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企業(yè)文化英譯為CorporateCulture,又被稱為公司文化,傳入我國(guó)的時(shí)間是20世紀(jì)80年代。自從企業(yè)文化傳入到我國(guó)之后,就成為社會(huì)各界研究的重點(diǎn)話題,因研究不斷地深入,對(duì)企業(yè)文化的定義也有較多的定義。在學(xué)界中認(rèn)為,企業(yè)文化就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工共同培育、自覺(jué)遵守的,具有企業(yè)自身價(jià)值特色的物化精神的總和。物化精神主要包括企業(yè)形象、企業(yè)制度、企業(yè)產(chǎn)品。從企業(yè)文化的構(gòu)成方面來(lái)看,主要由物質(zhì)層、行為層、制度層和精神層組成,所謂的物質(zhì)層就是指企業(yè)所有員工共同創(chuàng)造的產(chǎn)品、設(shè)施等,主要以物質(zhì)形態(tài)為主要的研究對(duì)象;所謂的行為層就是指企業(yè)行為文化,主要是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、教育宣傳、人際關(guān)系活動(dòng)等方面產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象;所謂的精神層,就是指企業(yè)在制度方面體現(xiàn)出來(lái)的文化,主要包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。
2企業(yè)管理制度相關(guān)論述
在研究的過(guò)程中,企業(yè)管理的制度有廣義和狹義兩種說(shuō)法。站在廣義的角度上來(lái)說(shuō),企業(yè)管理制度主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文化特色等方面。從狹義的角度上來(lái)說(shuō),企業(yè)管理制度主要包括管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的制定情況等,主要是指企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況制定的、以書面表達(dá)的形式來(lái)歸定企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)品、生產(chǎn)情況等條例、規(guī)則的集合。企業(yè)管理制度能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的管理目標(biāo),并且能夠維護(hù)員工的共同利益。
3企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關(guān)系
上文中曾經(jīng)說(shuō)到,企業(yè)管理制度能夠促進(jìn)企業(yè)文化的形成與發(fā)展,企業(yè)文化能夠促進(jìn)企業(yè)管理制度的完善,這是企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間關(guān)系的一種體現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的組成部分。企業(yè)文化包括的方面較廣,企業(yè)的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化等雖然是外在的一種表現(xiàn),但是也是企業(yè)文化的重要組成部分,在一定程度上能夠體現(xiàn)企業(yè)自身的文化價(jià)值。②在企業(yè)管理制度方面能夠體現(xiàn)出企業(yè)的文化。企業(yè)管理制度主要是對(duì)員工的行為規(guī)范做出規(guī)定,因此可以從這里發(fā)現(xiàn)企業(yè)信奉的價(jià)值觀念、處事風(fēng)格等,是企業(yè)文化的展現(xiàn)。③通過(guò)企業(yè)制度管理的方式,能夠讓人們更加清晰地認(rèn)識(shí)到在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中需要怎樣去做,能夠?qū)⑵髽I(yè)文化推行得更加深入。另外,企業(yè)員工能夠更深刻地理解自己需要表達(dá)的企業(yè)文化,并且能夠繼承優(yōu)秀的文化,淘汰劣質(zhì)的文化,能夠從自身發(fā)展的環(huán)境中吸取先進(jìn)的、優(yōu)秀的文化。
4企業(yè)文化與企業(yè)管理制度融合的對(duì)策
為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率,樹(shù)立機(jī)關(guān)干部務(wù)實(shí)清廉、團(tuán)結(jié)高效的新形象,特制訂本制度。
一、上下班制度
(一)上班時(shí)間:上午8時(shí)30分至12時(shí),下午2時(shí)30分至5時(shí)30分。
(二)按時(shí)上下班,上班時(shí)間要衣冠整齊,保持良好的機(jī)關(guān)形象。
(三)上班時(shí)間,不得在辦公室打撲克、上網(wǎng)聊天、玩游戲等與工作無(wú)關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng),不能擅自外出或消極怠工。下班時(shí)要熄燈,關(guān)好門,保管好公物。
(四)由辦公室組成督查組不定期督查干部、職工的出勤情況。
二、會(huì)議和學(xué)習(xí)教育制度
(一)各部門每月第一個(gè)星期一要召開(kāi)一次部門會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)本部門人員的教育管理,其內(nèi)容包括:1、學(xué)習(xí)黨和國(guó)家新時(shí)期的路線、方針、政策;
2、干部職工紀(jì)律教育;
3、學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù);
4、總結(jié)上月工作,布置下月工作;
5、其他方面工作。
(二)每季度召開(kāi)一次干部職工大會(huì)(特殊情況另定),總結(jié)上月工作,通報(bào)上月干部職工工作情況和存在問(wèn)題,布置本月工作。
(三)每季度至少召開(kāi)一次黨組中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)主題研討會(huì)。
(四)人事、辦公室等部門組成督查組,不定期檢查部門會(huì)議開(kāi)展情況。
三、考勤制度
(一)上班考勤。局干部職工要嚴(yán)格遵守上下班制度,不得遲到、早退,如經(jīng)查不在崗者,作曠工一天處理;
各部門要按照相關(guān)規(guī)定,以部門為單位,每天認(rèn)真、如實(shí)做好考勤登記,并于每個(gè)周五下班前將考勤登記表報(bào)辦公室匯總。如果隱瞞不報(bào),則以相同天數(shù)作部門負(fù)責(zé)人曠工缺勤處理。一個(gè)月內(nèi)遲到三次的,給予通報(bào)批評(píng),并作曠工一天處理,連續(xù)曠工15天或一年累計(jì)超過(guò)30天,參照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
(二)會(huì)議考勤。凡是干部職工大會(huì),參會(huì)人員需在正式開(kāi)會(huì)時(shí)間提前15分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)點(diǎn)名,遲到兩次算曠工一天處理,缺席一次算曠工一天處理,缺席二次由組織戒免談話一次,缺席三次以上者年終要作為不稱職考評(píng)的重要依據(jù),并參照公務(wù)員法和相關(guān)管理辦法作相應(yīng)的處分。開(kāi)會(huì)期間,參會(huì)人員要關(guān)好手機(jī)或調(diào)到振動(dòng)狀態(tài),要遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,不要接、打電話或交頭接耳,要認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
(三)突發(fā)事件考勤。突發(fā)事件一旦發(fā)生,辦公室及相關(guān)股室要及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)處理。干部職工在接到通知后要第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。辦公室負(fù)責(zé)清點(diǎn)好到現(xiàn)場(chǎng)的人員,對(duì)不到位的干部、職工作缺勤論處并要寫檢討書,在大會(huì)上通報(bào)。
四、請(qǐng)假、休假制度
(一)孕婦干部產(chǎn)假為90天,難產(chǎn)(剖腹產(chǎn))增加產(chǎn)假30天(以醫(yī)院證明為準(zhǔn)),女方孕產(chǎn)期間,男方享受10天看護(hù)假。屬計(jì)劃生育手術(shù)的休假,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(計(jì)劃生育手術(shù)假:上環(huán)假3天,男扎假7天,女扎假20天,人流假15天,引產(chǎn)假42天)。
(二)正常婚假5天,晚婚(男25周歲、女23周歲以上結(jié)婚為晚婚)婚假15天。
(三)干部年假統(tǒng)一由春節(jié)放假的假期代替包含在內(nèi),不再安排休年假。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子成員請(qǐng)假要經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(五)干部、職工請(qǐng)假或因公出差、開(kāi)會(huì)在1天以內(nèi)的,由各分管班子成員審批(請(qǐng)病假以醫(yī)院的證明為依據(jù))。2天以上的經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(六)干部、職工凡是請(qǐng)假的,一律要書面請(qǐng)假,說(shuō)明請(qǐng)假原因,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可請(qǐng)假。請(qǐng)假單一式兩份,一份即送辦公室,一份由所在部門存查,無(wú)書面請(qǐng)假的,作缺勤論處。
(七)嚴(yán)肅請(qǐng)事假、休假制度,各部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門干部、職工出勤的監(jiān)督,未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得擅自離開(kāi)工作崗位,違者作缺勤處理。
五、印章使用管理制度
局的印章由辦公室主任負(fù)責(zé)管理。使用印章時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行用章制度,屬正常辦公業(yè)務(wù)使用公章,可由管理印章的同志蓋章;
屬于需要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)或?qū)儆谏蠄?bào)市、區(qū)的材料,要由領(lǐng)導(dǎo)簽署或經(jīng)請(qǐng)示同意后方能蓋章,并要進(jìn)行用章登記。
六、財(cái)產(chǎn)管理制度
愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施,辦公室和各股室的公物統(tǒng)一由辦公室與財(cái)會(huì)人員登記造冊(cè),每年要檢查一次,公物要有專人保管,不定期進(jìn)行檢查。凡調(diào)離本單位、退休的干部、職工如數(shù)清理退還,如有損壞(失)要按價(jià)賠償。
七、公車管理制度
(一)單位車輛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)用車、專人保管、專人送修的制度。
(二)車輛應(yīng)經(jīng)常保持內(nèi)外整潔、性能正常、手續(xù)齊全。
(三)使用單位車輛,由班子成員向局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出用車要求;
經(jīng)同意后,可派相關(guān)人員到車管員處領(lǐng)取車鑰匙和提車;
提車人須填寫《陽(yáng)東區(qū)文廣新局用車登記表》。
(四)提車人發(fā)現(xiàn)車輛缺油或有不正常情況應(yīng)及時(shí)告知車管員加油或調(diào)整車輛安排。
(五)用車半天的應(yīng)在當(dāng)天下午3時(shí)前泊庫(kù)并歸還車鑰匙;
用車1天及1天以上的,須在用完車的當(dāng)天晚上9時(shí)前泊庫(kù),車鑰匙可于次日上午9時(shí)前歸還。
(六)車輛駕駛員應(yīng)自覺(jué)遵守交通規(guī)則,做到安全、文明行車,不能借工作空閑時(shí)間公車私用,否則所產(chǎn)生的費(fèi)用和責(zé)任均由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
