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1.技術(shù)優(yōu)勢我國達(dá)到一級資質(zhì)的建筑企業(yè),絕大多數(shù)都有雄厚的技術(shù)研發(fā)部門、高水平的高層管理隊伍以及超強的施工隊伍。我國一大批技術(shù)要求高、難度大的工程如上海金茂大廈、楊浦大橋等都由這些企業(yè)施工完成,標(biāo)志著我國建筑業(yè)已具備承建國際市場大型工程的能力。另外,我國建筑企業(yè)具有獨特的專業(yè)特點及優(yōu)勢,可以承接的項目種類繁多,從交通項目、能源工程、市政工程到商業(yè)設(shè)施住宅等都具有承建施工的經(jīng)驗,且許多建筑企業(yè)的施工技術(shù)已達(dá)到或接近國際水平。2.投入成本優(yōu)勢我國人口資源豐富,人口占世界總?cè)丝诘?0%以上,從事建筑業(yè)的人數(shù)也占世界建筑從業(yè)人數(shù)的大部分。而對于建筑業(yè)中勞動密集型的工程項目,往往人工成本就占據(jù)了工程總造價的絕大部分。我國勞動力資源豐富,并有強大的勞動力輸出潛力,可為我國建筑企業(yè)提供足量、低廉的勞動力,間接降低了工程的總造價。這為我國建筑企業(yè)在國際市場同歐美等發(fā)達(dá)國家競爭創(chuàng)造了先天的價格優(yōu)勢。
二、我國建筑企業(yè)國際市場發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國建筑企業(yè)在國際市場的工程承包取得了一定的成績,但仍然存在一些問題。1.資金短缺和融資能力弱對于大型國際項目的承攬,建筑企業(yè)是否擁有雄厚的資金支持及較強的融資能力是能否贏得項目的重要因素。我國建筑企業(yè)在國際工程承包上往往資金不足,缺乏國際融資經(jīng)驗,且在融資上面臨融資渠道窄、擔(dān)保難、成本高等問題[2]。長久以來,由于國內(nèi)建筑企業(yè)普遍較弱的融資能力,這已成為我國企業(yè)承接國際項目的最大瓶頸。2.企業(yè)管理粗放近些年來,雖然我國建筑企業(yè)在國際市場發(fā)展中已有了一席之地,但仍有許多企業(yè)在管理上存在許多問題。最普遍的問題是國內(nèi)建筑企業(yè)缺乏國際化的管理人才,管理效率低下,企業(yè)的管理目標(biāo)與理念能與國際化市場的要求不一致。我國建筑企業(yè)也往往缺乏國際市場操作規(guī)范、市場運作規(guī)則以及國際項目管理相關(guān)經(jīng)驗的各類人才。這也是我國建筑企業(yè)要想與其它國際一流企業(yè)縮小競爭壓力亟待解決的問題。3.信息技術(shù)相對落后相比國際大型建筑承包商,我國建筑企業(yè)對信息化技術(shù)的應(yīng)用相對落后。企業(yè)若能合理運用現(xiàn)代信息管理技術(shù),就可以監(jiān)測國際市場的動態(tài)、了解市場規(guī)則,為企業(yè)在國際市場的招標(biāo)、方案設(shè)計、工程進度、預(yù)算、質(zhì)量等過程提供一系列便捷的幫助,這對于國內(nèi)建筑企業(yè)快速應(yīng)對市場需求、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和國際競爭力都具有十分重要的意義。
三、我國建筑企業(yè)深入國際市場的建議
首先,建筑企業(yè)自身要制定長遠(yuǎn)的國際市場發(fā)展戰(zhàn)略。我國大型建筑企業(yè)應(yīng)積極實時的了解國際市場的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,以根據(jù)企業(yè)自身狀況做出順應(yīng)市場的戰(zhàn)略,保證企業(yè)在國際市場長久的競爭力。其次,企業(yè)要積極開拓國際市場,不僅依賴企業(yè)自身優(yōu)勢項目擴大在國際市場的影響,也要擴大企業(yè)的其它業(yè)務(wù),以獲取更多的經(jīng)濟效益,同時分散企業(yè)的市場風(fēng)險。另外,企業(yè)要儲備與培養(yǎng)更多高素質(zhì)的國際化人才。因為無論是國際市場的開拓還是工程項目的實施,都需要依賴高素質(zhì)人才。企業(yè)應(yīng)積極招募更多專業(yè)過硬、業(yè)務(wù)熟練的人才,并利用企業(yè)現(xiàn)有項目培養(yǎng)人才,這將有利于企業(yè)在國際市場的長久發(fā)展。
四、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】
一、樹立“顧客是上帝”的理念
把顧客當(dāng)上帝,是葛洲壩集團機電建設(shè)有限公司在工地贏得聲譽和工程項目的重要原因。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向員工灌輸這種思想,并指出:“業(yè)主是我們的顧客,監(jiān)理是我們的顧客,聯(lián)營體是我們的顧客,合作的兄弟單位也是我們的顧客,我們不但要干好,還要讓別人說你好?!本唧w來說,聯(lián)營體、監(jiān)理或業(yè)主一旦指出了我們工作中的不足,不管事大、事小,哪怕是一塊墊片方向正反的事,或是一個職工工作態(tài)度的事,只要是正確的意見,我們的第一反映不是解釋或爭辯,而是改正,而且是立即改正。正是在這樣理念的指導(dǎo)下,我們企業(yè)的形象在業(yè)主和監(jiān)理中逐步得到了提升,并贏得了良好的口碑。也正是因為有了良好的口碑,在后續(xù)的項目中,業(yè)主和監(jiān)理及聯(lián)營體才想到了我們。例如在“左岸布料機安裝工程”、“機電設(shè)備堆場龍門式起重機安裝工程”等項目剛完成之后,我們又順利拿到了龍灘水電站CⅢ-2標(biāo)壓力鋼管及閘門埋件安裝工程的項目。
二、注重質(zhì)量管理
鐵道部新規(guī)定,把鐵路工程的安全質(zhì)量事故,與鐵路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)掛上鉤,在鐵路工程的施工中發(fā)生一般責(zé)任事故,要停止5次投標(biāo)的資格,對企業(yè)信譽、效益的影響極大。所以加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,提高建設(shè)工程質(zhì)量己成為當(dāng)務(wù)之急。
葛洲壩集團機電建設(shè)有限公司在龍灘壓力鋼管施工過程中,未出現(xiàn)過一起質(zhì)量、安全方面的事故,這主要得益于我們注重對質(zhì)量的管理。工程伊始,項目負(fù)責(zé)人被派往水利部鄭州焊接技術(shù)監(jiān)督檢驗中心學(xué)習(xí)質(zhì)量管理,組建并培訓(xùn)了一支經(jīng)驗充足、作風(fēng)過硬的質(zhì)檢隊伍。這些質(zhì)檢人員能夠認(rèn)真按照《紅水河龍灘水電站引水壓力鋼管制造安裝施工技術(shù)要求》、《龍灘水電站CⅢ-2標(biāo)壓力鋼管焊接工藝指導(dǎo)書》、等要求對CⅢ-2標(biāo)壓力鋼管安裝工程進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制;能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部“三檢”制,對CⅢ-2標(biāo)壓力鋼管安裝質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗工作能認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動;能嚴(yán)格控制、檢驗每一道工序質(zhì)量,使CⅢ-2標(biāo)壓力鋼管安裝工序質(zhì)量一次性驗收合格率在99%以上,避免了因工序質(zhì)量驗收不合格而引起的返工現(xiàn)象。
此外,公司建立健全了施工前的技術(shù)交底會制度,以使職工在單項工程開工前,明確每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量要求;建立健全了班前的工作安排會制度,以使職工明確每天需要干什么?怎么干?要注意什么?要把握好什么;建立健全了工作中的及時匯報制,要求職工在工作中遇到什么情況、發(fā)現(xiàn)什么問題,如果自己不懂,解決不了,不得擅作主張,而是應(yīng)把問題盡快及時的匯報到相關(guān)負(fù)責(zé)人,以尋求解決問題的最快最直接的辦法;深刻開展“質(zhì)量就是速度”、“質(zhì)量就是效益”的“質(zhì)量第一”教育。這些制度的建立和活動的實施,很快的提高了職工的質(zhì)量意識,也很好的控制了施工的質(zhì)量水平。
三、注重新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用
在國內(nèi)外建筑市場競爭日益加劇的今天,企業(yè)要做大、做強靠什么?當(dāng)然要靠技術(shù),靠技術(shù)創(chuàng)新。說到底,市場的競爭就是技術(shù)的競爭?,F(xiàn)代建筑的功能、品質(zhì)風(fēng)格和技術(shù)要求越來越高。隨之施工難度也越來大,新材料,新技術(shù)推陳出新,誰掌握了新材料、新技術(shù),誰就占有了市場優(yōu)勢。因此,企業(yè)要發(fā)展就要重視全體員工技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高,特別要激勵技術(shù)人員勇于創(chuàng)新,敢為人先,攻克施工中的技術(shù)難題,做到每一個工程項目都能總結(jié)出應(yīng)用一個或多個新或創(chuàng)新的亮點。
我們在做龍灘工地的項目時,在6#機壓力鋼管安裝過程中,湊合節(jié)的設(shè)置位置成了一個難點,一般湊合節(jié)都設(shè)置在平管段或斜管段,湊合節(jié)前后管節(jié)形式應(yīng)相同。但6#機壓力鋼管不具備這樣的條件,對工期最有利的位置正好是漸變段與上彎管段交匯的位置,而且這個位置前后的鋼管厚度不同。這樣的位置設(shè)置湊合節(jié)在國內(nèi)還沒有先例,能不能在這給位置設(shè)置湊合節(jié),設(shè)置湊合節(jié)以后安裝質(zhì)量能不能保證成了最大的問題。經(jīng)過反復(fù)核算,查閱大量湊合節(jié)施工的資料,毅然決定在這個位置設(shè)置湊合節(jié),并制定出6#機湊合節(jié)施工專項措施。經(jīng)過現(xiàn)場實際測量,采用雙向聯(lián)接板固定湊合節(jié)的位置和整個管道的走向,并對這位置的焊接也采取特殊手段處理,保證了焊接質(zhì)量。最后,湊合節(jié)拼裝、焊接一次性合格。填補了國內(nèi)在漸變段和彎管段不同板厚之間設(shè)置湊合節(jié)的空白,使項目部在湊合節(jié)的施工上取得了突破性的進展。同時,龍灘壓力鋼管伸縮節(jié)整體安裝施工也是水電站伸縮節(jié)施工不多見的,我們成功地將37噸重的高強鋼伸縮節(jié)整體安裝到位,有利的保證了伸縮節(jié)的安裝精度和伸縮功能,為龍灘工程創(chuàng)造了又一個佳績。
四、建立嚴(yán)格的安全制度
施工企業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè),居第二位。其具有生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多、手工作業(yè)多、勞動強度大、人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊、作業(yè)環(huán)境不斷變化等特點,然而工程施工安全是一個工程是否成功的基本保證,因此不能不注重安全問題。
為了保證施工的安全,葛洲壩集團機電建設(shè)有限公司建立了嚴(yán)格的安全制度。在項目施工前,對所有施工項目進行安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容包括安全生產(chǎn)的一些基本知識,同時組織全體員工進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)(電氣、運輸、焊接)、組織辨識危險源、安全隱患等,在各個危險源存在的地方樹立起安全警示牌,明確標(biāo)識安全隱患的危害性;在班前五分鐘活動時布置安全生產(chǎn)任務(wù),不僅明確施工內(nèi)容,同時要特別注意那些安全事項;提倡不安全不施工的思想;為了保證整個施工過程安全有效地進行,還設(shè)置了專職安全員、現(xiàn)場維護電工、焊接監(jiān)控人員和現(xiàn)場清潔工等。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);市場管理;新的跨越
