科技發展的進程管理精選(九篇)

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第1篇：科技發展的進程管理范文

[關鍵詞] 科技檔案管理； 科學技術； 發展； 關系； 提升對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 047

[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）22- 0085- 01

1 科技檔案管理與科技發展的關系

科技檔案是對科技活動信息的有效保存，能夠在科技發展當中提供指導性作用，而對于科技檔案進行有效管理也能夠很好地保障科技活動的可持續發展，因此兩者之間有著極為緊密的聯系。一般而言，這種聯系包括著如下幾個方面。

（1） 科技檔案管理能夠確保科學技術得以很好的保存。科學技術是一種知識形態，其必須借助于一定的載體加以保管，從而在無數次的重復運用后，對經濟社會帶來極為有效的改革。科技檔案就是保管科學技術的載體總和。人們在進行科學活動之時，最早形成的是關于科技創新的一系列理論思想，在逐步將這些思想進行實踐操作后，才能形成最終的科技成果。就抽象意義上的科技思想而言，其大多是以文字的形式被保存下來，而這些文字資料就形成了科技檔案。顯然，對于科技檔案的管理不僅能夠完整地保存科技成果形成的基石性思想理念，而且對這些科技檔案的有效分析也能夠確保人們可以對科技發展趨勢有著清晰的理解。

（2） 科技檔案管理可以保障開發的科技成果得以有效的保管。由于科學技術的發展具有逐步發展的特征，也就是不斷根據對科學技術的理解而發展，不具有突然變化的特質，因此在發展過程中就必須確保在不同時期所取得的科學技術認識能夠得到很好的保存，這是科技檔案的最主要成果。而對科技檔案進行有效的管理，則能夠保證科學技術在研發過程中能夠不斷地被積累與分析，從而對科技發展前景進行合理的預測，體現出科技檔案管理對于科技進步的促進作用。事實上，從科學研究自身的模式來看，現有的科技成果、文獻等對科技進一步發展具有直接指導作用，只有不斷對現有文獻資料進行解讀、分析，才能夠確保科學技術的不斷更新進步。

總的來說，科技檔案管理工作與科學技術進步之間的聯系是通過科學技術內容所體現。科技檔案自身具有很高的使用價值，而對于科技檔案的管理則有效地將這種價值從理論層面上升到實踐層面，帶來科學技術的不斷進步。也就是說，科技檔案是科學技術在一段時間內沉淀的產物，而科技檔案管理則是發展科學技術的有效工具，兩者的緊密結合最終帶來了科學技術的可持續發展。由于科技檔案資料自身具有客觀性，因此針對科技檔案管理工作的主觀能動性進行強化，則可以極大地提升科學技術的不斷進步水平。

2 當前科技檔案管理存在的主要問題

2.1 對科技檔案管理現代化發展的重視程度不夠

我國關于科技檔案的規定各省、地市均不統一，使科技檔案管理工作無法規范地進行，給科技檔案的管理工作帶來了一定的障礙。因為這個原因，目前有部分組織，不管是組織領導還是科技檔案管理工作人員，對于科技檔案管理的現代化都不是很重視，對科技檔案管理的投入不足。科技檔案管理現代化化必須以引進先進的科技檔案管理技術手段為前提，需要大量的資金投入。資金短缺無疑極大束縛了現代化的進展。

2.2 缺乏科技檔案更新意識

通常情況下，在組織進行科技檔案編制與管理的初期，人們對于科技檔案管理的認知十分重視，能夠保障科技檔案構建的完備性。然而，隨著工作的持續性開展，人們對于科技檔案更新的意識出現了一定的滯后狀況，這主要是因為運營方面的正常開展已經成為人們所主要關注的方面，而核心工作團隊及經濟業務的穩定發展，也使得科技檔案更新處于一個較為緩慢的過程中。這種更新意識的缺乏在企事業組織發展過程中出現危機時往往難以從科技檔案管理層面給予組織足夠的幫助。

2.3 缺乏相應的科技檔案管理高水平的人才

科技檔案管理從傳統的管理手段走向現代手段的是一個較為復雜的過程，除了必須有足夠的資金支持外，還必須有優秀的技術人才支撐。科技檔案工作在組織中屬于后勤類，工作挑戰性不強，對于職工晉升來說并不是多么必要的籌碼，因此，科技檔案管理工作難以吸引到優秀的人才。科技檔案管理水平的提升、進程需要的人才必須是同時具備科技檔案管理專業知識和現代技術知識的復合型人才。有的組織不知道購買什么樣的科技檔案管理設備，也有的組織“跟風”購買了先進設備卻缺乏熟練的操作人員，沒有起到應有的作用。

3 提升科技檔案管理水平的對策

3.1 著力提高對科技檔案管理信息化的重視程度

某些組織由于對科技檔案管理工作不重視，導致資金短缺、人才匱乏，對提高科技檔案管理水平產生不利影響。組織的領導要著力提高對這一工作重要性的認識，加強組織領導。組織領導應認識到科技檔案工作是組織必不可少的一部分，事關每個職工的切身利益。領導要充分發揮引領作用，制定科技檔案管理信息化標準和細則，制定信息化的戰略，對信息化過程進行全程掌控。與此同時，對于信息化進程的投入要予以適當增加。科技檔案管理工作的信息化需要相應的軟、硬件設施，首先就是必須充足的資金支持。

3.2 提高科技檔案管理工作的標準化和規范化水平

工作規則和標準對任何一項工作來說都是必不可少的。科技檔案管理工作標準化水平和規范化水平的提高，一方面可以提高工作人員的工作積極性和工作責任感，另一方面對科技檔案管理工作的發展也有著積極的促進作用。而且，標準化和規范化應該體現在科技檔案管理工作的每一個環節中，在科技檔案管理過程中尤其應該如此。

第2篇：科技發展的進程管理范文

關鍵詞：經濟科技檔案 檔案信息化 檔案管理

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（a）-0210-02

經濟科技檔案是我國檔案事業的重要組成部分，是一項服務于經濟建設和科技發展的重要管理工作。經濟科技檔案工作隨著經濟發展而不斷發展，在不同領域發揮了重要作用。但在當今信息一體化和經濟全球化的趨勢下，隨著高校科技檔案的信息化管理，面臨著不少新情況、新問題，亟需探索新的發展模式。

1 經濟科技檔案工作的重要性

多年以來，我國在經濟建設和科技發展中形成了數量龐大的經濟科技檔案，這些承載著大量信息的檔案，儲存了重要的檔案信息資源，為創造社會經濟效益提供了信息保障，已經成為經濟發展過程中的無形資產，在推動科技更快轉化為生產力上的作用愈發明顯和重要。

完整、準確、系統的經濟科技檔案記錄保存了科研工作中的重要信息，是科研工作的全面真實的反映。高校做好經濟科技檔案工作有助于科研工作的發展，是進行科學研究的必要基礎，是科技成果轉化為生產力的必要條件。科研檔案記錄的科研項目的推廣和利用更是對加快科技隊伍建設和普及人們的科技知識具有重要意義。

