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一、目的
以舉辦全國鄉(xiāng)洽會暨第二屆“天馬”旅游節(jié)為契機,通過旅游產(chǎn)品展銷,進一步促進全區(qū)旅游商品研究、開發(fā),擴大生產(chǎn)規(guī)模,豐富商品各類,增加科技含量,提高我區(qū)旅游產(chǎn)品的市場占有率。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、主要工作
1、文化旅游產(chǎn)品征集版權(quán)所有
創(chuàng)意設(shè)計要求:
①體現(xiàn)武威歷史文化特色、地域特色、人文特色。
②緊扣全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會暨第二屆“天馬”國際旅游節(jié)這一主題。
③產(chǎn)品設(shè)計新穎、造型別致、工藝精美,并有一定收藏、鑒賞、使用價值或紀念意義。
征集范圍:
①涼州文物精品及其復、仿制品:涼州各個歷史時期的各種文物收藏品以及不同質(zhì)地、規(guī)格的文化、文物產(chǎn)品的復、仿制品。
②服裝、生活用品:具有涼州歷史文化特色的服裝產(chǎn)品及生活用品(主要是亞麻、地毯系列產(chǎn)品)。
③工藝品:具有紀念意義和鑒賞、收藏價值的工藝品、紀念品(包括紀念幣)。
④印刷品:反映涼州歷史、文化、文物的旅游畫冊、書刊、郵票、明信片等。
⑤民間刺繡、剪紙、各類手工工藝品。
征集辦法
①向全區(qū)各旅游商品生產(chǎn)廠家、銷售點和個人征集。
②以籌委會提供宣傳,相關(guān)單位和個人無償提供方式運作。
2、產(chǎn)品布展
產(chǎn)品布展堅持“美觀大方、辦出特色、經(jīng)濟節(jié)儉”的原則。擺放能夠展示我區(qū)歷史文化內(nèi)涵和地域特色的旅游產(chǎn)品。
①布展內(nèi)容:旅游商品、書畫作品、文化旅游書刊、民間手工藝品等。
②布展要求:進入展區(qū)展示展銷產(chǎn)品的單位或個人,按統(tǒng)一要求,印刷反映企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳材料,包括需招商引資發(fā)展壯大的項目推介材料,在展示產(chǎn)品的同時,分送區(qū)內(nèi)外客商,擴大宣傳,尋找合作發(fā)展的商機。
由參加產(chǎn)品展示展銷的單位負責,準備一定數(shù)量的產(chǎn)品在會節(jié)期間現(xiàn)場銷售;各類產(chǎn)品應(yīng)配有相應(yīng)的產(chǎn)品說明書及相關(guān)產(chǎn)品售后服務(wù)承諾的材料,為展銷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
③講解員:
從“會節(jié)”已培訓的導游、講解員中選拔2名。
四、工作進度:
1、7月1日—7月4日拿出文化旅游產(chǎn)品展銷方案,確定參展產(chǎn)品,并報區(qū)產(chǎn)品展銷組;
2、7月5日—7月15日面向社會征集參展產(chǎn)品;
3、7月10日—7月23日組織布展;
4、7月24日—7月27日預展;
2006年中國*文化旅游節(jié)已經(jīng)勝利落下了帷幕,今天,我們隆重舉行總結(jié)表彰大會,認真總結(jié)中國*文化旅游節(jié)籌辦經(jīng)驗,表彰為節(jié)會做出突出貢獻的先進單位和先進工作者,號召全市上下發(fā)揚成績,再接再厲,努力做好各項工作,確保節(jié)會舉辦進一步上規(guī)模、上檔次。剛才,周偉同志宣讀了表彰決定。奇若同志代表節(jié)會組委會向大會作了總結(jié)報告,對受表彰的單位、個人我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀。同時,向為節(jié)會籌備工作做出貢獻的各縣區(qū)、各部門、各單位表示衷心的感謝。節(jié)會總結(jié)報告實事求是,既肯定了籌備工作經(jīng)驗,又指出了需要吸取的教訓,也講到了許多有啟發(fā)性的體會,我完全同意。
我認為,2006年中國*文化旅游節(jié)的成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
一、加強領(lǐng)導,認識明確,是節(jié)會成功的前提。今年節(jié)會籌備伊始,市委、市政府就將節(jié)會籌備工作作為全市中心工作之一來對待,多次召開會議,聽取匯報,部署工作,切實加強對各項籌備工作的領(lǐng)導;市四大組織領(lǐng)導深入節(jié)會第一線,積極參與節(jié)會的領(lǐng)導和籌備工作;各縣區(qū)、組委會辦公室各工作部、各有關(guān)單位認真落實市委、市政府決策,認識明確,加強領(lǐng)導,配備骨干,全力以赴投入工作,保證了節(jié)會籌備工作的順利進行。
二、團結(jié)協(xié)作,全民參與,是節(jié)會成功的基礎(chǔ)。中國*文化旅游節(jié)是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及全市各行各業(yè),不僅是對我市各項工作的又一次大檢閱,更是對全市干部群眾思想覺悟、大局觀念、綜合素質(zhì)、能力水平、工作作風的又一次全面考驗。各工作部、各有關(guān)單位明確任務(wù),齊心協(xié)力,努力工作。廣大志愿者和社會各界踴躍參與,熱情奉獻,尤其是甘肅天河酒業(yè)集團、杭州娃哈哈集團天水分公司、天水奔馬啤酒有限公司、甘肅圣隆裝飾公司等單位為節(jié)會籌備工作給予了大力支持和慷慨贊助,充分體現(xiàn)了主人翁精神,奏響了“全市一盤棋,齊心辦節(jié)會”的大合唱。
三、大力弘揚節(jié)會精神,是節(jié)會成功的力量源泉。幾個月來,全市上下發(fā)揚歷年節(jié)會形成的求實創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、開拓進取、頑強拼搏的精神,以事業(yè)為重,以大局為重,胸懷全局,同心協(xié)力,奮力拼搏,在時間十分緊張、任務(wù)非常繁重的情況下,付出了艱苦的努力,為節(jié)會的成功舉辦奠定了堅實的基礎(chǔ),成為全市上下都應(yīng)該發(fā)揚的節(jié)會精神。
四、創(chuàng)新機制,市場運作,是節(jié)會成功的保障。在運行機制上,借鑒外地辦節(jié)有益的做法與經(jīng)驗,堅持政府引導、市場運作、社會參與的原則,政府搭建平臺、搞好協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、督促落實。承辦單位各司其責,各擔任務(wù),充分發(fā)揮了主辦單位的積極性。在各項大型文化、體育活動冠名權(quán)等方面,廣泛吸納社會各界參與,實現(xiàn)盡量少花錢辦大事,減輕了財政負擔。在協(xié)調(diào)機制上,堅持統(tǒng)一協(xié)作,各負其責,組委會辦公室各工作部既互相配合,又獨立運作,任務(wù)、費用包干,職責明確,保證了各項籌辦工作的順利推進。
今年節(jié)會的成功舉辦,凝聚了各縣區(qū)、市直各部門、社會各界、廣大市民的辛勤工作和努力奮斗,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是全民參與的結(jié)晶。本次節(jié)會充分展示了天水人民良好的精神風貌,得到了中外來賓和社會各界的普遍好評。中國*文化旅游節(jié)作為國內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿κ蠊?jié)慶活動,已成為甘肅人民翹首以盼的重大節(jié)日,成為我省獨特的文化品牌。至今,中國*文化旅游節(jié)已成功舉辦了十八屆,成為天水對外宣傳的最佳載體和最有效的城市形象廣告。通過節(jié)會的舉辦,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強;旅游資源進一步拓寬,帶動促進了旅游業(yè)的發(fā)展;商務(wù)會展經(jīng)濟優(yōu)勢進一步凸現(xiàn),開放開發(fā)、招商引資步伐不斷加快,投資環(huán)境得以優(yōu)化提高;天水人民與時俱進、勇于開拓的創(chuàng)新精神得以全面激發(fā),市民素質(zhì)進一步提高,同時,練就了一支能吃苦、善協(xié)調(diào)、作風正、素質(zhì)強的干部隊伍。