建筑業(yè)的發(fā)展是整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,建筑業(yè)的發(fā)達(dá)程度是整個地區(qū)社會經(jīng)濟進步的最直觀體現(xiàn)。近年來,在我區(qū)加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中,建筑業(yè)功不可沒。但在建筑業(yè)發(fā)展進程中,還存在著諸多制約發(fā)展的問題。因此,我們必須深入分析我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題,找準(zhǔn)制約我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的癥結(jié),摸索出切實可行的發(fā)展思路,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)做大做強,通過建筑市場機制體制上的改革創(chuàng)新,切實整頓和規(guī)范建筑市場秩序,真正實現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的科學(xué)發(fā)展,為我區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
一、深入組織調(diào)研,掌握第一手資料。
對本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展歷程、資質(zhì)現(xiàn)狀、人力資源、內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,分析本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)存在的問題,面臨的機遇和挑戰(zhàn)。以06年為例:我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的基本狀況和呈現(xiàn)的“弱”“小”“舊”特點:企業(yè)個數(shù)多,結(jié)構(gòu)不合理,整體資質(zhì)偏低,缺乏一級企業(yè),三級企業(yè)比重過大,專業(yè)分布不均衡,無龍頭企業(yè)。整體競爭實力弱。市場占有率低,區(qū)外項目少,整體產(chǎn)值偏低等特點。思想觀念陳舊,企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才匱乏、建筑隊伍整體素質(zhì)較低。
二、分析制約建筑業(yè)發(fā)展主要因素。
主要存在思想觀念落后,政府對建筑業(yè)發(fā)展的政策支持力度不足。發(fā)展戰(zhàn)略方向不明確,各企業(yè)均存在安于現(xiàn)狀,安于本地發(fā)展,沒有根據(jù)國內(nèi)外市場變化情況及行業(yè)動態(tài),結(jié)合本地、本企業(yè)的特點,制定出近期和中長期發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。企業(yè)人才短缺,整體素質(zhì)較低,尤其缺乏高素質(zhì)的工程項目管理人才,技術(shù)競爭力薄弱。
三、出臺建筑業(yè)扶持政策,推動建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。
通過多年的努力,多方調(diào)研,結(jié)合省市相關(guān)政策,出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的通知》(侖政【2010】46號)。
完善激勵機制,引導(dǎo)企業(yè)做大做強。積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托,勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系,培育勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系,形成大中小企業(yè)梯隊合理、綜合型和專業(yè)型協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵和支持企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、股份制、組建企業(yè)集團等形式做大做強,積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)整合資源,創(chuàng)造條件晉升資質(zhì)等級,加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力好、市場競爭力強、資質(zhì)等級高的大型建筑業(yè)企業(yè)。在企業(yè)稅收、資質(zhì)升級、建立總部經(jīng)濟、創(chuàng)優(yōu)奪杯、科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)、融資渠道等多方面給與政策優(yōu)惠和實質(zhì)性資金獎勵,大力推動“走出去”戰(zhàn)略。
四、成效顯著,全區(qū)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
通過各方努力,2011年我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,走出去戰(zhàn)略顯著增強,建筑行業(yè)整體形成良性競爭秩序,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出相應(yīng)貢獻(xiàn)。全年共實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值76.2億元,同比增長了37.68%,與“十一五”期間的前四年年平均增長14.15%相比,建筑業(yè)產(chǎn)值增幅十分明顯,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加快
2011年我區(qū)共有12家企業(yè)資質(zhì)獲得國家、省主管部門核準(zhǔn)。全區(qū)基本形成了房建、市政、水利、公路、冶煉工程總承包為主體,防腐保溫、機電安裝、港口與海岸、裝修裝飾、航道、交通設(shè)施、建筑智能化等專業(yè)施工為補充的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。全區(qū)83家施工企業(yè)中,主項非房屋建筑總承包資質(zhì)企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的76%,全區(qū)一級資質(zhì)企業(yè)13家,占建筑業(yè)企業(yè)數(shù)15.6%。骨干企業(yè)的示范帶動作用十分顯著,全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值上億元的企業(yè)達(dá)到21家,占統(tǒng)計產(chǎn)值企業(yè)數(shù)30.4%。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值59.5億元,占全區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值的78%。
(二)“走出去”發(fā)展意識明顯提升
建筑業(yè)只有走出去才有出路,企業(yè)只有創(chuàng)造條件去擴大發(fā)展空間才能為自已爭取到更多的競爭機會,牢固樹立“別人能進來,我也能出去”的發(fā)展思路,充分認(rèn)識建筑市場總量的局限性,把眼光放寬一些,放遠(yuǎn)一些,抓住機遇,堅定走出去戰(zhàn)略,在市場競爭中占得一席之地。近年來企業(yè)“走出去”拓展市場能力有了提高,2011年完成省外建筑業(yè)總產(chǎn)值16.14億元,占全區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值的21.1%,同比增長81.3%。超過了全市平均增幅57.1%比例,項目分布10個省、市,境外市場有了零的突破,簽訂施工合同2個,合同價1761萬美元,完成產(chǎn)值1017萬美元。
(三)建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
我區(qū)建筑業(yè)進一步凝聚共識,上下聯(lián)動合力推進建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍逐漸形成。建筑市場監(jiān)管機制進一步完善,促進建筑業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。人才的引進、培養(yǎng)力度也進一步加大,兩年間共從市外引進建造師40人,300名專業(yè)人員晉升中級職稱,為全區(qū)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。
(四)把建筑業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
通過各項措施的觸動,我區(qū)建筑企業(yè)達(dá)成了新的共識。首先是思想認(rèn)識上有新提高,充分認(rèn)識建筑業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮的積極作用;二是政策上有新突破,在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、資質(zhì)晉升、市場拓展、人才引進等方面切實加大扶持力度。三是發(fā)展環(huán)境上更優(yōu)化,進一步完善招投標(biāo)評標(biāo)辦法,鼓勵本地企業(yè)參與區(qū)里工程建設(shè),要讓技術(shù)先進、管理規(guī)范、信譽良好的企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)。四是工作責(zé)任落實更到位,全力做好服務(wù)指導(dǎo)。
(五)實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展新突破
加快轉(zhuǎn)型升級步伐,提高企業(yè)競爭力。是我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在加快資質(zhì)等級提升和資質(zhì)領(lǐng)域拓展下功夫。在轉(zhuǎn)變管理模式上下功夫,培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才為支撐,打造一支優(yōu)秀的經(jīng)營管理團隊;同時從傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要在樹立品牌上下功夫,通過創(chuàng)優(yōu)奪杯、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建筑業(yè)新品牌,通過安全生產(chǎn)、文明施工等樹立建筑業(yè)新形象。加大市場拓展力度,各建筑業(yè)企業(yè)要有走出去的勇氣和魄力,積極向區(qū)外、市外、省外市場拓展;特別是對已進入的區(qū)外市場,要力求站得穩(wěn)、拓得開。
(六)奏響“誠實守信”主旋律
進一步加強誠信體系建設(shè),規(guī)范全區(qū)建筑市場秩序。一是完善我區(qū)建筑行業(yè)信用評價體系,實施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和清除機制。二是加強安全質(zhì)量管理,各建筑業(yè)企業(yè)要牢固樹立安全質(zhì)量意識,狠抓施工安全質(zhì)量,積極打造“安全工程”“放心工程”。三是建筑企業(yè)加強自身誠信體系建設(shè),把“誠實守信”這一理念融入企業(yè)文化中,灌輸給每一個員工,努力打造和諧企業(yè)、和諧工地。
(七)轉(zhuǎn)型升級踏上新里程
以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級為主線,扎實推進“產(chǎn)業(yè)、市場、人才、科技、管理、品牌”各項工作,進一步推動全區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。今年將實現(xiàn)產(chǎn)值100億元,同比增長31.2%。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,目標(biāo)已經(jīng)確定,我區(qū)建筑業(yè)踏上轉(zhuǎn)型升級新里程。