2 經濟科技檔案工作的發展新方向

在科技信息化時代，隨著跨學科、交叉學科經濟科研項目的增多，經濟科技檔案工作的服務范圍已經更廣泛，服務內容更豐富，早已不再局限于自然科學、工程技術等理工學科，而是涉及到社會學、管理學及社會技術等領域。比如，涉及到國家或地區經濟、政治、文化、社會等方面的發展，在做各類統計、調查及監管時需要運用到社會學及社會工作學知識，形成的大量報表、數據表、登記及統計表等，這些在工作中形成的文件材料，是對社會經濟科技運行過程及其結果的記錄，也是經濟社會管理的重要參考數據。

經濟科技檔案工作的平臺及載體也隨著信息技術的發展而發生了改變，并不是只有紙質文件才能作為檔案。在經濟科技活動中，文件、圖紙及眾多信息、數據，不只在紙張上出現，而是更多的記錄在OA、CAD、ERP、PDM等管理系統中，而一些三維、動態與多媒體信息數據則記錄在電子資源中。形成的電子檔案要比紙質檔案的容量更大，保存更方便，數據傳輸也更加迅捷。雖然電子檔案存在著紙質檔案不會產生的一些風險，但總體上利大于弊，電子檔案占據檔案工作主流的趨勢不可逆轉。

以信息技術作為檔案工作管理的基本平臺，研究電子文件、電子檔案管理的技術、方法及理論，已成為檔案管理發展新趨勢。高校是科學研究的重要基地，是科技創新的主力軍。所以，高校經濟科技檔案工作不僅要率先進行信息化管理研究和實踐，更應走在檔案信息化管理的前列。

3 經濟科技檔案工作面臨的新問題

社會經濟、科技水平發展到什么程度，經濟科檔案工作就表現出什么水平。高校科技檔案工作雖有了長足的發展，但科技檔案工作的信息化進程較緩慢，其檔案管理的信息化程度還跟不上社會發展的時代需要，還存在不少迫切需要解決的問題。

3.1 經濟科技檔案信息化建設缺少保障

搞好科技檔案信息化管理需要完善的發展環境，但在當前的經濟技術水平和管理體制下，科技檔案信息化建設缺少相應的保障，且存在很多技術障礙。

（1）行業標準相對滯后。較經濟科技檔案具有的專業性、多樣性的特點，相關的檔案管理工作的法律法規、標準制度顯得相對滯后，部分檔案管理工作的規章制度和分類方法、管理辦法還是21世紀初頒布實施的。尤其一些前沿新興的科技項目檔案信息化的流程、標準不明確，使得一些研究方向比較新興的領域的高校等科研單位在中國檔案分類里面找不到具體的分類標準，只能根據國家學科檔案分類方法結合研究領域自行制定標準進行分類。標準的制定滯后于科技科研發展的速度，影響了檔案標準化和信息化的發展進程。

（2）資金保障不足。相比于一些大型企業及時投入足夠的資金進行經濟檔案管理的信息化升級，高校在資金投入上顯得滯后且資金不足。對于高校來說，檔案信息化管理需要購置相關價格不菲的電子設備；信息化管理技術的研發需要的較長周期、維護信息化設備及對信息網絡安全的維護還都需要大量資金。可見，高校檔案信息化建設工作，資金不足是一大問題。

（3）缺少高素質檔案管理復合型人才。人才是21世紀最寶貴的財富，在經濟科技發展上更是如此。經濟科技檔案信息化進程緩慢，主要還是缺乏相應的管理技術人才。法規制度上的缺失，管理標準的滯后，網絡安全的維護不足，都可歸結到人才不足這一點上。要真正做好檔案管理對工作人員素質要求較高，需要具備扎實的專業知識，豐富的專業經驗以及多方面的綜合能力。要做好檔案信息化工作則需要檔案管理和計算機操作上的復合型人才。但高素質的檔案管理人才的形成需要學校的培養和自我學習綜合歷練。而我國技術發展水平本就相對滯后，對科技檔案管理人才的培養也滯后于國際教育，因而在面對檔案信息化發展的新問題時，就出現了一時的人才短缺現象。

3.2 信息化安全性較差，信息管理缺少系統性

第3篇：科技發展的進程管理范文

關鍵詞：科技人力資源管理工作系統外包HER

在過去的幾個世紀里，由于科技的發展、市場范圍和種類的擴大，對大規模組織的強調、日益增加的勞動分工等一系列因素，促使人與工作之間的關系發生了變化。科技的發展，在人力資源管理領域中產生巨大的影響，已經多次帶來了明顯的轉變。

科技發展對人員管理影響的歷史考察

在科技革命前的歷程中，生產力水平低下，信息傳播途徑閉塞，手工技術生產相互之間的學習、借鑒比較困難，科技創新發展的進程十分緩慢。所以，這個階段的科技對組織形式以及人的管理影響不大，變化周期比較緩慢。自從第一次科學技術革命以后，組織變遷越來越受制于科學技術發展水平，幾乎科學技術的每一次大的變革都導致了組織的一次大變遷，組織的每一次變遷又導致組織對人員管理方式的一次重大變革。

第一次科學技術革命使機器生產代替了手工操作，其結果是使人的體能獲得了解放，相應地，組織對人的管理方式也由原來那種單純依靠增加勞動強度、延長勞動時間來提高勞動效率的管理方式轉向雇傭管理。工業革命之后，機器大生產的出現，使得人與工作之間的關系發生了根本性的轉變，早期雇傭雙方之間家長式、宗教式或者部落式的關系發生了根本性的轉變，大規模組織和機械化大生產淡漠、疏遠了雙方之間感情紐帶。在利益、工作環境和勞動保護等方面漸起紛爭，工廠成為了沖突和暴力的場所。控制和安撫是這個時期人員管理的主要特征。

第二次科技革命始于19世紀60年代、70年代，以新能源、新材料、新產品的發明發現和使用為特征，以電力的廣泛應用為核心。第二次科技革命后，企業規模不斷壯大，勞動專業化程度越來越高，人力資源與物質資源的結合程度對生產的影響日益明顯，出現了所有權與經營權分離的股份公司。以泰羅為首的科學管理學派和以梅奧為代表的人際關系學派對此做出了重大貢獻，直接導致了人事管理的產生。人事管理強調以“事”為中心，人員管理活動是被動的、反應性的，但這種機械式的組織管理方式是與當時科技發展下形成的企業組織方式相一致的。

現代技術革命開始于20世紀40年代，現正以迅猛的速度向前發展著，它的主要標志是原子能空間技術和電子計算機的廣泛應用，其主要內容包括信息技術、新材料技術、生物技術、新能源技術、空間技術和海洋技術領域里的革命，現代科技革命的強大浪潮正沖擊著當今社會的各個層面，對整個自然界和人類社會產生廣泛而深遠的影響。面對科技不斷創新、顧客需要快速變化的市場環境，企業紛紛進行變革和再造，頻繁的變化使得“事”不斷變化，只有以“人”為中心的管理活動才能主動應對變化、適應變化，抓住變化中的市場機遇。因此，人力資源管理甚至戰略人力資源管理，成為了理論和實踐的主導。

