監理單位的安全管理精選(九篇)

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第1篇：監理單位的安全管理范文

目前全國工程建設任務繁重，工程的安全管理形式嚴峻。頻發的事故更是敲響的安全建設的警鐘。各大型的施工單位一般都通過了職業健康安全管理體系，在安全管理上都有了自己一套相對比較成熟的做法，但是現實的情況卻是很多安全管理制度都只是體現在形式上，很少單位能真正嚴格按照制度要求開展安全工作，尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會出現這樣的情況呢？原因是多方面的，其中建設單位對工程安全管理不到位也是一個很重要的因素。所以本文就建設單位在工程建設中的安全管理責任做一個深入分析。

一、首先，我們來探討一下建設單位在工程建設上有哪些安全管理職責。

建設單位的安全職責在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等一系列法律法規中都有詳細的說明。其中《建設工程安全生產管理條例》表敘得最為具體。摘錄如下：

《建設工程安全生產管理條例》中體現建設單位安全管理職責的有：

“第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。”

關于安全措施費用的規定則在《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》有很詳細的規定。

由以上法規可以得知，雖然建設單位可能因為缺乏專業技術人才而委托監理單位開展相關的施工安全監督工作，但是這并等于把一切工程的安全責任都推給了工程監理單位和施工單位，還有以上安全法律法規規定著我們建設單位要履行相應的安全責任。

現在，我們來提煉概括一下建設單位在工程建設中的安全職責。由以上法律法規表述可知建設單位主要有以下幾點安全職責：

1、按照規定將工程設計、勘察、監理、施工發包給有相應等級資質的相關單位

2、安全措施費用的合理確定和及時支付。

3、向施工單位提供準確、詳細的施工現場及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。

不得向設計、監理、施工等相關單位提出不合規定的要求，不得違規壓縮工期。

不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設施和器材。

二、我們再來分析一下建設單位履行安全職責的情況。

一般來說，只要建設單位項目管理人員潔身自好，并且有一定的責任心，第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現在建設單位普遍做不好的是第2條和第4條，因為這關系到建設單位整個公司的利益問題，而建設單位領導一般對工程建設又缺乏最基本的了解。

先說說第2條，在現實中，很多建設單位都沒有能夠按照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》來確定和支付安全措施費用，這也就間接導致了施工單位為節省開支，提高利潤而拼命減低工程安全措施費用的支出，從而導致施工過程中很多安全措施落實不到位、直接導致事故高發。

而第4條也是施工工程普遍存在的問題，尤其是工期問題。建設單位為了業績或者利益都會想方設法催促工程的早日完成，，一旦工程期限達不到預期效果就會給監理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現實，施工單位就只能想盡辦法加快施工進度，在加快進度的同時很多安全措施都不可能及時跟進，也就違反了“三同時”的規定，導致了事故頻發。

三、最后，我們來分析下要怎樣做才能有效解決這些問題。

我覺得要解決以上問題至少要做到以下幾點：

第一、要求建設單位熟悉相關法律法規，能很好的了解自身的安全職責所在；

第二、要切實重視工程項目的安全生產，不能為了盲目追求進度、節減工程支出等原因忽視施工安全，要嚴格要求監理的安全監督職責和施工單位的施工安全管理職責。

第三、要針對工程建設建立完整的安全管理制度，嚴格考核監理單位、施工單位的安全責任落實情況。

第四、要組建工程管理機構，聘請有建設工程安全管理經驗的管理人員對工程進行管理。

第五、要與其他工程款項分開獨立核算安全專項經費，使安全專項費用能有效落實到施工過程中的安全生產上。

第六、要廉潔自好，本著一切從工程的安全和質量出發來管理好工程建設。

第七、對于一些小型的建設工程，建設單位不想為此臨時組建工程管理隊伍，對于此類情形我覺得最好的辦法就是實現工程代建，委托相關有資質、懂得建設工程安全職責的代建單位來進行工程建設管理，履行建設單位安全職責。

如果建設單位能夠落實以上幾點工作，做好自己的安全職責，從投資建設者的角度上就把施工安全放置工程建設首位，我們的工程建設的安全管理必能再上一個臺階。

參考資料：

1、《中華人民共和國建筑法》

2、《中華人民共和國安全生產法》

第2篇：監理單位的安全管理范文

Abstract： The safety management of hydraulic engineering management unit needs to establish the correct guiding ideology， and establishe safety management system from seven aspects such as establishing institutions， optimizing system， education training， rectification of hidden dangers， investigation of accidents， target management and assessment and so on. The construction of safety culture needs constructing from the three levels of material， system and spirit level. In order to ensure the smooth development of safety production work of the hydraulic engineering management unit， it needs to combine safety management with safety culture construction.

關鍵詞： 水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設

Key words： hydraulic engineering management unit；safety management；safety culture construction

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0084-02

0 引言

四川省長葫灌區管理局是直屬于四川省水利廳的水利工程管理單位，主要職責是承擔長沙壩、葫蘆口兩座中型水庫及團結干渠（一期）工程及其附屬設施的工程管理及維護，興利和防洪調度，承擔著自貢市、內江市威遠縣67萬城鎮人口，32.45萬畝農田灌溉和500余家工業企業的供水任務，對灌區的經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的作用，被譽為灌區人民的生命工程。

水利是國民經濟的命脈，水利工程是國民經濟和社會發展的基礎設施，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）作為水利工程的管理機構，是水利事業的細胞，水管單位的安全生產直接關系到社會的穩定和國民經濟的持續、快速、健康發展。

1 構建完整的安全生產管理體系是水管單位安全生產工作順利開展的根本保證

水管單位的安全生產工作涉及水利工程及其附屬設施安全、防洪和供水安全、機械電氣安全、車輛安全、社會治安綜合治理安全等諸多內容。水管單位所轄的水庫、渠道等水利工程一般都遠離城市，大多數處在交通、經濟等都欠發達的偏遠農村，因此，其安全生產工作還具有范圍寬、距離遠、情況復雜等特點。