(七)車輛維修實(shí)行專人負(fù)責(zé);
送修車輛須到區(qū)政府指定的維修廠站,并填寫《陽(yáng)東區(qū)文體廣電新聞出版局車輛送修表》,此表隨車送修。
(八)送修人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)跟進(jìn)車輛維修事項(xiàng),對(duì)超出原計(jì)劃修理事項(xiàng)的應(yīng)及時(shí)報(bào)告;
經(jīng)同意后,應(yīng)及時(shí)在《送修表》上補(bǔ)填相關(guān)內(nèi)容;
每次修理車輛所需費(fèi)用預(yù)算應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(九)財(cái)會(huì)憑《送修表》和維修廠站清單進(jìn)行結(jié)算,如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《送修表》,應(yīng)拒付費(fèi);
付費(fèi)完后將《送修表》送車管員保管。
八、保密制度
局干部職工要加強(qiáng)紀(jì)律性,嚴(yán)格遵守上級(jí)有關(guān)保密工作規(guī)定,帶頭執(zhí)行《保密法》和保密守則,絕對(duì)不得泄密,否則視情節(jié)輕重給予組織處理。保密員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格傳遞,借閱手續(xù),如需借閱者,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并按規(guī)定執(zhí)行。
九、接待制度
(一)凡到我局指導(dǎo)工作、聯(lián)系業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和客人,一切接待由局辦公室統(tǒng)一安排,局辦公室必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),本著熱情大方而又節(jié)儉實(shí)惠的原則做好接待工作。
(二)接待工作中凡需要就餐的,各股室的主要負(fù)責(zé)人須預(yù)先到局辦公室申請(qǐng)安排。接待原則安排在區(qū)府飯?zhí)茫粶?zhǔn)到區(qū)府飯?zhí)靡酝獾胤浇哟厥馇闆r的經(jīng)請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo)同意除外,否則費(fèi)用自理。
(三)在接待就餐時(shí),陪同人員應(yīng)由對(duì)口線的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人陪同,確因需要不能超過(guò)3個(gè)人陪同,無(wú)關(guān)人員不參加陪餐。
(四)實(shí)行接待派單制。先由各股室負(fù)責(zé)人填寫接待申請(qǐng)登記表,分管領(lǐng)導(dǎo)加具意見(jiàn)后,由局辦公室審核安排。
(五)局的一切接待就餐任務(wù)由局辦公室、財(cái)會(huì)指定專人結(jié)帳并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后認(rèn)可,每月結(jié)帳一次,并按有關(guān)手續(xù)報(bào)批。
(六)凡未按手續(xù)審批的接待,其費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)責(zé)。
十、財(cái)會(huì)工作制度
(一)財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí),堅(jiān)持厲行節(jié)約方針,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
(二)按照國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)法》建立會(huì)計(jì)憑證,設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶、認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)、外資金和各種專項(xiàng)資金的計(jì)賬、算賬、對(duì)賬、報(bào)賬等日常會(huì)計(jì)核算工作。
(三)做到合理開(kāi)支,憑證手續(xù)合法,購(gòu)置東西要開(kāi)稅票,并有售貨單位公章,金額要相符,每張發(fā)票要有經(jīng)辦人,報(bào)財(cái)會(huì)審核后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽名同意才能報(bào)銷。
(四)出納員要做到日清、月結(jié),嚴(yán)格遵守資金管理規(guī)定。
(五)會(huì)計(jì)要做到賬目健全,數(shù)字準(zhǔn)確,審核嚴(yán)格,記賬及時(shí),按照結(jié)賬。
(六)按照上級(jí)規(guī)定,保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料,遵守國(guó)家保密制度。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公眾和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本條例。
第二條本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,是指通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。學(xué)校、圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對(duì)象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),不適用本條例。
第三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)行業(yè)自律,自覺(jué)接受政府有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理,為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的上網(wǎng)消費(fèi)者,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守社會(huì)公德,開(kāi)展文明、健康的上網(wǎng)活動(dòng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立審批,并負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理,并依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng);電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理。
第五條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章設(shè)立
第七條國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式,并具備下列條件:
(一)有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(四)有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施;
(五)有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備;
(六)有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員;
(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的最低營(yíng)業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院文化行政部門規(guī)定。審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的總量和布局要求。
第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第十條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(一)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程;
(二)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
(三)資金信用證明;
(四)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書;
(五)依法需要提交的其他文件。
第十一條文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)審查,符合條件的,發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。
申請(qǐng)人完成籌建后,持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給批準(zhǔn)文件。申請(qǐng)人持公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請(qǐng)最終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng),文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的,或者公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核不合格的,應(yīng)當(dāng)分別向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開(kāi)業(yè)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址或者對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建,變更計(jì)算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記,并到文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。
第三章經(jīng)營(yíng)
第十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密,危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng):
(一)故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的;
(二)非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的;
(三)進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動(dòng)的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法取得經(jīng)營(yíng)許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng),不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提供上網(wǎng)消費(fèi)者使用的計(jì)算機(jī)必須通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng),不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動(dòng)。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施,建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度,發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第二十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。
第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。
第二十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記,并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日,并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志;
