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【關(guān)鍵詞】 學(xué)校 固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)流失
通常而言,學(xué)校作為事業(yè)單位,其固定資產(chǎn)大多是政府直接投入的國有資產(chǎn)。學(xué)校作為重要的職能部門,近年來國家對中小學(xué)校固定資產(chǎn)的投入只增未減。隨著我國教育改革的不斷深化,各個學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷上升,這些都為教師的教學(xué)科研、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供了良好的保障。但同時我們也看到,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時,在固定資產(chǎn)管理的過程中存在的問題也逐漸凸顯出來。學(xué)校固定資產(chǎn)管理不當(dāng)是由許多因素導(dǎo)致的,其造成的損失不僅是國家資產(chǎn)的流失,也對學(xué)校的正常運(yùn)營和健康發(fā)展造成影響。因此,加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理不僅意義重大,而且迫在眉睫。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
在我國,學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,很多年來實行的都是“國家所有,政府各級有關(guān)部門共同管理,學(xué)校占有、使用”的管理框架,即各個學(xué)校的固定資產(chǎn)歸國家所有,各級政府的固定資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門共同管理,各個學(xué)校擁有資產(chǎn)占有權(quán)和使用權(quán)。由于學(xué)校對于固定資產(chǎn)有著較大的自主管理使用權(quán),在這種寬松且缺少監(jiān)督的體制下,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理存在了或多或少的問題。因此我們調(diào)查了相關(guān)的中小學(xué)校,將存在的問題總結(jié)為以下三個方面。
1、重資金輕實物,重采購輕管理
對于學(xué)校來說,其資金的來源一般是國家財政資金和預(yù)算外資金。雖然這些資金在取得時就已經(jīng)明確規(guī)定其用處,但是在實際使用時卻發(fā)現(xiàn)各學(xué)校單位缺少統(tǒng)籌安排的觀念、不合理使用固定資產(chǎn)的現(xiàn)象比比皆是。尤其是在采購環(huán)節(jié)時,各單位只買貴的不買對的,重復(fù)購置的現(xiàn)象較為普遍,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。此外,學(xué)校在采購環(huán)節(jié)之后沒有嚴(yán)格的管理制度,對實物管理不足,甚至許多資產(chǎn)閑置不用。在實際的使用過程中由于管理不善,資產(chǎn)使用時并不重視資產(chǎn)的保養(yǎng)、維護(hù),大大降低了資產(chǎn)的使用效率和使用壽命。
2、制度不健全,管理不深入
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校單位只重視收入支出等資金管理,而不注重物化管理,固定資產(chǎn)管理工作缺乏制度化和規(guī)范化。具體體現(xiàn)在實際使用過程中固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出、處置報廢時,存在不履行規(guī)定的審批手續(xù),隨意變賣、低價處置;或交接領(lǐng)用,記賬管理脫節(jié);或資產(chǎn)遺失、被盜,物隨人走等現(xiàn)象。有的單位重使用、輕維護(hù),由于平時疏于管理,維修保養(yǎng)工作跟不上,致使固定資產(chǎn)達(dá)不到規(guī)定使用年限,資產(chǎn)損失嚴(yán)重。如此種種都是因為學(xué)校單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度,或者在制度執(zhí)行時不夠嚴(yán)格,缺乏監(jiān)督。
3、缺少資產(chǎn)清查制度,賬實不符
對于企業(yè),年末固定資產(chǎn)是一定要進(jìn)行清查的;但是對于學(xué)校,清查種制度并沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。因此我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校對固定資產(chǎn)的概念模糊,管理上具有隨意性,對購建固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)只作支出,或一時作、一時不作,隨心所欲,有的購建固定資產(chǎn)會計入賬了,保管卻未入賬,也有的保管驗收入庫的財產(chǎn),會計卻未入賬,會計與總保管、總保管和分保管之間沒有對賬,也沒有定期進(jìn)行財產(chǎn)清查,再加上內(nèi)部調(diào)撥頻繁,賬賬、賬實不符現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析
1、學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)層級不重視
學(xué)校作為職能單位,最重要的任務(wù)是完成教學(xué)任務(wù)。大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了升學(xué)率的目標(biāo)而完成教學(xué)目標(biāo),從上到下忽視學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。有時領(lǐng)導(dǎo)層管理資產(chǎn)時重視資金資產(chǎn)而忽視固定資產(chǎn),或者為了財政撥款的目的而大肆浪費(fèi)地購置固定資產(chǎn),造成浪費(fèi)。
2、管理人員配置不當(dāng)
我國的高等學(xué)校通常有專門的國有資產(chǎn)管理處進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理,有專門的人員配備。但是對于中學(xué)、小學(xué)等規(guī)模較小的學(xué)校單位,通常都是后勤部門兼顧固定資產(chǎn)的管理工作。一般來說,后勤部門實務(wù)繁雜,且人員素質(zhì)不高,不能夠滿足固定資產(chǎn)管理制度制定、日常管理、期末清查等專業(yè)性要求較高的工作,資產(chǎn)管理水平亟待提高。
3、為了財政目的驅(qū)使重復(fù)采購
學(xué)校作為財政撥款的事業(yè)單位,很多行為都是有財政目的的。由于缺乏行之有效的監(jiān)管制度,學(xué)校購置的固定資產(chǎn)配置使用不合理;同時,由于管理制度的缺失,在進(jìn)行處置報廢資產(chǎn)的處理工作時,未能制定合理的報廢計劃,學(xué)校直接報廢處理,造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。
4、固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不足
我國大多數(shù)學(xué)校缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂、資源浪費(fèi)的最重要原因。由于缺乏明確的管理權(quán)責(zé),學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中,使用人員的管理職責(zé)不明確,進(jìn)而導(dǎo)致其對固定資產(chǎn)的使用、保管等工作不重視。同時,學(xué)校多半沒有像企業(yè)一樣實行嚴(yán)格的固定資產(chǎn)的盤存清查制度;即使清查,也只是關(guān)注資產(chǎn)的存在狀況,不關(guān)注其使用狀況,盤存工作流于形式,盤存不到位,進(jìn)而造成學(xué)校固定資產(chǎn)管理的漏洞。
三、如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理
根據(jù)上文分析學(xué)校存在的固定資產(chǎn)管理存在的問題和產(chǎn)生這些問題的原因,我們從管理框架、管理制度建設(shè)和管理后續(xù)監(jiān)督考核三個方面提出建議。
1、建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),提高管理人員素質(zhì)