1.1 認真貫徹安全生產的方針、原則和指導思想。方針、原則和指導思想是各項工作開展的靈魂，水管單位的安全生產要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把這些方針、原則、指導思想貫徹到安全管理的各個具體環節中去。

1.2 建立機構，落實人員，做到安全生產工作有人抓、有人管、有人辦。要建立安全生產的管理機構（安全生產工作領導小組），負責安全生產的監督和管理工作。安全生產管理機構人員的組成應當包括水管單位各個方面的負責人員，形成安全生產齊抓共管的工作格局。

1.3 健全制度，落實責任。把安全責任落實到每一個崗位，做到安全生產的每一項工作都有人負責。健全安全生產責任制，層層簽訂責任書，把安全責任落實到具體的人、落實到具體的崗位、落實到生產中的每一個環節。制定安全生產的規章制度和操作規程，隨形勢的發展變化，不斷修訂完善制度。

1.4 抓宣傳教育和培訓，提高職工的安全素質。安全教育與培訓是一項經常性的基礎工作，目的是要確保每一個職工都接受安全教育和培訓，要通過教育與培訓達到以下目的：提高職工的安全意識與素質，實現全員安全管理，促進安全生產管理。安全教育可以劃分為三個階段進行：即安全知識和技術的教育、安全技能的培訓和安全態度及行為準則的教育。在水利管理工作中，要重點抓好電氣設備、高空作業、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識。

1.5 查隱患，常抓不懈，讓每一個隱患始終處于可控的狀態，把事故消滅在萌芽狀態。作為事故防范，就是要建立健全隱患的排查整改制度，定期或不定期深入水利工程及工作場地，檢查水利工程及其附屬設施。查隱患還要在檢查硬件的不安全因素的同時，查思想、查管理和查制度。

1.6 事故查處，舉一反三。要堅持“事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；整改和防范措施沒有落實不放過；事故責任者沒有受到處理不放過”的“四不放過”原則，建立健全事故的報告、調查和處理、記錄和歸檔的制度，使發生的安全生產事故查處做到原因清楚，處理責任者教育一片，整改和防范落實，舉一反三，促進安全生產工作的開展。

2 加強安全文化建設，實現水管單位安全生產的長治久安

安全管理有句話：“人管人、累死人，制度管人、約束人，文化管人、管住魂”。從狹義上講，國際核安全咨詢組織給安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，單位的安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視”。狹義的安全文化更多是構建一種以思想意識和行為習慣為基礎的安全文化。

從廣義上講，安全文化是人類文化寶庫的組成部分，安全文化是指在人類社會歷史發展中，為保證人類安全、健康而創造的安全物質財富和精神財富的總和。水管單位的安全文化建設應當從廣義的層面，即在水管單位現有的工程環境、工作環境、人員素質等條件下進行建設。

2.1 建設安全文化的物質層，夯實安全文化的物質基礎。物質層建設是安全文化的表層部份，安全文化的物質層建設針對的是工作設施和工作環境，其要求是要整理、整頓、清掃、清潔和講素養。工作場所從來都沒有絕對的安全，但管理者要提供使職工安全工作的環境。

2.2 不斷完善安全文化的制度層建設，確保安全生產工作有章可循。安全生產的規章制度是保障職工人身安全與健康以及財產安全的最基礎的規定，是國家安全生產法律、法規的延伸。水管單位應根據國家的法律、法規，結合本單位的實際，建立健全各類安全生產管理規章制度，并確保規章制度能得到貫徹執行和有效的遵守。

2.3 安全文化的精神層建設要常抓不懈。精神層是指單位的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值觀和標準，它是單位安全文化的核心和靈魂，是形成一個單位安全文化物質層和制度層的基石。

3 以安全管理促安全文化建設，以安全文化建設提升安全管理的水平

安全管理與安全文化建設是安全生產一個問題的兩個方面，二者是相互聯系的統一體，安全文化建設的側重點在安全生產的文化建設方面，安全管理針對的是具體的安全生產問題，安全文化建設則帶有長期性和根本性，安全管理中有安全文化建設的內容，安全文化建設包含了安全管理的各個方面，兩者各有側重，互相促進，共同發展。

水利工程管理單位的安全生產事關人民的生命財產安全，事關社會的穩定和國民經濟的持續、快速、健康發展，作為水管單位一定要堅持以人為本，站在樹立和落實科學發展觀，對黨、國家和人民高度負責的高度，牢牢記住安全責任重于泰山，不斷加強安全管理和安全文化建設，以安全管理促進安全文化建設，以安全文化建設提升安全管理水平，為推進科學發展作出應有的貢獻。

致謝：感謝參考文獻中作者對本文成文過程中提供了基礎性資料和好的思路，使我們對本單位的安全生產管理及安全文化建設進一步進行了思考和分析，對加強筆者單位的安全生產工作起到了較好的促進作用。

參考文獻：

[1]卞耀武，李適時，黃淑和，閃淳昌主編.中華人民共和國安全生產法[M].煤礦工業出版社，2002.

第3篇：監理單位的安全管理范文

【關鍵詞】企事業；網絡現狀；安全管理；體系構建

1 引言

企事業單位網絡，作為在互聯網上業務延伸的平臺，它的功能和效果越來越受到各單位的重視。在各類單位系統建設中，安全無不被提高到戰略高度對待。各單位或從技術手段出發，采用各類信息安全技術來保障網絡安全，或是輔之以信息安全的制度保障，從技術加管理的角度來落實安全措施。但是由于開發和管理單位網絡時，在技術人員、意識、監督上的缺陷，造成軟件與管理上存在一定程度的漏洞，給單位的網絡安全帶來了影響，甚至影響了工作的開展。

