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一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作,年初我局制定了《____縣城管局____年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《____縣城管局____年依法治縣工作要點(diǎn)》、《____縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實(shí)責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊(duì)所年度目標(biāo)考核,層層分解任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到人頭。
堅(jiān)持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合,深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實(shí)。年初,局黨組召開____年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《____縣城管局____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《____縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》,層層分解落實(shí)責(zé)任。專題召開3次局黨組會(huì)議,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作,有力地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化,局屬各隊(duì)所認(rèn)真研究制定談心談話制度,對(duì)干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正,有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強(qiáng)正反兩方面教育,通過每月評(píng)選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)等形式,全面樹立正氣、激發(fā)正能量,強(qiáng)化干部職工法紀(jì)意識(shí)。著力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅,讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。目前,局黨組書記與班子成員開展談心談話13次,班子成員與干部職工談心談話15次,紀(jì)檢組長(zhǎng)約談干部職工4次,參觀法紀(jì)基地1次,通報(bào)處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問制度,并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批管理,全面清理本部門的行政審批項(xiàng)目和權(quán)力事項(xiàng),做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立接待室和舉報(bào)電話,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處理,有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,明確操作流程,建立執(zhí)法全過程記錄制度,同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開,堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開;依法規(guī)范部門行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體,深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),通過邀請(qǐng)專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測(cè)試等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí),提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)2次、法治測(cè)試3次。
“紅日初升,其道大光。河出伏流,一瀉”,青春酣暢寫輝煌。青少年是祖國(guó)的未來、民族的希望,由于身體、心理和社會(huì)的種種因素尚未穩(wěn)定,他們又是處于“人生十字路口”的特殊人群,心理學(xué)家將這段時(shí)期稱之為“暴風(fēng)驟雨時(shí)期”。受到各種消極因素和不良環(huán)境的影響,近年來青少年犯罪現(xiàn)象日漸突出,給社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害,給家庭和個(gè)人帶來了巨大的不幸,也對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育已成為當(dāng)務(wù)之急。民諺“小時(shí)偷針,長(zhǎng)大偷金”就道出了從小進(jìn)行法治教育的重要性。
山東省壽光市建橋?qū)W校是一所有6000多名學(xué)生的九年一貫制學(xué)校,學(xué)校本著“立足校情、重點(diǎn)突破、活動(dòng)推進(jìn)”的原則,開展了系列法治教育活動(dòng),在孩子們的幼小心靈中播下了法治種子,使他們知法、懂法、守法。
規(guī)則意識(shí):內(nèi)化于心,外化于行
著名教育家葉圣陶曾經(jīng)說過:“教育是什么?就是培養(yǎng)良好的習(xí)慣?!绷己昧?xí)慣的養(yǎng)成,離不開規(guī)則意識(shí)。青少年犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,從培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)入手進(jìn)行青少年法治教育顯得尤為重要?;诖?,學(xué)校編寫了校本教材《一尺一規(guī)定方圓》(以下簡(jiǎn)稱《方圓》),內(nèi)容涉及《小學(xué)生守則》《小學(xué)生日常行為規(guī)范》《中學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等一系列規(guī)章制度,并印發(fā)給全校師生,明規(guī)細(xì)則,引領(lǐng)師生做最好的自己。每學(xué)年開學(xué)之初,軍訓(xùn)間隙,各班主任會(huì)組織學(xué)生學(xué)習(xí)《方圓》,強(qiáng)化學(xué)生的規(guī)則意識(shí);政教處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行檢測(cè),然后將檢測(cè)成績(jī)計(jì)入學(xué)生素質(zhì)教育評(píng)價(jià)中;各級(jí)部主任靈活安排,或安排學(xué)生寫學(xué)習(xí)的體會(huì)感悟,或舉辦《方圓》演講比賽,形式不一而足,皆為了讓學(xué)生從心底領(lǐng)會(huì)和接受《方圓》,懂得行為規(guī)范不僅是自身發(fā)展的需要,也是社會(huì)發(fā)展的需要。只有從思想上接受了這些規(guī)則,學(xué)生才有可能自覺踐行。
培養(yǎng)規(guī)則意識(shí),要內(nèi)化于心,更要外化于行,切實(shí)做到生活化、人性化。學(xué)校要求教師在課堂教學(xué)中必須聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,在傳授知識(shí)的過程中有機(jī)滲透預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的習(xí)慣、聽的習(xí)慣、讀的習(xí)慣、獨(dú)立作業(yè)的習(xí)慣,以及遵守紀(jì)律、尊老愛幼、熱愛勞動(dòng)等習(xí)慣的培養(yǎng)。在學(xué)校的組織和管理下,學(xué)生在路隊(duì)秩序、文明就餐、衛(wèi)生清掃、衛(wèi)生保持、公物愛護(hù)、水電節(jié)約、課前準(zhǔn)備、課堂學(xué)習(xí)狀態(tài)等諸多方面,逐漸由被迫遵守到形成習(xí)慣遵守,再經(jīng)過深化實(shí)踐,最終變成自覺踐行,從而有效地提高了學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和能力,提升了學(xué)生的道德水準(zhǔn)和素質(zhì)水平。羅曼?羅蘭說:“沒有偉大的習(xí)慣,就沒有偉大的行為?!敝灰昧?xí)慣不斷堅(jiān)持,便會(huì)慢慢外化成孩子們的性格。
廉潔教育:融合教化,感同身受
木受繩則直,人學(xué)法則慎。清廉的前提是遵紀(jì)守法,為此,建橋?qū)W校自2012年以來開展了以清廉、自律、民主、遵紀(jì)、守法為主要內(nèi)容的廉潔教育。
