城市建設調研報告精選(九篇)

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第1篇：城市建設調研報告范文

(一)關于“大北京”規(guī)劃?！按蟊本币?guī)劃由我國兩院院士、清華大學教授吳良鏞主持完成。該研究于2001年10月11日正式公布并通過建設部審定。“大北京”是指京津冀北，由北京、天津、*、保定、廊坊等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個三角形地區(qū)，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州和石家莊等城市部分地區(qū)，中心區(qū)面積近7萬平方公里，人口約4000萬。這項研究確定了大北京地區(qū)規(guī)劃的基本思路，提出以北京、天津“雙核”為主軸，以*、保定為兩翼，疏解大城市功能，調整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展中等城市，增加城市密度，構建大北京地區(qū)組合城市；京、津兩大樞紐進行分工與協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域交通運輸網(wǎng)

從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡式”的轉變；城市將沿區(qū)域交通軸，呈葡萄串式分布發(fā)展，相互以生態(tài)綠地連結；建立行之有效的區(qū)域協(xié)調合作機制，在區(qū)域整體協(xié)調后的原則指導下，對這一地區(qū)原有城市總規(guī)劃進行調整，共同推進建設世界城市的戰(zhàn)略?？茖W家們還提出了以磁懸浮交通聯(lián)系京、津、*的設想，三地之間的交通僅需20至30分鐘，實現(xiàn)城際交通的公交化；切實保護北京歷史文化名城，建設北京西北郊國家歷史文化公園，保護自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)等。

(二)關于“中等城市”體系。目前，“一城兩區(qū)”型中等城市、“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”(現(xiàn)階段是“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”，未來將形成“兩區(qū)帶五個小城市”的格局)的中等城市城鎮(zhèn)體系已經(jīng)成為我市發(fā)展獨具特色的既定模式。2003年，我市對“鋼鐵遷安、中等城市”未來發(fā)展作了深層次研究探討，這就是《遷安市中等城市體系規(guī)劃》。這一規(guī)劃，

體出了“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”的中等城市發(fā)展體系，“兩區(qū)”指河東區(qū)、河西區(qū)；“五鎮(zhèn)”指建昌營鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)、沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)。這一規(guī)劃的基本思路，提出了以河東區(qū)和河西區(qū)為軸，以建昌營鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)為北翼，以沙河驛鎮(zhèn)、野雞坨鎮(zhèn)為南翼，疏解和輻射城市功能，構建“中等城市”體系，實現(xiàn)河東區(qū)為生活區(qū)、河西區(qū)為工業(yè)區(qū)的分工與協(xié)作，區(qū)域交通運輸網(wǎng)從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡式”的轉變，兩區(qū)之間以城市快速路相連，形成“十分鐘”經(jīng)濟圈，其間以生態(tài)林和灤河生態(tài)防洪工程連結，為建設園林城市和旅游城市奠定堅實基礎。同時，我市“十五”計劃發(fā)展思路提出的“中等城市”目標，使“中等城市”格局進一步明晰化。

(三)構建“中等城市”格局的意義。無論從遷安自身發(fā)展來說，還是站在京津冀北的“大北京”地區(qū)發(fā)展來說，構建“中等城市”，都不是一個簡單的名詞，它更具有重要的現(xiàn)實意義。

首先，有利于實現(xiàn)“多贏”。在當前社會經(jīng)濟急劇發(fā)展的過程中，大北京地區(qū)需要制定一個良好的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和多種可能的發(fā)展模式，以滿足建設世界城市的迫切需要。其主導思想是：核心城市“有機疏散”與區(qū)域范圍內(nèi)的“重新集中”相結合，實施“雙核心、多中心”都市圈戰(zhàn)略。具體來說：一是對核心城市無序的過度集中進行“有機疏散”，緩解空間壓力；與此相配合，在區(qū)域范圍內(nèi)實行“重新集中”，努力使區(qū)域發(fā)展由單中心向多中心形態(tài)轉變，形成完善的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡，在開拓城市發(fā)展空間的同時，促進區(qū)域整體均衡發(fā)展。二是區(qū)域空間結構從“星形結構”，即只從一個中心城市向四周放射的模式，向“雙核心/多中心”轉變，在發(fā)展中謀求多方面動態(tài)的相對平衡。三是以京、津“雙核”為主軸，以*、保定為兩翼，根據(jù)需要與可能，疏解大城市功能，調整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展中等城市，增加城市密度，構建大北京地區(qū)組合城市，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。根據(jù)需要，確定“葡萄珠”的大小和內(nèi)容，并為未來的發(fā)展留有余地。在適當?shù)牡攸c，布置科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新的城市功能區(qū)。將交通軸、“葡萄串”式的城鎮(zhèn)走廊融入?yún)^(qū)域生態(tài)環(huán)境中，城鎮(zhèn)走廊之間要有充足的綠地、陽光和新鮮空氣，從城市美化走向區(qū)域美化。與此相對照，構建“中等城市”格局，推進城鎮(zhèn)化，其突出的意義就在于疏解大城市功能，輻射小城市和城鎮(zhèn)，傳承上下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局調整，形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏，而且實現(xiàn)的是“1+1>2”的共贏的。由于該規(guī)劃強調開放性，因此它所實現(xiàn)的共贏確切地說是“多贏”。

其次，有利于推進我市城鎮(zhèn)化發(fā)展。城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是我市已經(jīng)確定的工作思路，而走集約化、規(guī)?；陌l(fā)展道路，是社會發(fā)展的必然。目前，我市東區(qū)仍是整個城市的主體，其輻射和帶動作用完全依靠其自身集散和疏解功能。而事實是，相對于一個1996年剛剛設立的年輕縣級市、特別是將要承擔起重要傳承作用的“中等城市”而言，這種功能和能力是極其有限的，因此它會制約城鎮(zhèn)化的深層次發(fā)展。在這種情況下，按照“中等城市­­—小城市—城鎮(zhèn)—文明生態(tài)村”四級體制發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系成為一種必然和必要，兩區(qū)之間的“東西合璧”必然會相得益彰。從西區(qū)來說，首鋼礦業(yè)基地的生活辦公區(qū)—濱河村，在職職工約1.9萬人，常住人口約4.3萬人，各種基礎設施、服務設施較為齊全。濱河村與遷安市楊店子鎮(zhèn)在空間上僅距1.5公里，同在一個地域單元，但兩居民點的建設卻各自為政，造成基礎設施重復建設、資源浪費，違背了城市發(fā)展的規(guī)律，不利于整體城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施。因此，應制定統(tǒng)一的發(fā)展建設規(guī)劃，指導全市的城鎮(zhèn)化建設，這就是我們所說的“中等城市”體系規(guī)劃。

再者，有利于生產(chǎn)力發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。構建“中等城市”格局，關鍵在于構建“一城兩區(qū)”型中等城市和“兩區(qū)帶五鎮(zhèn)”的中等城鎮(zhèn)體系。現(xiàn)實情況是，東區(qū)已經(jīng)具備相當?shù)幕A和能力，相比之下，西區(qū)及更下一層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還近乎一張白紙。因此，筆者認為，“合理建設東區(qū)，積極發(fā)展西區(qū)”將是未來一定時期的建設模式。多年來，鋼鐵工業(yè)一直是遷安市的主導產(chǎn)業(yè)之一，隨著生產(chǎn)力水平的提高和市場經(jīng)濟體制的完善，大型鋼鐵企業(yè)相繼建設。3—5年內(nèi)，遷安將建成鋼鐵大市。而鋼鐵工業(yè)高能耗、運量大、污染重，要有效地治理環(huán)境污染，避免重復建設，應符合現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設的要求，盡量做到集中發(fā)展，統(tǒng)一治理，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能使當?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，保持經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康發(fā)展。因此，在堅持“依托首鋼、服務首鋼、發(fā)展遷安”方針前提下，遷安更需要一個總體的謀劃。

