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        公務員期刊網(wǎng) 精選范文 城鄉(xiāng)燃氣安全管理規(guī)章制度范文

        城鄉(xiāng)燃氣安全管理規(guī)章制度精選(九篇)

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        城鄉(xiāng)燃氣安全管理規(guī)章制度

        第1篇:城鄉(xiāng)燃氣安全管理規(guī)章制度范文

        一、始終將深入學習宣貫關于安全生產重要論述擺在首位

        1.扎實開展專題宣傳活動。組織觀看學習“生命重于泰山——關于安全生產重要論述”電視專題片。推動各地、各部門和單位黨委(黨組)專題學習,推進學習教育全覆蓋。推動各地將關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點內容,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動??h級主要媒體開設專題專欄,做好權威解讀,交流學習體會,強化學習效果。(縣委宣傳部、縣應急管理局和有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        2.扎實推動決策落地生根。持續(xù)推動安全生產領域改革發(fā)展,強化制度性成果,不斷提升安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強化各級黨委、政府《關于全面加強危險化學品安全生產工作的通知》等重要決策的貫徹執(zhí)行,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門按職責任務分工抓好落實。根據(jù)上級有關要求結合我縣實際制定《關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》,加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作,推動嚴格規(guī)范精準執(zhí)法,強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設。(縣應急管理局會同各有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        3.扎實統(tǒng)籌安全規(guī)劃與實施。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,將安全生產重點內容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)安全生產“十四五”規(guī)劃及其相關子規(guī)劃,進一步推動出臺有關重點行業(yè)領域的安全發(fā)展專項規(guī)劃。(縣應急管理局、縣發(fā)改委會同有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        二、著力壓實安全生產責任

        4.推動黨委政府屬地管理責任落地。完善《縣黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》,推動各地制定黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”,把履責情況納入述職考核、安全生產巡查督導內容,把安全生產相關要求納入高質量發(fā)展考核和績效評價指標體系。進一步完善安全生產和消防工作考核制度辦法,開展好年度安全生產考核,強化安全生產綜合督導,把黨政領導干部責任落實納入考核督查的重點內容,用好約談通報、警示曝光、督導回訪等“組合拳”推動各地屬地安全管理責任落實。(縣安委會組織,縣應急管理局、縣委組織部、縣發(fā)改委等部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        5.推動縣安委會成員單位責任落細。修訂完善縣安委會成員單位工作職責規(guī)定,細化各有關部門監(jiān)管責任清單,研究制定縣安委會成員單位安全生產工作任務分工;強化縣安委會成員單位安全生產工作考核,推動有關部門嚴格落實“三個必須”要求。加強對新技術、新工藝、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風險研究,推動厘清監(jiān)管事權、消除監(jiān)管盲區(qū)。(縣安委會組織,各有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        6.推動企業(yè)安全生產主體責任落實。完善企業(yè)全員安全生產責任制,嚴格重點崗位資格準入管理,推進班組標準化建設,不斷強化企業(yè)安全管理基礎。落實《省企業(yè)安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》,從嚴企業(yè)“一報告、雙簽字”制度落實,開展企業(yè)主要負責人履行安全生產第一責任人職責專項檢查活動。推進健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重防控工作機制,繼續(xù)開展“五個一”“十個一次”活動,深入實施“雙千示范”工程,建立企業(yè)安全生產風險報告制度,推動企業(yè)開展全覆蓋的安全風險辨識評估、全過程隱患排查治理信息系統(tǒng)運行、全員安全教育培訓、全系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理、全面徹底的反“三違”集中行動,改善企業(yè)安全生產管理水平。(縣安委會組織,各安全專業(yè)委員會督促,縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        7.推動安全生產責任追究落到位。對發(fā)生的各類生產安全事故,尤其對風險管理措施不落實、隱患排查不到位、安全檢查執(zhí)法走過場而導致事故發(fā)生的,堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,嚴格按照“四不放過”的原則一查到底,并舉一反三、引以為戒,堅決堵塞安全生產漏洞。嚴格落實生產安全事故信息報告、調查處理和事故整改落實情況評估等制度,加大通報約談工作力度,強化事故警示教育作用。組織對近三年批復結案事故整改措施落實情況開展“回頭看”。(縣安委會組織,負有安全監(jiān)管職責部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        三、著力深化安全整治攻堅

