交通工程建設(shè)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
20*年標(biāo)準(zhǔn)定額工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，切實(shí)按照全國建設(shè)工作會(huì)議和全國標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額體系和管理機(jī)制，加快編制進(jìn)度，提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，大力開展政府投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的制定修訂工作，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)能力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額管理又好又快發(fā)展。
一、推進(jìn)全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定
批準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規(guī)范》、《城市給水排水規(guī)范》編制；啟動(dòng)《公共建筑技術(shù)規(guī)范》編制前期工作；開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制研究。
二、繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
以能源資源節(jié)約和合理利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程安全、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂為重點(diǎn)，加大工作力度。實(shí)施在編標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，加快編制進(jìn)度；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮(zhèn)軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系》編制；細(xì)化并完成《建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系》、《節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審批。完成對(duì)*年及以前國家標(biāo)準(zhǔn)和城建建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，開展對(duì)*～*年標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的復(fù)審，加強(qiáng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的水平。
三、繼續(xù)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)改革
完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范體系。加快計(jì)價(jià)規(guī)范修訂工作；批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（正文部分），組織開展技術(shù)交底宣貫工作；啟動(dòng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（附錄部分）修訂工作；開展工程量清單計(jì)價(jià)體系和推行工程量清單計(jì)價(jià)中低價(jià)中標(biāo)的研究工作。
四、加快政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則編制進(jìn)度
緊密圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及投資體制改革的需要，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地指標(biāo)和方法參數(shù)的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定各行業(yè)實(shí)施細(xì)則，開展政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)實(shí)施情況的調(diào)研。加快更新速度，開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清理及體系修訂的前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)開展戰(zhàn)略研究，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，建立跨部門的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。促進(jìn)項(xiàng)目編制、管理和實(shí)施的科學(xué)有效性發(fā)展。
完成《城市軌道交通工程預(yù)算定額》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《市政工程估算指標(biāo)》（垃圾處理冊(cè)）、《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定和補(bǔ)充相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，為推動(dòng)“四新”和節(jié)能技術(shù)提供服務(wù)。
五、完善工程造價(jià)咨詢的許可和監(jiān)管制度
按照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》兩個(gè)部令的要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的監(jiān)管辦法。建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師工作質(zhì)量和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的誠信監(jiān)管，通過行政和行業(yè)監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督，逐步形成誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。
六、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)
開展技術(shù)支撐體系研究，籌建全國工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢委員會(huì)和全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理委員會(huì)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)換屆。
完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的修改論證和上報(bào)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的修訂，印發(fā)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版管理辦法》；開展《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、制修訂過程、標(biāo)準(zhǔn)備案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上管理制度。
七、認(rèn)真做好《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的貫徹落實(shí)工作
加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和使用情況檢查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)管，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
完成《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的報(bào)批和工作；組織勞動(dòng)定額的宣貫和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各地積極配合有關(guān)部門，結(jié)合新形勢(shì)要求，做好勞動(dòng)定額的貫徹落實(shí)工作。
八、不斷提高工程造價(jià)信息化建設(shè)
進(jìn)一步完善建筑工程實(shí)物量與建筑工種人工成本信息的測算和制度；為加強(qiáng)對(duì)城市住宅建造成本的監(jiān)測和指導(dǎo)，制定城市住宅建造成本信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展城市住宅工程造價(jià)信息的；組織制定《黨政機(jī)關(guān)辦公樓造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)》；完成《建設(shè)工程人材機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。
九、加快實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略
啟動(dòng)工程建設(shè)國際化戰(zhàn)略研究，并取得階段性研究成果；重點(diǎn)開展建筑工程行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，年內(nèi)完成不少于30項(xiàng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的英文版本翻譯出版。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)部門和行業(yè)間的協(xié)作，促進(jìn)水利、電力、石化、鐵道等行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作的開展；認(rèn)真落實(shí)我國與有關(guān)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。
第2篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
為全面貫徹落實(shí)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)會(huì)議精神，確保我縣*年農(nóng)村*工程建設(shè)任務(wù)按期完成，根據(jù)我縣實(shí)際，結(jié)合《*縣人民政府關(guān)于切實(shí)加快全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（巧政發(fā)〔*〕52號(hào)）、《*縣人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路*工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》（巧政發(fā)〔*〕72號(hào)），按照《*市交通局關(guān)于下達(dá)交通廳*年*工程計(jì)劃的通知》（昭市交計(jì)〔*〕116號(hào)）的要求，特制定本實(shí)施意見。
一、建設(shè)原則及指導(dǎo)思想
*縣*工程的建設(shè)指導(dǎo)思想、實(shí)施方案、建設(shè)與管理等相關(guān)建設(shè)原則，仍按《*縣人民政府關(guān)于切實(shí)加快全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（巧政發(fā)〔*〕52號(hào)）、《*縣人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路*工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》（巧政發(fā)〔*〕72號(hào)）文件精神執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為*工程項(xiàng)目建設(shè)管理的主體，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理及安全生產(chǎn)管理工作，縣交通局負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保及資金的監(jiān)管工作。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
為切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)村*工程的建設(shè)意義，利用好有限的建設(shè)資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)；采取“因地制宜、實(shí)事求是、等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)原則，路基寬度在困難路段可降低到4.5米，對(duì)已經(jīng)穩(wěn)定的高邊坡不再進(jìn)行開挖，對(duì)低邊坡路段沿老路進(jìn)行加寬及側(cè)溝開挖，重點(diǎn)鋪筑砂石路面、完善排水系統(tǒng)及安保工程。所要實(shí)施的砂石路面、排水系統(tǒng)及安保工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和交通局現(xiàn)場技術(shù)人員共同研究，并提出實(shí)施方案，待完善施工圖設(shè)計(jì)后方可組織施工。
三、建設(shè)任務(wù)
我縣*年*工程建設(shè)任務(wù)重，連同*年追加建設(shè)項(xiàng)目共37條415.8公里，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)村委會(huì)，目前設(shè)計(jì)任務(wù)及圖紙審批工作已經(jīng)結(jié)束，具體任務(wù)如下：
（一）《*市交通局關(guān)于盡快開展*年擬追加*工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作的通知》（昭市交〔*〕632號(hào)）下達(dá)我縣*年*工程追加項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為8條87.1公里，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)，分別為：白鶴灘鎮(zhèn)9.5公里；紅山鄉(xiāng)21.3公里，老店鎮(zhèn)20公里，崇溪鄉(xiāng)7.3公里，爐房鄉(xiāng)20公里，藥山鎮(zhèn)7公里，大寨鎮(zhèn)2公里。
（二）《*市交通局關(guān)于下達(dá)交通廳*年*工程計(jì)劃的通知》（昭市交計(jì)〔*〕116號(hào)）下達(dá)我縣*年*工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為29條328.7公里，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村委會(huì)，分別為：白鶴灘35.7公里，金塘鄉(xiāng)7.6公里，藥山鎮(zhèn)55.1公里，老店鎮(zhèn)27公里，包谷垴鄉(xiāng)10公里，新店鄉(xiāng)58.2公里，小河鎮(zhèn)57.9公里，東坪鄉(xiāng)21.1公里，崇溪鄉(xiāng)30.1公里，中寨鄉(xiāng)11公里，爐房鄉(xiāng)8.6公里，馬樹鎮(zhèn)6.4公里。
四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）縣交通局作為交通主管部門，要成立農(nóng)村*工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和資金控制，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、技術(shù)組、質(zhì)量和安全稽查組，負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)及相應(yīng)公路的建設(shè)業(yè)務(wù)。交通局領(lǐng)導(dǎo)要分片區(qū)掛鉤負(fù)責(zé)，工程技術(shù)人員分線路負(fù)責(zé)并適時(shí)到施工現(xiàn)場指導(dǎo)施工。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立農(nóng)村公路*工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)*工程的組織實(shí)施，同時(shí)全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理及安全生產(chǎn)管理工作。要堅(jiān)持“一事一議”的原則，積極做好群眾動(dòng)員、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度情況，適時(shí)召開現(xiàn)場辦公會(huì)議，加快土地、林木、社會(huì)關(guān)系等協(xié)調(diào)工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