廉潔教育與學(xué)科教學(xué)相融合。學(xué)校將廉潔教育滲透在學(xué)科教學(xué)之中,梳理整合學(xué)生思想品德課的教學(xué)內(nèi)容,增加廉潔教育內(nèi)容,通過感受、交流、討論等形式,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)清正廉潔品質(zhì)的感受與體驗(yàn)。同時(shí)把廉潔教育活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容與學(xué)校道德教育、學(xué)科教育、素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來,促進(jìn)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信做人、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的道德意識(shí)。老師們更是自覺地把校園廉潔文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容自然地滲透到教學(xué)工作中,并能在潛移默化中建立起廉潔廉政的意識(shí)和觀念。七年級(jí)語文老師王俊青自2013年上學(xué)期開始,就把廉潔教育與經(jīng)典誦讀活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,“高山仰止,景行行止,雖不能至,然心向往之”,學(xué)生的性情在經(jīng)典中得以慢慢浸潤(rùn),美好的品格無需多言自然成之。
廉潔教育與文化建設(shè)相融合。學(xué)校將廉潔教育落實(shí)在學(xué)生日常行為道德規(guī)范教育與訓(xùn)練中,和《學(xué)生守則》及《日常行為規(guī)范》的要求相結(jié)合,從學(xué)生誠(chéng)信守紀(jì)品德的形成和行為習(xí)慣養(yǎng)成方面提出具體、可操作的要求,把廉政文化建設(shè)和廉潔教育滲透在學(xué)生思想教育、課堂學(xué)習(xí)、節(jié)慶活動(dòng)、升旗儀式活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中。
廉潔教育與活動(dòng)實(shí)踐相融合。學(xué)校組織學(xué)生多次開展了以“走進(jìn)菜鄉(xiāng)壽光”為主題的綜合實(shí)踐活動(dòng),通過感受、體驗(yàn)傳統(tǒng)文化,熏陶學(xué)生的價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、人格品德、廉潔操守。
此外,學(xué)校還通過觀看倡廉教育影視片、開展主題講座、組織紀(jì)念日知識(shí)搶答競(jìng)賽等形式,加大廉潔廉政文化的宣傳教育力度,提高其有效性,引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中感悟、在感悟中升華,自覺地將廉潔思想內(nèi)化于心,使廉潔之風(fēng)吹遍學(xué)校的每一個(gè)角落。
法治盛宴:如火如荼,精彩紛呈
強(qiáng)調(diào),要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī),深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚(yáng)憲法精神,切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)。自2014年以來,學(xué)校把每年的12月定為法治教育活動(dòng)月,集中開展法治宣傳教育系列活動(dòng),精心調(diào)制學(xué)?!胺ㄖ问⒀纭?。
法治教育大課。10月4日上午,壽光市法院工作人員應(yīng)邀到學(xué)校舉辦“學(xué)習(xí)憲法,文明守紀(jì)”法治教育大課。法院工作人員結(jié)合學(xué)生心理、生理特點(diǎn),用通俗易懂的語言結(jié)合發(fā)生在學(xué)生身邊的具體案例,從“憲法精神”“違法與犯罪”“什么是正當(dāng)防衛(wèi)”等方面進(jìn)行了精彩講授,給學(xué)生上了一堂富有教育意義的法治教育大課。學(xué)校常新祥校長(zhǎng)也對(duì)學(xué)生提出“學(xué)法、知法、守法、用法”的希望和要求。實(shí)驗(yàn)樓前,四千多名學(xué)生鴉雀無聲,專注得仿若無人。孩子們?cè)讷@得法律知識(shí)的同時(shí),紛紛表示做“懂法、守法、用法”的優(yōu)秀少年,并莊重宣誓“遵紀(jì)守法,遠(yuǎn)離犯罪,健康成長(zhǎng)”。
反暴防恐演練。12月14日,學(xué)校與壽光市公安局特巡警大隊(duì)聯(lián)合舉辦反暴防恐演練進(jìn)校園活動(dòng)。上午,市公安局特巡警大隊(duì)隊(duì)員對(duì)學(xué)校所有干部及班主任、保安進(jìn)行了反暴防恐專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。下午,舉辦反暴防恐安全講座,警官給大家講授了如何防范襲擊和積極展開自救互救的相關(guān)知識(shí)。隨后,校園反暴防恐演練和校車被分子劫持后的防范及逃生演練開始。學(xué)校保衛(wèi)人員在上前阻止闖入校園的“分子”的同時(shí),撥打“110”報(bào)警和校園一鍵報(bào)警系統(tǒng),學(xué)校智能廣播警鈴大響,全校師生在老師的指揮下有序逃散、躲避,公安特警和保安聯(lián)合成功制服“分子”。場(chǎng)面很壯觀,但孩子們的心中更震撼。
模擬法庭。12月29日,七年級(jí)級(jí)部的模擬法庭在學(xué)校2號(hào)報(bào)告廳舉行。此次模擬法庭以一起敲詐勒索案作為藍(lán)本,十多名學(xué)生分別對(duì)“審判員”“原告”“公訴人”“被告人”“調(diào)解員”等法庭身份知識(shí)進(jìn)行闡述。在思品課老師張慶杰的指導(dǎo)下,模擬法庭按照宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述、宣判等審判環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。學(xué)生們用言行詮釋著法律的尊嚴(yán),將學(xué)生之間發(fā)生糾紛的調(diào)解過程演繹得完真,在場(chǎng)的1300多名師生感同身受。
好風(fēng)憑借力,握手齊推動(dòng)。建橋?qū)W校在法治教育上巧借外力,與壽光市法院、市公安局等單位成立了法治教育共同體,初中部法治副校長(zhǎng)每學(xué)期到校舉辦一次法治教育主題講座,小學(xué)部法治輔導(dǎo)員定期到校為師生進(jìn)行法治輔導(dǎo),各班級(jí)利用家長(zhǎng)委員會(huì)成員及部分學(xué)生家長(zhǎng)的特殊身份,邀請(qǐng)他們到孩子所在的班級(jí),為孩子們現(xiàn)場(chǎng)講法、學(xué)法,并通過編印、散發(fā)法治教育宣傳材料、布置節(jié)假日法治教育家庭作業(yè)等形式,讓學(xué)生家長(zhǎng)配合學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行法治教育,構(gòu)建家校共育平臺(tái)。學(xué)校協(xié)調(diào)同步,借勢(shì)用力,充分利用宣傳櫥窗、國(guó)旗下講話、“希望之聲”廣播站、演講比賽、小故事比賽等形式開展法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和討論,形成了教育的合力。有了社會(huì)眾多團(tuán)體、單位的助力,學(xué)校法治工作得以如火如荼地開展。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸 會(huì)計(jì)環(huán)境 會(huì)計(jì)職業(yè)道德 持續(xù)改善
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。會(huì)計(jì)環(huán)境則是對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)這一主體產(chǎn)生直接或間接作用的各種因素的集合。良好的會(huì)計(jì)環(huán)境無疑會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為產(chǎn)生積極的影響,反之亦然。青島市交通運(yùn)輸委員會(huì)始終致力于持續(xù)改善會(huì)計(jì)環(huán)境,促進(jìn)交通財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。
一、良好的交通會(huì)計(jì)環(huán)境助推會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
(一)實(shí)行資金集中支付,加強(qiáng)交通資金監(jiān)管
青島市交通運(yùn)輸委積極適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革的需要,根據(jù)交通運(yùn)輸部門特點(diǎn),成立會(huì)計(jì)中心,對(duì)交通運(yùn)輸委委直行政事業(yè)單位和交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金實(shí)行資金集中支付和會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理模式。該模式更加有效規(guī)范了交通運(yùn)輸委會(huì)計(jì)核算和支出行為,強(qiáng)化了交通資金管理和監(jiān)督,提高了資金運(yùn)行的透明度,增強(qiáng)了宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌安排資金的能力。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)資金監(jiān)管,提高基本建設(shè)資金使用效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,從源頭上促進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),推動(dòng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