(二)禁止帶入和存放易燃、易爆物品;
(三)不得安裝固定的封閉門窗柵欄;
(四)營(yíng)業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口;
(五)不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施。
第四章罰則
第二十五條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,或者不依法履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處,觸犯刑律的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第二十六條文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員,從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門有前款所列行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。
第二十七條違反本條例的規(guī)定,擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,沒(méi)收違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額5000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足5000元的,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,沒(méi)收違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。
第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的;
(二)接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的;
(三)經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的;
(四)擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的;
(五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。
第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的;
(二)未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度,或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的;
(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的;
(四)未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份,或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的;
(五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。
第三十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的;
(二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的;
(三)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的;
(四)營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的;
(五)擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。
第三十三條違反國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、電信管理機(jī)構(gòu)依法給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證件。
第三十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,被處以吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定,被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的,自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起5年內(nèi),其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
關(guān)鍵詞 新經(jīng)濟(jì) 企業(yè) 財(cái)務(wù)管理制度文化 原則 特征 趨勢(shì)
一、前言
企業(yè)管理是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要措施,而財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)管理中也占據(jù)著重要地位。然而目前來(lái)看,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)論在理念方面,還是在模式方面均相對(duì)落后,為了更好地適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)必須針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展趨勢(shì)方面做更深入的研究。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理文化的原則
(一)自然進(jìn)化原則
企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展情況與企業(yè)自身的發(fā)展情況有著密切關(guān)系,甚至可以說(shuō)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是依附于企業(yè)發(fā)展的。在我國(guó),企業(yè)管理主要可以分為兩種,一種是私營(yíng)企業(yè)管理,另外一種則是國(guó)有企業(yè)管理,兩種企業(yè)的發(fā)展理念不同,管理理念也不盡相同。因此,在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)也會(huì)有很大差別。另外,在合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)方面也會(huì)有所不同,尤其在財(cái)務(wù)管理方面,但此方面主要是跟隨企業(yè)發(fā)展而不斷變化的。例如,企業(yè)發(fā)展規(guī)模變大后,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理無(wú)論在設(shè)備方面,還是人才方面均會(huì)有所優(yōu)化。[1]
(二)演變的相關(guān)原則
演變?cè)瓌t依然與企業(yè)發(fā)展情況息息相關(guān),如企業(yè)在發(fā)展中必須適應(yīng)市場(chǎng)變化,以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、社會(huì)等方面對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求,為了達(dá)到這種要求,企業(yè)在管理方面就必須作出改變。另外,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)在一定意義上來(lái)講具有風(fēng)險(xiǎn)性,尤其在經(jīng)歷失敗的項(xiàng)目投資后,企業(yè)往往會(huì)出現(xiàn)危機(jī),為了解決此危機(jī),企業(yè)必須改變發(fā)展方向和策略,企業(yè)財(cái)務(wù)管理也會(huì)隨之發(fā)生變化。然而,當(dāng)這種情況出現(xiàn)時(shí),企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的不足也會(huì)漸漸地體現(xiàn)出來(lái),這既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。宏達(dá)公司在我國(guó)已經(jīng)存在多年,其發(fā)展的過(guò)程也曾經(jīng)歷坎坷,但都能夠準(zhǔn)確抓住機(jī)遇,跟隨社會(huì)的發(fā)展來(lái)調(diào)整自身發(fā)展的步伐,其中以更新財(cái)務(wù)管理制度方面最為突出,宏達(dá)公司將以往的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展情況融合到一起,使財(cái)務(wù)管理工作得到了優(yōu)化。
(三)示范促進(jìn)發(fā)展的原則
我國(guó)企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但其類型以及所經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、方向等方面均有很多相似之處。因此,當(dāng)部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度文化發(fā)展較好時(shí),可以對(duì)其他相同企業(yè)起到很好的示范作用。例如,我國(guó)邯鄲市的一個(gè)鋼鐵廠,其在不斷的發(fā)展中創(chuàng)新出了全新的財(cái)務(wù)管理制度文化,并且在財(cái)務(wù)管理方面和企業(yè)發(fā)展方面均發(fā)揮了很好的作用,此種現(xiàn)象出現(xiàn)后也引起了同行業(yè)的關(guān)注和學(xué)習(xí)。如今,邯鄲市很多鋼鐵廠均采用了這種財(cái)務(wù)管理模式,并且都取得了不錯(cuò)的成效。我國(guó)金蝶軟件公司在這方面也有著顯著的成效,公司成立不久就遭遇了財(cái)務(wù)危機(jī),為了解決這個(gè)問(wèn)題,他們采取了出讓股控權(quán)的措施,改變了財(cái)務(wù)管理的方式,最終迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,在此之后很多公司也紛紛效仿此做法。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度文化特征
通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度文化方面的研究可以發(fā)現(xiàn),財(cái)務(wù)物質(zhì)文化在此方面的影響最大。在此種文化背景下,企業(yè)財(cái)務(wù)制度文化出現(xiàn)了多種特征,具體可以劃分為以下幾個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)管理制度文化是社會(huì)文化環(huán)境的產(chǎn)物,以時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)為核心;二是具有繼承性;三是具有先導(dǎo)性;四是具有改革性;五是具有具體與抽象的統(tǒng)一性。可見(jiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)制度文化特征多,這與其在企業(yè)發(fā)展中的作用也有很大關(guān)系,只有當(dāng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)制度文化的特征后,才能夠?yàn)槠浒l(fā)展和優(yōu)化提供更多便利,制定出行之有效的財(cái)務(wù)管理制度。[2]
四、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度文化
(一)財(cái)產(chǎn)制度文化
一般而言,不同的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面所應(yīng)用的模式不同,所制定的制度也不同,而導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的主要原因是各個(gè)企業(yè)之間不同的財(cái)產(chǎn)制度文化。我國(guó)企業(yè)在不斷發(fā)展中呈現(xiàn)出了不同的類型,如獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)等,不同的企業(yè)對(duì)于自身的發(fā)展均有不同的考量,企業(yè)制度文化也大有不同。例如,在獨(dú)資企業(yè)方面,其所應(yīng)用的財(cái)產(chǎn)制度相對(duì)老舊,另外,也有很多企業(yè)在發(fā)展中不斷摸索出全新的財(cái)產(chǎn)管理文化,并應(yīng)用到實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中。