        8.聚焦重點整治。在總結2020年“三年行動”工作基礎上,找準制約安全生產的痛點、堵點、難點,集中精力推進靶向整治、聯(lián)動整治、長效整治,切實從根本上解決問題、從根子上消除隱患。對納入“三年行動”的16個專項整治制定出臺細化工作方案,各重點行業(yè)領域針對突出問題隱患開展專項治理。(縣安委會組織,縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        9.聚焦問題攻堅。在各行業(yè)領域深化整治攻堅的同時,聚焦全縣安全生產領域普遍性、深層次問題,在全縣組織開展打響重大安全風險管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為、高危行業(yè)領域淘汰落后產能、企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升、監(jiān)管執(zhí)法能力建設、企業(yè)技術改造升級、“雙千示范”工程建設、安全生產應急救援能力建設、公共安全文化建設等“十大攻堅戰(zhàn)”,努力以重點攻堅帶動整體提升。(縣安委會組織,縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        10.聚焦強化機制。堅決克服“前熱后冷”“緊一陣、松一陣”現(xiàn)象,嚴格采取項目化實施、清單化管理、銷號制落實的辦法,推動各地和相關部門持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”。派出工作組開展實地督導,階段性組織“回頭看”,對工作不扎實、成效不務實的及時通報約談,有效防范化解存量和增量風險。堅持條塊結合,發(fā)揮有關部門專業(yè)優(yōu)勢和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調作用,形成治理合力。完善專班工作機制,定期調度通報,加強工作推動。將安全整治任務落實情況和工作成效納入對各地、各有關部門單位安全生產巡查考核重點內容。(縣安委會組織,縣安全生產專項整治“三年行動”各牽頭單位會同有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        11.聚焦督查檢查。針對建黨100周年等重大活動和歲末年初、全國“兩會”、國慶節(jié)、高溫期間等關鍵時段,采取綜合督導、專項檢查、明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關停處罰、通報曝光等形式,嚴懲非法和違法違規(guī)生產經(jīng)營建設行為。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題,舉一反三查找制度漏洞和監(jiān)管不足,及時組織開展專項檢查。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件報告制度,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的各有關部門每半年向縣安委辦報送本行業(yè)領域1至3件重大隱患的典型監(jiān)管執(zhí)法案例,縣安委辦梳理通報,以點帶面、示范引導,切實解決“屢禁不止、屢罰不改”和安全檢查查發(fā)現(xiàn)不了問題、行政處罰不嚴的痼疾。(縣安委會組織,各安全專業(yè)委員會督促,縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        四、著力防控重點領域風險

        12.強化危險化學品安全風險防控。加強危險化學品生產、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等全過程、全鏈條安全隱患排查治理,常態(tài)化開展重大危險源集中檢查督導指導。對接省推進化工園區(qū)安全生產信息化智能化平臺建設,加快應急管理部門與化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設;推動化工園區(qū)整改提升,開展精細化工反應安全風險評估。推進“小化工”專項整治和危險化學品道路運輸安全集中整治,深化油氣儲存和長輸管道企業(yè)安全風險隱患排查整治,開展涉及危險化學品重大危險源、劇毒化學品、易制爆化學品的醫(yī)院、學校、電力等行業(yè)儲存使用環(huán)節(jié)安全風險隱患排查治理。(縣安委會危險物品安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        13.強化煙花爆竹安全風險防控。按照省、市、縣各級政府整頓退出工作指導意見及年度工作目標要求,嚴格煙花爆竹準入和安全條件把關,強化對企業(yè)的設計審查,持續(xù)提升企業(yè)本質安全和管理水平,扎實推動整頓退出工作有序開展;繼續(xù)強化煙花爆竹生產企業(yè)重大風險管控和重大隱患檢查執(zhí)法工作,嚴防事故發(fā)生;切實加強煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,推動《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》貫徹執(zhí)行。(縣安委會危險物品安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實)