――加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐堅持走特色化、差異化發(fā)展之路,向建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)延伸,做強主業(yè)、做精專業(yè)。做強企業(yè),發(fā)展壯大龍頭骨干企業(yè),逐步向規(guī)模化、集團化發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、優(yōu)化組合。幫助企業(yè)建立銀企合作平臺,拓寬融資渠道。著力調(diào)整完善企業(yè)的資質(zhì)結(jié)構(gòu)。
――加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)構(gòu)建人才引進、培育、使用三位一體的開發(fā)機制,全面提升建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),逐步建立起高層次管理人員為龍頭,建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干,實用型、技術(shù)型人員為基礎(chǔ)的人才隊伍。加大人才培訓(xùn)力度,加強建造師隊伍建設(shè)。
――加大市場開拓力度深入實施“走出去”戰(zhàn)略,以品牌和特色專長推動錯位發(fā)展,開拓新興市場,積極培植主力市場。引導(dǎo)企業(yè)注重向國家擴大內(nèi)需所催生的新市場進軍,引導(dǎo)企業(yè)尋求長期合作伙伴。業(yè)務(wù)承接模式由單一施工承包向兼顧投資BT、BOT等方式轉(zhuǎn)變,在政府投資項目中推行總承包建設(shè)模式,拓展工程承接廣度。
――強化企業(yè)管理按照科學(xué)管理、民主管理、依法管理的現(xiàn)代企業(yè)管理要求,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。加快推進企業(yè)信息化建設(shè),實現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化管理。加強誠信體系和品牌、企業(yè)文化建設(shè)。開展管理創(chuàng)新工作,加快建筑市場信用評價體系建設(shè)。
――加快科技創(chuàng)新步伐發(fā)揮科技創(chuàng)新示范企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,鼓勵企業(yè)加強與高等院校、科研院所的合作,積極幫助企業(yè)與省內(nèi)外高校合作,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大建筑新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)推廣力度。積極指導(dǎo)企業(yè)申報各類科技進步獎,爭創(chuàng)更多國家級、省級工法和工程優(yōu)質(zhì)獎。
――樹立建筑業(yè)品牌優(yōu)化完善招投標(biāo)制度,鼓勵企業(yè)參與區(qū)政府投資項目建設(shè),形成系統(tǒng)的政策體系和強大的政策合力,服務(wù)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè),鼓勵企業(yè)做大做強。加強企業(yè)宣傳推介力度,鞏固區(qū)內(nèi)市場。真正實現(xiàn)鞏固區(qū)內(nèi)市場,開拓新興市場,打造主力市場的目標(biāo),樹立我區(qū)建筑業(yè)品牌。
摘 要 我國建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),然而我國建筑業(yè)本身起步比較晚,把它作為一門產(chǎn)業(yè)的概念,直到上世紀(jì)80年代初才被確認(rèn),然而這并不影響建筑業(yè)的飛速的發(fā)展和壯大,其就業(yè)容量大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高是許多產(chǎn)業(yè)無法比擬的。建筑產(chǎn)品直接反映著當(dāng)前的科技水平、管理水平、生活理念以及人文生活等,在很大程度上影響著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。改革開放30多年來,我國建筑業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是我國建筑業(yè)也面臨許多挑戰(zhàn)的同時享受發(fā)展機會,建筑業(yè)需要完善自我來面對挑戰(zhàn)、迎接機遇。
關(guān)鍵詞 建筑業(yè) 機遇 挑戰(zhàn)
一、當(dāng)前我國建筑業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)
1.激烈的市場競爭挑戰(zhàn):我國加入WTO已經(jīng)十年了,也就意味著過渡期已經(jīng)結(jié)束,我國建筑市場而言,其核心是:(1)允許外國企業(yè)在中國成立合資、合作企業(yè);(2)合資、合作企業(yè)注冊資金水平高于國內(nèi)企業(yè)注冊資本的水平;(3)合資、合作企業(yè)要承擔(dān)一定比例的外資工程;(4)不允許外國企業(yè)在中國國內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)直接承攬工程。合資合作企業(yè)已經(jīng)開始享受國民待遇,并允許外資成立獨資企業(yè)。由于過渡期的政策限制,外商在國內(nèi)建筑市場的份額還不到2%,沒有對國內(nèi)企業(yè)形成太大的沖擊。但隨著過渡期的完結(jié),外資系建筑企業(yè)將逐步在中國開展建筑承包業(yè)務(wù),我國建筑企業(yè)將面臨更為激烈的市場競爭。
2.人力資源短缺的挑戰(zhàn):2011年春節(jié)過后,沿海地區(qū)和內(nèi)地同時出現(xiàn)嚴(yán)重的缺工現(xiàn)象。其中,廣東珠三角地區(qū)用工缺口達(dá)200萬。常年約有1200萬農(nóng)民工外出打工的人口大省、民工大省安徽,也出現(xiàn)了“用工荒”。有專家指出,中國經(jīng)濟發(fā)展的“人口紅利”正在枯竭,用工荒正成為全國普遍現(xiàn)象,傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速喪失優(yōu)勢,說明中國已經(jīng)出現(xiàn)“劉易斯拐點” ,“民工荒”的連年出現(xiàn)和劉易斯拐點的出現(xiàn),對于中國經(jīng)濟而言將是一個里程碑式的標(biāo)志?!懊窆せ摹杯h(huán)境下帶來的勞動力成本的上升對于當(dāng)前勞動力密集型的建筑企業(yè)來說是一種極大的考驗。也將給建筑企業(yè)帶來根本性的革命,建筑企業(yè)必須為降低勞動力使用量被迫提高機械化程度來降低勞動強度和用工依賴度。
3.管理、技術(shù)及人才爭奪上的挑戰(zhàn):我國建筑業(yè)在競爭規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式、服務(wù)模式將進一步與國際接軌,建筑業(yè)企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭。在市場競爭加劇、投融資管理體制的改革和現(xiàn)代建筑市場體系逐步完善的大環(huán)境下,市場淘汰將進一步加速,一些資金薄弱、技術(shù)落后的中小企業(yè)將面臨生存考驗。同時具備技術(shù)、管理、人才、資金優(yōu)勢和競爭實力的境外承包商進入我國建筑市場,與國內(nèi)企業(yè)爭奪大型工業(yè)、能源項目和土木工程的總承包市場,以及大型具有標(biāo)志性建筑的設(shè)計市場。人才爭奪也將進一步加劇,市場競爭更趨激烈。市場競爭方式開始由國內(nèi)的、區(qū)域的、不完整的競爭,轉(zhuǎn)向國際化的、全方位的競爭;由工程能力的競爭,轉(zhuǎn)向承建能力加上融資能力的競爭;由單一的設(shè)計或施工的競爭,轉(zhuǎn)向項目管理及工程總承包(EPC)交鑰匙的競爭;建筑業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展也將由單純追求產(chǎn)值、規(guī)模,轉(zhuǎn)向以市場需求為導(dǎo)向、增強影響性及提高經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益
二、建筑業(yè)發(fā)展正面臨重要的發(fā)展機遇
1.統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場:隨著市場經(jīng)濟的逐步完善,我國建筑市場也將由之前的不完全市場經(jīng)濟環(huán)境逐步進入市場經(jīng)濟環(huán)境,這將有一個更為完善的建筑市場交易規(guī)則。徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,維護全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場環(huán)境。國家也將加大建筑市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類不正當(dāng)競爭行為,建立和完善工程風(fēng)險管理制度,建立健全建筑市場信用體系。進一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度,調(diào)整強制性招標(biāo)的范圍,逐步實現(xiàn)非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下,業(yè)主自主決定是否招標(biāo)。這些市場規(guī)則的形成和完善將對于一個建立完善管理體系的建筑企業(yè)來說將是一個大好的的發(fā)展機會和良好的發(fā)展平臺。
2.建筑企業(yè)面臨“十二五”發(fā)展新時代:中國制定頒布了“十二五”規(guī)劃綱要,確定了未來5年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)。中國將以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我國建筑業(yè)逐步打破部門、行業(yè)、地區(qū)、所有制的界限,按照市場需求、優(yōu)勢互補、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則,鼓勵具有較強競爭力和綜合實力的大型建筑業(yè)企業(yè)成為新特級企業(yè),聯(lián)合、兼并科研、設(shè)計、施工等企業(yè),實行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組,扶持一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進,具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資等能力的建筑企業(yè)形成具有國際競爭力的企業(yè)?!笆濉币?guī)劃綱要的實行,我國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來許多新的建筑施工項目,也就意味著我國在接下來的五年將有大量的工程建筑業(yè)務(wù),這為我國建筑業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。
3.寬闊的市場機遇:隨著我國建筑市場的開放,在國外建筑企業(yè)進入我國建筑業(yè)的同時,我國建筑企業(yè)也將可以進入國際建筑市場,建筑企業(yè)可以發(fā)揮比較優(yōu)勢,實施“走出去”戰(zhàn)略,國家也將鼓勵企業(yè)開拓國際市場。建筑企業(yè)可以加強“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃,廣納適應(yīng)國際化經(jīng)營的優(yōu)秀管理人才,提高在世界范圍組合生產(chǎn)要素的能力,通過國內(nèi)勞動力價格相對較低的優(yōu)勢,依托建筑業(yè)平臺進行勞務(wù)性輸出,發(fā)展核心和優(yōu)勢技術(shù),盡快使本企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)、工程質(zhì)量安全管理水平和凈資產(chǎn)收益率等達(dá)到國際同行先進水平。
參考文獻(xiàn):
[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司.中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報告(2009)――應(yīng)對危機與促進發(fā)展.中國建筑工業(yè)出版社.2009.10.
