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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)灌區(qū);社會經(jīng)濟(jì);水利設(shè)施;陜西合陽
中圖分類號 S27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)07-0212-01
合陽縣是渭北旱塬農(nóng)業(yè)大縣,主產(chǎn)是小麥、玉米、棉花、油菜和蘋果等糧經(jīng)作物,是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。該縣長年降雨量偏少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠東雷抽黃、紅旗、定國、百良、東風(fēng)水庫、機(jī)井等來抗旱灌溉。該縣部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方缺乏水利工程供水設(shè)施,但通過加大地方財(cái)政和國家財(cái)政支持,以及近幾年來的項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)田水利設(shè)施得到基本改善,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)出穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入進(jìn)一步增加,社會穩(wěn)定和諧。
1 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況
合陽縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)涉及路井、黑池、馬家莊、新池、坊鎮(zhèn)、伏六、金玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?9.8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口31.26萬人,農(nóng)業(yè)勞動力29.87萬人。尤其是東雷抽黃工程自1979年建成受益后,極大地改善了合陽縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件,高效灌溉農(nóng)業(yè)種植模式得以大面積推廣,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的多元化,使灌區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況得到極大提高。
灌區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主主產(chǎn)小麥、玉米、棉花、蘋果等糧經(jīng)作物,是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。據(jù)調(diào)查,灌區(qū)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的依賴程度較往年有所降低,大部分農(nóng)民外出務(wù)工,家庭收入主要依靠打工和其他副業(yè)收入。種田只是依靠婦女和老人維持,青壯年人基本都常年外出務(wù)工掙錢,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)最少達(dá)到40%。農(nóng)業(yè)灌溉對他們來說,澆的只是“救命水”而不是“增產(chǎn)水”,也常因灌溉不及時或不積極,導(dǎo)致作物產(chǎn)量低、家庭收入少。地方政府部門對水利事業(yè)重視不夠,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位對灌區(qū)灌溉管理參與很少。例如,在工程建設(shè)中一些村民干涉了水利工程建設(shè),如合陽縣黑池鎮(zhèn)東洼村村民干擾施工,阻攔拉料車進(jìn)村,嚴(yán)重阻礙了施工順利進(jìn)行,影響了工程進(jìn)度,后經(jīng)多方數(shù)次協(xié)調(diào),給予了一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和其他條件后才得以解決。在其他項(xiàng)目建設(shè)中也不同程度地存在此類現(xiàn)象。
2 灌區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀
合陽縣農(nóng)業(yè)灌溉工程主要是以黃河為水源的大型高揚(yáng)程電力提灌抽黃工程,取水方式為無壩式引水,再加上紅旗、定國、百良、東風(fēng)水庫、機(jī)井等來為農(nóng)業(yè)抗旱灌溉服務(wù)。合陽縣農(nóng)田作業(yè)地貌類型分塬區(qū)和灘地兩大類,大部分屬渭北黃土臺塬區(qū)。西北塬面海拔高程635 m,東南灘地349 m。農(nóng)業(yè)土地面積9.81萬hm2,農(nóng)業(yè)種植面積5.84萬hm2。全縣采用大、中、小灌區(qū)結(jié)合,提、蓄、引、節(jié)、保措施并舉,灌溉、水保、供水、水產(chǎn)并重的水利工程體系,全縣共建成小型農(nóng)田水利工程496處,設(shè)施灌溉面積3.692萬hm2,有效灌溉面積3.559萬hm2,為抗御水旱災(zāi)害、全面促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、保障社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
布設(shè)總干、干支渠6條,長95.5 km,已襯砌93.4 km,襯砌率97.8%,襯砌完好率80.0%;支渠28條,長112.3 km,已襯砌108.9 km,干、支、退水渠共有各類建筑物732座,渠道與建筑物配套基本齊全。基本上沒有完好渠道;斗、農(nóng)渠建筑物932座,完好562座,建筑物完好率為60.3%,建筑物與渠道配套較差,老化失修嚴(yán)重。
合陽縣整體農(nóng)村水利設(shè)施仍比較脆弱,農(nóng)田水利現(xiàn)代化程度低,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然較差。但通過加大地方財(cái)政和國家財(cái)政支持,以及近幾年來的項(xiàng)目建設(shè),合陽縣水務(wù)局以項(xiàng)目帶動為龍頭,大力發(fā)展并推廣節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)。在農(nóng)田水利項(xiàng)目區(qū)資金來源上,縣上采取“上級拿一點(diǎn),地方拿一點(diǎn),群眾籌一點(diǎn)”等多元化組合投資方案,使節(jié)水灌溉示范工程與當(dāng)?shù)厮礂l件相結(jié)合,與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與工程建設(shè)管理相結(jié)合,從而使農(nóng)田水利設(shè)施得到基本改善,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)出穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入進(jìn)一步增加,社會穩(wěn)定和諧[1-4]。
從表1可以看出:小麥平均水費(fèi)1 020元/hm2,占總投入4 695元/hm2的21.73%;玉米平均水費(fèi)1 815元/hm2,占總投入6 375元/hm2的28.47%;蘋果平均水費(fèi)2 070元/hm2,占總投入12 060元/hm2的17.16%;棉花平均水費(fèi)1 725元/hm2,占總投入9 120元/hm2的18.91%;西瓜平均水費(fèi)1 920元/hm2,占總投入11 910元/hm2的16.12%。
綜合分析,合陽縣灌區(qū)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入中,水費(fèi)占總投入的比例為20%。灌區(qū)農(nóng)民家庭收入主要由種植收入、養(yǎng)殖收入、務(wù)工收入和政府補(bǔ)貼等部分構(gòu)成。此次對家庭收入調(diào)查顯示:種植收入在家庭總收入中只占30%~40%,出外務(wù)工者居多,農(nóng)作物耕作生產(chǎn)成本大,水費(fèi)占成本費(fèi)用平均20%,農(nóng)民反映水價(jià)過高,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格偏低,種植收入不能滿足家庭支出,大部分農(nóng)民都選擇外出務(wù)工。
灌區(qū)群眾普遍認(rèn)為:水價(jià)沒有提升的空間,農(nóng)民能夠承擔(dān)的水費(fèi)為450~750元/hm2。如果提高水價(jià)會對農(nóng)民用水積極性產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至將影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,阻礙灌區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 夏效宏.固原市原州區(qū)水利設(shè)施建設(shè)存在的問題及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(2):259-260.