1.1 實例分析

某市一企業2007年為了方便業務對象的手續辦理和咨詢，自建了互聯網服務器，開設網上辦理手續的網站，網站主要服務為業務手續所需表格的下載、申請審批的預約、申請審批進程的查詢、程序規范的宣傳和注意事項、疑問解答等，有需要的客戶在家就可了解該項手續的辦理，獲取申請表格、了解審批的進程。該網站采用access+asp，服務器操作系統使用windows2003，web服務使用操作系統自帶的IIS，系統安全措施采用kill6.0殺毒軟件。該站源代碼采用動易網站管理系統，是網上下載的一個免費源代碼程序，委托電腦公司根據實際業務需要經過修改而成。因該企業對網絡制作與管理不熟悉，也為了管理的方便，所以在管理上，超級管理員帳號由委托的電腦公司網絡制作人員掌握，出現網絡或服務器的問題則由該電腦公司派員進行維護，業務操作的帳號則由該企業人員掌握。開始籌劃并建立伊始，該企業對網絡的安全管理比較重視，特地咨詢技術人員制定了安全管理制度，確定每日檢查的事項，以及應急處理的方案。但由于該企業人員都只會業務操作，對安全管理這塊沒有概念，對此也不知如何監督管理，故日常的服務器檢查等都未開展，全靠電腦公司進行。由于服務器屬于該企業，故放置在辦公室，電腦公司維護人員通過在服務器安裝serve-u軟件開通了ftp功能，以及安裝Remote Administrator可以進行遠程控制，使網絡的一些代碼更改上的操作和一些簡單的系統問題可以進行遠程維護，服務器的系統登錄密碼該企業和電腦公司都掌握。

電腦公司在技術上有優勢，如果能按照安全管理制度做好日常維護管理，包給電腦公司進行網絡和服務器的維護這也是一個很適合該企業現狀的安全管理方案，但電腦公司技術員由于責任心問題未認真進行日常檢查維護，只是在該企業提出修改時進行一下網絡代碼的修改，或者系統局部問題的處理，在2007年初服務器的操作系統安裝完畢，系統補丁打全、殺毒軟件kill的病毒庫升級后，就沒有再次更新。由于網絡數據沒有及時備份，導致了業務信息全部丟失，無法及時進行應急恢復，給企業造成了很大的損失。

1.2 分析問題存在原因

發生這次攻擊并不是黑客的技術有多么的高超，仔細分析一下造成目前狀況的主要原因，其實很明顯：

（1）缺乏熟悉計算機技術的人員

該企業原有工作人員不熟悉計算機技術，水平僅停留在網絡的業務信息基本操作上，對網絡的安全管理一無所知。雖然網絡創建伊始制定了安全管理制度，確定每日檢查的事項，以及應急處理的方案，但是由于技術水平的限制，無法監督貫徹制度中的規定。

（2）存在重創建輕安防的意識

在網絡安全問題上該企業還存在認知盲區和制約因素，網絡是新生事物，很多人一接觸就忙著用于學習、工作等，對網絡信息的安全性無暇顧及，對網絡信息不安全的事實認識不足，造成安全意識淡薄。

（3）維護外包但監督未及時跟進

應該來說，該企業針對自身缺少技術人員的情況，將網絡和服務器包給電腦公司進行維護這個方案還是可行的，但問題出在外包后沒有將監督及時跟進，沒有對電腦公司的維護工作作出嚴格的監督，完全靠電腦公司技術人員發揮主觀能動性來進行維護，還是存在很大風險的。

2 網絡安全管理體系構建思路

2.1 技術保障體系中

技術研發：重新構建該網絡源代碼，或者在原先基礎上，可以購買收費版的動易系統，獲得開發商技術支持，可以有效防范代碼漏洞的危險。

防護系統：采用在殺毒性能強、用戶界面友好、升級方便的殺毒軟件，比如卡巴斯基殺毒軟件；采用防火墻，可以采用軟件防火墻（如天網，設置好詳盡的安全規則，屏蔽不用的端口）甚至硬件防火墻（如firebox），防止外部網絡用戶以非法手段通過外部網絡非法訪問服務器。

2.2 運行管理體系中

行政管理：在該企業內部建立安全組織機構，如電子商務網絡安全管理小組，由該企業的經理直接管轄，提升對安全管理的認識層次、制定完善的安全措施，協調管理和監督方面的事宜。

2.3 社會服務體系中

安全管理____隨著社會發展，安全管理外包服務越來越顯出其重要性，可以由MSSP（安全服務提供商）提供信息安全咨詢、安全技術管理、數據安全分析、安全管理評估等服務，使安全管理工作專業化。

應急響應____制定應急處置預案，進行演練

教育培訓____信息安全教育和培訓是該電子商務網絡的管理人員目前急需的，是對電子商務網絡進行有效管理、應用和維護系統安全的重要基礎。

2.4 基礎設施體系中

標準建設____參加計算機信息系統等級保護申報等。

3 體系構建存在問題的解決方法

3.1 增強單位工作人員安防憂患意識

該企業可以組織開展多層次、多方位的信息網絡安全培訓和技術學習，提高基本的計算機技術能力和對網絡安全的認識，形成網絡信息安全的概念，從而增強內部工作人員安全防范意識和防范能力，這是避免網絡安全事件發生的有效途徑。只要安防意識提高，就能帶動提高查找管理漏洞的能力和加強學習、彌補漏洞的動力。

3.2 配備與電子商務網絡相適應的技術力量

單位網絡的信息安全管理不是一成不變的，它應該是一個動態的過程，但又是一個必須“長抓不懈”的系統工程。隨著安全攻擊和防范技術的發展，網絡的安全策略也要因時因勢分階段調整，只有時刻保持住這種動態的平衡，才能使網絡的安全立于不敗之地，而前提是有相適應的技術力量，因為人是網絡最終使用者，也是在網絡整個生命周期中，如規劃設計、建設實施、運行維護等過程中的參與者和管理者，人的因素是保證網絡正常工作不可缺少的重要部分。

3.3 依托中介進行管理，完善監督機制

該企業將網絡和服務器的創建和維護包給電腦公司進行，按照安全管理制度做好日常維護管理，這也是一個很適合該企業現狀的安全管理方案，但電腦公司的技術員由于責任心的問題，未認真進行日常的檢查維護，而該企業工作人員由于技術水平問題以及安全防范上的意識問題，沒有對照安全管理制度對該電腦公司進行有效的督促。

4 結論

網絡是依賴于計算機和網絡技術而存在的，因此它的安全與否主要取決于服務器和網絡安全與否，即系統自身的安全隱患和信息安全隱患。我們只有在包括技術人員、意識、監督等在內的多方面措施支撐下，積極查漏補缺，防止和修補好單位網絡這個木桶出現的某一塊缺損木板，才能使這個木桶不因我們僵化靜止的觀念而漏水，使企事業單位網絡能發揮出它的積極作用。

參考文獻：

[1]張莉.計算機網絡應用基礎[M]，中國農業出版社，2005.