加強法制建設(shè),提高與世貿(mào)組織成員國的國際通融性
“WTO”一個重要的原則是法制建設(shè)和增加法律的透明度。根據(jù)烏拉圭回合談判通過的一些協(xié)議,使得各成員國政府修改競爭規(guī)則變得非常困難,在幾乎每一個涉及貿(mào)易環(huán)境的領(lǐng)域,成員國尋求多變、歧視性和保護性的政策都將受到世貿(mào)組織規(guī)則的制約。雖然中國已加入“WTO”幾年了,但仍需盡快按照國際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來管理我國的建筑業(yè)市場和建筑企業(yè)。其一,要深入了解和準(zhǔn)確把握雙邊和多邊貿(mào)易條約和協(xié)定的有關(guān)規(guī)則及作用,積極實施“走出去”的戰(zhàn)略,開創(chuàng)我國建筑業(yè)發(fā)展的新局面。要適應(yīng)“WTO”規(guī)則和我國政府對外承諾的要求,做好有關(guān)法律、法規(guī)的清理、修改和新的立法方面的工作。其二,中國加入“WTO”后,一切必須按“WTO”的規(guī)則辦事,如國民待遇、透明度,使我國在立法和行政管理上不能完全自己做主,要與國際接軌。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)必須依法經(jīng)營,增強依法經(jīng)營觀念。世貿(mào)組織的基本原則、協(xié)定與協(xié)議和有關(guān)的國際慣例將成為約束和規(guī)范中國企業(yè)行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。同時,中國應(yīng)加強建筑業(yè)法制建設(shè)。強化《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等建筑行業(yè)法律法規(guī)的實施,認(rèn)真規(guī)范國內(nèi)建筑市場,通過標(biāo)本兼治、綜合治理、整體推進、逐步扭轉(zhuǎn)建筑市場無序的局面。建立公開、公正、平等競爭的市場機制,推動建筑市場進入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。建立風(fēng)險擔(dān)保制度,維護承發(fā)包雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。加快推進建筑企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險。初步建立中國建筑業(yè)法律體系框架,切實提高與世貿(mào)組織的通融性。
強化管理機制,構(gòu)筑中國建企參與國際競爭新優(yōu)勢
建立科學(xué)的管理體系,有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。管理體系的有效性為建筑企業(yè)合理利用各種資源,參與市場競爭提供了有利的保證。中國建筑業(yè)應(yīng)把提高競爭力的重心放在管理體系的建立方面,進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)的內(nèi)部機制,強化企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機制,增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力,加強三項制度改革,建立適應(yīng)“WTO”要求的管理體系。當(dāng)前經(jīng)濟全球化的發(fā)展,促進了國際間的經(jīng)濟聯(lián)系和合作,經(jīng)濟競爭也出現(xiàn)了新態(tài)勢。經(jīng)濟全球化對中國企業(yè),特別是建筑企業(yè)的影響將十分明顯。經(jīng)濟全球化是一柄雙刃刀,它既有利于國際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,從而有利于建筑企業(yè)利潤的提高;又將使發(fā)展中國家和經(jīng)濟弱勢國家的建筑業(yè),在競爭中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國際上,體現(xiàn)建筑業(yè)水平的國際認(rèn)證,主要包括:ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,OHSMS職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。目前,在國際市場上,一方面越來越多的環(huán)保項目應(yīng)運而生,如污水處理、危險品廢物處理。另一方面,越來越多的項目要求承包商必須通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,文明施工,減少過去施工工地塵土飛揚的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染,同時,在使用的建材方面要符合環(huán)保要求,不能對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。中國建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,并建立有效的管理機制,從而提高與國內(nèi)外同行競爭的能力。
建立信息網(wǎng)絡(luò),及時了解國際建筑市場的發(fā)展動態(tài)
21世紀(jì)是信息時代,將會有更多的建筑工程信息,通過各種渠道廣為傳播。中國建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)及時捕捉和掌握國際承包市場的信息,制定相應(yīng)對策。建筑企業(yè)應(yīng)及時有效的得到第一手信息。同時,信息要有覆蓋面,這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò),要通過海外機制和以世界各地的承包商、商、供應(yīng)商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心,建立國際信息網(wǎng)絡(luò),同時不斷拓展信息渠道,以便及時準(zhǔn)確反映世界建筑市場情況,增加進入國際建筑市場的機會,為中國建筑業(yè)開拓國際工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國內(nèi)外的信息,及時撲捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息,進行快速科學(xué)的經(jīng)營決策。切實加強建筑企業(yè)信息化建設(shè),加快計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高管理效率。
強化科技創(chuàng)新,大力提高中國建企的國際競爭能力
科技創(chuàng)新在企業(yè)的競爭中處于十分重要的位置。2004年中國建筑業(yè)的從業(yè)人員約3600萬人,是美國建筑從業(yè)人員的4.5倍,而中國建筑業(yè)總產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值20%,中國建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于日本建筑業(yè)的1.25%.我國2004年勞動生產(chǎn)率約28200元/人。由此可以看出,中國建筑業(yè)雖已具備一定的國際競爭能力,但與國外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距,尚不具備與之抗衡的能力。中國建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度,提高建筑管理的科技含量,提高勞動生產(chǎn)率。中國建筑企業(yè)要適應(yīng)國際工程項目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢,大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,及建設(shè)部推廣十項新技術(shù)的應(yīng)用,提高建筑施工技術(shù)科學(xué)含量。加大建筑企業(yè)科技投入,加快設(shè)備更新步伐,采用國內(nèi)外新機械、新設(shè)備,淘汰落后的建筑機械設(shè)備,減低勞動強度,提高生產(chǎn)率,不斷提高建筑隊伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有計劃地推進建筑工業(yè)化,制定標(biāo)準(zhǔn),合理布局,使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,建筑制品生產(chǎn)專業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己的科研開發(fā)中心。建筑企業(yè)應(yīng)大力推廣運用現(xiàn)代化的管理方法和手段,特別是計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在收集市場信息,投標(biāo)報價、施工設(shè)計、企業(yè)管理、經(jīng)營決策等方面應(yīng)普及應(yīng)用計算機,提高經(jīng)營決策質(zhì)量,降低管理成本,國內(nèi)少數(shù)特大集團已開始嘗試建立(博士后流動站),以期更好地實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強企業(yè)的國內(nèi)國際競爭力。
構(gòu)筑人才優(yōu)勢,建立以人為本的國際化人資體制
隨著建筑市場的日趨國際化,國外科學(xué)的人力資源管理模式將沖擊國內(nèi)的人才管理模式。許多國際跨國建筑集團將進入中國建筑市場,而這些建筑集團推行的是“本地化”策略,即建筑原料采購供應(yīng)本地化和人才本地化。特別是后者,不僅使外方最大限度地利用了本地人的優(yōu)勢,也為中國建筑人才提供了充分發(fā)揮個人才智的契機和舞臺。而外企豐厚的薪金、良好的福利,較好的發(fā)展前途深深吸引了大批國內(nèi)優(yōu)秀的建筑人才。因此,對中國建筑業(yè)來說,加強用人機制改革已迫在眉睫。中國建筑企業(yè)應(yīng)舍得投入,一方面在學(xué)校和社會上招聘一些人才,另一方面對一些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進行在職培訓(xùn),包括送到國內(nèi)外高等院校和國際著名建筑企業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)可能認(rèn)為企業(yè)培養(yǎng)人才,一旦成材,就會出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,得不償失。不可否認(rèn)這種現(xiàn)象是普遍存在的,但是企業(yè)不能因噎廢食,放棄對人才的培養(yǎng)。中國建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造吸引人才,留住人才的機制和環(huán)境,通過人才隊伍建設(shè),提高企業(yè)競爭力。尊重人才,關(guān)心人才,用好人才,這應(yīng)成為中國建筑業(yè)“以人為本”管理理念的根本出發(fā)點和最終歸宿。
實施靈活策略,不斷加速中國建筑企業(yè)國際化進程
中國建筑企業(yè)要想在國際建筑市場中占有一席之地,就必須準(zhǔn)確定位,合理制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略,并根據(jù)建筑市場的不斷變化適時進行調(diào)整。中國建筑業(yè)應(yīng)加強與國外著名建筑企業(yè)的合作。目前,運用“優(yōu)勢聯(lián)合”,這是近幾年大型國際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程,參加競爭的承包商,有的是西方發(fā)達(dá)國家建筑公司之間聯(lián)合,也有西方國家建筑企業(yè)與第三世界國家的建筑公司的聯(lián)合,以及第三世界國家的建筑公司的聯(lián)合。其目的是發(fā)揮資金、技術(shù)、勞動力等方面的優(yōu)勢,以期在競爭中獲勝。中國建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)本身特點,適應(yīng)潮流,加強聯(lián)合,在聯(lián)合中壯大自己,發(fā)展自己。中國建筑業(yè)為了國內(nèi)和國際建筑市場競爭的需要,在抓好對外承包勞務(wù)這個主業(yè)的同時,應(yīng)走經(jīng)貿(mào)結(jié)合,承包勞務(wù)與境內(nèi)興辦實體相結(jié)合,對外承包勞務(wù)與海外投資相結(jié)合的道路,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,增強綜合實力,提高效益。中國建筑企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展大局,接受世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)協(xié)定與協(xié)議,改變被動狀態(tài),主動出擊,積極參與世貿(mào)組織活動,在參與多邊貿(mào)易基礎(chǔ)上,積極與世貿(mào)組織成員國的建筑企業(yè)進行合作,提高企業(yè)競爭力,加速國際化進程。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實施國際集約化發(fā)展戰(zhàn)略