——中國*文化旅游節(jié)擴大了對外開放,帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國*文化旅游節(jié)作為天水對外開放的載體,架起了通往世界的橋梁,提供了一個了解外界、走向世界的窗口。我們欣喜地看到,通過舉辦節(jié)會,全市上下從被動參與變?yōu)橹鲃映鰮?,開放意識、發(fā)展意識、市場意識、競爭意識大大增強。來自四面八方的新信息、新思維、新觀念為天水發(fā)展注入了新的活力,促進了對外開放新格局的形成。通過邀請海內(nèi)外賓客交流洽談,吸引了東部地區(qū)的合作支持,為我市經(jīng)濟、社會發(fā)展提供了強大動力。同時,節(jié)會帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,天水豐富的歷史文化底蘊和豐富的旅游資源得以全面挖掘,旅游產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展,對交通服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)也起到了明顯的帶動作用。
——中國*文化旅游節(jié)加快了項目建設(shè)步伐,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全市上下借助節(jié)會這個平臺,在項目洽談、招商引資上做了大量扎實細致的工作,吸引了一大批客商來天水洽談、投資,一批項目落戶天水。僅今年節(jié)會期間,邀請到了國內(nèi)外知名企業(yè)包括世界500強企業(yè)老總等各方企業(yè)人士200多人來天水洽談合作事宜,充分顯示了我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得以進一步優(yōu)化。節(jié)會期間簽約項目120項,投資總額32億元,擬引進資金30.5億元。各類商品銷售總額1.77億元,其中現(xiàn)貨銷售額5329萬元,合同交易1.234億元,成果喜人。必將對擴大我市產(chǎn)品銷售、拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長起到積極的促進作用。
——中國*文化旅游節(jié)促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了城市形象。伏羲廣場、天河廣場、藉河風情線等一批重點城市建設(shè)工程使天水作為中國歷史文化名城的魅力不斷彰顯。城市美化、亮化工程的實施,各主要活動場所、街道環(huán)境不斷優(yōu)化,主要干道夜晚火樹銀花,五彩繽紛。中國*文化旅游節(jié)不斷發(fā)揚天水中華民族之根、華夏文明之源的優(yōu)勢,使其成為全球華人尋根溯源、省親祭祖的盛會,進一步推進天水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面完善名城內(nèi)涵。
——中國*文化旅游節(jié)鍛煉了干部,培養(yǎng)、造就了一支高素質(zhì)的隊伍。在歷屆節(jié)會的籌備中,一大批干部得到了鍛煉,在駕馭全局、創(chuàng)新理念、組織協(xié)調(diào)等方面積累了許多有益經(jīng)驗,進一步開闊了視野,增長了才干,提高了組織大型活動的水平,為今后高標準舉辦中國*文化旅游節(jié)以及其他大型活動奠定了堅實基礎(chǔ)。
——中國*文化旅游節(jié)豐富了群眾文化生活,增強了主人翁意識。節(jié)會期間,城區(qū)裝扮一新,處處張燈結(jié)彩,營造了濃厚的節(jié)日氛圍。各縣區(qū)廣泛組織一大批富有地方特色的文化、體育節(jié)目進市表演,各街道辦事處、社區(qū)、居民小區(qū)也開展一系列豐富多彩的群眾性健身活動,增添了節(jié)會喜慶氣氛,使全體市民沉浸在節(jié)日般的歡樂之中。廣大人民群眾或融入熙熙攘攘的展銷人群,或加入熱火朝天的文體活動,或積極參與節(jié)會志愿服務(wù),真正把節(jié)會辦成了群眾積極參與、自覺行動,自演、自娛、自樂的節(jié)日。全方位展示了新世紀新階段天水人民開放、文明的新形象,極大地激發(fā)了全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)天水的熱情。
節(jié)會取得的成績和經(jīng)驗,是我們在實踐中得來的寶貴財富,我們要認真進行總結(jié)分析,不斷改進完善,努力提高舉辦大型節(jié)會活動的水平。同時,我們也要清醒地看到籌備工作中存在的不足,正如奇若同志報告中提出的幾個問題,需要引起我們的高度重視,在以后的工作中努力加以克服。繼續(xù)高標準、高層次辦好今后的節(jié)會,力爭將中國*文化旅游節(jié)辦成在全國乃至全世界有一定規(guī)模和影響的活動,為此,要做好以下幾個方面的工作:
一、突出節(jié)會主題,在活動策劃上下功夫
增強節(jié)會效果,關(guān)鍵在于對整體活動的通盤考慮和精心策劃。因此,我們要集思廣益,多花精力、多下功夫,多學習、借鑒外地城市舉辦節(jié)會的成功經(jīng)驗,認真做好、做活整體活動策劃這篇大文章。一是活動主題要明。節(jié)會弘揚伏羲文化的主題要鮮明,節(jié)會的主要活動必須圍繞伏羲文化做文章,策劃的活動要突出公祭伏羲大典,真正體現(xiàn)天水悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊,以文化活動為龍頭,帶動旅游、商務(wù)等活動的開展。二是策劃定位要高。要以大氣魄、大手筆、大主題的方式,積極聯(lián)系、協(xié)調(diào)、策劃一至兩個在國內(nèi)外頗具影響力、較強轟動效應(yīng)的主題活動在節(jié)會期間舉辦,增強中國*文化旅游節(jié)的吸引力。三是活動形式要新。要力爭以原生自然的形態(tài),展現(xiàn)天水獨特的旅游資源和豐富的文化內(nèi)涵,讓游客參與其中,充分感受到天水民俗地域風情的獨特魅力。四是舉辦方式要變。要在堅持“政府引導、專業(yè)操作、市場運作”的前提下,吸引、支持企業(yè)參與到節(jié)會活動的策劃與組織實施之中來,進一步擴大社會各界對節(jié)會的支持率和參與度,減輕財政負擔,逐步轉(zhuǎn)變節(jié)會由政府大包大攬,唱“獨角戲”的局面。
二、提高思想認識,在統(tǒng)一觀念上下功夫
中國*文化旅游節(jié)要已經(jīng)成功舉辦了18屆,今后,我們還要每年一屆高標準、高水平、堅定不移地舉辦下去。全市上下要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,努力克服思想上可能存在的厭戰(zhàn)、松懈思想,樹立全市一盤棋,將中國*文化旅游節(jié)作為全市乃至全省獨特的文化品牌和重要的文化活動,作為擴大天水對外開放、提高天水知名度和建設(shè)文化大市的重要舉措來對待。各單位、企業(yè)要充分利用節(jié)會這個平臺,展示自己,展現(xiàn)行業(yè)風采,達到通過節(jié)會舉辦促進工作、挖掘效應(yīng)的目的。同時,我們要進一步打造市民節(jié)會,繼續(xù)加大深入動員群眾參與的力度,使節(jié)會舉辦成為全市一項人人知曉、全民參與的活動。新晨
一、努力構(gòu)建宣傳品牌體系
完善推出旅游形象宣傳口號“花田酒地、神奇”,并逐步配套推出以名酒文化、生態(tài)文化、紅色文化、龍文化、長江文化為主的旅游產(chǎn)品宣傳口號。各區(qū)縣及景區(qū)圍繞這一主題,深入挖掘文化資源內(nèi)涵和旅游產(chǎn)品特色,完善各自形象宣傳以及產(chǎn)品宣傳口號,逐步形成全市旅游宣傳品牌體系。
二、大力開展目的地宣傳
(一)繼續(xù)在境內(nèi)高速天橋、藍田機場統(tǒng)一投放11塊旅游大型形象宣傳畫面。在成自赤高速段服務(wù)區(qū)、停車區(qū)投放LED宣傳屏、智慧旅游查詢機、旅游宣傳資料取閱架等;鼓勵支持區(qū)縣、旅游企業(yè),投放一批單立柱宣傳廣告,打造全市旅游宣傳示范線。
(二)與電視臺、日報、晚報進行深入合作,分別制定年度宣傳策劃方案,著力提升宣傳報道深度和可讀性。甄選一家專業(yè)媒體企業(yè),按計劃對全市旅游宣傳素材統(tǒng)一采編,并在“旅游資訊網(wǎng)”、“旅游生活通”官方微信訂閱號、“旅游新浪官方微博”、“旅游騰訊官方微博”4個自主網(wǎng)絡(luò)平臺以及中標媒體自有平臺統(tǒng)一,同時在其他關(guān)聯(lián)度大的網(wǎng)絡(luò)媒體進行統(tǒng)一推廣。
(三)更換已在市內(nèi)人流密集區(qū)投放的20臺智慧旅游查詢機,重新開發(fā)軟件,全面聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng);開發(fā)建設(shè)旅游APP,上載市內(nèi)最新吃住行游購娛等旅游要素信息。
(四)重新制作《旅游畫冊》、《旅游指南》和《旅游攻略圖》。
三、不斷加強客源地宣傳
重點加強在、以及其他周邊地區(qū)的宣傳。