[2]褚峻.構建電子政務安全管理體系研究[J] .檔案學通訊，2003（3）.

第4篇：監理單位的安全管理范文

本文從概述煤礦建設工程監理安全管理出發，探討了煤礦建設工程監理安全管理風險問題，包括相關法規和法律建設的滯后、煤礦建設工程基礎薄弱、煤礦建設工程監理業務收費不高、煤礦建設工程監理單位始終無法開展獨立工作等，針對以上風險問題詳細介紹了提升煤礦建設工程監理安全管理質量的具體措施。以期為相關的理論研究和具體的實踐工作提供一定的借鑒。

關鍵詞:

煤礦建設工程；監理安全管理；風險；措施

1煤礦建設工程監理安全管理概述

在煤礦建設工程中，因為工程較為復雜，所以頻繁出現安全事故的可能性較高。引發煤礦建設工程發生安全事故的原因有很多，而且較為復雜多變。當安全事故發生之后，負責參與煤礦建設工程監理安全管理的單位通常都擺脫不了責任。因此，在煤礦建設工程監理單位一方，需要做好以下兩個方面的工作，以實現煤礦建設工程安全性的提升。首先，煤礦建設工程監理單位需要切實做好工程質量管理以及控制工作，將煤礦建設工程監理中的核心內容穩抓穩打，實現開工的認真嚴格監理、工序交接的嚴格把控以及質量驗收的嚴格把關。其次，煤礦建設工程監理人員需要以國家頒發的法律規定以及監理工程合同為主要依據開展監理活動，以專業配套以及滿足數量工作需求為準則，實現現場項目監理組織部門的設立，并且在對工程開展監理的過程中恪守工程監理所需要的要求以及規范。如果煤礦建設工程監理單位在工程監理期間，于自身的職責范圍內發生了任何的細小問題，不僅會因為沒有開展依法監理工作、承擔監理職責而承擔安全事故間接責任，還極有可能對煤礦工程產生不可估量的損失，損害煤礦工程施工單位的經濟利益以及施工人員的生命安全。

2煤礦建設工程監理安全管理風險

隨著近年來經濟社會的發展以及科學技術的進步，煤礦工程建設水平也得到了飛躍的發展，其建設水平也得到了大幅度的提升。但是這也為煤礦安全管理工作帶來了不小的難度，在煤礦建設工程監理安全管理實踐中仍存在諸多的問題，亟待解決。具體來說，主要表現為以下幾個方面。

2．1煤礦建設工程監理相關法規和法律建設的滯后

雖然我國國家安全生產法規法律在近些年得到了充分的健全和完善，但是在煤礦建設工程監理安全管理方面的法律法規仍存在一定的滯后現象。因為監理單位在煤礦建設工程施工期間需要對此承擔安全生產責任，所以及時對相關的法律法規進行建立健全，是必由之路。首先，從目前法律法規的制定和實施實踐來看，在煤礦建設工程監理安全管理領域內，還沒有建立起一整套較為完善的法律法規制度。在這種情況下，權責不明的情況極易被引發，造成煤礦建設工程質量的下降。其次，雖然已經存在一部分相關的法律法規，但是很多因為針對性較弱等問題，操作性也不夠強。當出現安全事故之后，無法具體的明確相關人員的責任。再次，現存的某些煤礦工程執行標準已經實行了十多年，沒有進行持續的修訂和改進，導致當實際出現煤礦建設問題時，無據可依，法律得不到充分合理的運用。最后，即使是在煤礦建設工程監理安全管理單位內部，安全監理工程的權責分配狀況也不夠明確。即使監理單位有意對相關的檢查工作嚴格執行，進行安全隱患的高效避免，但是苦于受制于籠統片面的法律規定，以及缺乏針對性和操作性的安全責任職責分配規定，煤礦建設工程監理人員的職責無法實現完全的明確，責任也無法有效的區分。

2．2煤礦建設工程基礎薄弱

首先，因為煤礦建設工程整個行業的危險系數較高且工作勞動強度較大，也沒有與之對應的薪酬待遇，所以非常容易造成大量的優秀工作人員流失，包括經驗豐富的專業技術人員。而在現存的煤礦建設工程施工從業人員中，整體素質以及專業素養存在普遍較低的現象，造成人力資源匱乏、配置情況不合理等狀況的發生。其次，煤礦建設工程監理安全管理的相關機制不夠健全。比如，現存的某些機構存在專業人員匱乏以及專業不對口等現狀，機構部門不健全等問題尤為明顯。最后，煤礦建設工程監理工作需要得到施工單位、負責建設單位以及施工設計單位三者之間的良好配合，并且還需要充分考慮施工現場的實際情況，包括地質條件、氣候條件等。如果僅僅依賴煤礦建設工程監理單位，要想實現煤礦建設工程安全質量的提升和保障，是十分困難的。

2．3煤礦建設工程監理業務收費不高

雖然煤礦建設工程監理安全管理收費的標準不存在國際標準，也沒有在相關的規章制度中明確標示出來，但是目前普遍存在的煤礦建設工程監理安全管理收費低的狀況對安全管理質量的保障起到消極影響。市場競爭的激烈導致收費低現象的發生，煤礦建設工程監理安全管理單位為了實現更多監理業務的取得，不惜降低相關收費。而在低收費的情況下，監理單位只能以降低監理質量為方法實現利益的保持和更多獲取。因此，煤礦建設工程監理安全管理業務收費低也是造成煤礦建設工程監理安全管理水平不高的原因之一。