(二)組織制度文化
企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織的制度文化,可以說(shuō)是一種企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的體系文化。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)伊始,財(cái)務(wù)管理的組織制度文化就在不斷變化,而此種變化不僅能夠提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,也是優(yōu)化整個(gè)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)組織的重要手段,在我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中體現(xiàn)出了諸多特征,如開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性以及綜合性等,根據(jù)這些特征來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作能夠有效避免傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,也能夠?yàn)閯?chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度方面提供保障。[3]
(三)人事制度文化
人事制度在任何企業(yè)管理中均占據(jù)著十分重要的地位,其管理質(zhì)量會(huì)受到企業(yè)財(cái)產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)管理組織制度以及企業(yè)制度文化的多重影響,但并不影響其把企業(yè)整體的發(fā)展觀念作為發(fā)展的核心。在人事制度文化中與之較為接近的當(dāng)屬財(cái)務(wù)人員方面,財(cái)務(wù)人員個(gè)人的素質(zhì)以及能力直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。因此,今后企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也要針對(duì)人才方面采取措施,可以為財(cái)務(wù)人員提供相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),使其掌握更先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和技能,以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。
五、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度文化的新趨勢(shì)
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的多樣化
傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下已經(jīng)難以發(fā)揮作用,無(wú)法很好地平衡企業(yè)、員工、股東以及消費(fèi)者之間的權(quán)益,使得財(cái)務(wù)管理的作用大打折扣。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)公開(kāi)的契約,可以使企業(yè)中其他管理制度的作用發(fā)揮到更大,如企業(yè)會(huì)有很多的約束機(jī)制或是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,但很多員工無(wú)法真正意識(shí)到此種機(jī)制的存在,但若是能夠與財(cái)務(wù)方面掛鉤,則可以引起更多人的重視。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)更加體現(xiàn)出人性化的特征,這也是激發(fā)企業(yè)人員在工作中能夠不斷提升自我的重要方式。另外,企業(yè)在發(fā)展中很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī),多樣化的財(cái)務(wù)管理制度能夠有效避免或減少此種情況的發(fā)生。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織需要不斷創(chuàng)新
創(chuàng)新一直是社會(huì)發(fā)展的主旋律之一,有創(chuàng)新才會(huì)有進(jìn)步。在企業(yè)保證基本的運(yùn)行條件時(shí),應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)管理組織方面進(jìn)行創(chuàng)新,尤其是在其所暴露出的問(wèn)題方面。為了更好地完成此方面建設(shè),企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)完善整個(gè)企業(yè)的信息系統(tǒng),從而使財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)能夠趨于扁平化。在全新的財(cái)務(wù)管理組織中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到權(quán)力下放,調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造業(yè)績(jī)的積極性和主動(dòng)性。另外,企業(yè)還應(yīng)建立起高素質(zhì)、高能力的財(cái)務(wù)隊(duì)伍,這類人員不僅具有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也具有一定的創(chuàng)新意識(shí)和能力,能夠完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。[4]
(三)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的有效應(yīng)用
如今已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得到了充分應(yīng)用。因此,今后在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理時(shí)也要積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),在企業(yè)中建立相應(yīng)的平臺(tái),將財(cái)務(wù)工作中的數(shù)據(jù)分析、結(jié)果傳遞以及財(cái)務(wù)審核均集中到一處。如此一來(lái),不僅能減少人力、物力的浪費(fèi),也能夠保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,更能夠提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從時(shí)間的緯度看,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用可以使得企業(yè)的一切管理活動(dòng)均處于實(shí)時(shí)監(jiān)督控制之下,甚至可以完成實(shí)時(shí)匯報(bào),這對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量十分有利。
(四)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)
財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的創(chuàng)新主要可以從以下幾個(gè)方面著手:第一,針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究,并將現(xiàn)代元素融入其中,使整個(gè)體系可以得到更大的拓展。第二,增加對(duì)于知識(shí)資本等無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的比重。近年來(lái),我國(guó)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一直處于不斷的變化中,如經(jīng)濟(jì)附加值指標(biāo),或是自由現(xiàn)金流量等,動(dòng)態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)并存,可以有效完善財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。由于我國(guó)在此方面的認(rèn)知與能力均需要提升,因此今后各個(gè)企業(yè)在發(fā)展中也要加強(qiáng)對(duì)此方面的重視。
(五)創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展,就必須創(chuàng)新發(fā)展理念,同時(shí)改變管理理念,在財(cái)務(wù)管理方面亦然。樹(shù)立以人為本的財(cái)務(wù)管理理念尤為重要,這能夠改變以往企業(yè)員工對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知,也能夠積極調(diào)動(dòng)企業(yè)人員的工作積極性。而要達(dá)到此種效果,企業(yè)應(yīng)積極為財(cái)務(wù)人員提供更舒適的工作環(huán)境,并為其提供良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì),甚至可以鼓勵(lì)企業(yè)員工參與財(cái)政管理。但值得注意的是,財(cái)務(wù)管理具有極強(qiáng)的專業(yè)性,非專業(yè)人員均不可深入?yún)⑴c。另外,企業(yè)要不斷提升財(cái)務(wù)管理層次,針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制方面也要作出改變。
(六)創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式
創(chuàng)新管理方式并不是一件容易的事,可以就以下兩個(gè)方面展開(kāi):第一,創(chuàng)新企業(yè)的融資活動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,知識(shí)已經(jīng)成為企業(yè)重要的資源之一,因此企業(yè)應(yīng)不斷提高晉升門檻,迫使企業(yè)人員不斷豐富自身能力和知識(shí)儲(chǔ)備量,加強(qiáng)企I的知識(shí)和治理資本,從而提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。第二,創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)分配方式,公平公正的財(cái)務(wù)分配方式是提高企業(yè)員工滿意度的一種重要方式,企業(yè)可以積極引用。
(七)創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
所謂“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,雖然目前很多企業(yè)均有自身的管理制度,但其中很多制度已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的要求,也無(wú)法在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出真正的作用,對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新顯得尤為重要。管理制度的創(chuàng)新可以將市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)用到其中,市場(chǎng)機(jī)制具有很好的激勵(lì)作用,同時(shí)也具有很好的約束作用,此種制度不是指向某一類員工,而是針對(duì)整個(gè)企業(yè)的所有員工,若員工在工作中表現(xiàn)優(yōu)異,則對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),若其在工作中犯錯(cuò),也要依據(jù)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。
六、結(jié)語(yǔ)
