生物科技行業(yè)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：生物科技行業(yè)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：生物工程；教學(xué)改革；生物產(chǎn)業(yè)；就業(yè)分析

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）23-0042-03

生物工程是由微生物學(xué)、化學(xué)、生物化學(xué)、化學(xué)工程和信息科學(xué)等相互交叉結(jié)合而成的一門新興、復(fù)合型的交叉學(xué)科。教育部2011年公布的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，將生物工程、輕工生物技術(shù)和生物制藥等專業(yè)都?xì)w并為生物工程專業(yè)，并升級(jí)為一級(jí)學(xué)科。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年開設(shè)該專業(yè)的高校為165所，隨著生物技術(shù)熱，到2013年增加到231所。但在實(shí)際的學(xué)科建設(shè)和教學(xué)設(shè)計(jì)中，由于辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)理念存在差異，各高校的生物工程專業(yè)具有不同的特點(diǎn)，辦學(xué)質(zhì)量也存在較大差異。該專業(yè)主要培養(yǎng)掌握生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)原理、工藝技術(shù)過程和工程設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)理論、基本技能，能在生物技術(shù)與工程領(lǐng)域從事設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和新技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)的工程技術(shù)人才。

目前，我國(guó)每年生物工程類專業(yè)畢業(yè)生約6萬(wàn)人，由于人數(shù)的迅速增多，以及我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，再加上專業(yè)的局限性和一些教育形式的缺陷，造成生物工程類專業(yè)畢業(yè)生的暫時(shí)性過剩現(xiàn)象，增加大學(xué)生就業(yè)壓力?！?012年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》則將生物工程專業(yè)列為“紅牌”警告10大專業(yè)之一，這也使部分生物工程類大學(xué)生從大一開始就對(duì)學(xué)習(xí)和未來出路產(chǎn)生焦慮，并產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)，這也給本科教育提出新問題。部分高校通過修訂大學(xué)培養(yǎng)方向促進(jìn)就業(yè)，有提出加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)。本文根據(jù)作者在無(wú)錫國(guó)家高新區(qū)掛職工作經(jīng)歷、國(guó)內(nèi)多個(gè)生物科技園區(qū)調(diào)研和在江南大學(xué)的研究生招生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，就目前我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物工程類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)分析的角度出發(fā)，探討新形式下我國(guó)生物工程類專業(yè)教學(xué)改革的方向。

一、我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃把生物技術(shù)與新醫(yī)藥列為7個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。生物技術(shù)對(duì)解決人類面臨的人口、健康、糧食、能源、環(huán)境等主要問題具有重大戰(zhàn)略意義。生物產(chǎn)業(yè)包括：生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保和生物服務(wù)，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，許多省、直轄市、地方城市也紛紛制定各自的生物醫(yī)藥的發(fā)展計(jì)劃，并大力發(fā)展專業(yè)化的高科技園區(qū)，比如北京中關(guān)村生物醫(yī)藥園、上海張江生物醫(yī)藥基地、武漢光谷生物城、蘇州納米園和無(wú)錫國(guó)家生命科技園等，這些園區(qū)地處發(fā)達(dá)區(qū)域以吸引大批高科技人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于進(jìn)入門檻高，投資大周期長(zhǎng)，技術(shù)更新快，國(guó)內(nèi)外交流頻繁，因此大部分生物產(chǎn)業(yè)分布東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

生物技術(shù)是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距相對(duì)較小的高技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)政府也高度重視，從國(guó)家層面每年的973、863和國(guó)家自然基金等投入研發(fā)近百億資金。美國(guó)2009年生物醫(yī)藥公司就投入研發(fā)653億美元，而中國(guó)的生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小，投入研發(fā)資金規(guī)模較小，主要還是靠政府投入，因此相比之下我國(guó)對(duì)生物科技的研發(fā)投入資金較少。另外，我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不足，特別是一些高利潤(rùn)的生物藥被國(guó)外大公司壟斷，而我國(guó)企業(yè)和研究單位只能進(jìn)行仿制，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突問題。從工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，高污染、高能耗的發(fā)酵產(chǎn)業(yè)難以為繼，比較典型例子就是谷氨酸（味精）企業(yè)大量關(guān)閉，一些高能耗、利潤(rùn)低的產(chǎn)業(yè)大量搬遷到內(nèi)蒙古和新疆、東北等人口密度低、煤炭豐富地區(qū)；將來新建生物企業(yè)所需環(huán)境處理設(shè)施和運(yùn)營(yíng)成本占產(chǎn)品成本較大比重，需要考慮技術(shù)升級(jí)如清潔生產(chǎn)工藝。另外，一些低利潤(rùn)的生物產(chǎn)業(yè)如青霉素、維生素c等遭到歐美的反傾銷抵制；在中國(guó)，對(duì)肉類需要造成大量糧食需求，一些以糧食為原料的低附加值發(fā)酵產(chǎn)品面臨淘汰，例如中國(guó)禁用糧食生產(chǎn)燃料酒精。對(duì)于傳統(tǒng)釀造產(chǎn)業(yè)，啤酒在中國(guó)已經(jīng)接近飽和且全部采用自動(dòng)化生產(chǎn)，白酒也是傳統(tǒng)工藝且主要靠營(yíng)銷，此類行業(yè)招聘人才將減少；而未來，葡萄酒產(chǎn)業(yè)在中國(guó)將會(huì)有很好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)專業(yè)人才需要有增大趨勢(shì)。對(duì)于醬油、醋等發(fā)酵調(diào)味品，由于近年餐飲業(yè)發(fā)展，該行業(yè)也增長(zhǎng)迅速。

二、我國(guó)生物工程類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)分析

生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了大學(xué)生的就業(yè)情況。2013年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)對(duì)生物工程類的就業(yè)進(jìn)行調(diào)查，該類專業(yè)就業(yè)面一般，工作對(duì)口度一般；起薪低，為2495元，在92個(gè)專業(yè)中排名倒數(shù)第四，而且調(diào)查發(fā)現(xiàn)跳槽對(duì)薪酬漲幅影響一般，五年后收入低，綜合滿意度低。就業(yè)的行業(yè)主要分布在衛(wèi)生醫(yī)療、耐用消費(fèi)品、學(xué)術(shù)科研、教育培訓(xùn)等，就業(yè)地區(qū)主要分布在東部南部沿海發(fā)達(dá)省份、北京、東三省、湖北和四川。