2．4煤礦建設工程監理單位始終無法開展獨立工作

在煤礦建設工程中，建設施工單位往往會對工程監理單位的工作造成嚴重的干預，會對監理單位工作的正常開展造成消極影響。甚至在實踐工作中，存在部分的建設單位完全無視監理單位的獨立性，利用自身強大的管理力量，對監理單位的工作進行強制干涉。這一現象也對煤礦建設工程監理安全管理水平的提升造成不小的阻礙。

3提升煤礦建設工程監理安全管理質量的具體措施

煤礦建設工程中的監理安全責任事關重大，應該予以充分的重視。監理單位可以從以下幾個方面入手實施具體的措施。

3．1加大煤礦建設監理法規建設力度

只有做到權責分明才能夠實現煤礦建設工程監理安全管理質量的提升。首先，相關責任部門應該加大對煤礦監理法規的建設和實施力度，并且對各種煤礦監理法規安全管理行為的規范文本進行明確和有針對性的指導，爭取能夠在風險防范領域有據可依，由法律保障可依。其次，在制定相關的法律法規過程中，權責分明是必要的需求。相關的政府部門需要對工程質量安全標準進行有針對性的設定，爭取能夠在問題發生的時候，能夠高效地開展責任追究活動，實現安全管理意識的提升。

3．2夯實煤礦建設工程監理安全管理基礎

首先，爭取加速引進和留住優秀的專業工程師和經驗豐富的技術人員，為安全程度以及施工質量提供必要的保障。其次，進一步完善煤礦建設工程中的工程管理組織機構，在安全監理的重要方面配備專業對口、資質較好的專業人員，促進監理有效性的提升。最后，加強煤礦建設工程監理單位與工程施工建設單位以及設計單位之間的配合和交流，爭取協力做好安全管理工作。

3．3加大監理工作資金技術投入

首先，合理提升煤礦建設工程監理收費標準，有效遏制煤礦監理企業的不良低價競爭行為，促進優秀、可塑人才盡可能流入監理行業。其次，實現安全管理工作基金的建立，加大監理人員的培訓力度，不惜重金聘請安全領域的相關專家，開展相關的授課和指導工作，降低煤礦建設工程監理安全管理風險。最后，監理單位還可以通過結合施工現場的具體案例，開展內部小組的學習交流活動，推動煤礦建設工程監理人員素質的提升。

4總結

隨著城市化進程的不斷加快，煤礦建設工程越來越多，人們對于煤礦建設工程監理安全管理質量也提出了越來越高的要求。在這個背景下，研究煤礦建設工程監理安全管理質量的風險和措施的諸多問題，具有重要的現實意義。

參考文獻：

［1］杜瑋．煤礦建設工程監理安全管理的風險及對策分析［J］．中國高新技術企業，2014(12):110－111．

［2］張國龍．煤礦建設工程監理安全管理的風險及對策［J］．建設監理，2014(12):56－57，63．

第5篇：監理單位的安全管理范文

【關鍵詞】建設項目；工程監理；安全監理；安全生產；以人為本；風險控制；危險源辨識

0 引言

安全監理是建設工程安全生產的一個重要組成部分，不能作為施工單位安全管理的補充；安全監理如果充分發揮自己的特點，則在安全生產方面大有成效，特別是在防止重大安全事故上卓有成效。安全監理的特點主要體現在責任體系、工作內容和方法手段三個方面。

1 安全監理特點之一――責任體系

安全監理特點之一是責任體系，其責任體系分為監理單位和項目監理機構二級，獨立于施工單位的安全責任體系，一般地施工單位安全責任體系分為公司、項目部和班組三級。

安全監理的工作指南――建設部248號文――要求監理單位健全安全監理責任制，建立兩級安全監理責任制。首先，監理單位法人代表對本單位所有項目安全監理工作負責，決定總監理工程師的任命，監理單位技術負責人負責項目監理規劃的審核簽字；其次，總監理工程師對本項目的安全監理工作負責，根據項目的管理模式、周圍環境、承包方式、工程規模等特點，明確每個監理人員的安全職責，建立本項目“人人有責”安全監理體系。

項目監理機構應當建立安全責任制，每個監理人員應當遵照本崗位安全責任制，形成齊抓共管的局面。安全監理的主要責任有：安全管理體系有效監督施工必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工特種作業人員操作證，組織督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全的施工方案，這些重要的安全方案應當由總監審查簽字。

監理單位不能認為在監理項目上配置了一個安全監理人員就可以開展安全監理工作，必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工單位的安全管理體系正常有效運行，建設工程的安全生產才有保證。

2 安全監理特點之二――工作內容

安全監理特點之二是工作內容，突出地是對施工過程安全生產的監督檢查，不是具體地制定和落實安全技術方案和安全措施。

《建設工程安全生產管理條例》第 14 條提出安全監理該做什么，但講得比較籠統原則，建設部 248 號文比較詳細地講述安全監理主要工作內容，分為施工準備階段和施工階段的安全監理工作內容。

有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單全預評價、施工承包單位的風險評價、重大危險源分析到施工組織設計、作業指導書、專項安全施工方案、進場資質、安全管理機構、體系、人員、機械設備、防護用品的審核、現場應急預案的編制、演練方案和整個工程建設過程的安全監控措施的落實及最后工程竣工的安全驗收等等都需要大量的工作，那一個環節出現問題或失控都會造成不可估量的財產損失和人身事故。再加上現在工程建設存在的不完善的設計、不合理的安全投入，不講理的工期、施工承包單位安全。

施工階段安全監理工作主要內容包括：監督施工單位是否按照施工組織設計和專項安全技術方案去做，及時制止違章作業；及時單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