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引言
學(xué)齡前階段是每一位兒童的黃金時段,是激發(fā)他們內(nèi)在潛能、開拓大腦功能的黃金期。孩子此時心靈純凈、天真無邪,接受事物往往可以高速度高質(zhì)量。這一時期利用好了將大有裨益。此階段對孩子進(jìn)行教育是必須的,比如,可以讓他們學(xué)習(xí)唐詩宋詞、讀經(jīng)典書籍、發(fā)展一門特殊的技能等等。如不進(jìn)行學(xué)前教育,勢必使兒童起步更晚,發(fā)展更慢。因此,關(guān)注流動兒童的學(xué)前教育,已是燃眉之急。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,社會在前進(jìn)。世界之大,總有更好的地方吸引著更多的人前去。為了生計(jì),多少父母選擇了背井離鄉(xiāng),去另外一個城市打拼。這便涉及到一個現(xiàn)實(shí)問題,相比而言,幸運(yùn)的孩子被父母帶走,同去外地,彼此相見不曾是夢,他們成為了流動兒童;不幸運(yùn)的是那些被留在了老家,孤苦伶仃,盼星星盼月亮,多少年都見不到父母的,這便是留守兒童。國家前幾年實(shí)行了一個學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,使流動兒童入學(xué)難的問題得到了一定的緩解。
一、何為流動兒童與學(xué)前教育
(一)何為流動兒童
流動兒童是社會的一個特殊群體,他們早在15歲之前就隨父母遷至異地,戶口仍為出生所在地。如此一來,他們并不能像遷移地兒童一樣享受地方政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年流動兒童規(guī)模比2005年同比增加41.37%,且有繼續(xù)增長的趨勢。這是一個極度需要被關(guān)注的群體,他們一直被社會排斥著,亟須引起社會的普遍關(guān)注。
(二)何為學(xué)前教育
學(xué)前教育即為學(xué)齡前的教育,這個階段的孩子接受新鮮事物靈活且快,是開發(fā)兒童腦力的關(guān)鍵時刻。天才的形成,往往與這個時期適時正確的引導(dǎo)大有關(guān)系。老師或家長可以對兒童進(jìn)行多方面誘導(dǎo),以激發(fā)他們大腦的無限潛能,提前激活他們的水平。聰明的有智慧的家長,大多數(shù)都會緊把這個時期,督促引導(dǎo)學(xué)生,無限地挖掘他們的潛力,發(fā)掘孩子的閃光點(diǎn)。
二、現(xiàn)存狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì),遷移人群中遷移方向大多是由農(nóng)村到城市,且農(nóng)民工居多。他們?yōu)榱松?jì),為了家庭,離開祖籍不遠(yuǎn)千里去拼搏,且這幾年數(shù)量每每增多。每五個城市兒童中就大概有一個來自農(nóng)村的流動兒童,可想而知,上學(xué)難的問題困擾著每一位流動兒童。其實(shí),也存在城市向農(nóng)村、城市向城市遷移的情況,這里面就不乏一些高級知識分子、有涵養(yǎng)的人物。
另外發(fā)現(xiàn),父母文化水平高的孩子更容易接受學(xué)前教育,這部分父母往往閱歷豐富,有獨(dú)到的見解,能為孩子的教育時時刻刻去著想;還有,遷移到省內(nèi)的往往比遷移到省外的家庭兒童更容易接受?W前教育,遷移到省外必定要面臨的一個問題就是戶籍未變但人卻進(jìn)入另一個省,這樣一來遷移地政府便不會讓其享受免費(fèi)教育,所以不難想象,遷移到省外的流動兒童想要得到學(xué)前教育實(shí)非易事。
三、現(xiàn)存狀況原因分析
(一)家庭社會經(jīng)濟(jì)背景及遷移狀況
這是最主要的一個方面,很多家庭迫于經(jīng)濟(jì)壓力或者工作需求,不得不遷移外地,其中家庭經(jīng)濟(jì)背景貧困還是占大多數(shù)。人人都有上進(jìn)心,總想往更好的方向發(fā)展,于是就會起身去更大的城市、更繁華的地界。這里會得到他們想要得到的,給予他們以心靈的撫慰。
(二)我國國情
我國現(xiàn)存國情為東部地區(qū)發(fā)達(dá),西部地區(qū)落后;城市地區(qū)發(fā)達(dá),農(nóng)村地區(qū)落后,這就引起了很多打工一族的游離遷移。隨著時代的發(fā)展,很少有年輕一代愿意繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng),相反,他們紛紛外出,以求更多錢財(cái),這在很大程度上引起了遷移人口的增多及流動兒童數(shù)量的上升。
(三)教育體制的缺陷
在目前的教育體制下,政府只對本地兒童履行免費(fèi)教育的義務(wù),而對戶口為外地的流動兒童則受到跨域戶籍的限制,導(dǎo)致流動兒童上學(xué)難的問題。
四、家庭社會經(jīng)濟(jì)背景及遷移狀況對流動兒童學(xué)前教育選擇的影響
據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,遷移人口當(dāng)中農(nóng)村兒童比城市兒童接受學(xué)前教育的情況更少,可能因?yàn)檗r(nóng)村家長思想覺悟較低,文化水平不夠,故而沒有對孩子的學(xué)前教育引起足夠重視。另外,可能受男尊女卑思想的影響,女兒童接受學(xué)前教育比男兒童少得多。
從一個省遷移到另一個省的兒童比在同一個省內(nèi)遷移的兒童更易接受到學(xué)前教育,原因可想而知,某些體制的限制導(dǎo)致外省的兒童并不能隨心所愿地在遷移地接受學(xué)前教育。
能夠知道為子女教育積極籌劃存錢的父母,其教育的流動兒童進(jìn)行學(xué)前教育的幾率往往更大。這主要與父母的素質(zhì)涵養(yǎng)有關(guān),這些父母常常有預(yù)見性,會想方設(shè)法讓自己的孩子接受各種教育。
最后調(diào)查發(fā)現(xiàn),父母文化水平也與流動兒童學(xué)前教育有著莫大的關(guān)系。這些父母大都是高學(xué)歷群體,他們有素質(zhì)、有涵養(yǎng),可以以自己接受教育的過去來啟發(fā)如今對孩子的教育,從而讓孩子更有機(jī)會接受學(xué)前教育。
五、建議
(一)國家修改完善相應(yīng)政策
國家有關(guān)規(guī)定和政策嚴(yán)重阻礙了流動兒童學(xué)前教育的選擇,尤其是跨省流動的兒童得不到當(dāng)?shù)卣姆龀郑唤逃苤T外。國家曾搞過“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”,取得了不錯的成績。筆者認(rèn)為,有關(guān)政策還有必要繼續(xù)修正和完善,譬如針對跨省兒童入學(xué)難的問題,針對戶籍難以變動的問題等等。只有國家做出引領(lǐng),才能從根本上改變格局。
(二)政府積極行動
如果說國家是事件的引領(lǐng)者,那么政府就是事件的實(shí)行者,流動兒童接受學(xué)前教育的情況與政府有著直接的關(guān)系。政府可以擴(kuò)建幼兒園,以期收納更多的流動兒童,對流動兒童持平等態(tài)度,從思想上糾正對流動兒童的排斥。另外,政府可以統(tǒng)計(jì)流動兒童的多少,讓他們辦臨時戶口,并積極容納有臨時戶口的流動兒童。政府也可以大力發(fā)展農(nóng)村教育,以使更多農(nóng)村兒童在本地接受教育,而不會像在遷移地那樣無助。
(三)家長提高自己、積極督促
家長是孩子最親近的人,家長的一舉一動將直接對孩子產(chǎn)生重大影響。首先,要盡量少搬遷,非到迫不得已不要遷居異地;其次,要不斷提高自己的修養(yǎng),增強(qiáng)自己的文化水平,從自身去真切地理解教育的重要性,盡最大努力讓孩子得到應(yīng)有的教育;再有,家長要合理規(guī)劃、積極存錢,有條不紊地為孩子的教育打算好每一步。
(四)社會各界人士廣泛關(guān)注
目前,社會各行各業(yè)普遍對流動兒童關(guān)注度不夠,導(dǎo)致他們在社會愈加沒有地位,愈加難以上學(xué)。我們必須要讓社會各界廣泛關(guān)注流動兒童,了解流動兒童,在社會上形成一種關(guān)愛流動兒童的良好風(fēng)氣。這樣將會起到很好的輔助作用。他們值得被關(guān)注,因?yàn)樗麄兪亲鎳南M亲鎳奈磥怼?/p>
關(guān)于犯罪率的一份法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究報(bào)告表明,中國轉(zhuǎn)型期社會的犯罪率,隨人均收入的增加而降低,并且隨收入分配不平等程度的上升而上升(羅煜、馮玉軍,“犯罪與現(xiàn)代化”,提交給2005年“中國法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇”的論文)。而近期公安部通報(bào)的2006年全國社會治安形勢數(shù)據(jù),似乎也在支持這一判斷。
比法經(jīng)濟(jì)學(xué)思路更復(fù)雜也更有說服力的思路,典型地,由桑塔費(fèi)學(xué)派的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧墨羅德提出(參閱他的著作《蝴蝶效應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,李華夏譯,中信出版社2006年9月第1版,第3章)。借助于生物學(xué)模型,他解釋了各國犯罪率隨犯罪高發(fā)人群缺乏社會經(jīng)濟(jì)保障的程度而變動的情形。假設(shè)法律懲罰的效率不變,被剝奪了社會經(jīng)濟(jì)保障的人群的犯罪率將逐漸上升。不過,在一個具有穩(wěn)定的核心價(jià)值觀的人群當(dāng)中,僅當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)條件惡化至某一極端程度并繼續(xù)惡化時,犯罪率才呈現(xiàn)迅速上升的趨勢。
另一方面,在一個不具有穩(wěn)定的核心價(jià)值觀的人群當(dāng)中,犯罪率隨社會經(jīng)濟(jì)條件的輕微惡化,甚至僅僅是相對惡化――即引發(fā)更多嫉妒的社會經(jīng)濟(jì)狀況的改善,就可導(dǎo)致犯罪率迅速上升。一般而言,當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)狀況有足夠改善時,中產(chǎn)階級及其核心價(jià)值觀將成為社會的主流價(jià)值觀,從而,犯罪率將逐漸下降。奧墨羅德的模型同樣適用于刻劃對犯罪行為的法律懲罰力度與犯罪率之間的非線性關(guān)系。
在社會經(jīng)濟(jì)狀況與犯罪傾向構(gòu)成的平面內(nèi),中國社會尚處于漫長的價(jià)值轉(zhuǎn)型期(根據(jù)常識,核心價(jià)值的轉(zhuǎn)型需要三代人以上的時間)。舊的核心價(jià)值觀瓦解,新的核心價(jià)值觀遠(yuǎn)未確立。價(jià)值觀念的缺失,使犯罪率敏感依賴于人們想象中的社會經(jīng)濟(jì)狀況的惡化(嫉妒)程度,哪怕事實(shí)上他們的社會經(jīng)濟(jì)狀況是不斷改善的。在“”后期和“后”時期,舊的核心價(jià)值觀尚未被市場生活瓦解,故而,犯罪率多年在一個較低水平上徘徊。然而,這一徘徊大約在2000年以前結(jié)束,犯罪率以年均15%或更高的速度攀升,迅速趨同于這一指標(biāo)在市場經(jīng)濟(jì)各國的平均水平。
關(guān)于“無嫉妒”的收入分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,在我看來是一條沒有希望的思路,盡管這一思路的許多研究報(bào)告是富于啟發(fā)的。因?yàn)椋缡鏍柨怂摚刀适侨祟惿鐣钌顚有睦斫Y(jié)構(gòu)的一部分,無嫉妒的人類社會很可能不再是“人類”的社會(Helmut Schoeck,《Envy: A Theory of Social Behaviour》,Liberty Press,1966)。這一看法意味著,在犯罪行為的經(jīng)濟(jì)分析中,我們寧可假設(shè)“嫉妒”為一最重要的因素,從而對各人群之間的社會經(jīng)濟(jì)狀況的“相對惡化”給予更多的注意。
就中國社會而言,首先,與各國犯罪人口社會學(xué)的分析一致,中國人口也存在按年齡與社會特征劃分的風(fēng)險(xiǎn)類別:(1)犯罪風(fēng)險(xiǎn)最高的,是15歲至25歲的年齡組;(2)犯罪風(fēng)險(xiǎn)最低的,是55歲以上的年齡組;(3)與男性相比,女性犯罪率顯著較低;(4)與主流社會相比,被排除在主流社會之外的所謂“邊緣群體”,有較高的犯罪率;(5)在犯罪高風(fēng)險(xiǎn)群體內(nèi)生活的未犯罪者,與不在高風(fēng)險(xiǎn)群體內(nèi)生活的未犯罪者相比,有較高的犯罪可能。
其次,與中國社會的轉(zhuǎn)型期特征密切相關(guān),對預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)狀況越是不確定,當(dāng)前行為的各種可能后果的折現(xiàn)因子就越高,從而犯罪的機(jī)會成本就越低(假設(shè)懲罰力度不變)。在這一視角下,已婚男性的群體,可能與西方各國的情況一樣,保持較低的犯罪率;也可能與西方各國的情況不一樣,由于生活壓力和社會經(jīng)濟(jì)保障的惡化而有較高的犯罪率。類似地,我們的公務(wù)員群體,可能與西方各國的情況一樣,保持較低的犯罪率;也可能非常不一樣,因核心價(jià)值觀的缺失,更因政治人格的分裂而比普通人更嚴(yán)重地喪失了道德底線,把監(jiān)獄與辦公室看做完全無差異的棲居地――只要存在足夠多的金錢補(bǔ)償,從而有了比其他群體更高的犯罪率。近年來國內(nèi)頻發(fā)的各級官員腐敗案件,可為注腳。
第三,我們的法律也處于價(jià)值轉(zhuǎn)型期內(nèi),故而,關(guān)于“罪過”的所謂“立法初衷”(legislative intent)十分模糊甚至不可預(yù)期。或者,更可能的情況是,由于司法者的腐敗,由于立法者的“策略性模糊”,也由于執(zhí)法者的低效率,我們的法律傾向于最廣泛地界定“罪過”。極端而言,一切行為都是罪過,于是,法律就最可能成為“權(quán)力游戲”。在這一視角下,現(xiàn)有的關(guān)于犯罪率的數(shù)據(jù)和調(diào)查變得十分可疑。因?yàn)槲覀儾荒鼙孀R,由于法律概念的迅速變化,哪些人在哪些時期屬于高風(fēng)險(xiǎn)人群。