生物工程類專業(yè)曾經(jīng)是高考的熱門，但是由于該行業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)還處于較低發(fā)展階段，也因此給大學(xué)生的就業(yè)帶來困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大一的新生都為將來發(fā)愁，開始考慮個(gè)人的出路，包括：出國(guó)、考研、考公務(wù)員等；更有甚者，一些二本院校的大學(xué)生從大二就開始復(fù)習(xí)考研，父母也對(duì)讀此專業(yè)的孩子將來就業(yè)發(fā)愁。對(duì)于研究生，只有少量的碩士畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)的研發(fā)崗位，而大多數(shù)國(guó)內(nèi)外高校生物工程類的畢業(yè)博士生幾乎都是進(jìn)入高校和研究所。名牌大學(xué)的許多畢業(yè)生大多選擇去國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行深造，造成人才的流失。在國(guó)內(nèi)就業(yè)的，生物工程類畢業(yè)生的就業(yè)去向包括：醫(yī)藥、食品、環(huán)保、商檢等部門中生物產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理及產(chǎn)品性能檢測(cè)分析等工作，本科生直接從事科研方面工作的較少，部分畢業(yè)生轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，部分從事相關(guān)專業(yè)的下游技術(shù)工作。

三、高校生物工程專業(yè)大學(xué)生的教學(xué)改革思考

大學(xué)的教育就是為社會(huì)培養(yǎng)合適的人才。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要專業(yè)人才，高等學(xué)校的課程改革也要適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展和起到引領(lǐng)作用。我國(guó)有眾多高校開設(shè)生物工程類專業(yè)，通過比較課程理論體系發(fā)現(xiàn)，大部分高校包含：基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課和選修課，其中基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程都差不多。不同的高校由于研究背景的不同，專業(yè)課和選修課差別比較大。比如，河南工業(yè)大學(xué)的專業(yè)課開設(shè)：生物工程設(shè)備、釀酒工藝學(xué)、氨基酸工藝學(xué)、分離工程、環(huán)境生物技術(shù)等；南京工業(yè)大學(xué)開設(shè)：生物反應(yīng)工程、生物分離工程、發(fā)酵工程設(shè)計(jì)、生物工藝學(xué)等；江南大學(xué)開設(shè)：釀酒工藝學(xué)、微生物育種、生化工程、生物下游技術(shù)、發(fā)酵設(shè)備與工廠設(shè)計(jì)等。此外，各個(gè)高校還開設(shè)各種選修課，讓大學(xué)生了解生物工程各領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)。

從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)分析，生物工程類畢業(yè)生主要覆蓋在生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)和生物能源等，而生物環(huán)保則有相關(guān)的環(huán)境工程專業(yè)。關(guān)于課程的設(shè)置，各個(gè)高校也根據(jù)自己特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域特色開設(shè)，比如江南大學(xué)以傳統(tǒng)發(fā)酵為基礎(chǔ)，設(shè)有釀酒工藝、氨基酸工藝和酒精工藝學(xué)等專業(yè)課，中南大學(xué)生物工程是以生物冶金為方向，而華中農(nóng)業(yè)大學(xué)是以微生物和農(nóng)業(yè)為方向。另外，比如廣西大學(xué)開展區(qū)域特色型大學(xué)生物工程專業(yè)的課程體系改革，合理地安排好涉及生物工程的上、中、下游技術(shù)的課程，并重視學(xué)生實(shí)踐技能的訓(xùn)練，取得良好的效果。

從2012年開始，教育部開展“卓越工程師計(jì)劃”，諸多高校的生物工程專業(yè)也參加該計(jì)劃。該計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)是：面向生物工業(yè)界的未來發(fā)展需求，采用學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，通過在校的理論學(xué)習(xí)和在企業(yè)的實(shí)踐學(xué)習(xí)，使理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，培養(yǎng)造就具備良好的思想道德、扎實(shí)生物學(xué)和工程學(xué)基礎(chǔ)，生物工程專業(yè)系統(tǒng)知識(shí)和專門技能，以及實(shí)際工程應(yīng)用能力，擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)并解決生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的關(guān)鍵技術(shù)、提高生物工程產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)生物工程學(xué)科發(fā)展的高質(zhì)量創(chuàng)新型生物工程技術(shù)人才。從實(shí)踐看來，該計(jì)劃有利于促進(jìn)教學(xué)和學(xué)生全面發(fā)展，多了解企業(yè)發(fā)展運(yùn)行，與社會(huì)對(duì)接；但是，由于生物企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)其核心技術(shù)采取保密措施，大學(xué)生難以接觸生產(chǎn)和研發(fā)的一線車間。

針對(duì)目前生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在起步階段、生物工程專業(yè)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題，從大學(xué)教育的目的和理念出發(fā)，生物工程專業(yè)教學(xué)可以做一些調(diào)整：（1）傳統(tǒng)發(fā)酵已經(jīng)很難吸引大量生物工程專業(yè)大學(xué)生就業(yè)，比如氨基酸工藝學(xué)、有機(jī)酸工藝學(xué)、酒精工藝學(xué)等可以合并成一門課程，而釀酒工藝學(xué)則還應(yīng)加入動(dòng)手實(shí)踐和品酒知識(shí)，以滿足目前社會(huì)要求向上發(fā)展趨勢(shì)。（2）針對(duì)生物醫(yī)藥發(fā)展的趨勢(shì)，開設(shè)生物制藥、細(xì)胞工程、基因工程、酶工程和代謝工程等研究生階段所需的專業(yè)知識(shí)，可采取短課時(shí)或合并課程，進(jìn)行普及性的教學(xué)。（3）從上游的基因改造、育種，中游的生化工藝，到下游的分離，都合理安排實(shí)驗(yàn)課程，讓學(xué)生從感性的直接接觸過程強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)和動(dòng)手技能。比如江南大學(xué)的生物工程專業(yè)學(xué)生大三就開設(shè)選導(dǎo)師，大四整個(gè)學(xué)年都在實(shí)驗(yàn)室做相關(guān)畢業(yè)課題。（4）鼓勵(lì)大學(xué)生自主提出創(chuàng)新研究課題，通過競(jìng)賽給予資金支持、導(dǎo)師指導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施。通過實(shí)踐參與課題，感性地促進(jìn)大學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的吸收。

為了增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)力，促進(jìn)就業(yè)和行業(yè)發(fā)展，一些文科經(jīng)濟(jì)類課程的開設(shè)也是必要的，但是不適合占太多學(xué)時(shí)。比如，開設(shè)生物行業(yè)法，包括合同法、環(huán)境法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)社會(huì)保障法、生物倫理與生物安全，開設(shè)綜合學(xué)科，包括交際學(xué)、談判學(xué)、心理學(xué)和壓力管理等。另外，要求知名專家教授和企業(yè)家到學(xué)校為大學(xué)生做報(bào)告，以了解行業(yè)科研狀態(tài)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開闊大學(xué)生視野，培養(yǎng)其興趣，使其在就業(yè)時(shí)候能做出更好的選擇，這樣大學(xué)生能夠腳踏實(shí)地地工作。