（三）施工承包人要圍繞施工項(xiàng)目建立健全管理機(jī)制，根據(jù)合同約定的建設(shè)任務(wù)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化，突出控制性重點(diǎn)工程和關(guān)鍵工程，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，合理調(diào)配人員和機(jī)械，精心組織、科學(xué)管理，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下按期完成建設(shè)任務(wù)。
第3篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：造價(jià)；人員；管理；措施
為加強(qiáng)公路工程造價(jià)人員資格管理，推行公路工程造價(jià)人員誠信體系建設(shè)，根據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》（*4年14號(hào)令）、《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》（交公路發(fā)〔1995〕235號(hào)）、《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理實(shí)施細(xì)則》（公設(shè)字〔1996〕039號(hào)），迫切需要建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制。
1工程造價(jià)人員管理的現(xiàn)狀
1.1交通部于1995年《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》（交公路發(fā)〔1995〕235號(hào)），第二條規(guī)定“凡從事公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，造價(jià)監(jiān)理，招標(biāo)，辦理工程結(jié)算、決算，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢和調(diào)解工程造價(jià)糾紛等工程造價(jià)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，必須按本辦法規(guī)定，經(jīng)交通部統(tǒng)一資格考試合格，通過資格認(rèn)證，取得資格證書，持證上崗。否則，不得獨(dú)立承擔(dān)公路工程造價(jià)業(yè)務(wù)?！?/p>
1.2交通部從1998年開始每年組織一次甲、乙級(jí)公路工程造價(jià)人員資格考試，全國現(xiàn)有甲級(jí)資格人員約四千人，乙級(jí)資格人員約一萬人；我區(qū)現(xiàn)已培訓(xùn)公路工程造價(jià)人員1162人，取得甲級(jí)資格人員80人，乙級(jí)資格人員*人。
1.3建設(shè)部于*0年《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》（*0年第74號(hào)令）《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》（*0年第75號(hào)令）。工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)和造價(jià)工程師注冊(cè)管理歸口建設(shè)部。工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之一是造價(jià)工程師不少于8人（4人），其造價(jià)工程師由建設(shè)部和人事部統(tǒng)一組織考試，但未分專業(yè)。取得交通部的公路工程造價(jià)人員資格證書者在申辦造價(jià)咨詢單位資質(zhì)時(shí)建設(shè)部不予認(rèn)可。交通部只對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場的造價(jià)人員作了規(guī)定，而對(duì)單位資質(zhì)未作具體要求；與建設(shè)部雖有交涉，但一直未取得成果。
1.4近年來，隨著公路建設(shè)投資的增長、規(guī)模的擴(kuò)大，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)開始介入公路建設(shè)市場，特別是介入率先放開的公路工程施工招標(biāo)標(biāo)底編制、工程決算審計(jì)等業(yè)務(wù)，一批取得建設(shè)部門造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位（包括一大批取得造價(jià)咨詢資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)入公路建設(shè)市場，由于行業(yè)的差異，在實(shí)踐中出現(xiàn)以下具體問題：⑴某些咨詢單位沒有公路工程造價(jià)人員；⑵借用公路工程造價(jià)人員資格證書證章；⑶服務(wù)質(zhì)量不高。
2建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制的必要性
2.1加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理的需要
交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》（*4年14號(hào)令）第十四條規(guī)定“法律、法規(guī)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場?！钡谒氖l規(guī)定“各級(jí)交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，查處違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理?！保坏谒氖龡l規(guī)定“國務(wù)院交通主管部門和省級(jí)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)市場的信用管理系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招標(biāo)活動(dòng)，簽訂合同和履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布?！?；第四十五條規(guī)定“從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用記錄應(yīng)當(dāng)作為公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)”?？梢?，為貫徹落實(shí)上述規(guī)定，加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，極有必要建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制。
2.2加強(qiáng)公路交通行業(yè)管理的需要
公路工程屬于公共設(shè)施，具有公益性強(qiáng)，規(guī)模大、建設(shè)周期長、主要以政府投融資為主等特點(diǎn)。公路工程造價(jià)管理的目標(biāo)是合理確定工程投資，有效控制工程造價(jià)，降低工程建設(shè)成本，提高投資效益，促進(jìn)公路建設(shè)快速健康發(fā)展。由于公路交通行業(yè)的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要以公路工程專業(yè)知識(shí)作鋪墊、具有相應(yīng)資格的公路工程造價(jià)人員來完成公路工程投資的確定和控制。可見，從這一角度出發(fā)，也需要建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制。
2.3建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制有利于提高進(jìn)入公路建設(shè)市場工程造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3建立公路工程造價(jià)人員信用記錄機(jī)制的具體措施
3.1對(duì)公路工程造價(jià)人員實(shí)行信用記錄管理（最好全國聯(lián)網(wǎng)，對(duì)個(gè)人業(yè)績信譽(yù)、不良行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。
3.2全面貫徹交通部《公路工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理辦法》，全面實(shí)行持證上崗，交通主管部門每兩年對(duì)公路造價(jià)人員進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)。
3.3對(duì)公路工程造價(jià)人員實(shí)行資格注冊(cè)、變更注冊(cè)管理。
第4篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：公路工程，監(jiān)理工作
0.前言
工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項(xiàng)科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大，監(jiān)理隊(duì)伍中存在魚目混珠、不規(guī)范監(jiān)理等現(xiàn)象，個(gè)別監(jiān)理工作者素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精，監(jiān)理隊(duì)伍與目前建設(shè)市場不適應(yīng)。如何規(guī)范和建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍以及做好當(dāng)前公路工程監(jiān)理工作，是擺在我們廣大監(jiān)理工作者面前一個(gè)重要課題。
1.如何做好公路施工監(jiān)理工作
做好公路施工監(jiān)理應(yīng)做好如下十個(gè)方面的工作：
1.1加大監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
目前，由于監(jiān)理隊(duì)伍人員成分不同，個(gè)別監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較差。新技術(shù)、新材料日新月異，所以監(jiān)理培訓(xùn)迫在眉睫。通過監(jiān)理培訓(xùn)可以使監(jiān)理人員具備如下素質(zhì)：
(1) 有公路工程理論知識(shí)：包括基礎(chǔ)理論、統(tǒng)籌和網(wǎng)絡(luò)等工程管理知識(shí)、概預(yù)算編制知識(shí)、國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)、法規(guī)以及地質(zhì)、水文、機(jī)械等專業(yè)基本知識(shí)。
(2) 具有經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)：工程施工合同、監(jiān)理服務(wù)協(xié)議屬經(jīng)濟(jì)合同范疇。因此監(jiān)理工程師必須掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)。
(3) 具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作能力：有較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)并善于發(fā)現(xiàn)和處理問題是監(jiān)理工作的客觀要求。
(4) 具備現(xiàn)代化管理手段。例如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)、信息技術(shù)等。
1.2加強(qiáng)監(jiān)理單位的自身建設(shè)
監(jiān)理單位的自身建設(shè)至關(guān)重要，一個(gè)好的監(jiān)理單位不僅要有較高的硬件，同時(shí)還要有良好的軟件。自身建設(shè)主要抓好如下工作：
(1)加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)工作：通過培訓(xùn)使監(jiān)理人員進(jìn)一步熟悉有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公路工程的基本知識(shí)，有關(guān)的法律和法規(guī)、監(jiān)理程序等，保證監(jiān)理人員有執(zhí)業(yè)資質(zhì)，持證上崗。
(2)加強(qiáng)愛崗敬業(yè)和廉潔教育：使監(jiān)理人員熱愛本職工作，有集體觀念，樹立爭光增輝的意識(shí)；通過廉潔教育，使監(jiān)理人員做遵紀(jì)守法的模范。
(3)加強(qiáng)監(jiān)理單位的硬件建設(shè)：采購先進(jìn)的測量儀器和交通通訊設(shè)施，建立獨(dú)立完整的實(shí)驗(yàn)室和檢測設(shè)備。
(4)建立和健全完整的規(guī)章制度：通過制度約束和規(guī)范監(jiān)理人員的行為，提高其整體素質(zhì)。
1.3合理委托監(jiān)理
業(yè)主選擇一個(gè)好的監(jiān)理隊(duì)伍，是管理好在建項(xiàng)目的關(guān)鍵。目前業(yè)主委托監(jiān)理單位的方式主要有三種：即公開招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。。除了有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目外，一般均采用公開招標(biāo)方式委托監(jiān)理單位。合理選擇監(jiān)理資質(zhì)高、履約能力強(qiáng)，工作業(yè)績突出、經(jīng)驗(yàn)豐富，信譽(yù)良好的監(jiān)理隊(duì)伍，這是業(yè)主的最終目的。。
1.4科學(xué)確定監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)理服務(wù)費(fèi)是由監(jiān)理人員勞務(wù)費(fèi)和監(jiān)理設(shè)施費(fèi)構(gòu)成，科學(xué)的確定監(jiān)理收費(fèi)，對(duì)日后的監(jiān)理開展工作非常重要。監(jiān)理服務(wù)費(fèi)偏低，易中標(biāo)，但難于開展監(jiān)理工作，易出現(xiàn)人員數(shù)量不足，素質(zhì)偏差、監(jiān)理設(shè)施陳舊、數(shù)量不足等現(xiàn)象。監(jiān)理費(fèi)用偏高，監(jiān)理單位又不易中標(biāo)，同時(shí)也給業(yè)主增大了不必要的費(fèi)用。所以合理確定監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，規(guī)范規(guī)定監(jiān)理費(fèi)應(yīng)控制在建安費(fèi)的1.5%以內(nèi)。
1.5加強(qiáng)監(jiān)理在施工過程中的廉潔自律教育
監(jiān)理工作具有流動(dòng)、分散、單獨(dú)作業(yè)特點(diǎn)，監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)，直接涉及有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益，存在著違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)和可能性大。監(jiān)理人員違紀(jì)不僅造成工程損失，損害業(yè)主的利益，還會(huì)造成極其惡劣的社會(huì)影響。強(qiáng)化監(jiān)理人員和廉潔自律教育，建立違紀(jì)舉報(bào)制度及時(shí)嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為，是維護(hù)監(jiān)理隊(duì)伍經(jīng)常性的需要，也是做好施工監(jiān)理工作的需要，因此要教育職工遵紀(jì)守法。
1.6建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系