        14.強化礦山安全風險防控。建立安全風險研判和管控機制,進一步強化沖擊地壓、水害等風險災害治理,推進采空區(qū)“零積水”目標管理,建立“一礦一冊”監(jiān)管清單,著力提高監(jiān)管執(zhí)法精準度。嚴禁使用國家淘汰生產工藝和設備,嚴格停產關閉整頓礦井管控措施,嚴防非法違規(guī)開采。深入開展重點露天礦山安全整治,加強礦山民爆物品安全監(jiān)管,推動強化井下運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。(縣安委會礦山安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實)

        15.強化交通運輸領域安全風險防控。強力推進交通安全隱患排查整治、公路交通秩序管控、農村交通安全強基固本、交通安全宣傳重點提升等四大攻堅行動,嚴厲打擊道路運輸非法營運行為,嚴格落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管責任,深入推進“兩客一危一校一貨一面”以及“百噸王”、城區(qū)余土運輸車、混凝土攪拌車、總質量4.5噸及以下普通貨運車輛治理,嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”、違法載人等行為。嚴厲打擊違法違規(guī)生產銷售改裝貨車、變型拖拉機、危險貨物道路運輸常壓罐車等行為,加強車輛關鍵技術參數(shù)符合性和產品一致性等檢查。多措并舉強化高速、國道等沿線安全環(huán)境治理。(縣安委會道路交通安全專業(yè)委員會按職責牽頭組織開展,縣交通運輸局、縣交警大隊、縣農業(yè)農村局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        16.強化建設市政領域安全風險防控。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程,強化施工現(xiàn)場安全管理,嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。加強燃氣、污水管網(wǎng)等市政公用設施運行維護安全。扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學校、民宿等人員密集場所安全隱患,依法查處違法建設以及違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患的行為。深入開展查處各類非法工程建設項目和非法轉包、分包、掛靠等施工行為。有序推進農村道路和房屋安全隱患排查整治工作。(縣安委會建筑施工、城市運行安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        17.強化消防安全風險防控。持續(xù)推進打通消防“生命通道”工程,全面實行消防車通道劃線管理,加強老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦,建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點場所,以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風險,分專題、分片區(qū)開展火災隱患排查整治。結合農村房屋安全隱患排查整治部署,加強對農村人員密集場所房屋消防安全管理,統(tǒng)籌開展農村地區(qū)火災隱患治理。(縣安委會消防安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        18.強化工貿等其他行業(yè)領域安全風險防控。以金屬冶煉、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)以及有限空間作業(yè)等為重點,深入開展工貿企業(yè)安全隱患排查與整治。加強瓶裝液化石油氣安全管理,組織開展起重機械、壓力容器、電梯等專項排查整治。加強大型節(jié)慶活動和重點時段、重點景區(qū)的安全管理,加大高空、高速、水上、探險等高風險旅游項目的安全監(jiān)管力度。開展校園防火、防盜、報警求助、減少人身傷害等方面排查整治,堵塞安全漏洞。持續(xù)推進民爆物品、電力、商貿等行業(yè)領域風險防控。(縣安委會工業(yè)制造安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,縣應急管理局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣文廣新旅局等部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        五、著力提高本質安全水平

        19.加強安全生產科技支撐。持續(xù)深化科技強安專項行動,積極推廣應用煙花內筒自動化生產線,探索開發(fā)煙花全自動化生產線,重點?;飞a企業(yè)可燃和有毒氣體檢測報警、緊急切斷、自動化系統(tǒng)裝備率和有效投用率達到100%,推動涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制,實施礦山智能化發(fā)展行動計劃,推進工貿等行業(yè)領域提升技術裝備水平。加快落實應急管理信息化發(fā)展規(guī)劃,接入?;穫}儲企業(yè)倉庫、堆場、停車場及危險貨物運輸?shù)戎匾獔鏊途邆錀l件的涉液氨等重點工貿企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù),以及城鄉(xiāng)安全風險監(jiān)測預警信息,煙花爆竹企業(yè)全部實現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,至少50%礦山企業(yè)在2021年實現(xiàn)智慧礦山監(jiān)管。(縣安委會辦公室會同各有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        20.加強安全生產源頭防控。要嚴格高危項目安全準入,強化源頭管控,嚴禁新上淘汰、限制類項目,嚴控新增高危風險企業(yè)項目;嚴格落實《市危險化學品安全風險管控若干意見》,嚴格執(zhí)行“禁限控”目錄,危化品生產企業(yè)只減不增。建立國土規(guī)劃、產業(yè)布局、項目審批等聯(lián)合審批制度,把牢設計、人員、設備等硬要求,尤其嚴防已淘汰高風險產能向我縣轉移。出臺化工園區(qū)認定辦法和新建化工項目準入條件,完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學品“禁限控”目錄。要大力推進煙花爆竹、小化工、小礦山整頓關閉退出,嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫,嚴禁“頭頂庫”加高擴容。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣應急局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財政局、縣自然資源局等部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)。

