委員會中作用發(fā)揮最好的，這跟監(jiān)管要求有關。比如審計委員會聽取年報編制工作匯報，會計師對審計委員會的要求需上心，因為審計委員會對會計師的聘任有權發(fā)表意見。作為審計委員會主任，他召集、主持公司內部審計工作會議：對公司定期報告、審計部日常審計和專項審計、審計機構續(xù)聘、審計工作計劃及總結等事項進行審議;對內部控制制度及執(zhí)行情況進行監(jiān)督;對公司財務狀況和經營情況進行指導和監(jiān)督。
財務方面，張克東主要關注收入的確認、成本的完整、資本化的問題、補貼的會計處理，看這些是否符合國家的會計準則、企業(yè)的實際情況，屬于合規(guī)性范疇。他會提醒公司，首先得符合會計準則。國企管理者往往比較守規(guī)矩，其任職的企業(yè)中有董事長是“黨和國家培養(yǎng)多年的干部”。他也遇到過，企業(yè)財務負責人就相關財務問題自以為是、匯報不充分的情況。有時，張克東擔心公司因不知道相關財務規(guī)則而犯錯，就會提醒、交流這方面的內容，以促進合規(guī)運作。比如，有些補貼需要上市公司進行臨時公告。再如，企業(yè)財務發(fā)生重大變化時，需要按證監(jiān)會的規(guī)定做預披露，而不能等到年報時披露，形成業(yè)績大變臉。
他覺得，自己目前任職的幾家上市公司審計委員會都按程序在運作、還是不錯的。例如，有研新材的重組事項比較多，但都按程序在走。而華微電子董事長夏增文強調，有什么重大的事先通報獨董，不隱瞞?！岸麻L、總經理、董秘、財務負責人這些管理者，如果他們很尊重獨董制度、充分認識獨董的作用，而不是拿獨董制度糊弄事，這樣他們才能尊重你、配合你、不抵觸你，這是獨董順利履職的重要保障。”
制度完善仍需探索
14載獨董當下來，張克東感覺獨董制度有進步，對上市公司健康發(fā)展有好處，但是各公司管理層對獨董制度的理解、獨董群體本身等都還參差不齊。
監(jiān)管層也很清楚獨董制度還需要完善。證監(jiān)會主席肖鋼在《上市公司獨立董事履職指引》序言中指出，中國獨董制度存在許多不盡如人意的地方，一是上市公司對獨董的角色定位仍有偏差，二是獨董的獨立性有待進一步加強，三是獨董的問責評價機制和退出機制缺失，四是獨董職責不夠明確。
第5篇：委員履職情況報告范文
一、關于提高立法質量
增強立法的針對性和克服部門利益傾向是當前提高立法質量需要解決的重點問題。圍繞推進科學立法和民主立法,地方人大要做好五個方面的機制創(chuàng)新。
一是創(chuàng)新立法規(guī)劃和年度立法計劃的形成機制。按照圍繞大局、急需先立的原則,突出重點,科學制定立法規(guī)劃和年度立法計劃。拓寬立法項目來源,積極倡導人大代表和地方國家機關、社會團體、公民提出立法建議,通過召開立法建議座談會和利用媒體、互聯(lián)網等方式向社會公開征集立法項目。實行立法項目庫管理制度,將那些具有立法必要性和可行性的項目,及時納入立法項目庫;將因形勢發(fā)展變化,失去立法必要性的項目,及時從項目庫中刪除。
二是創(chuàng)新立法起草機制。在完善政府部門起草和人大自主起草機制的同時,積極探索地方人大法規(guī)草案委托起草制度,逐漸形成人大和政府組織,社會有關方面參與起草的多元化法規(guī)起草機制,深入了解民情民意和社會需求,防止“公共利益部門化,部門利益法律化”。
三是創(chuàng)新立法審議機制。按照立法法的規(guī)定,法律案的審議程序一般實行三審制。按照我省立法程序的規(guī)定,法規(guī)案一般實行兩審制。細化法規(guī)案在審議運行過程中各個環(huán)節(jié)的目標、任務和責任,專門委員會、法制委員會按照立法程序規(guī)定,加強交流,相互支持,及時認真做好交接;對于經審查立法條件不成熟的法規(guī)案,無論在哪個環(huán)節(jié),都應當予以退回,待時機成熟時再重新提請;建立單項表決制度,凡是代表或常委會組成人員對個別條款有較大分歧意見的,應當先行就有爭議的條款進行單獨表決,然后再就整個法規(guī)草案進行表決,使代表或常委會組成人員有效行使職權,獨立自主地表達自己的見解。
四是創(chuàng)新群眾參與立法機制。實行立法顧問制度。聘請法律、經濟、環(huán)保、農業(yè)、宗教、教科文衛(wèi)以及語言文字等方面的專家,建立立法顧問專家?guī)?。實行法?guī)論證制度。涉及地方改革發(fā)展重大問題和人民群眾切身利益的法規(guī)草案要登報征求意見;對一些涉及面廣、分歧較大的法規(guī),要召開立法聽證會。建立地方立法網,法規(guī)草案及修改稿要在網上向社會公開征求意見。
五是創(chuàng)新立法工作的立、修、廢機制。要加強立法后評估工作,通過全面調查研究,對已制定實施的地方性法規(guī)的規(guī)范性、可行性、實施效果以及社會認可程度進行綜合評價,及時發(fā)現(xiàn)立法中存在的問題,為修改或廢止相關法規(guī)提供依據(jù)。要實行地方性法規(guī)定期清理制度,及時修改或廢止那些不合時宜的、違反市場經濟規(guī)律的、與上位法相抵觸的法規(guī)或有關條文,以保持法規(guī)的權威性和時代活力。
二、關于增強監(jiān)督實效
做好地方人大監(jiān)督工作要深入貫徹實施《監(jiān)督法》,積極用好監(jiān)督的職權、方式和程序,提高監(jiān)督實效。
一是增強做好地方人大監(jiān)督工作的責任感。人大依法行使監(jiān)督權,是建設社會主義政治文明的需要,是支持和促進“一府兩院”工作的需要,是密切聯(lián)系人民群眾、維護人民根本利益的需要。監(jiān)督工作的實效直接影響人大及其常委會職能作用的發(fā)揮。地方人大要以高度的政治責任感,認真行使憲法和法律賦予的權力,嚴肅認真地開展監(jiān)督工作。