(一)4月、5月分別在、舉辦專場旅游推介會,重點推出夏秋季旅游產(chǎn)品。
(二)年內(nèi),分別選擇與、2-3家媒體合作,開展系列宣傳;適時啟動在成渝高鐵動車投放旅游形象宣傳及產(chǎn)品宣傳。
(三)充分利用省旅游委主導的“6+4”旅游節(jié)會活動以及“一會一節(jié)”開展宣傳。其中,省旅游委的活動重點參加“2016國際文化旅游節(jié)”、“第三屆國際旅游交易博覽會”。
(四)充分利用省旅游委網(wǎng)站、官方微信、微博等多種媒體資源平臺開展宣傳。與市旅游局、渝中區(qū)旅游局對接,實現(xiàn)旅游網(wǎng)站、微信、APP等平臺鏈接,互送動態(tài)信息,共享媒體資源,共同制作多種類型的宣傳推廣資料。
四、落地推廣旅游精品線路
大力構(gòu)建本地以及、等周邊重要客源市場旅行商策劃、包裝、銷售旅游線路產(chǎn)品渠道和平臺,圍繞不同市場需求,落地推出“城市休閑近郊游”、“龍脈秘境名酒游”、“純美山水消夏游”、“美食民俗風情游”等文化主題組團游、自駕游線路產(chǎn)品,爭取在6月開通“—”旅游班線車,加強與遵義、赤水、宜賓、自貢、樂山等地區(qū)域旅游合作,推進“中國白酒金三角”、“川黔渝生態(tài)金三角”、“豐碑”等跨區(qū)域旅游線路打造。
五、大力支持辦好旅游節(jié)慶活動
(一)整合省、市、納溪區(qū)和云溪溫泉企業(yè)資源,全力辦好“第六屆國際溫泉旅游節(jié)”。
(二)各區(qū)縣至多申報一個較為成熟的旅游節(jié)慶活動,由區(qū)縣政府申請與市局聯(lián)合主辦,市局給予支持。其中,對于符合“5.19”、“9.27”時間節(jié)點的活動,整合舉辦。
(三)指導區(qū)縣辦好未與市局聯(lián)合舉辦的其他活動,加強對地方特色文化的挖掘和融入,增強參與性,提升活動質(zhì)量。
六、策劃開展系列旅游營銷活動
(一)重點開展“品味花田酒地·暢游神奇”主題體驗活動
全年,采取市局主導,區(qū)縣、旅游企業(yè)配合,甄選專業(yè)企業(yè)運作的方式策劃實施。
1.傳統(tǒng)組團游線路推廣
(1)在市內(nèi),以傳統(tǒng)組團游為主,面向市民、來散客以及由周邊地區(qū)旅行社組織交由合作企業(yè)實施的來游客,由合作企業(yè)在夏、秋、冬季定期組織發(fā)團。線路產(chǎn)品由合作企業(yè)低于市場價銷售,不足部分由市局補助,計劃每個季節(jié)組織1000名游客。
(2)年內(nèi),分別在、自貢、內(nèi)江組織以旅行社、媒體、攝影愛好者為主的旅游(微信)達人免費體驗游各1次,計劃名額共200人。
2.自駕游線路推廣
在周邊主要客源市場,主要針對、兩地自駕游愛好者(達人),通過甄選一家實力雄厚的專業(yè)自駕旅行社以及其合作的強大媒體平臺,采取“線上大力廣泛宣傳、線下精心組織活動”相結(jié)合的方式,組織一定規(guī)模(每次20輛車左右)自駕游客按制定線路實施,市局給予宣傳經(jīng)費和車輛補助,計劃選擇2個季節(jié)各組織100輛自駕車。
(二)開展“旅游再發(fā)現(xiàn)”活動
1.委托市攝影家協(xié)會開展為期一年的旅游攝影作品征集活動,重點征集重點景區(qū)、城市風貌、特色旅游活動、特色旅游商品等,并廣泛用于各種渠道、平臺宣傳推廣
2.通過招標,確定專業(yè)公司拍攝制作新版旅游形象宣傳片及廣告片,并廣泛用于各種渠道、平臺宣傳推廣。
3.開展旅游散文征集活動,確保征集作品質(zhì)量和數(shù)量,加強成果運用。
(三)大力開展“酒博會”旅游宣傳營銷
1.聯(lián)合市文體廣局,在酒博會展館設(shè)計搭建文化旅游展館。
2.在主會場、嘉賓駐地設(shè)立旅游咨詢處,并發(fā)放旅游宣傳資料。
3.在嘉賓駐地接收散客。
七、積極探索與知名網(wǎng)絡(luò)電商合作
結(jié)合2016年度全市智慧旅游建設(shè),加強探索與知名網(wǎng)絡(luò)電商合作。年內(nèi),甄選一知名網(wǎng)絡(luò)電商,在其平臺上打造旅游官方旗艦店,展示旅游資源、產(chǎn)品,銷售景區(qū)門票(套票)、線路產(chǎn)品、酒店住宿、特色餐飲、特色旅游商品等。構(gòu)建線下落地渠道,由合作電商通過自營或合作經(jīng)營方式實現(xiàn)。
八、力爭建立旅游集散中心(一期)
以政府主導、企業(yè)運作、市場配置的原則,力爭在城北公交樞紐站原有基本規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,整合融入旅游公共服務(wù)配套要素,建立運行旅游集散中心。功能設(shè)置:全市旅游形象展示中心、全市旅游咨詢服務(wù)中心、全市旅游車輛調(diào)度應(yīng)急指揮中心、特色旅游商品展銷區(qū)。
一、指導思想
堅持政府為主導、企業(yè)為主體、市場化運作的工作思路,按照立足實際、量力而行的原則,充分調(diào)動企業(yè)的積極性,通過多形式、多渠道強化宣傳,不斷提升我區(qū)旅游業(yè)影響力,提高旅游經(jīng)濟效益。
二、突出宣傳重點
(一)重點旅游項目。主要包括鹽海神湯國際會議中心、溫泉城國際會議旅游文化風景區(qū)、天頤湖旅游度假區(qū)(太陽部落)、天下第一宴——世界奇石博物館、岱青世界全國青少年活動營地、大汶口文化產(chǎn)業(yè)園、徂徠山滑雪場、天庭樂園等旅游大項目及區(qū)內(nèi)星級酒店。
(二)鄉(xiāng)村旅游項目。主要包括灘清灣歡樂農(nóng)莊、天鵝湖、情人湖、馬蹄峪民俗村、大陡山民俗村、天馬頂旅游度假村、金鳳嶺生態(tài)園、六逸峰景區(qū)等項目。
(三)其他旅游資源。特色鮮明的旅游商品、底蘊深厚的歷史文化、保存完整的自然生態(tài)、古樸醇厚的鄉(xiāng)村民俗等旅游產(chǎn)品。
三、拓寬宣傳渠道
(一)加大宣傳報道力度。進一步做好新聞宣傳與項目推介結(jié)合文章,與各大媒體搞好對接,在適當時機,邀請媒體記者采風,加大旅游大項目宣傳力度。適時召開全區(qū)旅游大項目建設(shè)情況新聞會,宣傳介紹全區(qū)旅游項目建設(shè)情況及發(fā)展前景,為項目運營提前造勢。拍攝制作全區(qū)旅游宣傳片,在區(qū)電視臺開辟專欄,每天定時播出,持續(xù)提升旅游美譽度。
(二)組織開展推介活動。充分挖掘資源優(yōu)勢,積極策劃組織旅游節(jié)慶活動。繼續(xù)搞好旅游業(yè)成果展、栗花節(jié)、三皇廟廟會等旅游節(jié)慶活動,持續(xù)提升區(qū)域影響力,逐步打造節(jié)慶活動品牌。加大對旅游大項目宣傳推介,通過策劃演出,邀請媒體、旅行社,編制旅游線路圖等形式,增加項目知名度,提升影響力。組織旅游景區(qū)(點)及招商項目參加國內(nèi)各類旅游交易會、推介會,宣傳推介自身的同時,學習經(jīng)驗,加快發(fā)展。
(三)加強旅游信息標識建設(shè)。進一步強化旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),科學設(shè)置網(wǎng)站欄目,及時旅游資訊,更新網(wǎng)站內(nèi)容。結(jié)合全區(qū)旅游大項目建設(shè)情況,策劃制作全區(qū)旅游宣傳折頁(畫冊),在重要接待活動及節(jié)慶活動中發(fā)放,全面展示我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成果。在京滬、京福高速路及區(qū)內(nèi)交通干道設(shè)置全區(qū)旅游形象宣傳牌及景區(qū)旅游指示牌,增加設(shè)置密度,提升宣傳效果。
四、加強組織領(lǐng)導
(一)成立領(lǐng)導機構(gòu)。為切實加強對旅游宣傳營銷工作的組織領(lǐng)導,區(qū)政府成立由分工副區(qū)長任組長,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責同志為成員的旅游宣傳營銷工作領(lǐng)導小組(名單附后),負責全區(qū)旅游宣傳營銷工作的組織協(xié)調(diào)和督導調(diào)度。各級各有關(guān)部門也要成立專門機構(gòu),落實好宣傳營銷各項任務(wù),確保工作順利開展。
關(guān)鍵詞:節(jié)事旅游運作模式市場化
早在20世紀60年代初,西方學術(shù)界就對節(jié)事活動進行了研究,其內(nèi)容涉及節(jié)事旅游的定義、品牌化、營銷策劃及評估等方面。
近年來,隨著國內(nèi)各種各樣節(jié)事旅游活動的頻頻舉行,節(jié)事旅游也逐漸成為國內(nèi)學界研究的熱點??傮w上認為,舉辦節(jié)事活動對舉辦地具有優(yōu)化旅游資源配制、完善旅游環(huán)境、塑造旅游整體形象、提升地方知名度、彌補淡季需求不足、弘揚傳統(tǒng)文化、帶動旅游相關(guān)消費、等方面的作用。本文試以南京國際梅花節(jié)為例,對國內(nèi)節(jié)事旅游運作模式作一探討。