四、結(jié)論

我國(guó)的生物產(chǎn)業(yè)也正沿著“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融借貸為支撐，社會(huì)集資作為補(bǔ)充”的健康方向發(fā)展，生物工程正在將越來越多實(shí)驗(yàn)室中的生物技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)高等學(xué)校生物工程專業(yè)通過自身教學(xué)改革和調(diào)整，使大學(xué)生更具有創(chuàng)新力和對(duì)行業(yè)的熱愛，并積極提高大學(xué)生各種能力的培養(yǎng)，擴(kuò)大就業(yè)面選擇范圍。隨著生物經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生物工程技術(shù)研究和開發(fā)將成為本世紀(jì)最具潛力的職業(yè)之一。

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第2篇：生物科技行業(yè)報(bào)告范文

一、國(guó)外轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用與中國(guó)的對(duì)比

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是指通過向受體轉(zhuǎn)入外源基因的方法，改變生物體性狀，以達(dá)到提高作物產(chǎn)量，改善作物抗逆性，或豐富營(yíng)養(yǎng)等目的的一項(xiàng)技術(shù)。它的出現(xiàn)，似乎使世界饑餓、污染、營(yíng)養(yǎng)不良等問題的解決曙光一現(xiàn)。有人將以轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用為核心的生物技術(shù)的巨大進(jìn)步稱為“綠色革命”，認(rèn)為這將深刻地改變我們?cè)械霓r(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)。①因此，轉(zhuǎn)基因及其應(yīng)用也成了各國(guó)重點(diǎn)研究與發(fā)展的對(duì)象，下面將通過對(duì)比，來認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因技術(shù)層面上我國(guó)與國(guó)外的差距及可能帶來的后果。

(一)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)比

從科學(xué)技術(shù)上說，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和基因理論起源于美國(guó)，在1953年4月25日，英國(guó)的《自然》雜志刊登了美國(guó)科學(xué)家沃森(JamesDeweyWatson)和英國(guó)科學(xué)家克里克(FrancisCrick)的研究成果，確定了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的分子模型，被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的理論基礎(chǔ)。1978年，限制性核酸內(nèi)切酶在美國(guó)被發(fā)現(xiàn)，這種酶可以選擇性切開雙鏈DNA，②無(wú)疑這讓不同物種間基因的轉(zhuǎn)移成為了可能，也讓轉(zhuǎn)基因技術(shù)有了質(zhì)的飛躍，發(fā)現(xiàn)者阿爾伯(WemerArber)、內(nèi)森斯(DanienNathans)和史密斯(HamiltonO．Smith)3位博士榮獲了1978年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。緊接著，美國(guó)人梅里菲爾德(BruceMerrifield)發(fā)明基因合成技術(shù)，獲得了1984年的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，1993年美國(guó)科學(xué)家穆利斯(KaryMullis)發(fā)明DNA擴(kuò)增技術(shù)(PCR技術(shù))，并于該年獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。由此可見，幾乎每一項(xiàng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都是突破性的發(fā)明，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，包含了很多諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)的發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)現(xiàn)幾乎都發(fā)生在美國(guó)，美國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開路者和領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)和理論上的遙遙領(lǐng)先地位，早在20世紀(jì)便已確立。1983年，美國(guó)研制成功第一例轉(zhuǎn)基因煙草，③同年，轉(zhuǎn)基因馬鈴薯也在美國(guó)問世。隨后，美國(guó)又研發(fā)了一系列轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品比如轉(zhuǎn)基因耐儲(chǔ)存番茄、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜，等等。如今大規(guī)模種植的4大轉(zhuǎn)基因作物大豆、玉米、油菜、棉花中很多關(guān)鍵性技術(shù)都是由美國(guó)公司或科研機(jī)構(gòu)發(fā)明實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)轉(zhuǎn)基因科研開始較晚，但在國(guó)家的大力支持下，總體進(jìn)步較快。1985年，國(guó)家出臺(tái)“七五”規(guī)劃，該規(guī)劃的8大新技術(shù)中的1項(xiàng)就是生物技術(shù)，這是我國(guó)首次將生物技術(shù)列為重大戰(zhàn)略技術(shù)。隨后，國(guó)家自然科學(xué)基金、“星火”計(jì)劃、“攀登”計(jì)劃、“973”重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃等相繼啟動(dòng)。①中國(guó)政府制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出:“發(fā)揮我國(guó)特有的生物資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向重大需求，實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破?！雹谶@一系列政策的提出和實(shí)施，極大地推動(dòng)了我國(guó)生物技術(shù)尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。不可否認(rèn)的是，現(xiàn)代生物技術(shù)一直以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心，我國(guó)專門針對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)也制定了“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技的重大專項(xiàng)”，專項(xiàng)投資100多億元。③在國(guó)家各方面的支持和科學(xué)家的不斷努力下，我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到較大發(fā)展，中國(guó)科學(xué)家于1988年將人工合成的抗黃瓜花葉病毒導(dǎo)入到煙草系作物的細(xì)胞中，獲得了抗病毒能力很強(qiáng)的新品系。1989年，中國(guó)科學(xué)家將人類的生長(zhǎng)激素基因?qū)氲锦庺~受精卵中，成功培育出了轉(zhuǎn)基因鯉魚。轉(zhuǎn)基因鯉魚的生長(zhǎng)速度大大加快。我國(guó)科學(xué)家自主研制的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉更是處于世界領(lǐng)先地位。2002年，世界衛(wèi)生組織了一份《基因組學(xué)與世界衛(wèi)生》的報(bào)告，在該報(bào)告中，認(rèn)為中國(guó)、巴西、印度、亞太地區(qū)是發(fā)展中國(guó)家的4個(gè)大力發(fā)展基因組學(xué)的典型，是具備世界級(jí)科研力量的地區(qū)，且突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的作用，肯定了中國(guó)在基因組學(xué)和分子生物學(xué)方面做出的貢獻(xiàn)，尤其是在參與人類基因組測(cè)序方面所做的工作。該報(bào)告肯定了中國(guó)在科研方面的潛力，也贊揚(yáng)了中國(guó)在科研方面做出的努力。④但是，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因核心技術(shù)方面，與國(guó)外相比還是有較大的差距。這主要表現(xiàn)在核心技術(shù)的突破、已有技術(shù)專利數(shù)量和全社會(huì)對(duì)待生物技術(shù)的態(tài)度上。第一，現(xiàn)有核心技術(shù)產(chǎn)生于美國(guó)，美國(guó)早已在技術(shù)上領(lǐng)先于世界。美國(guó)杜邦公司現(xiàn)已開發(fā)出第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)，即通過表觀遺傳修飾的方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)于生物性狀的改變，從而避免轉(zhuǎn)基因?qū)τ谏镌谢虻钠茐?，也可以避免一些倫理?zhēng)議。⑤而國(guó)內(nèi)對(duì)這方面的研究依然甚少，在學(xué)術(shù)搜索“第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)”時(shí)，相關(guān)科研性論文幾乎為零?？梢姡缃衩绹?guó)憑借著多年來的技術(shù)積累和全方位的科學(xué)優(yōu)勢(shì)，走在了世界的前列。第二，在基因技術(shù)專利方面，美國(guó)也走在了世界前列。以總部設(shè)在加利福尼亞圣地亞哥的Illumina公司為例，Illumina公司成立于1998年，是一家主攻基因測(cè)序⑥的技術(shù)密集型公司，⑦通過一系列并購(gòu)和專利措置，現(xiàn)在已經(jīng)成為了基因測(cè)序的龍頭企業(yè)，截止到2013年，僅其一家公司便擁有專利1061件，⑧成為美國(guó)媒體評(píng)出的“2014年度全球創(chuàng)新企業(yè)50強(qiáng)”之首。⑨反觀我國(guó)，生物公司并沒有哪一家走到如此前列，更沒有哪一家公司擁有如此多的專利數(shù)量。我國(guó)生物技術(shù)公司或者一些生物科研單位會(huì)大量購(gòu)買國(guó)外的儀器設(shè)備，建立所謂“最大”“最先進(jìn)”的“中心”，這些“中心”實(shí)際上只是一副軀殼，其內(nèi)部的設(shè)備、儀器均來源于國(guó)外。第三，我國(guó)與國(guó)外的差距還體現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)于生物技術(shù)的態(tài)度上。我國(guó)的生物學(xué)科作為理科一直被邊緣化，被稱為“背多分”，即只要努力背就能考高分的學(xué)科。在就業(yè)方面，生物科學(xué)、生物技術(shù)、生物工程等專業(yè)也被亮起了就業(yè)紅牌，因?yàn)樯锂a(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集性，生物相關(guān)學(xué)科就業(yè)往往需要較高學(xué)歷，學(xué)習(xí)生物的學(xué)生沒有專心于科研的決心，一心想著就業(yè)或發(fā)財(cái)致富，本科或研究生階段就紛紛轉(zhuǎn)向金融、管理這些市場(chǎng)需求量大的所謂“高薪”“速成”專業(yè)。而美國(guó)生物學(xué)的學(xué)生就業(yè)，一項(xiàng)很強(qiáng)大的支撐就是其發(fā)達(dá)的生物產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。甚至一些科學(xué)家自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了一系列掌握核心技術(shù)的公司。