目前,國際建筑業(yè)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)出新特點,其中很重要的方面是世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組規(guī)??涨?。中國建筑企業(yè)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,既要面向國內(nèi)外市場需求,又要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,堅持市場導(dǎo)向和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢緊密結(jié)合的原則。以市場為中心,充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)模式,不斷優(yōu)化資源配置。認(rèn)真研究國內(nèi)外建筑市場發(fā)展規(guī)律,挖掘建筑市場發(fā)展?jié)摿?,找?zhǔn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點。區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮,必須以建筑市場為向?qū)?,把區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮起來,提高中國建筑企業(yè)的國際競爭力。這樣通過加快中國建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的資產(chǎn)重組和強強結(jié)合,形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強的大型、特大型建筑企業(yè)集團,提高國內(nèi)外建筑市場的競爭力,加快建設(shè)部出臺的建筑企業(yè)綜合總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三個層次的結(jié)構(gòu)體系的實施步伐。中國建筑業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的混合經(jīng)濟,提高體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新能力,增強建筑企業(yè)的發(fā)展后勁。當(dāng)然,中小型建筑企業(yè)要在“小而精”、“小而強”的道路上,在專業(yè)分包和勞務(wù)分包上下功夫,這不僅是市場的需要,而且也是今后很多中小型建筑企業(yè)在激烈競爭的市場上得以生存的良好選擇。中國建筑業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的良好時機,通過“激勵機制”規(guī)范經(jīng)營成果的利益分配;通過“監(jiān)督機制”監(jiān)控中國建筑企業(yè)管理者行為;通過“制約機制”實施有效的控制。通過“三大機制”的運用,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,不斷提高管理水平,加快集約化進程。
加強經(jīng)營開拓,努力提高國際建筑市場的占有率
目前,我國已加入“WTO”,為中國建筑企業(yè)大規(guī)模進軍國際建筑市場創(chuàng)造了條件,中國建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分用足、用好對外簽約權(quán),實施“外向帶動、輸出興業(yè)”的戰(zhàn)略,擴大海外工程承包業(yè)務(wù)和勞務(wù)輸出,努力實施對外承擔(dān)設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)以及工程咨詢、建筑監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等。過去由于我國不是“WTO”成員國,很多國外的項目我國建筑企業(yè)不能承建,只能做當(dāng)?shù)赝赓Y項目,如國際金融機構(gòu)和外國政府貸款以及部分私人投資項目,并且受到的限制也很多。中國加入“WTO”后,國外建筑企業(yè)可以進入中國建筑市場,同樣,中國建筑企業(yè)也可以進入國際建筑市場,這將為中國建筑企業(yè)跨國經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件。建筑市場開放后,國內(nèi)的一些項目將開始按照國際慣例進行招標(biāo),將有更多的國外建筑企業(yè)參與,我們將可以學(xué)到國際上先進的工程管理方法。這樣,可以提高中國建筑業(yè)的整體管理水平和競爭能力,有利于中國建筑業(yè)盡快與國際慣例接軌,為中國建筑企業(yè)跨國經(jīng)營打下了堅實的基礎(chǔ)。
今天,市政府在這里召開全市建筑業(yè)工作會議。召開這次會議的目的,一是回顧總結(jié)去年的建筑業(yè)發(fā)展工作,二是與大家一起商討*建筑業(yè)振興和發(fā)展大計,共同開創(chuàng)我市建筑業(yè)各項工作新局面。
在省、*市有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,經(jīng)過建筑行業(yè)干部職工的共同努力,我市建筑行業(yè)在資質(zhì)升級、工程創(chuàng)優(yōu)、業(yè)務(wù)總量等方面都實現(xiàn)了較大的提升。在此,我代表市人大、市政府、市政協(xié)向剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!對全市建筑系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
下面,我代表市政府就全市建筑業(yè)發(fā)展工作“怎么樣”和“怎么辦”的問題講兩個方面意見。
一、所謂怎么樣,就是要正確認(rèn)識我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
通過縱向和橫向比較,我們可以對我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個理性的認(rèn)識。
1.從縱向看,發(fā)展很快。近年來,我市建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是總量大,總產(chǎn)值從*億元增加到*億元,年均增幅達(dá)到了24%,已成為我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)。二是貢獻(xiàn)大。去年全市51家建筑企業(yè)共上繳稅收*萬元,占全市地方財政收入的8.5%左右,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到*人,每年建筑勞務(wù)輸出達(dá)到2萬多人,較好地發(fā)揮了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的作用,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。
2.從橫向比較,差距不小。我市建筑業(yè)發(fā)展水平與全省12個建筑之鄉(xiāng)和*市其他縣市比較,差距也十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是規(guī)模小。從規(guī)模上排列,我市僅位于全省12個建筑之鄉(xiāng)的第10位。去年我市建筑業(yè)總產(chǎn)值、地稅收入、從業(yè)人員總數(shù)在全*的占比分別僅為2.8%、5%、5.5%,特別是建筑業(yè)總產(chǎn)值還不及上虞市、*縣的一家企業(yè)。二是資質(zhì)相對較低。全*市現(xiàn)有特級資質(zhì)企業(yè)17家,而我市至今沒有一家,一級資質(zhì)、二級資質(zhì)企業(yè)家數(shù)在全*的占比也僅為4.3%和8.9%。三是經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。我市建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)大多以土木建筑施工為主,在水務(wù)、消防、通訊等方面涉足不多,從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)只占企業(yè)總量的25%左右。
二、所謂怎么辦,就是要合力開創(chuàng)我市建筑業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前,在全市上下深入市“兩會”精神,凝心聚力,乘勢而上,全面加快經(jīng)濟和社會發(fā)展之際,作為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也要在更高的起點上,搶抓機遇,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我就加快我市建筑業(yè)發(fā)展談幾點看法。
(一)振奮精神,增強信心。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),在我市已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。首先,建筑業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)。它覆蓋面廣,社會性強,貢獻(xiàn)大,是致富百姓的有效途徑,是地方財政收入的重要來源之一,也是推動社會事業(yè)發(fā)展的重要力量,在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的支柱作用和強勢帶動作用。第二,我市建筑業(yè)已開拓了大市場。近年來,通過積極外拓市場,全市共有駐外分公司和辦事處20多個,施工點40余個,省外產(chǎn)值占到了總產(chǎn)值的80%以上,特別是在上海、西安等城市,*建筑企業(yè)已具有了相當(dāng)大市場份額。第三,我市建筑業(yè)已打響了大品牌。近年來,通過積極開展工程創(chuàng)優(yōu)活動,我市建筑企業(yè)共創(chuàng)建了“錢江杯”等20多項?。ú浚┘壱陨蟽?yōu)質(zhì)工程和樣板工程,*“建筑之鄉(xiāng)”的集群品牌已在全國具有較大的知名度。因此,我們要充分發(fā)揮我市建筑業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢,進一步提高發(fā)展建筑業(yè)的認(rèn)識,共同促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)凝聚力量,做大做強。
企業(yè)是推進建筑業(yè)發(fā)展的主體,推進建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于各建筑企業(yè)凝聚力量,全面協(xié)作,做大做強,全面提升自身發(fā)展能力。從我市建筑企業(yè)的實際看,重點要做好以下在方面工作:
1.拓市場。
建筑業(yè)與其他企業(yè)不同,生產(chǎn)基地、服務(wù)對象和市場主要在外部,可以說,搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。當(dāng)前,建筑市場的競爭已趨于白熱化。我市建筑業(yè)必須及時分析市場信息,加強市場研究,及時調(diào)整戰(zhàn)略,研究制定出新的市場開拓戰(zhàn)略,努力尋找新的亮點和增長點。
一是要鞏固規(guī)模市場。把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來,放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。一方面,要不斷鞏固和擴大現(xiàn)有的如上海、西安、北京、安徽、山東等傳統(tǒng)市場份額,提高抗御市場風(fēng)險能力;另一方面,要進一步擴大戰(zhàn)果,乘勢向周邊地區(qū)規(guī)模比較大的二級城市延伸。
二是要搶占新興市場。順應(yīng)國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施,各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調(diào)精兵強將,到西部、東北等熱點市場去搶占灘頭陣地,由點到面擴張規(guī)模,逐步把專業(yè)隊伍、勞務(wù)隊伍帶過去,選準(zhǔn)市場切入點,先涉足、后立足,努力形成新的發(fā)展亮點。