固定資產(chǎn)管理與學(xué)校日常運(yùn)作息息相關(guān),是學(xué)校經(jīng)營過程中不可或缺的工作。雖然中小學(xué)并不能如同規(guī)模較大的高等院校建立專門的國有資產(chǎn)管理處,但是也可以在后勤部門設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在實際操作中,可設(shè)專人對固定資產(chǎn)日常使用及保管進(jìn)行管理,明確資產(chǎn)管理各部門在公辦中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),形成管理、核算、使用三位一體的管理格局,從根本上改變當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中有名無實的狀況。
2、科學(xué)規(guī)范固定資產(chǎn)使用流程
學(xué)習(xí)企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理流程,也可以對學(xué)校固定資產(chǎn)管理從三個方面來進(jìn)行管理,即固定資產(chǎn)取得、使用和處置報廢。
(1)固定資產(chǎn)取得階段
一般來說,學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑主要包括購入、調(diào)入、自建、改建、捐贈等。在取得固定資產(chǎn)時,各學(xué)校單位應(yīng)按照相關(guān)的制度進(jìn)行登記、建立固定資產(chǎn)卡片,按照核算要求進(jìn)行登記核對,保證賬實相符。在資產(chǎn)驗收時應(yīng)由資產(chǎn)管理處及固定資產(chǎn)使用部門組建驗收清查組,按照合同、清單等對取得固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行校驗,在校驗合格后,執(zhí)行嚴(yán)格的入庫、領(lǐng)用程序。只有驗收合格后,才能進(jìn)行結(jié)算及移交,從而落實使用責(zé)任,避免資產(chǎn)使用無效及浪費(fèi)。
(2)固定資產(chǎn)存續(xù)階段
對于沒有設(shè)置國家資產(chǎn)管理處這種專門固定資產(chǎn)管理部門的中小學(xué)學(xué)校單位,使用中的固定資產(chǎn)管理可以由教育部主管部門牽頭進(jìn)行制度建設(shè)和監(jiān)督。相關(guān)教育部門可以對各個學(xué)校單位下達(dá)指導(dǎo)性的指令文件,指導(dǎo)各學(xué)校單位完成其固定資產(chǎn)制度的建立。例如,可在學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門中設(shè)置登記制度,切實記錄固定資產(chǎn)日常維護(hù)、保養(yǎng)狀況,設(shè)責(zé)任制落實崗位責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,避免資產(chǎn)清點(diǎn)無效及資產(chǎn)損壞責(zé)任不明,從而保障學(xué)校固定資產(chǎn)使用效能。值得注意的是,中小學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理直接關(guān)系到財政資金的使用,只有規(guī)范固定資產(chǎn)日常管理,才能確定科學(xué)的預(yù)算,才能科學(xué)地使用財政資金。
對于學(xué)校來說,建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)之后,最重要的是完善崗位職責(zé),在固定資產(chǎn)的使用日常中進(jìn)行資產(chǎn)的維護(hù)和清點(diǎn)。將固定資產(chǎn)的日常管理工作程序化、責(zé)任化,可以有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率,也可以保證國家的固定資產(chǎn)不受侵犯。
(3)固定資產(chǎn)報廢處置
在固定資產(chǎn)的報廢處置上,學(xué)校單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報廢處置流程,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,杜絕自行處置或不處置申購。應(yīng)報廢處置的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理部作書面材料上報財政部門和主管部門,并附有證明材料,特殊情況的時候還應(yīng)有相關(guān)的鑒證材料,上報后獲得批復(fù)才可處置,學(xué)校不得自行處理。同時,主管及監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對校固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行抽查盤點(diǎn),嚴(yán)抓擅自報廢處置、不處置申購等問題,按照責(zé)任體系追究責(zé)任。
3、建立固定資產(chǎn)管理績效考評制度
深諳管理之道的人懂得,制度制定的再好,也是需要人來執(zhí)行;而對人的管理則需要一套合理合適的業(yè)績考核制度。業(yè)績考核可以從方方面面進(jìn)行,同時要結(jié)合學(xué)校的具體情況。具體內(nèi)容可包括:第一,固定資產(chǎn)與上級下達(dá)指標(biāo)匹配程度,固定資產(chǎn)與學(xué)校等級、規(guī)模、宗旨相符程度;第二,固定資產(chǎn)記賬制度是否健全,固定資產(chǎn)卡片核對是否有效,維護(hù)保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)處置等制度是否有效執(zhí)行;第三,固定資產(chǎn)流失追責(zé)機(jī)制是否有效運(yùn)作;第四,使用、處置資產(chǎn)是否按程序辦理,等等。通過績效考評,可對固定資產(chǎn)管理形成激勵,才能切實完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系。
隨著國家對教育的投資規(guī)模越來越大,學(xué)校各單位的固定資產(chǎn)規(guī)模也將呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。學(xué)校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地,其固定資產(chǎn)是否能夠物盡其用意義重大。如何完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度、提高固定資產(chǎn)使用效率是每一個學(xué)校應(yīng)當(dāng)思考并踐行的問題。加強(qiáng)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項重要內(nèi)容,各學(xué)校應(yīng)從實際出發(fā),密切配合,樹立管理意識,切實加強(qiáng)物化管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。只要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,廣大師生員工普遍關(guān)心,并采取行之有效的科學(xué)管理措施,學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作必定會走上科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。
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一、收支平衡管理
各中小學(xué)年度的財務(wù)收支必須確保財務(wù)收支平衡、略有結(jié)余。凡年度內(nèi)未達(dá)到財務(wù)收支平衡、甚至出現(xiàn)虧損的,將追究中小學(xué)校長的責(zé)任。
二、收入管理
1、各中小學(xué)必須將年度內(nèi)的所有收入(如擇校收入、店面出租收入及其他創(chuàng)收收入)及時足額入帳,不得違規(guī)收取其他任何款項,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即全額上繳街道財政。
2、嚴(yán)禁各中小學(xué)私設(shè)小金庫,搞坐收坐支。對未按規(guī)定及時入帳的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),沒收全部款項,并對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、支出管理
1、凡是發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的費(fèi)用支出,必須開具正式稅務(wù)發(fā)票或行政事業(yè)收款收據(jù),嚴(yán)禁白條入帳,并做到“三章”齊全。即經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽好經(jīng)手人姓名,然后交學(xué)校總務(wù)主任簽證明,最后報學(xué)校校長審批同意并簽字,然后由報帳員按時到街道會計核算室報帳。否則,會計核算室一律拒報。
