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一、 CES生產函數介紹
CES生產函數,即固定替代彈性生產函數,constant elasticityof substitution production function,一般形式F(x1, x2) = A*(a0+a1*x1b+a2*x2b)1/b。一個最簡單的例子是F(x1, x2) =x1+x2
CES生產函數中有三個重要的參數A,α和ρ,每個參數都有豐富的經濟學含義,參數的大小對一個城市的經濟增長和資本使用效率也有重要的意義。A是最常見的"希克斯中性"的技術進步參數,記技術進步率GA^AA==&.根據Solow(1957)所有導致"生產函數移動"的因素都可以視為技術變化,這不僅包括各種狹義的技術創新,也可以包括制度變革,體制改革等廣義的技術進步。顯然,A上升將導致人均資本投入不變時產出的增加,可以理解為社會整體要素使用效率的提高。因此在經濟增長文獻中,經常用技術進步參數A(或技術進步率g)來衡量一個國家的要素。α為資本產出彈性參數(或資本收入份額數,10
二、 城市經濟的特點
城市經濟(urban economy)城市經濟城市經濟是指由工業、商業等各種非農業經濟部門聚集而成的地區經濟。城市經濟是以城市為載體和發展空間,二、三產業繁榮發展,經濟結構不斷優化,資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集,規模效應、聚集效應和擴散效應十分突出的地區經濟。中國西部的中小城市經濟總量小、產業層次低、輻射作用小,遠遠落后于東部城市。中國東西部發展水平的差距,很大程度上是城市供給的差距、城市發展質量的差距、城市經濟發展水平的差距。因此,推動西部發展的核心就是要把西部的工業化和城市化有機結合起來,大力發展城市經濟。社會主義使城市經濟的性質發生了根本性的變化。社會主義城市經濟是以生產資料公有制為基礎,實行有計劃發展的經濟,它在社會主義現代化建設中起著主導作用。
中華人民共和國建立后,為了適應社會主義經濟發展的需要,在大力發展原有城市經濟建設的同時,又新建了一批工商業城市。到1985年,全國設市建制的城市達到324個,其城市總人口(不包括市轄縣)達到 21228萬。城市基礎設施和市政建設也有了很大發展。城市經濟在整個國民經濟中占有極其重要的地位,并發揮著日益重要的作用。在中國,城市經濟和農村經濟的關系發生了根本變化。城市以先進的技術裝備武裝農村,推動廣大農村的現代化進程,農村則以自己的農副產品供應城市,支持城市的社會主義建設。城鄉之間建立了平等互利的經濟聯系,走上了共同繁榮的道路,從而,為最終消滅城鄉差別逐步創造條件。
三、 利用CES對城市經濟進行建模
由于城市建設具有外部性, 除了直接拉動經濟增長, 還存在對經濟增長的間接效應, 而綜合測定城市建設投資拉動城市經濟增長, 需要把建設投資對經濟增長的直接作用與由投資引起的消費增長進而對經濟增長的間接貢獻結合起來。但是, 目前還沒有建設投資所創造全部產出的系統的統計資料, 因此, 測定城建投資的經濟拉動作用具有一定難度。城市是各種生產要素的聚集地, 勞動力、資本和土地等基本生產要素經過組合和生產加工形成城市的整體經濟效益。如果把城市看成一個綜合性的生產單位, 它是通過生產要素的投人, 最終創造出產值。人們通常用C-D生產函數分析投人產出效益。但是目前沒有城市建設投資所創造的全部產出價值量的統計資料, C-D函數也無法從總產出中分離出建設投資的份額。為此, 考慮采用二級生產函數的形式來克服上述困難。1928年美國經濟學家道格拉斯與數學家柯布合作, 提出了著名的C-D生產函數。年期, , 和四位學者在此基礎上, 提出常數替代彈性, C-D生產函數模型, 簡稱CES。在中, 不同研究對象, 或同一對象不同的樣本區間, 其要素替代彈性不同, 所以, 比C-D生產函數更接近實際。在生產函數中, 如果替代參數的估計值等于, 則要素替代彈性的估計值為, 此時生產函數退化為C-D生產函數。根據CES生產函數, 在1967年提出了二級生產函數理論。
把城市看作一定空間地域上的生產單位, 通過資源投人, 最終得到產出GDP。假設城市的產出GDP是由投人的資本和勞動力生產要素所形成, 為研究需要和計算簡便, 將城市土地也看作一種資本。建立城市建設投資的二級CES生產函數。模型所包含變量和參數的含義如下K:城市的年末固定資產凈值價城市非建設固定資產投資年末形成的資產凈值凡城市的建設固定資產投資年末形成的資產凈值。L:城市的年末社會勞動者人數城市的年末非建設社會勞動者人數, 城市的年末建設社會勞動者人數。由上述方程可以看出,在城市發展中, 技術進步對東部城市經濟發展的作用比較大, 對中部城市有一定作用, 而西部城市中技術貢獻的作用小, 主要還靠資金和勞動力的投人, 生產的發展更多地依靠資本和勞動力等生產要素投人的增加, 屬外延擴大再生產。我國東部和中部城市有一定的規模效益, 即生產成果擴大的倍數大于勞動力和資本投人增長的倍數, 經濟增長除了要素投人的作用外, 還有技術進步因素的作用。也說明當前我國東部城市與中部城市、西部城市分別處于不同的發展階段。如果說東部城市和部分中部城市已經進人一定程度集約化經營發展階段的話, 部分中部城市、和西部城市還處于相對粗放、分散發展時期。
五、結論
經過近半個世紀的發展,逐漸成為應用經濟學的一個分支。CGE模型在世界范圍內廣泛應用于貿易、財政、資源環境、收入分配與貧困、公共衛生與健康等眾多領域,在政府政策制定和商界戰略分析方面發揮著作用,影響頗廣。對于應用經濟學者而言,CGE模型以其獨特的分析魅力引人入勝。融合現代宏觀與微觀經濟學相關思想的CGE模型具有革命性的意義,它將從根本上徹底改變人們的思維方式,從而為人們展示了經濟分析中一個充滿挑戰的全新領域。
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關鍵詞:生態城市;生態經濟;可持續發展;產業結構升級
我國的生態城市研究起步較晚,但隨著城市生態問題的日益嚴重,與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。楊志峰等認為生態城市是一個經濟發達,社會公平、繁榮、自然和諧、技術與自然達到充分融合,城鄉環境清潔、優美、舒適,從而能最大限度地發揮人的創造性,并促使城市文明程度不斷提高的穩定、協調與持續發展的復合生態系統。
1 生態城市建設中急需解決的問題
1.1 生態城市建設表面化現象嚴重
由于受思想觀念和經濟發展階段的影響,城市政府往往強調生態城市的表面層次,即城市外在環境的改善,在一些生態城市的建設過程中,盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式,建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀,影響了城市生態環境的綜合效益。一些城市為達到生態城市建設的外在化指標,將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上,單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市,顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。
1.2 生態意識普及推廣不足
現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象,對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度,往往是生態城市建設的口號響亮,但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南,生態意識在全社會普及推廣的力度不夠,缺少必要的實施規劃及細則,來指導城市建設和配合生態化發展。城市居民生態城市理念欠缺,環境保護意識淡漠,在建設過程中群眾參與力度不足,生態城市建設延續性不夠,沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征,使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。
1.3 城市政府對生態城市建設管理缺乏力度
由于管理機制不健全,經濟效益和生態效益之間關系難以協調,城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱,各相關部門協作能力不足,信息共享力度不夠,信息資源分散在各個部門,使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度,工作效率較低。在生態城市建設過程中,雖然制定了相關的法律、法規,在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展,但整體來看,我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善,對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少,相關法律、政策缺乏系統性和完整性,對生態城市建設的支持力度不足。
1.4生態城市內部產業結構布局不合理