最后，有利于城市遠期的總體發(fā)展。現(xiàn)狀市區(qū)周圍地勢平坦，土地較肥沃，受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，今后一定的時期內(nèi)，仍需在灤河東部發(fā)展，但隨著經(jīng)濟發(fā)展和灤河西部一些企業(yè)發(fā)展的需要，遠期楊店子—濱河村一帶將成為開發(fā)建設的熱點。從遠期來說，作為“中等城市”重要組成部分的河西區(qū)，楊店子—濱河村一帶與遷安現(xiàn)狀市區(qū)只有一河之隔，距主城區(qū)約10公里，這段距離完全由高等級城市快速路相連，與東區(qū)共同形成了“十分鐘經(jīng)濟圈”，無疑，西區(qū)將擔負起第二輻射中心的重任，疏解城市功能。在這個意義上說，它是城市遠期發(fā)展的需要，構建“中等城市”格局意義尤為深遠。

二、融入“大北京”規(guī)劃，構建“中等城市”格局對策與措施

“大北京”規(guī)劃，再次激發(fā)了大北京地區(qū)各級政府研究自身發(fā)展的熱情，同時也使企業(yè)界在該地區(qū)尋求自身發(fā)展的一席之地。遷安雖為京津冀東北地區(qū)中的一個縣級市，卻是大北京地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)向外疏散的直接受益者。從1959年首鋼礦業(yè)公司在遷安建設到今天遷安首鋼鋼鐵有限公司在遷安落戶，遷安與首鋼的關系從“輸入”變?yōu)椤拜敵觥?，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了質的變化，這種變化，是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的必然，是北京建設世界城市的需要，是大北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的結果，遷安在大北京地區(qū)中的地位和作用是其它中小城市無法比擬的。尤其是這次首鋼部分企業(yè)遷駐遷安，對遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到巨大的拉動作用，更為構建“中等城市”格局提供了強勁的推動力。那么，遷安該如何融入“大北京”、構建“中等城市”格局，推進城鎮(zhèn)化呢？

（一）更新思想觀念。認識的深化是做好工作的前提。筆者認為，應從以下幾方面去認識構建“中等城市”格局、推進城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)實意義，應進一步理解工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關系。工業(yè)化推動城市化，城市化提升工業(yè)化。但從社會發(fā)展協(xié)調的角度講，工業(yè)化注重利潤；城市化更注重社會功能的完善。只有二者協(xié)調發(fā)展，才能充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素的基礎性調節(jié)作用。推進城鎮(zhèn)化有利于帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片集中發(fā)展；有利于帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度；有利于調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)；有利于吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進土地使用權流轉和適度規(guī)模經(jīng)營；有利于改善農(nóng)民收入結構，增加農(nóng)民收入。為此：一是要改變“離土不離鄉(xiāng)”思維方式。傳統(tǒng)思維辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，由于布局分散、信息滯后、人才缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營粗放，處于一種徘徊狀態(tài)。因此要采取鼓勵措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既要離土又要離鄉(xiāng)，要適度集中到城鎮(zhèn)或城市開發(fā)區(qū)。二是要消除對“城市病”的擔心。城市病產(chǎn)生的主要原因在于基礎設施不足，是長期計劃經(jīng)濟、短缺經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和相對過剩經(jīng)濟時代的到來，城市基礎設施的供給短缺問題一定會得到有效解決。

（二）改革規(guī)劃管理體制。城市發(fā)展是百年大計，科學規(guī)劃是建設好城鎮(zhèn)化的前提，是指明城市發(fā)展的基本方向。因此，制訂規(guī)劃要有創(chuàng)新意識和發(fā)展眼光，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展對加快城鎮(zhèn)建設的要求，立足高起點，編制出具有超前性、分階段性和科學性的發(fā)展規(guī)劃。當前，要以融入“大北京”為契機，努力構建“中等城市”格局，要注意城鎮(zhèn)化規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結合、城市形態(tài)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結合、靜態(tài)規(guī)劃與動態(tài)規(guī)劃相結合，搞好城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城市短期發(fā)展與中長期發(fā)展的有機銜接和協(xié)調。要廣泛聽取專家、群眾的意見，集思廣益，反復修改和完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)合法程序審查批準，已具有法律效應，堅持予以實施，杜絕長官意志、行政命令干預規(guī)劃的現(xiàn)象，堅決杜絕一任一改的短期盲目行為。

具體來說，規(guī)劃編制方面，要在抓好城市總體規(guī)劃的同時，進一步搞好各項專項規(guī)劃，要放開大門，放開設計市場，引入競爭機制，引進名院、名師，每項重點建筑都要聘請高水平的設計院，提供多套方案進行比選，從而使我們城市的建筑設計水平盡快上一個大的臺階，讓我們的城市變得更美觀、更和諧。規(guī)劃管理方面，要在堅持規(guī)劃科學性的基礎上，切實維護好規(guī)劃的權威性，嚴格規(guī)范城市范圍內(nèi)的各種建設行為，杜絕不按規(guī)定要求設計、不按規(guī)劃要求建設等現(xiàn)象，確保城市規(guī)劃建設有序進行。同時，要大力推行規(guī)劃公示制，建立規(guī)劃管理委員會審批制度，對重點項目實行公示制，征求社會各界的意見，集中大家的智慧，把城市建設得更具特色。

（三）更新建設理念。軟硬件完善的城市才具有強大的吸引力。作為城市硬件的基礎設施建設的優(yōu)先次序是先地下后地上，各類管線一次鋪設。近期難于大規(guī)模建設的供氣、凈水等管線，應做好預埋。建設過程中貫徹這一思想：一是建設精品理念要貫穿、深入城市建設全過程。發(fā)展方式上，要由鋪攤子轉到重塑城市功能、提高城市發(fā)展的質量上來；投資效益上，要力求經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境四種效益的高度統(tǒng)一；具體實施上，要在規(guī)劃、設計、施工每一環(huán)節(jié)精雕細琢。二是精品建設應追求城市的藝術美，體現(xiàn)文化素養(yǎng)與品位。城市規(guī)劃設計是高層次的創(chuàng)作，建設者必須具有較高文化素質、挖掘城市文化底蘊。三是精品建設要形成精品效應，推動城市建設質的提高。不要只看到眼前的個別項目，應立足社會范圍。

（四）調整行政區(qū)劃。構建“中等城市”格局，行政區(qū)劃調整勢在必行。這一工作涉及面廣，撤并工作必須依據(jù)規(guī)劃、因地制宜，綜合考慮各種因素：一是人口范圍及規(guī)模。要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質、功能、經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎上，依據(jù)國家關于地區(qū)人口標準，合理確定現(xiàn)有和未來地區(qū)人口標準。二是考慮經(jīng)濟發(fā)展水平。按照經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，綜合考慮已經(jīng)形成的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位條件，特別要注重潛在的發(fā)展優(yōu)勢。撤小并大，撤弱并強，從而實現(xiàn)以大帶小，以強帶弱的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。三是考慮空間“強強聯(lián)合”，更有利于提升區(qū)域綜合競爭力。四是考慮歷史沿革。城市的發(fā)展都有其一定的歷史承接性，撤并過程中，可能會破壞原有歷史文化習俗和社會的安定，從而結合實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。行政區(qū)劃調整目的在于實現(xiàn)規(guī)模效益，實現(xiàn)預定的城鎮(zhèn)化體系。以現(xiàn)有城市為主，適當發(fā)展新型城市。使大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，以形成多層次、開放性、網(wǎng)絡式、布局合理的現(xiàn)代城市體系，帶動和促進全國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（五）改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政體制。理順市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級財政關系，完善小城鎮(zhèn)的財政管理體制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預算內(nèi)資金、預算外資金、自籌資金、各種收費等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，實行收支兩條線。本著財政與事權相統(tǒng)一和調動縣、鎮(zhèn)兩個積極性的原則，明確小城鎮(zhèn)政府的事權和財權，建立與縣(市)級分配關系明確的獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫，逐步建立穩(wěn)定、規(guī)范、有利于小城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的分稅制。