科技的發展，改變了人與人之間、人與技術之間、人與資本之間的關系，因而，帶動了企業人力資源管理政策和實踐的轉變。

科技發展對工作系統的影響

在歷史上很長的一段時間里，在經濟社會的很多領域內，我們對科技發展是持肯定態度的。科學技術曾是我們用以減少人類辛勞、提高生產和獲得更好生活質量的基本手段。但近來有人對這種看法產生了懷疑，而且開始強調科技“進步”的消極方面。所有事物都具有兩面性，只是在不同的時期、階段兩者的勢力對比處于不同的狀態，因此，科技發展對工作系統的影響也需要從正反兩個方面分別進行分析。

科技與工作系統之間的適配關系，成為了融入和利用科技成果的關鍵。科技對工作系統的體現在三個方面：科技是組織決定所要求人力資源投入的重要因素，間接地講，它是人力資源素質的重要因素；科技是組織結構和程序的某些總特點的決定因素；科技是單個或者群體工作設計中的直接決定因素，因而是社會結構和準則的間接決定因素。

對組織結構的影響

科技對組織結構具有直接的影響。科技發展與組織中的多種特性相關：組織命令——控制層級的長短；管理人員的管理跨度；組織人員之間的比例關系；甚至組織的薪酬成本比例等。研究表明，在不同的科技發展水平下，不同類型的組織都有一個最佳的結構。科技革命一度使得企業的組織結構不斷擴張，各種巨型組織不斷形成，但隨著信息技術的發展，企業的組織結構又開始不斷縮小。

對組織社會心理系統的影響

科技以多種方式影響著組織中的個人。科技是確定任務和專業化程度的關鍵因素。工作群體的大小和構成以及與其他人員和管理人員的相互作用的范圍等，往往都是由科技水平決定的。科技影響組織中人的各種作用和身份地位，同時，對每個員工的認為的具體設計具有重要影響。

科技的變革會引起人們工作的不安全感和憂慮感。科技進步的加快，導致員工知識、技能半衰期的縮短，社會對不斷學習、更新技術的要求提高，嚴重影響了人們在工作中的安全感，對生存、發展的憂慮逐漸增大。

對管理系統的影響

科技發展的一個重要結果就是知識不斷專門化，致使組織內的專業化分工程度不斷深入，職能分工更加細致，從業人員的專業化知識、技術要求不斷提高。傳統管理系統的基本關注使將活動分解或分割開來，以便由各分系統完成，但是，科技的加速發展，管理系統的重點發生了改變。隨著復雜組織中的差異性的不斷發展，各個職能之間的合作問題成為了發展趨勢，創新要求各個專業之間知識的碰撞和共享，競爭要求各個職能之間更加靈活、快速的協作反應。對我國人力資源管理的影響

我國經濟高速發展以及對科技的迅速引進、吸收，導致我國的人力資源管理實踐呈現出跳躍式發展趨勢，形成管理水平極其不均衡的態勢，管理理念、操作方法、基礎平臺方面千差萬別。科技的發展對我國人力資源管理的影響尤為強烈，站在總體的角度上看，可以從以下幾個方面進行簡單的歸納。

思維方式的轉變

人力資源管理呈現兩級分化趨勢。兩級分化趨勢是指人力資源管理的戰略性職能得到加強，需要更多參與到組織的戰略決策中來，共同尋求人力資源與其它資源之間的整合；而事務性職能更加弱化，很多職能比如招聘、考核、人員配置等會更多由直線部門負責人承擔。結果，人力資源部門要么得到很大程度上的提升，更加積極融入到企業的經營活動中去，以客戶服務的理念進行管理操作；要么人力資源部門就會弱化甚至消失，戰略職能由高層管理人員承擔，行政事務工作由直線部門承擔。前者更多出現在我國本土大型企業中，而后者多出現在外資性質或者民營企業中。

人力資源管理在科技發展引發變革中的作用。信息技術的普及發展，導致科技的學習、共享更加方便，各個方面的創新活動更加活躍，變革也就成為組織中的常事，并且變革的周期越來越短。人力資源管理順理成章地負起了變革的發動和管理的責任，利用各種心理激勵和社會互動方法，規劃變革進程，引導雇員的態度和行為。

管理的對象向知識和能力傾斜。我國的人員管理一直重視資歷、人際關系等方面的因素，在人力資源管理理論的影響下，正在向人職匹配邁進。但是，隨著組織發展對科技的依賴程度增加，人力資源管理的核心也會發生轉移：由強調人職匹配向以人為載體的知識和能力傾斜，這是全球人力資源管理的發展趨勢。我國的人力資源管理思維方式又會被置于多層次的轉變發展之中。

人力資源外包。人力資源外包是指依據雙方簽定的服務協議，將企業人力資源部分業務的持續管理責任轉包給第三方服務商進行管理的活動。這是科技推動專業化分工在組織層次的體現，“回歸核心”不僅是組織戰略決策，也是企業職能戰略決策，企業會逐步把不涉及企業機密、要求具有較強的專業性、程序較繁瑣和經常性的人力資源管理工作外包出去。外包業務需要遵循一個原則才能最大限度地為公司業務服務：企業核心人力資源管理業務，即有關公司文化建設、機構設置、核心決策等事項不能外包；只要是常規事務性的工作都能夠外包。

基礎平臺的升級—EHR

科技的發展為人類創新的生產工具和運作平臺，在信息通信技術的推動下，人力資源管理的基礎平臺得到了升級，EHR成為了國外先進公司的發展趨勢，這也是我國今后發展轉變的方向。

EHR（Electronic－HumanResource）即電子化人力資源，是將先進的技術運用于人力資源管理，為企業建立人力資源服務的網絡系統，使人員管理流程電子化。人力資源管理信息系統之所以有價值，就在于它能將優秀的人力資源管理思想和管理方法通過數字化的信息系統與企業自身實際情況相結合從而大幅提升企業的人力資源管理水平。從未來的發展趨勢看，人力資源管理信息系統在我國企業人才戰略實施中的功效會更加明顯，理解并運用在人力資源管理信息系統中所蘊涵的管理理念，將會對企業的發展起到舉足輕重的作用。

操作技術的轉變

招聘。招聘是在統一的人力資源管理政策下為企業引入合格人才的活動，招聘活動將從現在的崗位導向標準向重視潛力、發展轉變，內部招聘更加受到青睞，招聘渠道更加豐富，招聘、獵頭公司在未來扮演的角色更加重要。

培訓開發。我國的人力資源管理活動會更加重視培訓開發活動，特別是對組織所需的專用知識的培訓力度。科技帶動技術價值的提升，企業培訓開發的潛在收益與成本的比例增加，企業在培訓開發投資上的積極性增強。另外，培訓開發也是企業吸引和留住人才的有效手段，從總體上還會降低企業的人員成本。

員工援助計劃。科技雖然改變了人類的生活環境和水平，但同時也在一定程度上對人類有所控制和傷害。在我國，由于歷史文化原因，對員工工作生活質量的關注是比較高的，但關注的重心主要是個人道德和家庭倫理方面。隨著科技影響的加大，系統的員工援助計劃將會得到廣泛發展，特別是基于工作變革的員工心理和情緒方面的專門咨詢活動，在我國今后人力資源管理中將會占有較大的比重。