二是找準地方人大監(jiān)督工作的切入點。開展監(jiān)督工作必須始終堅持與黨委決策的貫徹實施緊緊相扣,與政府工作的重點推進緊密相聯(lián),與人民群眾的呼聲息息相關。要把事關地方經濟社會發(fā)展的重大事項和涉及人民群眾切身利益、社會普遍關注的重點問題作為監(jiān)督工作重點,切實抓住那些帶有普遍性和傾向性、經過努力可以解決的突出問題作為監(jiān)督工作的突破口,有針對性地提出意見建議,使監(jiān)督工作有的放矢。
三是創(chuàng)新地方人大監(jiān)督工作機制。要不斷拓展地方人大監(jiān)督工作的開放性。地方人大常委會要通過設立舉報電話、問卷調查、組織公民座談等方式征集監(jiān)督選題,將年度監(jiān)督工作的安排、方式和方法,通過網絡和新聞會等形式向社會公布,接受社會監(jiān)督。要進一步完善執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告,開展專題詢問和質詢等各種監(jiān)督方式的工作制度和實施辦法。建立前期調研求深、會議審議求真、跟蹤督查求實的監(jiān)督機制,努力做到“三個堅持”,即,堅持深入調查研究,了解實際情況,掌握第一手資料;堅持審議中講實話,指出問題有見地,提出建議有份量、切實可行;堅持及時交辦審議意見和有關報告,跟蹤督查,務求實效。
四是綜合運用監(jiān)督手段。地方人大常委會要嚴格按照法定職權、法定程序、法定方式對法定對象進行監(jiān)督,注重綜合運用多種監(jiān)督方式,使人大監(jiān)督工作更有深度、更具活力,有力地促進“一府兩院”破解難題、改進工作。要定期組織代表開展調研、視察、檢查和參與接待人民群眾來訪等活動,完善主任會議組成人員接待日制度,認真聽取代表和群眾反映的問題,督促有關單位予以解決。要創(chuàng)新監(jiān)督形式,通過舉辦法規(guī)咨詢宣傳活動、設立舉報投拆熱線、分析典型案例、明查暗訪、與部分利益相關人座談等措施,加強跟蹤監(jiān)督。要把監(jiān)督工作和辦理代表議案和建議結合起來,推動辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變。要注意人大監(jiān)督與黨的監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的結合,推動監(jiān)督工作深入開展。
三、關于做好代表工作
要以提高代表履職水平、充分發(fā)揮代表作用為重點,加強探索,不斷創(chuàng)新地方人大的代表工作。
一是加強代表培訓和代表履職宣傳工作。地方人大履行職責,涉及到經濟、政治、法律、文化、科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保及社會生活等諸多內容,人大代表的素質直接關系到人大及其常委會依法履行職責的水平。要建立健全代表系統(tǒng)培訓制度,采取初任培訓、履職培訓、專題培訓、研討交流等措施,使代表了解和掌握履行職責的途徑和工作程序,提高代表議案和建議質量,增強代表的參政議政能力。要拓寬代表知情知政渠道,及時向代表提供地方各方面發(fā)展情況的資料和信息,通報常委會和“一府兩院”的主要工作情況,為代表提供信息咨詢服務。通過在媒體上開設人大代表專欄和人大代表電視專題節(jié)目等,加強對代表依法履職活動的宣傳,努力營造全社會尊重代表權利、支持代表履行職責的良好氛圍。
二是創(chuàng)新閉會期間代表活動。要組織代表開展豐富多彩的活動,通過各種途徑拓寬代表履職平臺。要建立健全地方人大代表小組活動規(guī)范,加強指導,明確要求。要堅持邀請代表列席常委會和專門委員會會議,注意聽取代表意見。要不斷創(chuàng)新代表活動方式,組織開展代表約見常委會和“一府兩院”負責人、代表活動日和代表熱線、省人大代表旁聽法院庭審等活動,逐步制度化、規(guī)范化。探索開展代表履職登記制度,增強代表參加閉會期間活動的責任感和積極性。
三是加強和改進代表議案和建議的辦理工作。要加大代表議案和建議的督辦力度,形成領導帶頭、單位主辦、政府督察、人大督辦的辦理機制,保證辦理工作依法有序進行。每年都要召開高規(guī)格的代表建議交辦會。要選擇辦理數(shù)量較多、熱點難點問題集中的承辦單位在常委會上匯報建議案辦理情況。實行常委會領導和各專門委員會重點督辦代表建議制度,常委會領導和各專門委員會每年從代表建議中有側重地確定一件重點督辦件,督促解決代表建議中提出的問題。要采取組織代表視察辦理工作、聽取辦理工作情況報告、對代表反饋不滿意的建議要求承辦單位重新辦理等方式,加強對代表建議的督辦,確保辦理質量。
第6篇：委員履職情況報告范文
1、黨政重視，服務中心工作有新局面。黨工委高度重視，辦事處大力支持，為政協(xié)委員履行職能提供保障。今年以來，黨工委辦事處大力支持政協(xié)__街道活動組，納入了黨工委辦事處重要議事日程。政協(xié)委員參加街道黨政領導主持的重大事項調研次數(shù)明顯增多，黨政聯(lián)席會議多次研究政協(xié)工作，討論委員督促委員提案落實情況，黨政領導每季度一次參加政協(xié)委員活動組活動，并主動向政協(xié)委員通報街道三改一拆、五水共治、老小區(qū)改造工作?；顒咏M以服務中心工作為參政議政第一要務，先后組織政協(xié)委員對三改一拆、五水共治、__老小區(qū)改造、?；髽I(yè)環(huán)境治理等工作進行專項視察督查；組織政協(xié)委員參加區(qū)領導征求政府工作報告意見和建議會、行風監(jiān)督會、民意座談會。政協(xié)委員提出的__工業(yè)綜合整治、重點企業(yè)環(huán)保治理，外來民工子弟讀書、老小區(qū)改造、企業(yè)文化建設以及街道文化設施建設等意見和建議，都納入了街道中心工作總體目標。部分涉及區(qū)級層面的工作，如__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造、__島聯(lián)合公園建設等意見建議得到了上級重視，目前__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造工程已于日前完成招投標程序，進入了實質性的建設階段，施工隊伍即將進場。
