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一、及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)
為了做好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,完成“三城聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組布置的創(chuàng)建工作任務(wù),我局結(jié)合本局實(shí)際成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長肖中,副組長李顯萍,組員徐日旺,同時(shí)制定了我局2013年度“三城聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施方案,專題研究部署“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的會(huì)議4次以上,召開了全局干部職工大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)議精神。并結(jié)合本路段實(shí)際成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,路段長由縣審計(jì)肖中同志擔(dān)任,成員由責(zé)任成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各責(zé)任單位按照要求成立了工作機(jī)構(gòu)并結(jié)合單位實(shí)際制定了實(shí)施方案,同時(shí)劃分了責(zé)任路段,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力共同搞好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行
高度重視,認(rèn)識(shí)一致,各責(zé)任單位干部職工思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,把“三城聯(lián)創(chuàng)”工作當(dāng)作一項(xiàng)義不容辭的工作扎實(shí)落實(shí)在具體的工作環(huán)節(jié)上,為縣城的美化、亮化、優(yōu)化盡了一份自己的責(zé)任。
1.對(duì)責(zé)任路段臟亂差環(huán)境進(jìn)行了徹底清理。根據(jù)三城聯(lián)創(chuàng)總體要求,積極組織干部職工參加小墓支流桃江主河道匯合處至水口圍岔河橋的城區(qū)河道衛(wèi)生清理整治工作,按照縣里要求進(jìn)行了“三城聯(lián)創(chuàng)”集中整治行動(dòng),組織路段單位參加清理路邊雜草整治環(huán)境衛(wèi)生大掃除工作;清理店、屋門面“牛皮癬”,通過多次的集中治理和有效的嚴(yán)格管理,責(zé)任路段臟亂差行為得到了有效改正,社會(huì)環(huán)境得到優(yōu)化,路段區(qū)域整潔亮化,與此同時(shí)還安排了人員積極參加繼續(xù)組織文明行為監(jiān)督隊(duì)上街巡查監(jiān)督市民文明行為活動(dòng)胡任務(wù),積極完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
2.大力宣傳創(chuàng)建安全文明、園林城市的重要意義和必要性,提高了全民參與創(chuàng)建的參與意識(shí)?!叭锹?lián)創(chuàng)”全縣人民的事業(yè),是提高品位,打造“四個(gè)”建設(shè)重要舉措,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要方略之一。動(dòng)員本路段有關(guān)單位和居民積極行動(dòng),思想上到行動(dòng)上都積極參與到“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中,許多居民通過媒體的宣傳,受到教育,思想覺悟有了提高,盡心盡職做好“創(chuàng)建”,守住自己的地、看好自己的門、管好自己的手、把好自己的嘴、約束好自己的腳,各自門前環(huán)境面貌有了好的變化。
3.落實(shí)門前“六包”工作,包衛(wèi)生、包綠化美化、包秩序、包無亂停亂放車輛、包無亂擺攤設(shè)點(diǎn)、包無基礎(chǔ)設(shè)施損壞。為了具體落實(shí)好門前“三包”工作,真正形成居民的廣泛參與、主動(dòng)落實(shí),清掃門前雪,組織力量對(duì)責(zé)任路段新開的店面訂立了門前的“六包”責(zé)任狀,如宜佳超市等,督促其按規(guī)定做好工作。通過簽訂責(zé)任狀,督促、指導(dǎo),推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作健康順利進(jìn)行。
4.積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),為了“三城聯(lián)創(chuàng)”更具活力地進(jìn)行,在落實(shí)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的同時(shí),認(rèn)真深入開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),一是搞好機(jī)關(guān)辦公區(qū)的文明單位創(chuàng)建;二是開展文明家庭、樓院的創(chuàng)建;三是樹立做文明人、講文明話、辦文明事的責(zé)任意識(shí),為人師表,把自己身邊的事做好,通過自己的言行帶動(dòng)廣大干部職工群眾,營造了文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。
一、廣泛發(fā)動(dòng),精心謀劃,扎實(shí)開展“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)
今年以來,文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為重點(diǎn),在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了人們的基本道德行為,豐富了人們的精神文化生活,優(yōu)化了公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量,人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高,全社會(huì)的文明程度得到明顯提升。
一、明確責(zé)任,加大宣傳。6月10日,我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式,下發(fā)了《關(guān)于開展“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》,拉開了創(chuàng)建文明寧陽系列活動(dòng)的序幕。啟動(dòng)儀式后,縣文明辦立即召開了相關(guān)職能部門參加的調(diào)度會(huì)??h城市行政執(zhí)法局扎制了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳車,錄制了宣傳磁帶,在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳,并制定出城區(qū)綜合整治實(shí)施方案;縣交通系統(tǒng)開展了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)司機(jī)、行人進(jìn)行“走文明路、行文明車、做文明人”教育,印制、張貼文明教育標(biāo)語,在縣內(nèi)所有營運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛張貼“做文明使者,為寧陽添彩”、“和諧環(huán)境人人共享,文明創(chuàng)建人人有責(zé)”等文明標(biāo)語。華龍水業(yè)、萬達(dá)商場、華聯(lián)商廈、網(wǎng)通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等,一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng),在全社會(huì)營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開啟熱線,架起橋梁。啟動(dòng)儀式第二天,縣文明辦在縣網(wǎng)通公司大力協(xié)助下,開通免費(fèi)“文明在線”電話5610166,同時(shí),在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話6341978,專門聽取社會(huì)各界對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議,掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事,縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班,對(duì)“文明在線”線索逐一登記造冊,區(qū)分類別,深入挖掘,收集素材,跟蹤報(bào)道。截止目前,通過“文明在線”電話已搜集到80多條新聞線索,架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發(fā)現(xiàn)了大量典型。如伏山鎮(zhèn)李家戶農(nóng)家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹,演繹了一段人間真情;鶴山鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)自編自演節(jié)目,倡樹文明新風(fēng);縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難;蔣集鎮(zhèn)鄭龍村侯立榮十年如一日,照顧偏癱的大伯哥;衛(wèi)生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領(lǐng)群眾編節(jié)目,搞培訓(xùn),推動(dòng)了我縣全民健身運(yùn)動(dòng)的開展;寧陽縣環(huán)衛(wèi)工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”;寧陽縣磁窯鎮(zhèn)后李村張金英義務(wù)為村民建沼氣。這些文明典型的涌現(xiàn),極大豐富了我縣文明創(chuàng)建內(nèi)容。目前,我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等10多位文明典型人物事跡在省市級(jí)媒體先后發(fā)表。文明在線的開通,有力推動(dòng)了我縣文明創(chuàng)建工作的深入開展。
三、開辟陣地,倡樹新風(fēng)。為配合“文明在線”,縣文明辦在縣電視臺(tái)新聞時(shí)段開設(shè)“文明之窗”專欄,重點(diǎn)對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)建設(shè)、文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、城區(qū)環(huán)境整治等工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,以及生活中涌現(xiàn)出的文明人、文明事進(jìn)行宣傳報(bào)道。在縣電視臺(tái)專題節(jié)目中,對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光,對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行鞭撻。截止目前,共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風(fēng)勁,沃土盛開文明花”等新聞50多條。對(duì)我縣金陽公園內(nèi)個(gè)別人不文明行為,以及亂擺攤點(diǎn),占道經(jīng)營,亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了曝光,較好地推動(dòng)了縣城環(huán)境整治工作的開展。另外,為了擴(kuò)大《文明之窗》的社會(huì)影響力,倡樹文明和諧新風(fēng),縣里開展了“文明之花促和諧”活動(dòng)。凡是推出的文明典型,縣領(lǐng)導(dǎo)都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前,縣領(lǐng)導(dǎo)已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