        21.實施重點領域工程治理。持續(xù)推進公路交通安全設施建設、農村平交路口“千燈萬帶”示范工程。因地制宜推進地下綜合管廊建設,加快城市地下老舊管網(wǎng)改造。推動各地區(qū)因地制宜強化危險化學品車輛專用停車場的規(guī)劃、建設、管理。加大對城市重點道口“平改立”和線路全封閉的推進力度。(縣交通運輸局、縣交警支隊、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局、縣公路分局等部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實)。

        22.深入開展示范創(chuàng)建工作。深入推進公路、農機、漁業(yè)、礦山、危險化學品等行業(yè)領域平安示范建設。創(chuàng)新方式方法進一步深化“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建。扎實開展礦山等行業(yè)粉塵危害治理,推進健康企業(yè)建設(縣安委會辦公室、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健委、團縣委等部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)。

        六、著力夯實安全生產基礎

        23.完善安全生產相關法律法規(guī)制度和標準規(guī)范。落實刑法修正案(十一)涉及安全生產有關條款的司法解釋,加強事故前嚴重違法行為刑事責任追究。聚焦推進礦山和?;钒踩O(jiān)管體制改革、應急管理綜合行政執(zhí)法改革、基層應急管理體系和能力建設等重點事項,對標出臺相關辦法、規(guī)定、政策文件和制度措施。進一步完善危險化學品、礦山、道路交通、特種設備、農村房屋等行業(yè)領域的安全管理規(guī)章制度和標準規(guī)范,筑牢安全底線,織密風險防控網(wǎng)。(縣委編辦、縣應急管理局、縣司法局、縣交通運輸局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        24.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。建立健全行政審批部門聯(lián)席會議及信息通報制度,審批部門在行政審批事項完成后要及時將情況抄告有關安全監(jiān)管部門,安全監(jiān)管部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及審批手續(xù)、證照等違法違規(guī)行為要及時抄告審批部門,確保事前、事中、事后的“審管銜接”。推進分級分類精準化監(jiān)管執(zhí)法,推動有關部門將涉及安全生產權力事項列入部門清單,明確縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法管轄權限,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權要求,健全部門橫向和上下級聯(lián)合執(zhí)法機制,探索基層綜合執(zhí)法和縣級專業(yè)執(zhí)法銜接機制,避免多層級重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,切實提高執(zhí)法精準化、規(guī)范化、智能化水平。堅持嚴格執(zhí)法與指導服務并重,在重點行業(yè)領域“全覆蓋”檢查、其他行業(yè)領域“雙隨機”抽查基礎上,指導服務重點地區(qū)和企業(yè)開展隱患排查治理,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。(負有安全監(jiān)管職責的各有關部門分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

        25.推動形成社會化風險防控格局。健全落實安全生產從業(yè)人員舉報獎勵制度,建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報道機制,加大安全風險隱患和典型生產安全事故曝光力度。深入推行安全生產責任保險制度及其事故預防技術服務規(guī)范,強化企業(yè)安全生產費用提取和使用管理。加強注冊安全工程師、注冊消防工程師制度實施,發(fā)揮社會職業(yè)化人員在安全管理中的作用。嚴格落實中介機構安全監(jiān)管措施,充分發(fā)揮安全中介服務機構在教育培訓、風險評價、隱患治理等積極作用,助力安全監(jiān)管促進安全生產水平的提升。依法依規(guī)加大安全生產領域失信聯(lián)合懲戒力度,強化違法失信行為信息公開,有效治理違法失信企業(yè)。(縣應急管理局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、銀保監(jiān)分組按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實)

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