2、盡職履職，調研視察有了新成果。半年來，圍繞中心深入開展調研工作，專題調研堅持求精，關注民生，立足實際，取得了積極的成效。今年組織區(qū)政協(xié)__活動組委員，專門瞄準問題去，追著問題走，對__街道__社區(qū)道路交通現(xiàn)狀、三改一拆、五水共治等工作進行了“回頭看”等專項督查、視察活動。委員們深入__新材料公司、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和聯(lián)合中學、__小學、中心幼兒園，先后就重點企業(yè)環(huán)境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進行了調查研究，先后視察了小__治理工程、__老小區(qū)改造工程，委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻計獻策。今年已經組織調研活動4次，組織撰寫了關于基層公共文化服務體系建設等調研報告兩篇。
3、民主監(jiān)督，提案辦理有了新進展?；顒咏M從與百姓密切聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，運用社情民意、調研視察、協(xié)商督查等途徑，對事關全局、影響深遠、惠及百姓的重大問題，抓好持續(xù)跟蹤，不斷提升監(jiān)督能力和力度，較好推動了問題的解決和落實，人民政協(xié)為人民的品牌效應在群眾中逐漸確立。今年，活動組高度重視提案辦理工作，召開相關會議親自動員，提出了辦好提案的具體要求，及時掌握辦理進度和質量。對人民群眾最關注的經濟社會的熱點、難點問題共同協(xié)商、共議對策，取得共識，解決問題，持續(xù)追蹤。今年共辦理政協(xié)委員提案20多件，已全部按時交由主辦單位辦理。三月份開始，我們利用街道全省首創(chuàng)的“智慧先鋒”app平臺網絡民意的開放性、參與性與人民政協(xié)履行職能的特色和方式有著緊密的關聯(lián)性和內在契合性，使政協(xié)委員作為平臺使用者能在第一時間把基層的問題按類別性質上傳，街道所有職能部門負責人實時在線辦理并上傳進度、街道組織辦工作人員進行督辦和評價考核，有效提升了解決問題的速度，也提升了透明度和美譽度，增強了政協(xié)委員民主監(jiān)督的公信力和號召力。目前“__社區(qū)政協(xié)委員工作室”已通過該平臺解決了10多項服務訴求。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，品牌建設有了新成效。今年，“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區(qū)的實際出發(fā)，積極探索新形勢下政協(xié)委員履職新平臺，在“好”字上多做文章，堅持“少而精”、“小而實”。__社區(qū)委員直通車平臺，借4月份政協(xié)舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會東風，新建立了回復責任制度，把收集的意見建議分解落實到人，確保企業(yè)和員工反映的事項能夠得到及時回復。截至目前，__社區(qū)委員直通車共開展活動10次，收集整理意見建議60條，解決問題40多個，其中，園區(qū)企業(yè)和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養(yǎng)問題已得到了解決，獲得了職工群眾實實在在的點贊叫好?！癬_工作室”今年進一步完善“四定制度”：定日期，定地點，定人員，定主題。一是定時間，工作室確定每月的第三個星期周六為委員開放日，集中接待群眾。二是定地點，公開辦公場所。為方便外來務工群眾，接待地點設在他們集中居住所在地綠竹公寓活動中心二樓工作室。三是定人員，公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對性，制定委員代表接待安排
計劃，定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前，將接訪委員的姓名、單位、職務等基本情況公開，同時安排1-2名聯(lián)絡員，具體負責各類報表和資料的整理收集。四是定主題，集中聽取熱點問題。通過每次接待事先公布主題，使接待工作更有針對性，更容易聽到真知灼見，有利于群眾理性對待問題，達成雙向溝通。5、提高素質，自身建設有了新起色。圍繞“符合時代要求、立足自身實際、突出自己特色”的要求，活動組的政協(xié)委員半年來通過組織委員學習、專題講座、學習培訓、外出考察等各種方式組織委員學習黨的十和十八屆四中全會大精神、政協(xié)理論、政協(xié)章程、法律法規(guī)和現(xiàn)代經濟知識、科學知識、社會管理知識，進一步更新觀念、拓寬思路，提高了委員理論政策和參政議政水平。增強了凝聚力，樹立和諧政協(xié)的良好形象。
回顧今年的工作，我們雖然取得了一定成績，但和人民群眾的期望相比，仍存在一些不足需要加以改進，如委員調研提案的質量尚需進一步提高，民主監(jiān)督方式還需進一步拓寬，委員的學習培訓質量還要進一步加強等。我們將在今后的工作中積極探索，認真加以改進。
一是堅持調查研究，為促進經濟社會發(fā)展建言獻策。圍繞服務中心工作，一方面積極推進社情民意采集工作，通過廣撒網多撈魚，針對區(qū)政協(xié)八屆五次會議開展提案調研，為高質量提案撰寫做好準備。另一方面完善社情民意流轉機制，繼續(xù)完善委員走訪和約談制度，定期開展基層政情通報。開展環(huán)境治理、群租房專題調研，跟蹤落實八屆四次會議提案辦理情況。
第7篇：委員履職情況報告范文