一、節(jié)事旅游及其運作
準確定義節(jié)事旅游的概念,對于正確認知節(jié)事旅游的運作有著十分重要的意義。
(一)概念界定
最早提出節(jié)事旅游概念的是美國學者布爾斯廷,他在1984年出版的《Image:AGuidetoPseudo-EventsinAmerica》一書中,從旅游角度首次給出了節(jié)事旅游的定義:從長遠或短期目的出發(fā),一次性或重復舉辦的、延續(xù)時間較短、主要目的在于加強外界對于旅游目的地的認同、增強其吸引力、提高其經(jīng)濟收入的活動[1]。
在我國,對節(jié)事旅游的研究開始于20世紀90年代,經(jīng)過十幾年的研究,國內(nèi)學者一般將節(jié)事旅游定義為:節(jié)事旅游,是指依托某一項或某一系列旅游資源,通過開展豐富的、開放性強與參與性強的各項活動,以吸引大量受眾參與為基本原則,以活動帶動一系列旅游消費進而帶動地方經(jīng)濟增長為最終目的所有活動總和[2]。
我國的節(jié)事旅游最初是依托傳統(tǒng)的節(jié)日慶典發(fā)展起來的,所以,節(jié)事旅游與人們慣常的傳統(tǒng)節(jié)日慶典在組織形式和消費特征等方面具有一定的相似性,兩者都具有廣泛的民眾參與性,能吸引大量的受眾參與、帶動一系列旅游消費并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
但是節(jié)事旅游和傳統(tǒng)節(jié)日慶典也存在較大的差異,主要表現(xiàn)在以下4個方面[3]:
1.我國傳統(tǒng)節(jié)日大多帶有傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化特色,如春節(jié)、清明、端午等,他們多依附于自然節(jié)氣的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,各個節(jié)日的內(nèi)涵和時間也相對獨立和固定;而節(jié)事旅游商業(yè)氣息濃厚,目的性和利益性強,節(jié)慶舉辦時間取決于當?shù)芈糜问袌霭l(fā)展情況。
2.傳統(tǒng)節(jié)日是在數(shù)千年歷史長河中逐漸形成和固定下來的,相對傳統(tǒng)節(jié)慶;節(jié)事旅游是伴隨現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而逐漸興起的,其發(fā)展時間短、缺乏歷史積淀、民眾基礎(chǔ)薄弱。
3.傳統(tǒng)節(jié)慶多為民眾自發(fā)性參與,活動涉及范圍廣、認可度高;而大多數(shù)節(jié)事旅游只局限于某一地域范圍內(nèi)影響和輻射范圍小,認可度比較低。
4.傳統(tǒng)節(jié)慶的發(fā)展具有較強的連續(xù)性和持久性,而舉辦節(jié)事旅游在很大程度上受制于社會和市場等多方面因素的影響,其發(fā)展充滿了不確定性。
(二)我國節(jié)事旅游運作的三個階段
節(jié)事旅游在國外經(jīng)過了近三十年的發(fā)展,已經(jīng)形成了相對成熟的市場化運作模式。而我國由于受經(jīng)濟條件,思想觀念等影響,節(jié)事旅游的發(fā)展還處于不均衡的發(fā)展狀態(tài),運作的模式也不盡相同。
根據(jù)一般的產(chǎn)品市場營銷理論以及國內(nèi)節(jié)事旅游的實際發(fā)展狀況,國內(nèi)學者認為我國的節(jié)事旅游運作可分為三個階段,也稱為三種發(fā)展模式[4]:
第一階段,政府主導型。在這一階段主要是政府主導,企業(yè)被動參與節(jié)事運作。發(fā)展初期,完全由政府籌備,邀請企業(yè)參與,以期待朝向市場化方向發(fā)展,企業(yè)的參與節(jié)事是被動的、缺乏積極性和創(chuàng)造性,而組委會的直接目的旨在擴大節(jié)事旅游的影響力和為將來市場化運作做準備。
第二個階段,過渡型。政府主導、企業(yè)主動參與。這一時期,市場機制初見成效,受眾對節(jié)事活動的關(guān)注度日益增強,市場潛力呈現(xiàn)出來,企業(yè)在利益的驅(qū)使下開始由被動參與到主動參與積極配合組委會的各項活動,以期待通過節(jié)事旅游的舉辦獲得利益。
第三個階段,市場主導型,這是一種相對成熟的運作模式。政府的職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,完全由企業(yè)主導。完全的市場化就是企業(yè)行為,企業(yè)由被動參與到主動參與,由主動參與到競爭參與,組委會從企業(yè)中篩選出符合節(jié)事旅游發(fā)展的產(chǎn)品或項目,推動節(jié)事旅游產(chǎn)品質(zhì)量的升級換代和全面提升。這是節(jié)事運作模式發(fā)展的最終目標。
二、市場化運作節(jié)事旅游的必要性分析
所謂節(jié)事旅游市場化運作,是指在節(jié)事旅游實施過程中,引入市場機制,考量投入產(chǎn)出,進行規(guī)范化的市場操作,避免單純辦節(jié)或為辦節(jié)而辦節(jié)[5]?,F(xiàn)代節(jié)事旅游由于其自身的特點和產(chǎn)生的市場條件,以及節(jié)事旅游本身的目的性和趨利性的影響,決定了節(jié)事旅游的運作最終必須走向市場,理由主要有四點:
(一)是節(jié)事策劃最優(yōu)化的需要
節(jié)事策劃過程需要面向市場,而我國大部分節(jié)事旅游的策劃,目前都還是由政府單方面直接委托部分專業(yè)結(jié)構(gòu)或咨詢公司進行活動策劃,個別地方的節(jié)事旅游還是完全處于政府包辦狀態(tài)。節(jié)事旅游策劃是一項復雜的系統(tǒng)工程,包括確定節(jié)事旅游的主題,擬定活動的方案,費用預算,擬定宣傳方案,方案審批,組織實施,工作協(xié)調(diào)及活動評估等繁雜的工作。
政府部門本身有自己的功能定位和職責所在,節(jié)事旅游策劃只有面向市場,委托專業(yè)旅游策劃結(jié)構(gòu),節(jié)慶活動策劃才能避免陳舊,永葆青春。而且這種委托還需要采用公開競標的方式,選取綜合效益最優(yōu)方案,避免政府單方面委托過程中個別行為。
以南寧國際民歌節(jié)為例,南寧國際民歌節(jié)作為國內(nèi)新興的四大節(jié)事旅游活動之一,近年來得到了快速的發(fā)展,就是得益于高效的市場化運作。為了發(fā)展節(jié)事旅游活動南寧市成立了國有獨資公司——南寧大地飛歌文化傳播有限公司,專門負責民歌節(jié)的資金籌措和主要演藝活動的策劃與經(jīng)營以及日常的運作。市場化策劃運作不但給了文化企業(yè)極大的創(chuàng)業(yè)空間,工作效率大大提高,行政成本也大大降低。新成立的大地飛歌公司開張第一年就實現(xiàn)“開門紅”,籌資收入達2757萬元,實際支出2649萬元,南寧民歌藝術(shù)節(jié)首次實現(xiàn)收支平衡并略有盈余。按照通常情況,一個節(jié)慶要在舉辦之后才會實現(xiàn)收支平衡,而南寧民歌藝術(shù)僅用4年時間就完成了這個過程,南寧民歌藝術(shù)節(jié)成了市場化策劃運作的最大受益者[6]。
(二)是節(jié)事產(chǎn)品設(shè)計細化的需要
節(jié)事旅游雖然不是完整意義上的旅游產(chǎn)品,但節(jié)事旅游的發(fā)展最終目的是為了盈利,所以節(jié)事產(chǎn)品在進行設(shè)計時,設(shè)計者必須充分考慮客源市場需求特征,對客源市場的人口構(gòu)成文化層次、經(jīng)濟狀況、風俗習慣和旅游需求等因素進行綜合考慮,細化節(jié)事產(chǎn)品分類,盡可能達到所推出的系列節(jié)事產(chǎn)品可以在最大程度上吸引更多受眾的目的,從而實現(xiàn)真正意義上的節(jié)事旅游是人民大眾的節(jié)日這一主旨。
(三)是節(jié)事旅游品牌化的需要
舉辦大型節(jié)事活動必須考慮節(jié)事的品牌效應(yīng),為樹立獨樹一幟的鮮明形象,節(jié)事活動組委會必須以市場需求為準繩考慮節(jié)事的三個確定:即定時間、定地點、定主要內(nèi)容,只有根據(jù)具體市場需求把節(jié)事活動按照傳統(tǒng)的節(jié)日那樣固定下來,受眾才能對節(jié)事有一個明晰的認識,也才能更好地參與節(jié)事[7]。
(四)是節(jié)事活動組織過程合理化的需要