有了上列三項(xiàng)基本看法,我們可以再回到犯罪的流行病學(xué)模型:在核心價(jià)值觀缺失的社會里,合法行為與犯罪行為之間的界限變得十分模糊。此時,人們之間的相互影響成為一項(xiàng)關(guān)鍵因素。對現(xiàn)實(shí)社會的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的考察表明,人們之間的相互影響有強(qiáng)弱之分并可據(jù)此而形成“群體”。在每一群體內(nèi)部,第一,當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)狀況的惡化超過某一閾值S1時,犯罪率迅速上升;第二,當(dāng)犯罪率已經(jīng)很高時,社會經(jīng)濟(jì)狀況的改善(即惡化程度的降低)并不立即導(dǎo)致犯罪率下降,除非這種改善達(dá)到某一閾值S2;第三,S2遠(yuǎn)小于S1。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理體制;社會經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)環(huán)境
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-00-01
自從加入WTO以來,我國的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的改變,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在與世界接軌的同時,既面臨著種種機(jī)遇,也面臨著多方面的挑戰(zhàn),而財(cái)務(wù)管理體制作為管理經(jīng)濟(jì)的重要手段和工具,也應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時代的變化,與時俱進(jìn),不斷更新完善管理體制,最終為推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助。
一、財(cái)務(wù)管理體制與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系
(一)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定
財(cái)務(wù)管理體制作為一種經(jīng)濟(jì)型管理體制,在企業(yè)和國家單位中扮演著重要的角色,它的形成與國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)有著必然的聯(lián)系。因此,財(cái)務(wù)管理體制與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有著密不可分的關(guān)系,具體來看,我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后,逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主變成市場經(jīng)濟(jì)為主,而國家宏觀調(diào)控的手段也豐富了起來,具體包括行政手段、法律手段以及經(jīng)濟(jì)手段等,而其中的經(jīng)濟(jì)手段就與財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定息息相關(guān),它是國家在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之前的宏觀調(diào)控,還有一種是利用金融或者財(cái)政的手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,而財(cái)務(wù)管理作為我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的重要構(gòu)成部分,為了滿足國家的宏觀調(diào)控需要,就要更準(zhǔn)確地為國家提供財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。由此可見,由國家宏觀調(diào)控影響的整個社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定有著很深的影響。
(二)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定反映著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化
社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化影響著財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定,而財(cái)務(wù)管理體制也反過來反映了社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化情況,財(cái)務(wù)管理體制包含的內(nèi)容很多,其中有成本管理制度、收益分配的制度以及財(cái)務(wù)投融資體制等,是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控、安排財(cái)務(wù)的總和,而從財(cái)務(wù)管理體制的各方面內(nèi)容都可以看出社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。例如在財(cái)務(wù)投資體制方面,我國近年來注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和出口型經(jīng)濟(jì)的政策與投資制度的價(jià)值取向有著很大的關(guān)系,從我國投資制度的政策定位上就可以看出我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向在朝著外向型、出口型方面發(fā)展。另一方面,從財(cái)務(wù)融資體制中也可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和速度,由于國家對投資力度的增大,表明政府在推行科學(xué)、穩(wěn)健的金融政策,這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境就有利于融資制度的產(chǎn)生,而融資制度在一定程度上又推動了經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展,使其更加完善、健康。由此可見,完善、健康的財(cái)務(wù)融資體制反映也影響著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的狀況。
二、如何在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下完善財(cái)務(wù)管理體制
(一)提高財(cái)務(wù)管理工作人員的自身素質(zhì)
為了使財(cái)務(wù)管理工作可以順利實(shí)施、把我國的財(cái)務(wù)管理工作與新時代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來,就必須提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作能力,在實(shí)踐工作中,要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作人員的考核和培訓(xùn),不斷提高和改進(jìn)其財(cái)務(wù)管理工作的方法和手段,使財(cái)務(wù)管理工作可以與時俱進(jìn),適應(yīng)時代的發(fā)展。因此,在提高財(cái)務(wù)管理工作人員的理論素養(yǎng)和實(shí)際操作能力的基礎(chǔ)上,也要提高財(cái)務(wù)管理工作人員的創(chuàng)新意識,只有不斷對財(cái)務(wù)管理理論和財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行設(shè)想和大膽改革,制定有前瞻性的計(jì)劃和規(guī)劃,才能從根本上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,完善財(cái)務(wù)管理體制。
(二)打造良好的財(cái)務(wù)管理市場
良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以保證財(cái)務(wù)管理工作健康、有秩序的進(jìn)行,因此,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時,要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理市場的規(guī)范,例如在實(shí)際的管理中要提高財(cái)務(wù)管理的服務(wù)質(zhì)量,在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下進(jìn)一步降低服務(wù)成本,以此來提高市場競爭力。另外,在財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)上要結(jié)合企業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營狀況進(jìn)行合理制定,財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)要與企業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)相符合,尤其隨著我國加入世貿(mào)組織,出口貿(mào)易的不斷增加,更應(yīng)結(jié)合國際的經(jīng)濟(jì)狀況打造一個資金流動健康的財(cái)務(wù)管理市場。
(三)與時俱進(jìn),適時更新財(cái)務(wù)管理制度
新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中更加強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)管理體制的重點(diǎn)內(nèi)容,同時也使財(cái)務(wù)管理體制的職能更加明晰,從根本上為財(cái)務(wù)管理功能和財(cái)務(wù)管理體制的內(nèi)容有所創(chuàng)新。具體可以體現(xiàn)在幾個方面:一方面是把財(cái)務(wù)管理的觀念改變了,財(cái)務(wù)管理制度真正成為融協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織、評價(jià)等為一體的制度規(guī)范,把企業(yè)單位在運(yùn)營、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、控制成本、收益分配等多方面的財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行綜合的組織與控制,最終進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督,為企業(yè)對財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理起到重要的作用。另一方面,更加注重財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)內(nèi)容,長時間以來,企業(yè)財(cái)政直接管理財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)資金的周轉(zhuǎn)等活動,導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作和財(cái)政工作混淆不清的狀況,因此,在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我國新的經(jīng)濟(jì)體制改革影響下,可以把政府給予財(cái)政部門的工作職能變?yōu)檎呱系囊?guī)章制度,把財(cái)政的直接參與變?yōu)殚g接引導(dǎo)和監(jiān)督,為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避創(chuàng)造有利的條件。
三、結(jié)語
我國的財(cái)務(wù)管理體制與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和管理體制有著密切的聯(lián)系,它受社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),我國在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主逐漸向以市場經(jīng)濟(jì)為主的過程中,財(cái)務(wù)管理體制也適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不斷調(diào)整和更新,尤其近幾年,“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想已經(jīng)融入到我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,而經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對財(cái)務(wù)管理體制也有了新的要求,因此,在新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,研究財(cái)務(wù)管理體制與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系、探討新的財(cái)務(wù)管理模式對完善財(cái)務(wù)管理體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的經(jīng)濟(jì)意義和時代意義。
參考文獻(xiàn):
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[3]唐君.影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的因素分析[J].商場現(xiàn)代化,2008(32).