三是要開拓境外市場。我國加入WTO后,隨著非歧視原則的實施,關(guān)稅壁壘的減少,成員之間的信息資源互享,企業(yè)“準(zhǔn)出”、“準(zhǔn)入”制度的寬松,為我市建筑業(yè)開拓國外市場提供了有利條件。有條件的建筑業(yè)企業(yè),要注重加強與國內(nèi)外大集團和國際知名承包商的聯(lián)系,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,共同開拓國際市場,逐步增強我市建筑業(yè)在海外市場的影響力。
2.求突破。
按照加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求,我市建筑企業(yè)應(yīng)著力在以下三個方面求突破:
一是要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發(fā)揮我市建筑業(yè)的整體優(yōu)勢,加強資源整合和要素集約,形成企業(yè)集群,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,組團式作戰(zhàn),共同爭取規(guī)模工程,增強競爭合力。
二是要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。要突出主業(yè),拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè),在鞏固土建的基礎(chǔ)上,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時,要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,積極介入,參與競爭,開辟新的經(jīng)營空間。
三是要在企業(yè)整合上求突破。建筑產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)一樣,也要扶持大企業(yè)。要通過對分散的、小規(guī)模的、低資質(zhì)和無等級的建筑企業(yè)進行整合,特別是要以深化改革為契機,內(nèi)外聯(lián)合,增資擴股,增加企業(yè)資本總量,做大單體規(guī)模,扶持發(fā)展特級企業(yè)資質(zhì)。同時,統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)中小企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,使全市的建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)體系更加合理。在此基礎(chǔ)上,要加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理行為,特別是在強調(diào)做大做強的形勢下,既要用好一級資質(zhì),又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系,加強監(jiān)控,避免投資風(fēng)險。市內(nèi)各金融機構(gòu)要一如既往地為我市建筑企業(yè)提供資金支持,積極探索新形勢下實現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。
3.創(chuàng)品牌。
品牌是企業(yè)走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證,是建筑業(yè)提質(zhì)增效的重要手段,也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們要把品牌建設(shè)作為推進建筑業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,匯全市之力,集全市之智,聚全市之才,推動建筑業(yè)在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是要加快人才培養(yǎng)。組織好人才招聘活動和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)活動,通過人才引進和培訓(xùn),重點培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的以企業(yè)家為核心的經(jīng)營管理人才隊伍、工程技術(shù)人才隊伍、施工工人隊伍,推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用,努力提高工程的質(zhì)量和水平。
二是要增加設(shè)備投入。先進的技術(shù)設(shè)備不但可以提高施工效率、改進工程質(zhì)量,而且也是企業(yè)施工能力、綜合實力的象征。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要加大投入力度,加快淘汰落后設(shè)備備,提高技術(shù)裝備的現(xiàn)代化程度。
三是要增強創(chuàng)牌意識。各企業(yè)要真正樹立品牌就是企業(yè)生命,品牌就是企業(yè)效益的思想,繼續(xù)深入開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌活動,組織專門力量,成立專門班子,集中精力做好各類優(yōu)質(zhì)工程獎的申創(chuàng)工作,力爭在爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程上取得突破。同時,市建管局要做好“建筑之鄉(xiāng)”品牌的宣傳工作,進一步打響*“建筑之鄉(xiāng)”品牌,為我市建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境。
推進建筑業(yè)加快發(fā)展,離不開政府各級、各部門的重視、關(guān)心和支持。全市各級各部門要進一步解放思想,創(chuàng)新思路,優(yōu)化服務(wù),共同營造建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
一是服務(wù)要有新觀念。當(dāng)前,社會上對建筑企業(yè)的認(rèn)識上存在著一些偏差,認(rèn)為建筑企業(yè)是高利潤企業(yè),政府部門與建筑老板打交道人家總認(rèn)為是出于某種利益關(guān)系,有點談虎色變。事實上,現(xiàn)在的建筑企業(yè)經(jīng)營規(guī)范,是靠實力立足的行業(yè),而且在經(jīng)營上由于種種原因各種困難比過去多得多,同時,建筑業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,它在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性與工業(yè)企業(yè)是同等的。因此,作為政府,在對建筑企業(yè)的觀念上要有新轉(zhuǎn)變,也要象對待工業(yè)企業(yè)那樣對待建筑企業(yè),真正貼近建筑企業(yè),服務(wù)建筑企業(yè)。在此,也希望在座的企業(yè)家們不斷提高自身素質(zhì)和素養(yǎng),誠信、守法經(jīng)營,切實增強做好新形勢下建筑業(yè)工作的能力。
二是服務(wù)要有新改進。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立“一盤棋”思想,從維護全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā),進一步改進工作作風(fēng)和服務(wù)方式,重點在市場開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、人才分配、社會保障、權(quán)益維護、安全生產(chǎn)、稅費優(yōu)惠等方面給予建筑企業(yè)主動、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的指導(dǎo)和服務(wù),在處理糾紛等方面為企業(yè)排憂解難,切實做到“今天能辦的事不要明天做,能主動的事不要擺架子,能變通的事不要設(shè)門檻,能教育的事不要用重罰”,實實在在地改進服務(wù)措施,為建筑企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。同時,要加強安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三激勵要有新舉措。去年,市政府專門出臺了《關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,制定了專門的獎勵扶持措施,激發(fā)各建筑企業(yè)做大做強和創(chuàng)杯創(chuàng)優(yōu)的主動性和積極性。今年,市政府對這一文件作了進一步的補充和完善,重點在企業(yè)稅收、資質(zhì)升級、科技創(chuàng)新等方面出臺了更加優(yōu)惠的措施,鼓勵建筑企業(yè)“回流”,為地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。如在稅收方面,規(guī)定“對納稅300萬元以上的前5名建筑業(yè)企業(yè)納稅大戶,企業(yè)當(dāng)年度形成的地方財政收入超過本行業(yè)平均增長率20%以上部分給予20%的財政扶持,每家的最高扶持額不超過100萬元”,并將在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定合理的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,鼓勵我市在外建筑企業(yè)和外地建筑企業(yè)來我市開具外出經(jīng)營證。當(dāng)然,政策主要是體現(xiàn)市政府對建筑企業(yè)的高度重視,起到四兩撥千斤的作用,希望我市建筑企業(yè)抓住機遇,加快發(fā)展。市建管局要做好有關(guān)激勵政策的跟蹤服務(wù)和反饋工作,并加強與兄弟縣市的溝通和聯(lián)系,為市政府做好參謀,適時對有關(guān)政策進行調(diào)整和完善,充分發(fā)揮政策的激勵作用。
關(guān)鍵詞:市場競爭規(guī)則 合作競爭 技術(shù)創(chuàng)新 人才興業(yè)戰(zhàn)略
中圖分類號:F280文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-285-02
隨著我國經(jīng)濟社會邁入了城市化加速期、國際化提升期、市場化完善期,建筑業(yè)面對的市場競爭新變化和新挑戰(zhàn),要采取怎樣的新策略、新措施加以應(yīng)對,如何盡快與國際市場接軌,筆者認(rèn)為這是我們建筑業(yè)界亟待解決的問題。
一、建筑業(yè)市場競爭的新變化
1.建筑市場競爭規(guī)則逐步統(tǒng)一。隨著我國嚴(yán)格履行有關(guān)入世承諾的逐步兌現(xiàn),必將沖擊我國目前不規(guī)范的競爭環(huán)境,尤其是政策環(huán)境將有較大的改變。一些有礙公平競爭的地方保護、行業(yè)保護等地方法規(guī)、行業(yè)法規(guī)將被逐步清退和廢止;法制化、規(guī)范化的市場秩序?qū)⒃诟蠓秶?、更高程度逐步取代行政干預(yù)、暗箱操作等有失公平競爭的不良秩序。在公平競爭法則大潮的沖擊下,一個公平的、規(guī)范的、符合世貿(mào)組織規(guī)則的競爭平臺,正在我國逐步建立,最終將會實現(xiàn)中國“經(jīng)濟生活規(guī)則化”的目標(biāo)。隨著我國建筑業(yè)正式納入世界經(jīng)濟一體化范圍后,市場的開放會極大地提高我國建筑資源配置,并將推動我國建筑市場規(guī)范化進程。近年來,我國相繼頒布實施了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列建筑法律、法規(guī),緩解了當(dāng)前建筑市場中的矛盾,但還不能滿足市場發(fā)展的需要。往后我國將制定出符合國際通用規(guī)則的嚴(yán)密的法律制度,以使國外企業(yè)在中國的經(jīng)營活動得到法律的保障。這也將為國內(nèi)建筑企業(yè)提供一個更為公平的競爭環(huán)境
2.建筑市場競爭觀念追求合作競爭。在國人的潛意識里,企業(yè)間競爭往往表現(xiàn)出你死我活的慘烈。然而實際情況是,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,以及世界經(jīng)濟一體化趨勢的逐步形成,企業(yè)間競爭并不都表現(xiàn)為“大魚吃小魚、快魚吃慢魚”的悲壯,更多的則是通過形成戰(zhàn)略聯(lián)盟來追求一種合作共贏的境界。“加強企業(yè)間的合作,是當(dāng)今世界發(fā)展的重要方向,不少企業(yè)家認(rèn)為,企業(yè)間開展平等競爭固然重要,但開展合作更為重要,合作的空間要大于競爭的空間。在經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下,如果不能與其他企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,任何企業(yè)都難以獲得成功”。面對這一變化對我們建筑業(yè)提出的新的要求之一就是在競爭觀念上要變單一的“對抗性競爭”為互動的“合作性競爭”;變單一的企業(yè)間的戰(zhàn)術(shù)聯(lián)盟為多元的行業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟。