由于節(jié)事旅游在我國發(fā)展歷史不長,大部分節(jié)事活動參與度不高,為了達到預期效果,節(jié)事旅游舉辦初期普遍是由政府主導,體現(xiàn)在政府出資、組織、協(xié)調(diào)等方面。這種方式的弊端已經(jīng)初現(xiàn)端倪,首先節(jié)事旅游投入相當巨大,單依靠府投資可能在開始幾年內(nèi)勉強可以維持,但是隨著活動的進一步深入政府投資將不能滿足實際需要。其次企業(yè)的被動參與造成了節(jié)事旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高,參與度低等問題,節(jié)事旅游的吸引力難以提升。第三,政府主導不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,也不利于節(jié)事旅游的長期發(fā)展。
如武漢梅花節(jié)的興起與舉辦時間與南京梅花節(jié)在同一時期,但兩個節(jié)事的發(fā)展卻有著截然不同的結(jié)果,武漢梅花節(jié)從首屆開始,一直是由政府來主導,并且一手來操辦的,在這種模式下,節(jié)事發(fā)展必然受到很大的制約,導致整個節(jié)事發(fā)展處于一種低水平重復狀態(tài),同樣的2002年,武漢梅花節(jié)期間的游客數(shù)只有不到10萬人,旅游收入也微乎其微,品牌的影響力更無從談起,整個節(jié)事活動靠政府的投入勉強維持。鑒于此,節(jié)事的主辦者改變了辦節(jié)思路,引入了市場化的運作模式,優(yōu)化組織管理模式,逐漸推行開放式的辦節(jié)思路,使武漢梅花節(jié)煥發(fā)了活力。到2005年時,節(jié)事活動期間的游客人數(shù)達到了25萬,旅游收入也翻了一翻[8]。
三、南京國際梅花節(jié)的運作模式分析
(一)梅花節(jié)基本狀況及存在的問題
南京是中國最早對外開放的旅游熱點城市之一,不僅有中山陵、夫子廟、總統(tǒng)府等數(shù)以百計的景觀星羅棋布,其旅游整體環(huán)境與服務(wù)水準也在數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中趨于完善。但是,豐富的旅游資源與發(fā)達的旅游供給條件本身,并不能保證南京旅游的必然的處于領(lǐng)先地位。隨著整個中國旅游業(yè)的發(fā)展、周邊地區(qū)旅游競爭的加劇以及自身旅游產(chǎn)品和目的地形象的老化,南京必須找到迎接市場挑戰(zhàn)的一整套新策略故此,95至96年初,南京確定舉辦一項大型標志性旅游節(jié)慶,希望培育該節(jié)慶為南京城市標志性節(jié)慶[9]。具體而言,希望該節(jié)慶的舉辦能推廣南京城市形象,提早和延長南京春季旅游旺季,促進南京對外招商引資和商貿(mào)往來,豐富南京市民生活。
基于對客流量、依托景點知名度和管理水平、本地旅游旺季時間、資源特色和民俗等因素的考慮,決定選擇南京市的市花—梅花為主題,南京中山陵梅花山(中國四大賞梅勝地之一)為活動舉辦地。中山陵為南京最具代表性的知名景點游客量大(年均300萬以上)且穩(wěn)定,景區(qū)管理成熟,具有承辦大型節(jié)慶的條件。南京市民素有早春登梅花山踏青賞梅之習俗。
南京國際梅花節(jié)經(jīng)過了12年的發(fā)展,雖然經(jīng)驗積累了不少,但同時也暴露出了諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.節(jié)事策劃相對滯后
現(xiàn)代節(jié)事旅游活動的策劃需要以市場為向?qū)?,結(jié)合當?shù)氐奈幕厣?,而不是主觀的臆想,梅花節(jié)的策劃盡管有創(chuàng)新之處,但還是相對滯后。在國內(nèi)有很多的旅游節(jié)慶都把開幕式視作評價節(jié)慶成功與否的決定因素,因而不惜耗巨資精心組織開幕式。形式一般為封閉或半封閉式的大型文藝表演,南京梅花節(jié)也是如此,在開幕式當天舉行眾多的文藝表演,持續(xù)時間長,而且基本上沒有與當?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合,造成節(jié)事活動的吸引力下降。
2.組織管理方式不盡合理
梅花節(jié)在舉辦初期,一切活動的策劃和安排都是由政府旅游職能部門或組委會負責的,這種方式發(fā)揮了其積極的作用,但是在節(jié)事旅游活動發(fā)展到一定的階段之后,這種方式不僅給政府帶來了相當大的資金周轉(zhuǎn)問題,而且在政府職能部門在人力資源上也出現(xiàn)弊端;另一方面,政府主導的節(jié)事旅游不能很好地滿足市場化的發(fā)展需要,政府在節(jié)事旅游產(chǎn)品設(shè)計時也有很大的局限性,不利于節(jié)事旅游的長期發(fā)展。
花卉節(jié)事活動受氣候的影響較大,不確定性因素比較大。如07年的南京梅花節(jié),由于梅花的提前開放,使得梅花節(jié)的舉辦時間提前一個禮拜開始,而由于缺乏有效的組織管理,使得節(jié)事活動不能應(yīng)時而變,應(yīng)急能力的欠缺使得外地游客的游覽受到一定的影響,錯過了最佳的觀賞期,從而使旅游節(jié)的效果受到一定的影響[10]。
3.完善的評估體系缺乏
南京梅花節(jié)已經(jīng)有了十幾年歷史,在國內(nèi)外有了一定影響力和知名度,但至今還缺乏一套完善的評估體系。包括節(jié)前的市場調(diào)查和節(jié)后的社會效益和經(jīng)濟效益評估。政府為梅花節(jié)所投入的資金每年有近千萬元,即使最少的2007年,也有近500萬,這其中還不包括企業(yè)的贊助等其他一些收入,而這些資金的花費的項目和使用狀況卻沒有具體的公布。組委會每年公布的是一個廣義的經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)計,缺少完整詳細的評估分析[11]。
(二)梅花節(jié)市場化運作的建議
南京梅花節(jié)經(jīng)過不斷的發(fā)展,在節(jié)事的運作上,已經(jīng)形成了自己的特色,在國內(nèi)眾多的節(jié)事活動中,也產(chǎn)生了較大的影響,但是從梅花節(jié)的組織和管理來看,仍是以政府為主導,直到現(xiàn)在我們不難從節(jié)事的主辦方看出,梅花節(jié)仍是以二十多個政府部門和機關(guān)為主辦和協(xié)班辦單位。雖然企業(yè)也參與到節(jié)事活動的運作之中來,而且組織者也進行了一系列的市場化的運作,如邀請國內(nèi)的旅行社和國外的旅游承銷商實際的參觀,進行旅游線路和旅游資源的推介,但實際從事市場操作的本地的旅游企業(yè)卻很少參與,或者是積極性不高,這就影響到了推介會的實際效果。因為推介過后,真正從事市場層面操作的還是旅游企業(yè)之間。同時,雖然有眾多的企業(yè)加入到節(jié)事的運作之中,但參與的程度和項目都十分的有限,而且從數(shù)量上來說仍然偏少。而政府在整個活動的運作中也沒有對相關(guān)的項目進行公開招標,透明度不夠??梢哉f梅花節(jié)的運作目前正處于第二個階段向第三個階段過渡時期,也就是由混合型向市場主導型的轉(zhuǎn)變階段。
因此,要解決南京梅花節(jié)長遠發(fā)展的問題,走節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展的道路,我認為改善梅花節(jié)的運作需要做好以下幾方面轉(zhuǎn)變:
1.創(chuàng)新節(jié)事策劃方式
主題是節(jié)慶策劃的靈魂,是不同文化相互認同的體現(xiàn)。也是節(jié)慶策劃創(chuàng)新的源泉所在。南京作為一個十朝古都,有著深厚的文化底蘊,這是其舉辦節(jié)事活動的優(yōu)勢。因此在梅花節(jié)的策劃中,要緊扣南京古都文化這一主題,包括旅游紀念品,節(jié)事活動項目,文藝表演等。同時要聘請專業(yè)的策劃運作公司進行策劃運作,策劃不僅要考慮旅游者的文化層次、經(jīng)濟狀況、風俗習慣和旅游需求等因素,更重要的是要將南京的地域文化特色融入其中進行創(chuàng)新,形成文化特色,因為文化內(nèi)涵才是一個節(jié)慶活動長久發(fā)展的保證。
2.完善組織管理方式
大型節(jié)事旅游活動的市場化運作要求政府進行宏觀管理組織,具體而言主要表現(xiàn)在三個方面:
(1)加強宏觀的研究與規(guī)劃,平衡經(jīng)濟效益和社會效益。
在節(jié)慶活動志愿者的組織上,在旅游節(jié)慶市場化運作的同時,還要使旅游節(jié)慶志愿者服務(wù)隊伍發(fā)展壯大,壯大志愿者服務(wù)隊的作用有兩個方面:第一,志愿者隊伍的壯大,是一個地區(qū)甚至一個國家文明進步的標志之一,而旅游節(jié)慶活動,在很大程度上所展示是地區(qū)或者國家文明程度[12],南京作為博愛之都,志愿者的廣泛的參與就是對博愛精神的最好的闡述,同時也更好的展示了南京博愛之都城市形象。這本身也是旅游節(jié)慶活動的有機組成部分。第二,大量志愿者的參加,給旅游節(jié)慶的組織和協(xié)調(diào)帶來了便利,使得旅游節(jié)慶活動獲得更好的發(fā)展。