研究關(guān)于新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度文化的新趨勢(shì)方面的內(nèi)容具有十分重要的意義,這不僅關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展情況,也關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展情況,甚至與我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也息息相關(guān)。如今,人們對(duì)各個(gè)方面的要求越來(lái)越高,企業(yè)之間也面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),若要提升競(jìng)爭(zhēng)力,不僅要不斷優(yōu)化發(fā)展理念、提升服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也要做好財(cái)務(wù)管理工作,尤其是保證企業(yè)能夠正常運(yùn)行,然而很明顯,我國(guó)企業(yè)在此方面的建設(shè)還不夠完善,因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的研究。
(作者單位為中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院2014會(huì)計(jì)B班)
參考文獻(xiàn)
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項(xiàng)目文化管理制度
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化管理,塑造培育良好的項(xiàng)目文化氛圍,保障項(xiàng)目文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性,特制定本制度。
第二條本制度對(duì)項(xiàng)目文化管理的內(nèi)容與實(shí)施做出規(guī)定,是項(xiàng)目開(kāi)展文化工作的依據(jù)。第三條本制度適用于項(xiàng)目經(jīng)理部及分部的項(xiàng)目文化建設(shè)工作。
第二章、文化管理主導(dǎo)思想
積極探索項(xiàng)目文化管理規(guī)律,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線,全面落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)水保、創(chuàng)新”六位一體的管理要求。圍繞施工的不同階段,不同情況,分層次、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與工程建設(shè)同步推進(jìn),達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展,提升企業(yè)形象的目的。
第三章
第四條項(xiàng)目文化管理機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目設(shè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室,受公司企業(yè)文化部管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部黨工委副書記擔(dān)任,成員由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人組成。工作辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部綜合辦公室。各分部成立相應(yīng)的文化建設(shè)小組和工作辦公室,明確專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)與管理工作。
第五條項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是審定項(xiàng)目文化建設(shè)整體方案,審定項(xiàng)目文化建設(shè)的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;工作辦公室的職責(zé)是策劃項(xiàng)目文化建設(shè)的整體方案以及推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)各個(gè)階段的相關(guān)工作。各分部項(xiàng)目文化建設(shè)工作辦公室及專責(zé)人的職責(zé)是推進(jìn)項(xiàng)目理念文化、形象文化、行為文化在分部及施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作落實(shí)和信息反饋。
第六條項(xiàng)目文化建設(shè)的項(xiàng)目部各歸口部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、審核、指導(dǎo)各分部的項(xiàng)目文化建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)為:
1、制定項(xiàng)目文化管理制度;
2、制定項(xiàng)目文化發(fā)展規(guī)劃;
3、制定項(xiàng)目文化年度工作計(jì)劃;
4、制定對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行;
5、組織進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目文化重要議題的相關(guān)研究;
6、開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外項(xiàng)目文化宣傳,組織系統(tǒng)項(xiàng)目文化活動(dòng);
7、項(xiàng)目文化培訓(xùn)的組織、考核、管理、培訓(xùn)效果評(píng)估;
8、審核對(duì)外宣傳內(nèi)容,指導(dǎo)各分部開(kāi)展項(xiàng)目文化活動(dòng)。
第七條將項(xiàng)目文化建設(shè)情況納入各分部的績(jī)效考核范疇,各分部經(jīng)理為項(xiàng)目文化建設(shè)的第一責(zé)任人,書記是項(xiàng)目文化建設(shè)的第一執(zhí)行人。并設(shè)立項(xiàng)目文化專職或兼職管理人員,其具體職責(zé)為:
1、制定建設(shè)計(jì)劃,協(xié)助項(xiàng)目文化在本分部的建設(shè)、推廣和維護(hù)。
2、協(xié)助項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)文化建設(shè)工作,合理安排,保證員工參加項(xiàng)目組織的各項(xiàng)項(xiàng)目文化活動(dòng)。
第四章
第八條項(xiàng)目文化理念管理
項(xiàng)目文化理念是指:隧道集團(tuán)的核心價(jià)值觀、組織方式、管理思想等項(xiàng)目文化核心內(nèi)容。
第九條項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目文化理念管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分調(diào)研本系統(tǒng)、本行業(yè)先進(jìn)的項(xiàng)目文化,結(jié)合張?zhí)畦F路項(xiàng)目自身特點(diǎn),研究制訂符合自身發(fā)展的的項(xiàng)目文化,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第十條項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在開(kāi)展項(xiàng)目文化工作中,應(yīng)深入實(shí)際調(diào)研分析,了解員工的思想動(dòng)態(tài),分析工程項(xiàng)目的特點(diǎn),廣泛聽(tīng)取各分部、各部門的意見(jiàn)和建議,提煉張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化的核心思想,使項(xiàng)目文化理念能夠切合項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。
第十一條各分部應(yīng)為項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作提供充分支持和密切配合,積極提供建議和意見(jiàn)。
第十二條項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目文化理念進(jìn)行審議和確定;項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定的文化理念將作為項(xiàng)目文化工作開(kāi)展的依據(jù)。第五章項(xiàng)目文化制度管理
第十三條項(xiàng)目文化制度是項(xiàng)目文化理念的表達(dá)和規(guī)范,必須與項(xiàng)目文化理念保持一致。
第十四條張?zhí)畦F路項(xiàng)目的項(xiàng)目文化制度系統(tǒng)涵蓋下述三個(gè)領(lǐng)域:
1、項(xiàng)目文化核心理念規(guī)范。該制度對(duì)項(xiàng)目文化核心理念進(jìn)行設(shè)計(jì),是項(xiàng)目思想文化塑造的基礎(chǔ);
2、項(xiàng)目員工行為規(guī)范。該制度對(duì)項(xiàng)目員工行為規(guī)范進(jìn)行了設(shè)計(jì),是項(xiàng)目行為文化塑造的基礎(chǔ);
3、項(xiàng)目常規(guī)文化制度。該制度針對(duì)內(nèi)部工作上,對(duì)項(xiàng)目教育培訓(xùn)、禮儀儀式、服飾、體態(tài)語(yǔ)言、工作場(chǎng)所相關(guān)規(guī)范做出規(guī)定;在對(duì)外工作上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)觀念、工作規(guī)范、協(xié)調(diào)關(guān)系、公共活動(dòng)等做出規(guī)定,是項(xiàng)目常規(guī)文化塑造的基礎(chǔ)。
第十五條項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目文化制度的編制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。相應(yīng)管理制度經(jīng)項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批生效后,綜合辦公室負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。
第六章項(xiàng)目文化用品管理用品
第十六條張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化標(biāo)識(shí)、實(shí)物用品是項(xiàng)目文化的外在表現(xiàn)形式。通過(guò)對(duì)相關(guān)標(biāo)識(shí)、用品的設(shè)計(jì),可以直觀、生動(dòng)地表現(xiàn)張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化的核心思想。
第十七條張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)包括如下內(nèi)容:企業(yè)名稱(全稱、簡(jiǎn)稱)、企業(yè)標(biāo)識(shí)、品牌標(biāo)志圖案;企業(yè)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色、組合規(guī)范、輔助圖形;企業(yè)象征圖案;企業(yè)宣傳
標(biāo)語(yǔ);企業(yè)形象。第十八條張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化用品系統(tǒng)應(yīng)用范圍包括:辦公用品、事務(wù)用品;項(xiàng)目證照、文件類;交通運(yùn)輸工具類;指示、標(biāo)識(shí)類;展示陳列類;商品及包裝類;服飾類;項(xiàng)目出版物;項(xiàng)目禮品;其他。
第十九條項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目文化用品的設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目文化部在充分聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)后,組織設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目文化用品進(jìn)行設(shè)計(jì)。各項(xiàng)設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議認(rèn)可,上報(bào)公司企業(yè)文化部審核通過(guò)后,由綜合辦公室負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。