2、嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出。從2009年起,中學(xué)年招待費(fèi)控制在10萬元以下,小學(xué)年招待費(fèi)控制在2萬以下。凡突破支出指標(biāo)部分全額上繳街道財政。
3、凡上級財政下?lián)艿母黜椏铐棻仨氉龅綄?顚S?,?yán)禁挪作發(fā)放各種獎金、福利、補(bǔ)貼等支出。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究中小學(xué)校長的責(zé)任。
4、各中小學(xué)的預(yù)算外收入(含擇校收入、店面出租收入及其他創(chuàng)收收入等)必須嚴(yán)格按3:7的比例開支。即30%部分用于學(xué)校教學(xué)科研等開支,其余70%部分才可用于學(xué)校教職工年度內(nèi)的獎金、福利、各種補(bǔ)貼等開支。凡違反上述規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即將全額違規(guī)金額上繳街道財政。
5、實行重大支出審批制度。凡中學(xué)支出5000以上、小學(xué)支出2000元以上的單項支出必須報街道分管教育的領(lǐng)導(dǎo)審核,實際報帳時要將支出批復(fù)附在支出發(fā)票后面一周報帳。未經(jīng)審批直接報帳的,不予入帳。
6、由在財務(wù)活動中出現(xiàn)虛報、假報支出;貪污、挪用、私分集體公款;大吃大喝、借公濟(jì)私等行為的,除對違紀(jì)款責(zé)任違紀(jì)人個人承擔(dān)外,還要按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
1.要搞好學(xué)校管理,必須培養(yǎng)一批懂管理有能力的高素質(zhì)校長
校長是一校之魂,一個好校長就是一所好學(xué)校。校長必須具有豐富的專業(yè)管理知識,思路寬廣,知識淵博,有組織實踐能力。還要具有良好的個人修養(yǎng)和高尚的職業(yè)道德。事在人為,關(guān)鍵在干,凡認(rèn)準(zhǔn)的事,要一干到底,毫不含糊,凡安排了的工作,要一抓到底,決不敷衍。要有爭創(chuàng)一流的雄心壯志,有不達(dá)目的,誓不罷休的勁頭,以強(qiáng)大的人格力量,引導(dǎo)師生正直做人,公道辦事。用較強(qiáng)的管理能力,行之有效的一套,規(guī)范的管理方法,把國家統(tǒng)一的教育思想,目標(biāo)與本校實際情況相結(jié)合,凝聚起有共同理想,有獻(xiàn)身精神,有創(chuàng)新精神的教師集體。
蘇聯(lián)當(dāng)代教育家蘇霍姆林斯基曾說:校長是教師的帶頭人,是師者之師。這句名言對我啟迪頗深。它使我深刻認(rèn)識到:管理就是服務(wù),而不是享受,領(lǐng)導(dǎo)就是奉獻(xiàn),而不是索取。校長要以自身的表率作用堅持在教學(xué)第一線,備課上課,聽課評課,積極參加教研活動,撰寫教學(xué)工作總結(jié)和教學(xué)論文,時刻檢點(diǎn)自己得言行。以突出的教學(xué)業(yè)績贏得同行的好評。
2.要搞好學(xué)校管理,就必須有一套完善的管理制度,做到違規(guī)必究,執(zhí)規(guī)必嚴(yán),獎優(yōu)罰差
無規(guī)矩不成方圓,制度是教學(xué)工作的根本保證,制度的條款內(nèi)容要細(xì),具有科學(xué)性,操作性。管理目標(biāo),考核和測評的標(biāo)準(zhǔn)要明確。
嚴(yán)格的教學(xué)管理是形成優(yōu)良教風(fēng)的保證,是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,嚴(yán)格的教學(xué)管理主要體現(xiàn)在教學(xué)過程中,備、教、批、輔、考各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題,及新任教師的合格課,骨干教師的優(yōu)質(zhì)課,實驗教師的探究課,鋼筆字,毛筆字,粉筆字的書寫能力,普通話,簡筆畫的使用水平,學(xué)生學(xué)習(xí)中的預(yù)習(xí),聽課、作業(yè)、復(fù)習(xí)、小結(jié)等環(huán)節(jié)的學(xué)法指導(dǎo)上,都應(yīng)制定有規(guī)定性指標(biāo)和具體的,可操作的,可量化的考評細(xì)則,并落實專人,定期進(jìn)行量化考核,及時通報考核結(jié)果,認(rèn)真進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。教學(xué)工作嚴(yán)格按照教研計劃、教學(xué)計劃、單元計劃、課時計劃和課表。周中心工作安排表及課外活動表進(jìn)行。備課是教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié),堅持集體備課和個人備課相結(jié)合,聽課說課與評課相結(jié)合。教案實行教研組審批簽字制度,沒有審批的教案不得使用。作業(yè)批改限時完成,做好批改記錄,反饋信息。做好輔導(dǎo)與講評。教學(xué)工作檢查,應(yīng)重點(diǎn)解決個別教師備課不認(rèn)真,上課不投入,作業(yè)批改不仔細(xì),考試、考核謀歧途的教學(xué)違規(guī)行為。找準(zhǔn)癥結(jié)所在,確定彌補(bǔ)的有效途徑。
違規(guī)必究,執(zhí)規(guī)必嚴(yán),獎優(yōu)罰差。校長是各種制度的實施者,從目標(biāo)的制定到落實,從過程的監(jiān)控到終端的考核都要認(rèn)真地加以執(zhí)行。因此在執(zhí)行中一定要一視同仁,公平公正,不徇私情,不論是誰違規(guī),都要照章辦事,從嚴(yán)處理。不能把制度寫在紙上,講在嘴上,掛在墻上。有規(guī)不依,違規(guī)不究,導(dǎo)致教學(xué)工作一盤散沙。
3.廢除“家長式”管理,提倡人性化管理
1.管理意識淡薄,管理制度缺失
許多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面,存在重購置、輕管理問題。大多數(shù)學(xué)校沒有制訂有關(guān)固定資產(chǎn)購置流程和使用制度,使得固定資產(chǎn)管理流于形式,無章可循。如:固定資產(chǎn)購置前需要學(xué)校校代會審議通過,或達(dá)到一定金額需要進(jìn)行政府采購。購置后,對固定資產(chǎn)使用也應(yīng)有管理制度,領(lǐng)用者對固定資產(chǎn)要加以愛惜。有的學(xué)校固定資產(chǎn)購買后,使用幾次就壞了,然后又申請購置新的,沒有珍惜資產(chǎn)意識,導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率低下。
2.學(xué)校固定資產(chǎn)家底不清,賬實不符
由于主管部門對學(xué)校固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督,再加上許多學(xué)校存在有物無賬或有賬無物的現(xiàn)象,導(dǎo)致一個區(qū)域內(nèi)學(xué)校固定資產(chǎn)總量和總價值不清,賬實不符。另外,學(xué)校在購置固定資產(chǎn)時,只登記固定資產(chǎn)支出科目,其他則一概不予記錄。
二、對中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議
1.應(yīng)當(dāng)聘用固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員
中小學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校非常重要的經(jīng)濟(jì)崗位,應(yīng)聘請專業(yè)管理人員加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理,不得聘臨時工或非專業(yè)人員擔(dān)任。聘任人員應(yīng)在上崗前進(jìn)行一段時間的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產(chǎn)管理的整個流程,比如:資產(chǎn)購進(jìn)、入庫、使用、維修。
2.加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)制度管理
中小學(xué)固定資產(chǎn)包括了十一大類,主要是土地、房屋建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書及家具用具。學(xué)校的固定資產(chǎn)是固有資產(chǎn),是保證教學(xué)、科研和師生員工學(xué)習(xí)、生活的物質(zhì)條件,要經(jīng)常對師生員工進(jìn)行愛護(hù)學(xué)校財產(chǎn)的教育,如何更有效地提高固定資產(chǎn)的使用效率,當(dāng)下需建立健全中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度,做到機(jī)構(gòu)健全,人員精干,購置有規(guī)劃,驗收嚴(yán)肅認(rèn)真,購進(jìn),領(lǐng)用,報廢手續(xù)要完善。對于固定資產(chǎn)使用也要有記錄,指導(dǎo)正確使用和珍惜資產(chǎn),維護(hù)固定資產(chǎn)原有形態(tài),提高資產(chǎn)使用頻率,對使用不當(dāng)者也應(yīng)該有獎懲制度,年度與績效掛鉤,保證國有財產(chǎn)的安全性。