青島市交通運(yùn)輸委始終高度重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),要求財(cái)會(huì)人員具備崇高的職業(yè)理想、良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)責(zé)任心,經(jīng)常對(duì)財(cái)會(huì)人員開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育。通過將廉政文化、勵(lì)志格言制作成精美的宣傳材料裝框上墻和設(shè)計(jì)成辦公電腦屏保程序等方式,推動(dòng)以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍。
(三)建立規(guī)章制度,搭建會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)平臺(tái)
會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)必須以強(qiáng)有力的制度作保證,有制度約束的職業(yè)道德才是理性的、長(zhǎng)效的,青島市交通運(yùn)輸委始終把建立一套科學(xué)合理且行之有效的規(guī)章制度,作為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后制定出臺(tái)了預(yù)算管理、交通建設(shè)資金管理、資產(chǎn)管理、非稅收入管理、貸款管理、行政經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面多項(xiàng)管理制度,并將制度匯編成冊(cè),便于各單位執(zhí)行。目前,交通運(yùn)輸委各級(jí)財(cái)務(wù)部門逐步形成了“以制度理事,以職責(zé)管人,事事有人干,人人有事干,件件有落實(shí)”的工作機(jī)制,使職業(yè)道德建設(shè)由一個(gè)抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體的管理手段。
(四)重視隊(duì)伍建設(shè),提升財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)
青島市交通運(yùn)輸委為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量,培養(yǎng)更高素質(zhì)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才,定期開展 “講業(yè)務(wù),促學(xué)習(xí)”、“多讀書,讀好書”和“交通財(cái)務(wù)每周一講”等活動(dòng),組織財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員繼續(xù)學(xué)歷教育和晉升高一級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格,調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?。?jiān)持開展廉政教育、先進(jìn)典型教育,組織開展軍事訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練等活動(dòng),提高了財(cái)會(huì)人員自我約束、自我控制能力,樹立了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí),全面提升了財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。
二、現(xiàn)階段需關(guān)注的矛盾和問題
(一)法律環(huán)境尚需進(jìn)一步完善
會(huì)計(jì)工作不只是單純的記賬、算賬、報(bào)賬,而時(shí)時(shí)、事事、處處涉及執(zhí)法守規(guī)問題。目前,我國(guó)整體的會(huì)計(jì)法律體系沒有完善,存在著一些明顯的問題。具體到行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法律法規(guī)上,對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的規(guī)范內(nèi)容較少,規(guī)范范圍較小。同時(shí),法律監(jiān)督監(jiān)管體系也未能得到徹底完善,對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督少,監(jiān)管力度小。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作具有較高的科學(xué)性和技術(shù)性,但是相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)自身的限制性,會(huì)造成交通運(yùn)輸委委直行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的誤判等結(jié)果,影響會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性,進(jìn)而威脅單位的財(cái)務(wù)管理安全。
(二)會(huì)計(jì)核算環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化
會(huì)計(jì)屬于管理崗位,但會(huì)計(jì)人員的工作完全在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、管理之下,單位負(fù)責(zé)人擁有充分的用人權(quán)。這種管理機(jī)制使會(huì)計(jì)人員除了專業(yè)技術(shù)之外,服從性是其職業(yè)特征之一,這種服從性必然帶來其職業(yè)道德作用上的從屬性,而缺乏會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性。
(三)財(cái)務(wù)人員整體業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高
隨著行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度改革的不斷深入,需要財(cái)會(huì)人員具備更高的專業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)從“核算型”會(huì)計(jì)向“管理型”會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。但不可否認(rèn)青島市交通運(yùn)輸委委直行政事業(yè)單位中,財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)的水平參差不齊,具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力的財(cái)會(huì)人員在各單位之間分布還不均衡。專業(yè)水準(zhǔn)的差異性和不均衡性勢(shì)必影響交通財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德整體素質(zhì)的提高。
三、持續(xù)完善交通會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的建議
如何以會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的持續(xù)完善,達(dá)到全面提高交通財(cái)會(huì)人員依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、改革創(chuàng)新、拒腐防變能力的目標(biāo)要求,現(xiàn)提出如下建議:
(一)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作和財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督管理
1.加強(qiáng)資金的管理。資金管理是青島市交通運(yùn)輸委財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理的核心。因此,要加大資金監(jiān)管力度,科學(xué)、合理、有效地運(yùn)用各項(xiàng)資金,確保按時(shí)按質(zhì)完成既定工作目標(biāo)。
2.對(duì)財(cái)會(huì)工作實(shí)施事前事中事后全覆蓋管理,內(nèi)部檢查與外部監(jiān)督相輔相成。在內(nèi)部,要根據(jù)形勢(shì)變化,適時(shí)制定完善相關(guān)的工作制度規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行定期或不定期的檢查;在外部,要委托專業(yè)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。堅(jiān)持從保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量入手,助推會(huì)計(jì)職業(yè)道德的提升。