建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定，獨(dú)立地承擔(dān)現(xiàn)場施工管理監(jiān)督，不受建設(shè)單位干擾；業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力，正確執(zhí)行合同，并堅(jiān)持公平、公正、既維護(hù)業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當(dāng)利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系，而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系，對(duì)監(jiān)理單位獨(dú)立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。
1.7完善監(jiān)理制度，做到依法監(jiān)理
工程監(jiān)理制在我國起步較晚，有關(guān)的監(jiān)理制度還不健全和完善，目前交通部雖制定了《公路工程施工監(jiān)理暫行辦法》、《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)法律，但與國際上通用的FIDIC條款相差較大，因此為規(guī)范工程管理市場，我們的有關(guān)部門還應(yīng)制定既符合我國國情又與FIDIC條款接軌的諸多監(jiān)理辦法和制度，以便于監(jiān)理單位行使職權(quán)時(shí)有法可依。
1.8擴(kuò)大監(jiān)理的覆蓋面、充實(shí)和發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍
隨著公路工程市場的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的監(jiān)理隊(duì)伍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前市場的需要。目前，我國的專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍還較少，很多普通工程因監(jiān)理隊(duì)伍的缺乏，仍采用傳統(tǒng)的管理辦法，有的高速公路工程推行了監(jiān)理制，由于監(jiān)理人員的缺少也沒有覆蓋到工程建設(shè)的全過程中去，因此為了適應(yīng)工程建設(shè)的需要，還需要培養(yǎng)和充實(shí)一流的監(jiān)理隊(duì)伍，擴(kuò)大監(jiān)理的覆蓋面，將各類工程建設(shè)和管理，全部納入到社會(huì)監(jiān)理控制中。。
1.9全面推行監(jiān)理招投標(biāo)
交通部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，公路工程尤其是高速公路應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。通過向社會(huì)公開招標(biāo)把那些監(jiān)理資質(zhì)高，履約合同能力強(qiáng)、守信譽(yù)、懂管理的一流管理隊(duì)伍擇優(yōu)選用。監(jiān)理招標(biāo)避免了在監(jiān)理市場上的不正之風(fēng)，因此必須全面推行監(jiān)理招投標(biāo)。
1.10采用現(xiàn)代化的監(jiān)理設(shè)備和手段
先進(jìn)的監(jiān)理設(shè)施和手段是做好監(jiān)理工作的前提，沒有現(xiàn)代化的設(shè)施和手段，監(jiān)理工作就無從做起。先進(jìn)的監(jiān)理設(shè)備包括：辦公設(shè)施的現(xiàn)代化，即電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等；無后顧之憂的生活環(huán)境；先進(jìn)的交通和通訊設(shè)備；現(xiàn)代化的試驗(yàn)和測量設(shè)備，這是做好監(jiān)理工作的硬件。同時(shí)監(jiān)理工作還應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化的管理手段，進(jìn)行工程全過程的監(jiān)理，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)、信息技術(shù)等，只有采用先進(jìn)的監(jiān)理設(shè)備和管理手段，才能更好的做好監(jiān)理工作。
2.結(jié)束語
監(jiān)理工作是一種多學(xué)課的綜合型工程管理模式，在我國正方興未艾，結(jié)合多年的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)地提出了做好公路施工監(jiān)理工作的十種措施方法，對(duì)今后做好公路工程監(jiān)理工作將大有幫助。
第5篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
首先應(yīng)分析和總結(jié)軌道交通工程存在的各類風(fēng)險(xiǎn)與特點(diǎn)，利用理論分析、施工現(xiàn)場勘查以及專家評(píng)審等多種方式，通過定期或者不定期報(bào)告在建設(shè)期限內(nèi)展開建設(shè)質(zhì)量以及安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，嚴(yán)格督查并切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要素的表現(xiàn)形式來采取針對(duì)性控制策略，有效控制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)水平，最大化降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，以便于將風(fēng)險(xiǎn)事故所釀成的各方損失將至最低值。
2軌道交通工程的風(fēng)險(xiǎn)要素評(píng)估
(1)制定風(fēng)險(xiǎn)管理體系。應(yīng)結(jié)合軌道交通建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，著眼于軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)軌道交通質(zhì)量安全策劃相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，其內(nèi)容涉及參建各方職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容以及各部分管理要求等。
(2)整體性評(píng)估。應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場情況、工程相關(guān)文件以及各類管理要求，根據(jù)工程自身特征、水文工程地質(zhì)條件以及周邊環(huán)境制約因素對(duì)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素展開綜合評(píng)估，由此對(duì)軌道交通項(xiàng)目形成整體性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)其管理要求以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)予以明確。組織專家小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作，與參建各方展開風(fēng)險(xiǎn)交底，明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如軌道交通建設(shè)線路是否穿越保護(hù)性設(shè)施、歷史建筑、局部不良地質(zhì)、立交橋與鐵路橋以及市政重要管線，或者在機(jī)場臨近區(qū)域施工、橋樁基礎(chǔ)施工風(fēng)險(xiǎn)以及盾構(gòu)小曲率推進(jìn)要點(diǎn)、下穿地表水體或穿越高速公路等等。
(3)動(dòng)態(tài)性評(píng)估。開工前應(yīng)根據(jù)工程水文地質(zhì)、施工工藝、總體籌劃、周邊環(huán)境以及施工工序，由監(jiān)理方指導(dǎo)參建各方評(píng)估本部單位工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)要素，明確管理過程中的各個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。然后由安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)各單位提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行匯總，然后交由專家小組評(píng)估審核，制定初步的風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)文件，并向建設(shè)單位提交。
3軌道交通工程施工現(xiàn)場安全管理
安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為參建各方制定相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，用于對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模式的執(zhí)行做出相應(yīng)的檢查和考核?，F(xiàn)場安全管理以規(guī)范化的行為和管理程序?yàn)橹饕獙?duì)象，而巡檢則是主要執(zhí)行方式。巡檢執(zhí)行者由專家工作組以及施工現(xiàn)場監(jiān)察小組組成，其工作內(nèi)容涉及如下幾個(gè)方面:
(1)參建各方。對(duì)現(xiàn)場各項(xiàng)建設(shè)程序進(jìn)行檢查，評(píng)估其規(guī)范與否;審核各項(xiàng)審批以及備案程序是否已經(jīng)到位;檢查工程關(guān)鍵部位、工序以及分部分項(xiàng)工程中具有較高危險(xiǎn)性的部分，尤其是具有較高危險(xiǎn)性且已超出一定規(guī)模的分項(xiàng)工程，應(yīng)確認(rèn)其遵循既定規(guī)程接受審批，或根據(jù)專家論證后施工技術(shù)方案貫徹落實(shí);應(yīng)對(duì)現(xiàn)場施工行為安全進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，關(guān)注現(xiàn)場危險(xiǎn)源以及各環(huán)節(jié)施工違規(guī)操作行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
(2)施工企業(yè)。評(píng)估現(xiàn)場施工方是否就總分包行為構(gòu)建質(zhì)量安全保證體系;應(yīng)對(duì)施工企業(yè)施工資質(zhì)所發(fā)生的動(dòng)態(tài)性變化予以嚴(yán)格審查，同時(shí)還應(yīng)全面掌握企業(yè)工作人員資質(zhì)動(dòng)態(tài)變化、安全教育培訓(xùn)制度以及各項(xiàng)規(guī)章制度;應(yīng)對(duì)專業(yè)分包以及勞務(wù)分包進(jìn)行檢查，確認(rèn)其合法與否;確認(rèn)總承包方在主體工程結(jié)構(gòu)施工方面是否如約完工，或檢查其有無非法轉(zhuǎn)包行為;應(yīng)對(duì)施工方現(xiàn)場管理控制工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確認(rèn)其是否存在以包代管的行為，或者是否存在兩級(jí)管理(施工單位與項(xiàng)目部)現(xiàn)象。
(3)監(jiān)理方。應(yīng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)變化予以檢查，掌握其工作人員資質(zhì)變化情況，了解其安全教育培訓(xùn)制度以及其他規(guī)章制度;應(yīng)對(duì)監(jiān)理方安全監(jiān)理工作人員以及監(jiān)理數(shù)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)其有無違背合同之舉;應(yīng)在施工現(xiàn)場對(duì)監(jiān)理方執(zhí)業(yè)行為、總監(jiān)與工作人員到位情況、服務(wù)承諾是否實(shí)現(xiàn)等管理行為進(jìn)行檢查;應(yīng)就現(xiàn)場監(jiān)理工作展開評(píng)估，確認(rèn)其有無及時(shí)察覺施工違規(guī)行為，并提出相應(yīng)的書面整改要求，后期是否及時(shí)開展整改復(fù)查工作。
(4)應(yīng)做好薄弱部位的質(zhì)控工作，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理辦法》可知，申請(qǐng)安全監(jiān)督手續(xù)辦理或者申領(lǐng)施工許可證時(shí)建設(shè)單位應(yīng)出具具有較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程清單以及相應(yīng)的安全管理策略。其次應(yīng)遵循《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，由建設(shè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理工作。
4結(jié)語
第6篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：城市軌道交通項(xiàng)目；成本控制；解決辦法
Abstract: with the rapid economic development, urban scale expansion, rapid population growth, motor vehicle number soared, make urban traffic congestion increasingly serious, in order to effectively solve the problem of traffic congestion, the relevant government departments to take a lot of measures, including priority to the development of rail transit is one of important measures. But because orbit transportation construction investment cost is high, this will require the investor must have a solid capital strength, but also is responsible for the management of the construction of the required units should attach great importance to the engineering project cost control. Rail transit project construction period is long, complex technology, involving more than professional, the investment is huge, the departments and personnel involved, and the actual cost of project is formed at the different stages of the project construction. Only at the different stages of the project construction, fully arouse the enthusiasm of all parties, and to develop correct and reasonable management system, formulate feasible implementation plan, make full use of the advantage, reduce construction cost, improve capital efficiency, efforts will be in different stages of the construction cost control in the plan, to ensure implementation of the entire project investment control purpose, but are to be highlighted on the premise of cost control is on the premise of guarantee the project quality and time limit for a project. This article mainly analyzes the current rail transit project from design to completion settlement stage in the existing problems, which affect the cost and put forward the corresponding solutions.