我國的產業結構布局相對落后,整體來看還屬于粗放式經濟增長方式,能耗大、污染重的產業占有相當大的比重,基礎設施薄弱,第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長,環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻,城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態城市建設與城市生態經濟發展不協調,大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題,直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。高技術產業在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產業。信息技術的高技術產業,基本上是一個缺乏技術含量的組裝產業。核心技術、零部件嚴重依賴進口。在生態城市的建設過程中,對綠色GDP評價指標的認識存在偏差,重視程度不夠,一味追求經濟的快速增長,生態城市的經濟高效性優勢不明顯。我國生態失衡、環境污染問題日益突出是我國產業結構低度化、增長方式粗放導致的必然結果。我國產業結構低度化的特征突出,經濟增長對資源消耗的依賴程度高,在這樣的產業結構下維持經濟快速增長,必然給生態環境帶來嚴重后果。
1.5 生態城市規劃不合理
生態城市建設目標的可實施和可操作性不足,往往僅是打著生態城市的旗號,好高騖遠、急功近利的現象嚴重,使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。生態城市的空間規劃不合理,對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性,不注意開放空間的利用和保護,使城市開放空間日益減少,生態質量隨之下降;交通組織形式混亂,公共交通系統不發達;土地集約利用能力不足,盲目擴張城市用地范圍,土地浪費現象嚴重,直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。
1.6 缺乏科學的生態城市評價標準
我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系,使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設,城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用,沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中,淡化了生態資源培植,考慮經濟建設過多,考慮生態資源再造少,其綜合效益較低。
2 解決問題的對策
(1)實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”的目標。
“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征,三者相互影響、相互作用,和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件,高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎,而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而,在現實生活中三者又常常表現出矛盾性,城市作為一個社會經濟系統,“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在,但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上,研究在保證經濟快速發展的同時,實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。
(2)生態城市的空間特征。
城市的空間結構具有重要的經濟意義,關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為,城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式,其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點,在城市地理空間概念上,它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點,是一種城鄉融合的城市化區域,因而在空間特征上,生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上,研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律,找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。
(3)要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇。
要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎,城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中,城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而,生態城市作為新興的城市形態,需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求,根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同,選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律,為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。
(4)生態城市的經濟運行規律。
城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟,它不是封閉的,因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限,將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中,具有更廣闊的經濟運行環境。因而,城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成,生態城市的經濟運行所遵循的特有規律,已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中,現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行,如何促進生態經濟發展等問題,尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。
(5)生態城市的產業結構與經濟發展模式。
生態城市的空間特征,決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市,將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定,其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而,應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究,探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈,在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制,加快生態產業的發展。
(6)生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系。
城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要,科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據,對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律,應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。應從生態城市自身經濟運行特點著手,重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標,充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。
(7)重視城市間、區域間的合作。
城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心,區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市及區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。
3 生態城市建設的重心和方向
(1)產業是現代城市存在和發展的基礎,也是城市發展的動力。
產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平,而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式,必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產業發展模式,使產業發展“生態化”,是我國實現生態城市的必要條件和核心內容。或者說,只有走新型工業化的道路,在發展循環經濟的框架中繼續優化產業結構,才能為生態城市建設打下堅實的物質基礎。發展生態工業是生態建設的重點,而循環經濟是生態工業的發展方向。因此,在產業方向上,要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的原則;在企業生產過程中,推行清潔生產和使用清潔能源,減少單位經濟產出的廢物排放量,實現達標排放。應把生態環境優化作為衡量工業發展質量的基本標準,并把產品在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害程度降至最低。同時,多層次利用“廢棄物”,把經濟生活中傳統的側重污染的末端治理轉變為生產全過程控制的污染防止,即實現清潔生產。在管理上,將不同部門和地區之間的資源開發、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統組合,優化系統結構和資源利用的生態效率。