能力工資。科技的發展，使得知識和技能在社會組織中的重要性增加，創新對于市場競爭和利潤增長的意義重大，組織對能力和人員之間的結合和更新程度要求增加，因此，薪酬制度將會從以職位為基礎向以能力為基礎過渡，在一定程度上體現為兩者的結合。

第4篇：科技發展的進程管理范文

[關鍵詞] 科技管理 體制創新 信息化建設

隨著知識經濟和全球化浪潮涌起，國家之間、行業之間、公司之間競爭的前沿已從資本、規模等逐步轉移到科技實力競爭，科學技術與創新研究在社會生活中的地位越來越重要，科技管理體制問題是關系到科技工作全局、關系到現代化建設中科技與經濟、社會協調發展的問題。科技管理體制是否合理關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。我國確立了社會主義市場經濟的基本經濟制度，也應該確立與之相適應的科技管理體制。回顧我國的科技體制改革的二十幾個年頭，探索科技管理體制的創新與信息化建設，將有利于使科技轉化為生產力，促進經濟持續穩定發展，為進一步提升我國的綜合國力奠定更堅實的基礎。

一、我國科技管理體制存在的問題

科技管理體制改革發展到今天，仍然有許多深層次的問題需要解決，包括與市場經濟體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場的關系，科研院所的治理結構，社會力量的發揮，政府在國家科技發展中職能的定位，科技資源的使用和監督等，這些都是制約我國科技發展的重要因素。目前我國科技管理體制存在的問題主要有：第一，仍不符合市場經濟體制的要求。在科技資源配置中，市場機制的基礎性作用尚未充分發揮。第二，科技創新的宏觀決策體制機制不適應發展的需要。宏觀調控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構，不能就科技發展和科技體制的總體設計、戰略重點提供政策建議與咨詢意見。第三，各創新主體適應制度變革的基礎薄弱，企業自主創新能力不強，科研院所的運行機制還不適應科研活動多樣化的特點。科技管理僵化，人才活力難以激發，無法適應科技創新的規律。

分析我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度的問題和制度變遷引出的問題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現的新情況和新問題, 走一條適合我國社會主義市場經濟的企業科技管理之路, 我國的科技發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。

二、我國科技管理體制創新的發展方向

科技管理體制改革的目標主要是促進科技與經濟的結合、重建科技體系、促進科技自身的發展。建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制，對科研活動分層次管理，以商業運作模式促進科研活動的發展應該成為未來改革的重點。科技管理體制的創新，從其核心內容來講，主要是設定行為主體之間的關系，如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的關系，理清政府、市場和科技創新主體的定位與功能，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系，構建具有靈活的、可調整的科技宏觀管理的作用機制。

在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場經濟的原則，確立政府與市場在科技發展中的職能界限，通過立法維護科學技術活動的正常秩序，利用各種經濟手段引導科技發展方向及社會資源配置，確立國家在重大平臺技術、共性技術、公共技術領域的供給作用，確立國家宏觀科技管理制度，規范科研機構體系，建立起對科技計劃、重大科技項目和研究單位進行監督和評估的制度。同時，動員社會資源發展科技，包括科學共同體或各級科協的作用，利用企業家和富有的個人的捐助資金作為科技投入的重要補充，鼓勵非營利研究機構和民營科技單位從事科研。

在科技管理體制的創新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實現“人盡其才”的和諧狀態，也是科技管理體制創新的重要使命。適應體制完善、經濟轉型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設定行為主體關系時具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強科技創新與促進經濟增長的有機結合, 促進創新活力。

三、我國科技管理體制的信息化建設

目前的科技管理體系是基于傳統的工業化時代的工作模式建立起來的,隨著現代科技的日益發展，信息化是時代的發展趨勢，在我國實現工業化、現代化過程中大力推進信息化是必然選擇。實行信息化管理后必然會由于手段的創新而有創新的科技管理方法，這將導致科技管理改革，提升相關部門的科技管理能力和水平。一個信息化的科技管理體制，既能實現對科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對科研信息的把握決策。同時又能了解掌握科技工作者的動態，提高科技競爭的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問題、提高工作效率、解放科技人員生產力、提高行政能力以外，必將起到引領未來的作用。

信息化戰略思維是推動科技管理創新，提升組織核心競爭力的重要源泉，也是實現科研機構高績效的直接動力，為科技管理體制創新增加了有效的手段。

綜上所述,科技管理創新應遵從市場經濟法則,包括與市場經濟體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關系,科研院所的治理結構等。依靠市場導向,注重發揮社會力量,為科技與經濟結合創造條件。在科技管理制度的創新方面，信息化構建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創新注入了新的活力。

參考文獻：

[1]梁建偉 馬文建:管理績效與科技管理創新[J].技術與創新管理,2006,6

[2]張克軍 科技管理創新的思考[J].中國科技信息,2005,16

第5篇：科技發展的進程管理范文

【關鍵詞】全球化；韓國；科技政策

20世紀80年代中期全球化出現，90年代成為全世界共同面臨的一種趨勢。全球化趨勢一方面促進了科技的全球性擴張，另一方面加劇了科技的全球性競爭。韓國在這個時期通過積極調整本國的科技政策，使其在今后發揮重要作用。

1、韓國科技政策的發展概況

韓國的科技政策是從20世紀60年代開始，主要是為振興科技建立一系列條件，例如建立科技發展的法律、組織和技術培訓體系等。到70年代，韓國科技政策的重點偏向重工業和化學工業，并擴充了一定的技術和人力，卻忽視了基礎研究。到80年代，韓國科技政策從以“出口驅動”轉為“技術驅動”【1】。90年代，韓國加入到發達經濟體行列中，科技政策強調對科技能力的建設，目標調整為與發達國家展開技術競爭。之后在“2025年科學技術長期發展計劃”中明確提出四個目標：（1）創新體系由政府導向轉向私營部門導向；（2）提高國家研究開發投資效率；（3）研究開發體系從國內向國際發展；（4）迎接信息技術和生物技術挑戰【2】。

2、20世紀90年代以來韓國科技政策的變化特征

韓國科技實行的是與日德相似的集中制，即由科技部負責協調其他各部、企業及研究部門來制定一系列的科技計劃【3】。科技政策的發展路徑是“從模仿到創新”。這一路徑使韓國的科技在短期內取得了巨大成就，但長期下來，也造成了基礎科學薄弱的弊端。90年代以后，韓國在重視技術開發的同時，也特別強調基礎科學研究的重要性，以期修正之前政策產生的負面影響。到21世紀，韓國為了解決之前科技政策產生的一系列問題，例如輕視基礎科學、以大型企業為中心、政府部門之間協調不好和科學投資不善等，開始實施長期穩定的科技政策。例如，在2001年制定了為期五年的《科學技術基本計劃》。總之，從90年代起，由于受到全球化趨勢的影響，韓國針對新時期呈現的科技發展特征，不斷調整科技政策，開始將科技能力建設提到重要位置。科技政策既強調基礎科學建設，又強調高新技術發展。