Key words: urban rail transit projects; Cost control; The solution
中圖分類號(hào)：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
城市軌道交通發(fā)展概況
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模急劇擴(kuò)大，城市人口、機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長，解決城市交通擁堵問題成為各個(gè)城市所共同面臨的難題。城市軌道交通以其運(yùn)量大、便捷、快速、安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，深受廣大市民的喜愛，也逐步成為解決城市交通擁擠問題的最有效途徑之一。
城市軌道交通建設(shè)是屬于比較復(fù)雜的多系統(tǒng)工程，項(xiàng)目投資大，建設(shè)周期長，建設(shè)過程中不可預(yù)見性的因素多。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程造價(jià)管理，嚴(yán)格控制各階段過程中的成本，提高資金投資效益，已經(jīng)成為建設(shè)管理者考慮的重要事項(xiàng)。本文就目前軌道交通建設(shè)過程中關(guān)于成本控制存在的問題以及解決辦法加以闡述。
目前成本控制中存在的問題
1、設(shè)計(jì)存在的問題
（1）設(shè)計(jì)單位本身存在的問題
設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力層次不齊。有些設(shè)計(jì)單位人員知識(shí)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)圖紙粗糙，內(nèi)部管理程序混亂，審核把關(guān)不嚴(yán)，造成不能保證設(shè)計(jì)成果文件的工期和質(zhì)量；有些設(shè)計(jì)單位存在轉(zhuǎn)包和非法分包的情況，由于缺乏整體統(tǒng)一管理，各個(gè)系統(tǒng)之間溝通不夠，勢(shì)必造成設(shè)計(jì)文件系統(tǒng)之間相互沖突，給施工時(shí)造成困難，不但嚴(yán)重影響工程進(jìn)度與質(zhì)量，而且也會(huì)產(chǎn)生大量的變更洽商，嚴(yán)重影響工程造價(jià)；如北京某線導(dǎo)向?qū)I(yè)牌體以加工完畢之后又改變?cè)O(shè)計(jì)方案，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。還有有些設(shè)計(jì)人員偏重質(zhì)量與安全，沒有結(jié)合工程造價(jià)從投資控制角度考慮問題，超規(guī)范提高設(shè)計(jì)系數(shù)，造成投資超概。如北京某線供電專業(yè)電纜規(guī)格超標(biāo)準(zhǔn)，幸虧在招標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有造成損失等。
（2）存在設(shè)計(jì)依據(jù)不足和設(shè)計(jì)時(shí)間不夠問題
由于近幾年軌道交通工程建設(shè)發(fā)展迅速，“四新”的不斷使用，而概預(yù)算編制的方法和內(nèi)容沒能及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，還有一些計(jì)價(jià)依據(jù)相互銜接不夠；有的地方因沒有概算定額而采用預(yù)算定額編制概算，造成初步設(shè)計(jì)概算費(fèi)用考慮不足；還有因近些年人、才、機(jī)費(fèi)用上漲過快，而定額中相應(yīng)的單價(jià)都偏低，影響成本控制；軌道交通項(xiàng)目從審批結(jié)束到建成竣工時(shí)間安排不合理，留給各個(gè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)間不足或提供的條件滯后，存在勘察設(shè)計(jì)與概算設(shè)計(jì)同期，概算圖招標(biāo)，施工圖設(shè)計(jì)滯后的問題。嚴(yán)重影響后續(xù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施與成本控制。
2、招投標(biāo)合同簽訂階段存在的問題
（1）工程量清單問題
軌道交通項(xiàng)目因涉及專業(yè)多、數(shù)量大、子目多、項(xiàng)目特征描述困難、工程量清單羅列比較復(fù)雜，在加上設(shè)計(jì)深度不夠，往往是概算圖紙招標(biāo)等原因，很容易發(fā)生錯(cuò)漏項(xiàng)或特征描述不全等問題，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的完整性，導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)與工程實(shí)際脫節(jié)，會(huì)造成設(shè)計(jì)變更、洽商的增加，從而影響工程造價(jià)。還有各專業(yè)之間存在公共部分和專業(yè)接口的問題，容易造成都沒考慮或重復(fù)設(shè)置的情況。
（2）合同中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偧s定不明
軌道交通項(xiàng)目工期長，在實(shí)施過程中會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問題，包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的變化，工程數(shù)量的變化，工期的變化，施工組織設(shè)計(jì)、方案的變化，遇到不可抗力和有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)于以上風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后各方如何處理以及發(fā)生費(fèi)用時(shí)如何分?jǐn)偟膯栴}。
（3）工程保險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)
無論是發(fā)包人還是承包人風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)都不強(qiáng)。建設(shè)單位研究識(shí)別可能造成投資增加的風(fēng)險(xiǎn)因素不夠，因而也就沒有提前采用有針對(duì)性的解決方案和措施，減小市場和建設(shè)條件的不利變化的投資的沖擊和影響。
3、施工階段存在的問題
（1）前期征地拆遷與管線改移的問題
工程建設(shè)費(fèi)中關(guān)于前期費(fèi)用估算不足，由此導(dǎo)致處理工程質(zhì)量、工期問題而增加投資。建設(shè)工程的征地拆遷和管線改移費(fèi)用雖有標(biāo)準(zhǔn)，卻很難準(zhǔn)確計(jì)算，資金不足就必然會(huì)擠占主體工程的建設(shè)資金，造成主體工程建設(shè)資金短缺，影響工期和質(zhì)量，從而嚴(yán)重影響工程投資控制。以北京市建設(shè)地鐵7號(hào)線項(xiàng)目為例。概算征地拆遷與管線改移費(fèi)用21.92億元，預(yù)計(jì)征地拆遷費(fèi)用是50.55億元，由此可能增加的投資為28.63億元。由于費(fèi)用差距懸殊，征地拆遷與改移雙方在費(fèi)用上達(dá)成一致比較困難，從而影響工期。要想工期不變，按時(shí)完工，就會(huì)增加趕工措施費(fèi)，增加投資。目前征地拆遷和管線改移費(fèi)用已經(jīng)成為影響設(shè)計(jì)概算執(zhí)行過程中最大的不可控制因素，其費(fèi)用增加占總增加費(fèi)用的比例位居榜首。
（2）設(shè)計(jì)變更、洽商和現(xiàn)場簽證問題
施工單位不按照設(shè)計(jì)圖紙施工，增量增加費(fèi)用，減量不減費(fèi)；建設(shè)單位管理人員疏于合同管理，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，沒有對(duì)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程洽商及現(xiàn)場簽證進(jìn)行有效的控制，致使出現(xiàn)了不該由建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用；簽證內(nèi)容前后矛盾或重復(fù)；簽證工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際完成工程量；材料簽證價(jià)格明顯高于市場價(jià)格；事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符等情況。其結(jié)果直接導(dǎo)致建設(shè)資金流失投資費(fèi)用增加。
4、結(jié)算審核階段存在的問題
（1）施工單位上報(bào)結(jié)算文件存在問題
施工單位的最終合同價(jià)款是在工程結(jié)算時(shí)確定，在結(jié)算時(shí)施工單位勢(shì)必采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目爭取較高的費(fèi)用索賠等方法提高工程結(jié)算，高估冒算現(xiàn)象比較普遍。
（2）專業(yè)之間交叉接口問題
軌道交通項(xiàng)目專業(yè)系統(tǒng)多，各專業(yè)之間交叉接口比較多，由于合同中對(duì)專業(yè)之間接口任務(wù)描述不清，致使接口存在重復(fù)或遺漏，在結(jié)算中存在重復(fù)上報(bào)工程費(fèi)用的問題。還有多家咨詢單位審核結(jié)算時(shí)，容易發(fā)生審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和不同專業(yè)之間接口重復(fù)問題，影響工程造價(jià)。
（3）對(duì)審核中介機(jī)構(gòu)的選用、管理和監(jiān)督問題
審核中介機(jī)構(gòu)水平、實(shí)力層次不齊。選擇實(shí)力不濟(jì)、責(zé)任心不強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)；對(duì)中介機(jī)構(gòu)審核構(gòu)成管理不嚴(yán)，監(jiān)督不夠，造成該審減的費(fèi)用沒有審減，嚴(yán)重影響成本控制的目標(biāo)。就結(jié)算審核費(fèi)用本身而言，占工程總造價(jià)的比例比很小，審核質(zhì)量的好壞直接影響工程項(xiàng)目的投資控制。
三、解決問題的辦法
1、設(shè)計(jì)階段
根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響最高，影響程度占到 75% 以上，因此，目前工程或研究中城市軌道交通工程造價(jià)控制的重點(diǎn)往往放在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，針對(duì)以上存在問題具體解決辦法如下。
引入招標(biāo)競爭機(jī)制，推行限額設(shè)計(jì)
引入競爭機(jī)制，大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。首先從招標(biāo)門檻的設(shè)置上杜絕不具備設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)入；其次在投標(biāo)保證金、履約保證金數(shù)量的設(shè)置、開具銀行等級(jí)、資金來源加以嚴(yán)格規(guī)定；從以往類似業(yè)績進(jìn)行要求；合同條款中關(guān)于違約責(zé)任的描述等方法保證中標(biāo)人的綜合設(shè)計(jì)實(shí)力。通過工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、管理規(guī)范、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、工程造價(jià)合理、信譽(yù)比較好的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)從質(zhì)量到造價(jià)進(jìn)行全面優(yōu)化，用最好的設(shè)計(jì)方案參與競爭。
推行限額設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。建設(shè)單位的造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員積極配合，從項(xiàng)目開始就要對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、裝修檔次、設(shè)備選型等建立比選程序，反復(fù)推敲，不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡可能的節(jié)約成本。一定要從有利于降低全過程造價(jià)的角度考慮設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的選擇。只有優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員才能設(shè)計(jì)出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)文件，對(duì)后續(xù)的工程招標(biāo)、實(shí)施、結(jié)算乃至使用影響是非常深遠(yuǎn)的。
加快標(biāo)準(zhǔn)和定額的編制與修訂工作
制定初步設(shè)計(jì)深度標(biāo)準(zhǔn)，減少設(shè)計(jì)變更，提高設(shè)計(jì)概算的科學(xué)性和合理性。加深項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)深度的要求，在現(xiàn)行初步設(shè)計(jì)的深度規(guī)定的基礎(chǔ)上，吸收施工圖設(shè)計(jì)深度規(guī)定中的核心內(nèi)容，結(jié)合詳細(xì)設(shè)計(jì)的深度規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化其深度要求，使其盡可能明確并能量化計(jì)算，以保證初步設(shè)計(jì)方案與后期施工圖設(shè)計(jì)的穩(wěn)定，以及概算與后期合同價(jià)、結(jié)算決算的相對(duì)一致；二要提高建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)階段的參與程度，深化初步設(shè)計(jì)方案的比選工作，提高項(xiàng)目投資控制的精度；三要廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值工程理論優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效控制設(shè)計(jì)概算和降低工程造價(jià)。