（六）改革土地管理制度。受當前國家宏觀土地政策的影響，“建設發(fā)展城市與少占耕地”之間的矛盾日益突出。解決這一矛盾的根本之點，在于土地管理制度的創(chuàng)新。一是建立城市建設發(fā)展審批考核體系，保證城市建設科學規(guī)劃、合理布局和節(jié)約用地。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大量盤活土地存量，進行有序開發(fā)建設。二是實施舊城改造，對占地量大、人口密度低，用地結構不合理的區(qū)域按規(guī)劃調整，對分散的、容積率低的居民點要集中建住宅小區(qū)，生活小區(qū)，以垂直空間開發(fā)利用取代平面利用，發(fā)展適度的多層與高層建筑，降低建筑密度，增加綠化與道路廣場用地，改善生活環(huán)境與城鎮(zhèn)面貌。三是制定政策，鼓勵進城后的農(nóng)民交出原來承包的土地，成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民；交出的土地集中到種田大戶手里，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)品的商品率，增加收入；同時，對不愿意交出承包土地的農(nóng)民，可明確土地使用關系，與承租人確立合同關系，合理分配利益，保證土地有效利用。四是完善農(nóng)村土地流轉制度，妥善處理進城農(nóng)民的承包地和宅基地，使他們的利益不受損失，消除農(nóng)民進城的后顧之憂和制度制約。五是完善城市土地使用制度，自覺運用市場機制調控用地，政府壟斷土地一級市場，徹底放開二級市場，回歸土地的資本價值。

（七）改革戶籍管理制度。構建“中等城市”格局，突出的一個特點就是資源共享，進一步說就是農(nóng)村和城市之間沒有“門檻”。因此，要逐步放棄農(nóng)村和城市戶口分離的作法，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口制度。進一步放開對農(nóng)民進城落戶的限制，相應確定按居住地劃分城鄉(xiāng)人口、按職業(yè)確定身份的戶籍登記制度，逐步用身份證制度代替現(xiàn)行的戶籍管理制度。打破長期限制勞動力流動、影響人力資源合理配置的根本約束，并要解決好新入城居民就業(yè)、求醫(yī)、子女入學、社會保障等問題。

（八）改革社會保障制度。將現(xiàn)有城市居民社會保障制度延伸到小城鎮(zhèn)，包括落戶小城鎮(zhèn)的農(nóng)戶。逐步建立起以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險為主體，政府、企業(yè)、個人三方共同負擔，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，管理和服務社會化，覆蓋包括進城農(nóng)民在內(nèi)的各類企事業(yè)職工和個體勞動者的統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會保障體系。只有社會保障制度改革順利進展，才能使進城農(nóng)民徹底割斷對土地的依賴關系，放下包袱進城創(chuàng)業(yè)。

第2篇：城市建設調研報告范文

一在改革開放的大潮中，景德鎮(zhèn)，要建設經(jīng)濟重鎮(zhèn)，旅游都市和特色瓷都，必須大力發(fā)展企業(yè)。而工業(yè)企業(yè)又是我市經(jīng)濟工作中的重中之重，對全市經(jīng)濟發(fā)展一直發(fā)揮著主導作用，歷史上，我市是老工業(yè)城市，基礎較好，門類齊全，在全省一直排位靠前。在全國改革開放的大潮面前，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，率先在中部地區(qū)崛起，還有不少差距。主要是傳統(tǒng)觀念束縛較大，經(jīng)營管理人才缺乏，投資環(huán)境有待改善。具體表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次較低，技術含量不高；企業(yè)機制不活，創(chuàng)新能力不足；組織結構分散，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度差；宏觀調控乏力，市場營銷薄弱；企業(yè)歷史包袱重，經(jīng)營效果較差；資金投入不足，民營企業(yè)發(fā)展緩慢；工業(yè)發(fā)展外向度較低，大企業(yè)大項目不多等等。

由于這些原因，使得我們整個城市的經(jīng)濟總量太小，財政收入偏低，可用財力更少，公務員待遇偏低，銀行信用總量不大，居民平均收入不高，用于城市建設的政府主導性投資資金更是捉襟見肘。近幾年，盡管我們通過經(jīng)營城市，市場運作，招商引資，銀行借貸等辦法使市政建設，城市發(fā)展有了很大的變化。但是，要按雙百城市（百萬平方公里建成城區(qū)和百萬城市人口）的規(guī)模，形成一市三區(qū)（現(xiàn)代區(qū)，文博區(qū)，生態(tài)區(qū)）的規(guī)劃，打造具有山水、生態(tài)、文化特色的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，旅游都市和特色瓷都，還任重道遠。因此，城市化的提高，城市綜合實力的增強有賴于工業(yè)化的全面推進！

二我市企業(yè)的發(fā)展，尤其是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，難以適應城市化的前進步伐，這是經(jīng)濟發(fā)展到了一定程度出現(xiàn)的問題，既然是發(fā)展中的問題，就必須用發(fā)展的辦法來解決。

首先，對城市建設進行科學定位，然后對企業(yè)發(fā)展，作出應對策略。

按照景德鎮(zhèn)千年成因，和改革開放以來發(fā)展的實際，景德鎮(zhèn)的城市建設應確定為：經(jīng)濟重鎮(zhèn)，江南旅游都市和特色瓷都。城市的物質文明，精神文明和政治文明同步發(fā)展，人民生活水平日益提高，人與自然協(xié)調發(fā)展。

作為經(jīng)濟重鎮(zhèn)，強勢發(fā)展企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)，本身就是題中應有之義。圍繞城市發(fā)展目標，來確定我市企業(yè)發(fā)展的總體思路，這就是：全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓園區(qū)、首先抓項目。

把項目和工業(yè)園區(qū)建設作為振興工業(yè)經(jīng)濟的第一要務，以科研為基礎，以產(chǎn)品為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支柱，以效益為中心。未來若干年，我市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標擬為：

以發(fā)展先進加工制造業(yè)為主體，高新技術產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為兩翼，以體制與技術的不斷創(chuàng)新為動力，促進全市工業(yè)結構與布局優(yōu)化，產(chǎn)值與效益同步，在江西乃至我國中部地區(qū)率先建立起現(xiàn)代化瓷都工業(yè)基礎。

第3篇：城市建設調研報告范文

一、目前本鎮(zhèn)工程招投標工作存在問題

1、招標環(huán)節(jié)弊端重重。

一是工程總量不清。沒有詳細的工程結算單或施工合同進行招標。

二是規(guī)避工程總量。為了避免招標，人為把工程項分解到低于×××萬元以下。

三是信息不暢。

2、工程管理不夠規(guī)范。

一是工程順序缺位。工程招投標前未經(jīng)村兩委班子集體討論，或村民代表會議表決通過，不根據(jù)規(guī)定程序進行操作。

二是項目監(jiān)督不力。招標后，放任施工老板自行施工，不請黨員或群眾實施監(jiān)督，造成工程質量差，變成豆腐渣工程。

三是隨意變更預算。有的工程由于預算不詳細、不精確，施工方就會向業(yè)主提出更改工程中的內(nèi)容、施工材料、材料品牌、材料數(shù)量，增加工程量等要求。

3、資金管理不夠規(guī)范。尤其在預算造價、造價審核、資金撥付、工程決結算等環(huán)節(jié)上都存在著一些漏洞。有的老板甚至在無詳細清單、無證人、無合同的情況下，僅憑一張領條就領取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。

4、人為調整工程價格。

一是對有些項目壓到低于成本價，使所有老板不愿做然后再與自己意向中的老板抬價。

二是在無人招標的情況下，又抬高工程價格，甚至按信息價或低于信息價，給意向老板施工。

5、“掛靠現(xiàn)象”普遍存在。外借施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質證書來參加招投標現(xiàn)象十分普遍，使得工程往往因為被轉讓者信譽差，工程質量差等原因，導致群眾意見較大，嚴重影響了招投標工作的形象和威望。