把促進產業結構升級作為推進我國環保工作的出發點和落腳點,力圖建立具有中國特色的環保戰略的總思路。
(2)生態建筑是生態建設的重要內容。
生態建筑體現了以人和自然為本的生態觀,是自然生態系統與社會經濟系統協調的結點。它是由自然基礎設施、生態代謝設施、人工設施(和人類生態服務體系,通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的結構合理、功能完善的人居生態系統。生態建筑是解決城市發展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動生態城市建設的一個關鍵因素。
(3)發展生態服務業是生態建設的保障。
所謂“生態服務業”也可稱為“生態第三產業”,也就是指第三產業的生態化。生態城市必須重視第三產業的發展、因為生態經濟和循環經濟是第一、第二、第三產業形成完備的功能組合。如商業、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運轉,是城市經濟生態系統運行的動力,同時也對城市的自然生態系統和社會生態系統構成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環境污染(主要是大氣污染),飲食服務業造成的油煙及消費過程中嚴重浪費現象等也會造成城市環境污染。在重視實體生態產業發展同時,要重視城市生態服務管理和生態文化建設,通過加強環境公益建設為生態城市建設奠定服務基礎,通過新型社區和企業文化建設,提高人的素質、技能和生態意識。
(4)綠色消費是生態城市建設不可缺少的環節。
消費是實現生態循環的重要環節,它和社會生產之間存在促進和制約關系。因此,在生態城市建設中,要實現消費方式的轉變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉變消費觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費,實現可持續消費。
4 選擇生態城市的經濟發展模式
經濟發展是城市發展的重要基礎,而經濟發展與環境保護的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關系從“經濟優先發
展、先污染后治理”發展到“清潔生產,污染零排放”,又發展到“環境與經濟協調發展——可持續發展”。城市發展要遵循“可持續發展”建設“生態城市”。黨的十七大報告提出,要促進國民經濟“又好又快”發展,轉變經濟發展方式。在這種背景下,結合經濟的全球化,一體化要求,各大城市的經濟發展模式將經歷一次大的調整。而基于生態優先原則轉變經濟發展方式是緩解人口與資源、環境的矛盾,實施可持續發展戰略的根本出路;是優化經濟結構,提高經濟效益,保證經濟持續、快速、健康發展的迫切要求;是順應知識經濟潮流,提高國際競爭力的必然選擇。 1 國內外不同經濟發展模式比較
西方的工業化是20世紀主導生產模式,以不可再生的石油作為能源。“石油經濟”傾向于集中趨勢、規模化生產,生態壓力超過生態承載力,帶來環境負效應。第二次世界大戰后,美國采取了自主創新為主,日本采取了模仿創新為主的經濟增長模式,帶來了不同的經濟發展結果。東亞地區在經濟發展過程中形成了形式多樣各具獨色的經濟發展模式。但歸納起來主要有四種類型:(1)新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業化經濟體(ANIES~4)外向型經濟發展模式;(2)馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國(ASEAN-3)外擴內聯綜合型經濟發展模式;(3)菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發展模式;(4)處在向市場經濟轉軌的中國、越南社會主義過渡型經濟發展模式。中國的經濟發展模式是“煤炭經濟”,與人民群眾的物質與精神需求之間的矛盾很大。因此,在協調經濟發展和環境生態保護中應采取有力的對策與措施:倡導節能型經濟,加速再生能源對石油的替代。循環再生產模式與節耗經濟應成為追求目標,把前向關聯產業廢物作為后向原料資源,使有害物質的排放減少到最低程度。目前,我國大中城市需要實現從粗放型發展模式向集約型發展模式的轉變。 2 循環經濟模式
生態城市的經濟是一種循環經濟,它是仿照生態體系中的生產、消費和“廢物”處理過程的機制,將現行的“資源一產品一廢物排放”開環式經濟流程轉化為“資源一產品一再資源化”的閉環式經濟流程,實現資源的減量化、廢物的資源化,使園區經濟和環境同時優化。發展循環經濟是建設可持續發展的生態城市的必然選擇。這首先需要在城鎮體系規劃上、在產業布局上,把相互之間有較強“食物
鏈”關系的各產業主體放在一個園區內,并進行生態環境建設、基礎設施建設,形成產業生態園區。這既可大大節省建設投資,又可以有效地利用廢物,創造一個優美的生態環境。 3 面向生態城市的經濟發展模式
可持續發展是生態城市建設與管理的主題,其實質是以人為中心,經濟、社會與資源、環境的協調發展。面向生態城市的經濟發展模式要在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。具體設計需要遵循四化原則,即工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化。
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關鍵詞 城市新區 建設開發模式 區域經濟學
一、前言
區域經濟學又名空間經濟學或城市經濟學,是地理學與經濟學的交叉學科,屬于應用經濟學范疇,其強調從經濟學角度強化區域經濟發展與區域關系協調,而城市新區建設開發模式是指城市新區建設過程中所有參與的機構、群體在權利義務職責等方面分配的總和。由此可見,將區域經濟學應用于城市新區建設開發模式中,具有重要的意義。
二、基于城市新區建設開發模式的發展不平衡理論
不平衡發展理論與平衡發展理論對立,強調當區域內不具備全面增長的資本和相關資源時,要放棄平衡增長,而選擇先對部分產業進行投資,而其他的部分要利用投資部分所產生的外部經濟后續逐漸發展,城市新區建設開發過程中其所處的自然、社會、經濟等因素雖整體一段時間內較穩定,但具有明顯的不均衡性,所以城市新區建設開發要以不均衡理論為基礎開展。例如,其建設目標雖表現在經濟增長、社會進步和生態環境改善三個方面,并強調三方面相輔相成又相互制約,但城市新區的特殊性決定,其短期內必須以經濟增長為核心,而社會進步和生態環境改善作為推動城市經濟持續增長的動力。[1]
通過經濟增長,提升城市居民的生活水平,城市居民在基本生活得到保障后會逐漸產生對環境的保護意識,城市居民的素養會在宣傳教育等宣傳手段的促使下提升,推動社會進步。而社會進步的過程中城市居民的素養、精神文明水平都會明顯提升,社會治安將逐漸穩定,與經濟活動息息相關的市場環境、勞動力水平等都得到改善,會反過來推動城市新區經濟的增長。而生態環境得到改善,城市居民的生活和工作的積極性得到調動,城市整體面貌的改善可以使城市新區的市場效應加大,吸引更多的外來資金,也會推動城市新區的經濟發展。由此可見,在城市新區建設開發過程中總體目標以經濟增長為核心,而社會進步和生態環境改善對其據有直接的推動作用,三者互為動力又互為制約,遵循了區域經濟學中的不平衡理論,而且完全符合其關聯效應的要求。[2]
三、基于城市新區建設開發模式的產業梯度轉移理論
梯度轉移理論源于產品生命周期理論,認為所有產品都要經歷創新、發展、成熟和衰退四個階段,而工業各部門、工業產品都處于一定發展階段;產業梯度轉移理論又名產業區域轉移理論,是以企業為主導的經濟活動,當企業發展過程中資源供給、市場供求等因素發生變化時,為了持續發展需要在地域上進行轉移,由此可見其強調產業發展中的經濟效率。當主導產業處于創新階段,其具有強大的發展潛力,所以此時產業整體處于懸浮的高梯度階段,城市新區建設開發初期階段,其所包含的所有產業都處于創新階段,所以其整體都應處于不穩定的高梯度狀態。[3]
為在短時間內實現區域內產業的穩定發展,其要遵循產業梯度轉移理論,將適合在城市新區發展的產業引入,因為主導產業不僅關系到城市新區的經濟水平、產業結構、勞動力分配水平,甚至對城市新區的經濟發展速度都有直接的影響,所以首先應確定并積極引進主導產業,城市新區所選擇的主導產業必須處于區域產業結構的核心位置,通過對其開發和深化可能直接推動區域內的經濟發展,而且其自身具有客觀的上升空間和市場影響力,另外,其對于區域分工中也要占有明顯的優勢,通過主導產業可以提升城市新區的社會影響力,使其在城區經濟交流的過程中能夠獲取可觀的比較利益,總結上述對城市新區主導產業的要求可以發現,主導產業自身必須具有廣闊的市場前景、產生豐厚的經濟效益,而且產業的關聯性和連續性都要比較理想,除此之外,主導產業的產業鏈覆蓋的范圍必須廣,如果將區域內的瓶頸產業引入城市新區,將嚴重制約其經濟發展。在此過程中要考慮將城市新區內部存在的不符合城市新區產業需求的產業向外引出,優化內部產業結構,在產業梯度轉移的過程中,使城市新區的整體逐漸穩定,但在這個過程中要求政府出于主導地位。
四、基于城市新區建設開發模式的生產要素增長極理論