適時(shí)修訂《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》和《城市軌道交通工程投資估算指標(biāo)》。原《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》和《城市軌道交通工程投資估算指標(biāo)》是在缺少《城市軌道交通工程概算定額》和《城市軌道交通工程預(yù)算定額》和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定的，其項(xiàng)目劃分、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況有較大差異，難以指導(dǎo)編制概預(yù)算。
指導(dǎo)各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制本地區(qū)概、預(yù)算定額（估價(jià)表）。組織學(xué)習(xí)和宣貫《城市軌道交通工程概算定額》、《城市軌道交通工程預(yù)算定額》和《城市軌道交通建筑安裝工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則》，了解指導(dǎo)城市軌道交通工程建設(shè)特點(diǎn)，指導(dǎo)各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制本地區(qū)預(yù)算定額估價(jià)表，合理確定各地城市軌道交通工程造價(jià)。
2、招投標(biāo)合同簽訂階段
（1）領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格按照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范、原則計(jì)價(jià)
設(shè)計(jì)文件是編制工程量清單主要依據(jù)，正確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖是合理編制招標(biāo)工程量清單的前提。工程量清單的編制質(zhì)量不僅影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，而且直接的影響工程實(shí)施過程中的質(zhì)量和造價(jià)控制。工程量清單既是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，也是承包人編制施工進(jìn)度計(jì)劃和制定資金需求計(jì)劃的依據(jù)，也是發(fā)包人制定投資計(jì)劃和工程計(jì)量和支付的依據(jù)。因此，在編制工程量清單時(shí)，首先要領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，按照招標(biāo)文件的要求，盡可能結(jié)合工程的實(shí)際情況，力爭做到工程數(shù)量準(zhǔn)確，清單子目齊全不漏項(xiàng)，工作內(nèi)容與項(xiàng)目特征描述完整、準(zhǔn)確，并盡可能減少暫定金項(xiàng)目、暫估價(jià)的設(shè)立，以減少日后追加工程造價(jià)的可能性。
保證雙方利益，注重合同條款的公平公正
工程質(zhì)量與安全是建立在合理的資金投資基礎(chǔ)之上的，為了保證軌道交通項(xiàng)目按期完工，順利通過驗(yàn)收并投入到交通運(yùn)營當(dāng)中，合理的資金投資成為必然。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，合同簽訂時(shí)，保證合同條款的公平公正是很重要的。而體現(xiàn)履約風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)的條款是體現(xiàn)公平公正的重要條款，這些條款沒描述或描述模糊不清的話，在施工或結(jié)算時(shí)就會(huì)引起糾紛。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)條款的約定主要從以下幾個(gè)方面考慮：
1）分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用調(diào)整
對(duì)于人工、主要材料、機(jī)械等主要由市場價(jià)格波動(dòng)帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度，進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。根?jù)工程特點(diǎn)和工期要求，通常約定人工費(fèi)與材料費(fèi)的調(diào)整幅度為6%，機(jī)械費(fèi)的調(diào)整幅度為10%；對(duì)于因非承包人原因引起的工程量增減，要在合同中約定，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原有單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其單價(jià)和措施費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。一般工程量變化幅度約定為10%調(diào)整。
2）措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整
按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）和《北京市建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，以“項(xiàng)”為單位計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，一般不做調(diào)整；但對(duì)因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。一般的當(dāng)工程量變化幅度在10%以外，且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)應(yīng)作調(diào)整。
3）對(duì)工期發(fā)生變化的費(fèi)用調(diào)整
發(fā)承包雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市的工期定額，由于發(fā)包人原因造成實(shí)際工期小于定額工期的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算壓縮工期增加費(fèi)和搶工措施費(fèi)。但壓縮工期的天數(shù)不得超過定額工期30%的。
4）充分利用工程保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力
通過工程保險(xiǎn)可以對(duì)施工過程中的合同工程、工地上已存在的建筑物、承包人的各種施工機(jī)具和設(shè)備、運(yùn)輸過程中設(shè)備材料以及被保險(xiǎn)人的各種責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。另外，許多風(fēng)險(xiǎn)還可以通過附加特別條款和批單進(jìn)行擴(kuò)展承保。通過工程保險(xiǎn)，可以加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，也可以減少合同雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛，增強(qiáng)了合同雙方抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。如北京地鐵某線應(yīng)特大暴雨造成的損失通過工程保險(xiǎn)得以補(bǔ)償，把合同有關(guān)方的損失降到最低，有效的降低工程造價(jià)。
3、施工階段
施工階段更是城市軌道交通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值和使用價(jià)值并取得效益的關(guān)鍵階段。是從項(xiàng)目投資管理的角度，對(duì)已經(jīng)開始實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行投資控制。雖然施工階段成本控制的因素很多，但就目前軌道交通項(xiàng)目而言從以下方面入手解決：
征地拆遷管線改移與正式工程工期與費(fèi)用單獨(dú)考慮
為避免拆遷資金不足，擠占主體工程建設(shè)資金，從而影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資，建議征地拆遷單獨(dú)列項(xiàng)，不在建設(shè)項(xiàng)目總投資中計(jì)列。還有政府應(yīng)組織制定針對(duì)軌道交通拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、拆遷管理辦法以及實(shí)施監(jiān)督辦法等文件。征地拆遷前應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)施工線路沿線需要征用土地和拆遷的建筑物及其附屬物進(jìn)行先期調(diào)查評(píng)估，以便初步估算確定拆遷費(fèi)用。對(duì)于管線改移問題，因各種管線基本上屬于市政公用單位所有，而這些單位又具有壟斷性，政府應(yīng)成立專門組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理或者與各產(chǎn)權(quán)部門合作簽署整體合作框架協(xié)議。如北京市成立軌道交通建設(shè)工程指揮辦公室等。同時(shí)，建議將拆遷工期與建設(shè)工期分開，避免因拆遷延誤工期而壓縮建設(shè)工期，造成趕工，影響工程質(zhì)量，增加成本控制難度。
加強(qiáng)合同管理
在施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同以及有關(guān)規(guī)定、制度和辦法進(jìn)行合同履約管理。由于前期工作的不確定性，發(fā)生設(shè)計(jì)變更、洽商是不可避免的，變更、洽商的多少直接決定了施工階段工程造價(jià)的變化數(shù)量。在施工過程中，不論是哪一方提出的設(shè)計(jì)變更，造價(jià)人員都要先做出預(yù)算，最終經(jīng)建設(shè)單位同意后方可變更。變更過程中，設(shè)計(jì)變更方案要經(jīng)過施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同研究確定，何時(shí)提出變更、怎樣變更最經(jīng)濟(jì)合理，這些問題需要各方群策群力、協(xié)作解決。只有正確認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)變更對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的重要性，才能將設(shè)計(jì)變更工作做到位，從而節(jié)約投資，加快建設(shè)進(jìn)度，有效控制工程造價(jià)。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、額外用工及各種預(yù)算費(fèi)用。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。由于隱蔽工程占工程造價(jià)的比重較大，建成后隱蔽部分不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢(shì)必增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。施工合同是甲乙雙方成本管理的重要依據(jù)，其中明確了雙方的權(quán)利和業(yè)務(wù)，這是工程質(zhì)量、工期、造價(jià)控制的依據(jù)。因此合同簽訂后，建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措辭，必要時(shí)與本單位招標(biāo)部門的相關(guān)人員共同探討。如北京專門制定了《洽商變更管理辦法》、《計(jì)量支付管理辦法》、《合同履約評(píng)價(jià)管理辦法》等，使得所有設(shè)計(jì)變更、洽商和現(xiàn)場簽證都是按程序辦理，所有支付都是具備條件下才能完成，同時(shí)將履約與后續(xù)的投標(biāo)掛鉤，約束了承包人的不良行為，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
4、結(jié)算審核階段
進(jìn)行工程結(jié)算審核工作，是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。開展工程結(jié)算審核不僅要嚴(yán)格，而且要準(zhǔn)確，只有在準(zhǔn)確意義上的嚴(yán)格才是合理、真是和可行的。
對(duì)承包人制約
合同設(shè)置條款對(duì)竣工結(jié)算送審金額進(jìn)行專門約定，約定所提供資料完整、真實(shí)、合法、合規(guī)。約定承包人在報(bào)送結(jié)算時(shí)所報(bào)金額不得超過審定金額3～5%，否則超過部分產(chǎn)生的審核費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
加強(qiáng)管理，做好溝通工作
定期召集所有負(fù)責(zé)結(jié)算的各單位審核人員召開結(jié)算審核例會(huì)，溝通各專業(yè)申報(bào)與審核情況，解決了結(jié)算過程中出現(xiàn)的各種問題，由此發(fā)現(xiàn)并排除了接叉重復(fù)的工程量，從而審減此部分費(fèi)用，降低工程成本費(fèi)用。
優(yōu)選審核中介機(jī)構(gòu)，內(nèi)外審核相結(jié)合
通過比選，擇優(yōu)選擇經(jīng)營狀況良好，專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)強(qiáng)、實(shí)力雄厚、業(yè)績突出、員工職業(yè)道德品質(zhì)優(yōu)良的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)結(jié)算審核工作，簽訂審核協(xié)議書，明確規(guī)定審核的范圍、質(zhì)量、計(jì)費(fèi)方式以及違約責(zé)任。實(shí)行建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)和委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合的制度，要求內(nèi)部審核人員要熟悉全過程造價(jià)業(yè)務(wù)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)實(shí)施過程監(jiān)督管理。