四、更換牌匾,群發(fā)短信。針對(duì)一些大型廣告牌匾內(nèi)容陳舊,版面破損等現(xiàn)象,縣文明辦安排專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的實(shí)施方案,多次召開調(diào)度會(huì),限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進(jìn)行更換、制作成以“和諧寧陽,從我做起”為主題內(nèi)容的公益性廣告??h凌云大廈、萬達(dá)商場、華聯(lián)商場、縣城入口處等人員流動(dòng)頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內(nèi)容的大牌匾。同時(shí),縣文明辦充分利用短信方便快捷,覆蓋面廣,宣傳效果好的特點(diǎn),啟動(dòng)了文明短信教育活動(dòng),協(xié)調(diào)我縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等通訊單位群發(fā)文明短信,短信內(nèi)容包括:文明寧陽,從我做起;建文明城市,做文明市民;做文明使者,為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識(shí),提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做文明人的自覺性、主動(dòng)性。
五、加強(qiáng)監(jiān)督,編印簡報(bào)。為推動(dòng)文明寧陽創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展,及時(shí)了解社情民意,推薦各類典型,監(jiān)督不良行為,縣文明辦在發(fā)揮好正常的監(jiān)督渠道外,面向社會(huì)招聘了20名德高望重,熱心公益事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老黨員、老工人、老教師,擔(dān)任文明寧陽創(chuàng)建活動(dòng)義務(wù)監(jiān)督員。同時(shí),為更好的推動(dòng)面上工作的開展,縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)專輯,對(duì)各單位文明創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行介紹。目前已印發(fā)六期簡報(bào)。
六、關(guān)注熱點(diǎn),倡導(dǎo)節(jié)約。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一系列指示精神,動(dòng)員各級(jí)各部門和全縣人民積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè),我縣緊緊突出“以節(jié)約促和諧,以節(jié)約促文明”這條主線,開展了為期1個(gè)月的“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”集中宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的集中宣傳教育,即“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分鐘時(shí)間、少開一次會(huì)、少出一次差”,使節(jié)約型社會(huì)建設(shè)真正走進(jìn)機(jī)關(guān),走進(jìn)企事業(yè)單位,走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)家庭,融入每個(gè)社會(huì)成員的工作和生活中。另外,通過采取專題講座、集中討論、事跡報(bào)告、演講比賽、圖片展覽等形式,普及了資源節(jié)約知識(shí),增強(qiáng)了資源節(jié)約意識(shí),提高了資源節(jié)約能力,在全社會(huì)營造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。
七、評(píng)選征文,謳歌文明?!傲柙票比h中小學(xué)生“文明寧陽從我做起”征文活動(dòng),是我縣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新靚點(diǎn),也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分??h文明辦和教育局精心組織、廣泛發(fā)動(dòng),積極動(dòng)員全縣廣大中小學(xué)生踴躍參與,用心寫作,用生動(dòng)的文字記錄了發(fā)生在身邊的文明人、文明事和各種文明現(xiàn)象,掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現(xiàn)象的熱潮。全縣180多所學(xué)校積極參與,征集論文1200余篇。通過層層評(píng)選,共評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)魑?92篇,其中,特等獎(jiǎng)3篇,一等獎(jiǎng)36篇,二等獎(jiǎng)54篇,三等獎(jiǎng)99篇,組織獎(jiǎng)12個(gè),并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)儀式。征文活動(dòng)的舉辦,進(jìn)一步提高了同學(xué)們明辨是非的能力,有效地促進(jìn)了中小學(xué)生文明素質(zhì)的提高,極大地推動(dòng)了學(xué)校文明創(chuàng)建工作的開展。
八、上下互動(dòng),效果突出?!拔拿鲗庩枏奈易銎稹敝黝}實(shí)踐活動(dòng)開展以來,全縣各級(jí)各部門在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展,取得了良好的社會(huì)效果。8月4日,縣文明辦、婦聯(lián)、行政服務(wù)中心聯(lián)合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創(chuàng)“巾幗文明崗”推進(jìn)會(huì),在全縣廣大婦女干部職工中引起了強(qiáng)烈反響;縣財(cái)政局開展了“青年文明號(hào)”、“巾幗英雄崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng);縣第一人民醫(yī)院向全院職工發(fā)起“從我做起,為創(chuàng)建和諧文明醫(yī)院做貢獻(xiàn)”的倡議,大力開展溫馨服務(wù)活動(dòng)。侯利榮文明典型播出后,醫(yī)院慷慨解囊,給她送去價(jià)值1000多元的輪椅和藥品進(jìn)行慰問;伏山鎮(zhèn)策劃組織了“創(chuàng)文明鎮(zhèn),做文明人,樹文明形象”系列活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的文明人、文明事和先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳報(bào)道;東疏鎮(zhèn)開展了“人人行動(dòng)起來,爭當(dāng)齊魯孝兒女”活動(dòng),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn);泗店鎮(zhèn)把精神文明示范街建設(shè)作為文明片區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容來抓,全鎮(zhèn)36個(gè)村村村建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的精神文明示范街;磁窯鎮(zhèn)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭創(chuàng)“節(jié)約科室”,爭做“節(jié)約標(biāo)兵”,以節(jié)約促文明。豐富多彩的系列文明創(chuàng)建活動(dòng),極大推動(dòng)了全縣三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化調(diào)度,著力打造文明平安衛(wèi)生片區(qū)品牌
在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議上,以縣委、縣政府的名義下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生片區(qū)的實(shí)施意見》,提出了創(chuàng)建目標(biāo),明確了創(chuàng)建任務(wù),制定了工作措施。今年5月份,縣文明辦又召開了全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),有力推動(dòng)了文明平安衛(wèi)生片區(qū)的創(chuàng)建工作。
明確創(chuàng)建目標(biāo)。為提高廣大干部群眾對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)的認(rèn)識(shí),讓他們干有目標(biāo),干有方向,縣文明辦針對(duì)農(nóng)村片區(qū)、城區(qū)片區(qū)制定了切實(shí)可行創(chuàng)建目標(biāo)。明確要求在農(nóng)村要利用好“十星級(jí)文明戶—文明生態(tài)示范街—文明村—文明片區(qū)”梯級(jí)創(chuàng)建這一重要載體,深入開展各項(xiàng)活動(dòng),提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在城區(qū)要發(fā)揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛(wèi)生小區(qū)、社區(qū)—文明平安衛(wèi)生片區(qū)—文明平安衛(wèi)生縣城”梯級(jí)創(chuàng)建載體作用,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建深入開展。
強(qiáng)化工作調(diào)度。為確保文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),縣文明辦多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,調(diào)整充實(shí)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)措施。尤其把農(nóng)村精神文明建設(shè),特別是文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,抓在手上,放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。罡城鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長,分工書記任副組長,鎮(zhèn)直有關(guān)部門和有關(guān)管理區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下,科學(xué)規(guī)劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個(gè)片區(qū),在全鎮(zhèn)掀起了文明片區(qū)創(chuàng)建。東疏鎮(zhèn)黨委規(guī)劃建設(shè)6個(gè)文明片區(qū),在已建成耿莊、鄭莊兩個(gè)文明片區(qū)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了劉茂綠色生態(tài)文明片區(qū),片區(qū)內(nèi)形成了苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),苗木花卉面積達(dá)4000余畝,建成了占地150畝的苗木花卉批發(fā)市場,實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000余萬元,成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮(zhèn)投資90多萬元,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了小胡文明片區(qū),把村內(nèi)主要街道全部硬化,對(duì)村委大院進(jìn)行了改造,設(shè)立了文明示范街,擴(kuò)建了奶牛養(yǎng)殖場,發(fā)展起了奶牛產(chǎn)業(yè),目前已成為全縣第二大奶牛養(yǎng)殖基地。華豐鎮(zhèn)不斷加大崔村文明片區(qū)創(chuàng)建力度,已形成“經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)抓、基層民主聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)事業(yè)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防”的良好局面,成為全縣規(guī)模最大的文明片區(qū)。
截止目前,在新一輪文明片區(qū)創(chuàng)建熱潮中,全縣文明平安衛(wèi)生片區(qū)數(shù)量已近40個(gè),片區(qū)覆蓋面已達(dá)到全縣村莊、社區(qū)總數(shù)的60%以上。各文明片區(qū)修路架橋、綠化美化、打井治水,努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,深入開展文明誠信教育、村民道德評(píng)議、移風(fēng)易俗等活動(dòng),使片區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程。