2008年6月28日,參照美國的《薩班斯法案》,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合了我國首部《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。作為《規(guī)范》的配套性文件,五部委還同時了《企業(yè)內部控制應用指引》(征求意見稿)、《企業(yè)內部控制評價指引》(征求意見稿)、《企業(yè)內部控制鑒證指引》(征求意見稿)?！兑?guī)范》原定于2009年7月1日起實施,但由于企業(yè)培訓等準備工作沒有做完等原因,這一規(guī)范的實施范圍當時被縮小至境外上市的企業(yè),境內上市企業(yè)的實行時間則推遲到了2010年1月1日。中國內部審計協(xié)會會長王道成近日表示,監(jiān)管部門今年將加大力度,推動上市公司和非上市大中型企業(yè)全面實施《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》。
由于我國上市公司多脫胎于國有企業(yè)或者家族控制的民營企業(yè),而且是在資本市場不發(fā)達的情況下著手建立現(xiàn)代公司治理制度,因此,很多上市公司對審計委員會的價值導向和功能定位缺乏深刻的理解,在審計委員會的具體運作上主要應對監(jiān)管要求,流于形式,這使得在現(xiàn)代公司治理體系中本來十分重要的審計委員會淪為了花瓶委員會,難以起到其應有的作用。《薩班斯法案》將很大部分公司管理層的職能轉移給了審計委員會,提高了審計委員會在公司治理中的地位,推動了審計委員會制度邁向成熟。與《薩班斯法案》類似,我國的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其三個配套文件(以下合稱“企業(yè)內部控制規(guī)范體系”)也對我國上市公司審計委員會提出了更高的要求。
內控規(guī)范體系賦予審計委員會的職責、地位
企業(yè)內部控制規(guī)范體系使我國內部控制制度基本與國際標準協(xié)調,為中國企業(yè)首次構建了一個企業(yè)內部控制的標準框架,有效地解決了政出多門、要求不一、企業(yè)無所適從的問題。與美國的《薩班斯法案》類似,《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》將審計委員會定位為企業(yè)內部控制的審查、監(jiān)督和評價者,賦予了審計委員會在聘請獨立審計師和領導內部審計部門方面的權威地位,在公司治理體系中的地位大大提升。與之相呼應,《規(guī)范》的三個配套指引性文件對審計委員會的職責權限和運作流程進行了更加翔實的規(guī)定,這是我國第一套詳細規(guī)定審計委員會職責的法規(guī)性文件,是我國的審計委員會制度建設的重要操作指南。其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,首次明確了審計委員會的地位。作為公司治理的重要基石之一,必須明確賦予審計委員會履行其職責所必需的資源和權利?！兑?guī)范》明確規(guī)定:“企業(yè)應當在董事會下設立審計委員會,審計委員會負責審查企業(yè)內部控制,監(jiān)督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況,協(xié)調內部控制審計及其他相關事宜等”,這是我國的法規(guī)性文件首次將審查、監(jiān)督、評價內部控制的職責明確賦予審計委員會。
其次,對審計委員會的具體職責也作了規(guī)定。在企業(yè)內部控制規(guī)范體系出臺之前的系列法規(guī)文件中雖然都涉及了審計委員會的職責,并且涵蓋范圍也較廣,包含了財務報告審查和披露、合規(guī)與內控監(jiān)督、外部審計師聘用、內外審計師溝通等多項職責,但都語焉不詳,這導致上市公司在實際操作中依據(jù)模糊。我國多數(shù)上市公司建立審計委員會制度本來就缺乏內在推動力,這樣模糊的規(guī)定更易使其流于形式。而企業(yè)內部控制規(guī)范體系則較好地克服了這個問題,對于審計委員會在內部控制體系的建立、評價和審計中的職責與操作規(guī)程進行了明確的規(guī)定,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.審查和監(jiān)督內部控制。除了傳統(tǒng)上比較關注的對關聯(lián)交易、財務報告編制與披露的監(jiān)督等外,還增加了對業(yè)務外部事項的審查、對企業(yè)合并分立情形的審查、對衍生工具業(yè)務相關業(yè)務風險控制政策和程序的評價與監(jiān)督、對接受財務舞弊舉報投訴機制等的具體規(guī)定。
2.領導和監(jiān)督內部審計工作。內控規(guī)范體系規(guī)定審計委員會代表董事會與管理層共同行使對內部審計部門的領導職責,并且審計委員會應聘用企業(yè)外部獨立的、合格的機構和人員實施對內部審計質量的考核與評價,以改善內部審計質量。
3.聘用并與外部審計師溝通。內控規(guī)范體系明確了審計委員會負責提出聘用或解聘公司獨立審計師,有權確定獨立審計師的報酬、聘用條件。并且審計委員會應審查并確認外部審計師的獨立性以及預先批準聘請獨立審計師為公司提供審計和其他法律允許的非審計服務,以保證外部審計師的獨立性。
再次,對審計委員會的組織設計做了特別規(guī)定。審計委員會是董事會各委員會中最具有實質性作用、業(yè)務最繁忙的委員會,因此加強審計委員會的組織至關重要。在之前法規(guī)的基礎上,內控規(guī)范體系特別規(guī)定了主任委員的任職資格,要求主任委員應有良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。
最后,對審計委員會的監(jiān)督和控制有了重大改進。內控規(guī)范體系中,不僅詳細列示了審計委員會對會計師事務所進行內控鑒證工作的監(jiān)督職責,還突出了會計師事務所對審計委員會的監(jiān)督職能,這是與以往法規(guī)相比一個重大的改進。由于內部環(huán)境對維護有效的內部控制具有重要影響,注冊會計師應當評價企業(yè)的內部環(huán)境。在評價內部環(huán)境時,注冊會計師應當評估審計委員會是否了解并履行對財務報告和內部控制的監(jiān)督責任。文件還特別指出審計委員會對企業(yè)財務報告和內部控制的監(jiān)督無效可能表明企業(yè)內部控制存在重大缺陷,明確了上市公司審計委員會應加強自身建設。