目的:探討轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念的影響因素,尋求轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念的策略和方法。方法:調(diào)查我縣育齡群眾1304人,按照文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、年齡結(jié)構(gòu)、性別等內(nèi)容進(jìn)行比較分析,用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果:低文化水平、低經(jīng)濟(jì)收入、高年齡層次的傳統(tǒng)婚育觀念分別與高文化水平、高經(jīng)濟(jì)收入、低年齡層次比較均具有非常顯著性差異,而男女之間比較,無顯著性差異。結(jié)論:較低的文化素質(zhì)、落后的社會經(jīng)濟(jì)是嚴(yán)重制約廣大育齡群眾傳統(tǒng)婚育觀念轉(zhuǎn)變的主要因素。所以,努力促進(jìn)廣大育齡群眾傳統(tǒng)婚育觀念的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的生育,必須要在努力提高廣大育齡群眾文化素質(zhì),加大基本國情及國家有關(guān)實(shí)行計(jì)劃生育的政策方針的宣傳力度上下功夫,要在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),努力促進(jìn)廣大人們?nèi)罕娚钏讲粩嗵岣呱献鑫恼隆亩艜行У剡_(dá)到促使人口與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
人口過多、增長過快是我國的基本國情,面對嚴(yán)峻的人口形勢,實(shí)行計(jì)劃生育是我國的基本國策。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在農(nóng)村,傳統(tǒng)的婚育觀念仍然嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育工作的具體實(shí)施。所以,實(shí)行計(jì)劃生育仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。如何轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)婚育觀念仍然是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、科學(xué)文化落后,難以給農(nóng)村計(jì)劃生育提供豐富的物質(zhì)條件和精神條件,兩千多年封建社會的影響,舊的倫理觀念和生育觀念還在一定程度上束縛著人們的生育行為,針對傳統(tǒng)的婚育觀念的影響因素,探索轉(zhuǎn)變婚育觀念的對策和方法,是提高農(nóng)村廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺性的有效的途徑。
資料和方法:
5月,隨機(jī)調(diào)查20~49歲育齡群眾1304人,根據(jù)其對生育子女的目的回答,作為衡量婚育觀念的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)不同文化水平、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同性別所占傳統(tǒng)婚育觀念的比率進(jìn)行比較,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法檢驗(yàn)。
人口過多、增長過快是我國的基本國情,面對嚴(yán)峻的人口形勢,實(shí)行計(jì)劃生育是我國的基本國策。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在農(nóng)村,傳統(tǒng)的婚育觀念仍然嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育工作的具體實(shí)施。所以,實(shí)行計(jì)劃生育仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。如何轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)婚育觀念仍然是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、科學(xué)文化落后,難以給農(nóng)村計(jì)劃生育提供豐富的物質(zhì)條件和精神條件,兩千多年封建社會的影響,舊的倫理觀念和生育觀念還在一定程度上束縛著人們的生育行為,針對傳統(tǒng)的婚育觀念的影響因素,探索轉(zhuǎn)變婚育觀念的對策和方法,是提高農(nóng)村廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺性的有效的途徑。
資料和方法:
5月,隨機(jī)調(diào)查20~49歲育齡群眾1304人,根據(jù)其對生育子女的目的回答,作為衡量婚育觀念的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)不同文化水平、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同性別所占傳統(tǒng)婚育觀念的比率進(jìn)行比較,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法檢驗(yàn)。
結(jié)果:
1.文化水平對婚育觀念的影響(表1)
類別
樣本量(人)傳統(tǒng)生育觀念人所占比例%
高中
123
21.95
初中
624
33.33
小學(xué)
412
51.39
小學(xué)以下
14582.07
合計(jì)
1304
43.56
文化水平越低,其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率越大,小學(xué)以下水平,傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為82.07%,而高中文化水平所占的比率為
2.家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況對育齡群眾婚育觀念的影響(表2)
類別(年人均收入)
樣本量(人)
傳統(tǒng)生育觀念人所占比例%
1500元以上
463
26.57
1500元以下
841
52.91
合計(jì)
1304
43.56
家庭經(jīng)濟(jì)收入越低,其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率越大,以家庭年人均經(jīng)濟(jì)收入1500元為界,1500元以上的其傳統(tǒng)觀念所占的比率為26.75%,1500元以下的其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為52.91%,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,二者具有非常顯著的差異。
3.年齡結(jié)構(gòu)及性別對育齡群眾觀念的影響
類別
樣本量(人)
傳統(tǒng)生育觀念人所占比例%
20歲
386
32.64
30歲
631
42.47
40歲
287
60.6
男
564
44.33
女
740
42.97
合計(jì)
1304
43.56
年齡越大,其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率越大,20~年齡段其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為32.64%,30歲~年齡段其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為42.47%,40歲~年齡段其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為60.63%,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,20歲~與30歲~與40歲~比較,30歲~與40歲~比較均具有非常顯著性差異,而男女之間其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,比較無顯著差異。
結(jié)論:
轉(zhuǎn)變育齡群眾傳統(tǒng)的婚育觀念是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,本次隨機(jī)調(diào)查育齡群眾1304人,其具有傳統(tǒng)婚育觀念的比率占43.56%,而低文化水平、低家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況以及年齡偏大的育齡群眾其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率更高。在我國農(nóng)村,由于傳統(tǒng)的婚育觀念在人們的心中根深蒂固,再加上受舊文化的熏陶,所以,要轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念,必須要在努力提高廣大育齡群眾文化水平,加大基本國情及國家有關(guān)實(shí)行計(jì)劃生育的政策方針的宣傳力度下功夫,要在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),努力促進(jìn)廣大人們?nèi)罕娚钏讲粩嗵岣呱献鑫恼隆?/p>
對策:
傳統(tǒng)的婚育觀念有著很深的社會根源和歷史根源,同其他觀念一樣,它不會隨著社會經(jīng)濟(jì)制度的變化而很快消失,特別是由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化比較落后,傳統(tǒng)的婚育觀念還有其存在的條件,要徹底消除人們傳統(tǒng)的婚育觀念是非常艱巨的,在農(nóng)村“重男輕女”、“多子多福”等傳統(tǒng)的婚育觀念仍然還在支配和影響人們的生育行為。所以,要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的婚育觀念,必須大力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),努力提高群眾的文化水平,積極宣傳新的婚育風(fēng)尚。
1.發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念的主要核心
在農(nóng)村,從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化初期,人們的收入與勞動力數(shù)量的投入呈顯著正相關(guān),所以群眾的生育愿望仍然偏向于多生孩子和生男孩,而追求生育數(shù)量和追求生男孩的實(shí)質(zhì),是追求物質(zhì)利益和傳統(tǒng)婚育觀念影響的混雜表現(xiàn)。調(diào)整傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展社會生產(chǎn)力是加速自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的重要措施,是促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念應(yīng)作為全社會性的工作來抓,各級各部門應(yīng)充分協(xié)作,相互配合。如何發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)在如何充分改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展上做文章,正確引導(dǎo)群眾改變落后的生產(chǎn)方式,充分改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),走科技致富的路子,最大限度地促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,從而達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)不斷增加,使家庭經(jīng)濟(jì)收入與科技投入呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,逐步達(dá)到根本轉(zhuǎn)變育齡群眾傳統(tǒng)的婚育觀念。