相對《建設工程安全生產管理條例》而言，建設部 248 號文中的安全監理工作內容有所擴大，但從工作深度的角度來理解，監理單位安全責任與施工單位安全責任要求的工作深度不一樣，比如監理單位對施工起重機械的核驗，對監理單位強調的是驗收手續，而不是機械性能，機械性能是否合格是施工單位承擔的責任，如果施工單位將不合格的起重機械按驗收合格報審，欺騙監理，那他就自行承擔全部安全責任，安全監理沒有核驗出問題，是能力的不足，不是責任問題。

安全監理工作內容涉及到委托監理合同的規定，在監理合同中寫上了安全監理工作內容，監理單位接受了這個合同，就要受到合同的約束，不要相當然的認為安全監理對施工過程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全監理的工作有特定的內容。

3 安全監理特點之三――工作方法

安全監理特點之三是工作方法，監理人員采用巡視、審查、旁站、見證、測量、核驗等工作方法和組織、經濟、管理等手段來監督建設工程的安全生產。

《建設工程安全生產管理條例》要求監理單位發現存在安全事故隱患，明確了監理單位對建設工程安全生產承擔監理責任，要求監理單位發現存在安全事故隱患，需要提出、停工、報告，在審查施工安全技術方案和檢查方案的實施過程中，強調要符合工程建設強制性標準，施工單位要對工程現場安全負責，主動排查安全事故隱患，接到安全監理的指令之后，及時執行。

安全監理從審查施工單位的安全管理體系入手，從安全管理體系上尋找施工單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產關系緊密的特種作業人員（如塔吊司機、起重工、焊工、電工、架子工等）作業操作證的有效性，這些都是安全監理首先應當做到的。

安全監理審查施工單位工作程序性，先方案后施工，對于施工組織設計中的安全技術方案必須先經施工單位技術負責人批準，危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，達到一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工單位必須組織專家論證，總監理工程師和安全監理應當參加專家論證會，總監理工程師對上述方案的簽字應在施工單位技術負責人批準的基礎上，這些都是安全監理工作的重點。

有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單位事無俱細，插手施工單位安全生產工作，結果處處被動，安全監理工作失敗。有些監理單位主動參加施工單位的安全生產管理活動，指導施工單位提高勞務人員的安全意識，指導施工單位進行安全技術交底，安全工作從源頭抓起，這是值得提倡的。

4 結束語

總之，工程監理單位承擔生產建設的安全監督管理工作，達到安全控制的目標與質量、進度、投資控制三大目標的統一，也就是監理單位要在傳統的監理工作基礎上增加安全監理工作。這種做法自提出到現在時間不足十年，還處于培育、探索、發展過程中，對安全監理的認識也是在工作實踐中不斷加以深化。

【參考文獻】

[1]馮建輝.淺談施工現場監理工程師如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.

[2]梅鈺.建筑工程監理安全責任與工作指南[M].中國建筑工業出版社，2008，6.

[3]武明霞.建筑安全技術與管理[M].機械工業出版社，2009.

第6篇：監理單位的安全管理范文

[關鍵詞]建設工程；監理；安全責任

中圖分類號：TU198 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0235-01

1.引言

目前對于建設工程的監理在建設項目中的作用，基本都達成了共識。監理單位通過代表業主對建設項目的全過程實施監督和管理，保證項目目標的實現以及項目的順利進行。工程項目的目標除了三控、兩管、一協調之外，對于施工安全的管理也是不可忽略的，建設監理對于項目應應承擔必要的安全責任，保證項目的安全順利進行。目前對于監理的安全責任認識還較不全面，因此有必要對其基本的責任范圍及工作方式進行分析。

2.工程監理人員的安全責任范圍

在一棟建筑的建設過程中，監理的角色是非常重要的。他承擔著協調承包商和施工方以及對建設過程進行監督的作用。建立監理制度是為了解決我國建設項目傳統管理模式存在的安全、投資、進度、質量目標的失控問題，改革舊有建設項目管理體制。監理人員應根據監理合同對工程實施監督和管理活動。當監理嚴格執行其職責時，可防止業主方或施工方降低施工安全的做法，同時可指導施工方進行安全的綜合控制，保證施工的順利進行。在建設過程中，監理人員的安全責任主要包括以下幾點：

（1）監理單位應按照標準規定，檢查施工單位施工組織設計中對于安全文明施工的技術與管理措施是否到位，能否滿足各類標準的強制性規定。

（2）在施工過程中應按照要求對現場的安全進行檢查，在發現安全隱患時應根據實際情況，對施工單位提出整改或暫停施工的要求。

（3）當現場發生安全事故時，監理單位應及時向業主單位進行上報，并與施工單位進行配合，及時減少安全事故的影響范圍，減少經濟損失與人員傷亡。

（4）工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

（5）監理單位應嚴格按照相關法律法規的要求，對建設項目實施監理工作，同時與其發生工作關系的單位簽署相關合同，并對施工過程中的相關處理采用書面形式反映。

3.監理安全責任的工作落實

3.1建立健全建筑安全管理體系

建筑安全管理體系是建設監理單位實行安全監理的基本保證與參考依據，合理的安全管理體系能為監理提供基本的工作方式及操作體系。安全管理體系應明確監理的安全管理職責及義務，保證建設項目的順利進行。具體而言，安全管理體系應包括以下幾點：首先應建立監理的安全責任規章制度，對于企業內部的不同人員的安全責任進行劃分，明確企業內每個人需要完成和承擔的工作與任務；第二是要建立明確的工作手冊，指導各層人員的基本安全監理工作。安全監理是一項十分復雜而繁瑣的工作，一份好的工作手冊能有效指導監理人員進行安全監督工作；第三要明確企業內部的工作責任及費用條款，與建設單位進行合理配合，合理對監理的責任和費用在合同中予以規定，保證監理工作的合理有據；最后要建立必要的監理安全責任保險，轉移一部分監理的安全責任風險。