結(jié)論
第7篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 建造 精品工程
南京市交通建設(shè)處主要承擔(dān)著南京市對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)工程的新建和改擴(kuò)建，近年來堅(jiān)持將科技創(chuàng)新貫穿交通重點(diǎn)工程建設(shè)的全過程，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，成功地將南京繞越高速公路東北段打造成江蘇省第一條科技示范高速路，連續(xù)兩年獲得南京市交通運(yùn)輸系統(tǒng)科技工作一等獎(jiǎng)。科技工作成果豐碩，工程建設(shè)跨越發(fā)展。我們認(rèn)為重視科技創(chuàng)新對(duì)工程建設(shè)的推動(dòng)和引領(lǐng)，做好技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用等工作，能為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力支撐、服務(wù)和保障。
1 堅(jiān)持科學(xué)決策，實(shí)行統(tǒng)籌管理
在工程建設(shè)伊始，在南京市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際，制定科技工作總體計(jì)劃和措施，開展研究及推廣項(xiàng)目的論證工作。
如針對(duì)溧水至馬鞍山高速公路工程的特殊填料開展了“溧馬高速公路膨脹土及尾礦混合料路用性能和施工技術(shù)研究”，從2010年初開始采用試驗(yàn)研究與理論分析相結(jié)合的方法，對(duì)弱膨脹土和鐵尾礦砂等特殊填料的基本特性、用于路基填料的性能和施工技術(shù)進(jìn)行研究。項(xiàng)目研究成果對(duì)于工業(yè)廢棄料利用、節(jié)省土地資源、降低工程造價(jià)具有重要意義，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，對(duì)類似工程具有指導(dǎo)作用，研究成果具有一定的創(chuàng)新。
結(jié)合南京小紅山汽車客運(yùn)站建設(shè)開展了“雙排樁在小紅山客運(yùn)站基坑支護(hù)中的應(yīng)用研究”，針對(duì)南側(cè)復(fù)雜地質(zhì)條件和周邊環(huán)境，采用現(xiàn)場測試和數(shù)值模擬相結(jié)合的方法，系統(tǒng)研究了雙排樁支護(hù)結(jié)構(gòu)的受力和變形特征，重點(diǎn)分析了雙排樁支護(hù)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)理，并闡明了該新型支護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)城際鐵路等周邊建（構(gòu)）筑物的保護(hù)機(jī)理和效果。保證了小紅山汽車客運(yùn)站復(fù)雜地質(zhì)條件下的深基坑等工程安全施工，研究成果總體達(dá)到國際先進(jìn)水平。
2012年12月24日在全體建設(shè)者歷時(shí)23個(gè)月的頑強(qiáng)拼搏后，全長26.854公里，雙向六車道的南京繞越高速公路東北段順利建成通車。南京繞越高速公路東北段是江蘇省交通運(yùn)輸廳2010年立項(xiàng)的科技示范路，科技示范路的理念貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。該示范工程研究的基本目標(biāo)：有效降低交通事故、節(jié)約能源、節(jié)省道路建設(shè)材料成本、延長道路使用壽命、提升建設(shè)管理水平和效率。重點(diǎn)示范和研究四個(gè)方面的內(nèi)容：因地制宜、資源節(jié)約型高速公路建設(shè)技術(shù)；高質(zhì)耐久、技術(shù)創(chuàng)新型高速公路建設(shè)技術(shù)；科學(xué)施工、精細(xì)管理型高速公路建設(shè)技術(shù)；以人為本、和諧快速型高速公路建設(shè)技術(shù)。
根據(jù)這個(gè)目標(biāo)和示范內(nèi)容，項(xiàng)目組選定了7個(gè)工程中的實(shí)際問題開展了重點(diǎn)攻關(guān)：“高耐久性FRP-鋼復(fù)合管混凝土抗震橋墩的應(yīng)用研究”、“高速公路砂礫卵石土路基填筑綜合技術(shù)研究”、“鋼桁腹預(yù)應(yīng)力混凝土組合梁橋關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”、“波形鋼腹板PC組合箱梁抗剪連接件優(yōu)化應(yīng)用研究”、“砼芯水泥土攪拌樁在南京繞越高速公路東北段深厚軟土處理中的應(yīng)用研究”、“膨脹土路塹高邊坡綠色防護(hù)措施研究”、“南京繞越公路東北段運(yùn)營前期安全評(píng)估與保障技術(shù)方案研究”。經(jīng)過兩年的長效管理和強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào)，取得了有效的成績。這7個(gè)研究項(xiàng)目均通過了成果鑒定，其中4項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，3項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得5個(gè)專利證書，其中3個(gè)發(fā)明專利，2個(gè)實(shí)用新型專利，形成了多項(xiàng)工法。積極探索了江蘇高速公路建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣應(yīng)用的模式與途徑，為高速公路建設(shè)提供了科技成果推廣應(yīng)用示范，提升了公路建設(shè)技術(shù)水平和建設(shè)質(zhì)量。
2 堅(jiān)持理念創(chuàng)新，注重實(shí)施效果
在工程建設(shè)中我們始終堅(jiān)持因地制宜的原則，樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念，在高速公路路線設(shè)計(jì)中不破壞沿線生態(tài)環(huán)境，高速公路帶狀延伸不破壞路域自然風(fēng)貌，在路線平面和縱斷面設(shè)計(jì)中，做到少拆遷房屋，少占良田，少砍伐樹木，并盡可能保持原有水利排灌設(shè)施和地方道路路網(wǎng)的完整性，在筑路材料選擇上盡量做到就地取材，廢物利用。
始終堅(jiān)持高質(zhì)量的工程是最好的節(jié)約，低劣工程是最大的浪費(fèi)的理念，堅(jiān)持合適的就是好的原則，重視新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用。以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中引入全壽命周期成本理念，采用抗裂型水泥穩(wěn)定碎石基層、SUPERPAVE、SMA等新技術(shù)建設(shè)耐久型路面。在路基填筑材料選取方面，針對(duì)繞越高速公路東北段沿線砂礫卵石土豐富的情況，就地取材，作為路基填筑材料，既有效地節(jié)約了土地資源，又有效節(jié)約了工程費(fèi)用，南京繞越高速公路東北段共使用了約400萬方砂礫卵石土，節(jié)約工程費(fèi)用約6500萬元。合理實(shí)施高速公路安保工程，采用交通安全誘導(dǎo)技術(shù)，保障高速公路運(yùn)行質(zhì)量良好、安全可靠，對(duì)各類交通資源進(jìn)行合理利用和最大節(jié)約。
在高速公路設(shè)計(jì)新理念方面，南京繞越高速公路東北段綠化設(shè)計(jì)結(jié)合南京六合地域特點(diǎn)采用“珠聯(lián)璧合茉莉花開”的理念，將名歌《茉莉花》的故鄉(xiāng)與“二環(huán)”的其他幾條高速融為一體，形成一條完整的“珠鏈”。項(xiàng)目大量采用土質(zhì)邊溝替代圬工防護(hù)型混凝土邊溝，既節(jié)約了成本也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。在砂礫卵石土挖方邊坡路段，將邊坡放緩，取消土工編織袋防護(hù)，有效節(jié)約成本約500萬元，又保證了綠化效果。
3 突出自主創(chuàng)新，注重應(yīng)用創(chuàng)新
高速公路建設(shè)是以技術(shù)應(yīng)用為主的行業(yè)，在南京繞越高速公路東北段科技示范工程建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持創(chuàng)新和傳承相結(jié)合，自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)攻關(guān)與細(xì)節(jié)創(chuàng)新相結(jié)合。經(jīng)歸納總結(jié)，科技創(chuàng)新可分為自主型創(chuàng)新、推廣應(yīng)用型創(chuàng)新、技術(shù)/工法創(chuàng)新、景觀綠化設(shè)計(jì)創(chuàng)新、工程建設(shè)管理創(chuàng)新五種類型。
強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過依托南京繞越高速公路東北段江山車行天橋的建設(shè)，開展的“鋼桁腹預(yù)應(yīng)力混凝土組合梁橋關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”，成功地建成了我國第一座鋼桁腹預(yù)應(yīng)力混凝土組合梁橋，促進(jìn)了組合結(jié)構(gòu)橋梁在我國的多元化發(fā)展，研究成果不但有效縮短了工期，還節(jié)約人力成本約255.42萬元以及材料成本約60.56萬元。依托玉春天橋的施工開展的“波形鋼腹板PC組合箱梁抗剪連接件優(yōu)化應(yīng)用研究”，形成了我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗剪連接件核心技術(shù)，提高了我國在波形鋼腹板PC組合箱梁橋設(shè)計(jì)與建造領(lǐng)域的競爭力。針對(duì)南京繞越高速公路東北段程橋樞紐、王云橋等橋墩位于中央分隔帶橋墩尺寸受到限制的情況，運(yùn)用了新型的高耐久性FRP-鋼復(fù)合管混凝土抗震橋墩技術(shù)，在解決問題的同時(shí)還大大提高了橋梁的抗震性能。
注重施工細(xì)節(jié)，強(qiáng)化工藝創(chuàng)新。在橋梁結(jié)構(gòu)物體外預(yù)應(yīng)力鋼絞線張拉施工中，采用了懸浮張拉技術(shù)，有效提升了張拉的質(zhì)量，解決了體外張拉的難題；在瀝青混合料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的回收粉，一方面按照自動(dòng)噴水裝置，減少揚(yáng)塵，一方面將回收粉運(yùn)用到房建基坑的回填，有效減少回收粉堆積造成的環(huán)境污染。
4 堅(jiān)持規(guī)范管理，確保質(zhì)量優(yōu)良
組織實(shí)施科技示范工程是江蘇省實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)理念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快交通科技成果應(yīng)用和推廣，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)交通建設(shè)的引領(lǐng)和支撐作用的一項(xiàng)重要措施。作為全省首條高速公路科技示范路，南京繞越高速公路東北段示范工程始終以“加快交通建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，采用先進(jìn)科技手段，達(dá)到科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保的目的。在施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行精細(xì)化管理，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為工程建設(shè)管理創(chuàng)造良好的條件。在全線各施工、監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室內(nèi)共安裝了81個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，通過24小時(shí)的試驗(yàn)室實(shí)時(shí)監(jiān)控，為工程質(zhì)量的良好受控奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
認(rèn)真落實(shí)省市相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，全面提升建設(shè)質(zhì)量。成立了強(qiáng)有力的管理組織機(jī)構(gòu)，建立了方案會(huì)審制度。工程建設(shè)實(shí)施階段，聘請(qǐng)技術(shù)專家，全程為工程提供技術(shù)支持，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)建廉潔陽光工程。建立健全資金監(jiān)管制度，出臺(tái)了《計(jì)量支付管理辦法》、《工程資金使用、監(jiān)督管理辦法》等管理制度。實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，通過公開招標(biāo)選擇內(nèi)審單位，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、資金監(jiān)管等方面全過程跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題并加以整改。在全市交通建設(shè)行業(yè)率先實(shí)行《安全工序報(bào)驗(yàn)制度》、《安全隱患問責(zé)制度》，將安全關(guān)口前移，將“事故問責(zé)”變?yōu)椤半[患問責(zé)”，將事后追究向事前防范轉(zhuǎn)變，避免各類安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[l]袁望冬.科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展.湖南大學(xué)出版社，2010.