2.提高育齡群眾的文化素質(zhì)是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念的重要基礎(chǔ)
轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的婚育觀念,是一項(xiàng)科學(xué)知識的普及活動,是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,沒有良好的文化素質(zhì)做基礎(chǔ),人們就能以擺脫愚昧落后的傳統(tǒng)的婚育觀念的束縛。偏低的文化素質(zhì)、愚昧的封建思想嚴(yán)重制約著傳統(tǒng)婚育觀念的轉(zhuǎn)變,為了引導(dǎo)廣大育齡群眾更新婚姻、生育觀念,針對農(nóng)村缺少科學(xué)文化知識,受傳統(tǒng)婚育觀念影響較深的特點(diǎn),必須長期地、堅(jiān)持不懈地從科學(xué)文化和思想道德兩方面有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)范教育,努力提高育齡群眾的文化素質(zhì)。工作的重心應(yīng)在如何破除迷信、解放思想、努力提高廣大育齡群眾的科學(xué)文化水平上下功夫;應(yīng)在全面凈化文化市場、文化環(huán)境,加大科學(xué)教育,正確引導(dǎo)廣大育齡群眾崇高先進(jìn)科學(xué)文化,反對封建迷信上做文章,使廣大育齡群眾學(xué)會用科學(xué)的思維方法去應(yīng)對周圍的復(fù)雜情況,達(dá)到相信科學(xué)、崇高科學(xué)、解放。思想、破除迷信,自覺轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念,使新的婚育觀念蔚然成風(fēng)。
關(guān)鍵詞 數(shù)理統(tǒng)計(jì) 社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 應(yīng)用
中圖分類號:G42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的快速發(fā)展,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用。數(shù)理統(tǒng)計(jì)能夠有效地預(yù)測和把握工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)狀況,及時了解和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)變化的規(guī)律。利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,可以通過運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識與方法有效分析經(jīng)濟(jì)問題,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,從而作出正確的經(jīng)濟(jì)管理決策,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),使經(jīng)濟(jì)效益最大化,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、數(shù)理統(tǒng)計(jì)概述
數(shù)理統(tǒng)計(jì)是數(shù)學(xué)學(xué)科中的一個分支,主要研究隨機(jī)現(xiàn)象中的統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,利用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,受經(jīng)濟(jì)全球化與知識經(jīng)濟(jì)理念的影響,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來越重要。如今,在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通過分析抽樣數(shù)據(jù)解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題,已成為人們普遍使用的方法,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義和作用。
數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)以其獨(dú)特的思想方法和特殊的研究課題,逐步拓寬了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域,并與其他經(jīng)濟(jì)研究學(xué)科有著十分密切的聯(lián)系,是數(shù)學(xué)研究領(lǐng)域中的重要內(nèi)容,在社會經(jīng)濟(jì)中的工農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、軍事等領(lǐng)域得到了大范圍的應(yīng)用與推廣,促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)的知識和方法時,我們要認(rèn)識到很多社會現(xiàn)象并不存在確定的規(guī)律,要以大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的知識進(jìn)行觀察和研究,在認(rèn)真分析相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,得出有說服力的結(jié)論。例如在產(chǎn)品銷售領(lǐng)域中,我們可以利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對一些商品的銷售情況進(jìn)行分析,進(jìn)而預(yù)測這個商品行業(yè)的整體銷售情況及未來發(fā)展前景,或者根據(jù)一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r推測出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展,為制定出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù)。除此之外,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在應(yīng)用范圍還有很多,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來越大,成為解決經(jīng)濟(jì)問題的一種常用方法,具有非常重要的作用和意義。此外,利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)對社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一些問題進(jìn)行分析還具有科學(xué)、便捷、實(shí)用等特點(diǎn),能夠?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究和預(yù)測提供數(shù)據(jù)支持。
二、數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用
數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍非常廣泛,差不多所有的社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都與數(shù)理統(tǒng)計(jì)存在著一定程度上的聯(lián)系,只要在一個領(lǐng)域內(nèi)需要和各種數(shù)據(jù)信息打交道,在數(shù)據(jù)的收集與分析方面,都可以利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識。具體說來,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用可以概括為以下幾個方面:
第一,在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,可以通過收集工業(yè)生產(chǎn)過程中的相關(guān)數(shù)據(jù),利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對其進(jìn)行研究和分析,及時預(yù)知工業(yè)生產(chǎn)過程中一些潛在的問題,從而及時進(jìn)行糾正,保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。此外,在工業(yè)產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)等問題也需要利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法。
第二,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。數(shù)理統(tǒng)計(jì)可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中耕種條件、選種、選擇肥料等方面的問題,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。很多重要的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和措施都是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題總結(jié)出來的。例如,著名的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)家費(fèi)歇爾就曾在農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站工作時,通過進(jìn)行田間試驗(yàn),得出一些有重要意義的數(shù)理統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)與分析方法,推動了數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。
第三,在醫(yī)學(xué)與生物學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用。在醫(yī)學(xué)與生物學(xué)領(lǐng)域中,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)知識已得到了廣泛的使用。數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)可以通過一些有變異的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)重要的統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,對研究人體的變異情況有很大的幫助,也能夠通過數(shù)據(jù)分析,對一種治療方法和藥物的效果作出評價(jià)。
第四,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用。如上文所述,數(shù)理統(tǒng)計(jì)可以通過研究一種商品的銷售情況,預(yù)計(jì)整個行業(yè)的銷售情況,甚至可以對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢做出分析和預(yù)測。
第五,在企業(yè)管理中的應(yīng)用。現(xiàn)階段,數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法已在企業(yè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用,在企業(yè)的加工、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。具體說來,數(shù)理統(tǒng)計(jì)可以通過研究企業(yè)管理中的相關(guān)數(shù)據(jù),在產(chǎn)品開發(fā)、市場分析、質(zhì)量管理等方面為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持,幫助企業(yè)及時了解產(chǎn)品的動向以及市場的發(fā)展趨勢,提高企業(yè)的市場競爭力。