3.建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
中小學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,建立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu),專業(yè)資產(chǎn)管理員執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,建立健全統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),對固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督及跟蹤,隨時隨地了解資產(chǎn)狀態(tài)、使用情況、使用年限,維護(hù)資產(chǎn)的安全完整性,提高資產(chǎn)的利用率。一般來說,中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容:按程序分為固定資產(chǎn)購置和驗收、使用和維護(hù)、監(jiān)督檢查、考核評價和獎懲。
4.認(rèn)識到固定資產(chǎn)清理的重要性
市場經(jīng)濟(jì)時代,勞動力作為資源稟賦,必須要進(jìn)入市場進(jìn)行檢驗,才最終能夠被市場認(rèn)可。因此,未來高等學(xué)校人才的培養(yǎng)不僅僅是簡單的知識教育和精神沐浴,而須要從承擔(dān)社會分工的角度,為人力資源市場培養(yǎng)精密化、科學(xué)化、專業(yè)化的實踐性復(fù)合人才。管理類學(xué)科主要是系統(tǒng)研究管理活動過程中的基本規(guī)律及其一般方法的科學(xué)。它是伴隨著社會化大生產(chǎn)的需要而產(chǎn)生的。管理類學(xué)科背景的學(xué)生在校期間雖然具體專業(yè)背景不同,但都是通過理論學(xué)習(xí)應(yīng)用于實踐,以掌握現(xiàn)有條件下,如何通過合理的資源配置,也就是對人、財、物等資源的有效配置來提高生產(chǎn)力的。目前高校學(xué)科設(shè)置中,管理學(xué)包括管理科學(xué)與工程、工商管理學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、公共管理學(xué),圖書館、情報與檔案管理學(xué)等5個一級學(xué)科,其下轄15個二級學(xué)科。從學(xué)科設(shè)置情況來看,未來畢業(yè)生的工作去向主要是在企事業(yè)單位擔(dān)任管理工作崗位。從管理類專業(yè)的性質(zhì)看,具有很強(qiáng)的實踐性和應(yīng)用性,這就要求突出實踐教學(xué)。而在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,主要還是以理論傳授為主,使學(xué)生掌握管理類的基本知識、基本原理,學(xué)會用理論分析和解決管理實際問題的方法,許多學(xué)生對管理類實踐只停留在書本上的知識,以致在就業(yè)之初就出現(xiàn)所學(xué)理論與實際脫節(jié)。管理類專業(yè)背景學(xué)生的工作經(jīng)驗與能力也是制約校企有效對接,高校人才充分就業(yè)的一個重要因素。作為管理類專業(yè)的學(xué)生其未來的就業(yè)方向和崗位就是企事業(yè)單位的管理部門,這是一個組織的內(nèi)部核心部門,其對于人才的要求更為苛刻,理論知識不再是評價人才的唯一指標(biāo),其工作能力和工作經(jīng)驗將成為決定性的因素。因此作為一名剛剛初出茅廬的大學(xué)新人是很難進(jìn)入到企業(yè)的管理工作崗位,這也造成了學(xué)生在就業(yè)時的茫然與困惑。
二、高校教育利益相關(guān)者理論的應(yīng)用
實踐教育不僅是高校課程設(shè)置的必要環(huán)節(jié),也是驗證學(xué)生理論掌握情況及其實現(xiàn)自我定位的一個重要環(huán)節(jié)。我們也應(yīng)看到,當(dāng)今的教育不再是以往那種自我封閉、自成一體的發(fā)展個體,教育主體作為一個新興的產(chǎn)業(yè)主體,它具備與汽車、旅游等制造業(yè)和服務(wù)業(yè)所具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征,其中教育產(chǎn)業(yè)鏈的形成,要求學(xué)校從價值鏈的整體考慮學(xué)校教育的整體性安排和管理體制。高等學(xué)校教育作為教育的最高階段,其培養(yǎng)訴求更要求高等學(xué)校與產(chǎn)業(yè)鏈中的其他主體協(xié)同發(fā)展,謀求實現(xiàn)最大目標(biāo)。在高等學(xué)校教育產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中,學(xué)校與企業(yè)之間的紐帶是學(xué)生,而在三者之間,學(xué)生家長、教師、社會等諸多方面也都關(guān)注并影響著學(xué)生的實習(xí)實踐活動,因此對這些利益相關(guān)者的訴求分析將會直接影響到學(xué)生實習(xí)實踐的效果及高校的實踐教育體系設(shè)置和改革。利益相關(guān)者一詞最早出現(xiàn)于1708年的《牛津詞典》,其本意是指人們在某一項活動或某企業(yè)中“下注”(Haveastake),在活動進(jìn)行或企業(yè)運(yùn)營的過程中抽頭或賠本。后來利益相關(guān)者逐漸開始被經(jīng)濟(jì)學(xué)者運(yùn)用于企業(yè)與戰(zhàn)略管理等相關(guān)領(lǐng)域。著名的戰(zhàn)略管理專家安索夫是最早正式使用“利益相關(guān)者”一詞的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他認(rèn)為“要制定理想的企業(yè)目標(biāo),必須綜合平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán),他們可能包括管理人員、工人、股東、供應(yīng)商以及顧客”。此后弗里曼等管理學(xué)家相繼對利益相關(guān)者理論進(jìn)行了擴(kuò)展和發(fā)揚(yáng),在企業(yè)經(jīng)營與管理中,那些能影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)或被企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)所影響的個人或群體都可以被歸結(jié)為利益相關(guān)者。當(dāng)然利益相關(guān)者的應(yīng)用領(lǐng)域不僅僅局限于企業(yè)管理領(lǐng)域,伴隨其廣度和深度上的發(fā)展,利益相關(guān)者理論不斷深入到社會各個領(lǐng)域,在高等教育領(lǐng)域利益相關(guān)者理論也具有普遍的指導(dǎo)意義。近年來,有關(guān)高校教育利益相關(guān)者的國內(nèi)外研究日益豐滿,諸多高校管理者和教育學(xué)家均從利益相關(guān)者的角度探討了高等教育體制的變革與發(fā)展。認(rèn)為學(xué)校成長的關(guān)鍵是必要的內(nèi)外部合作,高校須轉(zhuǎn)變以往的“以自我為中心”的態(tài)度,建立“以他方為中心”的參與模式,大學(xué)與利益相關(guān)者之間的關(guān)系是互動共生的,利益相關(guān)者之間相互促進(jìn)相互影響,學(xué)校教育推動了企業(yè)發(fā)展,企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更多的用人需求。
三、管理類專業(yè)實踐教育利益相關(guān)者構(gòu)成
高等教育不僅僅是政府與學(xué)校的聯(lián)系與協(xié)調(diào),圍繞學(xué)生與學(xué)校組織存在的教師、家庭、企業(yè)、公共部門、傳媒、社區(qū)等個人與組織也積極參與到了高校的發(fā)展和建設(shè)中。尤其是高校的實踐教育中更離不開與組織內(nèi)外相關(guān)者的聯(lián)系與溝通。從企業(yè)管理的角度,美國學(xué)者M(jìn)itchell和Wood從3個屬性方面利用多維分析法對利益相關(guān)者進(jìn)行了層次分析,按照其合法性、權(quán)利性和緊急性由高到低進(jìn)行賦值評分,分值最高的利益相關(guān)者為確定型利益相關(guān)者,也是最權(quán)威、最重要的核心利益相關(guān)者,其同時具備上述三個屬性特征;其次是預(yù)期型利益相關(guān)者也稱重要相關(guān)者;最后是潛在利益相關(guān)者也稱邊緣相關(guān)者。按照此分法在管理類專業(yè)學(xué)生實踐活動中,其利益相關(guān)者可分為:核心相關(guān)者,包括學(xué)校管理部門、實習(xí)指導(dǎo)老師、學(xué)生、企業(yè)(用人單位);預(yù)期相關(guān)者,包括學(xué)生家長、行業(yè)組織、政府部門;潛在相關(guān)者,包括高等學(xué)校、社會、媒體等。