(2)發(fā)揮政策的調(diào)節(jié)作用,提供全面的信息服務(wù)。
利用某些宏觀政策手段進行適度調(diào)節(jié),盡量減少節(jié)慶活動中舉辦者、參與者、投資者的盲目性。比如,引導消費者從熱點異?;鸨呦蚱胶鈪f(xié)調(diào)發(fā)展,從跟風消費走向理性消費,引導舉辦者從單純模仿走向特色活動、從數(shù)量規(guī)模型走向質(zhì)量效益型等。
(3)發(fā)揮政府的權(quán)威優(yōu)勢,加大對外宣傳力度。
節(jié)慶活動的時間短,產(chǎn)品性質(zhì)特殊,臨時調(diào)整難度大,因而對宣傳的要求更高。而政府在宣傳上具有其他機構(gòu)或部門不可替代的權(quán)威性的優(yōu)勢。
3.建立規(guī)范的節(jié)事評估體系
花卉節(jié)事活動的可持續(xù)發(fā)展要求花卉節(jié)事活動的組織管理過程是一個循環(huán)的、螺旋式改進的過程,對活動進行評估實際上就是在為下一次活動的組織與管理作準備。規(guī)范的節(jié)事評估體系至少應(yīng)包括兩項內(nèi)容[13]:
活動目標評估。評定活動立項時原來預定的目的和目標的實現(xiàn)程度,是活動后評估所需要完成的主要任務(wù)之一。因此,活動后評估要對照原定目標完成的主要指標,檢查活動實際實現(xiàn)的情況和變化,分析實際發(fā)生改變的原因,以判斷目標的實現(xiàn)程度。
活動影響評估?;顒拥挠绊懺u價內(nèi)容包括經(jīng)濟影響、環(huán)境影響和社會影響。經(jīng)濟影響評價主要是評價項目對本市所產(chǎn)生的經(jīng)濟方面的影響,環(huán)境影響評價是評價項目對本市所產(chǎn)生的環(huán)境方面的影響,社會影響評價是對項目在社會經(jīng)濟發(fā)展方面的有形或無形的效益和結(jié)果的一種分析。
四、結(jié)語
伴隨著旅游業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的重要的組成部分,旅游節(jié)事也必將會承擔更多的責任,從南京梅花節(jié)和國內(nèi)眾多的節(jié)事發(fā)展來看,節(jié)事旅游的發(fā)展盡管處于不同的階段,也有著不同的發(fā)展模式,但無論是活動的組織者還是直接參與者,都逐漸認識到,市場化的運作模式將是節(jié)事旅游發(fā)展的必然結(jié)果。因此,我國節(jié)事旅游活動應(yīng)該不斷嘗試市場化的運作模式,來保證節(jié)事旅游可持續(xù)發(fā)展。
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[11]李玉新.節(jié)慶旅游對目的地經(jīng)濟影響的測算與管理[J].桂林旅游高等??茖W校學報,2003(2).
主要任務(wù)
1、全力促進基礎(chǔ)設(shè)施標準化。加快修編完善農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,進一步加大農(nóng)家樂的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,全力扶持其實施硬件提檔和軟件升級,加快提升對外整體形象和綜合接待能力。2、全力促進經(jīng)營管理規(guī)范化。組織農(nóng)家樂專業(yè)戶赴蘇州、無錫和四川成都、浙江安吉等省內(nèi)外城市考察學習,開闊眼界、拓展思路。建立健全富有前瞻性、規(guī)范性、科學性的管理辦法和執(zhí)業(yè)標準,舉辦旅游接待專業(yè)知識培訓,開展綜合技能比武、衛(wèi)生廚藝評比,引導各農(nóng)家樂專業(yè)戶不斷規(guī)范經(jīng)營行為、改善設(shè)施環(huán)境、提升服務(wù)水平,爭創(chuàng)省、市級農(nóng)家樂經(jīng)營示范戶。3、全力促進餐飲娛樂特色化。引導、幫助農(nóng)家樂挖掘開發(fā)自然山水、歷史人文、民俗風情等特色資源,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),把特色資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)家樂發(fā)展緊密結(jié)合,以“一戶一品、百花齊放”為方向,加快培育農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗、生態(tài)養(yǎng)生、親水休閑等不同“樂”型項目,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,切實滿足游客吃、住、行、娛、游、購等各項需求,推動農(nóng)家樂錯位、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4、全力促進旅游品牌知名化。精心籌辦“多彩竹鎮(zhèn)、歡樂大泉”鄉(xiāng)村旅游節(jié),借力“茉莉花•雨花石”文化旅游節(jié)、“農(nóng)民畫”文化藝術(shù)節(jié)等文化節(jié)慶活動,打響農(nóng)家樂旅游品牌。指導和幫助農(nóng)家樂精心策劃宣傳廣告、推介手冊,加強與網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等媒體的聯(lián)系合作,積極爭取在“江南村”、“旅游信息網(wǎng)”、“中國農(nóng)家樂旅游網(wǎng)”等知名旅游網(wǎng)站開辟宣傳陣地,加快提升在全市、全省乃至全國的知名度。
相關(guān)要求
1、切實強化組織領(lǐng)導。區(qū)委宣傳部是農(nóng)家樂發(fā)展幫促的總牽頭單位,負責制定相關(guān)考核辦法,督查推進各項工作。其他幫促部門負責“一對一”幫促各農(nóng)家樂專業(yè)戶發(fā)展,具體幫促對象詳見《區(qū)級機關(guān)部門“一對一”幫促農(nóng)家樂發(fā)展分工表》。各幫促部門主要負責人要親自過問、親自推進幫促工作,落實分管負責人,制定方案計劃,確保幫促工作有力有序推進。2、認真落實幫促職責。區(qū)委宣傳部每月要牽頭召開一次推進會,聽取工作情況匯報,研究解決各類難題。各幫促部門每月至少要到結(jié)對戶走訪4次,了解情況,排查問題,提出合理化建議,全力幫助結(jié)對戶培育個性特色,改善軟、硬環(huán)境,不斷提升經(jīng)營和管理水平。區(qū)旅游局、農(nóng)業(yè)局要從行業(yè)發(fā)展角度,認真做好農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃修編、特色資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游宣傳推介等方面的指導工作,全力扶持其爭創(chuàng)省級“三星級農(nóng)家樂”。3、努力形成工作合力。竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)要認真落實農(nóng)家樂發(fā)展的第一責任主體責任,深入分析研究各階段農(nóng)家樂發(fā)展中存在的問題與不足,主動加強與幫促部門的聯(lián)系溝通,把幫促工作的各項要求細化分解、精心設(shè)計成若干具體項目,努力承接好各部門的幫促力量。各幫促部門要加強聯(lián)系溝通,相互借鑒好的做法與成功經(jīng)驗,特別是旅游、農(nóng)業(yè)部門,要發(fā)揮專業(yè)特長,加強對其他各部門的工作指導,努力形成工作推進的強大合力。
一、指導思想
縣委在宣傳重點上將以牢固樹立“生態(tài)立縣,農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,工業(yè)富縣,旅游活縣,和諧興縣”的理念,組織記者采寫生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)建設(shè)、文化旅游等外宣作品,全方位、多角度、寬領(lǐng)域地推出一批有影響、有深度、有力度的宣傳報道務(wù)川的好新聞,為全縣的經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。
二、對外宣傳工作步驟
1、緊緊圍繞“新型材料基地、綠色食品強縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”的目標,發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進程,實施投資拉動、可持續(xù)發(fā)展、依法治縣戰(zhàn)略,做好綜合性的宣傳報道工作。認真宣傳以“農(nóng)民增收為核心,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的新思路、新經(jīng)驗、新成果。