實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程是我縣近年來精神文明建設(shè)的創(chuàng)新性工作,這對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)文明單位的管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升文明片區(qū)創(chuàng)建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據(jù)“帶出一個(gè)好班子、培植一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、整治一個(gè)好村貌、開辟一個(gè)文化陣地、倡樹一個(gè)好村風(fēng)、培育一批新農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)文明單位思想觀念和工作作風(fēng)兩個(gè)大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程的通知》,選取了33個(gè)工作積極主動(dòng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的文明單位與15個(gè)新規(guī)劃片區(qū)中的核心村結(jié)成了共建對(duì)子??h中保公司、彩山酒業(yè)公司、縣農(nóng)行與華豐鎮(zhèn)東北莊村接成對(duì)子后,幫助村干部轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、搞好規(guī)劃、切實(shí)解決群眾澆地難、行路難等實(shí)際問題,讓群眾得到了實(shí)惠,推動(dòng)了全村精神文明建設(shè)上檔次、上水平,成為崔村文明片區(qū)創(chuàng)建的示范村、樣板村。
加強(qiáng)指導(dǎo)。今年以來,為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程真正列入重要議事日程,縣文明辦明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成定期聯(lián)系會(huì)議制度,每月都要邀請(qǐng)結(jié)對(duì)文明單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建村舉行座談會(huì),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,主動(dòng)帶領(lǐng)結(jié)對(duì)村的負(fù)責(zé)同志到文明單位參觀學(xué)習(xí)、對(duì)接工作。另外,縣文明辦還十分注重做好思想引導(dǎo)工作,積極鼓勵(lì)參與“龍頭帶動(dòng)”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理,充分發(fā)揮路子寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等多方面予以幫扶;針對(duì)結(jié)對(duì)村存在的“等、靠、要”思想,鼓勵(lì)它們樹立自強(qiáng)自立意識(shí),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,廣泛動(dòng)員社區(qū)上下積極行動(dòng)起來,深入開展以“三線三邊”(鐵路沿線、公路沿線、湖河渠塘沿線以及城市周邊、市際周邊、景區(qū)周邊)為重點(diǎn)的全域環(huán)境整治,為建設(shè)“五彩經(jīng)開、幸福經(jīng)開”提供良好的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)氛圍。
二、基本原則
1.堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。社區(qū)委作為社區(qū)范圍內(nèi)的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí);各相關(guān)單位、居委會(huì)按照職責(zé)分工作為本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治的具體責(zé)任主體。
2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則。以“三線三邊”為重點(diǎn),全面推進(jìn)轄區(qū)全域環(huán)境整治工作,連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面,做到無盲區(qū)、全方位、全覆蓋。
3.堅(jiān)持有機(jī)結(jié)合、長效管理的原則。把環(huán)境整治活動(dòng)與文明創(chuàng)建活動(dòng)等結(jié)合起來,集中整治與長效管理同步推進(jìn),健全工作機(jī)制,推動(dòng)整治工作持久開展。
三、總體目標(biāo)
用1年左右的時(shí)間,依托“三線三邊”環(huán)境整治工作,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“道路兩側(cè)無垃圾、河道無漂浮、河岸無污染源”的工作目標(biāo),為把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為生態(tài)宜居之區(qū)作貢獻(xiàn)。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)“三線三邊”環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由團(tuán)兼任,成員由建設(shè)管理科和執(zhí)法中隊(duì)相關(guān)人員組成。
五、整治步驟和內(nèi)容
(一)整治步驟
1.啟動(dòng)準(zhǔn)備階段(2013年年底)。社區(qū)委負(fù)責(zé)制訂具體的“三線三邊”專項(xiàng)整治實(shí)施方案,分解任務(wù)、明確責(zé)任,統(tǒng)一思想,動(dòng)員各方力量全力投入專項(xiàng)整治工作。
2.正式實(shí)施階段(2014年全年)。全年分三個(gè)階段:第一階段是深入開展排查自糾階段(2013年12月中旬),各相關(guān)單位和居委會(huì)深入查找本轄區(qū)范圍內(nèi)的“三線三邊”環(huán)境存在的問題,并開展整治工作;第二階段是集中整治階段(2013年12月下旬至2014年元月中旬),各相關(guān)單位和居委會(huì)組織開展“三線三邊”重難點(diǎn)環(huán)境整治工作,在2014年春節(jié)之前掀起環(huán)境整治;第三階段是定期巡查整治階段,建設(shè)管理科和執(zhí)法中隊(duì)建立長效整治機(jī)制,常態(tài)化開展“三線三邊”整治工作,力爭到2014年底全面完成整治任務(wù)。
3.提升完善階段(2015年以后)??偨Y(jié)“三線三邊”環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn),不斷鞏固成果,提升治理水平,建立完善長效管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理在社區(qū)全覆蓋、全方位的目標(biāo)。
(二)整治內(nèi)容
1.公路沿線環(huán)境治理。各相關(guān)單位和居委會(huì)根據(jù)屬地原則開展本轄區(qū)內(nèi)高速公路沿線隔離柵欄外的環(huán)境治理工作。
習(xí)友、福祿園、康利居委會(huì)要按照區(qū)域劃分,做好高速公路沿線的垃圾、漂浮物等巡查與清理工作,確保每周巡查清理不少于1次。
2.十五里河沿線環(huán)境治理。推行“河長制”,全面清潔十五里河沿線環(huán)境。執(zhí)法中隊(duì)、居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)河岸沿線的巡查,及時(shí)清理河渠岸坡亂搭亂建、亂倒垃圾、開墾種菜等現(xiàn)象,確保河渠岸坡整潔,確保每3天巡查不少于1次。執(zhí)法中隊(duì)要與公服公司做好對(duì)接,及時(shí)清除水面漂浮垃圾,清除飄散的雜物和白色垃圾等,同時(shí)要督促其加強(qiáng)湖河沿線綠化工作,整體提升綠化檔次和水平。
3.社區(qū)周邊環(huán)境治理。執(zhí)法中隊(duì)、各居委會(huì)要全面清理“十亂”,即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂涂寫張貼、亂設(shè)廣告招牌;執(zhí)法中隊(duì)要加大立面整治工作力度,全面整治騎路經(jīng)營,規(guī)范攤點(diǎn)管理,亂設(shè)廣告招牌、占道燈箱、“牛皮癬”和吊掛堆放雜物等現(xiàn)象,規(guī)范廣告設(shè)置,取締非法廣告;建設(shè)管理科要協(xié)調(diào)相關(guān)單位全面清理殘墻斷壁,修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑;養(yǎng)護(hù)企業(yè)要完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
4.廣場周邊環(huán)境治理。養(yǎng)護(hù)企業(yè)要全面清理景區(qū)周邊道路及兩側(cè)存在的垃圾帶、衛(wèi)生死角以及亂堆亂放;完善廣場環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全面解決污水亂排、垃圾亂丟等問題,保持景區(qū)周邊環(huán)境清爽整潔;執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)廣場周邊和沿途的廣告招牌亂設(shè)置、占道燈箱、“牛皮癬”和吊掛堆放雜物等巡查,并督促清理;加大廣場周邊流動(dòng)攤點(diǎn)管理力度;規(guī)范廣場周邊各類車輛停放。
在重點(diǎn)抓好“三線三邊”環(huán)境整治工作的同時(shí),要緊密結(jié)合實(shí)際,全面推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治工作,真正做到無盲區(qū)、全覆蓋。要全面治理主次干道、商業(yè)大街、小街小巷、公共場所、居民小區(qū)等環(huán)境,著力抓好老舊小區(qū)等薄弱地段的環(huán)境整治。
各居委會(huì)要圍繞主題,在“三線三邊”地區(qū)廣泛開展環(huán)保宣傳、綠色承諾、撿拾白色垃圾、清除污染物等環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。要?jiǎng)訂T更多人積極參與志愿服務(wù)行動(dòng),用志愿者熱情服務(wù)的力量助推“三線三邊”環(huán)境整治,加快改善社區(qū)環(huán)境。
六、幾點(diǎn)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位和居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“三線三邊”環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人親自抓,并明確具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員。
2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各相關(guān)單位和居委會(huì)要切實(shí)加大宣傳教育力度,采取靈活多樣的方式,讓廣大群眾深入了解、積極支持和主動(dòng)參與“三線三邊”環(huán)境整治工作。
一、工作目標(biāo)
積極發(fā)揮示范帶頭作用,形成全體干部職工參與齊抓共管局面,以垃圾源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收等有效措施,實(shí)現(xiàn)辦公場所區(qū)域生活垃圾分類全覆蓋的工作目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
(一)培訓(xùn)宣傳,營造氛圍。垃圾分類是垃圾治理的一場革命。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),制定工作方案,進(jìn)行專題部署。要通過發(fā)放分類宣傳冊、張貼分類標(biāo)語、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)垃圾分類常識(shí)等形式營造濃厚的垃圾分類工作宣傳氛圍,達(dá)到“三個(gè)明確”:明確垃圾分類的意義、明確垃圾分類的方式、明確垃圾分類的責(zé)任。
(二)規(guī)范配置,容器分類。辦公室內(nèi)要全部配置兩分類垃圾桶,公共區(qū)域按每層樓配置“可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾”三分類垃圾桶1個(gè)。