(二)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的差距

中國(guó)人口眾多，國(guó)土廣袤，解決14億人的吃飯和健康問題都需要生物技術(shù)。世界上最大的生物技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)非中國(guó)莫屬。①現(xiàn)在獲得我國(guó)進(jìn)口安全證書的只有轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因油菜和轉(zhuǎn)基因玉米4種作物。其中只有轉(zhuǎn)基因棉花允許種植，其他3種轉(zhuǎn)基因作物只能作為加工原料，不能改變用途，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因糧食作物在我國(guó)尚未得到種植的批準(zhǔn)。②我國(guó)科學(xué)家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因雜交水稻品系“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”獲得安全證書，即將邁入產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的階段。③1994年，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FoodandDrugAdministration，F(xiàn)DA)允許轉(zhuǎn)基因番茄在市面銷售，這是美國(guó)第一次允許轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化。隨后，美國(guó)政府又批準(zhǔn)了抗蟲玉米和棉花、抗除草劑大豆以及油菜等10多種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化生產(chǎn)，并推向市場(chǎng)。④轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上日漸豐富。出現(xiàn)。美國(guó)不僅是現(xiàn)代生物高新技術(shù)的發(fā)祥地，而且也是應(yīng)用該技術(shù)研制新藥的首要國(guó)家，大多數(shù)的基因工程藥物都由美國(guó)首創(chuàng)。⑥1976年，DNA重組技術(shù)的發(fā)明人Boyer與投資者共同登記注冊(cè)了美國(guó)的第一個(gè)現(xiàn)代生物技術(shù)公司———Genentech有限公司，并于1978年利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)研制出第一批基因工程藥物———人的胰島素和生長(zhǎng)激素。Genentech也被認(rèn)為是全球第一家現(xiàn)代生物技術(shù)公司。⑦轉(zhuǎn)基因在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用美國(guó)也是占盡先機(jī)，1994年孟山都公司(Monsan-to)研制成功抗農(nóng)達(dá)(Round－upReady)大豆(又稱轉(zhuǎn)基因大豆)。1995年孟山都公司擁有了這項(xiàng)世界上最大的轉(zhuǎn)基因大豆專利。⑧現(xiàn)如今，全球第一大種業(yè)公司———美國(guó)孟山都公司2013年銷售額達(dá)到103.37億美元，只低于我國(guó)和美國(guó)兩國(guó)的種業(yè)市場(chǎng)總額，超過世界上大多數(shù)國(guó)家的種業(yè)市值。⑨孟山都公司又將銷售額和利潤(rùn)額的一大部分投資于技術(shù)研發(fā)，其技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國(guó)家和其他公司。加之美國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品采取“無(wú)罪推定”原則，即不能證明轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是不安全的，就可以認(rèn)為它是安全的，美國(guó)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化、模式化已經(jīng)達(dá)到了比較成熟的地步。2011年全球種子市場(chǎng)的銷售總額約為345億美元，而世界排名前兩位的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)就占據(jù)了44%的市場(chǎng)份額，詳見表1。從以上論述中可以看出，轉(zhuǎn)基因技術(shù)實(shí)際上是一項(xiàng)“美國(guó)制造”“美國(guó)推廣”的技術(shù)，美國(guó)在科研方面早已占盡先機(jī)，我國(guó)雖然在轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因水稻上略有優(yōu)勢(shì)，但是總體起步晚，加之各種社會(huì)因素的干擾，我國(guó)科研總體水平依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。這種落后不僅僅體現(xiàn)在科研成果方面，還體現(xiàn)在生物科研相關(guān)儀器、藥品制造方面，我國(guó)科學(xué)家使用的很多設(shè)備、儀器、試劑盒等多數(shù)都是國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品，這不僅浪費(fèi)了資金，還限制了我國(guó)科學(xué)家的思維廣度?？蘸爸霸黾涌蒲型顿Y”實(shí)際上就是多花錢在國(guó)外的設(shè)備和試劑上，有一些甚至是對(duì)外國(guó)科研成果的單純重復(fù)。國(guó)外公司尤其是孟山都等公司還有“專利戰(zhàn)略”，為每一項(xiàng)可能的技術(shù)甚至基因申請(qǐng)專利，我國(guó)想要進(jìn)行科研，就必須向其支付高額的專利使用費(fèi)?；蛏暾?qǐng)專利，已經(jīng)成為了外國(guó)公司封鎖生物技術(shù)的一種強(qiáng)有力手段。但是，我國(guó)通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然實(shí)現(xiàn)了某些轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化突破，并打破了美國(guó)的技術(shù)壟斷。其中，最有代表性的是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。在20世紀(jì)90年代，棉蟲災(zāi)害席卷我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)，美國(guó)借機(jī)向我國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)“要不要發(fā)展國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉”甚至還引起了討論。最終，政府、科學(xué)家選擇一定要研制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。在各方努力下，我國(guó)1999年實(shí)現(xiàn)了90%的國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉覆蓋率，并且，中國(guó)的抗蟲棉走出國(guó)門，面向國(guó)際市場(chǎng)來參與全球的競(jìng)爭(zhēng)。目前，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正方興未艾。作為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎之一，其年均增長(zhǎng)率是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的10倍，技術(shù)的創(chuàng)新和突破也是一日千里，世界專利中有30%是生物技術(shù)專利。在制藥領(lǐng)域，20%的新藥屬于生物技術(shù)制藥，而80%以上的新藥都可以看到生物技術(shù)的影子。美國(guó)的生物技術(shù)公司有340家上市，總市值高達(dá)3300億美元。①21世紀(jì)是生物的世紀(jì)，生物技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的重要性不言而喻。而現(xiàn)在，我國(guó)與國(guó)外的技術(shù)差距仍然較大，這種差距不僅是生物技術(shù)上的差距，也是儀器制造、精密測(cè)量的差距，甚至是思維方式、創(chuàng)新意識(shí)的差距，加之外國(guó)的專利封鎖和技術(shù)壟斷的現(xiàn)狀，馬太效應(yīng)可能讓這些差距不是在短期內(nèi)能夠趕上的，所以基于這樣一種現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)該做的不僅僅是加大科研力度這么簡(jiǎn)單，更應(yīng)該在處于劣勢(shì)的情況下保護(hù)好自身種子安全、糧食安全和食品安全，抵制國(guó)外的轉(zhuǎn)基因入侵陰謀，這些政策的計(jì)劃和實(shí)施不僅僅是科學(xué)層面上的，更需要政府層面和人文角度的關(guān)注和思考，只有這樣才能讓我國(guó)在轉(zhuǎn)基因的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中立于不敗之地。