第七章項(xiàng)目文化系統(tǒng)管理
第二十條明確系統(tǒng)管理責(zé)任,項(xiàng)目文化管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)推動(dòng)張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化的實(shí)施,組織開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外項(xiàng)目文化宣傳工作。
第二十一條各分部在開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作時(shí),必須充分考慮到項(xiàng)目文化的要求,不得違反項(xiàng)目文化相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)宣傳工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條各分部在開(kāi)展對(duì)外宣傳時(shí),必須將宣傳內(nèi)容上報(bào)項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并會(huì)同綜合辦公室開(kāi)展工作。
第二十三條項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助各分部做好項(xiàng)目形象推廣工作和項(xiàng)目標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用規(guī)范的檢查工作。
第二十四條為更好地培育、塑造張?zhí)畦F路項(xiàng)目文化,項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開(kāi)展豐富多彩的項(xiàng)目文化活動(dòng)。
第二十五條各分部可以提議開(kāi)展項(xiàng)目文化活動(dòng),由項(xiàng)目文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并提案,組長(zhǎng)導(dǎo)審批后,綜合辦公室組織開(kāi)展活動(dòng),或協(xié)助分部開(kāi)展活動(dòng)。
第八章
第二十六條項(xiàng)目文化推進(jìn)管理項(xiàng)目文化推進(jìn)管理推進(jìn)堅(jiān)持以宣傳項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、保障項(xiàng)目為項(xiàng)目文化基本要求,按照項(xiàng)目文化建設(shè)的總體要求,開(kāi)展好各時(shí)期、各階段的工作。
第二十七條項(xiàng)目文化宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、涉及范圍廣、內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)高,各分部在開(kāi)展好項(xiàng)目文化建設(shè)和宣傳的同時(shí),要注意維護(hù)好項(xiàng)目文化標(biāo)識(shí)用品,落實(shí)專人負(fù)責(zé),劃定責(zé)任區(qū)域,做到隨時(shí)有問(wèn)題,隨時(shí)有人維護(hù)。
第二十八條保障推進(jìn)項(xiàng)目文化,拓展項(xiàng)目文化領(lǐng)域,讓項(xiàng)目文化在項(xiàng)目制度管理中滲透,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目文化與制度有機(jī)結(jié)合,有效互動(dòng),達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
第九章
第二十九條
第三十條
第一章總則
第一條為加強(qiáng)企業(yè)文化管理,塑造推動(dòng)企業(yè)文化,鼓舞和激勵(lì)各部門員工,特制定本制度。
第二條本制度對(duì)企業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)容與實(shí)施做出規(guī)定,是開(kāi)展企業(yè)文化工作的依據(jù)。
第三條本制度一經(jīng)制定,研究所全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行,依照本制度享有相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)須履行相應(yīng)的義務(wù)。
第二章企業(yè)文化管理機(jī)構(gòu)
第四條企業(yè)文化管理機(jī)構(gòu)包括研究所AT委員會(huì)和部門AT委員會(huì)。
第五條研究所AT委員會(huì)是企業(yè)文化管理的最高決策機(jī)構(gòu),其職責(zé)包括:審議確定研究所的企業(yè)文化核心內(nèi)容;審批研究所內(nèi)各項(xiàng)企業(yè)文化管理制度;審批企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃;審批企業(yè)文化年度工作計(jì)劃,對(duì)企業(yè)文化的各項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行決定等。
第六條部門AT委員會(huì)是企業(yè)文化管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),其職責(zé)包括:部門企業(yè)文化規(guī)劃;監(jiān)督執(zhí)行研究所AT委員會(huì)決議通過(guò)的企業(yè)文化規(guī)劃決定,組織部門的企業(yè)文化活動(dòng)。
第三章企業(yè)文化建設(shè)流程
研究所AT委員會(huì)制定企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃、推行步驟
總體規(guī)劃下發(fā)至各部門
各部門AT委員會(huì)制定部門企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃
人資組收集匯編半年度/年度計(jì)劃
研究所AT委員會(huì)進(jìn)行計(jì)劃審核
確定研究所半年度/年度企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容
呈報(bào)畜牧工程中心審批
企業(yè)文化建設(shè)資源整合
實(shí)施
檢查企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施情況
第四章企業(yè)文化實(shí)施管理
第七條廣宣管理:人資組負(fù)責(zé)推動(dòng)研究所的企業(yè)文化廣宣文化的實(shí)施,主管集團(tuán)網(wǎng)技術(shù)研究所板塊的維護(hù),組織開(kāi)展對(duì)內(nèi)企業(yè)文化宣傳工作。
第八條行為管理:參照《研究所員工手冊(cè)》行為規(guī)范實(shí)施。
第九條:團(tuán)建活動(dòng)管理:為更好的培育、塑造研究所企業(yè)文化,AT委員會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)。由部門AT委員會(huì)提案,研究所AT委員會(huì)審批后實(shí)施。
第五章附則
第十條本制度由人資組起草和修訂,經(jīng)所長(zhǎng)審批后。
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隨著時(shí)代的發(fā)展,“文化”成為一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延寬廣的多維概念。1952年,美國(guó)文化人類學(xué)家克羅伯和克拉克洪合著的《文化――有關(guān)概念和定義的回顧》一書,列舉了西方學(xué)術(shù)界從1871年到1951年80年間出現(xiàn)的各種“文化”定義160余種。1965年,在莫爾的著作《文化的社會(huì)進(jìn)程》里出現(xiàn)了關(guān)于“文化”的250種說(shuō)法。之后,俄羅斯學(xué)者克爾特曼在從事文化定義的對(duì)比研究時(shí),發(fā)現(xiàn)文化的定義已逾400種。這其中比較有代表性的是1871年英國(guó)文化學(xué)家泰勒http:///view/51376.htm在《原始文化》一書中將文化定義為:“文化,或文明,就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)說(shuō),是包括全部的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體。”這個(gè)定義對(duì)學(xué)術(shù)界所產(chǎn)生的影響一直延續(xù)至今。美國(guó)文化學(xué)家克羅伯和克魯克洪在《文化:概念和定義的批評(píng)考察》一書中指出:“文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構(gòu)成;這種行為模式通過(guò)象征符號(hào)而獲致和傳遞;文化代表了人類群體的顯著成就,包括它們?cè)谌嗽炱魑镏械捏w現(xiàn);文化的核心部分是傳統(tǒng)的(即歷史地獲得和選擇的)觀念,尤其是它們所帶來(lái)的價(jià)值;文化體系一方面可以看作是活動(dòng)的產(chǎn)物;另一方面則是進(jìn)一步活動(dòng)的決定因素。”這一定義為當(dāng)代文化界所接受,影響深遠(yuǎn)。
制度的含義:制:制定、規(guī)定。度:程度、限度。《詩(shī)經(jīng)》有云:“天生蒸民,有物有則”。說(shuō)的是“有人群就必有規(guī)則,有制度”。《左傳?昭公三年》,“公室無(wú)度”,《漢書?元帝紀(jì)》中講:“漢家自有制度,本以霸王道之”。指政治上的規(guī)模、法度。在《辭海》中,制度的第一含義是指要求成員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。概括而言制度的基本涵義可以歸納為:一種行為規(guī)范,一種活動(dòng)必須遵循的法則。
2.文化與企業(yè)管理制度的關(guān)系
文化與制度之間是一種蘊(yùn)含與互動(dòng)的關(guān)系,文化中蘊(yùn)含著制度,制度中也體現(xiàn)了文化。文化通過(guò)制度反映出來(lái),制度是文化的載體。文化形成制度,即文化觀念是制度形成的依據(jù),制度要反映文化的要求;制度強(qiáng)化文化,即制度對(duì)文化觀念特別是對(duì)新文化的鞏固與發(fā)展有重要作用。好的制度是充分考慮到了文化差異的基礎(chǔ)上制定的。
企業(yè)管理制度具有指導(dǎo)性和約束性,對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開(kāi)展工作都有一定的提示和指導(dǎo),制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化、崗位責(zé)任的法規(guī)化、管理方法的科學(xué)化等起著重大作用。公司規(guī)章制度在企業(yè)發(fā)展中的作用已經(jīng)越來(lái)越凸顯,因而公司對(duì)管理制度建設(shè)的要求也越來(lái)越高。企業(yè)規(guī)章制度的制定除了必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)之外,還應(yīng)該充分考慮文化因素。對(duì)于“走出去”的國(guó)際化石油大公司,在跨文化的背景之下,建立有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目的的管理制度,必然也必須應(yīng)是在充分考慮了跨文化沖突中的各種因素基礎(chǔ)上去制定。
二、國(guó)際化石油公司制度建設(shè)要實(shí)現(xiàn)跨文化的平衡
1.跨文化沖突理論
跨文化沖突的存在已經(jīng)被當(dāng)今社會(huì)廣為認(rèn)知。跨文化沖突是指不同形態(tài)的文化或者文化要素之間相互對(duì)立相互排斥的過(guò)程。美國(guó)學(xué)者亨廷頓在其著作《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出:當(dāng)今社會(huì)存在三大文化核心,分別是基督教世界、伊斯蘭世界和儒教世界。在基督教世界里,形成了以美國(guó)為核心國(guó)家的圈層;中國(guó)作為核心國(guó)家加上周邊國(guó)家,及散布在世界各地的華裔,構(gòu)成了儒教世界;由阿拉伯國(guó)家為主形成的伊斯蘭世界。亨廷頓認(rèn)為未來(lái)的沖突就是這樣的三大板塊之間的沖突。
2.跨文化沖突對(duì)企業(yè)管理制度建設(shè)的利弊