審計委員會制度進一步改進的方向
誠然,雖然企業(yè)內部控制規(guī)范體系突出了審計委員會的職責地位,但企業(yè)內部控制規(guī)范體系畢竟不是直接針對審計委員會制度建設的法規(guī)文件,因此,如何構建完備的審計委員會制度還需認真研究審計委員會制度運行的內在邏輯體系,并且學習借鑒國際審計委員會制度的發(fā)展經驗。筆者認為,除了企業(yè)內控規(guī)范體系所明確規(guī)定的內容之外,我國的審計委員會制度還可從以下方面加強職能:
第一,要賦予審計委員會履職所需的資源和權利,以使其責權利對等。譬如,要保證委員會擁有對公司人員、記錄和文件不受限制的查詢調查權;公司應向委員會提供委員會認為必要的經費,以支付委員會認為必要時聘請顧問的報酬和委員會履行其職責所必要的合理的日常管理開支。
第二,應該強化審計委員會成員的履職能力。應要求審計委員會成員中至少一名是董事會認定的財務專家,且所有議案必須經過該專家審閱,其他成員要有必要的財務知識。
第三,要在組織設計上為審計委員會履職創(chuàng)造良好的條件。譬如,審計委員會可借鑒國際經驗成立由一到兩名委員組成的附屬委員會,在委員會認為適當?shù)臅r候,可以將其全部或部分職責委托給委員會的附屬委員會;審計委員會主任委員應可以無限期連任,確保審計委員會及內審部門相對于管理層的獨立性;建立審計委員會與公司治理各方單獨或秘密溝通的機制,確保信息暢通。
第四,根據(jù)發(fā)展的需要適當增加審計委員會的職責?？梢园哑髽I(yè)合規(guī)和倫理監(jiān)控納入審計委員會的職責范圍,審查公司對各個方面規(guī)則的遵守情況,譬如稅收問題、欺詐和營運損失問題、反洗錢監(jiān)控問題、公司員工行為準則和社會責任履行情況等商業(yè)倫理規(guī)范問題。
第五,明確審計委員會與監(jiān)事會的工作關系。監(jiān)事會是作為董事會的制衡機制而出現(xiàn)的,其職責的重點是對董事會的監(jiān)督,是一種事后的監(jiān)督,沒有參與公司經營決策的職能。而審計委員會則可以通過監(jiān)督公司內部控制的有效性、財務報告的公允性,通過直接督導內部審計部門和合規(guī)部門,以及為董事會的決策提供依據(jù),把監(jiān)督機制引入到公司的決策層面上來。這是兩者在功能設計上的主要區(qū)別。當然,審計委員會作為董事會的一部分,其運行必須接受監(jiān)事會的監(jiān)督,配合監(jiān)事會的監(jiān)事審計工作,一般來說,審計委員會的所有文件都要抄送監(jiān)事會,監(jiān)事也可以列席審計委員會的會議。
第8篇：委員履職情況報告范文
一、海安開展法人履職評估工作情況
（一）開展法人履職評估工作的動因
1、機構編制責任審核存在盲區(qū)。海安縣機構編制責任審核工作從2008年2月份開始，并取得了顯著成效。但是，機構編制責任審核主要是針對各區(qū)鎮(zhèn)、部門的黨政正職領導干部（包括主持工作的副職領導干部），在任職期間部門（區(qū)鎮(zhèn)）職能的執(zhí)行情況。并未涵蓋到絕大部分事業(yè)單位的職能履行情況。
2、事業(yè)單位管理缺乏有效載體。目前對事業(yè)單位進行管理主要工作集中在設立審批階段，后續(xù)管理措施相對薄弱。不少事業(yè)單位依法登記后，拿到法人證書就萬事大吉，該變動的登記事項不主動申請變更，登記數(shù)據(jù)的準確性得不到保障。事業(yè)單位實際運行的狀況更是難以掌握，少數(shù)單位不能按照宗旨和業(yè)務范圍正常開展工作，單位之間職責交叉、推諉扯皮的情況時有發(fā)生。這些僅靠年檢報告根本不能準確了解情況。因此，機構編制部門迫切需要一個有效載體來加強對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。
3、懲處措施沒有威懾力。雖然對事業(yè)單位違反《條例》規(guī)定的處罰手段有“警告并通報其舉辦單位”、“暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”、“撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章”等方式，但在實際中動真碰硬執(zhí)行起來有難度，加之缺乏有力的措施保障，更使處罰工作流于形式。
（二）開展履職評估的基本做法
1、確定評估對象和內容。在前期調研的基礎上，確定第一批評估對象，涵蓋各種不同單位類別和經費管理類型的事業(yè)單位，既具有較強的代表性，又與民生休戚相關。為引導事業(yè)單位正確履行職能，海安縣著重從按職能職責和核準的業(yè)務范圍開展活動情況、遵守機構編制管理相關規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關規(guī)定情況三個方面對事業(yè)單位法人履職情況進行綜合評估。
2、實施履職評估的操作流程。一是宣傳發(fā)動。將《實施方案》和評估通知及時發(fā)給單位及其主管部門。二是單位自評。事業(yè)單位接到評估通知后，按要求準備好各類文件資料并形成自評報告。三是召開進點會。與會人員包括：評估組工作人員，舉辦單位的分管負責人，被評估單位領導班子成員、中層干部，無內設機構的事業(yè)單位全體干部均應參加。會上先由評估組負責人作動員講話并通報履職評估實施方案，再由被評估單位法定代表人作履職自評報告。四是廣泛收集情況。開展履職測評。評估會議結束后，被評估單位與會人員按要求填寫《事業(yè)單位法人履職測評表》，表格當場收回；對主管部門領導、單位班子成員、中層管理人員及相關服務對象代表進行個別座談；發(fā)放《事業(yè)單位法人履職情況調查問卷》，了解各方面情況；查閱相關臺賬資料。五是形成報告并反饋。認真分析履職評估情況，形成事業(yè)單位法人評估報告。及時向被評估單位反饋評估情況，并提出限期整改意見。