三、結(jié)語
在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,很多領(lǐng)域都需要通過分析相關(guān)的變量因素,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,從而為經(jīng)濟(jì)決策提供數(shù)據(jù)支持。因此,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用,不僅能夠有效解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,也能夠有力地推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著科學(xué)的不斷進(jìn)步和數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)知識的不斷完善,數(shù)理統(tǒng)計(jì)的知識與方法也在不斷地充實(shí)與完善,借助現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)處理工具,數(shù)理統(tǒng)計(jì)必將在未來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
基金項(xiàng)目:云南省教育廳科學(xué)研究基金一般項(xiàng)目(2013Y097)
(作者:麗江師專數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)系,講師,碩士,研究方向:金融數(shù)學(xué)、金融統(tǒng)計(jì))
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 會計(jì)需求;會計(jì)信息;會計(jì)信息生產(chǎn)社會化
一、會計(jì)需求的演變
(一)會計(jì)需求的演變
會計(jì)是伴隨人類的生產(chǎn)活動而產(chǎn)生和發(fā)展的一種實(shí)踐活動。它的目標(biāo)是滿足人類的生產(chǎn)活動的需要。隨著人類生產(chǎn)發(fā)展水平的提高,剩余物品的出現(xiàn),為了合理分配這些物品,萌生了人類最早的計(jì)量、記錄觀念與行為。而后,奴隸制國家的建立,把會計(jì)作為國家行為,產(chǎn)生了官廳會計(jì)及其職能部門,在當(dāng)時的國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)組織體制中,設(shè)置了會計(jì)部門,配備了會計(jì)官員,在會計(jì)事項(xiàng)處理方面采用了一定的會計(jì)方法,并有了一定的規(guī)范,會計(jì)工作已能夠正常展開。
今天的會計(jì)工作形式與理論主要起源于商品經(jīng)濟(jì)興起與初步發(fā)展的年代,我們常把它稱之為“傳統(tǒng)會計(jì)”。傳統(tǒng)會計(jì)理論局限于從“會計(jì)主體”內(nèi)部建立起會計(jì)理論,是有其歷史根源的。首先,會計(jì)人員歷來受雇于企業(yè),使其習(xí)慣于從“會計(jì)主體”內(nèi)部進(jìn)行思考,會計(jì)必須基于業(yè)主產(chǎn)權(quán)的立場,建立會計(jì)理論和方法體系;其次,現(xiàn)代會計(jì)理論起源于企業(yè)會計(jì)的歷史,以為會計(jì)理論似乎只能從“會計(jì)主體”內(nèi)部出發(fā),但實(shí)際上現(xiàn)代會計(jì)理論形成之初就是建立在社會經(jīng)濟(jì)活動的背景和基礎(chǔ)之上的,當(dāng)時,“會計(jì)主體” 概念的產(chǎn)生是由于需要區(qū)別企業(yè)與個人的資產(chǎn),也就是在社會經(jīng)濟(jì)活動的空間中劃分出屬于“會計(jì)主體”的局部空間。
隨著工業(yè)化的進(jìn)程,特別是商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,股份有限公司的出現(xiàn),企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,企業(yè)在經(jīng)營上相對獨(dú)立。會計(jì)理論已經(jīng)從“業(yè)主產(chǎn)權(quán)主體”會計(jì)理論發(fā)展為“企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體”會計(jì)理論。這時“會計(jì)主體” 的概念是獨(dú)立的,但是會計(jì)并沒有脫離從個體出發(fā)建立會計(jì)理論和方法體系的觀念。
(二)當(dāng)前對會計(jì)的需求
商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)活動達(dá)到了空前繁榮的程度,會計(jì)也隨之迅速發(fā)展,各個利益相關(guān)者對會計(jì)的需求各有不同,同時,也在一定程度上制約會計(jì)的發(fā)展。
第一,企業(yè)的所有者或潛在的投資者需要全面了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以便決定是否向某一企業(yè)提供資源。第二,企業(yè)的經(jīng)營管理者需要依據(jù)會計(jì)信息,分析評價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,據(jù)以改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。第三,債權(quán)人要求企業(yè)提供相關(guān)會計(jì)信息,以了解企業(yè)舉債經(jīng)營及資金流轉(zhuǎn)等狀況,并作為他們判斷公司償債能力及本身信貸決策的依據(jù)。第四,供應(yīng)商要根據(jù)會計(jì)信息,分析企業(yè)的營運(yùn)能力以決定是否繼續(xù)與該企業(yè)保持業(yè)務(wù)關(guān)系。第五,客戶關(guān)心商品和勞務(wù)的質(zhì)量及售后服務(wù)情況,通過分析有關(guān)會計(jì)信息,可以做出是否繼續(xù)與該企業(yè)保持購買關(guān)系的決策。第六,企業(yè)雇員需要評估企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展?jié)摿?為此,他們要獲取和了解會計(jì)信息以堅(jiān)定他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的信心。第七,政府和其他一些機(jī)構(gòu)通過企業(yè)的信息反饋,了解企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營及社會資源配置情況,從而進(jìn)行宏觀調(diào)控和制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)。
不同的會計(jì)信息需求者,對會計(jì)信息需要各有差異;甚至在同一類別的信息需求者中,所需要的會計(jì)信息內(nèi)容也有差別。這樣,各種會計(jì)信息使用者的需要都會在不同程度上影響會計(jì)工作和會計(jì)理論的形成與發(fā)展,而且推動、制約著會計(jì)活動。但是,各個方面普遍均能使用會計(jì),則更明顯地表明了會計(jì)的技術(shù)性屬性。
二、從個體出發(fā)的傳統(tǒng)會計(jì)活動存在的主要問題
傳統(tǒng)的會計(jì)信息生產(chǎn)模式已經(jīng)使用了幾千年,在以個體會計(jì)信息需求為主的年代,其基本還是有效的,但從個體出發(fā)的傳統(tǒng)會計(jì)活動也存在著一些問題:
首先,從個體出發(fā)的傳統(tǒng)會計(jì)活動不能確切描述經(jīng)營活動中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這是因?yàn)?社會經(jīng)濟(jì)活動不僅是個體行為,更是一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,是兩個以上個體互為前提、互為條件的聯(lián)系活動。無數(shù)相互交錯的個體之間的個體活動聯(lián)系,構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)活動。全面、正確地描述和記錄經(jīng)濟(jì)活動必須考慮它們是一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,同時記錄雙方經(jīng)濟(jì)行為及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系內(nèi)容。這樣才能更客觀地反映經(jīng)濟(jì)活動,準(zhǔn)確、真實(shí)地描述經(jīng)濟(jì)活動,這即是從社會化的角度描述經(jīng)濟(jì)活動。
其次,任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的參與者雙方互為參照,是相互依存、不可分割的。個體性地描述經(jīng)濟(jì)活動的會計(jì)信息,割裂了經(jīng)濟(jì)活動的社會聯(lián)系,造成會計(jì)信息的不可驗(yàn)證性。會計(jì)信息的不可驗(yàn)證性,難以保證會計(jì)信息真實(shí),是不能防止會計(jì)信息失真的基本因素。
再次,從個體出發(fā)的會計(jì)信息需求、生產(chǎn)和使用之間存在較大的矛盾。即,會計(jì)信息的來源是社會性的,會計(jì)信息的需求和使用是社會性的,會計(jì)信息是一種公共產(chǎn)品。但是,會計(jì)信息的生產(chǎn)是個體性的,個體性的會計(jì)信息生產(chǎn)與社會性公共產(chǎn)品之間沒有直接的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,產(chǎn)生了信息生產(chǎn)成本可能沒有相應(yīng)效益回報(bào)的矛盾,使得個體性的會計(jì)信息生產(chǎn)沒有積極性,很容易出現(xiàn)在個體利益驅(qū)動下生產(chǎn)虛假會計(jì)信息的現(xiàn)象。
從經(jīng)濟(jì)活動的全局空間或個體行為的局部空間出發(fā)的不同,將導(dǎo)致不同的理論體系和觀點(diǎn)。這是由空間問題引起的會計(jì)理論上的分歧。所以,應(yīng)該研究會計(jì)信息生產(chǎn)的社會性問題。對傳統(tǒng)的從個體出發(fā)的會計(jì)活動,至少應(yīng)該充實(shí)其信息內(nèi)容,保證其對經(jīng)濟(jì)活動記錄的真實(shí)性。此外,會計(jì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化也要求會計(jì)信息生產(chǎn)社會化。
三、會計(jì)信息生產(chǎn)社會化的必要性
當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)所引起的技術(shù)資產(chǎn)日益重要,以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動的密切結(jié)合,造成經(jīng)營活動形式、經(jīng)濟(jì)組織方式、投資(和融資)渠道和資產(chǎn)構(gòu)成等的多樣性。它們需要會計(jì)能夠全面地予以反映,提供滿足需要的會計(jì)信息。但是,傳統(tǒng)會計(jì)把反映社會經(jīng)濟(jì)活動局限于個別“會計(jì)主體”的內(nèi)部,不能充分地反映經(jīng)濟(jì)活動的信息,因此,要求對傳統(tǒng)會計(jì)進(jìn)行變革。由此,探討會計(jì)信息生產(chǎn)的社會化,已經(jīng)顯得十分必要。它體現(xiàn)在以下方面:
(一)防止會計(jì)信息失真
由于會計(jì)信息具有公共品的性質(zhì)。企業(yè)會計(jì)信息的個體性生產(chǎn),對于沒有相應(yīng)回報(bào)地生產(chǎn)公共信息產(chǎn)品,缺乏積極性,因此會計(jì)信息的質(zhì)量難以得到保證。傳統(tǒng)會計(jì)準(zhǔn)則是從建立一系列社會公認(rèn)的會計(jì)準(zhǔn)則,對會計(jì)行為進(jìn)行約束,并不能完全保證會計(jì)信息的真實(shí)性。這一方面說明了會計(jì)建立在“會計(jì)主體”內(nèi)部基礎(chǔ)上的觀念是存在問題的,同時也從另一個角度證實(shí)了會計(jì)應(yīng)該以社會為背景和以社會經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ)才更加可行。會計(jì)的社會化,才更有可能記錄相互交錯的經(jīng)濟(jì)活動信息,才能更好地保證社會監(jiān)督的高效率。