跨文化沖突成為跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)施成長(zhǎng)戰(zhàn)略所不能回避的核心問(wèn)題。企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)很容易在不同的文化背景之下,由于政治、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人信仰、價(jià)值觀等的不同,產(chǎn)生矛盾和沖突。既包括跨國(guó)企業(yè)在他國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)與東道國(guó)的文化觀念不同而產(chǎn)生的沖突,又包含了在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部由于員工分屬不同文化背景的國(guó)家而產(chǎn)生的沖突。
相對(duì)于單一文化背景下的企業(yè)管理,跨文化背景之下的文化沖突為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的管理帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn):文化沖突將可能帶來(lái)對(duì)信息誤解、誤判,造成決策的準(zhǔn)確性和效率降低。忽視文化差異所形成的偏好或禁忌,不但不能有效地實(shí)施自己企業(yè)的管理制度,進(jìn)而不能高效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的,還往往會(huì)使企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)遭到當(dāng)?shù)貑T工和消費(fèi)者的抵制,甚至還可能遭受所在國(guó)政府及其有關(guān)部門的限制和制裁。
但是,跨文化沖突對(duì)企業(yè)績(jī)效也是一個(gè)機(jī)遇,如果能妥善的處理和協(xié)調(diào)好跨文化沖突,企業(yè)的績(jī)效會(huì)被提高。正如Berey(1986)在研究跨國(guó)公司的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),跨國(guó)企業(yè)需要擁有多元化的慣例以應(yīng)對(duì)多元化的世界,跨國(guó)公司甚至可以通過(guò)并購(gòu)文化差距較大的公司來(lái)占有更廣泛的有潛在價(jià)值的慣例。Morosini、hane & Singh(1998)分析了52家意大利和英國(guó)企業(yè)在1987年~1992年間的跨國(guó)并購(gòu),指出有些民族文化差異甚至提高了跨國(guó)并購(gòu)的業(yè)績(jī)。
跨文化背景之下,企業(yè)管理制度的設(shè)計(jì)能否為企業(yè)成員所接受與該制度是否與員工所處的社會(huì)文化背景相沖突密切相關(guān)。這要求企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中,面對(duì)跨文化沖突的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)國(guó)際企業(yè)的跨文化沖突進(jìn)行成因分析以及沖突的解決方案的制定,并根據(jù)文化背景的多元化而對(duì)企業(yè)自身的制度建設(shè)內(nèi)容做出調(diào)適。跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)管理基本上就是一個(gè)把政治上、文化上的多樣性結(jié)合起來(lái)而進(jìn)行統(tǒng)一管理的問(wèn)題。面對(duì)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中所受多重文化的挑戰(zhàn),減少由文化摩擦而帶來(lái)的交易成本,必須要把公司的運(yùn)營(yíng)放在全球的視野中,在跨文化的背景下,建構(gòu)自己的跨文化管理制度,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的成功。
三、國(guó)際化石油公司在企業(yè)制度建設(shè)中如何平衡文化沖突
企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的目標(biāo),有賴于充分考慮文化差異的因素,并制定符合我們企業(yè)利益的管理制度。國(guó)際化公司管理的關(guān)鍵是要制定這種充分考量了文化差異因素的制度。對(duì)于文化差異因素的考量要結(jié)合中國(guó)文化與資源國(guó)文化的平衡考慮:
1.要有文化的敏感性
如上所述,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)己經(jīng)成為石油公司拓展海外市場(chǎng)的必不可少的戰(zhàn)略手段,而面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,要想取得經(jīng)營(yíng)的成功,就要能在跨文化環(huán)境下靈活地面對(duì)異域文化因素的影響。當(dāng)跨國(guó)石油公司由一種文化背景進(jìn)入另一種文化背景之中時(shí),會(huì)碰到各種各樣陌生的行為和方式,并會(huì)產(chǎn)生文化沖突。能否正確理解接受特定文化影響的員工的特點(diǎn),就成為異域文化中治理者成功駕馭文化沖突的要害所在。對(duì)此,首要的一條就是要有文化的敏感性,要解決差異,就必須首先承認(rèn)差異和認(rèn)識(shí)差異。要善于發(fā)現(xiàn)文化的差異點(diǎn),對(duì)不同文化中的一致性和各自具有的不同的邏輯加以領(lǐng)悟和判斷。無(wú)論是適應(yīng)對(duì)方的文化還是對(duì)它進(jìn)行變革都需要首先客觀的判斷和知曉具體的文化差異在哪里。并進(jìn)一步深刻了解跨文化沖突產(chǎn)生的原因以及影響跨文化沖突的因素,這樣才能有針對(duì)性地制定出相應(yīng)的解決方案。
2.要具備包容的態(tài)度
文化沖突是一種客觀現(xiàn)象,誰(shuí)都無(wú)法回避也無(wú)法制止。同時(shí),文化沖突也促進(jìn)著各民族文化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化的交融,使人類不斷取得進(jìn)步。因此,從哲學(xué)的角度來(lái)講,其負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于正面效應(yīng)。[4]也可以說(shuō),文化沖突與文化融合是統(tǒng)一的是不可分割的兩個(gè)方面,文化融合是化解文化沖突的必然邏輯,是實(shí)現(xiàn)人類進(jìn)步的階梯。進(jìn)行跨文化治理,是利用跨文化優(yōu)勢(shì),消除跨文化沖突,企業(yè)成功跨國(guó)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略選擇。跨國(guó)石油公司的管理者必須正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估文化差異及其對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響,采取包容、尊重的態(tài)度學(xué)習(xí)并吸收其他文化,以及其中有助于本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。要客觀地承認(rèn)文化是存在差異的,并尊重和接受這種差異,而不要試圖回避這種差異,或是簡(jiǎn)單地用一種文化凌駕于另一種文化之上。
3.要區(qū)別對(duì)待,整合文化
跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)管理者要客觀地進(jìn)行文化分析,認(rèn)真剖析本國(guó)文化和他國(guó)文化的差異。區(qū)分文化沖突中的核心與非核心要素。具體分析哪些差異是我們堅(jiān)決不能妥協(xié)的,哪些差異是可以不強(qiáng)調(diào)的。對(duì)于我們文化中的核心價(jià)值觀不能變。在此基礎(chǔ)上,對(duì)于普適的價(jià)值我們要贊同。差異化對(duì)待文化沖突的不同類型,為進(jìn)行適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的制度建設(shè)建立合理的依據(jù)。進(jìn)而,在堅(jiān)持了核心價(jià)值觀不能動(dòng)的情況下,進(jìn)行文化重構(gòu),在制度建設(shè)中吸收跨文化的差異因素。讓不同文化互相尊重、互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和滲透,提煉出共同的價(jià)值和思想,使這種價(jià)值和思想能夠減少文化沖突。
在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上,在跨國(guó)石油公司內(nèi)創(chuàng)造理解和尊重不同文化的氛圍,圍繞構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的那些核心價(jià)值理念并結(jié)合國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,根據(jù)環(huán)境的要求和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需要對(duì)原來(lái)單一文化背景下的企業(yè)管理制度進(jìn)行自上而下地調(diào)整。從不同文化中的共通點(diǎn)出發(fā),圍繞企業(yè)核心價(jià)值理念塑造共同的價(jià)值取向,創(chuàng)造性地綜合各種文化因素后,精心設(shè)計(jì)管理制度。
“所謂創(chuàng)造性地綜合,即不止于合二者之長(zhǎng)而已,更要根據(jù)兩方之長(zhǎng)加以新的發(fā)展,完成一個(gè)新的事物”,這樣創(chuàng)造出來(lái)的新穎的、超越各種文化既定行為模式、具有協(xié)同作用的方案,對(duì)于各種文化來(lái)說(shuō)既是全新的,又是可以接受的。企業(yè)創(chuàng)造性地將文化差異平衡后的因素加入制度建設(shè)中,每個(gè)員工都能夠把自己的思想和行為同公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和宗旨結(jié)合起來(lái),建立起融合各方之長(zhǎng)的合作關(guān)系,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就得到了大大的增強(qiáng)。
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一、制度化管理
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。制度化管理,簡(jiǎn)單的理解就是用制度規(guī)范教師的工作,約束教師的行為,就是靠制度獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,就是在制度面前人人平等,沒(méi)有特權(quán)。制度化管理是一種剛性管理,是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)的根本保障。制度是前提,管理是保證。通過(guò)制度規(guī)范管理,通過(guò)管理落實(shí)制度。通過(guò)制度化管理使教師工作有章可循,管理者有法可依。既清楚應(yīng)該怎么做,又知道不該怎么做;既清楚應(yīng)該怎么辦,又知道不該怎么辦;通過(guò)制度化管理規(guī)范教育教學(xué)工作。
名師揚(yáng)校,名師強(qiáng)校。學(xué)校要發(fā)展,必須有一支過(guò)硬的教師隊(duì)伍,必須抓好教師隊(duì)建設(shè),必須有一套科學(xué)、完整、切合本校實(shí)際的管理制度。學(xué)校制定的各種制度要符合學(xué)校的辦學(xué)思想,符合現(xiàn)代的教育理念,符合國(guó)家法律、法規(guī)的相關(guān)要求,符合學(xué)校實(shí)際情況,并具有可操作性。在制度制定過(guò)程中,要廣泛征求廣大教師的意見(jiàn)和建議,在出臺(tái)制度前要召開(kāi)全體教師大會(huì),通過(guò)討論,使全體教師形成共識(shí),取得全體教師的認(rèn)可,這樣才能體現(xiàn)出制度應(yīng)用的功能和作用。