6、驗收計工程量。在實際驗收時，只有老板和項目負責人進行丈量，為了個人目的，應計工程量，從而造成集體資金流失。

二、對策措施

鑒于以上問題，我們**鎮(zhèn)在20**年建立了統(tǒng)一招投標平臺，并且在實際操作中嚴把三關：主要是事前、事中和事后，具體做法是：

1、把好“事前”關，即抓好前期控制。

確?！痢痢寥f元以上、×××萬元的所有工程項目必須進入鎮(zhèn)招投標平臺。同時鼓勵×××萬元以下的項目一并進入招投標平臺。在前期準備工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程項目建設，各村、各部門首先必須填寫《工程項目建設申請書》，報鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)招標采購交易管理辦公室。二是抓“程序”。特別是對于村組織實施的工程項目，必須由村班子集體討論，并經(jīng)村民代表會議表決通過。三是抓“上報”。對實施的工程項目，各村必須上報村級重大事項申報表批準后提出小型工程招標申請，由主管部門、招采辦審核，鎮(zhèn)長審批同意后方可實施。

2、把好“事中”關，即抓好中期控制。主要是規(guī)范操作程序，建立完善各項工作制度。

一是招標信息到位。對于每個工程項目原則上采取公開招標，通過縣招管委小型工程招標平臺和鎮(zhèn)政府、涉及行政村的公告欄等張貼招標公告，招標信息，公告時間不少于3天，期間由鎮(zhèn)招采辦編制工程項目招標文件。

二是注重平臺陽光操作。對于辦公樓、廠房等土建項目必須提供施工圖，由村委托相應資質的人員編制工程量清單，經(jīng)鎮(zhèn)招采辦相應執(zhí)業(yè)資格人員進行審核，或者鎮(zhèn)招采辦幫助村編制工程量清單，分發(fā)給各投標人，從而在統(tǒng)一招標平臺上陽光操作。

三是嚴格招標操作規(guī)程。自招標文件發(fā)售至提交投標文件截止之日，合同估算在×××萬以上不少于10天，其他項目不少于5天。開標會議在鎮(zhèn)人大、紀委、聯(lián)村、村財務監(jiān)督組長的監(jiān)督下，由招標人主持，各投標人的投標文件和投標保證金提交后，由業(yè)主和全體監(jiān)督人員共同制定項目最高限價，根據(jù)招標文件擬定的評標方法，向招標人推薦1-×××名中標候選人，并在政務、村務公開欄張貼預中標公示，公示結束后招標人確定排名第一的中標候選人為中標人，如有法定原因的招標人依序確定其他中標候選人為中標人，招標人在確定中標人后7日內(nèi)發(fā)出中標通知書，并報鎮(zhèn)招采辦備案。

3、把好“事后”關，即抓好后期控制。要保證工程項目的高質量，就必須加強監(jiān)督，小型工程項目也如此。為此，干窯鎮(zhèn)建立了工程監(jiān)理、鎮(zhèn)村干部、群眾代表“三位一體”的質量監(jiān)督體系。

一是工程監(jiān)理監(jiān)督到位。對于每項小型工程項目的實施，均聘請監(jiān)理單位，從專業(yè)的角度加強監(jiān)督管理。工程監(jiān)理人員與鎮(zhèn)招采辦人員負責指導群眾如何看懂施工圖，在施工中督促施工隊伍按圖施工。

二是鎮(zhèn)村干部監(jiān)督到位。鎮(zhèn)招采辦經(jīng)常下工地抽查工程施工質量，發(fā)現(xiàn)問題用相機留下影像，督促施工單位及時整頓。鎮(zhèn)招采辦還每年邀請縣、鎮(zhèn)人大、黨代表對全鎮(zhèn)項目建設進行執(zhí)法檢查二次，監(jiān)督全鎮(zhèn)工程建設的質量。每個小型工程項目還均有一名所在村的村干部負責監(jiān)管，確保工程質量。

三是群眾代表監(jiān)督到位。每個工程項目選派老黨員或老干部作為群眾代表參與工程的質量監(jiān)督和建設管理。村選擇兩位老黨員或老干部配合業(yè)主代表和專業(yè)監(jiān)理人員，兩位老同志一位在澆筑現(xiàn)場，一位在攪拌現(xiàn)場，澆筑現(xiàn)場老同志用“一、一、二”方法進行監(jiān)工，即：一根繩、一把尺、二塊磚頭，保證各分項工程的厚度。同時，監(jiān)督施工人員澆搗混凝土時的振動程度，確保各項工程的密實度、平整度。攪拌現(xiàn)場老同志還監(jiān)督好攪拌原材料的用量，在每天施工結束時，清點水泥袋數(shù)量。對于房屋建筑工程，發(fā)給老黨員一張鋼筋理論重量表和線錘，要求對承包人進場鋼材分批抽查鋼筋每米重量，確保鋼筋截面積，用線錘確保垂直構件的垂直性。

三、實踐探索

近年來，我鎮(zhèn)依托村務監(jiān)督小組和村紀檢小組，通過培訓，主要從以下三個方面加強監(jiān)督。

1、營造“要監(jiān)督”的氛圍（1）延伸網(wǎng)絡。根據(jù)目前村級廉政監(jiān)督的需求，我鎮(zhèn)建立了立體式監(jiān)督網(wǎng)絡，各村已建立了一些黨外的村務監(jiān)督委員會，下設四個小組(村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組、建設工程項目監(jiān)督小組、重大村務決策監(jiān)督小組)，黨內(nèi)成立了紀檢小組，從而形成了黨內(nèi)外監(jiān)督并重的體系。

（2）配強力量。我們確定村紀檢小組一般由3-×××人組成，設組長×××人，由村支部副書記或委員擔任，其他成員從非村干部的黨員中選擇政治覺悟高、思想作風正、工作能力強、在群眾中有較高威望的老黨員或從村班子離任的黨員和優(yōu)秀中青年黨員中產(chǎn)生，其他現(xiàn)職村干部不再進入紀檢小組。村務監(jiān)督委員會一般由×××人組成（其中一名成員與紀檢小組成員交叉兼職），設主任一人，并根據(jù)不同的側重點，下設村務監(jiān)督小組、民主理財小組、建設工程項目監(jiān)督小組、重大村務決策監(jiān)督小組四個組，每個小組由×××人組成，設組長×××人。監(jiān)督委員會主任和其他成員分別兼任四個小組的組長和組員，實行交叉任職。今年我們又利用村換屆之際，配強了二個組織的力量，把政治素質好、政策法律意識強、熱情為村民服務、堅持原則、公道正派、敢于監(jiān)督、有一定的相關知識，在群眾中有較高威信的村民充實到隊伍中。

（3）安排場所。我們在各村都落實辦公場地和活動場所，統(tǒng)一制作了門牌、印章、上崗證，督促村落實了工作經(jīng)費。同時，我們還要求黨員干部、社會各界關心支持村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會工作，對于阻撓正常工作或打擊報復相關成員的，將根據(jù)有關規(guī)定給予相應的處理。

（4）落實待遇。為了鼓勵監(jiān)督小組人員的積極性，鎮(zhèn)紀委要求各村對各小組人員除了發(fā)放誤工補貼外，鎮(zhèn)紀委也出臺了考核辦法，對工作成績突出的在年終進行考核獎勵。

2、提升“能監(jiān)督”的能力

（1）抓學習培訓。近年來，鎮(zhèn)黨委高度重視監(jiān)督隊伍的建設，構建起以鎮(zhèn)黨校為主體的培訓體系，建立健全二個組織的定期培訓制度和會議制度，從制度上保證監(jiān)督組織培訓落到實處，不斷提高監(jiān)督隊伍的理論和專業(yè)知識水平。從而使監(jiān)督組織的工作效率和監(jiān)督效果更具水平，為村級班子的廉潔程度更上一個新臺階，也保證我鎮(zhèn)農(nóng)村工作健康有序地開展。

（2）重工作交流。為加強我鎮(zhèn)的各村二各組織的作用發(fā)揮的平衡性，鎮(zhèn)紀委定期召開工作交流會，針對各村存在的問題，共同籌謀劃策，共同探討好的工作經(jīng)驗，一推進村級黨風廉政建設。