第8篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
一、對(duì)轄區(qū)內(nèi)工地臨時(shí)試驗(yàn)室的檢測工作進(jìn)行了例行抽查，覆蓋率達(dá)85%，并發(fā)出試驗(yàn)室抽查意見書37份，并對(duì)部分工程進(jìn)行了整改情況的復(fù)查。
二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)工地臨時(shí)試驗(yàn)室資質(zhì)核準(zhǔn)備案27家，并按時(shí)上報(bào)工地臨時(shí)試驗(yàn)室登記報(bào)表。
三、制定常用產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，組織對(duì)在建工程原材料及常用產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)檢查
按時(shí)制定常用產(chǎn)品抽檢計(jì)劃并向省站上報(bào)工程常用產(chǎn)品登記報(bào)表。組織了對(duì)在建工程原材料及常用產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。檢查共抽取水泥7組、鋼筋8組、鋼鉸線1組、橡膠支座2組、粗集料6組、細(xì)集料3組，通過檢測，除橡膠支座有一組彈性模量不合格外，其他原材料各項(xiàng)指標(biāo)均滿足要求。對(duì)不合格的材料及產(chǎn)品，已及時(shí)發(fā)出了清退通知，并督促在建各方對(duì)原材料的控制工作引起足夠的重視。加強(qiáng)了試驗(yàn)檢測的行為管理，共抽查20余項(xiàng)次；
四、根據(jù)省廳質(zhì)監(jiān)站[20*]162號(hào)文《關(guān)于浙江省交通建設(shè)工程現(xiàn)場專項(xiàng)試驗(yàn)檢測管理實(shí)施辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定和要求，配合省站抓好交通工程現(xiàn)場專項(xiàng)檢測管理。對(duì)進(jìn)入我市的專項(xiàng)試驗(yàn)檢測單位實(shí)行登記備案制、檢測成果備案制、特殊情況特殊處理，如對(duì)基樁檢測中發(fā)現(xiàn)為三類樁的要求檢測單位及時(shí)采用電話通知等辦法，掌握工程現(xiàn)場質(zhì)量情況。并對(duì)試驗(yàn)專項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場抽查工作，特別是對(duì)第一次進(jìn)入我市的專項(xiàng)檢測單位，進(jìn)行試驗(yàn)檢測能力檢查及試驗(yàn)檢測設(shè)備狀況檢查。開展了全市在建交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測專項(xiàng)大檢查工作，抽調(diào)了試驗(yàn)檢測專家?guī)烊藛T，對(duì)在建工程基樁檢測單位進(jìn)行了現(xiàn)場技能考核、基樁抽查（驗(yàn)證復(fù)測）和檢測資料檢查。
五、組織在建工程工地試驗(yàn)室專項(xiàng)大檢查
對(duì)本市在建工程工地試驗(yàn)室組織了3次專項(xiàng)大檢查。主要是杭長高速公路和申蘇浙皖高速公路各一次，市管在建工程一次。針對(duì)工地試驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行，對(duì)所出具的試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，還充分利用試驗(yàn)檢測中心的試驗(yàn)檢測力量，對(duì)已完工程的立柱，箱梁等砼進(jìn)行了回彈抽檢，對(duì)已完成的擋土墻進(jìn)行現(xiàn)場拆除，檢查砂漿的飽滿度，并將該次檢查的試驗(yàn)數(shù)據(jù)整理后歸檔，并入今后交工檢測的資料，通過提前介入，盡可能地早發(fā)現(xiàn)問題，早解決，做好提前預(yù)控制工作，且方便交工檢測資料的積累。
本次檢查發(fā)現(xiàn)，各工程項(xiàng)目部對(duì)工地試驗(yàn)室的工作，在主觀意識(shí)上重視程度有所加強(qiáng)，工地試驗(yàn)室整體試驗(yàn)檢測水平有所提高，人員，設(shè)備基本能夠按要求到位，設(shè)備及時(shí)標(biāo)定，但仍發(fā)現(xiàn)存在一些問題：如個(gè)別工地試驗(yàn)室有超核備范圍試驗(yàn)情況，砼試件制作欠規(guī)范，標(biāo)識(shí)上唯一性的體現(xiàn)較差（如同一樁基不同部分的砼試件標(biāo)識(shí)相同），部分砼的均勻性較差。經(jīng)回彈部分構(gòu)件，同一立柱或箱梁不同部位的回彈值偏差較大，部分原始記錄未裝訂成冊(cè)，信息填寫欠齊全等；個(gè)別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的工程對(duì)工地試驗(yàn)室重視程度不夠。
對(duì)存在的問題，通過抽查意見書及通報(bào)等形式進(jìn)行了反饋，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，從而進(jìn)一步提高我市在建工程工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測工作，充分發(fā)揮其控制作用，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。
六、組織全市工地試驗(yàn)室及等級(jí)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
聯(lián)合市交通學(xué)會(huì)于20*年4月12日至13日舉辦全市試驗(yàn)檢測人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)針對(duì)今年省廳開展公路路面質(zhì)量整治工作及《關(guān)于全面提高我省高速公路瀝青路面實(shí)施意見的通知》精神，鑒于我市瀝青路面即將大面積施工的實(shí)際，專門聘請(qǐng)了試驗(yàn)檢測專家，對(duì)在崗試驗(yàn)檢測人員進(jìn)行了瀝青路面試驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平摸底考試。5月份又對(duì)考試不合格的人員進(jìn)行了工地常用試驗(yàn)檢測基本知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行了補(bǔ)考，對(duì)補(bǔ)考不及格的試驗(yàn)檢測員共6人，認(rèn)為不具備承擔(dān)工地試驗(yàn)檢測崗位的能力，建議業(yè)主予以清退或降為試驗(yàn)輔助工使用，得到了各業(yè)主的贊同。
督促每個(gè)試驗(yàn)檢測人員不斷提高專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)于交通，服務(wù)于群眾，服務(wù)于社會(huì)。
七、為貫徹落實(shí)交通部20*年第3號(hào)令及20*年第4號(hào)令的要求，根據(jù)我省今年檢測工作的重點(diǎn)和總體部署，在全市范圍內(nèi)開展交通工程試驗(yàn)檢測市場的調(diào)研工作，以運(yùn)營、在建與待建公路為對(duì)象，全面摸清我市公路工程試驗(yàn)檢測規(guī)模。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)檢測工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)以及存在的問題，并為省站提出解決這些問題的方法和對(duì)策提供參考依據(jù)。
八、組織貫徹部、省工程建設(shè)等有關(guān)方針政策工程檢測試驗(yàn)管理辦法等
為規(guī)范公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動(dòng)，組織了宣貫會(huì)，貫徹落實(shí)交通部《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》及省廳《浙江省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理暫行辦法》、《浙江省公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量專項(xiàng)檢測管理辦法（試行）》等文件精神、落實(shí)省廳20*年試驗(yàn)檢測工作重點(diǎn)，并對(duì)主要試驗(yàn)檢測文件進(jìn)行了匯編。會(huì)議參加人員有全市在建工程項(xiàng)目業(yè)主、指揮部（建設(shè)管理處）、監(jiān)理、施工單位分管試驗(yàn)檢測工作負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室主任及試驗(yàn)人員、湖州市各公路水運(yùn)工程等級(jí)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市站相關(guān)科室人員及有關(guān)單位人員約120人。使受訓(xùn)人員進(jìn)一步理解了各管理辦法的主要內(nèi)容，如新試驗(yàn)檢測管理辦法出臺(tái)的必要性，各等級(jí)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力要求、申報(bào)程序、工地試驗(yàn)室的管理辦法及技術(shù)考核申請(qǐng)方法、試驗(yàn)檢測人員的分類及考試方式等。
九、根據(jù)《浙江省公路工程質(zhì)量鑒定實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，認(rèn)真做好工程交竣工質(zhì)量檢測工作。接受省站的委托，對(duì)申蘇浙皖高速公路二期路基工程、橋梁工程及市管項(xiàng)目如1*國道湖州段楊家埠至杭長橋、長和公路、長牛線等工程，在交（竣）工前對(duì)項(xiàng)目的主要鑒定指標(biāo)，如：彎沉、壓實(shí)度、橋梁砼強(qiáng)度等指標(biāo)進(jìn)行了檢測并提交檢測報(bào)告。
十、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督手段，完善正通試驗(yàn)檢測公司
為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督手段，完善正通交通工程試驗(yàn)檢測有限公司。注重發(fā)揮員工的工作熱情和積極性，挖掘最大潛能，通過到兄弟試驗(yàn)檢測單位的走訪，制定有效的激勵(lì)制度，出臺(tái)了計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)制度。為了更了地開展試驗(yàn)檢測工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，出臺(tái)了試驗(yàn)檢測人員責(zé)任考核制度，與每個(gè)員工簽訂工作責(zé)任書。組織了交通工程的資質(zhì)申報(bào)準(zhǔn)備工作，注重加強(qiáng)試驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)人才，開展專業(yè)技術(shù)人員招聘工作，新增員工3人。不斷提高試驗(yàn)檢測技術(shù)水平，采用請(qǐng)進(jìn)來，送出去等辦法，組織員工參加各種試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)部實(shí)行每星期一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。積極參加省廳、省技術(shù)監(jiān)督局組織的瀝青能力比對(duì)試驗(yàn)，及湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開的全市試驗(yàn)檢測管理工作會(huì)議，迎接湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)公司的監(jiān)督檢查，做好充分的準(zhǔn)備工作，成立了以質(zhì)量負(fù)責(zé)人為首的自查小組，嚴(yán)格按照《計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查表》的各項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行了自查。自查小組通過查閱質(zhì)量體系文件、檔案、報(bào)告，查驗(yàn)原始記錄，檢查現(xiàn)場和人員考核面談等方式對(duì)公司的質(zhì)量體系運(yùn)行進(jìn)行了全面的核查，對(duì)公司存在的問題進(jìn)行了整改，并出具了自查報(bào)告。這次監(jiān)督檢查了促進(jìn)公司的試驗(yàn)檢測工作質(zhì)量，使出具的報(bào)告更加科學(xué)、準(zhǔn)確，保證了公司質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。深入學(xué)習(xí)同志關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神，切實(shí)抓好社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)、宣傳和教育全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記“八榮八恥”觀，目的是讓大家在掌握各類試驗(yàn)技術(shù)的同時(shí)樹立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，把全體員工都培養(yǎng)成既懂技術(shù)，又有政治修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。