3、評估結果的運用。綜合各方面情況，確定被評估單位履職等次，并合理運用評估結果。對被評為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進行通報表彰。對不合格的單位發(fā)出書面整改通知，在規(guī)定期限內整改不到位的，依法對其進行機構編制調整，直至撤銷法人登記。
二、履職評估的初步成效及存在的問題
從目前開展的事業(yè)單位法人履職評估情況看，取得了一定的成效：一是增強了事業(yè)單位公共管理服務水平。開展履職評估，對事業(yè)單位履職情況進行了有效的監(jiān)督，有利于引導事業(yè)單位自覺增強法治理念和履職意識，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務的能力和管理水平。二是提升了機構編制管理效能。有效地檢驗了事業(yè)單位是否有機整合了內部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產生了單位的綜合效能，為科學調整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務范圍，切實管住、管好、管活事業(yè)單位機構編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。開展履職評估，有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。
同時，因事業(yè)單位法人履職評估涉及面廣、工作量大、業(yè)務性強，在具體的評估工作中，面臨著突出問題：
（一）少數(shù)事業(yè)單位無法依法運行。主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨立對外開展社會活動，主管部門長期習慣將下屬事業(yè)單位按其內設機構進行管理，擔心事業(yè)單位成為獨立的法人后，削弱了主管部門對事業(yè)單位的控制權，一些事業(yè)單位長期依附于主管部門，人、財、物不獨立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場經濟已經深入到各個階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計劃開展工作的不正常現(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場競爭、走向社會化的意識十分淡薄；個別法人單位無視國家、省、市有關政策、法規(guī)，無視機構編制部門界定的職責和登記管理機關核準的宗旨和業(yè)務范圍，見利就上，無利就讓，不能嚴格按照職責范圍開展工作；有的單位成立于上世紀七八十年代，隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長期“有崗無為”，不能發(fā)揮作用。
（二）兼職現(xiàn)象影響履職。部分事業(yè)單位法定代表人對機構編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責任感和使命感，履行職能的能力較低。對機構編制部門開展事業(yè)單位履職評估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準備，應付了事，影響了評估工作的有效開展。在評估工作中我們還發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時間長，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢還有繼續(xù)蔓延擴大之勢。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領導兼任，有的一人身兼多個事業(yè)單位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心撲在事業(yè)上，這樣勢必會不能正常履職，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。
（三）評估主體過于單一。當前履職評估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對自身力量倚重較多，其他力量在評估工作中總體而言分量不足、權重偏低。此舉固然有利于迅速打開工作局面，但長此以往，將導致舉辦單位、職能部門和社會公眾的功能弱化，不利于實現(xiàn)評估主體多元化的目標。
（四）評估指標操作性不強。實踐中，我們發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門工作人員，還是參評的社會方方面面代表，均對所評估的事業(yè)單位了解不多，特別是對一些機構編制、登記管理方面的業(yè)務性較強的問題，更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評報告、詳細介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺打分的問題仍然存在，影響了評估的準確性。評估過程中，如何突出重點、抓住要害，精簡指標體系，這些問題有待進一步探討。
（五）評估結果運用范圍有限。目前我們對評估結果的應用，形式還比較單一，局限性較大，運用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評估的主導性和權威性不夠，這在一定程度上影響了評估工作的實效性。
三、提升履職評估效果的對策措施