二、基于產(chǎn)品而非技術(shù)的監(jiān)管

一方面，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)的確存在，而且隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，這種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)越來越大，所以對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)一定要有合適的監(jiān)管措施;另一方面，監(jiān)管制度有可能造成市場(chǎng)的緊縮，限制科學(xué)的發(fā)展。所以，我們應(yīng)該通過一些可行的方式來正確監(jiān)管轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

(一)科學(xué)技術(shù)的不確定性

關(guān)于轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)論，來源于其技術(shù)上的不確定性。生物界經(jīng)過千百萬(wàn)年的進(jìn)化，其復(fù)雜度和精密度往往超出人類的想象，所以基因科學(xué)認(rèn)識(shí)的對(duì)象具有復(fù)雜性。在當(dāng)下的科技條件下，基因結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)至今為止不過60年，分子生物學(xué)的研究也方興未艾，我們對(duì)于基因以及生物體的基因調(diào)控機(jī)制尚有很多不明確之處，現(xiàn)代基因科學(xué)不能解釋很多自然遺傳現(xiàn)象，所以基因認(rèn)識(shí)的主體也就是科學(xué)家具有一定的局限性。②這些都導(dǎo)致了科學(xué)在認(rèn)知和某些現(xiàn)象解釋上的不確定性，也導(dǎo)致了技術(shù)在操作和改造的后果上的不可控性。這也是科學(xué)技術(shù)不確定性的來源，同時(shí)也是轉(zhuǎn)基因問題產(chǎn)生的根本原因之一。科學(xué)技術(shù)的不確定性是指在不知曉概率的情況下出現(xiàn)的，對(duì)于科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用后果出現(xiàn)的概率并不能被可靠地量化的一種現(xiàn)象?？茖W(xué)技術(shù)的不確定性伴隨著人類整個(gè)認(rèn)知過程的始終，人類科學(xué)的進(jìn)步就是一個(gè)消除原有不確定性又產(chǎn)生新的不確定性的過程。的確，在科學(xué)上，向生物體轉(zhuǎn)入基因，可能會(huì)破壞生物原有基因結(jié)構(gòu)，干擾原有表達(dá)過程，改變?cè)写x途徑，這些都可能導(dǎo)致某些嚴(yán)重的后果。比如轉(zhuǎn)入基因正好破壞了植物某些生存的必須基因，導(dǎo)致植物死亡;比如觸發(fā)了某些基因過度表達(dá)，使得某些成分在植物體內(nèi)含量過高;比如產(chǎn)生某些原有植物體本身沒有但是卻能夠讓人產(chǎn)生過敏反應(yīng)的蛋白質(zhì)，甚至可能是通過人類未知的某些途徑對(duì)植物體或食用后的人體產(chǎn)生影響。在科學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，每次向植物轉(zhuǎn)入基因的實(shí)驗(yàn)都會(huì)使用上百份植物材料，因?yàn)槭欠衲軌蜣D(zhuǎn)入基因是一個(gè)未知，轉(zhuǎn)入了基因之后是不是會(huì)死亡，會(huì)不會(huì)畸形是一個(gè)未知，是否能夠符合人們的要求又是一個(gè)未知。經(jīng)過這3道篩選，能夠保留下的才是真正的轉(zhuǎn)基因成果。經(jīng)過層層篩選之后實(shí)驗(yàn)保留下來的轉(zhuǎn)入基因的植株的形態(tài)結(jié)構(gòu)和成分可謂是“千變?nèi)f化”，一些生長(zhǎng)周期發(fā)生變化，一些外形結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，不可否認(rèn)，的確有一些可能會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，而且這種概率是不可預(yù)見的?？茖W(xué)的不確定性在轉(zhuǎn)基因問題上體現(xiàn)得淋漓盡致，并且由于轉(zhuǎn)基因食品問題涉及每個(gè)人的切身利益，所以轉(zhuǎn)基因問題更是引發(fā)了廣大民眾激烈的討論，轉(zhuǎn)基因問題的研究，也會(huì)為日后科學(xué)技術(shù)的不確定性問題開辟了新的思路。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速度越來越快，全社會(huì)面臨的科學(xué)技術(shù)的不確定性問題會(huì)越來越多。德國(guó)學(xué)者烏爾里希•貝克指出，現(xiàn)代社會(huì)實(shí)質(zhì)上正在向一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”邁進(jìn)。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之中，不明和無(wú)法預(yù)料的后果將會(huì)變成歷史與社會(huì)的主導(dǎo)力量。①風(fēng)險(xiǎn)的來源并非基于無(wú)知和魯莽的行為，而是基于理性的判斷、區(qū)別、比較、分析、推論等認(rèn)知能力。它不是對(duì)自然缺乏控制，而是期望對(duì)于自然的控制能日趨完美。②2005年，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論的創(chuàng)始人烏爾里希•貝克針對(duì)中國(guó)問題接受過一次訪談時(shí)就說道，“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)因巨大的變革轉(zhuǎn)型正在邁入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)甚至將可能步入高風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)”。③針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)，我們不僅需要科學(xué)理性，更需要社會(huì)理性來解決這些問題。