（3）明職責職權。沒有制約的權利必將產(chǎn)生腐敗，基層組織也不例外。為此，我鎮(zhèn)對各行政村下設的村務監(jiān)督小組，村經(jīng)濟合作社監(jiān)督小組等賦予了實實在在的權利，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，同時要求在實際操作中做到不越權或濫用權利，村黨支部、村民委也對其架空權利。

（4）評先進表彰。年底，鎮(zhèn)紀委將對村紀檢小組和村務監(jiān)督委員會工作進行檢查、測評和考核，建立實績檔案，年終評選先進集體和個人，給予適當?shù)莫剟?，并列入?zhèn)對村級全年綜合考評的一項重要內(nèi)容。

3、發(fā)揮“真監(jiān)督”的效果

第4篇：城市建設調研報告范文

一、什么是城市的軟環(huán)境

軟環(huán)境是指一個城市的誠信環(huán)境、服務環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。

1、誠信是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進入的。

2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質的服務和幫助，因此良好服務環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設的又一重要環(huán)節(jié)。

3、與投資有關的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識、開闊胸懷以及服務導向的各種政策和制度。

4、一個城市的科技、教育與文化的發(fā)展狀況和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學藝術的繁榮、文體設施的建設以及歷史文化的保護，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

5、城市文明包括物質和精神兩個方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標上可用城市秩序、社會環(huán)境、市民素質、政府行為等進行衡量；現(xiàn)實中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因為城市的綜合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。

二、建設和改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境

1、投資環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎設施的主要投資者，是城市發(fā)展的領導者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔負著城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設中必然處于規(guī)劃、領導、指揮、協(xié)調的主導地位。由投資環(huán)境的內(nèi)容所決定，城市投資環(huán)境建設實際上是與文明城市建設相輔相成、互相促進的一項宏大系統(tǒng)工程，所以政府應當在投資環(huán)境建設中扮演重要角色、承擔重要職責。

2、建設和改善投資環(huán)境需要先進的理念作指導

（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導投資軟環(huán)境建設。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務體系提高服務水平，徹底改變“門難進，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進行設身處地的換位思考，實實在在地為外商做實事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關城市形象”的觀念。

現(xiàn)實中人人實際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應運用具體政策和制度建立必要的激勵與監(jiān)督機制。

3、、運用營銷思想建設良好投資環(huán)境

（1）樹立“顧客”意識，突出“顧客”導向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務。實際上市場經(jīng)濟政府職能部門與投資商的關系，不是管理與被管理的關系而是服務與被服務的關系、“商家”與“顧客”的關系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應率先實現(xiàn)角色和位置的轉換。

（2）出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施

運用營銷思想建設城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實現(xiàn)招商引資目標。這就需要城市有關部門不斷根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。

第5篇：城市建設調研報告范文

筆者作為食品藥品遠程電子監(jiān)管工作的參與者和推動者，現(xiàn)就蓬安縣食品藥品遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設情況、主要做法、取得的成效、存在的問題淺談一些體會。

蓬安地處嘉陵江中游，幅員面積1334平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口73萬。轄區(qū)內(nèi)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品批發(fā)企業(yè)5家，藥品零售連鎖公司3家，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)6家，藥品零售企業(yè)9家，藥品零售連鎖門店206家，縣屬醫(yī)療單位3家，民營醫(yī)院7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38家，個體診所65家，村衛(wèi)生站525家。已建成的第一期食品藥品遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)是運用監(jiān)管專線網(wǎng)絡、遠程視頻監(jiān)控、無線應用技術（短信、彩信、wap、數(shù)據(jù)）和移動終端查詢等功能實現(xiàn)對全縣重點餐飲服務企業(yè)、藥品經(jīng)營使用單位進行遠程實時監(jiān)管和數(shù)據(jù)查詢，使藥品從出廠、流通、儲存、使用的全過程、餐飲后廚操作都能在監(jiān)管部門的監(jiān)控下進行，為食品藥品質量的全程監(jiān)控、食品藥品不良事件的應急處置、問題藥品的及時召回和假劣藥品的追溯提供了技術支撐，全面提高了食品藥品安全監(jiān)管水平，促進了縣域食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展，更好地保障了廣大公眾飲食用藥安全有效。

二、主要做法

全縣食品藥品遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設按照“全面規(guī)劃、分步實施、逐步推進”的原則，分三個階段分類分批組織實施。

第一階段，調研論證階段。結合近年我縣日常和專項監(jiān)管的實際情況，組織人力開展對全縣食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的基礎數(shù)據(jù)收集分類遴選歸檔工作。對已開展食品藥品電子監(jiān)管的縣市區(qū)進行考察論證，借鑒并學習相關監(jiān)管經(jīng)驗。以會議和座談的形式分批分片分類別的向被監(jiān)管單位通報目前新形勢下對信息化建設的工作要求并廣泛征求意見和建議，按照國家局“全面規(guī)劃、分步實施、逐步推進”的總體工作思路，結合實際，在充分論證并征求不同建議的情況下，印發(fā)了《蓬安縣食品藥品監(jiān)督管理局關于建設藥械電子監(jiān)管系統(tǒng)的實施意見》，將我縣大型餐飲企業(yè)、學校食堂、縣屬醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖公司、藥品零售企業(yè)、第一批列入西部試點藥房的藥品零售連鎖門店共計175家納入食品藥品遠程電子監(jiān)管一期建設。

第二階段，組織實施階段。一是加強宣傳，不斷提高信息化工作的認識。結合新修訂gsp中對計算機系統(tǒng)管理及中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的要求，加強對餐飲企業(yè)、學校食堂、藥品經(jīng)營使用單位負責人法律法規(guī)的學習，強調實行食品藥品遠程電子監(jiān)管工作的重要性，提高對食品藥品遠程電子監(jiān)管工作的認識。二是由中國移動蓬安分公司與一期建設單位分別簽訂專線網(wǎng)絡合作協(xié)議，由中國移動蓬安分公司和重慶黑晶科技有限公司逐 步完成對一期建設單位的專線網(wǎng)絡及監(jiān)管平臺建設。

第三階段，完善補充階段。一是對已完成食品藥品遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設的單位進行專線網(wǎng)絡、軟件系統(tǒng)的驗收，對存在的問題及時進行維修和調試，對驗收合格的建設單位的負責人及操作人員進行系統(tǒng)操作使用培訓，使該系統(tǒng)在短時間內(nèi)發(fā)揮較強的監(jiān)管及應用效能。二是歸納總結監(jiān)管經(jīng)驗，逐步完成全縣所有藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位電子監(jiān)管建設，電子監(jiān)管數(shù)據(jù)采集軟件必須與食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的要求相一致。實現(xiàn)全縣藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用全行業(yè)、全時段、全過程、全方位、無漏洞、無差別電子監(jiān)管。

三、取得的成效

蓬安縣食品藥品遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)于2013年6月啟動，目前該系統(tǒng)一期建設單位已全部投入使用，對全縣175家重點食品藥品經(jīng)營使用單位實現(xiàn)了遠程電子監(jiān)控，其中對9家餐飲服務企業(yè)、3家學校食堂采用了視頻監(jiān)管模式，對62家藥品經(jīng)營使用單位采用了數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)管模式，對101家藥品零售連鎖門店采用數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，電子監(jiān)管系統(tǒng)可以說是運籌于帷幄之中，監(jiān)管于千里之外。

（一）實時視頻監(jiān)控。通過視頻監(jiān)控專線網(wǎng)絡和監(jiān)控設備同時實現(xiàn)在局電子監(jiān)管平臺大屏幕、電視機、移動執(zhí)法終端上對餐飲服務企業(yè)后廚從業(yè)人員的著裝、食品原料的儲藏、清洗、加工、操作、回收等全流程視頻監(jiān)控；對藥品批發(fā)企業(yè)及藥品零售企業(yè)的店容店貌、藥品的儲存和陳列、從業(yè)人員的著裝、執(zhí)業(yè)藥師在崗情況等進行全方位監(jiān)控。值班執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控平臺可以同時監(jiān)控多家餐飲單位、學校食堂及藥品經(jīng)營使用單位，發(fā)現(xiàn)問題，及時