3.實(shí)現(xiàn)更高水平的會(huì)計(jì)信息化。加大會(huì)計(jì)電算化軟件的開發(fā)、使用與更新工作力度,彌補(bǔ)由于人工核算而造成的各種差錯(cuò),最大程度減少可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)環(huán)境漏洞,提高財(cái)務(wù)管理的安全性與準(zhǔn)確性,提升會(huì)計(jì)信息化水平。
4.建立健全財(cái)會(huì)人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況,并將其作為各單位會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要考核依據(jù)。各部門應(yīng)聯(lián)手建立單位財(cái)務(wù)誠(chéng)信檔案機(jī)制,從不同角度、不同側(cè)面掌握收集交通運(yùn)輸委委直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)誠(chéng)信檔案資料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,真正使會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失者難以生存。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)教育
1.交通財(cái)會(huì)人員牢固樹立“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持原則、不做假賬”的職業(yè)道德觀念,以正確的職業(yè)道德輿論來引導(dǎo)財(cái)會(huì)工作,使愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則成為交通財(cái)會(huì)人員普遍認(rèn)可,自覺遵守的價(jià)值觀念,不斷提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)操守。
2.建立競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極營(yíng)造和諧的工作環(huán)境,讓德才兼?zhèn)?、能力出眾的?yōu)秀人才脫穎而出,創(chuàng)造讓財(cái)會(huì)人員想干事業(yè)、能干成事業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
3.加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新和完善財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高交通財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能。同時(shí)注重加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,實(shí)現(xiàn)交通財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)職業(yè)道德兩提升、兩促進(jìn)的良好局面。
4.進(jìn)一步加大財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的宣傳力度,特別要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳培訓(xùn),使其了解會(huì)計(jì)工作、理解會(huì)計(jì)工作、理解會(huì)計(jì)人員,從而為財(cái)會(huì)人員依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)提供風(fēng)清氣正的會(huì)計(jì)環(huán)境與和諧寬松的工作氛圍。
(三)推行交通財(cái)會(huì)人員輪崗交流制度
充分發(fā)揮交通運(yùn)輸委財(cái)務(wù)處和委會(huì)計(jì)中心培養(yǎng)交通財(cái)會(huì)人員骨干的平臺(tái)作用,每年根據(jù)交通財(cái)會(huì)工作需要,對(duì)經(jīng)過委財(cái)務(wù)處、會(huì)計(jì)中心培養(yǎng)、鍛煉、嚴(yán)格考核的優(yōu)秀人才進(jìn)行交流,充實(shí)到委直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)重要崗位任職,同時(shí)從委直各單位選拔優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員到委財(cái)務(wù)處、會(huì)計(jì)中心工作。通過輪崗交流制度,有效保持財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的廉潔性,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),全面提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作水平。
總結(jié)
交通會(huì)計(jì)環(huán)境持續(xù)完善和會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的不斷提高不是一蹴而就的,要通過一系列有效措施持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展。良好的交通會(huì)計(jì)環(huán)境必然會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為產(chǎn)生積極的影響,從而從根本上提高交通財(cái)務(wù)管理與服務(wù)水平,推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)率先科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、醫(yī)改工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
上級(jí)主管局及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)醫(yī)改工作自2011年4月26日以來,XX區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會(huì)議,提前謀劃,為下一步實(shí)施基層“醫(yī)改“的具體實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生,為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效,我院于2011年4月27日在XX街鎮(zhèn)人民政府召開了“XX街中心衛(wèi)生院2011年醫(yī)改工作動(dòng)員大會(huì)”,作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,更是“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)各項(xiàng)醫(yī)改政策和文件精神,我們感受到了自治區(qū)政府實(shí)施基層“醫(yī)改”的決心與信心,醫(yī)改之舉勢(shì)在必行。
如何使“人民群眾得實(shí)惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),我院全體班子成員認(rèn)真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件,領(lǐng)會(huì)并把握“醫(yī)改”方向,認(rèn)清并緊跟“醫(yī)改”形勢(shì),積極探索,共同努力,從思想到行動(dòng)均做了積極充分的準(zhǔn)備。
(二)成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化政策宣傳培訓(xùn)
1、我院先后成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組,確保醫(yī)改工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、加大醫(yī)改宣傳氛圍,共出版2版醫(yī)改宣傳版報(bào),大橫幅和小橫幅各1條,將“醫(yī)改100問”和其他有關(guān)醫(yī)改政策文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任,做到人手一份,并在公示欄張貼便于職工隨時(shí)閱讀、學(xué)習(xí)文件,了解“醫(yī)改”政策。
3、2011年4月27日召開全院職工會(huì)議,組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件,同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際,就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競(jìng)聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購(gòu)、藥品零差價(jià)率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論,掌握醫(yī)改政策.2011年5月5日由XX區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)親自到我院召開醫(yī)改工作會(huì)議,使全院職工從自身實(shí)際情況找準(zhǔn)自己位置,積極參與到醫(yī)改工作中來。