這種轉變體現了全球化背景下，要想在國際舞臺上占一席之地，就必須發展科技。科技政策應注重開發高新技術，培養科技人員，開發科技創新體系，提高研發資源利用率和增強公眾對科技的關心程度等。而基礎科學作為高新技術的根基，高新技術的發展離不開基礎科學的支撐，所以在科技政策制定過程中，更要注重基礎科學的發展。

3、對我國制定科技政策的啟示

我國和韓國同處于全球化趨勢中，由于韓國科技政策在短期內取得了顯著成果，借鑒其科技政策調整的理念和措施，結合我國實際情況，希望可以為我國科技政策的發展提供一些參考意見。

3.1重視基礎研究

韓國由于資源不足，優先發展輕工業來積累一定基礎，后發展重工業和化學工業，使其在取得成就的同時，忽視了基礎研究，影響了科技的長期發展，帶來諸多問題。我國雖然資源比較豐富，但也存在片面追求經濟發展，而忽視基礎研究的問題。基礎研究是指根本性的或原理性的研究，它是實際應用的根本或出發點。一個國家如果沒有足夠的基礎研究，其工業化也會慢慢衰敗。重視基礎研究，既是知識自身發展的需求，也是知識廣泛應用于實際需求。因為基礎研究的繁榮會給國家和社會的發展帶來長遠利益，所以政府必須重視基礎研究，為其提供足夠的資金支持，并保證基礎研究在探索上的自由。

3.2重視科技創新和核心技術的發展

全球化趨勢的加深，使我們認識到，只有開發新技術和核心技術才是經濟發展的原動力，因此重視本國的科技創新和核心技術開發非常重要。一方面，可通過相關政策來加大科技投入，鼓勵本國科技工作者不斷進行科技創新和核心技術開發；另一方面，可借助國際資源推動科技向前發展，因為全球化趨勢在帶來挑戰的同時，也為科技實現跨越式發展提供了良好環境。通過組織或參加相關的國際科技合作，既實現了本國科技資源的延伸，又分享了部分全球化的科技資源。通過有效地整合對外部資源，創造新的技術，形成自主知識產權，從而建構本國創新科技和核心技術。

3.3加強國際科技交流與合作

如今科技要素可在全球范圍內自由流動，科技成果也越來越多的成為全球共享，科技發展環境在全球范圍內也越來越趨于一致。從20世紀80年代后期開始，不同國家在企業、科研機構、大學之間建立了眾多松散型的合作組織，實現了技術優勢互補，降低了風險【4】。隨著生物技術、新材料技術、信息技術這些核心技術的復雜深化，出現了大量國際性戰略技術聯合體。例如2000年，信息技術領域的戰略技術聯盟占整個戰略技術聯盟總數的51.72%，其次是生物技術領域，占40.89%，再次是新材料領域，占7.39%【5】。這種技術聯盟可以很好地應對現代科技周期短、風險大、效率低等特點。為了應對科技全球化的挑戰，我國應積極調整國際科技合作政策，例如，重視引進國外先進技術和管理經驗、吸引人才、針對不同國家采取不同合作政策、確保國家安全等。

4、結論

科技政策的主要目的是正確認識科技發展，以及科技與社會相互作用的規律，以便采取適當行動來促進科技發展、經濟增長和社會進步。所以在全球化背景下，我國制定的科技政策，既要推進科技自身發展，又要關注科技對經濟增長和社會進步的影響。要想推動科技不斷發展，就必須審時度勢，適時調整自己的科技策略，根據自身的優勢和劣勢，積極利用國際資源，來不斷完善和發展自己。因此，我國目前的科技政策，應在注重科技創新和核心技術開發的同時，更要重視基礎研究，還要加強國際間的交流與合作。未來科技政策的發展趨勢，應是確保科技繼續為經濟、社會和環境等方面服務，同時最大限度地降低其潛在風險。

參考文獻

[1]牟春光，劉云.韓國科技政策的演變特點及其啟示[J].國防技術基礎，2008，（7）：3-6.

[2]金才奉，李紅艷，儲雪琳.中韓兩國科技政策的比較研究[J].華東經濟管理，2001，15 （1）：60.

[3]李惠國.中韓兩國科技發展與合作[J].當代韓國，1994， （4）：23.

第6篇：科技發展的進程管理范文

科技統計研究的對象是科學技術活動的總體的數量特征和數量關系，其主要任務是通過對科技活動的有關數據的收集、處理、分析，反映科技活動的規模、結構和布局的總體數量特征和關系，從而為評價和制定科技政策和發展規劃提供依據。

一、建立區域科技統計指標體系的必要性

我國是一個幅員遼闊的國家,由于不同地區所蘊藏的自然資源不同,自然和氣候條件不同,人口的素質和密集程度不同,當地政府科技發展戰略和國家對各地區的科技政策不同,以及在歷史的發展中經過開發利用和知識,技術,設施的積累,各地區的總體科技實力也不同,所以要進行區域科技的研究是很有必要的。如何充分發揮各區域的潛力縮小各區域的差距,是與我國經濟密切相關的。 在另一方面,我們又要支持和保護一些脫穎而出的區域。在世界經濟全球化的背景下,區域經濟受到經濟學家的關注。由于區域間的要素條件,氣候條件,經濟特點,政府決策和歷史基礎的不同。區域間形成了高度不均衡的發展態勢,具有核心競爭力的區域就有特別的優勢,吸引資本,技術和勞動力的不斷流人。一國的競爭力往往取決于國家是否擁有競爭力的區域。而在知識經濟時代,科技則是決定競爭力的關鍵因素。區域科技能力是區域經濟增長和競爭的決定性因素，其強弱是一個衡量區域科技實力和技術創新能力的重要尺度。客觀、科學地評價區域科技能力，以便在制定區域科技發展規劃中，采取合理的科技創新戰略，保持和提高區域競爭優勢，獲取最佳的經濟效益和社會效益提供科學的參考依據。最大限度提高區域綜合實力和社會現代化的發展步伐。這就需要完善區域的科技政策。圍繞各區域科技政策體系的完善，必須從科學角度認識科學技術的活動規律，認識技術創新體系發生、發展的過程及機理，全面剖析科技系統與社會、經濟系統的相互關系，同時需要我們加強和提高區域科技統計的水平。所以，有必要建立區域科技統計指標體系。

二、建立區域科技統計指標的原則

為了全面、客觀地反映區域科學技術活動的規模、布局、結構及其成果的推廣應用和影響的實際水平，設置區域科技統計體系應遵循以下幾條基本原則：科學性原則；系統性原則；

規范性原則；可行性原則；準確性原則；可比性原則。

三、區域科技統計的主要內容

區域科技統計是按照現行行政區劃，對該行政區域范圍內的各類單位，不論其行政隸屬關系、所有制性質、經營方式，均由該行政區域政府科技統計機構依法行使統計職能。

根據科技統計的要求，結合各區域具體情況，應建立和完善反映區域經濟發展規模和水平、質量和效益的區域科技統計指標體系；建立和完善反映改革進程和成效的區域科技統計指標體系；建立和完善反映產業經濟發展規模和進展情況的區域科技統計指標體系，建立和完善反映區域經濟社會發展和科技發展的綜合科技評價指標體系，最終建成一個全面、系統、科學、靈活，反映區域科學技術活動的規模、布局、結構及其成果的推廣應用和影響的定量測定體系，符合區域經濟、社會發展和科技發展要求的科技統計指標體系。