(二)克服會計(jì)信息的不對稱
信息不對稱是指在經(jīng)濟(jì)活動中有一些人可能比其他人具有信息優(yōu)勢。在手工作業(yè)條件下的傳統(tǒng)會計(jì)制約了會計(jì)信息處理的速度,必然造成會計(jì)信息生產(chǎn)不及時與傳遞的延遲。因此致使各種會計(jì)信息的使用者在收到信息的時間上存在一定差異,從而造成其所采取的決策與行動的效果不同。網(wǎng)絡(luò)化的信息處理技術(shù)具有處理會計(jì)資料速度快、準(zhǔn)確度高等優(yōu)勢,可以很好地解決信息傳遞的延遲和信息生產(chǎn)的不及時問題。而這些也需要通過社會化的會計(jì)信息生產(chǎn)才可能解決。(三)解決會計(jì)信息來源、使用與生產(chǎn)之間的矛盾
不同的會計(jì)信息需求者對會計(jì)信息的需求不同,但是其共性是要求會計(jì)提供真實(shí)、可靠、及時的會計(jì)信息。而起源于個體需求的會計(jì),不能滿足社會的需求:首先,會計(jì)信息的個體生產(chǎn)者不會為了滿足社會性的需求而增加信息成本。所以,受利益驅(qū)使的個體性會計(jì)信息生產(chǎn)無法制約,不能保證信息的真實(shí)性。其次,反映社會經(jīng)濟(jì)活動及其各個個體的經(jīng)濟(jì)狀況,需要從經(jīng)濟(jì)活動中各個個體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系出發(fā),方能真實(shí)、充分地描述社會經(jīng)濟(jì)活動及其各個個體的經(jīng)濟(jì)狀況,否則缺少可驗(yàn)證性。所以,應(yīng)該從解決不同需求、成本問題和驗(yàn)證性等問題入手,把個體性的會計(jì)信息生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為社會性的會計(jì)信息生產(chǎn)模式。
(四)滿足社會和國家對經(jīng)濟(jì)活動管理、調(diào)控的需要
以“會計(jì)主體”為基礎(chǔ)的會計(jì)活動,記錄與反映的是 “會計(jì)主體”的內(nèi)部信息,不能反映各個“會計(jì)主體”之間的聯(lián)系,難以全面反映社會經(jīng)濟(jì)活動情況。但是,出于社會和國家對經(jīng)濟(jì)活動管理、調(diào)控的需要,不僅需要會計(jì)信息的真實(shí),同時也需要了解社會經(jīng)濟(jì)活動中各部門、各行業(yè)之間的聯(lián)系,以便正確地掌握它們之間的需求、供應(yīng)關(guān)系,科學(xué)地制訂經(jīng)濟(jì)政策,合理地調(diào)配資源。因而,出于社會對經(jīng)濟(jì)活動調(diào)控的需要,也要求建立以社會為背景和基礎(chǔ)的會計(jì)。而且,在網(wǎng)絡(luò)化的信息處理技術(shù)條件下,采用社會化的會計(jì)信息生產(chǎn)模式,有條件且有能力滿足社會和國家對經(jīng)濟(jì)信息更高層次的需求。
(五)節(jié)約信息生產(chǎn)的成本
經(jīng)濟(jì)活動的基本原則之——就是節(jié)約費(fèi)用,增加效益,目前有許多企業(yè)聘用記賬的會計(jì)服務(wù)公司,這則反映了會計(jì)信息生產(chǎn)社會化的一種趨勢。在會計(jì)服務(wù)公司里,會計(jì)人員按照社會經(jīng)濟(jì)活動的共同要求建立會計(jì)理論和方法體系。對于會計(jì)服務(wù)公司的會計(jì)工作人員而言,“會計(jì)主體”的概念只是區(qū)別不同實(shí)體的觀念。可以說,會計(jì)服務(wù)公司的工作,為會計(jì)以社會背景和以社會為基礎(chǔ)而進(jìn)行的會計(jì)工作,進(jìn)行了實(shí)驗(yàn),提供了研究會計(jì)社會化的基本條件。 四、傳統(tǒng)會計(jì)理論與會計(jì)信息生產(chǎn)社會化的比較
1調(diào)查
1.1調(diào)查資料收集
調(diào)查對象為2007年1月~2009年12月在涼山州第一人民醫(yī)院治療宮頸癌的80例患者。收集、調(diào)查其所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口學(xué)資料及患者的基本情況和治療管理情況。
1.2調(diào)查方法
采用回顧性流行病學(xué)調(diào)查的方式,對80個病例通過查閱病案,調(diào)查獲取所需資料,并對宮頸癌患者的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)行測算及構(gòu)成分析,宮頸癌的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)測算包括直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和無形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。疾病負(fù)擔(dān)研究[2]分為疾病的流行病學(xué)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)兩方面,后者主要為直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和無形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),通常用貨幣來衡量。直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)包括直接醫(yī)療費(fèi)用和直接非醫(yī)療費(fèi)用,間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)包括因疾病致使勞動力有效工作時間的減少和工作能力的降低。患者年均費(fèi)用=年均直接醫(yī)療費(fèi)用+年均直接非醫(yī)療費(fèi)用(年均直接醫(yī)療費(fèi)用包括檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、化療費(fèi)、放療費(fèi)、藥費(fèi)等,年均直接非醫(yī)療費(fèi)用包括交通費(fèi)、伙食費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)等),直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)=該病患者的年均費(fèi)用×涼山州年末戶籍人口數(shù)×患病率,間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)=患者及其家屬的年人均誤工天數(shù)×涼山州收入/有效工作日×涼山州年末戶籍中婦女人口數(shù)×患病率。
1.3統(tǒng)計(jì)方法
將核實(shí)、整理后的數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件對調(diào)查因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和分析,檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2結(jié)果
2.1調(diào)查對象基本情況
文化程度:文盲21人(26.3%),小學(xué)18人(22.5%),中學(xué)39人(48.8%),大專及以上2人(2.5%);經(jīng)濟(jì)狀況好(月收入大于2000元)11人(13.8%),中等(月收入1000元~2000元)28人(35.0%),較差(月收入500元~1000元)20人(25.0%),很差(月收入小于500元)21人(26.3%)。職業(yè):工人12人(15.0%),農(nóng)民56人(70.0%),干部6人(7.5%),(城市中無職業(yè)的)居民6人(7.5%);居住地:農(nóng)村人口55人(68.8%),城鎮(zhèn)人口25人(31.3%)。有醫(yī)療保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)65人(81.3%),其余無任何醫(yī)療保障。首診選擇鄉(xiāng)衛(wèi)生室15人(18.8%),選擇縣/鎮(zhèn)衛(wèi)生院42人(52.5%),選擇上一級綜合醫(yī)院23人(28.7%)。患者從有癥狀到首診時間平均為65.7天,22人(27.5%)出現(xiàn)癥狀到首診的時間超過6月。不去看病原因:沒必要看病14人(17.5%),經(jīng)濟(jì)困難17人(21.3%),交通不方便4人(5%)。有8人(10%)在縣級醫(yī)院確診,其余72人(90%)均在州級醫(yī)院確診;縣級醫(yī)院確診的8人中6人(75%)為中晚期,州級醫(yī)院確診的72人中21人(29.2%)為中晚期,兩組之間存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P<0.05)。
2.2經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)對宮頸癌患者影響情況
涼山州2007年1月~2009年12月平均戶籍人口數(shù)為216萬,年平均收入11852.23元,宮頸癌患病率為36.3/10萬,患者及其家屬的年人均誤工天數(shù)39.8天。由此可見,涼山州宮頸癌患者年均費(fèi)用為31652.23元,患者患病期間的社會經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)由直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)(2481.79萬元/年,占52.60%)、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)(2029.50萬元/年,占43.01%)、無形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)(207.23萬元/年,占4.39%)構(gòu)成,共計(jì)4718.52萬元/年,見表1、表2。
2.3宮頸癌患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的Logistic多元回歸分析
如表3所示,文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈負(fù)相關(guān),文化程度高者經(jīng)濟(jì)收入較高、經(jīng)濟(jì)狀況較好,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較輕;患病時間與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈正相關(guān),患病時間越長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越重。
3討論