增長極理論一直被視為西方區域經濟學中經濟區域觀念的基礎,可見其在區域經濟發展過程中的重要作用,其強調區域內要實現完全的平衡發展只是一種理想狀態,現實中受多重因素制約不可能實現,所以經濟增長要通過一個或多個增長中心的不斷增強,逐漸向周圍區域或領域擴展,而增長中心即增長極,由此可見,區域內增長極的確定直接關系到其未來發展水平和趨勢。在城市新區建設開發過程中,受多方面因素影響不可能實現平衡發展,所以應采用增長極理論,將區域內少數條件相對好,發展前景廣闊的產業視為增長極,并利用增長極自身的極化效應和擴散效應帶動城市新區其他領域的發展,所謂極化效應,即區域內資金、技術、人才等有效生產資源以極點為中心進行集聚,極化效應有利于某領域綜合實力的提升,可以有效地挖掘區域內的發展潛力,使其抗風險能力增強,而擴散效應即增長極發展到一定水平后,其高水平的生產要素會向周圍進行擴散,以此帶動周圍區域或領域的發展。[4]
城市新區建設開發階段其各項生產要素相對不成熟,所以此時極化效應占主導,使城市新區的潛力被最大程度的挖掘,而在城市新區逐漸發展并日趨成熟的過程中,擴散效應將取代極化效應占據主導,使城市新區的整體都得到發展,以此吸引更多的外部有效生產資料涌入城市新區,這就決定中央政府和地方政府在城市新區發展的不同階段具有不同的作用。例如,在城市新區建設開發初期,中央政府應通過宏觀調控充分挖掘其極化效應,使其得到快速發展,而地方政府應適當的對其控制,防止其資源外流。城市新區發展階段,中央政府要在政策上對城市新區放松,使地方政府有更大的權利范圍進行區域內的政治、文化等方面的建設,使城市新區的整體形象不斷豐滿,以增強對外部資金、人才等有效生產資料的吸引力,促使城市新區持久發展。
五、結論
城市新區作為老城區發展的產物,其發展目標和發展方向必須與老城區保持高度一致,利用可用空間和先進的科技成果完善或擴寬老城區的城市功能,如果其建設開發模式與老城區出現沖突將會導致投入使用的新城區與老城區在功能、資源、經濟行為等方面出現混亂,嚴重阻礙城市發展。
(作者單位為交通銀行柳州分行)
[作者簡介:江巖(1984―),女,湖北鄖縣人,本科,中級經濟師,研究方向:區域經濟學。]
參考文獻
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關鍵詞:三農問題;統籌城鄉經濟建設;對策
1. 新時代背景下三農問題中統籌城鄉經濟建設基本概況
統籌城鄉經濟建設,是指在推進社會主義的發展過程中,對工業和農業、城市經濟和農村經濟、城市居民和鄉村居民統籌建筑,使城鄉協調發展。建國以來,我國政府對三農問題一直給予高度的重視和關注,在黨的上,國家明確提出了對農民問題的基本原則:不僅在經濟上確保農民的物質利益,而且在政治上充分尊重農民的民利。縱觀我國農業發展歷程,在改革開放以來,各級政府紛紛致力于農村經濟建設和改革,但是,現階段,我國農村還有將近一億的貧窮和半貧窮人口,并且基本解決溫飽問題的貧困人口占據了我國總人口的很大比例。農村人口多,土地少,農業結構的調整周期長,農民的收入增長緩慢,就業形勢不容樂觀,外出打工的現象尤為明顯,這些因素大大阻礙了農民的收入和生活水平的提高。目前,我國城鄉二元結構十分明顯,城鄉差距十分懸殊,并且還在不斷擴大。為此,要加快建立城鄉統一的勞動就業制度、城鄉統一社會保障體系、城鄉統一義務教育體系,逐步推進稅收城鄉一體化。積極建設統一良好的城鄉社會保障體系,推進土地征用制度改革,切實維護農民利益,提高農民的社會保障水平。改革城鄉二元戶籍就業制度,建立城鄉統一的勞動力市場。要打破城鄉二元結構,實行按居住地登記的新型戶籍制度;建立新型行政管理制度,適應城鄉一體化的客觀要求,成為時展的必經趨勢[1]。
2. 新時代背景下三農問題中統籌城鄉經濟建設存在的問題
2.1農村經濟結構發展單一雖然隨著改革開放的不斷發展,我國農業經濟得到了一定的發展和改善,城鄉經濟建設也取得了很大的成就。但是,新時代背景下三農問題中統籌城鄉經濟建設仍存在許多問題,首先,農村生產力發展水平較低,城鄉第二、第三產業差距懸殊。國家對于三農投入不足,農村的基礎設施如水、電、通訊、文化等等遠遠低于城市水平。
2.2政府投入和支持的力度不夠以前,政府在解決三農問題時,總是將農村內部的農業、農村和農民問題放在首位,這種方式分離了農業、農村和農民問題與社會其他單元的聯系,將三農問題進行孤立的進行研究和解決,結果導致農業與工業、農村與城市、農民與市民不能實現良好轉換,從而給三農問題加深了難度與困難。此外,農村的金融發展水平還相當落后。農村經濟建設的發展是一個長期的發展過程,需要投入大量的人力、物力和財力,把農村經濟發展存在的問題對比城市發展的要求結合起來統籌解決。通過一定的投入,讓城市帶動農村發展,努力實現城市與農村經濟建設的協調發展[2]。
2.3城鄉二元結構明顯,城市化進程滯后現階段,農村與城市之間的相互促進關系沒有很好的表現出來,在經濟發展中,農村可以作為城市發展的堅強后盾,同時,農村也要結合自身的優勢,努力向城市化靠弄。目前,農村勞動力轉移比較困難,受到諸如基礎設施建設、科技文化水平、思想觀念等等各種因素的影響,城市化的進程緩慢。
3. 新時代背景下三農問題中統籌城鄉經濟建設的思考與對策
3.1調整產業結構,統籌城鄉第二、第三產業發展在城鄉經濟建設的過程中,需要統籌城鄉產業結構的調整,加快農村第二和第三產業的發展。城鄉經濟建設之間的產業發展是有很大聯系的,產業發展的依存度高,其經濟發展也具有很大的活力。在調整產業機構過程中,尤其要注重農業和農村經濟結構的戰略性調整,城鄉經濟建設要做好合理分工,統籌城鄉第二第三產業的發展,一方面,城市要加大產業升級的步伐,另一方面,在統籌兼顧的基礎上,把勞動密集型、資源密集型的產業通過設備轉移、兼并聯合、建立子公司和加工廠等等方式,將城市化元素逐步轉移到農村。另外,農村也可以根據自身的優勢,自主開發經濟潛力,例如建設農家樂旅游區、試驗田等等,發展第三產業,充分發揮農村的獨特優勢,促進經濟的開發和發展。
3.2加大支持力度,統籌城鄉社會事業的發展農村經濟和社會事業的快速發展,需要很大的支持力度。在資金投入方面,政府需要將資金投放傾向農村的經濟建設中,重點加強農村基礎設施建設、生態環境建設、文化教育等范圍的投入,提高農村的科技水平,深化農村的金融體制改革,增加農村金融融資渠道和資金來源,從而為農村經濟的發展創造良好的環境。此外,對于農村科、教、文、衛等事業的發展,政府必須予以高度的重視。對農村經濟建設各方面的投入均要納入財政支出的范圍,加強發展農村文化事業,注重農村精神文明建設,統籌城鄉社會事業的發展[3]。
3.3加強制度建設,統籌城鄉制度環境一方面,統籌戶籍制度。戶籍制度是一種人口管理的制度,它承載著許多社會功能。農村戶口與城市戶口的不同定位,體現的不僅僅是職業上的不同,也是對人們經濟和社會身份的區分。實現城鄉經濟社會統籌發展,不是簡單放寬對農民進城的數量限制,需要改革城鄉之間的戶籍制度,完善城鄉之間的就業制度和保障制度。另一方面,統籌農業保險制度。最大限度從農民的利益出發,提高農村經濟發展的競爭力,將農業保險作為支持農業發展的一個有力保障,不斷完善我國農業保險制度。4.結語總而言之,在新時代背景下,三農問題一直是我國經濟建設中的主流問題,統籌城鄉經濟建設成為其不可忽視的一環。針對現階段城鄉經濟建設過程中出現的一系列問題,需要采取措施加快統籌城鄉經濟建設的進程。相信通過調整城鄉結構、發展農村社會事業和加快城鄉制度建設,城鄉經濟建設將會迎來一片嶄新的天地。
參考文獻:
論文摘要:建設區域陛中心城市在成渝經濟區發展戰略中具有不可替代的地位和作持和實踐科學發展觀、加快經濟發展、提高文化軟實力、突出戰略重點、改境方面去探索建設區域中心城市的有效途徑。
各類新型經濟區的形成和發展,已成為全球化大背景下,市場經濟發展規律內在動因的必然趨勢。改革開放以來,我國形成了珠三角經濟區、長三角經濟區、環渤海經濟區,成為拉動我國經濟發展的三個重要增長極。成渝經濟區的構建必將成為引領我國西部經濟發展乃至影響全國經濟發展的重要增長極。從成渝經濟區發展戰略格局審視,建設區域性中心城市十分重要。因此,深入研究成渝經濟區與建設區域性中心城市的關系,積極探索建設區域性中心城市的有效途徑,是需要我們認真研究的新課題。
一、建設區域性中心城市在成渝經濟區發展戰略格局中的地位和功能
城市是現代文明的標志和載體。在全球化不斷深入推進的歷史過程中,國家的行政邊界在淡化,以城市為核心的經濟疆界卻在延展。城市滲透到了世界政治、經濟、文化、社會、生態的各個領域。上世紀90年代,著名城市學家沙森提出了全球城市理論。他指出,倘若一個國家的城市在世界城市比較中處在弱勢地位,這個國家的國力就不好體現。隨著工業化、現代化進程的加快,作為區域經濟發展的引擎和增長極的中心城市,其地位和作用越來越重要。在成渝經濟區發展戰略格局中,成都、重慶是該區域的核心城市,20多個市州級城市是該區域的中,蹴,這些城市相互連接,相互支撐,共同構成成渝經濟區。因此,在加快成渝經濟區的構建中,應注重區域性中,建設。
所謂區域性中心城市,是指一定地域空間內具有聚集力、輻射力、帶動力的城市。它通常以一定的行政區劃為范圍,是該地區的政治、經濟、科技、文化、教育中心。區域性中心城市有著明顯的區位比較優勢,各種生產要素密集、服務設施完善,能夠形成產業聚集效應,在區域經濟社會發展中具有主導和核心作用,是該區域國民經濟的主要增長點。
從上述區域中,市的基本內涵,我們可以看到,在構建成渝經濟區的過程中,區域性中心城市建設具有其至關重要的地位。一是區域性中心城市是成渝經濟區的重要組成部分。如遂寧、綿陽、德陽、南充、樂山、達州、攀枝花、江津、萬州等城市都將成為成渝經濟區發展戰略格局中的重要支撐點,這些支撐點與成渝兩大核心城市共同構成成渝經濟區。二是區域性中心城市是實現成渝經濟區全面協調可持續發展的重要力量。在成渝經濟區中,成都、重慶兩個核心城市是推動發展的引擎,各區域性中心城市與兩大核心城市形成多元互補關系,成為推動整個經濟區發展的重要力量。因此,區域性中心城市建設在構建成渝經濟區中具有不可替代的戰略地位。