3.2施工安全的管理

在施工過程中，監理對于安全的監督管理是很有必要的。對于監理而言，需要對施工現場實行定期和不定期的安全檢查，對于專項施工方案需要審查，專項施工方案主要包括：開挖深度大或開挖比較深、地質條件和周邊環境復雜的基坑（基槽）支護、降水工程施工方案，深度大的基坑（基槽）土方開挖方案，重要的模板工程和支撐體系、腳手架搭設施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案，拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中，安全監理需要對模板工程和支撐體系、腳手架搭設施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案進行審查，重點檢查易發生人員傷亡事故的地方或危險施工場所是否設置安全設施和安全警示標志牌，及時發現安全事故隱患，堅決制止施工過程中的違章指揮和違章作業。

3.3加強監理隊伍建設

監理隊伍的人員安全責任意識及相關安全管理方法的掌握對于現場的安全管理具有重要意義。監理單位應加強人員培訓。安全事故的發生有些是由于監理人員本身素質不高造成的。有的監理人員技術不夠嫻熟，知識掌握不夠牢靠，現場經驗較少，以致于在現場無法起到監督管理的作用。因此監理單位應加強對監理人員的培訓，以提高他們的監理知識。在培訓過程中應注重實際經驗的積累，以實際的工程為例對監理人員進行培訓要比只傳授書本知識要強得多。同時還要加強對監理人員的考核，除了剛聘任時的嚴格考核，每年都應對所有的監理人員進行一次復檢，以保證所有監理人員的素質。

4.結語

監理單位在建設項目的安全管理中起到了很重要的作用，各建設項目都應合理實行監理的安全管理，落實監理安全責任。監理企業也應建立健全建筑安全管理體系、進行施工安全的管理以及加強監理隊伍建設，保證建設項目的安全順利完成。

參考文獻

[1]馮建輝.淺談施工現場監理工程師如何控制安全[J].建筑安全， 2005（02）.

第7篇：監理單位的安全管理范文

[關鍵詞]工程項目安全管理 工程監理

中圖分類號：G621 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0177-01

我國自推行工程建設監理制度以來，改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態，向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念，我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。

一、工程監理的認識

工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下，按工程項目或部位分別設置的，由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”，可概括地表述為：監理單位在施工合同簽訂前，主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監理單位則在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制，對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度，便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設水平為目的，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明，它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現速度與效益，數量與質量有機結合的重要措施。

無可置疑，安全管理是工程建設監理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。

二、安全管理工作的現狀

在已經實施工程建設監理的建設項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控，只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項，而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員，只是由質量工程師代管。這樣，在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來，使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設過程中發生，有的在已經投入生產使用后發生。

要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全管理工作，使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

三、加強工程監理中安全管理的建議

質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標的基本環境條件，而安全管理則是這一環境條件的保護神。

安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。具體有以下措施與建議。

1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要，進一步完善規范建設工程監理行為，應盡快修編《建設工程監理規范》，增加安全管理方面的章節和內容，使安全管理工作規范化，便于監理人員在施工現場規范地操作，使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。

2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班，使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式，提高監理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的，具有強制性，這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責，承擔安全管理責任，規范安全管理行為。為此，監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度（如報告制度、檢查制度、獎罰制度等），把責任從上到下層層落實下去，對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。

4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況，編制安全管理方案，建立安全管理機構，合理配備監理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設。

5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制，已通過質量體系認證的企業，應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件，或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節，把安全管理置于程序文件中，并進行有效控制，使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程，進一步提高安全管理工作水平。

6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位，監理單位也是主要的責任主體之一。因此，只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合，才可能控制重大安全事故的發生，確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關系，建設工程就能安全有序地進行，安全管理工作也能順利開展。

7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位，他們的生產行為是否規范，將直接關系到工程建設項目的安全生產全局，所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作，認真審查施工組織設計、專項安全施工方案，并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善，安全生產責任制是否落實，各種相關人員是否按規定持有效證件上崗，現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實，是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外，項目監理部根據項目工程特點，分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位，采取相應的監理手段和措施（相應的監理實施細則）進行控制。在日常監理工作中，監理人員必須認真履行安全管理職責，按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度，確保項目監理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的，是建設工程安全生產過程的真實和全面反映，也是安全管理工作質量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整，能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題，總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是，對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述，報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。

安全管理已成為工程監理中重要的一方面，我們應該樹立“百年大計，安全第一”的理念，安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神，符合工程項目管理的理性思維，應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

參考文獻

[1] 張昊.建設工程安全監理的探討[J].市政技術，2007（2）.

第8篇：監理單位的安全管理范文

摘要：本文結合實踐全面分析了通信工程安全管理的含義、意義、依據原則和施工單位安全管理的內容。

關鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。

當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據

3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。

3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。

第9篇：監理單位的安全管理范文

關鍵詞:施工現場;安全管理工作;重要性;問題;對策

0引言

當前經濟建設發展較快，施工現場安全管理工作受到越來越多人的關注，國家提出“安全發展”的理念，把加強公共安全建設、提高安全生產水平作為國家的重點安全工作。但是近年來，建筑安全事故經常發生，建筑行業被列入高危行業之一，為了響應國家政策，也為了堅守安全生產的工作原則———治理隱患、防范事故、標本兼治、重在治本，明確安全生產方針。安全第一、預防為主、綜合治理，需要全社會作出努力，齊抓共管，這才能創建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全管理格局。

1做好施工現場監理安全管理工作的重要性

建筑項目施工現場安全管理由建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位、監理單位五個安全生產管理機構構成，五個單位相互聯系、相互依存，每個單位都必須遵守安全生產管理規定和相關法律規定，保證施工現場的安全生產。施工現場的安全管理主要由施工單位和監理單位承擔，施工單位負責安全生產規章制度的制定、操作規程的制定和施工現場作業，而外部監管是由監理單位來進行的。施工現場的監理單位不直接指揮生產作業，但是對施工人員的作業環境、作業過程應進行嚴格監控，通過全方位的監控，消除在施工現場可能發生的各種不安全因素。近年來，我國市場經濟的發展腳步逐漸加快，建筑行業的發展也隨著加快腳步，由于施工過程中的施工人員復雜、數量多、流動性強、組織性差、文化水平不一、技術水平參差不齊、安全意識較差等原因，加大了監理工作的難度。監理單位在施工現場除了明確質量、投資、進度目標外，最重要的是施工現場安全管理目標，杜絕重大傷亡事故的發生，減少一般事故，一般工傷事故也要控制在小范圍內。安全問題關系著經濟效益的提升、關系著社會穩定、關系著對社會的影響，因此，做好施工現場監理安全管理工作既保障了施工人員的生命安全，又保證了經濟效益和社會穩定。