(三)核對(duì)藥品價(jià)格、執(zhí)行零差率銷售
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度:自5月1日起我院配備的所有藥品均實(shí)行零差率銷售,將國(guó)家基本藥物和廣西增補(bǔ)基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),并制定用藥制度,引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。
2、于2011年4月29日開始組織人員對(duì)藥庫、藥房庫存藥品進(jìn)行盤點(diǎn)清理,對(duì)符合基本用藥目錄或補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊(cè),目錄外藥品全部在2011年7月31日24時(shí)前妥善處理。
3、通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息化的管理,核對(duì)藥品進(jìn)貨發(fā)票價(jià)格,輸入微機(jī)管理系統(tǒng),2011年5月1日起所有藥品全部按進(jìn)貨價(jià)銷售,所有藥品均未超過國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和自治區(qū)藥品招標(biāo)采購(gòu)價(jià)。
(四)、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況
做好競(jìng)聘前的準(zhǔn)備工作,是確保競(jìng)聘順利的基礎(chǔ)。對(duì)2010年2月28日之前進(jìn)入我院的人員逐人核對(duì)執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學(xué)歷、進(jìn)入崗位時(shí)間和在崗情況進(jìn)行摸排,共有職工109人,現(xiàn)有在編人員有33人,符合競(jìng)聘上崗的編外專業(yè)技術(shù)人員有31人,符合競(jìng)聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設(shè)置擬定崗位、組織競(jìng)聘上崗
依據(jù)核定我院的專業(yè)技術(shù)人員崗位編制77個(gè),工勤技能崗位編制7個(gè),擬定本單位崗位設(shè)置方案,做好競(jìng)聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實(shí)競(jìng)聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決競(jìng)聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,重大問題及時(shí)向上級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,使競(jìng)聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。
(六)、醫(yī)改下一步工作計(jì)劃:
嚴(yán)格按照XX區(qū)第三批醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時(shí)間完成相關(guān)工作,繼續(xù)圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一中心任務(wù),以實(shí)施基本藥物制度為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,提高保障水平和服務(wù)水平,啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展
XX街鎮(zhèn)共有24個(gè)行政自然村,3個(gè)社區(qū),總?cè)丝?8542人,其中農(nóng)業(yè)人口63124人,2011年參合人數(shù)58579人,上繳參合基金1757370元,其中社區(qū)民政局對(duì)五保人員及軍烈屬人員補(bǔ)助款為13650元,全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止2011年5月20日)止新農(nóng)合住院補(bǔ)償情況如下:
1、普通住院補(bǔ)償
鄉(xiāng)級(jí)住院517人次,總醫(yī)藥費(fèi)用為74.06萬元,補(bǔ)償總金額為56.91萬元;市級(jí)住院702人次,總醫(yī)藥費(fèi)用266.38萬元,補(bǔ)償總金額為119.65萬元。
2、大病補(bǔ)償情況
大病補(bǔ)償34人次,總醫(yī)藥費(fèi)用為87.44萬元,補(bǔ)償總金額43.65萬元。
3、普通住院分娩順產(chǎn)補(bǔ)償情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次,總醫(yī)藥費(fèi)用為14.97萬元,補(bǔ)償總金額為3.72萬元;市級(jí)住院分娩141人次,總費(fèi)用16.87萬元,補(bǔ)償總金額2.82萬元。
全鎮(zhèn)累計(jì)住院補(bǔ)償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%,農(nóng)民受益率為2.84%,平均住院補(bǔ)償率為49.32%。
三、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查
1、建立院、科兩級(jí)質(zhì)控體系,實(shí)行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制。我院根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病案質(zhì)量、輸血、感染控制、藥事等6個(gè)管理委員會(huì)的專家組成,從人員上保證了質(zhì)控部門經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項(xiàng)日常工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化,定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績(jī),而行政職能科室的工作業(yè)績(jī)由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組來共同評(píng)分。
2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題,實(shí)行重點(diǎn)科室重點(diǎn)監(jiān)控。在定期進(jìn)行考核督查的同時(shí),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識(shí),把重點(diǎn)放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上,注意對(duì)工作流程全過程的質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)對(duì)12項(xiàng)核心制度的貫徹執(zhí)行;如經(jīng)常性抽查運(yùn)行和入檔病歷書寫質(zhì)量,監(jiān)控:首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會(huì)診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實(shí)情況,建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報(bào)告制度。
一是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)理論知識(shí)及個(gè)人綜合素質(zhì)的培訓(xùn),舉辦了多種形式的培訓(xùn)班,開展了一系列的專業(yè)知識(shí)及服務(wù)禮儀競(jìng)賽活動(dòng),醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高,“三基”考核成績(jī)良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機(jī)制,增強(qiáng)了醫(yī)療安全責(zé)任感。為切實(shí)保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,妥善處理各種醫(yī)患矛盾,建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案,制訂了相關(guān)的管理措施,不斷加強(qiáng)了對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí),提高了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí),確保了醫(yī)療安全。