(三)規(guī)范分類容器顏色和標(biāo)識(shí)。容器顏色:可回收物容器為藍(lán)色,有害垃圾為紅色,其他垃圾為灰色,餐廚廢棄物為綠色。容器標(biāo)識(shí)根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095—2008)規(guī)定執(zhí)行。
(四)垃圾分類運(yùn)送。設(shè)立有害生活垃圾專門場所和容器,對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志,協(xié)商市環(huán)衛(wèi)所,由市環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一與具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)簽訂收運(yùn)處置協(xié)議,每半年回收一次有害垃圾。
(五)推進(jìn)源頭減量。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),按照《條例》第三十一條規(guī)定和省《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》實(shí)施辦法中涉及垃圾分類及減量內(nèi)容,在全市黨政機(jī)關(guān)中率先開展源頭減量工作,實(shí)行綠色辦公制度。優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品,節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品;參會(huì)和活動(dòng)鼓勵(lì)自帶水杯,內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具;推進(jìn)辦公信息化、無紙化,充分利用電子媒介修改文稿,倡導(dǎo)雙面打印,嚴(yán)格控制公文、資料印制數(shù)量,減少紙張消耗;倡導(dǎo)使用再生筆或可替換內(nèi)芯的筆;全面營造綠色辦公環(huán)境,積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念。
(六)垃圾分類志愿活動(dòng)。為切實(shí)做好垃圾分類宣傳和志愿服務(wù)工作,進(jìn)一步引領(lǐng)廣大市民進(jìn)行生活垃圾分類,我中心積極參加全市生活垃圾分類志愿活動(dòng)。我中心志愿者邱韌、王雨詩參加市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心組織的全市生活垃圾分類志愿活動(dòng)。
三、工作要求
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。將生活垃圾分類工作納入黨建工作,引導(dǎo)全體黨員干部職工積極參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng),要走在前、作表率,發(fā)揮先鋒模范作用。把生活垃圾分類納入各類文明創(chuàng)建工作,并將督促生活垃圾分類作為我中心年度目標(biāo)績效考核工作內(nèi)容。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,圍繞中心,服務(wù)大局,以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,著眼于倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化,著眼于培育公民、企業(yè)、各種社會(huì)組織的責(zé)任意識(shí),努力在融洽人際關(guān)系、樹立文明風(fēng)尚、推動(dòng)區(qū)域共建、促進(jìn)人與自然和諧等方面取得實(shí)效,為迎接國慶60周年和構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、廣泛開展創(chuàng)建文明區(qū)(行政區(qū)與功能區(qū))、文明和諧街道、文明和諧社區(qū)、文明和諧小區(qū)、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動(dòng)
創(chuàng)建文明區(qū)(行政區(qū)與功能區(qū))、文明和諧街道、文明和諧社區(qū)、文明和諧小區(qū)、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動(dòng)是滿洲里市委、市政府和滿洲里市文明委授予積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),三個(gè)文明建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展,“三德”教育取得實(shí)效,文明和諧程度較高,精神文明建設(shè)成績突出,能夠在全市發(fā)揮示范作用的區(qū)、街道、社區(qū)、居住小區(qū)、樓院、家庭的榮譽(yù)稱號(hào)。要按照滿洲里市文明區(qū)街戶(文明和諧行政區(qū)與功能區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、樓院、家庭)創(chuàng)建管理辦法開展和諧創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建中,重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù),提高社區(qū)便民、利民服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體,各類專項(xiàng)公益設(shè)施相配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為居民群眾提供便捷的生活服務(wù)和順暢的溝通平臺(tái)。建立有效的群眾矛盾調(diào)處機(jī)制,引導(dǎo)人民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的利益問題??偨Y(jié)推廣鄰居節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)議事會(huì)、小巷論壇等成功做法,引導(dǎo)人們?nèi)谌肷鐓^(qū)、守望相助,共同建設(shè)人際和諧、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。深入開展創(chuàng)建和諧家庭活動(dòng),開辦和諧家庭大講堂,組織專家巡回講師團(tuán)深入社區(qū)開展咨詢培訓(xùn),實(shí)施千萬婦女、千萬家庭文明傳播行動(dòng)。以增進(jìn)社區(qū)和諧、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為目標(biāo),深化科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),讓基層群眾切身感受社會(huì)和諧的溫暖。
2、廣泛開展區(qū)域共建活動(dòng)
大力開展多種形式的軍民共建、地企共建、警民共建、連片共建活動(dòng),把共建活動(dòng)的重點(diǎn)放到促進(jìn)各區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步上,放在發(fā)揮大創(chuàng)業(yè)和駐滿大機(jī)關(guān)、駐滿部隊(duì)的積極作用上。
3、廣泛開展共鑄誠信活動(dòng)
以深化全國文明城市創(chuàng)建工作、培育行業(yè)文明新風(fēng)為主線,從解決群眾反映強(qiáng)烈的誠信缺失、道德失范問題入手,以共鑄誠信活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)誠信建設(shè),推動(dòng)形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業(yè)風(fēng)氣。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,樹立政府機(jī)關(guān)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象,增強(qiáng)社會(huì)公信力。加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè),深入開展百城萬店無假貨活動(dòng),抓好三條示范街建設(shè)。抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,標(biāo)本兼治,集中力量對(duì)食品、藥品領(lǐng)域的假冒偽劣行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,讓群眾感受到誠信建設(shè)的成果和積極變化。建立企業(yè)信用檔案和市場監(jiān)管信息共享機(jī)制,進(jìn)一步建設(shè)征信體系建設(shè)和公開機(jī)制,對(duì)會(huì)員失信行為進(jìn)行懲戒。加大輿論監(jiān)督力度,對(duì)不誠信行為進(jìn)行批評(píng)曝光。開展“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動(dòng),開展“信得過單位、信得過職工”爭創(chuàng)活動(dòng),組織參加全區(qū)職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)。修訂完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,建立誠信興業(yè)、遏制行業(yè)不正之風(fēng)的規(guī)章制度和工作機(jī)制。
4、廣泛開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)
圍繞今年“迎國慶,講文明,樹新風(fēng)”和明年的“迎世博,講文明,樹新風(fēng)”活動(dòng),大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神,精心設(shè)計(jì)形式多樣的志愿服務(wù)項(xiàng)目,激發(fā)人們參與志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情,促進(jìn)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。廣泛實(shí)施社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng),深化公共衛(wèi)生體系志愿服務(wù),開展青年志愿服務(wù)系列活動(dòng)。把志愿服務(wù)的重點(diǎn)放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體上,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、西部開發(fā)助學(xué)工程、希望工程、幸福工程、紅十字博愛送萬家、光彩事業(yè)、春蕾計(jì)劃等社會(huì)公益活動(dòng)。組織開展社會(huì)志愿服務(wù)專題調(diào)研,成立滿洲里市志愿者協(xié)會(huì),建立科學(xué)規(guī)范的志愿者注冊、管理和活動(dòng)機(jī)制。
5、廣泛開展心理健康教育
適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)生活的新變化,緊貼社會(huì)成員的新需求,認(rèn)真實(shí)施心理健康教育工程,引導(dǎo)人們正確對(duì)待自己、他人和社會(huì),塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。組織開展世界精神衛(wèi)生日系列活動(dòng)。繼續(xù)深化相約健康社區(qū)行活動(dòng),聘請(qǐng)心理健康教育專家,深入社區(qū)巡講,傳播心理健康知識(shí),培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生工作者。開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,宣傳普及心理健康知識(shí),傳授心理調(diào)適方法。結(jié)合廣大青少年成長特點(diǎn),開展生命與健康、生命與安全、生命與成長、生命與價(jià)值系列教育。運(yùn)用“心理熱線”、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式,開展心理疏導(dǎo)工作和心理咨詢活動(dòng)。
6、廣泛開展“全民節(jié)約、改善環(huán)境”行動(dòng)