通知整改，在一定程度上彌補了人員不足而無法到現(xiàn)場監(jiān)管的問題，及時消除食品藥品安全隱患。（二）實時數(shù)據(jù)監(jiān)控。通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)藥品（賦碼和非賦碼藥品）和醫(yī)療器械從生產(chǎn)、流通到使用各環(huán)節(jié)（主要包括原輔材料、產(chǎn)成品的購進、領用、生產(chǎn)、庫存、銷售、退貨、報廢、質量、驗收、養(yǎng)護、流向、召回、首營等）全方位實時數(shù)據(jù)采集和監(jiān)管，使其流向全程可追蹤追溯。全面掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營使用單位的資質、采購、銷售、庫存等情況。該系統(tǒng)對賦碼藥品與國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)無縫對接，與國家“核注核銷”系統(tǒng)完美融合，數(shù)據(jù)實時上傳至國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。

（三）實時溫濕度監(jiān)控。通過該系統(tǒng)環(huán)境數(shù)據(jù)采集功能及終端溫濕度監(jiān)測器動態(tài)監(jiān)測各藥品經(jīng)營企業(yè)的陰涼庫、常溫庫、冷藏庫等庫的溫濕度并采集記錄，并進行實時動態(tài)預警，充分保證藥品儲藏條件符合要求。

（四）實現(xiàn)行政執(zhí)法和移動稽查。通過該系統(tǒng)對日常監(jiān)督、現(xiàn)場執(zhí)法、調查取證、案件登記、案件辦理、案件管理等實現(xiàn)政務電子信息化。通過移動執(zhí)法設備（移動執(zhí)法終端、筆記本電腦、無線打印機）現(xiàn)場打印執(zhí)法文書，規(guī)范了執(zhí)法流程，提高了辦事效率，降低了執(zhí)法成本。

（五）智能終端應用。依托日益發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)，將電子監(jiān)管系統(tǒng)的所有功能移植到智能手機、平板電腦等一系列移動智能終端上，方便監(jiān)管人員隨時隨地、不受時間和空間的限制掌握最新數(shù)據(jù)和信息、處理業(yè)務，大幅提高監(jiān)管效率。

（六）由重事后查處向過程管理防范風險轉變。以往傳統(tǒng)的監(jiān)管模式是在發(fā)生食品藥品安全事故后，執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行調查處理，而現(xiàn)在運用食品藥品遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)及移動執(zhí)法裝備，更注重對藥品流通、使用過程的監(jiān)管。比如：執(zhí)法人員在某藥店進行現(xiàn)場抽查時，發(fā)現(xiàn)有10盒鹽酸氨溴索膠囊的電子監(jiān)管碼無法在移動執(zhí)法終端上查到相關信息，隨后在國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)上進行核實也查不到相關信息，初步懷疑有兩種可能：一是該電子監(jiān)管碼在國家藥品電子監(jiān)管平臺上未正常核注核銷；二是該藥品屬于假冒偽劣產(chǎn)品。監(jiān)管人員暫扣了該批藥品做進一步核查和檢驗，避免問題藥品出售后引發(fā)安全事故。

（七）由運動式、救火式監(jiān)管向動態(tài)實時監(jiān)管轉變。利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管人員不必親赴企業(yè)現(xiàn)場，在監(jiān)控中心就可以清楚看到餐飲后廚的環(huán)境衛(wèi)生、操作人員行為規(guī)范等是否符合要求，并可以對發(fā)現(xiàn)的問題及時通過電話告知企業(yè)負責人進行糾正。并且所有視頻畫面均可長期保存，一旦在監(jiān)控空窗期發(fā)生安全事故，即可調閱視頻進行問題追溯。全時段、全過程的監(jiān)管對企業(yè)管理者和操作人員形成了強大的監(jiān)督威懾作用。

（八）由人海拉網(wǎng)式監(jiān)管向及時準確定位的靶向性轉變。以往對藥品經(jīng)營使用單位進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員要逐一查看每盒藥品才能知道該藥品是否在有效期內(nèi)，逐一查閱藥店的原始進貨票據(jù)、銷售臺賬等才能了解到該單位的相關數(shù)據(jù)，面對全縣成百上千家藥品經(jīng)營使用單位點多線長面廣的局面，不可能逐一查閱，因此就存在監(jiān)管空白。而借助食品藥品電子監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)自動檢索和分析能力，監(jiān)管過程實現(xiàn)了全自動化，監(jiān)管人員只需查詢預警報警信息就可對安全隱患進行精確定位，及時查處，極大地提高了監(jiān)管效率。比如：監(jiān)管人員在查看電子監(jiān)管平臺的過程中，平臺提示有藥品過期信息報警，查閱報警信息內(nèi)容顯示是某藥房正在銷售的斯達舒膠囊和金銀花糖漿已超過有效期，監(jiān)管人員立即按照信息顯示的藥店聯(lián)系方式撥打藥店負責人電話，責令其馬上將過期藥品下架并接受調查，及時消除了安全隱患。

四、存在的問題

（一）思想上認識不夠。部分藥品經(jīng)營企業(yè)、藥品零售連鎖門店對藥品電子監(jiān)管工作存在抵觸情緒，敷衍了事，沒有理解gsp中對計算機系統(tǒng)管理的深刻含義，通過日常檢查發(fā)現(xiàn)部分藥品經(jīng)營企業(yè)對執(zhí)行藥品電子監(jiān)管工作流于形式。

（二）經(jīng)費得不到保障。食品藥品遠程電子監(jiān)管系統(tǒng)建設雖然已納入政府民生工程，但未得到相應的專項資金支持，從建設到運行是由中國移動蓬安分公司投資建設監(jiān)管平臺，建設單位終端設備及軟件開發(fā)均采用收取服務費的方式回收，給管理相對人及單位帶來一定的經(jīng)濟壓力，政府如不給予資金投入，全面推廣存在較大難度。

（三）從業(yè)人員素質參差不齊。一是部分藥品經(jīng)營使用單位的負責人或質量負責人雖然具備相應的學歷和職稱，但部分負責人思想觀念落后，對計算機知識缺乏，對各崗位人員職責落實不到位，對執(zhí)行藥品電子監(jiān)管管理制度不嚴格，重銷售輕管理,導致電子監(jiān)管工作進度推進緩慢；二是部分企業(yè)人員流動性大，質量管理人、驗收人員、養(yǎng)護人員變動大，新進人員不能及時得到崗前培訓、從事藥品電子監(jiān)管錄入工作的人員責任心不強，出現(xiàn)藥品電子監(jiān)管工作脫節(jié)現(xiàn)象。

五、工作體會

（一）提高認識，統(tǒng)一思想是做好食品藥品遠程電子監(jiān)管工作的基礎。

食品藥品遠程電子監(jiān)管工作是“民生”工程，也是“民心”工程，是推進監(jiān)管方式和機制的創(chuàng)新，是食品藥品在各個環(huán)節(jié)邁向信息化的重要一步。首先是認識要提高。充分認識電子信息化工作的重要性和必要性，根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)2011—2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃的通知》（國食藥監(jiān)辦[2012]64號）文件精神，蓬安縣食品藥品監(jiān)督管理局認真研讀并領會國家總局、省、市局文件精神，把做好食品藥品遠程電子監(jiān)管工作，是提高食藥監(jiān)管效能，確保公眾飲食用藥安全的重要措施之一。其次是思想要統(tǒng)一。在提高認識的同時，要把組織者和參與者的思想統(tǒng)一起來，形成上下一心，齊心協(xié)力，即是參與者更是食品藥品遠程電子監(jiān)管工作的推動者，只有做到這些，工作才能保證、落實，才能順利推進。