立法容易執(zhí)法難,制度化管理最難的是管理,最容易出現(xiàn)問(wèn)題的也是管理。抓制度管理,不能只重視制度,忽視管理,要齊頭并進(jìn),在制度上做文章,在管理上下功夫。如何在管理上下功夫?筆者認(rèn)為,一是要對(duì)每一項(xiàng)工作根據(jù)制度的要求配備詳細(xì)的考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)所有教師進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。二是要重在抓過(guò)程,重在抓落實(shí),用過(guò)程的優(yōu)化,促進(jìn)質(zhì)量的提升。三是要保證管理的公平性和公正性,堅(jiān)持原則,公私分明,管人不整人,管事不搞事。四是要常抓不懈,持之以恒,形成機(jī)制。五是領(lǐng)導(dǎo)要起模范表率作用,喊破嗓子不如做出樣子。六是要無(wú)情制度,有情管理,嚴(yán)而不死,活而不亂。處理解決問(wèn)題既要在原則之內(nèi),又要在情理之中。這樣才能增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力,才能抓好教師的制度化管理。
二、人文化管理
馬斯洛的需求理論告訴我們:人們的需求遵循生理需求,安全需求,被尊重的需求,人際交往需求和自我實(shí)現(xiàn)需求的遞增規(guī)律。只有低層次的需求被滿足后,人們才能安心工作,才能上升到自我管理、自我實(shí)現(xiàn)的層面,才能升華到愿于付出,甘于奉獻(xiàn)的境界。可以說(shuō):本著尊重教師,肯定教師的思想去管理教師是符合人文思想的,是符合現(xiàn)代管理邏輯的。通過(guò)教師人文化管理,使他們認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)校中的價(jià)值和作用,激活他們的工作熱情,并將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)動(dòng)力,形成自覺(jué)行為,不斷完善自己,發(fā)揮自己潛能,促進(jìn)自己發(fā)展。教師人文化管理是教師高層次的管理。
管理不是把人管死,而是把人管活,這是教師人文化管理的精髓。現(xiàn)在人文化管理模式越來(lái)越得到人們的重視。這種管理理念正在以強(qiáng)大的力量挑戰(zhàn)著我們,也越來(lái)越被更多的人所接受。教師的人文化管理,實(shí)質(zhì)就是以教師為本的管理,就是尊重教師的管理,就是重視教師崗位特點(diǎn)的管理,就是注重教師情感的管理。教師的人文化管理,不單單是關(guān)心教師,調(diào)動(dòng)教師的工作熱情,而重要的是開(kāi)發(fā)教師的潛能,促進(jìn)教師主動(dòng)發(fā)展。
教師人文化管理雖然追求和諧,但并不是重親情、講交情而不講原則,無(wú)限寬容。因?yàn)檫@樣會(huì)滋生情緒,心理需求會(huì)膨脹,索取欲望會(huì)強(qiáng)烈,事業(yè)心和責(zé)任感會(huì)減弱,工作會(huì)失去熱情。作為學(xué)校管理者,要正確理解教師人文化管理的含義,正確履行好管理的職責(zé),掌握好管理的藝術(shù),把握好管理的尺度,多些平等,少些架子;多些關(guān)懷,少些淡漠;多些贊賞,少些訓(xùn)斥,真正從思想上理解教師,從生活上關(guān)心教師,從發(fā)展上引領(lǐng)教師,從而打造一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍。
三、制度化管理和人文化管理的關(guān)系
關(guān)鍵詞:大學(xué);班級(jí);制度文化
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)34-0015-02
一、大學(xué)班級(jí)管理與大學(xué)班級(jí)制度文化的內(nèi)涵
管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好環(huán)境,使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)。簡(jiǎn)言之,管理就是創(chuàng)造個(gè)體更好地在群體中完成目標(biāo)的環(huán)境。班級(jí)是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)工作的基本單位,是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的正式組織。班級(jí)管理是教育管理者帶領(lǐng)班級(jí)學(xué)生,按照班級(jí)教育管理規(guī)律的要求,為實(shí)現(xiàn)班級(jí)工作目標(biāo)而進(jìn)行的系列職能活動(dòng)。依據(jù)以上分析,對(duì)大學(xué)班級(jí)管理做出如下定義:大學(xué)班級(jí)管理是教育管理工作者帶領(lǐng)學(xué)生,按照專業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)的要求,創(chuàng)造學(xué)生個(gè)體更好地在班級(jí)群體中實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)的環(huán)境。制度文化是一個(gè)比制度更深、外延更寬的概念,不僅包含制度本身,還包括制度理念、法制精神、建章立制的過(guò)程,以及制度實(shí)施的狀況,等等。大學(xué)制度文化是大學(xué)的組織架構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)則,以及這些架構(gòu)與規(guī)則的形成過(guò)程、運(yùn)行狀態(tài)與實(shí)施狀況。依據(jù)以上分析,對(duì)大學(xué)班級(jí)制度文化做出如下定義:大學(xué)班級(jí)制度文化是班級(jí)組織架構(gòu)及其規(guī)章制度的形成過(guò)程,以及班級(jí)規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程。大學(xué)班級(jí)制度文化體現(xiàn)了大學(xué)文化中包含的學(xué)校規(guī)章制度、道德規(guī)范、校風(fēng)校紀(jì)等內(nèi)容,落實(shí)到班級(jí)規(guī)章制度的執(zhí)行中,班級(jí)制度文化建設(shè)是班級(jí)管理的組成部分,是實(shí)施高效班級(jí)管理的有效途徑。
二、大學(xué)班級(jí)制度建設(shè)文化建設(shè)的重要性與迫切性
大學(xué)班級(jí)制度文化是促進(jìn)學(xué)生認(rèn)同學(xué)校教育理念、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、形成班級(jí)共同目標(biāo)、共同價(jià)值追求的途徑,是學(xué)生形成良好行為方式、生活方式,營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍的保障,大學(xué)班級(jí)制度文化建設(shè)對(duì)于班級(jí)建設(shè)具有重要意義,對(duì)于學(xué)校教育管理具有重要意義。離開(kāi)了班級(jí)制度文化建設(shè),將導(dǎo)致學(xué)校教育管理的形式主義,大學(xué)文化的傳承將成為無(wú)本之木。大學(xué)班級(jí)的特殊性主要體現(xiàn)為班級(jí)組成特殊性與班級(jí)管理的特殊性兩方面。班級(jí)組成的特殊性,大學(xué)班級(jí)成員是在學(xué)校招生錄取后,學(xué)校教務(wù)部門依據(jù)分班要求,將同一專業(yè)學(xué)生分成若干自然班級(jí)。此舉說(shuō)明大學(xué)班級(jí)成員具有共同的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。大學(xué)班級(jí)班主任大都由專職教育管理工作者或者專職教師兼職,沒(méi)有專職的班主任老師,這導(dǎo)致了班主任不能將主要精力投入到班級(jí)中;班級(jí)成員基本都超過(guò)了18歲,屬于成年人,區(qū)別于大學(xué)之前的未成年人。管理的特殊性。大學(xué)班級(jí)管理以自我管理、自我教育和自我服務(wù)為主旨,這體現(xiàn)了大學(xué)對(duì)成人教育的特殊性,班主任在班級(jí)管理過(guò)程中主要起監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。需要班級(jí)建立自運(yùn)行體制,這需要有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的管理制度。良好班級(jí)制度文化的形成能夠適應(yīng)大學(xué)班級(jí)管理的特殊性。
大學(xué)班級(jí)制度的缺失性。直接涉及到大學(xué)生教育與管理主要有兩方面,其一是以教育處為主,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的常規(guī)教育和管理;其二是以學(xué)生工作處和團(tuán)委為主,對(duì)學(xué)生思想政治教育和日常行為教育進(jìn)行教育和管理。教務(wù)處、學(xué)生工作處和團(tuán)委依據(jù)其職能,就學(xué)生日常學(xué)習(xí)的方方面面制定規(guī)章制度,形成《學(xué)生手冊(cè)》,這些制度大多數(shù)是某一行為規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn),缺少切實(shí)可行的規(guī)范。在當(dāng)前大學(xué)學(xué)生教育管理制度中,缺乏標(biāo)準(zhǔn)的班級(jí)制度體系建設(shè),大學(xué)的教育教學(xué)是以班級(jí)為基本單位開(kāi)展的,班級(jí)制度體系和具體制度的缺失必然導(dǎo)致教育管理的參差不齊,導(dǎo)致教育管理的相對(duì)混亂。大學(xué)班級(jí)建設(shè)的形式化與空洞化。形式化主要表現(xiàn)在制度理念落后與制度執(zhí)行力薄弱,提到班級(jí)建設(shè),就會(huì)想到制度建設(shè),提到制度,就想到管理的工具、約束學(xué)生行為規(guī)范的標(biāo)尺,規(guī)章制度的價(jià)值在于教育管理者的需要,制度隨意性大,對(duì)制度的尊重、維護(hù)、修改、執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,使得制度成為形式主義。空洞化主要表現(xiàn)在班級(jí)制度建設(shè)脫離學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)和生活,脫離班級(jí)的目標(biāo)追求。以標(biāo)準(zhǔn)化的《學(xué)生手冊(cè)》對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理,不能滿足不同專業(yè)學(xué)生的需求,不能貼近不同班級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,當(dāng)制度的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)出現(xiàn)偏差的時(shí)候,必然會(huì)使制度文化失去作為精神文化和物質(zhì)文化的中介的作用,精神文化與物質(zhì)文化就會(huì)脫節(jié),就不可避免地導(dǎo)致班級(jí)建設(shè)的空洞化。大學(xué)班級(jí)制度文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)班級(jí)自我管理的必要條件。大學(xué)班級(jí)的管理以自我管理為主要形式,自我管理就是指?jìng)€(gè)體對(duì)其自己本身進(jìn)行管理,為自己制定目標(biāo),組織自己、約束自己、激勵(lì)自己、自己管理好個(gè)人的事物,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人的目標(biāo)。要想更好地實(shí)現(xiàn)自我管理,需要有良好的大學(xué)班級(jí)管理,班級(jí)管理的形成過(guò)程是班級(jí)制度文化的形成過(guò)程,所以班級(jí)制度文化形成是自我管理的必要條件。大學(xué)班級(jí)制度文化是學(xué)校實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理高效有序運(yùn)行的重要通路。教育和管理工作的最終對(duì)象是學(xué)生,教育和管理目標(biāo)是通過(guò)學(xué)生的表現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校與學(xué)生之間,需要架起一條通路,能將學(xué)校育人目標(biāo)和校園文化傳遞給學(xué)生,使學(xué)生的個(gè)性化需求能夠反映到學(xué)校之中來(lái),進(jìn)而融入到學(xué)校教育管理之中。班級(jí)制度文化的形成過(guò)程是學(xué)校文化滲透到學(xué)生思想中、體現(xiàn)在學(xué)生行為上的過(guò)程,是學(xué)生個(gè)性化需求與現(xiàn)有制度體系碰撞的過(guò)程,是學(xué)校和學(xué)生聯(lián)系的通路。
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