從區域陛中,市的功能看,主要體現在:一是聚集功能。聚集是城市的一個核心特征。聚集不僅可使城市本身成為資源要素的聚集地,成為一個特定區域經濟活動的中心,而且可以帶動整個區域的發展,實現程度更高、規模更大的聚集,從而形成城市聚集經濟及其效應。城市作為聚集地中心,在資本、技術、人才、信息、基礎設施、交通運輸、市場容量、文化活動以及居住條件等方面,比周邊地區擁有更多的優勢,使得各種資源、生產要素的生產活動不斷向城市聚集,從而產生聚集的規模效應和經濟效益,使城市成為區域經濟發展的增長點。聚集效應是—種全~-f2,的外部經濟效應,是城市化推進中釋放出的巨大能量,又是見代城市發展和城市化進程的重要動力。在構建成渝經濟區的戰略背景下,積極推進區域中心城市建設,增強區域性中、每茈市聚集功能,是實現成渝經濟區發展戰略的內在要求。二是擴散功能。擴散是城市的另一個顯著特征。主觀上,城市作為一個確定的利益主體,它總不斷地以自己所具有的實力拓展自己的腹地空間,為自己的產品、服務尋求足夠大的市場;客觀上,城市以其技術、資金、管理、觀念、生產體系等優勢提高和帶動腹地的經濟發展,從而進一步確立對腹地的主導『生作用。在市場經濟條件下,城市經濟系統受利潤和價值規律的支配,本噴上有—種與其經濟系統在技術上、經濟上、組織上以及再生產過程中相互滲透、融合的趨勢。這種趨勢包含了工業內部各行業的滲透,產業之間的相互滲透,城鄉之間的相互滲透,±怵與區域之間的相互滲透。它們的共同名目合形成城市的擴散效應。這種擴散趨勢的存在保證了聚集在一個合適的度內進行,從而保證了聚集效應。同時,擴散是為了進—步增強聚集的功能。通過擴散,城市的實力進一步增強,聚集力進—步增加。區域l生中心訇制能具有明顯的外部聯系性,在構建成渝經濟區的實踐中,應高度重視加強區域性中,建設,發揮其擴散功能,增強廊俞經濟區所涵蓋的各城市間的聯系性和整體實力。
二、積棲探索建設區蝎生中心城市的有嗵弳
如果從理論和實踐、現實和未來的結合層面對區域性中心城市的主要柿隹作一個描述,那么它應該包括:快捷的交通、迅達的通訊、良好環境、便捷的服務、合理的布局、有效的帶動、鮮明的特色、發展的潛力、應有的規模、多維的開放等方面。因此,我們必須以改革創新的精神,從更好地體現現代化區域性中心城市的屬性和功能上,去探索建設區域性:中,喊市的有徑。
1.堅持和實踐科學發展觀,明確建設區域中心城市的正確方向。科學發展觀,是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,是關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是指導當代中國在新的歷史條件下又好又快發展的重大戰略思想。科學發展觀作為科學理論,它具有普遍性、預見性和指導性,對“實現什么樣的發展和怎樣發展”這一基本問題給予了我們明確的指向。因此,在打造區域中心城市的實踐中,要求我們把科學發展觀的基本觀點和基本方法同建設區域性中心敗卉結合起來,按照科學發展觀的要求,避免和克服經驗主義、形式主義傾向,避免和克服簡單、片面傾向,堅定不移地走科學發展之路。科學發展觀作為戰略思想,它具有全局性和系統性,對如何設計和建設區域性中,從戰略上給予了我們明確的導向。因此,建設區域陛中,喊市必須站在歷史和戰略的高度,牢固確立以人為本的見點,牢固確立戰略思維,把城市發展的過去、現在、未來有機結合起來,以實現區域性中心篩可持續發展為目標取向。
2.加快經濟發展,夯實建設區域性中心城市的物質基礎。從區域性中心城市的科學定位看,最基本的是要看這座城市的經濟實力以及社會生產力的發展狀況。一座城市能否在一個特定的區域內最終形成這個區域的中心城市,首先要考慮它的經濟實力和生產力發展狀況。因此,在建設區性中心城市的實踐中,必須把加快經濟發展擺在首位。只有堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展生產力,才能不斷增強區域性中心城市的經濟實力,才能在經濟發展的基礎上增強該城市對周邊城市和地區的聚集力和帶動能力,才能為城市政治、文化、社會發展奠定堅實的物質基礎。要加快經濟發展,必須堅定不移地走中國特色新型工業化道路,堅持實施工業強市戰略,著力轉變經濟發展方式,著力提高經濟增長的質量和效益,著力實現速度和結構、質量、效益相統一,經濟發展和人口、資源、環境相協調,不斷保護和增強發展的可持續性。
3提高文化軟實力,增強建設區域陛中心城市的內在動力。建設區域性中心城市,不僅需要以堅實的經濟力為基礎,而且也需要以文化軟實力作為強大的支撐。黨的十七大報告明確指出:“提高國家文化軟實力”,“更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮”。這中間包含著對文化發展滯后性的清醒認識,對激烈國際文化競爭的強烈感知,對人民文化需求與文化權利的深切關懷。這也充分體現了我們黨執政理念的健全和成熟。在推進區域,建設實踐中,一方面要著力建設特色經濟強市,另一方面要著力建設具有鮮明特色文化強市。一是要制定城市文化發展戰略規劃,并與國民經濟社會發展規劃相匹配,以地方法規硬性約束確保文化軟實力建設與經濟硬實力建設相互仂調,相互促進,共同發展。二是堅持把發展公益性文化事業作為保障市民基本文化權益的主要途徑,加大投入力度,加強社區和鄉村文化設施建設,從面上確保“文化強市”的整體推進。三是大力發展文化產業,實施重大文化產業項目帶動戰略,加快文化產業基地和區域色文化產業群建設,培育文化骨干企業和戰略投資者,繁榮文化市場,增強區域性中心城市文化競爭力。四是積極推進文化創新,增強文化發展活力,培育新的文化態。要適應國情、市隋、市場和時展的要求,牢固確立文化戰略思維,激發廣大市民積極參與文化建設和文化創新,切實把城市文化發展推進到一個新的階段。
4.突出戰略重點,提升建設區域性中心城市的綜合實力。建設區域性中心城市,既是城市發展的戰略目標,也是城市提升綜合實力的系統工程。在這一系統工程中,包涵若干戰略支撐點,是我們必須認真研究和著力的重點。一是培育和發展優勢工業產業集群,實施工業強市戰略。整合優勢資源,培育和壯大產業集群,增強主導產業的聚集力和帶動力,必然成為建設區域性中心城市的基本支撐點。二是建設區域性現代交通體系,切實中心城市與周邊市縣的聯系。便捷的現代化交通體系,既是建設區域性中,已城市的基礎性條件,也是構建城市群,推進城鎮化的重要途徑。因此,必須把建設現代交通體系作為加快區域性中心城市建設的戰略重點來抓。三是發展現代服務業,增加區域性中,市的綜合承載功能。作為一個區域性中心城市,在信息化、城市化、市場化加快的新形勢下,經濟社會發展和人民群眾生活水平提升對發展現代服務業提出了更加迫切的要求。因此,在加快經濟發展方式轉變過程中,既要注重和提升傳統服務業,又要積極推進現代化服務業發展,努力提高服務業比重和水平。四是更加注重社會建設,著力保障和改善民生,增強區域性中心城市的凝聚力。城市發展的最高價值取向是促進廣大市民的全面發展,因此,建設區域性中心城市必須在發展經濟的基礎上,更加注重以改善民生為重點的社會建設,切實加強社會保障體系的建設,為建設區域性中,市提供基礎性保障。
關鍵詞:城市文化;城市空間環境;設計
現代化城市建設不僅需要考慮到建筑的實用性,還需要響應時展的號召,強化人與環境的和諧相處,使得城市文化在空間環境建設中有所體現。但是在實際的城市空間環境設計中,很多城市并沒有達到人文要求,設計者過于強調空間環境的形式和構圖,導致文化因素與人情因素被忽視。城市文化在城市空間環境設計中有重要的作用,對于協調空間形式和美化空間構圖有較大的意義,還能夠在一定程度上體現城市文化特征。
1城市文化特征
1.1地域性
由于人類在出現的時候,就是分地域的,在初期時,不同的人群之間是相互隔絕的,因此,其按照自身的生存等方式創造了自己的文化,所以,城市文化具有較強的地域性[1]。不同地域的城市文化,受到的自然環境影響存在差異,形成的景觀文化特征也就各具特色。在不同文化背景下生活的人,具有不同的價值觀念,這也是城市文化地域性的體現。在地域性的影響下,城市文化變得越來越穩定,還具有一定的傳承性。
1.2包容性與選擇性
在當代信息技術不斷發展的過程中,城市文化體現出了較強的包容性。任何城市在發展過程中都不能僅僅憑借內部成員創造并且傳承的單一文化長久存活,因此必須要包容多樣的文化形式,促進城市的發展。城市文化自形成開始,就需要為了保護自身的內部文化對相關的制度進行選擇。由于城市的發展需要不斷進步,就需要保護內部文化,并且對外部侵略動機進行消除,因此,就需要選擇適合自身發展的或者與之接近的價值觀念進行利用,進而形成自身的獨特的城市文化。
1.3多樣性與連續性
城市文化的多樣性與連續性是在地域性、包容性和選擇性的基礎上形成并且體現的。城市在發展過程中需要不斷吸收外來文化因子,與城市的歷史積淀進行碰撞,使其能夠形成形式多樣且豐富的文化價值,因此城市文化就具有一定的多樣性。城市文化處于不斷的積累和傳遞之中,但并不是對原有的文化兼容并蓄,而是需要在社會發展的過程中,吸收其中的有益部分,再進行選擇和加工,促進城市文化系統的改良,使其能夠不斷優化。
1.4可視性
城市文化的可視性與時代的發展有直接關系。就當代城市來說,在發展過程中是拋棄了現代主義的極端理性主義和技術的。這種不斷趨于感性化的文化發展,更加注重傳統的回歸,還添加了一定的藝術性和人情味,甚至從某些層面看,還具有鄉土氣息和大眾化。但正是這種趨于感性的城市價值觀發展,使得城市文化能夠更多地運用于城市符號系統中,強化了人們對城市文化的認知和理解。
2城市文化與城市空間環境設計的關系
城市空間環境設計可以說是為了迎合某一群體對價值觀去向與功能需求而進行的一項活動。這種活動的開展與城市文化不同的表現形式及其中不同的元素有較大的關系。在進行城市空間環境設計的過程中,需要以城市文化為精神支柱,一旦其中缺乏城市文化精神,城市空間環境的設計就會缺乏感性特征。現代社會在發展信息技術的過程中,正在將城市文化往有序—無序—有序的方向轉型,我國很多新興城市在深入挖掘當地的歷史文化特色,使得城市文化富有更加獨特的魅力。當然,社會的發展與城市空間環境建設是離不開的,因此要加強城市的整體發展,增強城市形象,就需要將城市文化與空間環境設計進行有效融合,滿足時展的需求。
3基于城市文化視角的城市空間環境設計分析
3.1體現人文關懷
3.1.1活動安全感
在進行城市空間環境設計的過程中,首先需要將人文關懷體現在活動安全感上。交通問題是現代社會帶給城市發展的主要問題之一,很多城市的中心區車輛擁擠,交通比較混亂。很多現代人處于一個缺乏安全感的城市空間環境中,在穿越商業街時會產生緊張的心理,影響購物等商業活動的開展。比如:水城威尼斯雖然用水面、船舶等形成了特殊的景觀,能夠聚焦人們的視覺感受。但是對于當地人而言,其還是更加喜歡在沒有受到汽車威脅的城市空間當中穿過小街道。諸如此類的空間活動還有很多,為了解決這些問題,就需要在城市空間環境設計中體現城市文化。城市建設需要以完善的步行道系統為主,在步行街、地下通道以及空中步道等,增強人們的活動安全感,強化城市空間環境設計中的文化體現。