（二）領導重視，主動協(xié)調是完成食品藥品遠程電子監(jiān)管工作的關鍵。

食品藥品遠程電子監(jiān)管工作涉及面大，任務艱巨而繁重，領導重視是關鍵，特別是主要領導重視尤為重要，明確責任分工，局主要領導親自抓，分管領導具體抓，確定專門股室具體落實，在做好內(nèi)部人員分工的同時，積極主動向縣政府主要領導、分管領導匯報，協(xié)調相關部門，爭取政府的重視和部門的配合。我縣食品藥品遠程電子監(jiān)管工作在縣委、縣政府的高度重視下，此項工作已列入縣人民政府2014年政府工作目標，縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文《關于切實做好藥械遠程電子監(jiān)管工作的通知》蓬食藥監(jiān)[2014]19號，將電子監(jiān)管工作列入對經(jīng)營使用單位的年終目標考核內(nèi)容之一。通過一系列舉措，促使我縣食品藥品遠程電子監(jiān)管工作順利推進。

（三）強化宣傳，主動服務是推動食品藥品遠程電子監(jiān)管工作的根本保證。

第6篇：城市建設調研報告范文

一、當前我校教師隊伍的職業(yè)道德現(xiàn)狀

近幾年來，我校將教師職業(yè)道德建設作為教師隊伍建設的一個重要方面，通過舉行“強職業(yè)道德，樹師表形象”演講賽、“班主任工作”專題研討交流會，廣泛開展“團體研修”活動。尤其是教師大會、黨員會、教職工大會的召開，極大的調動了教師的積極性、主觀能動性，使其使命感、責任感普遍增強，人人爭創(chuàng)一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。

（一）廣大教師敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)一流教育質量

目前我校教師隊伍的主流是好的，他們忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻，為新興小學教育的改革和發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻，以自己的實際行動實踐“三個代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現(xiàn)出了一批師德高尚、教學成績優(yōu)秀、在學校和社會上享有較高威信的模范教師。他們的愛崗敬業(yè)和忘我奉獻，影響和帶動了整個教師群體，廣大教師變“要”為“我要干”，一心撲在工作上，追求一流的教學成績和育人質量，使我校教育質量穩(wěn)步上升。

（二）當前我校教師職業(yè)道德方面存在的問題和不足

由于教師隊伍年齡結構不很合理，有點“青黃不接”的感覺，思想道德素質參差不齊，尤其是受到了社會上的一些不良風氣的影響，出現(xiàn)了一些不該有的問題。

1、認識不到位。目前，部分教師雖說教學質量不斷提高，但對師德建設的重要性認識的還不夠。普遍認為，抓質量是硬任務，每時每刻都不能松動，而師德建設是軟任務，是間歇性的工作，見效慢，致使師德建設工作不能深入開展，不能持之以恒。

2、缺乏典型性培養(yǎng)。師德建設是教師隊伍建設的首要方面，它是一個系統(tǒng)工程，不是搞一兩個活動、辦幾件事情就能奏效的。要有規(guī)劃、有措施、有目標、有重點、有典型、有活動，從上而下，從內(nèi)到外，圍繞一條主線，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我們彭中這支教師隊伍，還沒有推出一個在全縣能表率的師德典型，我們學習的師德典型片子，都是外地校、外縣區(qū)的，與我們離得太遠，必能起到較好的作用。因此我們應該很好地培養(yǎng)我們的典型，實施“培養(yǎng)——選拔”活動，用我們自己的典型帶動我們的教師隊伍。

3、工作作風方面，部分人業(yè)務學習能力不強，學習態(tài)度不好，對工作不深入調查研究，不全面了解具體的校情、教情、學情，大搞形式主義，真抓實干做的少，對工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至對工作“等”、“靠”、“推”。

二、對我校教師職業(yè)道德建設的幾點建議

要落實“狠抓質量效益、辦人民群眾滿意的教育”這一辦學宗旨，大力加強教師職業(yè)道德建設，使廣大教師敬業(yè)愛崗，全身心投入到教書育人這一神圣事業(yè)中去?，F(xiàn)就下一步解放思想，提高教師職業(yè)道德素質提出如下建議：

（一）進一步提高認識，切實加強領導

教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點；四是要為人師表，這是師德的基礎。

師德建設要抓好，首先要加強對這項工作的組織領導。讓領導小組切實負起全校教師職業(yè)道德教育督促責任。另外各年級組要強化措施，狠抓落實。

（二）培養(yǎng)樹立身邊典型，帶動全體教師

全國教育系統(tǒng)的典型千千萬萬，但對教師影響最大、最有說服力的還是他們身邊那些看得見、摸得著的先進人物，因此，我們要培養(yǎng)、樹立一批典型。要把近年來我校教育方面涌現(xiàn)出的先進人物、模范教師篩選出來，總結他們的工作成績，交流他們的先進經(jīng)驗。最大限度地發(fā)揮他們帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過我?！按?、幫、帶”活動實現(xiàn)整個教師隊伍職業(yè)道德素質的提升和飛躍。

（三）以活動為載體，講求師德效果

一是舉行師德演講比賽。全校組織師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時更好地接受教育。二是豐富教師業(yè)余生活。開放我校教職工活動室，組織教師進行有益性、友誼性、團結性比賽活動。三是加強對教育理論和業(yè)務的學習。更新教育觀念，提高業(yè)務水平，提高教育教學質量，是師德建設的重要內(nèi)容，因此我校要合理安排學習時間，組織教師認真學習。

（四）構建評價機制，科學評價教師

一是學生評價教師。每學期組織兩次學生評議教師活動，精心設計評議材料和表格，發(fā)到每位學生手中，讓學生對自己的每位任課教師進行評議、打分，同時用一個綜合欄目讓學生提出教師在教育教學方面存在的問題。二是學生家長評議教師。定時召開家長會，讓學生家長表達自己的看法。三是領導班子成員評議教師。在自查會上，班子成員公正公平的評價教師。

（五）實行鼓勵政策

大力表彰師德模范教師，樹立和弘揚師德正氣。對我校涌現(xiàn)出來的師德模范教師，學校要進行表彰鼓勵，把師德作為崗位聘任、評優(yōu)樹模的重要內(nèi)容，從而營造人人敬業(yè)愛崗、教書育人、為人師表的良好氛圍。

三、經(jīng)過解放思想大討論活動，我校教師的師德有了質的變化，精神面貌換顏一新，在學校特色建設和教育教學等許多方面都提出：很多很有見地的意見和建議：

（一）針對“當前影響我縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的體制機制突出問題是哪些”提出：1.物價上漲，教師收入低，影響工作積極性；2.城鄉(xiāng)教育依舊嚴重不均衡；3.加大農(nóng)村學校教師的獎勵，鼓勵城市優(yōu)秀到農(nóng)村任教。

（二）針對“如何促進城鎮(zhèn)教育與農(nóng)村教育、基礎教育與職業(yè)教育、義務教育與非義務教育協(xié)調發(fā)展” 提出：1、提高農(nóng)村教師工資待遇。使其與城市教師收入接近并逐步持平，2、制定相應政策，從根本上解決城鄉(xiāng)的差距，進而促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。

（三）針對“如何進一步鞏固提高我縣九年義務教育水平，抓好義務教育階段控輟保學工作” 提出：1.學生讀書感覺無成就感，因厭學而造成輟學；2.片面追求升學率，以升學率評價教師，造成學生輟學；3.父母忙于生計，無暇顧及子女，造成學生輟學；4.切實改善農(nóng)村學校辦學條件，提升農(nóng)村學校校長、教師隊伍素質；5.實行控輟保學責任制；6.加大義務教育宣傳力度；7.嚴格控制班額，讓每個孩子得到關注。

（四）針對“如何深化我縣職業(yè)教育攻堅，推動職業(yè)教育發(fā)展” 提出：1、設法縮小與發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的差距，改善辦學條件。2、提高教師隊伍整體素質，可以通過與高校聯(lián)合辦學的辦法，做到資源共享，共同提高，解決教學水平不高這一難題。3、擴大招生，面向全區(qū)乃至全國招生。不可局限于縣內(nèi)招生，多招優(yōu)秀生，鼓勵優(yōu)秀學生報讀職校。4、畢業(yè)就業(yè)安排要多元化，讓畢業(yè)生得到真正的實惠。5、做好畢業(yè)生的跟蹤服務工作。