宮頸癌是全球婦女所患的僅次于乳腺癌的最常見的惡性腫瘤,但宮頸癌是一種可預(yù)防、可治愈的疾病,從宮頸癌前病變發(fā)展成宮頸癌,大約需要10年時間,阻斷其惡變進(jìn)展,可以避免約99%的病變發(fā)展成為子宮頸浸潤癌[3],但許多婦女的宮頸癌預(yù)防知識薄弱,對宮頸癌及篩查的認(rèn)知不足,認(rèn)為就算查出了宮頸癌也不能治愈;同時受個人經(jīng)濟(jì)條件的影響,常規(guī)細(xì)胞學(xué)檢查的宮頸癌篩查方案在我國一直得不到有力推行,導(dǎo)致該病的發(fā)生率增高[4]。本研究通過調(diào)查宮頸癌患者住院和門診費(fèi)用及相關(guān)資料,得出如下結(jié)論。患者文化程度為文盲占26.3%,小學(xué)占22.5%,中學(xué)占48.8%,患者從首次出現(xiàn)癥狀到首次就診時間平均為65.7天,其中有27.5%從出現(xiàn)癥狀到首次就診的時間超過6月,自認(rèn)為沒必要看病者占17.5%,導(dǎo)致就診延遲或就治延遲。研究表明,文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈負(fù)相關(guān),文化程度高者經(jīng)濟(jì)收入較高、經(jīng)濟(jì)狀況較好,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較輕;患病時間與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈正相關(guān),患病時間越長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越重。因此提高涼山州婦女文化素質(zhì),改變與患宮頸癌有關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣,提高認(rèn)知能力和重視程度,定期進(jìn)行婦科體檢,才能減少宮頸癌發(fā)病;同時關(guān)注宮頸癌患者,重視宮頸癌危險(xiǎn)因素的早期干預(yù),提高基層醫(yī)院的診治水平,提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)也是很必要的。另外,需在診治中重視患者的經(jīng)濟(jì)承受力及主觀感受,將病情、經(jīng)濟(jì)、治療方案相結(jié)合,才能達(dá)到用最小成本取得最大效益的目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),宮頸癌患者經(jīng)濟(jì)狀況較差者占25.0%,很差者占26.3%;年均費(fèi)用為31652.23萬元,直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占52.60%、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占43.01%、無形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占4.39%,共計(jì)4718.52萬元/年,占全涼山州婦科疾病總經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的14.74%,且宮頸癌總經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈不斷上升趨勢并高于涼山州GDP的增長幅度。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生 社會經(jīng)濟(jì)根源 市場 政府
1890年,美國頒布了《保護(hù)貿(mào)易及商業(yè)以免非法限制及壟斷法案》,即著名的《謝爾曼法》,該法被公認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的標(biāo)志,以此為起點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)存在了上百年。深刻的歷史根源是任何一種事物存在的支撐,而經(jīng)濟(jì)尤其是基礎(chǔ)性的。因此,我們應(yīng)當(dāng)追本溯源,深刻思考和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)根源,避免使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論研究流于外在形式而無法探究其本質(zhì)。
從世界范圍來看,各國的經(jīng)濟(jì)法有著基本共性,但有其不同的特點(diǎn)。“其中某些國家相互之間更接近一些,形成各種類型、模式或板塊。”[15]如以美國為代表的危機(jī)對策經(jīng)濟(jì)法,以德國為代表的所謂戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)法,以中國為代表的轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)法。本文將詳細(xì)分析這三個模塊,以期探求經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的共同的社會經(jīng)濟(jì)根源。
一、美國經(jīng)濟(jì)法模塊
(一)19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國的經(jīng)濟(jì)狀況
18世紀(jì)到19世紀(jì),兩次工業(yè)革命使西方進(jìn)入了一個新時代。19世紀(jì)末期,美國充分運(yùn)用二次工業(yè)革命中涌現(xiàn)出來的世界上最先進(jìn)的技術(shù),使生產(chǎn)獲得飛速發(fā)展。一方面,新的工業(yè)部門開始出現(xiàn),如電力工業(yè)、電器工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油工業(yè)等等;另一方面,舊的工業(yè)部門,如鋼鐵工業(yè)等因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)的改造而獲得新生。新興工業(yè)部門的成長以及原有部門的重振雄風(fēng),代表著生產(chǎn)力的迅速提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化,促使現(xiàn)代大規(guī)模工廠生產(chǎn)迅速發(fā)展,致使資本集中、企業(yè)巨大化,推動了壟斷組織的產(chǎn)生。
二次工業(yè)革命之后,壟斷從最初的僅限于流通領(lǐng)域擴(kuò)展到原料采買、產(chǎn)品加工和產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域,于是高級的壟斷組織托拉斯在美國迅速發(fā)展起來。托拉斯指的是“由許多生產(chǎn)同類商品的企業(yè)或有密切關(guān)系的企業(yè)合并而成,由董事會統(tǒng)一經(jīng)營全部生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)活動,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)控制在最多股份持有者手中的組織。”[16]這種經(jīng)營管理模式在當(dāng)時證明是實(shí)現(xiàn)對某一行業(yè)控制最有效的手段。1882年,全國性規(guī)模的合并企業(yè)美國石油托拉斯成立,這也是第一個采用這種組織形式和名稱的托拉斯組織。其它部門紛紛效法,制糖、煙草、煤礦、鋁業(yè)、鋼鐵等行業(yè)也相繼建立了托拉斯。根據(jù)1895年制造業(yè)普查報(bào)告,“大約有185個企業(yè)聯(lián)合體,其資金總額超過30億,占美國全部制造業(yè)總資本的近1/3。”[17]這些托拉斯組織憑借自身雄厚的資本使用搭售、價(jià)格協(xié)定、聯(lián)合抵制等方式來實(shí)施其控制力,限制公平自由的競爭。
20世紀(jì)初,美國的壟斷組織又有進(jìn)一步發(fā)展,主要集中在了鋼鐵、石油、鐵路等新興行業(yè)。例如,在鋼鐵業(yè),安德路·卡內(nèi)基從1873年創(chuàng)辦鋼鐵廠到1894年,已經(jīng)控制了全美國煉鋼能力的1/4。“為獲得鐵路及航運(yùn)上的優(yōu)惠條件并控制生產(chǎn)和市場,卡內(nèi)基和其它十幾個行業(yè)聯(lián)合一起,于1901年合并組建了美國鋼鐵公司,該公司包括采礦、加工、運(yùn)輸、銷售等行業(yè)的700多家企業(yè)。”[18]壟斷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但隨之也帶來了一系列問題。首先是生產(chǎn)過剩的問題引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁出現(xiàn)。1882、1890、1900、1907年,經(jīng)濟(jì)危機(jī)接連不斷的發(fā)生。1882年危機(jī)使機(jī)車產(chǎn)量由2282臺下降至800臺,下降了65%。煤炭產(chǎn)量下降了7,5%,生鐵產(chǎn)量下降了12,5%,棉花消費(fèi)量減少了15,4%,甚至一直增長的鋼產(chǎn)量也下降了10,7%。1908年,新建筑合同減少23%,鋼鐵托拉斯所屬企業(yè)一半以上停工。失業(yè)人數(shù)超過以往各次。除此之外,壟斷經(jīng)濟(jì)還帶來其它問題:壟斷減少就業(yè)機(jī)會,保持壟斷價(jià)格使公眾受害,壟斷助長投機(jī)和資本摻水現(xiàn)象,大大的破壞了競爭,它使小企業(yè)失去了在市場中生存的機(jī)會。為攫取超額壟斷利潤,大企業(yè)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,控制原料來源,劃分銷售市場,限定產(chǎn)品價(jià)格,不斷擠垮或兼并中小企業(yè)。在這個過程中,充滿了暴力、欺詐和腐敗的行為。這些問題隨著壟斷的高度發(fā)展而變得日益尖銳和突出,使得美國政府不得不作出適當(dāng)?shù)目刂疲允贡緡?jīng)濟(jì)在正常的軌道上運(yùn)行和發(fā)展。
(二)美國經(jīng)濟(jì)法的立法狀況
為解決壟斷帶來的一系列問題,美國政府從不干預(yù)的自由放任經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)的適度干預(yù),出臺了一系列的法律干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
1887年,《州際商務(wù)法》出臺,該法禁止進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營與訂立運(yùn)輸協(xié)定,宣布回扣與歧視性運(yùn)價(jià)為非法。
1890年7月20日,國會通過了《保護(hù)貿(mào)易及商業(yè)以免非法限制及壟斷法案》,即《謝爾曼法》(Sherman Act),推動了國家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的集中,對自由競爭進(jìn)一步實(shí)行限制,標(biāo)志著對全國商業(yè)活動進(jìn)行調(diào)控的開始。
1897年和1898年,美國最高法院在美國政府先后與橫貫密蘇里的貨運(yùn)聯(lián)盟和聯(lián)合運(yùn)輸聯(lián)盟的訴訟案中,判決鐵路公司違反《謝爾曼法》。1899年,最高法院判決阿迪斯頓管道公司和煉油公司等六家公司組成的市場聯(lián)營違反《謝爾曼法》。1902年,司法部對控制大北部、北太平洋以及芝加哥、柏林頓和昆西等鐵路的北部證券公司提出公訴,最高法院于1904年判決北部證券公司解散。
1914年,聯(lián)邦貿(mào)易委員會成立,并于同年出臺了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》。該委員會擁有違禁命令的權(quán)力,對于違反命令的工商企業(yè),可將案件提交法院審理。
1929年-1933年的經(jīng)濟(jì)大蕭條之后,美國政府出臺了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》、《全國工業(yè)復(fù)興法案》、《鐵路緊急法令》等一系列經(jīng)濟(jì)法案,力求恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。
1933年的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》采用政府獎勵、津貼的辦法,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,恢復(fù)農(nóng)民的購買力和戰(zhàn)前的地位。《全國復(fù)興法案》則是為了復(fù)興工業(yè)和減少失業(yè),保持工業(yè)的合理利潤和工人維持生活的工資。為此,需要通過工商業(yè)的自行調(diào)整減少生產(chǎn)過剩,增加工資,縮短勞動時間和提高物價(jià)。同時,這個法令還授權(quán)聯(lián)邦政府資助公共工程建設(shè),鼓勵工商業(yè)一定程度上的集體自治。《鐵路緊急法令》設(shè)立聯(lián)邦鐵路協(xié)調(diào)員,協(xié)助防止浪費(fèi),改進(jìn)財(cái)務(wù)組織,把運(yùn)費(fèi)率降到符合公共利益的程度,以改善鐵路信譽(yù)。
上述的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)與以往傳統(tǒng)法律大不相同,其特點(diǎn)是突出了大量的直接具體的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容;突出了國家直接具體地干預(yù)和參與經(jīng)濟(jì)生活的意志;突出了資產(chǎn)階級整體利益的要求;從多方面制約傳統(tǒng)民法確立的一系列個體本位化、權(quán)利絕對化、契約自由化等原則。[19]