第7篇：科技發展的進程管理范文

以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。堅持土地公有制和嚴格尊重農民的土地使用權，不僅是我國社會安定和發展的根基，也是從實際出發，進行農業產業化經營制度創新的必要條件。因此，要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，保持現有土地承包關系穩定并長久不變。在此基礎上，提倡農民土地使用權依法、自愿、有償流轉，積極推進土地適度規模經營，切實保障農民合法權益。土地流轉是“三農”工作的“牛鼻子”，工業化、城鎮化、農業現代化都離不開土地流轉。因此，各級政府和有關部門必須站在推進現代農業和統籌城鄉發展的高度，統一思想認識，把握有利時機，采取扎實有效措施，因地制宜，因勢利導，加快土地流轉，實現土地資源、生產要素、生產方式和市場需求的有效對接，提高農業生產的規模化、組織化程度，加快現代農業發展步伐。要堅持以科學發展觀為統領，以穩定農村土地承包關系為基礎，以促進農業增效、農民增收和現代農業發展為目標，積極引導土地承包經營權流轉，大力培育家庭農場、專業大戶和專業合作社等規模經營主體，加快發展多種形式的適度規模經營，提高農業專業化、標準化、規模化、集約化水平。

二、提高農民整體素質

農業現代化必須由高素質的農民這一主體來推進，農民作為現代化的創造主體和價值主體，自身首先必須現代化。沒有農民自身素質的現代化，要實現農業現代化是不可能的。農業不僅要依靠現代工業裝備及先進科學技術，而且還要依靠先進管理手段在農業上的應用，這些都要由農業生產的主體———農民來實現。反過來，隨著農業現代化的進程，必然要求農民素質的提高，以使之同農業現代化的要求相適應。因此，農業現代化與農民素質提高是互相影響、互相促進的。農民現代化本質上是把農民從傳統人變為現代人的過程，是包括生產方式、生活方式和價值觀念的現代化，是農民綜合素質提高的過程。提高我國農民素質，一是要加強農村教育體系建設，繼續普及九年義務教育，大力發展中等教育，引導農村教育與市場化接軌；二是要發展農村職業教育和成人教育，并把農村教育與精神文明建設結合起來，打造中國特色的農民文化，加速開發農村人力資源，從根本上提高農民整體素質，加強文化功能對農民的嵌入，強化農民的文化能力，以適應中國農村現代化的需要。

三、加快農業科技發展

生產技術科學化是農業現代化的動力源泉。農業生產技術科學化，就是把先進的科學技術廣泛應用于農業，不斷提高科技的轉化率和貢獻率，從而增加產品產量，提升產品質量，降低生產成本，保證食品安全。加快我國農業科技發展，一是要加快農業科技體制改革，逐步完成對現有農業科技機構的合理布局和學科設置的戰略調整，優化農業科技資源配置，強化科研與開發、推廣隊伍建設，逐步形成隊伍精干、管理有序的新型農業科技創新體系。二是要大力扶持重點農業科技院校，培養一大批適應時代要求的農業科技人員，并適度干預市場對農業科技人才的地區、學科配置，形成合理、有序的農業科研隊伍結構和激勵機制，充分調動科技人員的積極性。三是要協調跨區域間的農業科技研究與開發，根據當地氣候、土壤等自然優勢和市場、勞動力等區位優勢，確定區域農業科技發展規劃，因地制宜發展具有明顯優勢的農產品生產、加工、銷售技術，逐步形成具有市場競爭力的產業地帶和集群，促進我國農業向區域化、專業化和產業化方向發展。四是要加大農業技術標準、產品質量標準研發投資力度，盡快建立國家農業技術標準和農產品質量標準體系，以及相應的管理、認證和監測體系，規范農業生產、產品貿易和加工流通體系，為農業科技發展提供穩定的社會環境和努力方向。五是要大力加強科技綜合試驗示范基地建設，提高農民自覺接受和運用科技的積極性，并逐步形成科技推廣的市場化、產業化經營。要培育優質、高產、專用品種，推動農業結構的戰略性調整；提高農產品加工技術，大力提高農業后續經濟效益，增加農民收入；開發生物技術和信息技術，大力推動農業高新科技產業化；發展創匯農業技術，努力提高農產品國際競爭力。

四、有選擇、有步驟實行農業機械化

長期以來，黨和國家一直把實現農業機械化作為建設社會主義現代化農業的一個重要戰略目標。從我國耕作制度復雜、勞力眾多，農村經濟發展水平不高的實際出發，國家多次調整了農機化政策，提出了有步驟、有選擇地發展農業機械化的方針。在今后相當長的時期內，必須實行機械化、半機械化、手工工具并舉，人力、畜力、機電動力并用，工程措施和生物措施相結合的原則，各地要根據當地的實際情況推廣適宜技術和機具。農業機械化是指運用先進設備代替人力手工勞動，在產前、產中、產后各環節中大面積采用機械化作業，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。理論上講是這樣，但在山區、丘陵地區，由于土地面積較小，限制了機械化的應用，甚至無法利用機械。因此，為實現土地大面積機械化規模經營，在不改變現有的農村家庭承包經營體制前提下，必須對土地等要素進行適當的整合，大力推行農戶土地經營權的租賃、轉讓和入股聯合等改革措施。現階段，我國應把機械化作為農業現代化的中心環節，本著急需、可能、合理的原則，根據不同地區的條件，走有選擇、有步驟的農業機械化道路。

五、推進農業產業化經營

農業產業化是指農業生產單位或生產地區，根據自然條件和社會經濟條件的特點，以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業或合作經濟組織為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實現種養加、產供銷、農工商一條龍綜合經營，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統過程。可以說，農業產業化的發展過程就是農業現代化的建設過程。一方面，農業產業化促進了農業專業化和規模經營的發展；另一方面，農業專業化和規模經營又促進了農業先進技術和設備的推廣應用，促進了農業現代化的進程。當前，在農業產業化經營過程中形成的諸如“公司+農戶”“、龍頭企業+基地”“、公司+中介組織+農戶”等多種形式的農業產業化模式，“一村一品，一鄉一業”的專業化生產模式，充分體現了我國的區域特色和產業優勢。如一些加工企業、公司實體和其他組織，憑借自身的資金實力和現代人才基礎，致力于生產、加工、銷售一體化經營，與農民結成利益共同體，以當地主導產品或特色產品為依托，上連市場，下連農戶，開發出價值很高的系列產品，以產品開發推動現代農業產業體系的形成與發展。需要注意的是，如何把這些產業化模式推廣開來，要切實加強調查分析工作，研究其推廣的可行性，盲目引進某一模式往往會導致失敗。