第7篇：城市建設調研報告范文

為了全面了解和掌握全區(qū)城市工作現(xiàn)狀，為建設實力**、魅力**、活力**提供全面、科學的決策依據(jù)，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市工作調研活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、調研內(nèi)容

突出城市發(fā)展和社區(qū)建設主題，圍繞城市建設、管理、發(fā)展，社區(qū)服務，勞動就業(yè)，社會保障，社區(qū)黨建，平安創(chuàng)建，班子建設，公共服務，精神文明，文體事業(yè)等專題，深入開展調查研究，為做好城市工作提供科學的決策依據(jù)。

二、組織機構

為了確保本次城市工作調研活動扎實有效開展，成立區(qū)城市工作調研辦公室，辦公室設在區(qū)民政局，陳明哲同志擔任辦公室主任，辦公室人員由區(qū)委宣傳部，區(qū)發(fā)展計劃局、民政局、建設局等單位抽調專人組成。

三、任務分工

（一）圍繞作風建設主題活動的開展情況，對社區(qū)工作中征集到的意見和建議進行歸納梳理，并提出關于加強社區(qū)工作的對策和建議（區(qū)作風辦負責）；

（二）圍繞城市黨建工作，深入分析城市黨建工作現(xiàn)狀，存在問題，以及加強城市黨建工作的對策（區(qū)委組織部負責）；

（三）圍繞城市宣傳思想、精神文明建設工作，深入分析城市宣傳思想和精神文明建設工作現(xiàn)狀、存在問題，制定加強社區(qū)宣傳思想、精神文明建設的應對措施（區(qū)委宣傳部負責）；

（四）圍繞“平安**”創(chuàng)建活動，如何推進“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)造安定、和諧的城市發(fā)展環(huán)境（區(qū)委政法委負責）；

（五）圍繞城市經(jīng)濟社會發(fā)展，如何推進城市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展（區(qū)發(fā)展計劃局負責）；

（六）圍繞城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，如何繁榮商貿(mào)服務業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展（區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責）；

（七）圍繞社區(qū)服務、職能發(fā)揮、社區(qū)建設、弱勢群體幫扶、低保辦理、優(yōu)撫救助等專題進行調查研究（區(qū)民政局負責）；

（八）立足于城市服務平臺，圍繞就業(yè)培訓，失業(yè)登記、社會保障等專題進行深入調研（區(qū)人勞局負責）；

（九）圍繞城市法律知識普及、居民糾紛調解、法律援助等專題進行調查研究（區(qū)司法局負責）；

（十）對城市小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀進行分析調研，制定關于加強城市小區(qū)物業(yè)管理應對措施（區(qū)建設局負責）；

（十一）圍繞如何豐富城市居民文化體育活動，完善城市公共文化服務體系，加強社區(qū)文化隊伍建設等專題進行調研（區(qū)文體事業(yè)局負責）；

（十二）圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，如何提高城市居民醫(yī)療衛(wèi)生服務水平進行專題調研（區(qū)衛(wèi)生局負責）；

（十三）依托社區(qū)服務平臺，如何深入開展計劃生育工作，提高城市計劃生育管理服務水平進行專題調研（計生局負責調研）；

（十四）按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求，如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立長效管理機制等專題進行調研（區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局負責）；

（十五）圍繞實施項目帶動戰(zhàn)略，就如何推進市區(qū)內(nèi)重點項目建設進行專題調研（區(qū)大項目辦負責）；

（十六）對城中村現(xiàn)狀進行分析研究，制定關于加強舊城改造的可操作性意見（區(qū)舊改辦負責）；

（十七）人民辦、西蘭辦、吳辦、古渡辦、渭西辦、陳楊辦等6個辦事處圍繞辦事處、社區(qū)在城市工作中的地位、作用、存在問題以及下一步對策進行專題調研；

（十八）灃東辦、釣臺辦、馬泉辦結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的職能轉換，圍繞加強和推進城市工作，探索社區(qū)建設，建設移民新村，妥善安置拆遷群眾等專題進行調查研究。

四、工作要求

（一）認真組織，周密安排。各單位要嚴格按照任務分工要求，立即成立專題調研工作組，由主要領導親自負責，深入到社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位，及時掌握情況，分析問題，研究對策。落實業(yè)務能力強，政策水平高的干部從事專題調研報告的撰寫工作，由主要領導親自把關，確保此項活動真正落到實處。

（二）明確任務，夯實責任。各單位要把本次調研活動作為本單位近期的一項重點工作來抓，主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，承辦人員為具體責任人。領導小組辦公室負責做好調研報告的分析匯總工作，并形成具有針對性、可行性、操作性的城市和社區(qū)工作調研報告，為區(qū)委、區(qū)政府推進城市和社區(qū)工作提供科學依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調，密切配合。城區(qū)各街道辦事處要結合本次調研活動，全力支持和配合領導小組各成員單位開展調查研究，提供調研活動必要的分析資料，安排工作人員協(xié)助各成員單位到社區(qū)、企事業(yè)單位開展調查研究工作，為各成員單位調查研究提供便利條件，確保調研活動順利進行。

第8篇：城市建設調研報告范文

一是為了進一步增強搞好教育實踐活動的政治責任感。我們于4月28日組織全體干部職工進行了一次黨性教育，主要領導針對教育實踐活動發(fā)表了自己的看法和見解，激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性，增強了工作的責任心。

二是對在城市建設中貢獻突出、工作積極、辦事得力的部分干部職工進行了表彰獎勵。并要求大家認真學習身邊的典型、身邊的事跡、身邊的感動，充分利用本單位的先進事跡，帶動廣大干部職工積極投入到城市建設中去。

三是通過觀看電影《焦裕祿》和學習的蘭考講話精神。通過焦裕祿同志親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神，不斷激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和激情，并要求每一位干部職工撰寫學習焦裕祿精神心得體會，使焦裕祿精神更加深入人心。

第9篇：城市建設調研報告范文

**縣地處昭通腹心地帶，自古以來都是連接滇川的交通要道，是昭通市北部發(fā)展的一個經(jīng)濟重要增長點。以前，由于縣城規(guī)劃起點低，建設和管理水平落后，整個縣城就象一個“大集鎮(zhèn)”，嚴重影響了**形象和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來，**縣堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色山城，秀珍山城”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進行、突出重點、整體推進”的原則，狠抓城市建設和管理。基礎設施逐步完善；行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。

一、以規(guī)劃為龍頭，打造特色**。

規(guī)劃是城市建設的靈魂，是城市發(fā)展的藍圖，是建設管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢、獨特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個性城市奠定了良好的基礎，近年來，我們一直強調規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位，聘請高標準的規(guī)劃設計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，為城市建設提供了可行依據(jù)，是實現(xiàn)建設**社會文明、經(jīng)濟繁榮、安全舒適、設施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭逐步彰顯城市特色，為**縣經(jīng)濟社會的發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達到城市建設不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。嚴格審批程序，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個人亂插手現(xiàn)象，實現(xiàn)規(guī)劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍圖逐步呈現(xiàn)。

二、依托項目建設，打造產(chǎn)業(yè)化**，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧**。

推進城市化建設進程必須依賴于主導產(chǎn)業(yè)，達到城市建設與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。把企業(yè)發(fā)展的要求與**縣城建設發(fā)展的實際結合起來，推動全縣的城市化進程。和諧的核心是以人為本，城市建設管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標，以總體規(guī)劃為指導，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進了**城市化建設。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。

三、依靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造文化**。

文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。**歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風景名勝古跡、城市建設需要大量資金作保障。**縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。**縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運用市場經(jīng)濟手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展。為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設的口子，將城市建設用地全面納入市場化軌道，對符合土地利用總體規(guī)劃、建設用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應，收益資金全部用于城市建設。

四、調研建議