(二)科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品的關(guān)系

科學(xué)和技術(shù)是有本質(zhì)區(qū)別的。首先是目的上的區(qū)別，科學(xué)的最主要目的是探求自然的最終本質(zhì)以及內(nèi)在規(guī)律，回答“是什么”和“為什么”這樣本質(zhì)的問題，目的是為了發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今世界上已經(jīng)存在的東西，表現(xiàn)為知識(shí)形態(tài)，所以科學(xué)是公共物品，是人類共同的財(cái)富。技術(shù)則不然，它是綜合利用知識(shí)來為人類提供服務(wù)，回答“做什么”和“怎么做”這樣實(shí)際操作上的問題，目的在于直接改造自然，發(fā)明世界上沒有的東西，表現(xiàn)為物化形態(tài)，因此可以帶來很多實(shí)際效益?；诖耍矫苁羌夹g(shù)的一大屬性，而專利就是用來保護(hù)技術(shù)的私密不受侵犯的利器。技術(shù)可以直接提高生產(chǎn)力進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，而科學(xué)則不然，它若想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須通過技術(shù)來進(jìn)行轉(zhuǎn)化。④技術(shù)與科學(xué)并不等同，比如DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)、基因?qū)τ谏矬w性狀調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)現(xiàn)、限制性核酸內(nèi)切酶的發(fā)現(xiàn)、質(zhì)粒的發(fā)現(xiàn)，都不等同于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)，更不等同于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的上市。但是科學(xué)卻能引領(lǐng)技術(shù)的發(fā)展，比如在第二次工業(yè)革命時(shí)，作為主導(dǎo)技術(shù)的電氣和無(wú)線電技術(shù)，催生了電燈、汽船、電話、汽車、電報(bào)以及輸電網(wǎng)等新型傳輸技術(shù)等等一系列現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，而這些技術(shù)都依賴于電磁感應(yīng)現(xiàn)象和電磁學(xué)的確立。再比如，在表觀遺傳學(xué)方面的突破，催生了以表觀遺傳修飾為核心技術(shù)的第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)，第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)不需要直接地改變生物體基因，只需要在基因表達(dá)過程中予以干涉，如此基因改良技術(shù)將使得轉(zhuǎn)基因作物性狀的產(chǎn)生更加精確、迅速、高效。⑤這種轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)于基因改變較小，同時(shí)也可以避免現(xiàn)存轉(zhuǎn)基因技術(shù)倫理上的爭(zhēng)議?，F(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)的進(jìn)步是技術(shù)突破的前提和先導(dǎo)，只有科學(xué)上取得重大突破，再加以智慧的應(yīng)用，技術(shù)才能水到渠成?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件就是學(xué)術(shù)自由。某一權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，學(xué)術(shù)自由應(yīng)該體現(xiàn)在“學(xué)者有權(quán)探究知識(shí)，不管探索可能導(dǎo)向哪里，但同時(shí)又有責(zé)任完全地、準(zhǔn)確地報(bào)告其研究成果”。⑥推動(dòng)學(xué)術(shù)進(jìn)步的主體一定是專心于它的專家學(xué)者們。學(xué)術(shù)自由，可以讓學(xué)者感到社會(huì)的尊重珍惜，有了這些專心致力于高深學(xué)問而寧可默默無(wú)聞的專家和教授們，那些看上去冷門實(shí)際上卻有可能推動(dòng)整個(gè)人類進(jìn)步的科學(xué)才不會(huì)消失殆盡，科學(xué)研究者不著眼于現(xiàn)在的得與失，而是為未來的突破創(chuàng)造可能性。投身科研本身就需要極大的熱情，專注科研需要極大的定力，在別人紛紛“往上爬”的時(shí)候踽踽獨(dú)行，在成果看不到應(yīng)用希望的時(shí)候愿意默默去坐冷板凳。假如這樣的人我們的社會(huì)不珍惜，不給他們自由的保障，那誰(shuí)來推動(dòng)我們的未來?以3D打印技術(shù)為例，它被稱為“上上個(gè)世紀(jì)的思想，上個(gè)世紀(jì)的技術(shù)，這個(gè)世紀(jì)的市場(chǎng)”。⑦科學(xué)是技術(shù)的鋪路者，學(xué)術(shù)自由是保障鋪路者的“安全帽”。建立保障學(xué)術(shù)自由的良性機(jī)制與制度，切實(shí)讓學(xué)術(shù)自由成為一種實(shí)踐規(guī)范，⑧只有這樣才能提升學(xué)者的科研創(chuàng)新能力和科研水平，激發(fā)學(xué)者的思維和探索活力，從而推動(dòng)科學(xué)的不斷進(jìn)步提高，加快知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的進(jìn)程。技術(shù)與產(chǎn)品之間也是類似關(guān)系。產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的物品，技術(shù)是產(chǎn)品的先決條件。但是產(chǎn)品與科學(xué)技術(shù)最大的不同，就是自由度的區(qū)別，產(chǎn)品中包含了太多社會(huì)價(jià)值和人文因素，它的風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者是消費(fèi)者，而大多數(shù)消費(fèi)者并不具有直接辨別產(chǎn)品安全性的能力，對(duì)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)并沒有抵抗能力，因此產(chǎn)品相對(duì)于技術(shù)并沒有那么大的自由度，它必須對(duì)消費(fèi)者，對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任，產(chǎn)品是技術(shù)的結(jié)晶，不是技術(shù)的附庸，產(chǎn)品必須是被檢驗(yàn)過的技術(shù)，是能夠完全造福人類的技術(shù)的推廣。真正好的產(chǎn)品，不僅需要核心技術(shù)作為支撐，更需要經(jīng)過嚴(yán)格的檢測(cè)與把關(guān)。

(三)監(jiān)管產(chǎn)品而不是技術(shù)