以促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo),按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,大力開展全民性的節(jié)約資源和凈化綠化美化環(huán)境活動(dòng)。深入開展“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”,廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位活動(dòng),增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用。增強(qiáng)市民植綠、愛綠、護(hù)綠的意識(shí),廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),著力治污染、整臟亂,加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,完善相關(guān)設(shè)施,治理空氣污染,保護(hù)、凈化水源,積極創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
三、工作要求
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,把和諧創(chuàng)建的要求融入到精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中。各級(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)開展群眾性和諧創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,充分運(yùn)用精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這一有效載體和平臺(tái),引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,積極投身和諧社會(huì)建設(shè)。各區(qū)和各單位文明辦作為和諧創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭單位,要制定任務(wù)分工方案,明確工作措施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。有關(guān)部門和群眾團(tuán)體要按照統(tǒng)一部署,自覺把承擔(dān)的和諧創(chuàng)建任務(wù)融入到各自的業(yè)務(wù)工作中,實(shí)現(xiàn)資源整合,增強(qiáng)整體效應(yīng)。
2、抓住根本,把推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為工作的中心環(huán)節(jié)。深入開展群眾性和諧創(chuàng)建活動(dòng),必須把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本任務(wù),突出思想道德教育內(nèi)涵。各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)和工作安排都要充分體現(xiàn)指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范,使活動(dòng)的過程成為傳播正確思想、樹立社會(huì)新風(fēng)的過程,為和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn),全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富,任務(wù)繁重,婦聯(lián)組織要以項(xiàng)目化的運(yùn)作方式,把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為農(nóng)村工作的重中之重,引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點(diǎn),積極開展科技示范培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn),引導(dǎo)女能人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、龍頭企業(yè)和示范基地,發(fā)揮她們的“二傳手”作用,輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn),積極開展對(duì)農(nóng)村婦女的文化教育和實(shí)用技術(shù)等普及型培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)效率,促進(jìn)科學(xué)種田,使婦女掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強(qiáng)她們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng),成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo),引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以__村的養(yǎng)殖、果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心,發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)建1個(gè)示范作用強(qiáng)、帶動(dòng)效果好的示范基地,發(fā)展1個(gè)具有地方特色、婦女特點(diǎn)的“婦字號(hào)”生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。大力開展訂單培訓(xùn),提高勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來,開展對(duì)該村貧困戶實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí),通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式,開展農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約,有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)搭建轉(zhuǎn)移平臺(tái),用品牌打造輸出強(qiáng)勢,用協(xié)調(diào)整合社會(huì)資源,用維權(quán)促進(jìn)公正公平,著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍,搞好崗前培訓(xùn)、職業(yè)介紹和權(quán)益維護(hù)三項(xiàng)服務(wù),暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道,探索建立上下互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)?jì)D女勞務(wù)協(xié)作新機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟(jì)”的熱情,五年內(nèi)力爭使80的農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力外出就業(yè),形成轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和群體效應(yīng)。
(二)以“美德在農(nóng)家”為載體,參與社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)
充分發(fā)揮家庭在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用,在__村深入開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng),引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng),弘揚(yáng)文明風(fēng)尚,營造健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動(dòng),拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容,廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),每組著力培植1個(gè)文化中心戶,組織全村婦女開展健康向上的文體活動(dòng),吸引家庭成員廣泛參與,引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí),讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科學(xué)的生活方式,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動(dòng),共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組,完善工作機(jī)制,成立專門的反家庭暴力隊(duì)伍,及時(shí)介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件,努力為婦女創(chuàng)造一個(gè)和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)考核??h婦聯(lián)成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)措施,將工作任務(wù)日程化,實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核,確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要廣泛動(dòng)員,精心部署,通過深入宣傳,層層發(fā)動(dòng),使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,采取群眾所喜聞樂見的形式,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng) 驗(yàn)、好典型,營造濃厚氛圍,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大婦女群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。
為貫徹落實(shí)省、市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,有效激發(fā)和持續(xù)保持農(nóng)村發(fā)展的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總體要求,堅(jiān)持以人為本,把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出地域特色和人文風(fēng)貌,協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神;堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效,實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果有機(jī)統(tǒng)一。
二、工作目標(biāo)
以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn),以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為支撐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的主體作用和強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用的緊密結(jié)合,大力創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制,努力使農(nóng)村的環(huán)境有一個(gè)大的改觀,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的提升,農(nóng)民自我發(fā)展的素質(zhì)有一個(gè)大的提高,把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園。使全鎮(zhèn)農(nóng)村兩年內(nèi)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五化”任務(wù),同時(shí)三分之一的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),利用三至五年時(shí)間三分之二的村達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到20xx年全市農(nóng)村基本達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)迅速開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升工程,營造優(yōu)美宜居新環(huán)境。