2、重點做好“百萬山羊”草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,茶葉生產(chǎn)及加工,龍頭企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),萬村千鄉(xiāng)市場工程等的宣傳報道工作。
3、進一步加大以“園區(qū)建設(shè)為載體,扎實推進新型工業(yè)化進程”的宣傳力度。重點做好鎮(zhèn)南鋁工業(yè)園區(qū),大坪綠色食品工業(yè)園區(qū)、汞化工項目二期工程,洪渡河開發(fā),煤礦整合等“一河五礦”開發(fā)建設(shè)的宣傳報道工作。策劃好以民族文化為紐帶,大力實施文化旅游開發(fā),打好民族品牌等一系列活動的宣傳報道工作。
4、加強民族文化旅游開發(fā),著力提升“中國的務(wù)川,世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣傳報道好吃新節(jié),第二屆仡佬文化旅游節(jié),“走進務(wù)川,體驗仡佬”文化旅游宣傳周,栗園草場、洪渡河開發(fā)等活動,緊緊圍繞仡佬文化做文章,真正把務(wù)川建成西南旅游新區(qū)、中國仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。
5、做好以重點投資項目、山水園林城市、交通水利建設(shè)等的宣傳報道工作。結(jié)合縣情實際,組織記者、通訊員深入實地采寫惠及民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的典型事例和重點工程,為“北部攻堅,務(wù)川先行”提供輿論支持。新晨
6、有針對性地加強人口與計劃生育、教育、烤煙生產(chǎn)、基層組織建設(shè)、平安務(wù)川創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作的宣傳報道。采取走出去的形式宣傳務(wù)川。結(jié)合“走進務(wù)川,體驗仡佬”文化旅游宣傳周活動,宣傳務(wù)川,推介務(wù)川,讓世人了解務(wù)川,投資務(wù)川,建設(shè)務(wù)川,采取請進來的形式宣傳務(wù)川。
規(guī)劃工作。一是配合到*投資旅游開發(fā)的投資商做好*旅游小鎮(zhèn)和*、*景區(qū)旅游綜合開發(fā)項目的策劃、規(guī)劃工作。二是繼續(xù)指導做好葵山溫泉旅游開發(fā)項目的策劃、規(guī)劃工作。
建設(shè)工作。嚴格按照規(guī)劃建設(shè)方案,使用好中央擴大內(nèi)需建設(shè)項目資金,加快*旅游區(qū)工程建設(shè)進度,進一步完善景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。2010年計劃投資1000萬元,建設(shè)項目有:1、投資300萬元建*游客中心;2、投資50萬元建設(shè)*員工培訓中心;3、投資150萬元成立*派出所及完善安全保衛(wèi)設(shè)備設(shè)施;4、投資50萬元做好景區(qū)的建筑小品;5、投資50萬元完成景區(qū)的環(huán)境整治工作;6、投資150萬完善景區(qū)水電設(shè)施;7、投資50萬元完成*景區(qū)風雨橋的裝飾;8、投資100萬元完成*湖濱游泳場的停車場及休息設(shè)施;9、投資100萬元建成*戶外運動基地。
(二)策劃包裝、持續(xù)宣傳
一是持續(xù)利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、酒店等有效宣傳平臺、媒體進行常規(guī)宣傳,依托省內(nèi)各大知名旅行社,聯(lián)手強勢推介*旅游;投放制作精美,能全面反映*人文、風景的廣告宣傳品。二是節(jié)會宣傳、借勢營銷,承續(xù)09年千花會、*“三月三”民俗文化旅游節(jié)宣傳效應(yīng),整合策劃節(jié)會系列宣傳活動,注重持續(xù)性、精準性。提高旅行社等涉旅企業(yè)參與程度,借此實質(zhì)性拉動景區(qū)效益;積極參與省內(nèi)各類旅游推介會,樹立業(yè)內(nèi)旅游品牌形象。三是主題宣傳、精準營銷。啟動“有車族”營銷活動。選定主要營銷市場群體,以此拉動、帶動其他游客群體介入。在*,具備旅游條件的首推有車族。采取針對性營銷策略,針對有車族的消費場所,比如車市、車行;加油站;類似于都市車迷這樣的俱樂部;*市內(nèi)停車場;一級公路及以上層次的公路收費站。第一、與上述企事業(yè)單位廣泛簽訂營銷協(xié)議,達成友好合作意向;第二、所有廣告投放均圍繞有車族來做,實施精準化營銷;第三、在景區(qū)內(nèi)部建設(shè)上圍繞“將*、*景區(qū)打造成真正的車友俱樂部”,在景區(qū)原有文化特色的基礎(chǔ)上,兼融汽車文化。發(fā)揮營銷的杠桿效應(yīng),撬動廣泛的客源市場,線上與線下完整、有機的結(jié)合起來。以生命文化為網(wǎng)絡(luò)營銷賣點,有利于網(wǎng)上口碑傳播。落實前期制作的《**新聞公關(guān)規(guī)劃》,看準網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢,找準了宗旅游的引爆點,兼容了線上、線下營銷的有效手段,是一份難得的整合營銷范例。媒體的選擇也尤為重要,網(wǎng)絡(luò)主流媒體的門戶網(wǎng)站新浪等費用會偏高,而立足于都市類的網(wǎng)站,具有南方報業(yè)集團強大運營實力支持的奧一網(wǎng)是首選,而紙媒體則首選*信息報,這樣就形成了報網(wǎng)結(jié)合的優(yōu)勢互補。如果在2010年度,摒棄游擊式營銷的做法,全年全力運作這個方案,凡是不符合方案要求的散亂廣告、營銷活動統(tǒng)統(tǒng)取消,這樣有利于集中有限的財力、人力、物力,發(fā)揮集約化的優(yōu)勢,*的旅游知名度將會實現(xiàn)追趕型、跨越式、超常規(guī)的飛躍。四是區(qū)域合作、聯(lián)動營銷。強化與傳統(tǒng)旅行社企業(yè)合作,穩(wěn)步提升傳統(tǒng)旅游市場,如開通*旅游直通車等;與周邊景區(qū)深度合作,合作營銷,發(fā)揮聯(lián)動整合優(yōu)勢,適時借船出海,借勢營銷。五是按照*奎門廣告公司策劃的旅游總體營銷方案實施好全縣的旅游宣傳促銷工作。
(三)行業(yè)管理,市場環(huán)境
一是抓好政策、法規(guī)、宣傳教育,治理整頓旅游市場,營造良好的旅游環(huán)境,在縣城開展法規(guī)宣傳活動。
二是加強行業(yè)管理,加強行風建設(shè)。加強對星級酒店的規(guī)范管理,積極鼓勵建設(shè)三星級飯店,引導現(xiàn)有四家二星級飯店改造裝修,擴大規(guī)模,提高管理服務(wù)水平,爭取達到三星級標準;指導和督促*縣鏡內(nèi)的三家旅行社的運行;突出抓好涉旅企業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題,杜絕“坑、蒙、拐、騙”和欺詐游客行為的發(fā)生,提高服務(wù)質(zhì)量水平,做到誠實守信經(jīng)營。
三是抓好培訓工作,提高企業(yè)職工綜合素質(zhì),提高服務(wù)水平和質(zhì)量。采取多種有效形式對賓館、酒店從業(yè)人員進行全方位培訓,適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要。
四是切實做好旅游商品、旅游紀念品開發(fā)。五是改善旅游接待條件,營造“安全、文明、誠信有序”的旅游環(huán)境。重點抓好以“金鑫花園”為主的接待設(shè)施建設(shè)。動員和引導私營企業(yè)主投資建設(shè)賓館、酒店、度假中心、農(nóng)家樂。不斷提高現(xiàn)有賓館、酒店的設(shè)施檔次。六是為規(guī)范景區(qū)農(nóng)家樂的經(jīng)營管理,制定和實施景區(qū)“農(nóng)家樂”的星級評定和管理辦法。七是抓質(zhì)量安全,確保旅游安全。繼續(xù)實行安全責任制的管理和考核,加強隱患排查和過程管理,完善“平安單位”創(chuàng)建機制,確保旅游安全;切實加強旅游商品質(zhì)量監(jiān)督,積極配合質(zhì)檢部門,嚴厲整治和打擊假冒偽劣現(xiàn)象。
(四)招商引資工作。