（一）積極宣傳，增強對評估工作的重視度。充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展事業(yè)單位法人履職評估工作的重要性和必要性，積極營造有利于此項工作開展的濃厚氛圍。同時要積極向主要領導匯報事業(yè)單位法人履職評估工作開展情況，爭取領導重視，把評估結果納入事業(yè)單位年終目標管理考核重要內容，做到開會不忘討論、下基層不忘檢查、平時不忘過問，使部門負責人和事業(yè)單位法定代表人在思想上時刻繃緊職能履行這根弦，變被動接受檢查為主動關注職能履行工作。
（二）科學設置，提升評估工作準確性。一是注重評估內容的全面性。要跳出單純的機構編制工作，站在全局的高度來科學設置指標，準確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績效和社會滿意度。通過目標明確的評估內容，引導事業(yè)單位增強公共管理服務水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是注重評估過程的連貫性。要注意日常評估和年終評估相結合，特別要結合事業(yè)單位年檢工作，全面掌握相關情況。評估工作不僅要通過日常工作了解法人履職情況，而且要通過年終綜合考核全面了解法人在一段時間內的履職績效。日常評估重在平時表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評估提供詳細的基礎資料，從而有效地克服了年度評估走過場的可能，更準確地評估法人履職情況。三是注重評估指標的可操作性。對不同層次或不同類型的評估對象的評價，指標應不同對待。在這個前提下，評價指標要細分為“個性指標”和“共同指標”、“定性指標”和“定量指標”。要根據(jù)不同機構的特點和職責，設置一些詳細的指標，每項指標應有具體和詳細的說明，以增強參評人員對評估指標的理解度。
（三）加強聯(lián)動，拓寬評估工作渠道。實施事業(yè)單位法人履職情況評估，必須堅持多部門聯(lián)動。建立健全由編辦牽頭、財政、審計、人社等部門參與的工作責任機制。 只有這樣，才能保證工作出實效，各部門之間要主動溝通信息，健全工作網絡，整合相關資源，合理調配力量，形成分工明確、各負其責、相互配合、運轉協(xié)調的整體聯(lián)動機制，進一步提高評估工作的水平。一是多層面邀請人員參加評估。在具體評估工作中，不應局限于被評估單位內部，應擴大到其管理或服務對象和關聯(lián)單位，聽取了解相關單位及群眾的反應和評價，同時，還要聘請社會各界人士，從各個層面反映事業(yè)單位的履職情況和社會反響，增強評估的真實性和說服力。二是建立健全民意反映機制。為暢通事業(yè)單位履職評估工作渠道，擴大社會監(jiān)督范圍，強化事業(yè)單位履職評估工作的嚴肅性，要建立健全“簡便、安全、高效”的民意反映機制，擴大“12310”舉報電話和網上舉報信箱的知曉面，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行政務公開活動，使權力在陽光下運行。三是構建履職評估工作信息網絡。從黨政群機關和社會各界熱心關注機構編制工作的監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任特約監(jiān)督員，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對監(jiān)督員要明確權利和義務，加強業(yè)務培訓，對工作成績突出，實績較為明顯的監(jiān)督員，進行表彰獎勵；對因各種原因，不能正常履行職責的，由機構編制部門及時予以解聘。
（四）固本強基，提升評估工作水平。一方面，加強履職評估隊伍建設。要把那些事業(yè)心強、有責任感和進取精神的同志，選拔到事業(yè)單位履職評估工作上來。通過學習交流和考試，做到持證上崗，并加強考核和獎罰。另一方面，增強評估對象依法履職能力。開展事業(yè)單位法定代表人培訓。精選培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，通過學習不斷增強事業(yè)單位法定代表人的法制意識、責任意識和市場風險防范意識，自覺規(guī)范事業(yè)單位的行為，維護合法權益，提高的管理水平。
第9篇：委員履職情況報告范文
政協(xié)各專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎，也是政協(xié)履行職能的重要方式。一年來，市政協(xié)各專門委員會圍繞中心服務大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的基礎性作用和聯(lián)系界別、聯(lián)系委員的橋梁作用，為發(fā)展凝聚智慧，為政協(xié)工作增添活力。
一、圍繞中心服務大局，調研協(xié)商成果豐碩
調查研究是政協(xié)參政議政、咨政建言的基礎，而精心選題又是做好調研的前提。市政協(xié)各專門委員會結合實際，精心選取人民群眾普遍關心的問題，組織開展調研，提出意見建議，有效呼應社會訴求。一年來，各專門委員會發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織廣大政協(xié)委員，圍繞促進經濟社會高質量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、保障改善民生等重大問題，積極通過提案履行職責、建言獻策。
（一）調研視察專題建言求“準”。把握和遵循全市經濟社會發(fā)展新常態(tài)，研究分析困難和挑戰(zhàn)，開展了外來投資企業(yè)在發(fā)展情況、觀光農業(yè)發(fā)展、農村污水和垃圾處理、傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)、大健康產業(yè)發(fā)展、戶外運動路徑建設、民間收藏品情況等專題調研視察，形成了相應的工作報告和社情民意，得到市委政府的重視和采納。提出的《關于農村垃圾和污水處理情況調研報告》，市委主要領導批示由人居辦牽頭制訂方案進行落實辦理；《民間收藏品情況報告》受到市委高度關注，由政協(xié)主要領導牽頭完成史迪威公路博物館遷建。