四、結(jié)論
(一)教學(xué)方法比較陳舊
由于小學(xué)生的基礎(chǔ)知識能力有限,在教育教學(xué)過程中往往會出現(xiàn)學(xué)生聽不懂的現(xiàn)象,因此,學(xué)生遇到一些生僻的知識時往往不能理解,加上傳統(tǒng)的教育方式對學(xué)生的積極性激發(fā)不夠,很多學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中都只是按照教師的講解,對各種知識等進(jìn)行簡單地學(xué)習(xí),沒有體會到學(xué)習(xí)的樂趣,最終導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)效率不高。
(二)師資隊伍力量不足
教師是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的重要引導(dǎo),在學(xué)習(xí)過程中,加強(qiáng)教師能力素養(yǎng)培養(yǎng)是提高教學(xué)效率的關(guān)鍵。小學(xué)教師隊伍當(dāng)前還有待壯大和充實,由于當(dāng)前社會對學(xué)生的綜合能力素養(yǎng)的要求越來越高,因此,加強(qiáng)教師隊伍的完善,需要加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍的培訓(xùn)。當(dāng)前,很多小學(xué)的教師都偏向于理論型教師,在日常教育教學(xué)管理過程中仍然采用比較傳統(tǒng)的方法進(jìn)行教學(xué),實踐教育的普及程度較低。
(三)學(xué)校的課外實踐活動開展不夠
課外活動是課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充,隨著近年來素質(zhì)教育的不斷拓展,在教育過程中加強(qiáng)課外活動的拓展,是很多小學(xué)院校在教育過程中實施的一個重要措施。但是當(dāng)前很多小學(xué)教育過程中,對課外活動的拓展比較少,往往注重一些實踐理論課程的教育,缺乏一些生動形象的課外活動,一般都是進(jìn)行課堂教育,而且是傳統(tǒng)的教育模式,學(xué)生處于一種被動接受的地位,最終導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中興趣不高。
二、小學(xué)教育教學(xué)管理水平提升的策略
(一)結(jié)合小學(xué)院校的教育目標(biāo),更新傳統(tǒng)教育觀念
對傳統(tǒng)的教育管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新,改變管理的手段和方法是一個方面,但最基礎(chǔ)的是要改變傳統(tǒng)的教育管理理念和思想,以保證和現(xiàn)代化的發(fā)展理念相符合。當(dāng)前的小學(xué)課堂上學(xué)生缺乏積極性和生動性。在小學(xué)教育教學(xué)改革過程中,應(yīng)該要積極加強(qiáng)對教育教學(xué)過程中的各種活動的限制,對教師的教育行為以及教育管理者的管理行為進(jìn)行規(guī)范。在整體的教育觀方面,應(yīng)該本著宏觀教育的理念,結(jié)合小學(xué)院校的教育目標(biāo),將學(xué)生的主體地位凸顯出來,從傳統(tǒng)的以課堂教育為主的觀念向現(xiàn)代化以課堂教育和課外實踐雙重教育為主的觀念的轉(zhuǎn)變,使得教育過程變得更加規(guī)范、理想,最終促進(jìn)小學(xué)教育實現(xiàn)跨越發(fā)展。
(二)提升小學(xué)教師隊伍的綜合能力素養(yǎng)
小學(xué)教育過程中,提高學(xué)生的綜合實踐能力,培養(yǎng)全能型人才是教育目標(biāo)和方向。在宏觀教育目標(biāo)的指導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)生的培養(yǎng),應(yīng)該從綜合性角度出發(fā),而教師的綜合能力水平就成為影響學(xué)生教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。教師的綜合能力水平的高低,對學(xué)生的學(xué)習(xí)有十分重要的影響,如果沒有教師的正確引導(dǎo),則很有可能會導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性受到很大影響,久而久之,形成一種消極的學(xué)習(xí)態(tài)度。對當(dāng)前一些小學(xué)教師的綜合能力素養(yǎng)不高的問題,首先應(yīng)加強(qiáng)對教師能力素養(yǎng)的培養(yǎng),建立高素質(zhì)的教育教師團(tuán)隊。在任教之前要對教師的各項能力進(jìn)行考察,對教師的專業(yè)性水平以及個性化能力素養(yǎng)進(jìn)行摸底,不僅要招募理論性較強(qiáng)的教師,還應(yīng)該要招募實踐性較強(qiáng)的教師,確保教師具有扎實的專業(yè)知識以及高尚的個人素質(zhì),使教師在教學(xué)過程中可以對學(xué)生進(jìn)行有針對性的教育,根據(jù)社會的需求培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。在教育教學(xué)過程中還應(yīng)加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育力度,要給教師更多提升自身能力素養(yǎng)的機(jī)會,使他們可以提升自己的教育教學(xué)管理水平。
(三)加強(qiáng)傳統(tǒng)教育模式和方法的改革
新時期,要積極適應(yīng)新時期小學(xué)人才的培養(yǎng)需求,在課堂教學(xué)中以學(xué)生為教學(xué)主體,尤其是要掌握小學(xué)生的個性特征,在教學(xué)中要不斷激發(fā)學(xué)生的潛能,通過在課堂上設(shè)置一些相應(yīng)的環(huán)節(jié),使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中可以不斷強(qiáng)化對知識的領(lǐng)悟,從而提高學(xué)習(xí)能力。要加強(qiáng)教師學(xué)生之間的角色互換,不斷提高學(xué)習(xí)積極性??梢圆捎梅謱咏虒W(xué)模式,分層教學(xué)模式能夠顧及學(xué)生在知識的形成以及能力發(fā)展之間的差異,為教學(xué)帶來了契機(jī),滿足了不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)要求,為教學(xué)提供了新的思路。還可以采取探究、發(fā)現(xiàn)式教學(xué)模式,就是通過老師提供一些背景資料,讓學(xué)生在特定的氛圍中進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn),找出問題和難點(diǎn)、興趣點(diǎn)以及價值點(diǎn)等。此外,要加強(qiáng)小學(xué)教育教學(xué)管理過程中現(xiàn)代化教育手段和技術(shù)的應(yīng)用,如在教育教學(xué)過程當(dāng)中要安排學(xué)生進(jìn)行討論、表演、互動學(xué)習(xí)等,以小學(xué)生喜歡的方式進(jìn)行教育,促進(jìn)師生以及生生之間的交流,打破傳統(tǒng)的單一的理論教學(xué)形式,把傳統(tǒng)的教學(xué)手段與現(xiàn)代化的教育技術(shù)相結(jié)合,使小學(xué)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化,提升教育的感染力。
(四)加強(qiáng)小學(xué)課外實踐教學(xué)活動
課外實踐教學(xué)是課堂教學(xué)過程中的一種重要的補(bǔ)充,在實際的教育過程中,應(yīng)該要加強(qiáng)課外活動的拓展,在課外活動中發(fā)現(xiàn)更多的樂趣。比如,在小學(xué)英語教學(xué)過程中可以在課后開展一些英語角、英語沙龍、英語演講比賽、英語歌劇比賽等活動,還可以組織英語聽力、英語技能大賽等,為學(xué)生營造一種良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。比如,在小學(xué)語文讀寫教學(xué)中,教師要通過合理的教學(xué)方式來對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),讓學(xué)生從生活實際中找到寫作的素材與靈感,能夠?qū)W會用自己的觀點(diǎn)去闡述對生活的理解。可以帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)大自然中,去感受祖國的自然風(fēng)光、花草樹木以及小溪河流,這些都是寫作的素材,教師可以鼓勵學(xué)生去大自然中欣賞景觀,也可以組織課外活動,讓學(xué)生積極參與其中。比如,在小學(xué)自然實踐類課程的教學(xué)過程中,可以設(shè)置實訓(xùn)課程,給學(xué)生提供更多實踐學(xué)習(xí)的機(jī)會,讓小學(xué)生在實踐學(xué)習(xí)的過程中可以提高對各種課程的興趣,從而可以更加主動地進(jìn)行學(xué)習(xí),提高自我思考的能力,對小學(xué)生的邏輯思維能力的培養(yǎng)有重要意義。