按照“一年凈化、兩年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、五年全面實(shí)現(xiàn)‘五化’”的目標(biāo),通過集中整治提升,使村莊、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治,無“三堆”(柴草堆、糞堆、垃圾堆)、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象,無亂倒垃圾、亂堆亂放問題,村莊綠化整齊美觀,為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決;鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治,廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序,無衛(wèi)生死角,確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物,無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物,無外接棚舍及違章建筑,無亂堆亂放的物料和“三堆”。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。
(三)將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)任務(wù)來抓,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,也是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施意見》,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。要把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù),著力培育不同類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮好中心面粉、勝大面粉、天紅鴨業(yè)、匯通糧食、萬畝苗木基地等典型帶動(dòng)作用,繼續(xù)按照擴(kuò)大規(guī)模、集群發(fā)展的思路,重點(diǎn)抓好大園區(qū)、大項(xiàng)目、規(guī)?;?、品牌化建設(shè),盡快形成有競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把將農(nóng)民組織起來作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來抓,大力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃,力爭用3—5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“一村一社”的發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,組織實(shí)施好示范社建設(shè)行動(dòng),著力培育一批實(shí)力強(qiáng)、覆蓋面大、運(yùn)行規(guī)范的高層次農(nóng)民專業(yè)合作組織。
(四)做好結(jié)合文章,為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力。
以“三創(chuàng)三評(píng)三推進(jìn)”活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全局,與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、兩評(píng)一樹、黨務(wù)村務(wù)公開等緊密結(jié)合、相互促進(jìn),取得最大成績。
一是形勢教育與素質(zhì)教育兩措并舉,培育新農(nóng)民。以聘請(qǐng)專家授課、職能部門下村等為載體,做活農(nóng)民政策培訓(xùn)和百姓科技戶戶通工程,普及時(shí)事政策、實(shí)用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識(shí),崇尚科學(xué);通過不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)形式和機(jī)制,組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng),使村級(jí)文化大院成為廣大農(nóng)民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友;充分利用農(nóng)村文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)和圖書室,組織黨員群眾在農(nóng)閑或晚上學(xué)習(xí)科技文化知識(shí),提高群眾的科技致富能力;各村文藝隊(duì)伍每年除參加縣、鎮(zhèn)組織的文藝匯演、體育比賽外,利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)巡回各村串演、交流,極大地豐富農(nóng)民的精神文化,養(yǎng)成講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣和風(fēng)氣。二是實(shí)施文明創(chuàng)建工程,倡樹新風(fēng)尚。認(rèn)真組織開展“和諧村莊”、“和諧家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”、“文明衛(wèi)生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“雙學(xué)雙比”、“致富女能手”、“小康文明戶”等群眾性評(píng)選和爭創(chuàng)活動(dòng),大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各村成立道德協(xié)會(huì)、道德議事會(huì),帶領(lǐng)村民移風(fēng)易俗,引領(lǐng)倡樹和諧村風(fēng)。三是深化平安村莊建設(shè)。要深化農(nóng)村普法工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,構(gòu)筑完整的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各辦事處、村,鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推進(jìn)整治工作開展。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的魅力黃山”為目標(biāo),以“解放思想,勇爭一流”主題實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,按照“南水北園,東西景觀,特色鮮明,全面提升”的總體思路,全面深入開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),建立常態(tài)化環(huán)境管理新機(jī)制,以優(yōu)美整潔的面貌展示改革開放的成果。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路,認(rèn)真調(diào)查分析全區(qū)環(huán)境存在的突出問題,從源頭上集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,從根本上解決影響全區(qū)環(huán)境的深層次問題。
2、堅(jiān)持屬地管理的原則。堅(jiān)持條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、雙向聯(lián)動(dòng)、綜合整治。各村、各單位要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治工作,采取切實(shí)有效措施,形成齊抓共管的良好局面,徹底改變所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境落后面貌,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,各社區(qū)、各村主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合治理負(fù)總責(zé),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、整治重點(diǎn)及責(zé)任分解
抓住駐地、國道沿線、社區(qū)三條主線,明確目標(biāo)責(zé)任,深入開展集中整治行動(dòng),全面提升全區(qū)環(huán)境綜合整治整體水平,努力營造宜居、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。
(一)扎實(shí)開展駐地環(huán)境綜合整治行動(dòng)。按照“南水北園,東西景觀”總體布局,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,逐步完善駐地道路綠化、亮化、美化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)力量,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)行垃圾封閉投放,集中清運(yùn),日產(chǎn)日清。整治區(qū)域衛(wèi)生死角,集中清理街巷、駐地村、集貿(mào)市場、公路、河溝的垃圾和雜物。整頓集貿(mào)市場秩序,清理街巷攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺,引攤進(jìn)場、入室經(jīng)營。規(guī)范駐地戶外廣告、牌匾的管理,清理廣告亂貼亂畫。合理設(shè)置車輛停放區(qū)域,治理車輛亂停亂放。規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)行為,治理違法違規(guī)建設(shè)。(具體責(zé)任分工見附件2《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)駐地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》)
(二)集中開展路域環(huán)境綜合整治行動(dòng)。按照“全民參與,分工協(xié)作,重點(diǎn)突破,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則,快速啟動(dòng)和推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),集中抓好國道、同三高速、濟(jì)青高速南線等公路沿線的“三大堆”、廢品收購點(diǎn)、修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、殘?jiān)珨啾诤瓦`章建筑等立體環(huán)境的整治,快節(jié)奏、高質(zhì)量的完成路域環(huán)境整治提升工作。(具體責(zé)任分工見附件3《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)國道、黃大路沿線及各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》)
(三)積極開展村莊環(huán)境綜合治理行動(dòng)。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)要求,重點(diǎn)抓好清理“三大堆”(土堆、糞堆、草堆)工作,推進(jìn)垃圾收集設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村改廚、改廁工作,積極發(fā)展沼氣池、生物質(zhì)爐等綠色新能源。對(duì)村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃,保持村莊整潔。以新農(nóng)村“五化”工程建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步完善落實(shí)好村容村貌“四定”管理機(jī)制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,營造環(huán)境整潔、生態(tài)文明的鄉(xiāng)村環(huán)境。(具體責(zé)任分工見附件3《黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)國道、黃大路沿線及各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任分解明細(xì)表》)
三、實(shí)施步驟