3.1.2宜人的尺度
我國在現代化發展迅速的過程中,開始建設越來越多的城市建筑,在有限的土地上,建筑的數量越來越多,空間尺度就越來越小,給人一種壓抑的心理。尺度設計在一定程度上是能夠體現城市空間環境的文化融合的。對于城市建設來說,要將城市文化體現在空間環境設計中,就需要采用內部空間尺寸的8倍~10倍設計外部空間。在這種尺度的空間環境設計中,會給人一種親密和舒適的感覺[2]。在設計廣場的時候,其高度不能超過鄰近建筑物的2倍,否則就會使人感到空曠和分離,降低了聚合性。一旦廣場的高度小于建筑物的高度,建筑物之間就體現了較強的干涉性,過于封閉,違背了城市文化的內涵。
3.1.3完善的街道和廣場
家具城市文化視角下的城市空間環境設計需要在城市的可見處體現較強的人文關懷,進而增強城市文化的體現。城市空間環境設計需要考慮到人們開展社交活動過程中的便利性。對于公共空間來說,需要設置完善的街道和廣場家具,售報攤、鐘塔、休息座椅以及飲水臺等的設計不僅能夠使得人們在開展社交活動過程中的舒適感,還能夠起到較好的裝飾點綴作用。對于城市商業街區的空間環境設計,需要考慮到購物者的精神體驗,留出足夠的休息區,使其能夠在閑暇之余進行交談或者觀賞街景,強化城市文化給人的精神感受。
3.2充分接近自然
3.2.1綠化城市
綠化在空間環境設計中有重要的作用。從生態上來講,能夠起到美化環境的作用,從視覺上來說,又能夠給人一種安靜的氣氛,對于現代城市建設發展來說具有重要的意義。從城市文化視角上來看,城市綠化能夠增強城市的人文氣息,達到城市與自然發展的和諧統一。比如:英國的牛津城市農場項目,在東部的佛羅倫薩公園建立了社區主導型城市農場,在這個區域中,人們可以種植蔬果并且開展社區活動等,使得城市建設具有獨特的魅力,將當地人綠色健康的生活方式和這種城市文化體現地淋漓盡致。設計者在進行城市空間環境設計的過程中,需要設計綠化環帶、立體綠化以及庭院點綠。一方面能夠保護建筑,減緩建筑物之間的不協調,另一方面,還能夠使得人們在城市生活中有接近自然的感覺,感受到大自然的生活氣息。
3.2.2水體
水體設計是城市空間環境中最容易被忽視的內容,水是城市的血脈,在城市空間環境中有著舉足輕重的作用。在利用水體進行城市空間環境設計的過程中,可以利用其流動、聚散和滲透的特點,反映和反射建筑。在城市建筑中還可以將水以線條的形式在內部穿越,使得城市空間形成一個整體,強化水體環境的體現[3]。另外,還能夠在建筑群體的中心設計噴水池、水幕等,形成視線或觀賞的焦點。將水體作為城市文化與空間環境設計結合的元素,能夠反映出城市文化的多樣性和城市形象的多變性,豐富城市環境。
4結語
城市文化與城市空間環境設計有不可分割的關系。在開展城市空間環境設計的過程中,需要體現人文關懷,在考慮城市建筑功能性的同時,還需要保證人與自然以及文化體現的協調性,增強城市建設的社會適應性。
參考文獻:
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關鍵詞:池州;生態經濟城市;生態農業;生態工業;生態旅游
中圖分類號:F061.5
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2007)10-0154-04
隨著中部崛起戰略的實施和長江黃金水道開發力度的加大,以及安徽省東向發展戰略和融入長三角的提出,沿江城市群在全省乃至全國區域發展格局中的地位將進一步提升。與此同時,沿海和沿江各省都明確將重化工業和先進制造業作為發展重點,區域競爭態勢日趨激烈;沿江城市群與長三角發展的落差呈擴大趨勢,這雖然有利于產業梯度轉移,但也可能會延緩融入長三角的進程;隨著工業化和城市化的快速推進,環境和生態壓力將越來越大。池州市作為沿江城市之一,起步較晚,工業基礎薄弱,近年來,在國家和省的區域經濟政策中有被邊緣化的傾向。在即將進行的國家主體功能區規劃和省主體功能區規劃中極有可能將池州的大部分地區規劃為限制開發區域或禁止開發區域,這就決定了池州的經濟社會發展的功能定位和戰略選擇必須與其他沿江城市有所不同。
一、池州市建設生態經濟城市的可行性
(一)生態經濟城市的內涵
生態城市的概念是在上世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”(MAB)計劃研究過程中提出來的。前蘇聯城市生態學家楊尼茨基(O.Yanitsky)認為,生態城市是一種理想模式,強調以人為本,以一定區域環境為出發點,構筑城市生態、經濟和社會系統,在更深層次上解決人口、資源、環境與發展的關系,即城市與周圍地區及鄉村的關系,使城市生存空間、生產環境與自然環境協調一致,實現自然與物質資源良性循環和可持續利用。
我國著名經濟學家李京文認為,生態城市是根據生態學原理,綜合研究社會、經濟、環境協調發展,物種、能量、信息高效利用,生態良性循環,居民安居樂業的人類住區。在其中,人與自然和諧共處,技術和自然充分融合,居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護。即生態城市就是和諧、高效、可持續發展的人類理想棲境。生態城市中“生態”二字,已不是狹義的生物學概念,它實際上恢復了“生態”的本意,具有人與自然和諧共生的美好家園的含義;生態城市中的“城市”,也不是單純指城市建成區,而是“區域市”,它強調城與鄉的空間融合,第二三產業與第一產業的布局融合,城市與區域的生態融合。在生態城市中,自然融入城市,城市歸于自然。
“生態經濟城市”是我國未來城市發展比較理想的一種模式。城市的實質就是一個生態經濟系統,即生態系統與經濟系統共同形成的復合系統,具有生態與經濟的雙重特征。所謂生態經濟城市,就是一個具有經濟型特質的生態系統,是人類和地球上其它生物在這個特定的范圍內相互依存,同時,與其環境不斷進行物質交換和能量傳遞,形成的一個動態的經濟―社會―生態全面持續發展的復合系統。表現在經濟發達、社會繁榮、生態保護三者高度和諧,技術與自然達到充分融合,基礎設施完善,環境整潔優美,生活安全舒適。生態經濟城市的模式既強調生態環境的重要,追求生態美,又要追求經濟繁榮,實現生態與經濟的協調發展,人口與資源環境相適應。建設生態經濟城市,其實質是充分發揮城市區域內的生態環境與資源優勢,在建設城市環境,創建生態文明的同時,加快區域經濟發展步伐,進而實現區域內的經濟、社會與人口、資源與環境的協調發展和良性循環。
(二)池州市情特點
池州市生態環境良好,生態資源和人文資源都非常豐富。1996年12月26日,國家環保局正式批準池州為中國第一個“國家生態經濟示范區”;1997年和1998年,國家發改委批準其為實施《中國21世紀議程》的16個地方試點地區之一和“地方21世紀議程能力建設項目重點實施單位”;2004年又成為安徽生態省建設的三大綜合示范基地之一。
1.自然資源豐富
池州市總面積8 272平方公里,占全省國土面積的6.2%,總人口156.3萬(2005年末),占全省總人口的2.41%,人均資源占有量相對豐富,因而人口與環境比較和諧。森林覆蓋率高達57.5%(2005年末),林地面積占全省的1/8;淡水資源十分豐富,水資源總量達到63.7億立方米,占全省的11%,從而奠定了良好的生態環境基礎。池州市屬于比較典型的亞熱帶濕潤性季風氣候類型,光熱水資源豐富,且雨熱同季,生長期長,是安徽省熱量資源最豐富的地區之一。全年日照時數1 730~2 100小時,年平均氣溫16.1℃;年降水總量一般在1 400~2 100毫米之間。秸稈、薪柴、糞便等生物能源的利用潛力達到每年50萬噸標準煤。
2.受保護面積較大,動植物種群資源繁多
共有國家級和省級自然保護區4個,國家級和省級森林公園2個,國家級和省級風景名勝區4個,各級自然保護區占國土面積的13%。共有各類植物千余種,各類動物430余種;目前擁有森林資源38.79萬hm2,林木蓄積量達1 236萬立方米,共有喬木1 000余種。其中,國家重點保護的樹種20余種;國家重點保護的珍稀野生動物50余種;共有野生中藥材資源植物280科1 300多種,名貴藥材10余種。
3.特色農產品生產已成氣候
全市三縣兩區,山場770萬畝,耕地128萬畝,水面60萬畝,特色農業發展較快。早在1915年“九華毛峰”和“黃石溪茶”雙獲巴拿馬萬國博會金獎,目前九華佛茶、黃石溪茶、肖坑茶、劍蘭春茶、潤思茶、富硒茶、仙寓香芽茶、霧里清茶已暢銷國內外。已形成升金湖、白沙湖、黃泥湖、童埠圩、十八索五大水產精養基地,秋浦花鱖、有核珍珠、甲魚、螃蟹、青蝦等已成氣候;三元雜交豬、皖南土雞、大棚鴨已成規模;中藥材門類齊全,有國家一級藥材杜仲、厚樸、棗皮、山梔、黨參、黃連、海金沙、野葫蘆、野等;高山蔬菜、山野菜、食用菌分布廣,品種多,生產量與日俱增;名貴產品繁多,有貴池西山焦棗、烏山石榴,石臺甜玉米、薏仁米,東至雪藕、雷筍,青陽野生葛粉、苧麻、竹編、工藝品,九華山黃精、靈芝,等地方特色濃郁。
4.旅游資源豐富
池州是中國優秀旅游城市,并躋身于中國最具旅游競爭力百強城市之列,境內以生態為核心的旅游資源十分豐富,類型多,品位高,優勢突出。以九華山為中心,分布著大、小旅游區(點)300多個,其中有4處國家級旅游品牌:國家5A級風景名勝區、國際性佛教道場“蓮花佛國”――九華山;被譽為“中國鶴湖”的國家級濕地自然保護區――升金湖;有華東“動植物基因庫”之稱的國家級野生動植物保護區――牯牛降;地處九華山麓幽深寧靜的九華山國家森林公園;還有5個2A級旅游區和4個國家級工農業旅游示范點,以及省級風景名勝區齊山―秋浦仙境、石臺溶洞群、東至大歷山等名勝景點。
5.人文資源豐厚
1 400年前就作為州府建制的池州,擁有著以李白、杜牧、杜荀鶴等為代表的“詩文化”和以九華山為代表的“佛文化”,以貴池儺、青陽腔為代表的“儺文化”和“戲文化”等豐富文化遺存。
6.工業化程度低、污染少