三是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量意識(shí),提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線,建立健全了各項(xiàng)醫(yī)療管理制度,開展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評(píng)活動(dòng),不斷地培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,較好地開展了各項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù),從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強(qiáng)化醫(yī)療文書書寫,各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求加強(qiáng)醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強(qiáng)門、急診工作,提高應(yīng)急救治能力。門、急診工作運(yùn)行有序,急救設(shè)施齊備,各專業(yè)值班人員堅(jiān)守工作崗位,處理及時(shí)、操作熟練,確保了綠色通道暢通。五是加強(qiáng)臨床輸血及藥品管理,確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度,成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理,抗生素使用合理,品、管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識(shí)不斷加強(qiáng)。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實(shí)行規(guī)范管理,監(jiān)測(cè)資料較齊全,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,一次性用品殘核去向正確。
3、加強(qiáng)藥品管理,保證用藥安全有效。把好用藥關(guān),藥品嚴(yán)格實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)的管理。狠抓臨床合理用藥,安全用藥,完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》、《醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度,形成了醫(yī)院合理用藥評(píng)價(jià)、監(jiān)控、通報(bào)等整套科學(xué)管理體系。堅(jiān)持做到合理使用抗生素,實(shí)行抗菌藥物分線管理分級(jí)使用,指導(dǎo)醫(yī)師合理使用抗菌藥物,保證患者用藥安全。
4、公開了價(jià)格,規(guī)范了收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)是病人及其家屬最為關(guān)注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全,又要在治療費(fèi)用上切實(shí)做到透明、合理,使患者得到實(shí)惠。我院嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi),嚴(yán)禁超標(biāo)、分解收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
5、為方便患者看病,切實(shí)解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象,改進(jìn)和簡(jiǎn)化了就醫(yī)流程,為病人提供更優(yōu)質(zhì),更快捷的服務(wù)。
6、在門診大廳免費(fèi)提供開水及一次性紙杯,在門診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備,方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項(xiàng)目正在向規(guī)范化擴(kuò)展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),密切了醫(yī)患關(guān)系,加快了病人康復(fù)進(jìn)程,還促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
四、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況
主要通過實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,把醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案
1、建立居民健康檔案
截止2011年5月31日,共建立了19588份健康檔案,健康檔案項(xiàng)目?jī)?nèi)容完整、真實(shí),建檔率達(dá)28%,健康檔案合格率達(dá)到了96%。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血壓病673份,糖尿病91份,兒童834份,孕產(chǎn)婦203份,重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時(shí)對(duì)不同人群進(jìn)行了健康教育及指導(dǎo),對(duì)存在慢性病危險(xiǎn)因素的居民進(jìn)行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類進(jìn)行規(guī)范化管理。
(二)健康教育
結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報(bào)等形式開展健康教育活動(dòng),開展健康知識(shí)講座及健康知識(shí)咨詢活動(dòng),以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識(shí)入手,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳活動(dòng):
1.健康教育講座
今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對(duì)慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長(zhǎng)及重性精神病患者家屬等重點(diǎn)人群,受益群眾52人,發(fā)放健康教育宣傳資料845份。
2.公眾健康咨詢活動(dòng)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動(dòng)3次,受益群眾195人,發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規(guī)范要求,我院在門診大樓前設(shè)置了4塊宣傳欄板,面積均超過2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識(shí)、傳染病防治知識(shí)、慢性病防治重點(diǎn)、養(yǎng)生保健要點(diǎn)等群眾需要并希望了解的健康知識(shí)內(nèi)容,每月定期更換一次板報(bào)內(nèi)容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版,各村出版墻報(bào)2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放
我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營(yíng)養(yǎng)等健康知識(shí)內(nèi)容的光碟,每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放,每次播放在一個(gè)小時(shí)以上。
發(fā)放由XX區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計(jì)5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料,通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動(dòng)、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計(jì)2000份,取得了較好的宣傳效果。
5.健康教育培訓(xùn)
我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力,以促進(jìn)我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展,提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。
6.健康教育督導(dǎo)
對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計(jì)免、婦幼等健教督導(dǎo)檢查,并現(xiàn)場(chǎng)將督導(dǎo)結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員,指出其存在的問題并提出整改措施,督促其進(jìn)行認(rèn)真整改。
五、行風(fēng)建設(shè)