全區(qū)環(huán)境綜合整治貫穿結(jié)合今年造林綠化工作,共分三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(3月12日--3月20日)。召開全區(qū)環(huán)境綜合整治工作專題會(huì)議,層層進(jìn)行動(dòng)員部署,明確各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)。加大宣傳教育力度,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。各村、各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合工作任務(wù),制定具體實(shí)施方案。
(二)組織實(shí)施階段(3月20日--4月20日)。各責(zé)任單位要集中時(shí)間、物力、財(cái)力和人員,按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。區(qū)黨工委、管委定期組織召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場觀摩會(huì),及時(shí)查找工作中存在的問題,研究制定解決措施,做到邊整治、邊鞏固,邊提高,確保全面完成全區(qū)各項(xiàng)環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(4月20日--4月30日)。各責(zé)任單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,對(duì)存在的問題限期整改。區(qū)黨工委、管委將對(duì)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào),并督促抓好整改落實(shí),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯效果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境綜合整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,區(qū)黨工委、管委成立全區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心。各責(zé)任單位也要成立環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子,具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí),確保工作扎實(shí)有效。
(二)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考評(píng)
區(qū)黨工委、管委將環(huán)境綜合整治工作列入對(duì)各村、各社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行現(xiàn)場打分的考核辦法,建立加扣分制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查制度。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各社區(qū)主任和相關(guān)單位參加,組成檢查小組現(xiàn)場打分,對(duì)駐地村及國道沿線重點(diǎn)村前二名的分別加30分、20分,對(duì)后二名的分別扣20分、30分,對(duì)全區(qū)其他各村前三名的分別加20分、10分、5分,后三名的分別扣5分、10分、20分。每次檢查得分與村干部考核獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)每個(gè)社區(qū)得分最低的村支部書記、村主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng),取消評(píng)先樹優(yōu)資格。必要時(shí)對(duì)不作為的村干部采取組織措施進(jìn)行處理。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
要充分利用廣播喇叭、黑板報(bào)、召開各種會(huì)議等形式,加大宣傳力度,特別要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合整治典型宣傳引導(dǎo),營造良好的社會(huì)輿論氛圍,切實(shí)讓廣大群眾感受到環(huán)境綜合整治帶來的實(shí)實(shí)在在好處。要廣泛開展“衛(wèi)生文明家庭”、“衛(wèi)生文明村”、“衛(wèi)生文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),把環(huán)境綜合整治工作融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,教育和引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立主人翁意識(shí),自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)中,確保整改效果,不斷提升全區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從思想、組織、措施、投入等方面確保精神文明各項(xiàng)工作落實(shí),成立了由黨委書記任組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了精神文明建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃、具體措施,建立健全了黨政齊抓共管、部門落實(shí)、群眾參與、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的的工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。認(rèn)真在全鎮(zhèn)宣傳社會(huì)主義榮辱觀、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以及文明創(chuàng)建的目的意義,積極在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了鎮(zhèn)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè),不斷豐富了農(nóng)民的精神文化生活,引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng),破除陋習(xí),遠(yuǎn)離迷信,自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。
三是健全工作機(jī)制。健全了工作落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)機(jī)制和調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,提出了具體、符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作目標(biāo)和實(shí)施步驟,將創(chuàng)建內(nèi)容定標(biāo)準(zhǔn)、定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,層層分解。同時(shí),把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作與一年一度的目標(biāo)考核緊密結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精神文明創(chuàng)建的良好局面。
二、以人為本,強(qiáng)化教育,狠抓思想道德建設(shè)
一是大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。通過遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)、發(fā)放學(xué)習(xí)手冊、張貼宣傳標(biāo)語等形勢不斷規(guī)范群眾的思想道德行為,每年召開道德建設(shè)模范表彰大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的入圍中國好人榜,全國首位捐獻(xiàn)器官的現(xiàn)役軍人-徐園;背著母親上學(xué)的中國好人-王璐;當(dāng)選好人的中國最美供電所所長-陳長寶進(jìn)行表彰。
二是抓好移風(fēng)易俗活動(dòng)。各村成立紅白理事會(huì)、禮賓協(xié)會(huì)等群眾組織,依照法律修訂村規(guī)民約,大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、喜事省辦,反對(duì)鋪張浪,反對(duì)封建迷信。
三是抓好文明言行規(guī)范活動(dòng)。在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)講文明話、辦文明事、做文明人,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、開放、創(chuàng)新、超越的新時(shí)代精神,有力的促進(jìn)了公民文明素質(zhì)的提高。
三、加大投入,創(chuàng)新載體,創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展
一是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。投資300多萬元改擴(kuò)建占地2萬余平方米的綜合文化站;投資450萬元建成了鎮(zhèn)文化廣場,購置安裝了健身器材,成功舉辦全省農(nóng)民籃球大賽。同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)文化大院建設(shè)。目前,全鎮(zhèn)24個(gè)村全部建成了文化大院,其中15個(gè)村的文化大院包含有活動(dòng)室、器材室、會(huì)議室、圖書室、閱覽室、籃球場、健身器材等,每個(gè)村利用文化大院堅(jiān)持每月放映一部公益性電影,建設(shè)文化大院工作受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
二是積極開展群眾性文化活動(dòng)。通過民辦公助、政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民組建文娛團(tuán)體,著力挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)特色文化精品,舞獅、旱船、二楞扳跤、金香絲等6個(gè)項(xiàng)目被列入非物資文化遺產(chǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)1000元,鼓勵(lì)各村建立民間文藝演出隊(duì),并利用農(nóng)閑、節(jié)假日自編自導(dǎo)自演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,受到群眾普遍好評(píng)。此外,每年舉行一次農(nóng)民籃球運(yùn)動(dòng)會(huì),提高了群眾的身體素質(zhì)。
三是積極開展清潔家園行動(dòng)。以“三線三邊”環(huán)境整治為載體,從完善鎮(zhèn)區(qū)功能和加大綜合環(huán)境整治入手,先后投入近2000萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和沿S304省道進(jìn)行了硬化、綠化、亮化和美化,新建了鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保分局、國稅分局和為民服務(wù)大廳,建成了鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益設(shè)施,為人民群眾創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境;同時(shí),積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳,2009年被評(píng)為全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、目標(biāo)管理,績效考核,社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范