全縣旅游工作要以黨的十六大精神為指導,認真貫徹國家、省、市關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策,牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)意識、品牌意識和創(chuàng)新意識,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機遇,開拓市場,以*風景區(qū)為重點,以核電科技游、*海島生態(tài)游為突破,大力發(fā)展*休閑度假旅游,實現(xiàn)我縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的新飛躍。
二、工作目標
全面貫徹實施*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,爭取20*年全縣接待國內(nèi)游客135萬人次,比上年增長9%以上,接待境外游客10000人次,比上年增長12%,實現(xiàn)全縣旅游收入8.5億元,比上年增長12%以上,旅游收入占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到9.5%以上。
三、工作重點
1、完善旅游規(guī)劃,明確發(fā)展目標。
一是對*旅游“十五”規(guī)劃作進一步的調(diào)整和完善。爭取在6月份完成《*縣旅游業(yè)1999-2005年發(fā)展規(guī)劃及到2010年目標綱要》修編工作。
二是修訂調(diào)整*風景區(qū)總體規(guī)劃。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā),科學管理,嚴格保護,永續(xù)利用”的原則,對國家AAA級景區(qū)——*風景區(qū)的發(fā)展定位,景點區(qū)域布局、功能設(shè)置、環(huán)境保護、接待服務(wù)設(shè)施布局、旅游形象設(shè)計、旅游促銷、村莊遷移等方面進行詳細、科學、合理的規(guī)劃。
2、加快景區(qū)開發(fā)建設(shè),改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
一是抓緊*海島生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā),力爭5月底完成交通、供水、供電及其它設(shè)施建設(shè),在20*年旅游節(jié)開幕時舉行首航儀式,并對游客開放。
二是完善核電科技工業(yè)游的基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游接待能力,豐富游覽內(nèi)容,增強旅游功能,使其成為名符其實的國家工業(yè)旅游示范點。
三是針對*獨特的旅游資源,加快開發(fā)一些游客參與性、娛樂性較強的項目,如野外拓展訓練、水上運動、山地自行車等項目。
四是著力對綺園人文景觀區(qū)的包裝,以爭創(chuàng)國家AAA級旅游區(qū)為目標,完善景區(qū)的軟、硬件設(shè)施,適時推出綺園人文景觀區(qū)聯(lián)票制,發(fā)揮資源共享、客源共享的作用。
五是推出榮聯(lián)陶瓷和栢麟絲綢工業(yè)旅游項目,使其成為核電科技工業(yè)游和綺園人文景觀游的補充。
3、強化市場意識,做深促銷文章。
一是在繼續(xù)組織縣內(nèi)各景區(qū)(點)、賓館、旅行社赴江浙滬目標市場召開旅游推介會,走訪重點旅行社的基礎(chǔ)上,把促銷工作深入到目標市場的社區(qū)、大中學校、大型企業(yè)中,進一步增強促銷的針對性和實效性。
二是尋找亮點,推出特色旅游產(chǎn)品,增強景區(qū)吸引力。在做好我縣以*風景區(qū)為主體的旅游產(chǎn)品整體推介的同時,著力推出“海上草原”——濱海濕地侯鳥保護區(qū)、南木山大竹海、黃沙塢桔園等景區(qū)內(nèi)的新亮點,吸引更多的游客。
三是做好*與核電站、*、綺園等景區(qū)的資源整合,使其串聯(lián)成線,豐富外地游客來鹽旅游內(nèi)容,延長在鹽停留時間,進一步抓好*景區(qū)旅游接待中心、各賓館與核電公司接待中心游客互換的協(xié)議,完善雙贏政策,增加我縣旅游資源的更大效益。
四是打破地域界限,加強區(qū)域合作,推出新的旅游線路,增強我縣旅游的競爭力。(1)加強本縣景區(qū)與目標市場旅行社的合作,完善旅游接待的優(yōu)惠政策和激勵措施,吸引更多的旅游團隊和會務(wù)團組。(2)加強與嘉興及周邊縣市的區(qū)域合作,改變各自為陣、單槍匹馬的市場促銷方式,整體推介水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)——海寧皮革城——*,嘉興南湖——*,平湖九龍山——乍浦港——秦山核電站——*——*——海寧鹽官觀潮勝地等杭州灣北岸濱海旅游線,進一步擴大*旅游的知名度。(3)加強與嘉興“假日”“南方”等重點地接旅行社的合作,推出嘉興——*旅游散客專線。(4)加強與上海旅游集散中心的聯(lián)系,完善有關(guān)政策,鞏固上?!?散客專線。(5)加強上?!闻d——*三地的合作,力爭使“金九尋蹤游”納入上海旅委對韓促銷計劃和周邊地區(qū)國際旅行社的旅游線路,成為韓國游客入境游的熱線。
4.深化行業(yè)管理,優(yōu)化旅游環(huán)境。
一是加強對旅行社行政執(zhí)法檢查,圍繞“旅游質(zhì)量信用年”這個主題,倡導公平競爭,守法經(jīng)營的旅游市場秩序。
二是強化星級飯店的后續(xù)管理,并在其它旅游飯店借鑒運用星級評價體系的管理方式。適當發(fā)展1-2家二星級酒店,使星級飯店結(jié)構(gòu)更加合理。組織各涉旅飯店負責人到上?;蜞徑鞘械囊恍└咝羌壘频陞⒂^考察,通過學習,尋找差距,及時調(diào)整飯店的發(fā)展方向。
三是深入開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動。繼續(xù)在旅游飯店間開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,進一步完善考核內(nèi)容。發(fā)動各旅游飯店積極參加省市旅游部門組織的培訓外,安排外地資深老師來鹽講課。在全縣旅游飯店中開展一次烹飪大賽,或舉辦一次甜點制作評比,以充實我縣的旅游飲食文化。
四是加強導游隊伍建設(shè)。舉辦導游員座談會,共同探討現(xiàn)存的問題和努力方向,進行一次導游員全能知識競賽。
五是切實抓好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在全縣旅游行業(yè)中開展對《安全生產(chǎn)法》和其它安全法規(guī)的宣傳,樹立人人講安全的意識。健全安全責任制,抓好經(jīng)常性的督促和安全檢查,重點抓好黃金周旅游安全工作,杜絕重大和惡性旅游安全事故的發(fā)生。
5、扶持特色旅游商品開發(fā),提高旅游購物消費比例。
加大對旅游商品開發(fā)的扶持力度,爭取政府出臺扶持政策、措施,調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)旅游商品的積極性,豐富我縣旅游商品的種類。命名一批旅游商品生產(chǎn)推薦單位,進一步辦好涉旅賓館旅游商品專柜,利用媒體加大對我縣旅游商品的推介力度,擴大我縣旅游商品知名度,增加旅游商品的銷量。
6、加大旅游招商引資力度,提升旅游經(jīng)濟總量。
切實解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動“走出去,請進來”,出臺和完善旅游項目招商引資的相關(guān)激勵政策,吸引縣外資金投入開發(fā)我縣旅游。做好旅游項目的包裝和招商引資的相關(guān)基礎(chǔ)性工作,力爭20*年旅游項目招商引資有較大的突破。
7、召開全縣旅游工作會議。
抓緊籌備召開全縣旅游工作會議,進一步提高各級領(lǐng)導對抓好旅游工作重要性的認識,統(tǒng)一思想,調(diào)動各方面的積極性,支持、參與旅游工作,從而促進我縣旅游經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。
8、舉辦20*年中國*旅游節(jié)。
根據(jù)國家旅游局提出的20*年“中國烹飪王國游”的主題,要在總結(jié)20*年成功舉辦*旅游節(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索市場運作機制,及早策劃好旅游節(jié)的方案,挖掘*的地方特色,做好旅游、經(jīng)濟、文化三結(jié)合的文章,把旅游節(jié)辦成展現(xiàn)*特色經(jīng)濟、*特色文化、*自然風光游、核電科技游、人文景觀游、海島生態(tài)游的節(jié)慶活動,力求旅游節(jié)內(nèi)涵更豐富、品位更高、群眾參與面更廣,以取得社會效益、經(jīng)濟效益的同步提高。