六、加快農業信息化建設

農業信息化是指利用現代信息技術和信息系統，為農業產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，提高農業的綜合生產力和經營管理效率。它要求在農業領域全面發展和應用現代信息技術，使之滲透到農業生產、市場、消費以及農村社會、經濟、技術等各個具體環節，加速傳統農業改造，大幅度提高農業生產效率和農業生產力水平，促進農業持續、穩定、高效發展。信息化是農業產業化的催化劑，對于按市場機制和市場需求決策農業、操作農業具有基礎性作用。農業信息產業化是發展“一優兩高”農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。它以信息化的方式改造傳統農業，把農業發展推到更高階段，實現信息時代的農業現代化。因此，要充分利用計算機技術、地理信息系統、網絡技術及數據庫技術，建立農業產業化信息支持系統。這樣，才能有效地將市場———政府部門———龍頭企業———農戶聯系起來，滿足農戶、龍頭企業的生產技術、投入要素、產品價格等信息需求，才能促進農業產業化進程的高速有序發展。

七、統籌城鄉發展，推進工業化、城鎮化進程

工業化、城鎮化和農業現代化緊密聯系，相互影響又相互促進。加快前兩者進程，可以為后者提供豐厚的資金、技術、物質裝備等保障和支撐；而加快后者發展，則可以為前兩者提供豐富的農產品、土地資源、勞動力和廣闊的農村市場。以工業化帶動和提升農業現代化，促進農業向集約化、規模化、機械化方向發展。導入工業要素，打造優勢產業，是工業化帶動農業現代化的基礎環節。如利用苧麻、蠶繭、棉花、林木、秸稈、蘆葦等，加大工業的介入力度，形成強大的一條龍纖維產業開發群體，其帶動農業的功能是可想而知的。我國農村食物資源十分豐富，各具特色的糧、菜、瓜、果、茶、藥、肉食、蛋類、淡水產品等應有盡有。如果在工業化推進中，各地選準特色項目，導入高新技術，在系列加工上廣而又廣、精而又精，必定帶來工業和農業的雙贏。我國農村飼料資源特別是大量的秸稈有待開發利用。如果工業化介入有力，形成各種類型的飼料品牌，滿足各種養殖企業和千家萬戶的飼養需求，將會帶動畜牧業的大發展。應結合農業發展特點開發制造業，包括科技、環保、加工、包裝、貯運裝備業，農業設施裝備業，防災抗災裝備業，智能化信息農業裝備業，以及各種類型的農業機械制造業，為整個農業的可持續發展不斷推出新的裝備產品。需要注意的是，對這些產業和產品的開發，務必根據各地工業特點和農業優勢而定，通過對工業和農業要素逐項盤點、篩選、評估論證、定性分析、量化預測，確定其產業重點。走城鎮化道路，是轉移農業剩余勞動力的根本途徑。在我國，城鎮化建設的途徑有兩條，一條是農民在已有城鎮就業遷徙到城鎮定居；另一條是一些有條件的鄉村發展為城鎮，農民就地就近轉業從事工商業，變為城鎮居民。統籌城鄉發展，推進城鎮化進程，主要是針對第二條途徑來說的，即重點放在縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮上，使之成為功能完善、人口聚集、能發揮農村區域性經濟文化中心作用，在區域逐步構建出一個城鎮化體系。這是轉移農村勞動力、增加農民收入、推動農業現代化的有效途徑。過去幾十年，在我國城鎮化進程中，更多的是土地城市化，而不是人的城市化。因此，以城鎮化推進農業現代化，就需要把以農村土地主體的農民市民化，將大量的農村勞動力非農化，從而實現農村勞動力轉移和城鎮化進程同步推進。農民的減少，可以為現代農業發展提供廣闊空間，有利于土地集中經營，提高機械化水平，提升農業綜合生產能力。同時，也有利于對村莊進行科學合理規劃，節省土地，建設基礎設施齊全、公共服務有保障的新農村、新社區。

第8篇：科技發展的進程管理范文

【關鍵詞】林業科技;發展現狀;對策

林業科技在發展中必然會遇到各種各樣的問題，這就需要各級政府及行業各部門在研究植物生長規律、加大林業知識宣傳力度、做好“三防”工作、調動群眾植樹造林的積極性中加大人力、財力、物力的投入，統一規劃加強管理促進林業的良性發展。

一、現代林業科技發展的特點

1.1以可持續發展為前提

為了保障經濟進步、社會穩定、人與自然的和諧相處我國制定了可持續發展的重要戰略，在林業建設當中尤其要要貫徹執行可持續發展的戰略方針，不能以損害后代人的利益為代價來滿足當代人的需求，這就需要我們大力發展林業科學技術不斷改進和創新來滿足可持續發展的要求。

1.2經濟發展模式現代化

傳統的經濟發展模式是以破壞生態環境為代價來保證經濟的發展，這種發展模式與可持續發展的戰略是背道而馳的，它已經不能滿足當代社會發展的要求。所以我們要從提高林業建設的科技含量入手，把創建以科技為中心、以市場為導向、以效益為目的科技創新體系建立作為重中之重。依靠科技發展林業，通過提升科學化的經營、管理水平來確保資源和環境的發展力使林業建設朝著精確化和科學化的方向發展，加快林業建設發展的進程。

1.3林業經濟結構持續優化

目前林業產業結構模式基本是由傳統產業和新型產業并存的方式構成的，落后的產業會拖累整個產業的發展，所以要迅速的培養、發展新型企業，淘汰落后的產業。優化林業產業結構將企業布局與資產結構進行整合，提升產品的技術含量和品質，這對林業發展具有非常重要的實際意義。

二、林業科技發展的措施

2.1建立健全完善的林業科技管理體系

一套健全、完善的林業科技管理體系對整個林業科技的建設及發展是相當重要的，這套體系的建立要將高層管理人員與基層工作者的工作相結合。完善管理體系才能真正對林業的發展起到促進作用，加強基層建設才能使科技成果落到實處得到應用。只是制定管理體系是遠遠不夠的還必須將其落實，通過績效的方式將這套監督、考核體系表現出來，激發工作人員的工作熱情通過不斷地改革創新為林業發展貢獻出力量。

2.2加強科技人員的管理與培訓

為保證林業建設快速發展要重視、加強人才的培養，因為只有專業的人才才能研發出先進的林業技術從而提高林業的生產效率。培養人才首先要制定一套完整并嚴格的培訓學習計劃，定期進行考核，對考核不合格的人員進行淘汰，使林業建設從業人員認識到自身的不足以及對林業科技工作的重要性。其次還要提高林業建設人才的儲備力量，做好梯隊建設，使其朝著年輕化、知識化、專業化的方向發展。

2.3加大資金的投入

要想推動、促進我國林業科技的發展和進步，國家相關部門和政府管理機構要提供相應的支持，時刻關注林業科技的發展的情況，以資金獎勵的方式來激發科研人員的工作熱情，竭盡全力促進新成果和新技術的誕生，這樣才能保證林業建設這項利國利民的工程健康持續發展。