三、結(jié)語
1.1素養(yǎng)教育
作為一名實驗技術(shù)人員,熱愛本職工作,忠于職守是根本的職業(yè)道德要求。無私的奉獻(xiàn)和不懈的創(chuàng)新精神,以及實事求是和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度更是不可或缺。實驗技術(shù)人員必須不斷學(xué)習(xí),積極更新和改進(jìn)室驗方法和實驗技術(shù),緊跟理論教學(xué),與前沿技術(shù)接軌;定期組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識和方法,學(xué)會使用先進(jìn)的管理手段,不斷提高自身的管理素質(zhì),應(yīng)用計算機(jī)編程來對實驗管理中的大量信息進(jìn)行有效科學(xué)管理,從而實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和制度化。鼓勵技術(shù)人員充分利用圖書館資源,查找國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式,為實驗室建設(shè)出謀劃策。
1.2隊伍結(jié)構(gòu)
新建院校年輕技術(shù)人員偏多,大部分是剛從校園走向社會的畢業(yè)生,閱歷較淺,因此,需做好實驗隊伍的梯隊建設(shè)工作。從年齡層次和職稱入手,引進(jìn)一些年長的具有高層次的實驗專家和技術(shù)骨干,調(diào)節(jié)好教師和技術(shù)人員的關(guān)系,使每個年輕的技術(shù)人員都充分發(fā)揮自己的才能,取長補(bǔ)短,百花齊放,才能真正搞好實驗建設(shè)和管理,推動學(xué)校教學(xué)科研的踏步向前。
1.3加強(qiáng)培訓(xùn)
由于學(xué)校的整個構(gòu)架尚不完善,且各部門的人員配備較少,僅有少數(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)過南醫(yī)大的嚴(yán)格培訓(xùn)和考核,因此,相關(guān)負(fù)責(zé)人要對新來的人員進(jìn)行傳、幫、帶,直到他(她)們能夠熟練掌握專業(yè)的實驗操作技能,從試劑的配制、儀器的調(diào)校到實驗的具體步驟,都能認(rèn)真查閱資料,做好詳細(xì)的實驗記錄和數(shù)據(jù)分析,做到無論實驗教學(xué)過程中哪個環(huán)節(jié)出問題都能應(yīng)對自如,對開出的每個實驗都能獨(dú)立安排計劃,并做好預(yù)備實驗。實驗技術(shù)人員都受過良好的專業(yè)教育和訓(xùn)練,為了更好地配合教師完成學(xué)生各項實驗教學(xué),鼓勵實驗技術(shù)人員聽課,積極承擔(dān)實驗課的教學(xué),參與科研,做到及時更新知識,理論與實踐相結(jié)合,順應(yīng)社會發(fā)展潮流。
1.4輪崗制度
本校開設(shè)了基礎(chǔ)化學(xué)、無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)和物理化學(xué)等實驗課,但實驗技術(shù)人員只有4名,每人負(fù)責(zé)約14個獨(dú)立實驗的準(zhǔn)備工作,分工明確。為避免遇到相關(guān)人員有緊急事情需要處理或暫時不在崗時,而其他實驗技術(shù)人員卻難以代為處理,影響實驗教學(xué)的情況出現(xiàn),我們采取了輪崗制度。具體做法是先要求所有實驗人員將所有實驗的相關(guān)事宜全部掌握,然后具體實驗分配到具體的人員來管理和實施,最后每學(xué)年進(jìn)行輪換管理。輪崗制度的實施既提高了對突發(fā)事件的處理能力,也提高了實驗室人力資源共享和管理水平,同時也提高了實驗技術(shù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。
1.5考核獎勵
學(xué)校剛剛成立,工作重點(diǎn)圍繞教學(xué)和學(xué)生工作開展,職工的各項考核獎勵制度尚不完善,再加上“重理論輕實驗”的傳統(tǒng)思想使學(xué)校對實驗環(huán)節(jié)和實驗技術(shù)人員的輔助教學(xué)工作不重視,大大消減了工作積極性。為解決此問題帶來的影響,我們將技術(shù)人員的工作考核量化,具體可分為八小時坐班、實驗準(zhǔn)備、實驗教學(xué)、參與科研和,然后綜合這幾部分,鼓勵業(yè)績較好的人員。同時還可以開展精品實驗課和實驗改革項目,鼓勵大家自我提高,自我創(chuàng)新,實現(xiàn)自我價值。
2實驗室物資管理
2.1精密儀器設(shè)備管理
儀器設(shè)備是高校實驗室的核心組成部分,也是實驗室提供科研和技術(shù)服務(wù)的主要支柱,其使用效率的發(fā)揮是實驗室建設(shè)成敗的關(guān)鍵。精密儀器的造價一般都比較高,價格昂貴,實驗人員往往束之高閣,使儀器利用率下降,貶值較快。本校由于建校初期,儀器設(shè)備都是初次使用,對儀器設(shè)備的設(shè)計原理、基本結(jié)構(gòu)、部件、使用規(guī)程以及保養(yǎng)都認(rèn)識不夠全面,因此,需要將每一臺儀器的相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計和信息化處理,做好使用登記和維修記錄。另外,儀器設(shè)備主要用于實驗教學(xué),科研條件尚未成熟,使用率較低,因此,需要開發(fā)儀器的新功能,將其對外開放,讓校外的科研工作人員根據(jù)自己的研究方向開發(fā)儀器的功能和測試手段。這不僅可以提高科研服務(wù)能力,還可以引進(jìn)外來資源,加強(qiáng)校企結(jié)合和高校聯(lián)盟。
2.2低值易耗品的管理
高?;瘜W(xué)實驗室低值易耗品是指價值在500元以下,預(yù)計使用期在一年以內(nèi)的各種不屬于材料范圍的用具和易于損耗的物品,例如有燒杯、量筒、燒瓶、各種彎管和接頭等玻璃儀器,數(shù)量大,品種多,型號雜,范圍廣,再加上學(xué)校遷址連云港,有資質(zhì)的供應(yīng)商存在運(yùn)輸不方便的問題,考慮到實驗室對物資供應(yīng)的要求是時間急,計劃變化快等因素,選擇本地的一些小商,難免會有不規(guī)范和質(zhì)量較次的產(chǎn)品的出現(xiàn),因此,需要設(shè)立專門的實驗室會計和庫管人員,明確管理職責(zé),制定管理制度,為低值易耗品的質(zhì)量把關(guān)。
2.3試劑管理
化學(xué)試劑是保證學(xué)校教學(xué)和科研順利進(jìn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ),其管理的好壞,對實驗的準(zhǔn)確度及成功與否會產(chǎn)生直接的影響。根據(jù)化學(xué)試劑的一般性質(zhì),可將其分為無機(jī)、有機(jī)和危險試劑。本校的化學(xué)實驗室設(shè)立了專門的試劑庫,放置了普通和通風(fēng)兩種試劑柜,還砌了水泥邊臺,并在藥品柜外按種類分別注明柜內(nèi)所存放的藥品,設(shè)有專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行入庫驗收、出庫記錄和定期檢查。對試劑科學(xué)的分類管理和安全使用既可以保證教學(xué)任務(wù)的順利完成,還可以保障庫房安全和管理人員的身體健康。
3實驗室安全管理
3.1提高安全防范意識本?;瘜W(xué)實驗室承擔(dān)了所有與化學(xué)實驗有關(guān)的實驗課程,人員涉及臨床、預(yù)防、全科、藥學(xué)、藥物制劑和醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)等專業(yè)各年級的學(xué)生,另外還有教師和實驗技術(shù)人員在實驗室工作,進(jìn)出實驗室的人數(shù)較多,保證各類實驗人員的安全是實驗管理的重要內(nèi)容。因此,加強(qiáng)安全教育和強(qiáng)化人員安全意識刻不容緩,但由于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,只能采取舉辦安全教育講座、開辟安全教育宣傳欄和課堂演示等形式對學(xué)生和實驗人員進(jìn)行系統(tǒng)和有針對性的教育,以后還需定期進(jìn)行消防和逃生演練,不斷增強(qiáng)安全意識和防護(hù)能力。
3.2科學(xué)組織和優(yōu)化實驗安排