由前文的論述可知，科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品3者雖然一脈相承，但是卻在人類社會(huì)中扮演著迥異的角色，科學(xué)是探路者，技術(shù)是中轉(zhuǎn)站，產(chǎn)品是最終目的。科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)存在的風(fēng)險(xiǎn)是微乎其微的，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)的范圍就會(huì)由科學(xué)家及至普通民眾，才有可能引發(fā)大規(guī)模破壞性的后果，這才是政府作為社會(huì)理性代表監(jiān)管的關(guān)鍵所在。以對(duì)于轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最為嚴(yán)格的歐盟為例。歐盟的轉(zhuǎn)基因管理實(shí)行的是“以技術(shù)為基礎(chǔ)”(technology—based)的管理模式，主要包括審批制度、標(biāo)識(shí)制度、可追溯制度和共生管理等。①歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)的審批也很嚴(yán)格，即使是實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的種植也要經(jīng)過嚴(yán)格的審批。歐盟1998年曾經(jīng)停止過15個(gè)成員國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營(yíng)，1999年又曾經(jīng)暫停過轉(zhuǎn)基因植物的種植。這些對(duì)于技術(shù)的限制導(dǎo)致了歐盟成員國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)障礙，也一定程度上導(dǎo)致了歐盟現(xiàn)今技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、加拿大等國(guó)家。為了保護(hù)自身農(nóng)業(yè)免受沖擊，歐盟采取了對(duì)于轉(zhuǎn)基因極為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，即便是已經(jīng)在歐盟境內(nèi)獲得銷售許可的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，也允許歐盟的各個(gè)成員國(guó)在一定的情況下，實(shí)行臨時(shí)限制或禁止其在境內(nèi)銷售的辦法。②這導(dǎo)致了國(guó)外某些公司和政府的強(qiáng)烈不滿，2003年，被稱為“轉(zhuǎn)基因貿(mào)易問題第一案”的美國(guó)、加拿大、阿根廷3國(guó)與歐盟的貿(mào)易糾紛就是技術(shù)強(qiáng)國(guó)向技術(shù)弱國(guó)強(qiáng)推產(chǎn)品的一個(gè)典型例子。歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因的限制措施使得以上3國(guó)尤其是美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口受到重挫，這3個(gè)國(guó)家均向WTO提出申訴，認(rèn)為歐盟這一行為嚴(yán)重違反了自由貿(mào)易原則，最終，2006年11月，專家小組做出了考察報(bào)告，認(rèn)定歐盟對(duì)美國(guó)、加拿大和阿根廷3國(guó)對(duì)其出口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所實(shí)行的禁止或限制銷售措施違反了依據(jù)《衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)下其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的條約義務(wù)，構(gòu)成了對(duì)美國(guó)、加拿大和阿根廷等方利益的損害，并要求其予以糾正。③由此可見，在現(xiàn)有國(guó)際秩序下，如果沒有自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，國(guó)外的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)入侵是不可避免的，轉(zhuǎn)基因不一定安全，但是別人的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一定比自己的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品更不安全，因?yàn)榭赡苌婕皣?guó)家糧食安全命脈，決不可拱手讓人。所以，技術(shù)上的研發(fā)不能放松，畢竟轉(zhuǎn)基因推廣是大勢(shì)所趨，轉(zhuǎn)基因食品的安全性也得到了很多權(quán)威的認(rèn)可。退一步講，轉(zhuǎn)基因即使是不安全的，但其也會(huì)是現(xiàn)代生物技術(shù)的開端，會(huì)引領(lǐng)更好的技術(shù)出現(xiàn)。我們要相信，誰(shuí)引領(lǐng)了技術(shù)進(jìn)步，誰(shuí)就引領(lǐng)了“綠色革命”，誰(shuí)就在未來的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于技術(shù)的監(jiān)管只會(huì)阻塞技術(shù)的突破，限制解決現(xiàn)有問題的新技術(shù)的出現(xiàn)。相比來講，對(duì)于產(chǎn)品的監(jiān)管可行也可控得多。我們對(duì)于產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管，大概可以分為以下幾點(diǎn):第一，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)審核，以大學(xué)、科研所為依托，建立更加專業(yè)的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對(duì)于機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備等多方面進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管，④保證測(cè)試結(jié)果的公平、公正、公開，建立能夠?qū)I(yè)、獨(dú)立對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)的兼具科研的雙重檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第二，對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品涉及的專利問題也要予以審查?；?qū)＠旧碓诜缮弦惨恢笔且粋€(gè)待討論的話題。美國(guó)Myriad公司確定了人體BRCA基因(乳腺癌易感基因，具有這種基因的人會(huì)較容易患上乳腺癌)的位置，并將其從染色體中分離、測(cè)序，隨后，Myriad公司對(duì)BRCA基因及診斷測(cè)試方法提出專利申請(qǐng)，并最終獲得授權(quán)。這項(xiàng)專利的獲得，使得BRCA基因被該公司壟斷和“獨(dú)自享有”，其他人和其他機(jī)構(gòu)不得侵權(quán)。⑤而該公司可以趁機(jī)抬高這項(xiàng)服務(wù)的價(jià)格，原本提供這項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)———賓夕法尼亞大學(xué)和耶魯大學(xué)則不得再提供該基因的診斷測(cè)試服務(wù)。這一案例引起了美國(guó)社會(huì)乃至全世界對(duì)于基因?qū)＠囊粓?chǎng)大討論，如果對(duì)于基因申請(qǐng)專利，那么是不是以后針對(duì)此基因的產(chǎn)品都要向該公司繳納專利使用費(fèi)。后來一部分患者將Myriad公司告上法庭，法院判定專利無(wú)效，但是Myriad公司提出上訴并最終勝訴。按照基因?qū)＠ㄒ?guī)來講，只要個(gè)人或機(jī)構(gòu)能夠分離、測(cè)序DNA并確定它在生物體內(nèi)的功能，就能給基因申請(qǐng)專利。美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家早就開始了搶注發(fā)現(xiàn)的基因。而一旦獲取了基因?qū)＠?，一條基因可以開發(fā)出一系列產(chǎn)品，繼而長(zhǎng)期獲得高額利潤(rùn)。①基因?qū)＠氖芎φ弋?dāng)然是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消費(fèi)國(guó)，尤其是依賴于該類產(chǎn)品的國(guó)家。比如，因?yàn)槊绹?guó)孟山都公司的注冊(cè)專利和基因搶注行為，使得印度的棉花廠商因生產(chǎn)含有該專利的轉(zhuǎn)基因棉花而受到美國(guó)對(duì)其產(chǎn)品的抵制和限制，從而給印度的農(nóng)民和商人帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。②“物美價(jià)廉”的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上市尤其是轉(zhuǎn)基因種子上市，可能造成的是整個(gè)社會(huì)觀念和社會(huì)習(xí)慣的改變，是社會(huì)對(duì)于產(chǎn)品的依賴，如果人們離不開的產(chǎn)品的核心專利把握在別人手里，那么無(wú)疑我國(guó)的國(guó)家安全會(huì)受到極大威脅?，F(xiàn)今一些大公司已經(jīng)開始了“基因搶注”。2001年，美國(guó)孟山都公司對(duì)于發(fā)現(xiàn)于中國(guó)的野生大豆的一段序列一口氣提出了64項(xiàng)專利申請(qǐng)，這樣有可能導(dǎo)致的后果是，中國(guó)育種專家或者農(nóng)民很有可能在不知情的情況下就侵犯了孟山都公司的專利權(quán)，進(jìn)而面臨高額賠償。③所以上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須要對(duì)其涉及的技術(shù)專利和基因?qū)＠枰詫徍耍瑢?duì)于那些涉及國(guó)外專利的產(chǎn)品的上市要持謹(jǐn)慎態(tài)度。