3.跨國公司向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。隨著市場壁壘的逐步消除,一大批外資企業(yè),其中有相當(dāng)一部分是排名世界500強的跨國公司如潮水一樣涌進中國,全力施展他們的身手與中國企業(yè)爭奪市場,中國市場競爭的國際化已是大勢所趨。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織《2009年世界投資報告》顯示,目前全世界最大的500家跨國公司約有90%來華投資了2000多個項目。目前,跨國公司向中國的轉(zhuǎn)移不僅是數(shù)量上的增加,而且轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性也大大增強。在中國的建筑市場中,對建筑企業(yè)而言,最大的競爭對手也許不僅僅是實力雄厚的國際承包商和發(fā)展迅速的民營建筑企業(yè),而且還包括由大型跨國集團與國有企業(yè)或股份制企業(yè)所組成的經(jīng)濟實體,所以,在今后這種復(fù)合型企業(yè),可能是我們大型建筑企業(yè)最有威脅的競爭對手。
4.競爭手段的變化。隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,激烈的市場競爭必然沖擊著傳統(tǒng)的、效率低下的競爭手段,先進的、高效的競爭方法將滲透于競爭的各個方面。從獨家投標(biāo)到聯(lián)合投標(biāo),從勞務(wù)分包、專業(yè)分包、聯(lián)合分包到融投資帶動總承包、設(shè)計咨詢帶動總承包,傳統(tǒng)的總分包形式發(fā)生著很大的變化。同時,公共關(guān)系的高水平運用,服務(wù)質(zhì)量的高水平體現(xiàn),以及信息收集的高精確要求等,都將推動我們競爭手段的進一步提高,隨著時代的發(fā)展,國際先進的競爭手段還將影響進而提升我們的競爭方式。
二、當(dāng)前建筑業(yè)面對市場競爭新變化的應(yīng)對策略
為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大對外開放和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的形勢要求,加快建立健全現(xiàn)代市場體系,創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境;加快建筑業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新,重塑市場主體,增強企業(yè)活力和市場競爭力,促進建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。
1.培育統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場。一是培育現(xiàn)代建筑市場體系。培育和發(fā)展建筑業(yè)生產(chǎn)要素市場,培育建筑業(yè)勞務(wù)市場,培育建筑機械設(shè)備租賃市場,提高建筑機械設(shè)備社會化、市場化程度;培育工程技術(shù)咨詢和中介服務(wù)市場,推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,推廣先進適用的建筑新技術(shù)、新工藝;培育競爭有序的建筑材料流通市場。通過培育發(fā)展上述市場,降低交易費用,推進科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次。二是進一步完善建筑市場交易規(guī)則,進一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度,調(diào)整強制性招標(biāo)的范圍,逐步實現(xiàn)非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下,業(yè)主自主決定是否招標(biāo)。三是整頓規(guī)范建筑市場秩序。徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,維護全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場環(huán)境,加大建筑市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類不正當(dāng)競爭行為,建立和完善工程風(fēng)險管理制度,建立健全建筑市場信用體系。
2.促進建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一是建立健全建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮科研單位的工藝研發(fā)優(yōu)勢,高等院校的多學(xué)科綜合研究優(yōu)勢,建立和完善以高校和科研單位為主體的基礎(chǔ)研究開發(fā)系統(tǒng),以建筑施工企業(yè)為主體的建筑技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng),形成以市場為紐帶,以法律規(guī)范、經(jīng)濟杠桿和政策引導(dǎo)為主要調(diào)控手段,企業(yè)、高校緊密結(jié)合的建筑技術(shù)創(chuàng)新體系。二是加強建筑業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。要引導(dǎo)、支持和鼓勵建筑業(yè)企業(yè)面向工程實際,面向市場需求加大科技投入,要加快開發(fā)和推廣應(yīng)用能夠促進我國建筑業(yè)結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù),全面推動信息技術(shù)在建筑業(yè)中的應(yīng)用,建筑業(yè)企業(yè)要積極發(fā)展成套技術(shù),提高工程技術(shù)集成創(chuàng)新能力,同時要不斷提高裝備技術(shù)水平,改進施工工藝,減少手工作業(yè),減輕操作人員勞動強度。
進一步完善有利于建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施。在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,應(yīng)進一步體現(xiàn)企業(yè)管理技術(shù)、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和企業(yè)效益等內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)加強管理,降低資源消耗,提高企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容的核心競爭力。
3.通過體制和制度創(chuàng)新促進建筑業(yè)健康發(fā)展。一是改革現(xiàn)行的設(shè)計施工生產(chǎn)組織管理方式。逐步改變設(shè)計與施工脫節(jié)的狀況,實現(xiàn)設(shè)計與施工環(huán)節(jié)的互相滲透,提高工程建設(shè)整體效益和技術(shù)水平。大型工程設(shè)計企業(yè)要進一步強化方案設(shè)計和擴初設(shè)計能力,大型施工企業(yè)要進一步強化施工圖深化設(shè)計能力,發(fā)展各類專業(yè)施工詳圖的集成設(shè)計能力。大力發(fā)展各類兼具設(shè)計施工能力的專業(yè)承包企業(yè),促進設(shè)計與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展。二是改革政府投資工程建設(shè)方式。要建立權(quán)責(zé)明確、制約有效,專業(yè)化、社會化、市場化的政府投資工程建設(shè)項目組織實施方式,并積極推行以優(yōu)化設(shè)計為主要內(nèi)容的設(shè)計咨詢,提高投資效益。非經(jīng)營性政府投資工程應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇具有項目管理能力的企業(yè)負(fù)責(zé)組織實施,采用含施工圖設(shè)計的工程總承包方式,竣工驗收后移交使用單位。經(jīng)營性政府投資工程要進一步健全項目法人責(zé)任制,積極采取工程總承包或工程項目管理等方式組織項目建設(shè)。三是通過組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)創(chuàng)新增強企業(yè)活力和競爭力。加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。推進企業(yè)經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新,明確戰(zhàn)略定位,重視價值鏈選擇,及時調(diào)整轉(zhuǎn)換贏利模式。大型工業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)要通過兼并重組和自身功能再造等多種形式,拓展市場經(jīng)營范圍,完善項目管理機制,提升服務(wù)能力,發(fā)展成為工程總承包企業(yè)。
4.發(fā)揮建筑業(yè)比較優(yōu)勢,實施“走出去”戰(zhàn)略。一是提高建筑業(yè)企業(yè)國際競爭力。建筑業(yè)企業(yè)要加強“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和管理,廣納適應(yīng)國際化經(jīng)營的優(yōu)秀管理人才,提高在世界范圍組合生產(chǎn)要素的能力,盡快使本企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)、工程質(zhì)量安全管理水平和凈資產(chǎn)收益率等達(dá)到國際同行先進水平。二是鼓勵企業(yè)開拓國際市場。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身技術(shù)和管理優(yōu)勢,進一步加大開拓國際市場的力度。政府有關(guān)部門要加快建立健全對外承包工程法規(guī),積極推廣我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取各種經(jīng)濟手段支持對外承包工程的發(fā)展,特別是采取有效措施鼓勵工程設(shè)計咨詢企業(yè)和項目管理公司積極開拓國際市場,并不斷完善對外承包工程的監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機制,切實加強行業(yè)自律,遏制惡性競爭。
5.以人為本,實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。一是構(gòu)筑建筑業(yè)人才體系。要加強人力資源開發(fā),培養(yǎng)造就一支以高素質(zhì)的企業(yè)家為主體的高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和以技師、高級技工為主體的技術(shù)精湛的技工隊伍;要通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng),形成由技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊,加速培養(yǎng)開拓國際市場需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。二是切實抓好農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育。要將農(nóng)民工培訓(xùn)納入“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”,借鑒先進經(jīng)驗,加強組織協(xié)調(diào),落實資金、師資力量,因地制宜切實抓好農(nóng)民工培訓(xùn),同時積極制定鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定,獲取國家職業(yè)資格證書的政策,努力提高廣大農(nóng)民工的科學(xué)文化和職業(yè)技能水平。