實驗室空間有限,但學(xué)生人數(shù)在不斷增多,例如2013級做無機(jī)化學(xué)實驗的只有藥學(xué)專業(yè)的4個班,而今年在原有基礎(chǔ)上又增加了藥物制劑醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)的4個班,隨著學(xué)院結(jié)合港城特色,將對藥學(xué)專業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)招,實驗室的負(fù)荷將加重,必須根據(jù)不同專業(yè)開出的實驗內(nèi)容、實驗課時、實驗節(jié)數(shù)和實驗進(jìn)度等科學(xué)合理安排,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。
3.3做好預(yù)備實驗和應(yīng)急措施
由于初次開設(shè)實驗,實驗技術(shù)人員必須熟悉所用儀器的名稱、規(guī)格、構(gòu)造原理、使用方法和簡單的維護(hù)保養(yǎng),并對實驗名稱、目的要求、操作步驟、儀器清洗和回收利用等有個宏觀上的把握,根據(jù)不同種類的實驗做好相應(yīng)的應(yīng)急措施。例如,在實驗中有用到水銀溫度計時,都需配套沉降硫,以防打壞時進(jìn)行恰當(dāng)處理;在進(jìn)行有可能發(fā)生危險的實驗時,師生都要戴好防護(hù)手套和眼鏡等;在用到明火時,準(zhǔn)備好滅火毯、防沙桶和滅火器等。
3.4正確操作和取用藥品
例如,拆裝玻璃儀器時,要用布片包裹,以免玻璃儀器破裂引起割傷或刺傷;操作高溫試驗時,盡可能戴上厚手套并嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行;使用易燃易爆的試劑時,一定要遠(yuǎn)離火源,熟知其物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì),保證最小用量,如有剩余要妥善處理。
4實驗室規(guī)劃建設(shè)管理
實驗室建設(shè)與發(fā)展是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,在遷址連云港期間,本校實驗室的規(guī)劃建設(shè)基本是效仿南京醫(yī)科大學(xué)實驗室的陳設(shè)格局。目前,各實驗室僅是依附于課程而建,服務(wù)教學(xué),功能單一。且各系部之間交流甚少,導(dǎo)致儀器設(shè)備的重復(fù)購置和管理分散,投入成本高而使用率低。因此,必須提高對實驗室建設(shè)的重視,做好實驗室規(guī)劃,主要包括實驗室硬件、軟件、場地、總投入、建成后使用效率和預(yù)期效果等。還要綜合考慮試驗場地規(guī)劃、多媒體、實驗桌椅、用電和用水等配套設(shè)施,注重實驗室的科學(xué)性、安全性和實用性。在實驗室建設(shè)過程中需要有專門人員全程跟進(jìn),防止布線不規(guī)范和實驗室漏水等現(xiàn)象。務(wù)必做到高瞻遠(yuǎn)矚,理清短期與長期規(guī)劃、迫切與暫緩建設(shè)等關(guān)系,使實驗室的建設(shè)與發(fā)展與學(xué)校的辦學(xué)思想、特色和未來發(fā)展方向相一致。
5結(jié)語
[關(guān)鍵詞]以人為本 構(gòu)建新模式 圖書館 管理
圖書館的首要職能是育人,于服務(wù)中育人,即通過向讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的方式來實現(xiàn)培育人、教育人的目的。在構(gòu)建社會主義和諧社會為主題的今天,學(xué)校“以人為本”的圖書館管理模式是圖書館內(nèi)在的本質(zhì)要求,也是更好地為讀者服務(wù)的必然要求。圖書館作為學(xué)校教育的一個重要組成部分,怎樣才能更好地做好自己的本職工作,更好地為讀者服務(wù)?應(yīng)該是堅持“以人為本”的管理理念,以人性化的管理模式管理員工,服務(wù)讀者,充分調(diào)動圖書館管理工作人員的積極性,一切為了讀者,一切服務(wù)于讀者,激發(fā)讀者學(xué)習(xí)、科研的熱情,使讀者在知識天堂里吸取更多營養(yǎng)的精神食糧,為構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗。
一、提倡柔性管理,滿足不同讀者需求
圖書館堅持“以人為本”的現(xiàn)代管理理念,管理決策和管理過程始終圍繞著現(xiàn)代圖書館事業(yè)的兩大活動主體――圖書館員工和讀者而進(jìn)行。圖書館員工是現(xiàn)代圖書館建設(shè)的中堅、核心力量,而讀者則是現(xiàn)代圖書館建設(shè)的強(qiáng)大的推動力。基于這種認(rèn)識,我們在管理實踐中既要調(diào)動圖書館員工的工作積極性、發(fā)揮他們的創(chuàng)造潛能,同時更要貼近、滿足讀者的需求,看重讀者的能動作用。
1.靈活變通,滿足需求
當(dāng)前,舊的圖書館管理模式存在這樣或那樣的不足。很多圖書館為了緩和工作人員的過重工作壓力,對讀者做出了一些不合理要求,從而制約了讀者的學(xué)習(xí)熱情,阻礙了讀者對科學(xué)知識孜孜不倦的渴求。圖書館作為一個學(xué)習(xí)場所,應(yīng)該盡量為讀者提供寬松舒適安靜的場所,方便其學(xué)習(xí)和科研。變封閉管理為開放管理無疑在圖書館管理上翻開了新的一頁,我們應(yīng)該按照以現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用為導(dǎo)向,適宜靈活變通的開放式服務(wù)模式,符合可持續(xù)發(fā)展的原則,強(qiáng)化服務(wù)職能,加強(qiáng)服務(wù)管理,全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦館效益;通過資源合理布局,變革管理方式吸引學(xué)生到圖書館學(xué)習(xí),使圖書館成為學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的基地。讀者進(jìn)館可攜帶書包和其他個人書刊等任何學(xué)習(xí)資料,提供讀者研究室,共與個相結(jié)合,讀者對圖書館的任何意見均可通過意見箱或者網(wǎng)上留言形式得到方便快捷的回復(fù)。建立完善的圖書館員工考核制度,讀者可參與員工考核,對管理人員工作實行監(jiān)督。
2.尊重讀者,方便讀者
尊重讀者,方便讀者,讓讀者參與圖書館的管理。在圖書館的各項業(yè)務(wù)工作中,強(qiáng)調(diào)“讀者第一”的原則,圖書館所進(jìn)行的重要改革措施都必須征求讀者的意見。在文獻(xiàn)采購方面,以讀者需求為導(dǎo)向進(jìn)行選書、購書,采編人員將書目清單送到每一個教研室,并通過網(wǎng)絡(luò)的形式征詢讀者的意見,直接獲得有關(guān)的用戶信息需求,為讀者選好書,為圖書館購好書、藏好書。圖書館通過網(wǎng)站、意見簿、不定期的讀者座談會和館長接待日等形式來“發(fā)揮讀者的主動性,鼓勵讀者積極參與管理,提出自己的建議和想法,讓讀者真正成為圖書館這個學(xué)校信息中心的主人而不僅僅是它服務(wù)的對象”。
二、樹立人本理念,建立健全圖書館管理機(jī)制
傳統(tǒng)的圖書館管理模式在信息化時代已經(jīng)受到了極大的挑戰(zhàn),如何保持競爭力并求得發(fā)展是當(dāng)今圖書館面臨的一個重要問題。圖書館是中學(xué)生的第二重要課堂,是學(xué)生完善自我,提升自我,開拓創(chuàng)新的重要學(xué)習(xí)場所。圖書館作為一個服務(wù)性質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu),正如市場一樣,讀者就是圖書館顧客,圖書館的上帝。我們要憂讀者所憂,想讀者所想,切切實實的為讀者服務(wù)。即以讀者為本位,搞好各方面讀者服務(wù)管理工作。
1.建立有效的激勵機(jī)制。激勵是人本管理的核心問題,它在現(xiàn)代圖書館管理工作中處于重要的地位,是實施有效人本管理的重要手段之一,它有利于實現(xiàn)圖書館工作目標(biāo),有利于提高工作效率。
2.建立科學(xué)的管理體系。徹底摒棄任人唯親、長官意志至上的錯誤做法。要以事業(yè)為重,真正把德才兼?zhèn)涞娜藛T安置到所需的工作崗位。根據(jù)具體的工作需要,并具體考慮每個人的學(xué)識、能力、生理、心理等方面的因素,對人才進(jìn)行合理配置,做到人人盡職、盡責(zé)、盡才。
3.建立完備的培訓(xùn)制度。服務(wù)育人是圖書館的責(zé)任和需要,完善的培訓(xùn)體系,能支持館員在知識和能力方面的需求發(fā)展,使圖書館能及時發(fā)掘館員自身的潛能,為更好地用人奠定基礎(chǔ)。圖書館的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)尊重知識,尊重人才,重視對本館館員的培養(yǎng)。
4.加強(qiáng)館員隊伍的建設(shè)。館員應(yīng)是掌握圖書情報學(xué)和信息技術(shù)學(xué)的復(fù)合型人才,他們能夠擔(dān)任起信息向?qū)У男滦蛥⒖甲稍內(nèi)藛T和信息員的角色;應(yīng)是具有一定的外語水平的學(xué)科專業(yè)人員,圖書館要通過合理地使用人才,達(dá)到開發(fā)人才,利用人才的目的,然而近十幾年來從事圖書館事業(yè)的人才流失嚴(yán)重,因此當(dāng)前的人才隊伍建設(shè)的主要途徑還是人才的引進(jìn),自我培養(yǎng)和繼續(xù)教育。