三、監(jiān)管產(chǎn)品而不是技術(shù)的合理方法

(一)積極推動(dòng)生物技術(shù)應(yīng)用

以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用必將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。21世紀(jì)是生物的世紀(jì)。一方面來說，只有一項(xiàng)技術(shù)真正被應(yīng)用，才能更好地促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展。無(wú)論是軍事還是民用領(lǐng)域，生物技術(shù)的應(yīng)用都會(huì)極大地推動(dòng)生物科學(xué)的發(fā)展。以世界上最大的轉(zhuǎn)基因巨頭美國(guó)孟山都公司為例，該公司每年將其營(yíng)業(yè)收入的10%用于科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，直接瞄準(zhǔn)當(dāng)今和未來國(guó)際生物技術(shù)的最前沿，該公司每天僅僅用于科研的投入就達(dá)到了260萬(wàn)美元，④令其他公司乃至其他國(guó)家都無(wú)法望其項(xiàng)背?？梢娚锛夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)化會(huì)使受益者投入更多的資金進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域，從而真正推動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。市場(chǎng)這只“看不見的手”，會(huì)自動(dòng)將更多的人才和資金吸引到這個(gè)前途無(wú)限的領(lǐng)域，也有望迅速改變我國(guó)生物技術(shù)落后的現(xiàn)狀。美國(guó)政府每年投入到生物技術(shù)和生物工程的費(fèi)用達(dá)到幾十億美元，坐落在馬里蘭州的軍事醫(yī)學(xué)研究所，其實(shí)就是美國(guó)基因武器的研發(fā)中心。世界上已經(jīng)有許多國(guó)家借助生物技術(shù)研發(fā)出了各種“生物武器”。⑤但是，生物技術(shù)具有研究和開發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、產(chǎn)品壽命周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，這由此決定了該產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益、長(zhǎng)周期的行業(yè)。⑥在項(xiàng)目的種子期、創(chuàng)業(yè)期、擴(kuò)展期和成熟期，都需要大量的、持續(xù)的資金投入。僅靠政府投入難以滿足其需要，更無(wú)法使其緊跟世界先進(jìn)水平，也會(huì)導(dǎo)致其與市場(chǎng)的脫節(jié)。針對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)該盡快讓一些“檢定合格”的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品走出實(shí)驗(yàn)室，讓轉(zhuǎn)基因技術(shù)真正造福于我國(guó)人民，促進(jìn)我國(guó)生物科學(xué)的長(zhǎng)足發(fā)展。在適度的監(jiān)管環(huán)境下，通過推動(dòng)技術(shù)密集型生物公司的成立和發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)生物技術(shù)的應(yīng)用，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。生物技術(shù)的應(yīng)用，也會(huì)改變?nèi)缃裆飳I(yè)“冷門”的現(xiàn)狀，《2014年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》將生物工程專業(yè)列為“紅牌”警告的十大專業(yè)之一。⑦這在很大程度上是我國(guó)生物技術(shù)應(yīng)用不夠造成的。應(yīng)用不夠?qū)е氯瞬诺娜笔?，然后?dǎo)致科學(xué)技術(shù)整個(gè)的停滯不前，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來越大。只有推動(dòng)生物技術(shù)的應(yīng)用，才能吸引到更多人才投身于生物科技的研發(fā)，形成“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)品—經(jīng)濟(jì)—人才—科學(xué)”的良性循環(huán)。生物技術(shù)的興起和發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我們才能真正實(shí)現(xiàn)我們的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

(二)在轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用過程中引入保險(xiǎn)機(jī)制

既然要推動(dòng)生物公司的建設(shè)，那么就必須要開創(chuàng)生物公司全新的盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用實(shí)際上是一個(gè)“試錯(cuò)”的過程，雖然以現(xiàn)在的知識(shí)和監(jiān)管體系來講，試錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)并不高，但是試錯(cuò)的代價(jià)卻是極其高昂的，它涉及千千萬(wàn)萬(wàn)人民的生命安全，不能有絲毫的馬虎。所以要通過一些措施防控這種風(fēng)險(xiǎn)，其中一種合適的方法就是在生物技術(shù)的應(yīng)用過程中引入保險(xiǎn)制度，為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。由國(guó)家授權(quán)第三方權(quán)威機(jī)關(guān)對(duì)生物產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品則不允許上市，一些鑒定為“安全”的產(chǎn)品則需要生物公司為其購(gòu)買“保險(xiǎn)”，這些產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以后，如果出現(xiàn)像“三鹿奶粉”那樣重大的食品安全問題，則由保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。這樣做不僅僅是給生物技術(shù)公司創(chuàng)造了一種可行的盈利模式，更是給生物技術(shù)的應(yīng)用提供了一條可能的道路，通過為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品買保險(xiǎn)的方式，防控風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)的是科技應(yīng)用過程中的人文關(guān)懷與社會(huì)理性。保險(xiǎn)的范疇要涵蓋轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面，現(xiàn)今公認(rèn)的轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)按照產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，主要有食品安全方面的風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，所以針對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的保險(xiǎn)應(yīng)該分為“食品安全”保險(xiǎn)和“生態(tài)安全”保險(xiǎn)。如果已經(jīng)上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出現(xiàn)了食用性問題，造成的經(jīng)濟(jì)損失將由保險(xiǎn)公司理賠。如果產(chǎn)生了對(duì)于周圍環(huán)境的破壞，或者造成生態(tài)圈的不良后果，也由保險(xiǎn)公司理賠。這樣一來，無(wú)論是食用還是種植，都沒有了任何后顧之憂。保險(xiǎn)所能起到的作用，不是讓人們接受轉(zhuǎn)基因食品，而是的的確確保障這種產(chǎn)品一旦出了問題，能夠及時(shí)籌措資金，保障受害者的利益，盡最大可能挽回?fù)p失。現(xiàn)有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)并不高，全球迄今為止沒有出現(xiàn)過一例因?yàn)槭秤棉D(zhuǎn)基因食品而出現(xiàn)嚴(yán)重后果的例子，也并沒有哪項(xiàng)被科學(xué)界權(quán)威認(rèn)可的動(dòng)物性實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了這一結(jié)論，所以轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的保險(xiǎn)并不會(huì)增加多少生物公司的成本，政府也可以對(duì)生物公司的這部分成本進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)