圓滿完成省市質(zhì)監(jiān)站委托的檢測任務(wù)和建設(shè)各方的試驗(yàn)任務(wù)，服務(wù)于“交通六大工程。無論是炎炎夏日，還是冽冽寒冬，想工程所想，急工程所急，不怕苦累，從無怨言，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，確保不拖工程后腿。做好申嘉湖杭高速公路中心試驗(yàn)室的工作。較好地完成了申嘉湖高速公路的試驗(yàn)任務(wù)，也得到了項(xiàng)目公司和指揮部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。對(duì)抽檢不合格的材料采用材料異常情況通知單方式及時(shí)告知參建各方，并提出初步處理意見，在整改意見反饋后，進(jìn)行復(fù)查。并做為質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量窗口，及時(shí)反饋信息，出現(xiàn)問題，及時(shí)解決，將質(zhì)量事故隱患盡可能消除在萌芽狀態(tài)。項(xiàng)目公司中心試驗(yàn)室的建立，不僅使工程在施工過程中的工程質(zhì)量預(yù)先得到行之有效的控制，而且能及時(shí)準(zhǔn)確地反映存在的問題，為指揮部和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)快速提供現(xiàn)場信息，使工程有序順利的開展。善于創(chuàng)新，拓展市場，市水利部門及市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過對(duì)公司的試驗(yàn)基地察看及對(duì)檢測業(yè)務(wù)上的能力考查，認(rèn)可了我們的試驗(yàn)檢測能力，使公司跨出了業(yè)務(wù)橫向擴(kuò)展的新步伐，分別取得了水利監(jiān)督現(xiàn)場檢測及開發(fā)區(qū)基樁檢測業(yè)務(wù)。還與申嘉湖杭高速公路項(xiàng)目公司達(dá)成了成立練杭段中心試驗(yàn)室意向，不斷拓展檢測領(lǐng)域的新市場，加大試驗(yàn)檢測公司的影響，同時(shí)加強(qiáng)分公司的檢查指導(dǎo)工作。
十一、配合省站布置的其它工作如參加省廳質(zhì)監(jiān)督站組織的試驗(yàn)檢測工作會(huì)議，交通建設(shè)工程現(xiàn)場檢測和工程材料試驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)查工作，做好省廳公路、水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理專家?guī)烊藛T推薦工作，瀝青路面督導(dǎo)組試驗(yàn)檢測工作、舉報(bào)查辦、對(duì)浙江省公路、水運(yùn)工地試驗(yàn)室管理實(shí)施細(xì)則（第二次討論稿）的回復(fù)意見和建議。
十二、組織檢測市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、檢測質(zhì)量檢查，對(duì)6家丙級(jí)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)組織監(jiān)督檢查，
十三、與湖州交通學(xué)校合作，建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地
本著擴(kuò)大交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，一方面為學(xué)生們提供更多實(shí)際操作的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，提高綜合素質(zhì)；另一方面，也為試驗(yàn)檢測中心更了解學(xué)生，貯備后續(xù)力量，選拔更好的人才，還能通過學(xué)校教師理論知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，共同研究開發(fā)適用于湖州實(shí)際的新項(xiàng)目、新課題。
第9篇：交通工程建設(shè)管理辦法范文
（一）施工單位水平漁目混珠
特別是有些以街道為業(yè)主的投資規(guī)模相對(duì)較小的項(xiàng)目，不實(shí)行招、投標(biāo)，或施工單位與中標(biāo)單位根本不同一家，這就折射出一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費(fèi)，允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實(shí)上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因，也給工程監(jiān)管工作帶來很大難度。
（二）建筑材料質(zhì)量參差不齊
目前，材料質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，（1）鋼材引起的工程質(zhì)量事故，一方面是鋼材本身材質(zhì)的問題，另一方面是沒有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。（2）半成品或成品材料質(zhì)量不穩(wěn)定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗(yàn)收時(shí)，競?cè)挥谐^60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計(jì)設(shè)施、施工機(jī)具、檢測設(shè)備等，這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。但在施工中未進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，未及時(shí)更新和檢修設(shè)備，定期校核計(jì)量用具、機(jī)械設(shè)備故障，這也給工程質(zhì)量埋下安全隱患。
二、提高公路工程監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
針對(duì)公路工程中存在的種種監(jiān)管問題和不足，為了提高公路工程的施工質(zhì)量、施工效益，保證施工中的安全監(jiān)管和建成公路的使用質(zhì)量，在施工中必須要要對(duì)工程施工進(jìn)行合理、科學(xué)的監(jiān)管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強(qiáng)措施和建議主要有以下幾個(gè)方面：
（一）制定切實(shí)可行的管理規(guī)章
2012年，隨著省政府300號(hào)令的頒布，省廳相繼出臺(tái)了《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》等配套規(guī)定，這些都為我們以后在工程監(jiān)督管理提供依據(jù)。工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個(gè)工程建設(shè)全過程必不可少的組成部分，制度應(yīng)跟隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷更新，我們盼望相關(guān)的管理規(guī)章制度，是集工程開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理三種管理方法之優(yōu)點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并行成一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發(fā)，在施工準(zhǔn)備、建材采購、工序控制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、工程竣工驗(yàn)收、工程產(chǎn)品保護(hù)等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用[1]。
（二）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管
根據(jù)《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置暫行規(guī)定》、《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法》嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規(guī)范安全生產(chǎn)臺(tái)帳的管理，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關(guān)。審查施工單位是否建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn)的安全管理人員；是否提供了負(fù)責(zé)安全的人員名單及聯(lián)系方式；安全管理人員崗位職責(zé)是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標(biāo)志標(biāo)牌準(zhǔn)備是否規(guī)范齊全等，對(duì)準(zhǔn)備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發(fā)揮企業(yè)自查和安全監(jiān)督的作用。
（三）充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量監(jiān)管
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，監(jiān)督管理工作應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路，省政府300號(hào)令的亮點(diǎn)之一就是在工程交（竣）工驗(yàn)收階段引入了檢測數(shù)據(jù)市場化，重要部位的檢測數(shù)據(jù)交由中介機(jī)構(gòu)來完成。突出建設(shè)單位是工程實(shí)施的主體責(zé)任單位。建設(shè)單位要重視對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持，充分依靠、發(fā)揮它們對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)輔助作用，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)其履行質(zhì)量責(zé)任情況的監(jiān)督力度，以此來達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件以及實(shí)體質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的。也就是說，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量作任何直接的合格評(píng)價(jià)，而是通過對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)所作合格結(jié)論進(jìn)行抽檢核查的方式來間接達(dá)到調(diào)控目的。
（四）加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全教育
公路施工的安全問題“無時(shí)不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，只有現(xiàn)場監(jiān)督管理人員及全部施工人員都把安全意識(shí)徹底落實(shí)到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發(fā)生。路政大隊(duì)?wèi)?yīng)定期召開施工安全會(huì)，組織施工單位學(xué)習(xí)公路施工作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)、違章施工作業(yè)的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等施工安全方面的有關(guān)規(guī)定規(guī)程。提高施工人員的安全意識(shí)，要求其掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，時(shí)刻緊繃安全弦，使安全培訓(xùn)教育工作真正做到規(guī)范化、制度化、有效化、經(jīng)?；痆2]。（五）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的力量從事公路工程監(jiān)督管理的工作人員，不同于施工單位和監(jiān)理單位的專業(yè)人員，對(duì)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求比較高，不僅要求具有與所從事專業(yè)相適應(yīng)的理論知識(shí)，要有工程一線施工經(jīng)驗(yàn)，還要有一定的法律知識(shí)和良好的思想政治素質(zhì)，我省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)起步晚，力量弱，加強(qiáng)人才引進(jìn)和提高專業(yè)水平是今后發(fā)展的重點(diǎn)。
三、結(jié)束語