建國以來,池州兩撤三建,嚴重影響了其經濟社會發展進程和工業化進程,到2005年底,池州工業化率僅為24.1%。也正因如此,池州的工業起步較晚,產業布局比較合理,工業主要集中于沿江若干城鎮,污染少,易于治理。
良好自然生態和豐富人文資源,使得池州生態與經濟、社會與人口、資源與環境比較和諧。池州市情使其經濟社會發展走生態化之路、建設生態經濟城市成為可能。
二、發揮生態優勢,建設生態經濟城市
全面推進生態經濟城市建設,正確處理生態建設與經濟建設的關系,大力發展生態農業和生態旅游,推進工業的生態轉型,促進循環經濟的發展,是池州市的立市之本。
(一)發展生態農業
生態農業是按照生態學原理和生態經濟規律因地制宜,建立和管理一個生態上自我維持的低輸入、經濟上可行的農業生產系統。它以保持和改善該系統內的生態動態平衡為總體規劃的主導思想,合理地安排生產結構和產品布局,努力提高太陽能的固定率和利用率,促進物質在系統內部的循環和多次利用,以盡可能減少燃料、肥料、飼料和其它原材料的輸入,以求得盡可能多的農、林、副、漁產品及其加工制品的輸出,從而獲得生產發展、生態環境保護、能源的再生利用、經濟效益四者的綜合性效果,形成生態上與經濟上兩個良性循環,實現經濟、生態、社會三大效益的統一。
池州市豐富獨特的資源和生態環境,一方面要求協調好發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾;另一方面,也為生態農業建設和發展提供了優越的條件。
1.加強生態環境保護,走綠色現代化農業發展之路
池州市是一個傳統的農業區,生產力發展水平不高,但生態資源豐富,生態農業有一定的基礎。因此,要因地制宜,揚長避短,充分發揮當地農業資源優勢,通過生態經濟示范區建設將池州市建成“長三角”經濟帶上的生態農業示范基地。要以青山碧水為本,走綠色現代化農業發展之路。要樹立“生態大農業”的思想,注重科技興農,發展“高產、優質、高效、低耗”的生態型農業和無公害的綠色食品。推廣應用持續農業、生態農業和害蟲綜合防治等先進的耕作管理方法,例如,采用緩效肥料,對土壤和水源的檢測及對害蟲的生物防治等,從而使農業活動對環境的危害逐漸減小。在開展生態種植業開發、生態林業合理開發、水資源綜合治理利用、生態漁業開發、生態畜牧業發展、農村生態環境建設、綠色食品和有機食品的開發等生態農業工程建設的同時,要加強農業區(點)和周邊生態環境保護,減少對生態農業區的污染和破壞。
2.建立生態農業立體利用模式,發展節能立體生態農業
池州市山區面積較大,人口較少,可耕地也較少,但自然資源比較豐富,生態系統呈多樣化的特征,土地合理利用的潛力較大。可以通過推廣優質高產和適用的生態農業技術,建立有效的生態模式,促進生態大農業的發展,以降低對化肥、農藥的依賴性,從而減輕對農田和農產品污染,達到提高農產品質量的目的。要建立多種有效的生態農業模式:以建設高產穩產農田為目標的農田生態建設模式;以經果林建設為主的農林復合系統建設模式;以“沼氣生態農業”綜合利用為結合點的大農業生產模式等。此外,要根據山頂、山腰、坡地和谷地不同生態部位的資源和環境特點,合理穿插布局,各得其宜。
3.結合本地傳統特色農業,開發無公害的綠色食品和有機食品
池州歷史上就是一個富饒的“魚米之鄉”。除了傳統特色農產品外,還培育出諸如秋浦花鱖、皖南土雞、九華佛茶等為代表的綠色農副產品,全市有17萬畝茶園通過了無公害產地認證,37種農產品獲得有機、綠色、無公害產品認證。
綠色食品和有機食品的開發,應遵循“注重特色、先易后難、穩步發展、建立基地、開發市場”的原則,做好區域規劃,確定開發品種。重點發展茶葉、水產品、中草藥、無公害蔬菜、山野菜、黃精、畜禽養殖等綠色食品和有機食品精深加工業,擴大有機、綠色和無公害農產品比重。把池州打造成為華東地區重要的綠色農產品生產供應基地,建成長三角地區的菜園子和后花園。
4.實施生態農業產業化,實現生態農業可持續發展
生態農業產業化,是在生態效益和社會效益的約束下,通過種、養、植、深加工、農工貿并舉、產加銷一條龍的形式,促使生態農業的產前、產中、產后形成一個較完整的產業群體,逐步形成生態農業產業鏈,使農業走上一條自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的生態動態平衡軌道,促進高產、優質、高效、低耗的生態農業的可持續發展。
池州市可以圍繞優質糧油、棉花、茶葉、特色水產、畜牧、繭絲綢、蔬菜、經果林(中藥材)等優勢產業,培育和扶持一批龍頭企業,提高龍頭企業科技開發、加工增值、規模拓展和帶動農戶的能力,建立完善龍頭企業與農戶之間更緊密的利益聯結機制,發揮龍頭企業在結構調整中的帶動作用。在構建生態農業產業化的過程中,首先,要充分利用農業科技革命的成果,通過對農民進行多層次、多方向、多形式、系統化、科學化的文化教育和科技就業培訓,普遍提高農民的科技文化素質,這是構建生態農業產業化的基本保證;其次,要完善農產品的流通體系,這是農產品轉化為商品、實現價值轉化的必然措施;還有,要利用現代物理化學技術延長并保持農產品原有的色、香、味,保鮮是生產、商品化、消費、加工的最基本產業。
(二)構建生態工業體系
所謂生態工業,就是根據工業生態學基本原理建立的、符合生態系統環境承載能力、物質能量高效組合利用以及工業生態功能穩定協調的新興工業組合和發展形態。發展生態工業是以在企業內部開展清潔生產為突破口,以工業園為依托,構建生態產業鏈。
1.建設生態企業
企業是工業發展的最基本單元,生態企業是整個生態工業系統的基礎單元。建設生態企業就要通過在企業內部實施清潔生產的方式推動生態化建設,是在一個企業內按照區域的生態規劃要求進行設計,建設和經營管理的低開采、高利用、低排放、高產出的現代化工業生態有機體。清潔生產主要是通過能源、生產過程、產品等三個方面來加以控制,實現更有效地利用生產過程中的廢料和余熱,大大減少企業對周圍環境的排污數量,不斷提高生態經濟綜合效益。
池州市加快工業企業的生態轉型,一方面要立足于當地的自然資源,以傳統農業生產為基礎,運用各種高新和生態技術,逐步擴大無污染,對環境友好的綠色食品及有機食品的生產加工,實現種植―加工―貿易一條龍。另一方面,要利用清潔生產技術和工藝對現有企業加大生態化改造力度,實現“一控雙達標”,使廢水、廢氣和固體廢物減量化與資源化,實現再生與循環利用。同時,對新開工項目,要嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度。鼓勵企業積極爭取ISO14000環境管理體系論證,達到清潔生產的要求。尤其對礦產采掘業,要采取以新代老、以大代小等方式,實施礦山綜合整治,整合資源,實施規模開采、深度加工,使礦產采掘業邁上集約化、綠色化發展軌道。
2.規劃建設生態工業園
建設生態工業園區的主要方法是通過構建產業生態鏈,使園區內形成共生的企業群落。池州市由于生態工業園區建設尚在起步階段,所以,首先要抓好工業園區的整體規劃設計工作,重點是確定主要的工業鏈。依托長江黃金水道,突出岸線資源的開發利用和市域資源優勢發揮,充分利用池州九華發電有限公司、池州海螺集團、池州有色金屬(集團)、東至華泰化學公司、新賽德化工有限公司等現有骨干企業,打造能源、建材、有色金屬加工和化工等四大工業基地,利用產業鏈接技術和能量梯級利用技術,確定相應的生態工業鏈,培育清潔循環型“綠色產業”,形成沿江基礎產業帶。在此基礎上提出入園項目(包括工業項目、基礎設施、服務設施等),并對今后的入園項目制定詳細的入園指南。通過物質循環、能源利用、設施共享、信息傳遞等把區域內彼此靠近的工業企業或公司組織起來,充分利用新技術、新工藝,引進技術,探索循環經濟發展模式,將資源的加工鏈盡量延伸,如自然資源―初級加工品―次級加工品―次級深加工品―高級深加工產品―最終產品―人類消費―微生物分解物―自然資源,從而既達到資源價值增值,又保護生態環境,實現區域社會經濟和環境的可持續發展。
(三)開發生態旅游
生態旅游是一種在生態學原理和可持續發展理念指導下,以自然區域或某些特定的文化區域為對象,以欣賞和研究自然、野生動植物以及相關文化特征為旅游目的,以不改變生態系統的有效循環及保護自然和人文生態資源與環境為宗旨,并使當地居民和旅游企業在經濟上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。
根據池州旅游資源分布特點,可劃分為四大生態旅游區:一是大九華圣境生態旅游功能區,位于池州市的東部地區,主要包括青陽縣全境和九華山風景區,以佛教文化為主要特色;二是秋浦仙境生態旅游功能區,位于池州市的東部地區,主要為秋浦河、清溪河流域范圍,涵蓋整個貴池區,以山水文化為特色;三是牯牛降生態旅游功能區,位于池州市的南部地區,屬于皖南山區的重要組成部分,以原始的自然山水見長;四是堯舜圣境生態旅游功能區,位于池州市的西部地區,主要包括東至縣全境,以文化古跡和明清古鎮為特色旅游資源。
生態旅游成敗的關鍵在于生態旅游產品的開發,池州應吸收國內外發展生態旅游的先進經驗,并結合池州的實際情況,立足池州優勢,大力開發獨具特色的生態旅游產品,重點開發森林生態旅游、濕地生態旅游、亞熱帶動植物觀賞游、生態鄉村旅游、登山探險游、野外生存體驗游、漂流旅游、文化生態考察游等專項旅游產品。
1.產業生態旅游
依托池州市工業、農業等產業特色發展產業生態旅游,通過開展生態產業生產流程觀光、產業生產體驗、生態產品購物、生態產業生產知識咨詢與教育,進一步拓展池州旅游資源,推動本地旅游經濟的發展建設。旅游區觀光農業以林場、生態茶園、無公害果園、農業科技示范基地為主。近期可重點開發天方集團生態茶業、貴池谷潭湖農業科技示范園、東至龍泉生態茶園、石臺新中及貴池肖坑省級生態村等為主的農業生態旅游產品。工業旅游可重點開發池州市經濟技術開發區、東至玩具城、海螺集團等生態旅游項目。
2.自然生態觀光旅游
積極發展以認識大自然、享受大自然、愛護大自然為內容的生態旅游,重點推出森林生態游、動植物觀賞游、自然保護區觀光游等專項旅游內容。扶持和規范自然保護區、森林公園,使之在有效保護的前提下適度開發。根據不同區域的功能、承受能力和具體環境特點,分區管理,合理建設旅游設施、景點,設計好旅游線路。可重點開發牯牛降、升金湖等自然生態旅游線路。
3.文化生態探秘旅游