(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),豐富教育形式,講求教育實(shí)效,深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育,使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育,規(guī)范診療行為,切實(shí)維護(hù)好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀(jì)律政策教育,不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、依法行醫(yī)、廉潔誠(chéng)信的服務(wù)意識(shí)和法制觀念,自覺抵制不正之風(fēng)。四要廣泛開展廉政文化建設(shè),圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’為主題,把“四德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德)教育結(jié)合起來,加強(qiáng)院風(fēng)建設(shè);要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項(xiàng)工作中,形成“以廉為榮,以貪為恥’’的良好風(fēng)氣。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),制度是保證。結(jié)合實(shí)際,建立健全各項(xiàng)行之有效的制度,切實(shí)做到按制度管人管事,規(guī)范行為。當(dāng)前要重點(diǎn)建立健全和落實(shí)好以下制度:
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序,建立民主決策機(jī)制。貫徹落實(shí)“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項(xiàng)目和大額資金的使用)事項(xiàng)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會(huì)議和職工大會(huì)制度,定期討論研究本單位的重大問題,聽取職工對(duì)衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見,實(shí)現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度,規(guī)范權(quán)力行使程序,規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報(bào)體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開單提成等問題為重點(diǎn),建立行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》,結(jié)合實(shí)際,制定具體管理制度,抓好制度落實(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。
4.加強(qiáng)制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度及責(zé)任追究制度,保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行,逐步形成用制度管人管事的工作機(jī)制。
5.全面實(shí)行院務(wù)公開制度。院務(wù)公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實(shí)做好向社會(huì)和向院內(nèi)“兩公開’’工作。向社會(huì)公開的內(nèi)容包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)法定證照;②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱等基本情況;③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責(zé);④藥品、檢驗(yàn)、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費(fèi)和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)帳手續(xù),定期公布報(bào)帳情況;⑥其他需要向社會(huì)公開的信息。向院內(nèi)公開的內(nèi)容包括:①院領(lǐng)導(dǎo)班子決定的重大工作事項(xiàng);②衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支情況(含上級(jí)撥款、專項(xiàng)資金、業(yè)務(wù)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗(yàn)試劑、制劑等采購(gòu)情況;④獎(jiǎng)懲、勞務(wù)分配情況;⑤基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況;⑥其他需要向院內(nèi)職工公開的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠(chéng)信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會(huì)公開承諾。具體內(nèi)容為:①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定,依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合各項(xiàng)政策,不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對(duì)患者診療認(rèn)真負(fù)責(zé),因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查,不使用偽劣、過期藥品,保證用藥安全;⑤嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi),不分解收費(fèi)、不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);⑥不公開患者病情隱私,為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項(xiàng)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管
健全和嚴(yán)格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定,嚴(yán)禁通過各種不正當(dāng)手段套取新農(nóng)合基金。區(qū)合管辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作,定期開展督查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促有關(guān)部門及時(shí)整改,問題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風(fēng)的工作力度,嚴(yán)肅查處在基建、采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風(fēng)案件。要注意利用案件開展警示教育,總結(jié)教訓(xùn),引以為戒,以查促管,以查促建,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、優(yōu)質(zhì)護(hù)理
“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”不僅僅是護(hù)理方面的工作,也是整個(gè)醫(yī)院的工作,關(guān)系到每位職工的切身利益,要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的高度,以創(chuàng)優(yōu)工程為契機(jī),堅(jiān)持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念,努力推動(dòng)醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。
我院制定了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”活動(dòng)總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動(dòng)計(jì)劃。爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一部署,將每項(xiàng)內(nèi)容、每項(xiàng)責(zé)任逐一落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,做到人人知曉活動(dòng)目標(biāo),活動(dòng)內(nèi)容,人人領(lǐng)悟活動(dòng)內(nèi)涵重點(diǎn)。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”活動(dòng)計(jì)劃。