2施工現場安全生產管理存在的問題

2．1安全生產管理體系不健全

據調查，一些建筑工程項目在安全人員配備方面不充足，經常在進行施工檢查時，臨時拼湊，沒有一支專門的團隊來完成檢查工作，更沒有經過逐級簽訂的安全生產目標責任書。許多建筑施工企業對安全文明施工措施費用沒有詳細的投資計劃，也查不到相關的安全管理賬目記錄，現場安全管理資料的整理比較混亂，沒有專業的團隊或者專人對檔案進行歸檔，好多資料有造假的現象，有的檔案是空白的，甚至有的安全管理負責人對施工狀況一無所知。

2．2施工審查不嚴格

一些監理單位的審查人員對安全管理的強制性條文以及強制性標準等問題把握不準確，導致對強制性條文產生錯誤的理解，出現錯審、漏審的情況。由于施工審查機構的從業人員對規章制度、條文規范理解有偏差、認識不到位，為了滿足業主的不合理要求，趕時間完成任務，只是通過印象中的記憶審圖，沒有做到認真細致，導致勘察人員和設計人員在下一步的操作中出現問題。加上審查人員總是抱著臨時抱佛腳的態度，對自身素質要求不高，比如在工作中，不能站在全方位的角度思考問題，對圖紙衍生出的問題沒有認真觀察、不重視，導致審查質量大大降低。

2．3施工現場安全生產管理混亂

在施工現場經常出現的情況是車輛亂停放、安全通道設置不合理、沒有專門的消防安全通道、消防器材數量不足，甚至有的器材已經陳舊不堪等，監理檢查對這些情況視而不見、得過且過。另外，施工現場安全標志缺失、安全防護用品不齊全，現場衛生臟亂，不符合施工安全管理標準，而監理細則不完善，沒有針對性管理。

3做好施工現場監理安全管理工作的對策

3．1建立健全監理責任體系

根據施工現場監理工作的特點，建立健全施工現場監理責任制度，配備齊全的監理人員，明確監理人員的崗位職責，責任到人。在進行審查工作時，對于施工方案和安全措施要有詳細的計劃，做好相關的賬目記錄，對于施工現場的安全管理資料要有專人整理歸檔，加強施工現場的巡視，如果發現安全隱患，及時處理，做到勤巡視，勤處理，并做好施工現場監理記錄。

3．2嚴格施工審查過程

認真學習安全管理的強制性條文以及強制性標準，對待審圖認真細致，在工程開工之前，總監理工程師組織監理人員對施工項目的安全保證體系進行嚴格審查，審查安全管理條例、安全管理制度的完整性等，站在全方位的角度思考問題，提高審查質量。

3．3做好施工現場的安全環境檢查

施工現場的環境隨時都會發生變化，規范施工現場的車輛放置、安全設施的設置要合理并符合標準，監理人員在施工現場巡視檢查時，還要注意臨時用電是否安全合乎規范、排水系統是否通暢、防護措施是否符合標準、易燃物品是否儲藏安全、警示標志是否安放合理等。

3．4做好施工線現場的常態檢查

每至節假日，將安全檢查工作列為常態化管理，比如，某施工監理單位在每周四組織安全檢查，要邀請建設單位的代表參加，施工單位的項目經理以及安全員也要參加，其他特殊情況的檢查工作另行安排，并制定相應的賞罰制度。為了降低施工安全事故的發生，在節假日要加強監理人員的巡查，比如國慶節、中秋節前后，做好全面檢查，將全面安全工作列為常態化管理。

3．5做好施工現場機器設備的安全管理

在施工現場危險性較大的是大型機器設備的使用，監理將塔式起重機、施工升降機和附著式升降機作為安全管理的重點，一方面，監理的工作是審核設備制造企業的資質和租賃企業資質、設備的技術資料等。另一方面，在施工開始前，設備進場時，檢查設備的進場，監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備進行檢查驗收。再者，對塔吊的安全管理，在塔吊安裝之前的準備工作，監理人員要檢查審核安裝人員的上崗證，確保對應無誤，審核塔吊的整個安裝過程。第四方面，對施工電梯的安全管理，施工電梯的使用周期比較長，運行比較頻繁，監理單位要更加注意電梯安裝時的連接是否可靠。第五方面，附著式升降腳手架的安全管理，監理在腳手架安裝的整個過程中要全程旁站，監督安裝的每一個安裝步驟，安裝后進行調試，驗收合格后，要填寫“大中型施工機械、安全許可驗收手續表”，監理進行審核確認后，再投入使用，嚴格執行每一個步驟，不可馬虎行事。對于小型機械設備的安全操作，監理人員針對各類施工機械是否完好無損以及安全防護裝置是否齊全進行現場檢查。

3．6做好施工現場人員安全狀態的檢查

在召開監理例會時，把“以人為本”的理念作為重點，要求施工單位把不安全因素提上日程，平時注意人的不安全行為，消除物的不安全狀態，注重觀察人的精神狀態以及所處施工環境的安全狀態。

4結語

建筑行業具有特殊性，生產環境復雜，危險源比較多，工作人員的流動性也比較大，近幾年來，隨著建筑行業的快速發展，施工現場的安全事故經常發生，人員財產損失嚴重，國家對建筑行業的安全管理工作非常重視，對監理單位在工程建設施工現場的安全施工管理方面所承擔的責任和工作內容制定了相關規范，因此建筑行業必須對施工現場監理安全管理工作提高重視，這關系著社會的穩定。為了實現和諧社會的健康可持續發展，只有相關部門通力合作，才能做好建筑工程施工現場監理安全管理工作。

參考文獻:

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