（二）課題研究探索對策求“實”。選擇事關未來發(fā)展的全局性重大問題進行思考研究，研習文獻資料，把握前沿知識，形成了全市社科類重點課題《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)工作對策思考》、《南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展對策建議》。《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的建議案》呈送市委政府后，市委主要領導作了重要批示，成立了建議案工作領導小組，研究制定《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)工作規(guī)劃》。
（三）借力上級政協(xié)建言助政求“高”。在配合全國、省、保山市政協(xié)到騰開展的調研視察和省政協(xié)、保山市政協(xié)全會中，積極提交直接反映關系發(fā)展的工作建議，提升了建言獻策的高度。
二、發(fā)揮專門委員會基礎作用，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面市政協(xié)設有7個專門委員會。各專門委員會結合自身工作實際，發(fā)揮工作優(yōu)勢和特點，創(chuàng)新履職方式，做到各展其長、各盡其能、各顯特色。
提案和社會法制委：創(chuàng)新提案工作思路，提高提案工作質量。一是制定出臺了《政協(xié)市委員會提案辦理協(xié)商實施辦法》《政協(xié)市委員會關于提高提案工作質量的意見》，修訂《政協(xié)市委員會提案工作規(guī)定》等規(guī)范性文件，推動提案工作科學化、規(guī)范化、制度化。二是著力提高質量。把提高提案質量作為工作重點，從源頭上把好質量關。特別是注重征集引領，圍繞市委政府中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題調查研究、建言獻策，保證提案“言之有度”、“言之有物”。三是改進工作方式。啟用提案信息系統(tǒng)，提交審查、辦理督辦、答復歸檔等都在網上完成；堅持召開提案集中交辦會，會上由主要領導提出明確要求；實施提案辦理中期推進，實時了解落實進展。
文化文史和學習委：傳承歷史文化，助推發(fā)展。一是堅持以推進地方特色文化繁榮發(fā)展為目標，以弘揚騰越文化為己任，編纂出版了約40萬字的《走出去·曼德勒篇》文史資料，撰寫了《經濟社會繁榮時期歷史探究》課題報告，完成了《人在港澳》的采訪稿件；協(xié)助完成《僑鄉(xiāng)文化記憶》、《文化志》等編審工作。二是挖掘盤活旅游資源，參與《徐霞客郵記徐霞客游線標志地》部分郵票和標志地的宣傳工作。完成了國家級、省部級領導到騰工作照片收集，組織參加了省政協(xié)成立七十周年書畫攝影展。三是積極參與清明烈士公祭、烈士紀念日公祭及祭孔大典、開筆禮、成人禮活動，傳承文化傳統(tǒng)，增強文化自信。
經濟和農業(yè)農村委：聚焦深化改革協(xié)商建言，協(xié)商民主富有成效。圍繞市委政府中心工作，以研究經濟發(fā)展中的關鍵性問題為著力點，組織開展專題調研、考察、會議等活動。聚焦外來企業(yè)在發(fā)展情況，圍繞市委政府提出的“親商”、“安商”、“惠商”環(huán)境整治工作，組織政協(xié)委員開展調研。提出了提升政策服務水平，努力突破融資難瓶頸等具體建議，助推我市深度融入“一帶一路”，加快形成以對外開放為重點的新格局等中心工作。
教科衛(wèi)體委：聚焦民生改善，推進工作提質增效。一是精心選題，認真開展調研視察。組織委員開展了市醫(yī)療廢物處理情況的調研。二是突出實效，精心組織提案。組織委員和所聯(lián)系的界別委員深入基層、深入群眾了解社情民意，傾聽群眾呼聲，把群眾最關心、最關注的問題撰寫成提案提交政協(xié)全會。三是不斷創(chuàng)新拓展載體，深入助推教育發(fā)展。周密組織實施愛德基金農村孤兒助養(yǎng)（e萬行動）與“未來工程師”及澳門善明會家庭特困學生愛心專項資助等助學項目，截止2019年10月，長期受助在冊孤兒、家庭特困學生 878人，累計受助學生985人，年內協(xié)調爭取到各類公益資金260余萬元，其中發(fā)放到受助學生226萬余元。
民宗宗教華僑和外事委：發(fā)揮橋梁作用，推進對外合作。一是加大對委員的聯(lián)系服務工作力度。2019年全會期間，民族宗教界委員共提出提案5件，均全部得到相關部門的答復辦理。二是主動聯(lián)系“伊協(xié)”、“基督教三自愛國會”、“佛教協(xié)會”和“道教協(xié)會”、民宗局，協(xié)助做好民族宗教界群眾的意識形態(tài)研判工作；三是對市民族團結示范區(qū)建設工作開展調研。四是積極開展海外聯(lián)誼工作。把握世界云南同鄉(xiāng)大會在芒市召開的機會，廣泛聯(lián)系前來參會的籍港澳臺胞、海外僑胞和僑團。共接待臺北云南同鄉(xiāng)會張標才副理事長、澳門緬僑互助會、緬甸密支那云南同鄉(xiāng)會、緬甸密支那和順同鄉(xiāng)會、緬甸曼德勒云南同鄉(xiāng)會尚興璽會長、泰北華僑社團等6個團體，近100人；三是海外僑情資源庫建設取得初步進展。緬甸、泰國、臺灣、香港、澳門主要社團負責人、有代表性的籍華人華僑及與聯(lián)系較多的知名華僑華人聯(lián)系名單達到近200人。四是提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動成效，為鞏固文明城市創(chuàng)建成果添勁助力。2019年組織開展文化宣講、文藝展演、經典誦讀活動36場次，受眾15000余人次，打造傳統(tǒng)文化教育示范基地兩個、示范學校三所。
人口資源環(huán)境委員會：凝心聚力謀良策，履職盡責促發(fā)展。