總之,建筑企業(yè)管理者要堅持解放思想,從企業(yè)實際出發(fā)大力進行管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,提升綜合競爭能力,做強做優(yōu)做大,實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)全面、健康、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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今年1-9月份我市建筑業(yè)完成產(chǎn)值39.11億元,同比增長6.4%,第三季度較一、二季度分別增加12%、8.7%。1-9月建筑業(yè)產(chǎn)值占我市全社會固定資產(chǎn)投資(155.8億元)的25.1%。全省1-9月份完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2098億元,同比增長27.6%,占全省全社會固定資產(chǎn)投資(8696億元)的24.1%。我市建筑業(yè)產(chǎn)值在全社會固定資產(chǎn)投資的占比與全省平均水平相當(dāng),但增速低于全省平均水平。預(yù)計全年建設(shè)業(yè)完成總產(chǎn)值70億元,增長13%,對gdp貢獻(xiàn)率有望達(dá)2.7%以上,拉動gdp增長0.5個百分點。
一、問題及原因分析:
針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題,經(jīng)綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低,市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè),其中:一級企業(yè)3家,二級企業(yè)28家,大多都是三級或勞務(wù)分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家,一級企業(yè)170家,二級企業(yè)2100余家,我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。
2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低,對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地(含外地企業(yè)設(shè)立的經(jīng)工商、稅務(wù)登記的分支機構(gòu))進行統(tǒng)計,外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關(guān)規(guī)定,外地施工企業(yè)在我市承接工程只實行中標(biāo)后的備案制度,入市門檻低,導(dǎo)致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場,且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級高,承攬的多為規(guī)模大的項目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)管理站的統(tǒng)計,2007年、2008年、2009年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標(biāo)金額分別占全市招標(biāo)項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標(biāo)項目的金額比去年猛增約14個百分點,導(dǎo)致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程,且總承攬任務(wù)偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重災(zāi)區(qū)當(dāng)年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少,而今年的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等項目的實施,使得2009年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加,主要貢獻(xiàn)地區(qū)為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災(zāi)區(qū),因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,整合各種資源,出臺相關(guān)扶持政策,抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系,加強對建筑企業(yè)改革的指導(dǎo),加大服務(wù)力度,加快建筑隊伍的教育培訓(xùn)、鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對外承包工程,充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
內(nèi)容摘要:本文實證研究了我國建筑業(yè)市場勢力,結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國建筑業(yè)市場勢力較弱,技術(shù)進步率較低。同時分析發(fā)現(xiàn)我國建筑業(yè)規(guī)模較大的幾個企業(yè)市場份額較大,而中小規(guī)模企業(yè)競爭激烈。建筑業(yè)企業(yè)分布結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致了建筑業(yè)技術(shù)進步率和效率均較低。我國的建筑業(yè)進入壁壘較低,導(dǎo)致了建筑業(yè)的過度進入,從而加劇了建筑業(yè)的競爭,導(dǎo)致利潤率下降。文章最后根據(jù)結(jié)論提出建議,認(rèn)為我國建筑業(yè)應(yīng)完善市場準(zhǔn)入制度,優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 市場勢力 市場結(jié)構(gòu) 面板數(shù)據(jù)
國內(nèi)外文獻(xiàn)回顧
改革開放以來,我國建筑業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。我國每年有一千多萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn),在城鎮(zhèn)投資上萬億元,建設(shè)數(shù)十億平方米建筑和大量的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施(戴永安等,2010)。建筑業(yè)對我國經(jīng)濟的影響還表現(xiàn)在建筑業(yè)的波動還對我國GDP波動產(chǎn)生影響較大(孫廣生,2006)。但由于我國建筑業(yè)存在著過度競爭,導(dǎo)致行業(yè)整體技術(shù)含量和水平不高(李小冬等,2001),并且綜合技術(shù)效率偏低(戴永安等,2010)。從國內(nèi)學(xué)者已有的研究中不難發(fā)現(xiàn),我國建筑業(yè)競爭激烈,綜合效率偏低,技術(shù)進步對建筑業(yè)貢獻(xiàn)較小,市場勢力較弱。本文將對我國建筑業(yè)市場勢力進行測算,以驗證我國建筑業(yè)是否具有較弱的市場勢力。
市場勢力是指企業(yè)將市場價格維持在邊際成本之上的能力。實際上,市場勢力說明了企業(yè)對市場價格的掌控能力,企業(yè)通過控制市場價格而獲得正的經(jīng)濟利潤。目前,學(xué)者們對市場勢力的研究主要是圍繞市場勢力形成原因、市場勢力的測算以及市場勢力的經(jīng)濟效應(yīng)這三個方面來展開的。
在傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)—行為—績效(SCP)研究框架中,學(xué)者們通常認(rèn)為市場勢力來源于較高的市場集中度或進入壁壘,并使用市場集中度和相對集中度等指標(biāo)來衡量市場勢力。但是,較高的市場集中度和較大的市場勢力之間并不一定存在必然的邏輯聯(lián)系,市場勢力的產(chǎn)生是因為企業(yè)擁有更高的生產(chǎn)效率,從而導(dǎo)致了更高的利潤和市場集中度(Demsetz,1973)。從這一觀點來看,結(jié)構(gòu)、行為、績效之間關(guān)系的經(jīng)驗性檢驗沒有按照區(qū)分市場勢力的運用和高效率的方式進行。
由于對市場勢力產(chǎn)生的原因存在爭論,學(xué)者們從不同角度對市場勢力進行測算。較為傳統(tǒng)的方法仍然是基于SCP范式對市場結(jié)構(gòu)、市場行為以及績效進行經(jīng)驗研究,從而確定行業(yè)或者企業(yè)的市場勢力。隨后,新經(jīng)驗主義產(chǎn)業(yè)組織學(xué)(NEIO)的產(chǎn)生使得對壟斷競爭的研究擺脫了對會計利潤的依賴。在新產(chǎn)業(yè)組織實證方法中,學(xué)者們利用新古典經(jīng)濟學(xué)理論,對不完全競爭理論中的參數(shù)進行直接估計。Hall(1988)基于宏觀經(jīng)濟的研究,直接估計了市場勢力溢價。Klette(1999)將Hall(1988)的模型延伸至存在規(guī)模經(jīng)濟差異的情況。盡管各種方法的角度不同,但廣泛地講,這些不同的方法得出了一致的結(jié)論,即都傾向于支持結(jié)構(gòu)—行為—績效所提出的那些假設(shè)(Martin,2003)。
國內(nèi)學(xué)者對于市場勢力也有較多研究。徐康寧等(2006)通過傳統(tǒng)的SCP分析框架分析了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度、布局等的發(fā)展路徑,提出了優(yōu)化我國鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)的方法。方建春等(2010)、陳甬軍等(2009)和孫澤生等(2009)也分別對我國資源性商品在國際出口市場上的市場勢力、鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場勢力和規(guī)模效應(yīng)以及稀土出口市場勢力進行了測算。
影響我國建筑業(yè)市場勢力的因素分析
根據(jù)傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)一行為—績效觀點來看,市場集中度和進入壁壘將決定企業(yè)市場勢力以及利潤,即市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)的行為,從而決定市場績效。因此,本文將分別從市場集中度和行業(yè)進入壁壘和行業(yè)效率角度來對我國建筑業(yè)市場勢力進行分析。
(一)我國建筑業(yè)的市場集中度分析
傳統(tǒng)的衡量市場結(jié)構(gòu)的指標(biāo)是市場集中度,市場集中度指標(biāo)能很好地反映出市場中壟斷和競爭的關(guān)系,從而極大地影響企業(yè)的市場行為和績效。一般而言,在某一行業(yè)或者市場內(nèi),企業(yè)總數(shù)越多,單個企業(yè)所占有的市場份額就越小,壟斷程度就越低,該行業(yè)的市場競爭程度就越高;反之,如果處于該行業(yè)中的少數(shù)最大企業(yè)所占有的市場份額越大,則表明該行業(yè)的市場集中程度越高,大企業(yè)市場支配的能力越強,行業(yè)壟斷程度越高,競爭程度就越低。而影響市場結(jié)構(gòu)的主要因素是市場壁壘,能夠反映一個行業(yè)潛在的市場競爭程度。2006-2008年我國建筑業(yè)市場集中度CR4分別為13.27%、13.56、13.88,CR8分別為17.77%、19.22%、19.20%,CR10分別為18.69%、20.34%、20.04%。
僅從市場集中度指標(biāo)來看,我國建筑業(yè)市場整體來講集中度仍然較低,一般認(rèn)為市場集中度指標(biāo)CR8不到40%,則該行業(yè)屬于競爭性行業(yè)。2008年我國建筑業(yè)市場集中度CR10只有20.04%,這說明我國建筑業(yè)市場競爭較激烈。就相對集中度而言,由于我國建筑業(yè)按企業(yè)資質(zhì)來劃分企業(yè)層次,不同資質(zhì)的企業(yè)具有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)范圍。2009年,我國建筑業(yè)分等級承包商企業(yè)中,具有特級和一級資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量在企業(yè)總數(shù)中比重分別為0.8%和9.3%,利潤在企業(yè)總利潤中比重分別為19.13%和32.83%,即不到10%的企業(yè)卻得到行業(yè)中近50%的利潤。因此,通過我國建筑業(yè)市場集中度和相對集中度的分析可以看出,我國建筑業(yè)除了前幾名規(guī)模較大的企業(yè)之外,整體上來講競爭激烈、利潤較低。因此,從市場集中度的分析可以推斷,我國建筑業(yè)競爭激烈,從而導(dǎo)致建筑業(yè)市場勢力較弱。
(二)我國建筑業(yè)的進入壁壘分析