池州的佛教文化、山水文化發達,九華山是中國四大佛教名山之一,秋浦河被譽為是一條流淌著詩的河,杏花村被譽為千古詩村。依托自然山水與文化和諧融合的資源優勢,體現天人合一,開發文化生態探秘游。
4.生態科普教育旅游
把旅游與科研和教育緊密結合,鼓勵有條件的大專院校和科研院所、試驗基地對游客和市民開放,發揮旅游的科普和教育功能,發展青少年科學旅游,提高科學普及和國民素質。加強生態保護的宣傳教育,普及生態旅游知識,提高環保意識。
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The Approach to Build Chizhou into an Eco-economic City
YANG Gui-gen
(School of CPC in Chizhou,Chizhou 247100,China)
(1)城市污水處理能力不足。生活污水、工業污水和徑流污水是我國城市污水的主要來源。其中,以城市生活污水的排放量居首位。工業日常污水包括大量高腐蝕性且難化的廢水,在比較發達的城市,工業污水的排放量是巨大的。生活污水來源于商業區衛生設施、公共衛生設施和家庭衛生設施。這些設施中產生的糞便和洗滌污水流至地下污水區域。城市徑流污水,成分較復雜且具有明顯的季節特征。就目前情況而言,我國的城市污水未得到及時的處理,是城市環境工程建設中的一個重要問題。
(2)園林綠化落后。園林綠化在我國的城市建設中,占據著較大的比重,它對城市的發展和人們的生活具有重要的作用。園林綠化不僅能改善人們的生活環境,同時還能減少城市噪聲和大氣污染,在一定程度上提升了人們的生活質量。但很多城市對園林建設不重視,而對高檔商品房和居民住宅過度強調,因此往往會出現公共綠地不足且不夠集中的現象,導致居住地密集,使得城市的綠化空間和綠化范圍被嚴重縮減了。
(3)城市生活垃圾未得到及時處理。城市生活垃圾未得到及時處理,是目前城市環境工程建設中存在的重要問題之一。近年來,我國城市人口在不斷增加,城市的發展速度也在不斷加快,隨之而來的是人們消費水平的提高,但同時也產生了較多的生活的垃圾。城市生活垃圾,包括:餐飲服務業中產生的垃圾、生活垃圾和商場垃圾,這些垃圾的日產量很多,一旦沒有得到及時的處理,將會給城市生活帶來重要的影響。因此,城市環境工程建設中的一個重要難題就是處理生活垃圾。
2城市環境工程建設的應對措施
(1)建立城市污水和垃圾的處理機制。應建立健全城市污水和垃圾的處理機制,將經營制度進行落實和完善,對各級城市建設運營部門進行嚴格的監督和管理,制定優惠政策和節能措施。鼓勵相關單位和部門在城市環境的建設過程中,使用新型的綠色建筑產品和建筑技術。建立健全建設、運營和服務的政府監管體制,以促進城市環境基礎設施的運行效率。
(2)提高居民對環境保護的認識。城市環境工程建設與城市居民的生活和工作具有緊密的聯系,每一位城市居民既有義務,也有責任。因此,提升人們的認識,是十分有必要的。提升人們對環境工程建設的認識,對城市環境工程的建設具有重要的作用。城市環境工程的建設,想要調動社會各界的力量,就要讓人們認識到城市環境工程建設的重要性,聽取市民的意見,促進建設的發展。
(3)充分發揮政府的職能。政府在城市環境工程建設中具有重要的作用。因此,應當積極協調各部門的工作和任務,將城市環境工程建設施工落到實處,抓緊環境工程建設的責任、項目、規劃和資金等各個方面的工作,合理解決規劃、環評、立項和土地等工作中產生的問題。對城市建設環境保護工作進行引導與監督,科學地規劃和建設城市環保的基礎設施。綜合考核和評比各個部門的工作,形成有效的科學制度。
(4)加強社會各界的投資。在建設過程中,需要政府部門提供財力支持,同時還需要社會各界的投資。讓更多的企業參與到城市環境建設中,以促進我國城市環境建設速度的加快。應鼓勵社會各界對城市環境工程建設進行投資,促進城市環境工程建設的良性運轉。因此,我國的相關部門應對建立有效的引導體制,加強對城市建設中的積極的單位和個人進行獎勵和鼓勵,調動參與者的積極性和主動性,從而促進城市環境工程建設的不斷發展。
3結語
關鍵詞:數字城市;網絡;建設
中圖分類號:TU994
建設“數字城市”是新型城市化的必由之路,它本質上是以信息基礎設施為核心的完整的城市信息系統體系,即積極利用現代高科技手段,建設空間信息基礎設施,并在此基礎上充分采集、整合和挖掘城市各種信息資源,建立面向政府、企業、社區與鄉鎮的公眾信息服務平臺、信息應用系統和政策法規保障體系。
為了滿足政府各部門、企業、公眾之間的數據交換和信息服務的需要,要立足于吳川市目前已建成的網絡支撐環境為基礎,采用穩定、成熟、高效、安全的通信技術進行基礎設施的建設,充分整合現有基礎資源,進行擴充、改造和完善,建成統一的廣域互聯傳輸平臺,實現從市、鎮、街道的多級網絡互聯互通,為應用系統提供網絡支持,保證吳川市的企業、單位之間網絡互聯的安全性、穩定性、拓展性。依托于政務網與互聯網,構建吳川市數字城市的網絡基礎。
1 主要設計策略
支撐環境硬件平臺應是穩定可靠,能夠滿足大容量數據存取的要求,支持大數據容量和能在復雜的運行環境里穩定、可靠地運行,支持對外信息服務系統中的多用戶高并發量的復雜空間數據訪問,在出現異常的情況下系統具有相應的規避措施等。
2 網絡架構設計
根據吳川市國土資源局網絡現狀,在保證和湛江市網絡(政務外網和互聯網)互聯互通的前提下,考慮到多版本平臺數據服務的應用,將吳川數據中心的網絡環境規劃為三部分,分別是公眾服務區、政務網服務區、基礎地理數據管理區。網絡分區結構如圖1。
圖1 網絡分區結構
2.1 公眾服務區
本網絡區域連接互聯網,不僅要求區域內的服務器能夠調用湛江公眾網平臺的數據服務,而且服務器上部署的公眾應用示范系統能對外提供服務。為保證該部分服務的可靠性和運行效率,出口邊界須配備網絡邊界安全設備,本部份設計重點為保證出口線路帶寬和網絡質量的穩定。公眾服務區網絡拓撲圖如圖2:
圖2 公眾網服務區網絡拓撲圖
2.2 政務網服務區
本網絡區域連接政務網,不僅要求區域內的服務器能夠調用湛江政務網平臺的數據服務,而且服務器上部署的政務應用示范系統能對吳川政府單位機構提供系統級的服務。為保證該部分服務的可靠性和運行效率,出口邊界須配備網絡邊界安全設備,本部份設計重點為保證出口線路帶寬和網絡質量的穩定。政務網服務器網絡拓撲圖如圖3:
圖3 政務網服務區網絡拓撲圖
2.3 基礎地理數據管理區
基礎地理數據管理區與其他區域物理隔離,僅與作業工作站相聯,進行基礎地理數據的編輯更新等數據生產及存儲。
3 網絡寬帶與硬件建設
吳川市國土資源局的網絡信息化有一定的基礎,該局域網與吳川市政務專網(指政務外網)相連,帶寬為2兆光纖,與互聯網連接帶寬為20兆,能夠滿足當前國土資源辦公需求。但考慮到數字吳川地理信息公共平臺提供服務后,多用戶并發訪問的需要,政務網計劃提高至20兆和公眾網帶寬升級到50兆以上。
本項目預期面向政府各部門的主體成果(未經保密處理的基礎地理數據除外)運行在政務外網,面向公眾用戶的服務單獨運行在互聯網,由于涉及的用戶眾多,對數據庫服務器和應用服務器的服務請求極為頻繁,因此在網絡設計首先考慮如何保證高可用性和提高數據訪問效率的問題,同時也要考慮保證出口線路帶寬和網絡質量的穩定,因此在硬件環境方面需為政務外網和公眾服務區網絡搭建獨立、配套的數據庫服務器、應用服務器及存儲備份設備等硬件支撐環境。考慮項目運行后用戶數量的不斷增長,系統配置必須具有良好的擴展性,可滿足自身升級與集群擴展的需要。
4 基礎軟件設計
基礎軟件的配置應能保障系統的廣泛適應性,必須根據系統應用的技術架構體系作出適應配合,保證迅速實現各種異構平臺之間的集成。基礎軟件的開放、高效和廣泛的適應性,使復雜的業務和數據更容易的集成在一起,從而加速數字吳川的建設。
4.1 操作系統
目前國際主流的信息系統架構體系主要是J2EE和.NET兩種,兩種架構代表兩種不同的技術體系。J2EE采用目前最符合開放性與標準化原則的技術,給系統的建設和發展提供更廣闊的拓展空間,可最大限度的保護用戶投資。.NET借助和Windows操作系統的無縫集成和運行時的高效率,同樣占有相當一部分市場。
根據項目的數據庫設計需求及網絡地理信息服務需求,全部服務器配置Windows Server操作系統,以提供強有力的穩定運行環境。
4.2 數據管理系統
數據管理包括關系數據庫管理和文件數據管理,目前主流關系數據庫管理平臺主要有Oracle、DB2、Sysbase、SQL Server等。Oracle是目前公認的將空間數據采用關系數據庫管理最有效的數據庫管理平臺,且其對海量數據的高性能處理能力和在世界IT行業中的市場占有率為Oracle提供了強有力的支持。
由于本項目涉及大量空間數據的管理,且數據托管在湛江市國土資源局,故采用數字湛江地理空間框架已有的Oracle數據庫進行數據管理。
4.3 基礎軟件邏輯層次
本系統中基礎軟件邏輯層次結構
系統層:提供操作系統
數據層:提供數據庫管理系統、數據庫中間件、服務中間件等
服務層:地理信息功能服務器端支持
應用層:地理信息數據調用、輸出等
5 中心機房場地規劃
主設備區:放置服務器、存儲設備、安全設備、局域網絡設備、廣域網絡設備、配線架等。
配電區:放置UPS不間斷電源、配電柜、電池柜(電池室放置1樓)。
氣體消防區:消防瓶柜等。
空調新風區:放置精密空調設備、新風排風機。
監控室:機房環境監控、計算機網絡管理等。
6 集中式網絡部署
在充分利用現有網絡的基礎上,根據實際需要實現吳川和湛江的網絡互聯互通,并對網絡帶寬應進行優化升級以達到支撐基礎地理信息數據庫和示范應用系統運行的最佳效果。
基礎地理數據管理區主要運行基礎地理信息數據庫管理系統,實現吳川市基礎地理信息數據的維護管理。政務網服務區和公眾網服務器主要運行應用示范系統。
7 結束語
吳川市數字城市地理空間框架建設是促進吳川市信息化的基礎工作,是數字中國、數字廣東、數字湛江地理空間框架的重要組成部分,是服務于各級政府和社會公眾的一項公益事業。吳川市數字城市網絡支撐環境是建設數字吳川的基礎和核心,是一項的系統工程,需要經過多部門的協同努力才能實現。
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