2.4森林病蟲害綜合防治

森林病蟲害防治是一個相當復雜多變的工程。由于受到環境污染的影響森林蟲害頻繁發生，究其原因是森林系統中以植物為食的生物與以蟲為食生物的群落結構，昆蟲與寄主之間的關系改變了，所以對森林病蟲害的防治研究已經成為全世界各國科學家手頭最緊要的工作。森林病蟲害的防治要以整個生態系統為起點，結合生物原理、化學原理、物理原理全方位多角度的分析、考慮才能將這項復雜的工程簡單化，達到預想的目標。盡量避免單一化是園林建設當中需要注意的，因為這樣當病蟲害來臨時可以避免植物之間相互感染，造成毀滅性的打擊，例如海棠樹感染海棠銹病之后，會出現轉主寄生的情況所以松柏類植物要避免和海棠樹種植在一起。目前全世界已經開始關注生物的多樣性問題，并且重視程度不斷在提高。

第9篇：科技發展的進程管理范文

論文摘要：全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為雙刃劍，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。關鍵詞：標準化自由貿易雙重性一，引言1947年，在

論文分類

國際經濟國際貿易行業經濟新經濟學中國經濟國債研究發展戰略稅收理論稅務研討財政稅收財政政策財稅法規財政研究金融研究證券金融證券投資債務市場地方戰略銀行管理公司研究經濟學理論保險學西方經濟經濟貿易保險信托計量經濟財務分析期貨市場

論文摘要：

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。

關鍵詞：標準化自由貿易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經成為規范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿總協定糾紛不斷，原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設，已經成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標準，參與世界經濟全球化；另一方面，也要適當搞一些自己的標準，以阻擋外國企業長驅直入，保護本民族利益。全球自由貿易環境下要利用貿易技術壁壘協定給發展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件，戰略高度上重視標準化作用。

二，全球自由貿易環境下科技標準化發展的趨勢和WTO技術標準協議

當今世界技術標準發展的趨勢:5(1)技術標準與技術專利密不可分，技術標準成為非關稅壁壘的主要形式，因此技術標準已經成為產業特別是高新技術產業競爭的制高點。6(2)國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘。非關稅壁壘是指關稅以外的通過法律、政策等形成的限制進口的貿易壁壘,其中主要包括對進口產品數量的限制,如進口配額、進口許可證等和貿易技術壁壘(3)貿易技術壁壘的核心是標準,貿易技術壁壘主要通過產品技術標準和制定技術法規，以及檢驗產品是否符合有關標準和法規的合格評定程序來實現，其核心是技術標準。當今世界技術標準發展的另一種趨勢是:技術標準與國際貿易的聯系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規定第20條的安全例外中和衛生與預防協議（SPM）、《TBT協定》中，人為設置障礙，這已經成為貿易技術壁壘的主要組成部分。7

1993年,關貿總協定歷經七年艱苦談判，達成貿易技術壁壘協定(TBT)-WTO。貿易技術壁壘協定的宗旨是限制貿易技術壁壘，要求盡可能采用統一的國際標準。但是貿易技術壁壘協定(TBT)給發展中國家和發達國家帶來的利益并不對稱。原因是發達國家實際上掌握著國際標準的制定權，對于發展中國家來說，幾乎沒有什么技術壁壘可言，發達國家的產品能夠長驅直入，而對于發達國家，這些標準則可以成為限制發展中國家產品進口的銅墻鐵壁。8技術標準與技術專利密不可分,技術標準與技術專利捆綁現象屢見不鮮。9

三，全球自由貿易環境下科技標準化作用的雙重性研究

在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

從概念上講,WTO的規則體系中存有許多例外,如保護環境的規定,俗稱環保例外權。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內

煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，這種環保例外權的行使往往和國家聯系在一起，在國家高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規定自由貿易的同時，出于對環保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規定第20條的安全例外，和規定不完善，一些發達國家在過份嚴格的科技標準化的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙，綠色貿易壁壘，形式多樣，涉及產品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿易壁壘給發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。

縱觀GATT/WTO的歷史，不難發現：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發展中國家帶來公平的貿易結果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產品的依賴和市場問題和現存的規則和公約對發展中國家十分不利.10經濟學家勞爾.普雷比克研究也表明:發展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，損害發展中國家的利益。又如，中國作為最大發展中的國家，遭受“綠色貿易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿易體制作用的發揮。

嚴格復雜的標準和歧視性達標不僅嚴重損傷自由貿易,而且一旦糾紛出現,WTO的爭端解決機制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導操縱糾紛解決，利用爭端解決機制程序之便，拖延時間，采取實用主義，讓對方失去機遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強干的法學者，了解WTO的規則和對爭端解決機制的可能的期望進行預測，其次，訴訟時間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時間長達5年.最后，即使勝訴，在發達國家不承擔義務時，發展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發達國家不承擔義務所造成的損失。因此，應盡快建立快速爭端解決機制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我國科技標準化概述

十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快13。中國是個農業大國，農產品占領農業國際市場，是農業發展的一個戰略性問題。加強標準化建設對我國面對國際國內兩個市場，提高農產品國際競爭能力成為當前農業發展的一個重要任務。

目前,我國技術標準與國外具有明顯差距并且技術標準水平落后，在采用國際標準方面明顯低于發達國家的水平。14在高技術產業領域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領域有少量標準被納入國際標準外，在大多數情況下，我們只能被動地執行國外提出的標準，受制于人。另外,技術標準制定與科學研究脫節。15全球自由貿易環境下,中國政府在<<中國加入世貿組織議定書>>中承諾按照國際慣例，開放市場，增強透明度，公布技術標準,中國應自加入時起，使所有技術法規、標準和合格評定程序符合《TBT協定》。為改變我國頻遭貿易技術壁壘限制，16成為受貿易保護主義受害大國局面,當前條件下,在WTO的過渡保護期內,應解決好以下問題:第一，找出WTO的TBT和現行的標準化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰略高度上重視標準化工作；第三，入世條件下實施標準化建設戰略,建設既適合我國國情又能與國際接軌的標準化體系；第四，在入世條件下政府應加強立法和執法監督,淡化政府干預職能并加強應對國際貿易壁壘研究。

五，結論：

WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿易的糾紛不斷，原因之一便是科技標準化作用的雙重性使然。

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Human

andhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。因此，作為發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。

中國作為發展中國家，在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快17，從戰略高度上重視和加強技術標準工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。

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[13]GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),1947.

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[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

1曹培忠,山東農業大學付教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士CthAus.LLM。

2周艷波，山東農業大學付教授。

3參見世界貿易組織的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraising

standardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

6參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

7同上。

8參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

9參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

13"建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。整體上，我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期，農業現代化進程的加快和農業生產優質化、集約化、產業化的發展，要求農產品生產必須由數量型向數量與質量并重型轉變，農業生產管理必須由偏重數量向更加注重質量安全管理轉變。農產品質量安全水平的提高過程就是現代農業的發展過程。加強農產品質量安全管理，全面推進農業標準化建設，規范農業生產全過程管理，是調整和優化農業結構，提高農業綜合素質和效益，提高農產品質量的重要手段，是加速實現農業現代化的必然要求。"參見******同志在十六大報告第四部分.

14已的19,278項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的僅占43．5％,由我國主導制定的國際標準寥寥無幾。參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

15由于管理體制和運行機制等方面的原因，我國目前技術標準的制定與相關技術的研究嚴重脫節。參與國際標準化工作不夠,技術標準經費投入不足。15我國部分行業處于幾乎不設防狀態。