基礎(chǔ)護(hù)理是臨床工作最基本的組成部分,是護(hù)理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù),在一定意義上,基礎(chǔ)護(hù)理是衡量護(hù)理質(zhì)量的核心和標(biāo)準(zhǔn),因此,抓好基礎(chǔ)護(hù)理,提高護(hù)理質(zhì)量是護(hù)理管理者的管理目標(biāo)。近年來,由于護(hù)患雙方的價(jià)值觀、需求觀都在發(fā)生變化,病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求和期望值越來越高,而醫(yī)護(hù)人員也產(chǎn)生了或多或少的實(shí)惠心理,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機(jī)遇,努力提高護(hù)理人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作,落實(shí)分級(jí)管理,加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí),保障醫(yī)療安全,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重專業(yè)、輕基礎(chǔ),重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念,把基礎(chǔ)護(hù)理工作做細(xì)、做實(shí),更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護(hù)理服務(wù),做到變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),從主動(dòng)服務(wù)到感動(dòng)服務(wù),推出特色服務(wù),使護(hù)理工作走上更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的發(fā)展軌道。
1、將重塑價(jià)值觀作為體現(xiàn)護(hù)士?jī)r(jià)值觀的切入點(diǎn),首先,做好護(hù)士入科教育,使每一位護(hù)士上崗前均認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)護(hù)理工作的重要性,樹立基礎(chǔ)護(hù)理與專科治療同等重要的意識(shí),摒棄重治療輕護(hù)理的思想;其次,通過高年資的護(hù)士的獻(xiàn)身說法,列舉基礎(chǔ)護(hù)理促進(jìn)病人康復(fù)的典型案例,激發(fā)護(hù)士對(duì)基礎(chǔ)護(hù)理工作的動(dòng)力和成就感;三是護(hù)士長(zhǎng)言傳身教,對(duì)護(hù)理事業(yè)執(zhí)著,對(duì)工作負(fù)責(zé)、熱忱,樹立良好的形象感染護(hù)士;四是通過定期舉辦基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)講座,使護(hù)士認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)護(hù)理具有豐富的科學(xué)的內(nèi)涵,激發(fā)護(hù)士科研創(chuàng)新的熱情。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn)計(jì)劃,考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)、考試、操作演練,不斷提高護(hù)士基礎(chǔ)護(hù)理技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì);建立??谱o(hù)理技能培養(yǎng)計(jì)劃和管理制度;有計(jì)劃選派護(hù)士長(zhǎng)、資深護(hù)士到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí),提高護(hù)士素質(zhì)和專業(yè)技能。實(shí)現(xiàn)病房管理、護(hù)理服務(wù)規(guī)范化。
七、食品安全
八、創(chuàng)建無煙醫(yī)院
根據(jù)上級(jí)部署及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,禁煙工作進(jìn)展順利,按照工作要求,醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書,成立了院科三級(jí)禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),樹立目標(biāo),并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎(jiǎng)懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進(jìn)行無煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座,號(hào)召全院職工,特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范,為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻(xiàn)。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志,在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會(huì)議室等處張貼懸掛禁煙標(biāo)志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌,對(duì)門診病人及探視家屬進(jìn)行控?zé)熜麄?。三是醫(yī)院設(shè)立了戒煙門診、指定了戒煙醫(yī)生,公布了戒煙咨詢電話,明確院內(nèi)禁煙場(chǎng)所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務(wù)會(huì)和職工大會(huì)向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳,強(qiáng)調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識(shí),告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙,整項(xiàng)工作取得良好效果。
九、計(jì)劃生育
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了做好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了由院長(zhǎng)康有安任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)莫麗玲任副組長(zhǎng),唐飛源、黎詩怡、嚴(yán)志森、楊李潔、李朝霞等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和護(hù)士長(zhǎng)為成員的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工明確,責(zé)任到人,做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,科室負(fù)責(zé)人具體抓,上下配合,齊抓共管,確保了人口與計(jì)劃生育及有關(guān)工作落到實(shí)處。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣泛開展宣傳
醫(yī)院針對(duì)職工多、婦女多這一特點(diǎn),利用職工大會(huì)、科室晨會(huì)及衛(wèi)生咨詢服務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策,充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,提高全民計(jì)劃生育意識(shí),統(tǒng)一了職工思想,在職工及人民群眾中樹立起學(xué)法執(zhí)法、遵紀(jì)守法的自覺性,為推動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度,落實(shí)措施
醫(yī)院歷來重視計(jì)劃生育工作,把人口與計(jì)劃生育工作納入工作議事日程,作為重要的一項(xiàng)工作來抓。醫(yī)院安排專人對(duì)新生兒進(jìn)行錄入,并把計(jì)劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程,不斷完善工作制度和工作措施,醫(yī)院與院內(nèi)各個(gè)科室簽定了《計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書》,定期檢查考核,年終評(píng)比總結(jié)。對(duì)來院流動(dòng)人口進(jìn)行登記,并與流動(dòng)人口簽定《流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作協(xié)議書》。對(duì)院內(nèi)育齡婦女進(jìn)行造冊(cè)登記,凡發(fā)現(xiàn)生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者,醫(yī)院及時(shí)上報(bào)計(jì)劃生育部門,積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施予以處理。醫(yī)院婦產(chǎn)科對(duì)來院分娩的孕婦,首先檢查有無《生育證》,并作好登記,無《生育證》的及時(shí)地向計(jì)劃生育部門予以報(bào)告,避免了無計(jì)劃生育及超計(jì)劃生育的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格杜絕了計(jì)劃生育假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等問題,計(jì)劃生育率為100%。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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