5.堅持以館員為根本。尊重館員、信任館員、培養(yǎng)館員,進(jìn)一步加強(qiáng)對館員的培養(yǎng)、培訓(xùn),構(gòu)建更加開發(fā)靈活的管理體系,提升圖書館人才隊伍的整體素質(zhì)和水平。在管理過程中把人看作是圖書館一切活動的主體、前提和動力,充分考慮館員自身所具有的人的本質(zhì)屬性,充分發(fā)揮館員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,激勵館員高效能地工作,以促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。
(一)學(xué)校方面
(1)課程設(shè)置總量偏高。對工商管理類專業(yè)來說,課程設(shè)置總量偏高不利于開展第二課堂教學(xué),不利于學(xué)生實踐能力的提高。課程總量應(yīng)與專業(yè)、學(xué)生、市場相適應(yīng),做到少而精,給學(xué)生充分參與社會實踐的時間,提高學(xué)生動手能力,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),使工商管理類的學(xué)生真正懂工商管理,會工商管理。(3)專業(yè)實驗室投入不夠。由于大多數(shù)高校工商管理類專業(yè)缺乏專有的實驗室,其實踐環(huán)節(jié)不能跟理論教學(xué)同步進(jìn)行,只能安排在時間相對充足的學(xué)期末。從行為學(xué)角度來看,學(xué)期末,大部分同學(xué)都急著回家。面對額外的實踐環(huán)節(jié),學(xué)生的積極性明顯偏低,效果大打折扣。同時,雖然學(xué)校開設(shè)了第二課堂,但是供學(xué)生使用的校外實習(xí)基地數(shù)量有限。因此,即使有些學(xué)校很早就開出了實踐課,但難以達(dá)到預(yù)期的效果。
(二)教師方面
(1)思想上沒有高度重視。對于實踐教學(xué)任務(wù),采取應(yīng)付式的態(tài)度。教師一般對費(fèi)時、費(fèi)力、低回報的實踐教學(xué)缺乏熱情和動力。而且由于督導(dǎo)的監(jiān)督工作難以進(jìn)行,因此從機(jī)會主義來看,有些教師會直接將實踐的內(nèi)容布置后,然后讓同學(xué)們自己去實踐,最后將調(diào)查或?qū)嵙?xí)報告收上來就算了事。這樣,實踐教學(xué)就背離了學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本意。(2)對學(xué)生的指導(dǎo)不夠。一方面指導(dǎo)教師都比較資深,沒有時間來為同學(xué)們指導(dǎo)。另一方面,有些教師不重視實踐,不愿意花費(fèi)更多的時間在實踐的答疑上,更傾向于學(xué)生的自主。這樣就造成了:學(xué)生即使是對自己不清楚的問題也不愿問指導(dǎo)教師,在有些問題上只做表面了解,不進(jìn)行深入探究。甚至導(dǎo)致虛構(gòu)作假、拷貝、抄襲等不良現(xiàn)象。(3)科研活動與教學(xué)活動相脫離。目前我國大學(xué)商學(xué)院普遍存在教師的科研是為了、評職稱、計算工作量,沒有與教學(xué)掛鉤,不能使科研帶動教學(xué),改進(jìn)教學(xué)方法。這樣也使得學(xué)生在理論學(xué)習(xí)過程中缺乏感性認(rèn)知,實多是為了完成學(xué)分,沒有真正參與其中,造成對企業(yè)缺乏全面的了解。(4)實踐經(jīng)驗不足。盡管指導(dǎo)教師的學(xué)歷都普遍較高,但是其缺乏在企業(yè)、公司參與實際的經(jīng)營與管理的經(jīng)歷,沒有做具體實務(wù)的閱歷。這樣的話,理論脫離實踐的問題就不可避免。也就是說,教師對有些具體的實踐操作也存在含糊或者逃避的現(xiàn)象,學(xué)生參與實踐的效果可想而知。(5)對學(xué)生的考核缺乏效果的評價。實踐教學(xué)對學(xué)生的考核注重出勤、成果、報告的質(zhì)量等較多,對學(xué)生通過實踐是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、是否提高了學(xué)生的實踐能力沒有反映。也正因為學(xué)生實踐能力并沒有計入考核成績,就使得學(xué)生參與實踐教學(xué)活動的意愿不高,只注重報告的撰寫,而對實踐的過程馬虎了事。也就是說在這一方面,教師對于學(xué)生還缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制。也應(yīng)該對學(xué)生的考核體系進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。
(三)企業(yè)方面
(1)合作限于表面,監(jiān)督不力。雖然高校針對工商管理類實踐環(huán)節(jié)的缺陷,相繼開設(shè)了第二課堂,即為學(xué)生聯(lián)系校外實習(xí)基地。也就是說,企業(yè)與學(xué)校達(dá)成了相關(guān)的協(xié)議,表示愿意接受學(xué)生的實習(xí)。但企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)利益和利潤最大化的,即使與學(xué)校已達(dá)成協(xié)議,也會出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮。因此,企業(yè)一般不愿意承擔(dān)額外的負(fù)擔(dān),只是表面上顯示很樂意接受,卻不給學(xué)生安排實際的工作。更不會對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和嚴(yán)格的監(jiān)督,甚至還會在教師了解情況時,幫助學(xué)生對實際情況進(jìn)行隱瞞。(2)不重視實習(xí)學(xué)生。由于學(xué)生實踐的時間一般不長,對于企業(yè)來說是一項不經(jīng)濟(jì)的決策。因此,企業(yè)不愿意在學(xué)生身上花費(fèi)人力和物力。只是在剛進(jìn)去的時候為學(xué)生稍作講解,做足表面功夫。但在剩下的時間里,并不安排實際工作,完全屬于自由時間。這樣的話,學(xué)生接觸不到實際的企業(yè)實務(wù)與運(yùn)營體系,繼而就會失去實踐教學(xué)的興趣,實踐也就演變成了有名無實的一項工作。因此,校外基地實習(xí)名不副實,達(dá)不到預(yù)期效果。
二、工商管理類實踐教學(xué)監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建與應(yīng)用
實踐教學(xué)監(jiān)督機(jī)制的作用在我國工商管理類專業(yè)改進(jìn)和革新的歷程中,現(xiàn)有工商管理類培養(yǎng)體系的問題與不足。邵繼紅站在教學(xué)模式改進(jìn)的角度,表示可以建構(gòu)第二課堂與第一課堂有機(jī)結(jié)合的教學(xué)模式。將第二課堂納入學(xué)分制管理,以第二課堂的實踐性、創(chuàng)新性教育導(dǎo)引第一課堂教學(xué)。冷敏、孫晶言在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,指出:在課外實踐方面,一是社會調(diào)查,可事先由經(jīng)驗豐富的老師確定調(diào)研目標(biāo)和計劃,然后讓學(xué)生深入到工商企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,最后形成調(diào)查報告,并能夠解決一兩個實際問題。二是專業(yè)實習(xí),建立相對穩(wěn)定的專業(yè)實習(xí)基地,通過學(xué)生的專業(yè)實習(xí),做到理論聯(lián)系實際。而楊瑞霖從整體效果考慮,提出:要明確來定義和衡量實踐教學(xué)的成功與否,需要建立一整套科學(xué)合理的評價體系。并且也表明了“愉快學(xué)習(xí),嚴(yán)格考核”的觀念。呂娜也表示,為了增進(jìn)實踐教學(xué)的效果,可以從構(gòu)建實驗實訓(xùn)教學(xué)體系、加大校外實踐基地建設(shè)、建立實踐教學(xué)效果的評估標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行改進(jìn)。但就目前的研究成果來看,主要還是停留在宏觀層面的論述,在微觀層面對如何對實踐教學(xué)進(jìn)行更好的監(jiān)督以使其作用發(fā)揮到最大的研究很少。因此,有必要從實踐探索中總結(jié)歸納一套具體且可操作性強(qiáng)的工商管理類實踐教學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,以培養(yǎng)出真正具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的工商管理類專業(yè)學(xué)生。
三、結(jié)語