全面實(shí)行村級(jí)工作目標(biāo)管理,全面推行鎮(zhèn)村干部績效量化考核,全面實(shí)施鎮(zhèn)干部當(dāng)日去向公示、一周工作計(jì)劃總結(jié)、當(dāng)月工作考核公示通報(bào),通過實(shí)在管用的機(jī)制制度載體,促進(jìn)干部作風(fēng)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),狠抓政府系統(tǒng)自身建設(shè),致力破除“”頑疾,廣大干部職工綜合素質(zhì)明顯提升,責(zé)任擔(dān)當(dāng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的理念深入人心。認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保和養(yǎng)老金發(fā)放工作,全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率103%,城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)28921人,享受養(yǎng)老金8207人。
五、改善民生,構(gòu)建和諧,科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展
鎮(zhèn)計(jì)生工作按照?qǐng)?jiān)持“一個(gè)核心”,做好“兩個(gè)優(yōu)化”,依托“三為主”,做到“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的工作要求(“一個(gè)核心”即:以孕前型管理為核心;“兩個(gè)優(yōu)化”即:優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和全員流動(dòng)人口建檔;“三為主”即:以經(jīng)常性為主、以避孕節(jié)育為主、以宣傳教育為主;“四個(gè)一”即:建成一支優(yōu)秀計(jì)生干部隊(duì)伍、打造一個(gè)計(jì)生村為主示范點(diǎn)、力爭萬人一例兩非案件突破和工作爭創(chuàng)一流;“五個(gè)提升”即提升孕情檢出指標(biāo)、兩女戶結(jié)扎及時(shí)到位率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、出生引流比和群眾滿意度。)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,不斷提升計(jì)劃生育工作整體水平。2013年,省計(jì)劃生育考核調(diào)查小組對(duì)我鎮(zhèn)樣本點(diǎn)劉圩村進(jìn)行調(diào)查考核??己私Y(jié)果認(rèn)定:我鎮(zhèn)樣本點(diǎn)村劉圩村出生、節(jié)育、孕情、全員人口信息等無虛、重、錯(cuò)、漏報(bào);流動(dòng)人口無漏建檔、虛建檔,圓滿完成了省考核調(diào)查小組對(duì)樣本點(diǎn)的考核目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“零失分”。文教工作方面:對(duì)全鎮(zhèn)所有中小學(xué)進(jìn)行資源整合,實(shí)施了“合校并點(diǎn)”,建成了兩所寄宿式初中、一所寄宿式小學(xué),并新建了鎮(zhèn)中心幼兒園。同時(shí),加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校平安建設(shè),改善了教書育人環(huán)境,保障了師生安全。醫(yī)療衛(wèi)生工作方面:投資200萬元對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造,大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全免低保戶、五保戶、計(jì)生戶的參合費(fèi)。
六、完善服務(wù),健全機(jī)制,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。近年來,我們把建立完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會(huì)救助體系作為進(jìn)一步改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措。建立了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,為群眾提供了便捷的咨詢服務(wù)和困難救助。同時(shí),健全規(guī)章制度,增加便民措施,改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境。
二是充分發(fā)揚(yáng)基層民主,全面貫徹落實(shí)四議兩公開。不斷拓展政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開的廣度和深度。健全各項(xiàng)工作制度,保障群眾依法享有民利。同時(shí),積極推動(dòng)“四議兩公開”在全鎮(zhèn)的貫徹落實(shí),凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要求各村按照村黨支部會(huì)議提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議,決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開等程序進(jìn)行。
三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作思路,健全完善“村為主、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制,深入開展矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、積案化解工作,一批事關(guān)群眾切身利益的訴求得到解決。加大嚴(yán)打整治力度,組織開展了“打盜搶保民安”等系列專項(xiàng)行動(dòng),各類刑事案件發(fā)案率得到有效控制。嚴(yán)厲打擊“五強(qiáng)”行為,認(rèn)真排查安全隱患,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,群眾飲食用藥安全得到保障。進(jìn)一步健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制,應(yīng)急處置能力逐步提高。
七、突出重點(diǎn),齊抓共管,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美
一是統(tǒng)籌發(fā)展修規(guī)劃。按照適度超前的城鎮(zhèn)化的理念,修定和完善了鎮(zhèn)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通體系、精神文明建設(shè)等詳規(guī)。依據(jù)東部商貿(mào)、中部政務(wù)、西部工業(yè)的功能分區(qū),科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)發(fā)展。
二是打造城鎮(zhèn)顯特色。結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治,投資5000余萬元對(duì)304省道兩側(cè)進(jìn)行綠化亮化提升,投資3000余萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施徹底改造。吸引資金建成農(nóng)貿(mào)市場和金寶商業(yè)街。圍繞商業(yè)街,打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn),建設(shè)生態(tài)。
三是靚麗城市樹形象。嚴(yán)格落實(shí)了門前“五包”責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,吸納沿街?jǐn)傸c(diǎn)入市,嚴(yán)格車輛停放,大力整治亂搭亂建和亂扔亂倒現(xiàn)象,不斷健全環(huán)衛(wèi)體制,提升衛(wèi)生保潔水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳,不斷增強(qiáng)市民環(huán)衛(wèi)意識(shí),提升城鎮(zhèn)良好形象。
八、嚴(yán)格制度,依法選舉,基層民主健全有效
加強(qiáng)民主管理,實(shí)行村務(wù)公開,鎮(zhèn)黨委著重抓了政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)村兩級(jí)均設(shè)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)一名主管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)轄24個(gè)村均設(shè)有村民自治委員會(huì)和村務(wù)公開欄。凡涉及人事安排、重大項(xiàng)目承包、財(cái)務(wù)收支、房基地審批等重大事項(xiàng),均由村民理財(cái)小組研究通過,并上欄公布于眾,從而還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白,也推動(dòng)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
九、雙輪驅(qū)動(dòng),率先發(fā)展,村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐加快。從2006年開始,舉全鎮(zhèn)之力在全縣率先開展全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),建設(shè)“鳳還巢”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,搭建招商引資和全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前園區(qū)道路、架電及土地補(bǔ)償共投資2000多萬元,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步達(dá)到“五通一平”,并已征用土地近500畝,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了條件。現(xiàn)已有華冠光學(xué)、鼎信服飾、今世緣家具等12家企業(yè)落戶園區(qū),園區(qū)效益初步顯現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿農(nóng)村工作始終,積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè),使之成為農(nóng)民增收的主要來源,同時(shí)積極探索土地流轉(zhuǎn)工作。目前,全鎮(zhèn)結(jié)合種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力,按照“十百千萬”的農(nóng)業(yè)工作思路,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面實(shí)現(xiàn)了新的突破,全鎮(zhèn)已形成十個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村(專業(yè)小區(qū)),八百戶百頭養(yǎng)豬戶,六個(gè)千頭養(yǎng)殖場,2000戶養(yǎng)殖戶年收益超萬元。
十、制度健全,管理規(guī)范,志愿服務(wù)廣泛深入
積極開展以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為主題的志愿者服務(wù)活動(dòng),鎮(zhèn)社會(huì)志愿服務(wù)做到了有組織機(jī)構(gòu)、有實(shí)施方案、有活計(jì)劃、有記錄。一是組織鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等涉農(nóng)部門的骨干組成志愿者服務(wù)隊(duì),幫助農(nóng)民群眾積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),二是積極開展科普法制走進(jìn)企業(yè)。志愿者常年到企業(yè)開展環(huán)保法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、科技管理等宣傳活動(dòng),強(qiáng)化了企業(yè)中青年團(tuán)員的科技、創(chuàng)新和法制意識(shí)。三是積極開展環(huán)境整治志愿宣傳活動(dòng)。組織環(huán)境整治志愿者分隊(duì)進(jìn)村入戶,通過發(fā)放宣傳單、張貼掛圖、粉刷標(biāo)語等多種形式,挨家逐戶的開展農(nóng)村環(huán)??破罩R(shí)宣傳,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成了健康、文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣。四是積極開展扶危濟(jì)困志愿活動(dòng)。志愿者經(jīng)常到鎮(zhèn)敬老院,幫助老人理發(fā)、洗衣、打掃衛(wèi)生,為構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系做出了積極的貢獻(xiàn)。