農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

一、總體目標(biāo)

貫徹落實(shí)國家、農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局相關(guān)文件精神，通過不斷的實(shí)踐，引導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效機(jī)制的建立完善，促進(jìn)各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)單位職責(zé)的規(guī)范落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)監(jiān)管工作的順利開展，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作任務(wù)及分工

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項(xiàng)監(jiān)測等內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和市委市政府文件要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，定期和不定期在全區(qū)范圍內(nèi)開展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。種植業(yè)產(chǎn)品年度抽、送檢數(shù)量不低于150個(gè)，瘦肉精、畜禽產(chǎn)品和動(dòng)物飼料等按照有關(guān)要求執(zhí)行。全區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）要建立鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品檢測室，每個(gè)鎮(zhèn)（街）年度檢測樣品數(shù)量不低于500個(gè)（快速檢測），并做好記錄工作以便年底檢查，抽檢農(nóng)產(chǎn)品范圍要包含轄區(qū)內(nèi)各個(gè)行政村。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題、突出對象，按照抽樣機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)分離的原則，及時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。配合省、市關(guān)于禁用藥、非法添加劑、重大違法違規(guī)事件等情況的監(jiān)督抽查工作，區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)果蔬類產(chǎn)品和農(nóng)藥等農(nóng)資的監(jiān)督抽樣，區(qū)動(dòng)防所具體負(fù)責(zé)畜禽類產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣；在市局的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照屬地管理原則，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，做好部門內(nèi)職責(zé)分工，做好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的監(jiān)督抽查工作。特別是各種新聞媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要快速應(yīng)對、妥善處理、依法處置，堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，避免引起群眾恐慌。

各級部門要嚴(yán)格遵守《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件使用法律若干問題的解釋》和省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省政府法制辦公室、省食品安全委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善涉嫌危害食品安全犯罪案件移送銜接工作機(jī)制的會議紀(jì)要》的文件要求，加強(qiáng)與食安辦、公安、食藥、工商和質(zhì)監(jiān)等部門的銜接配合，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要堅(jiān)決依法查處；對涉嫌犯罪的，要第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測體系建設(shè)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》要求，地方各級人民政府要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）級人民政府績效考核范圍，明確考核評價(jià)、督查督辦等措施。并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)工作力量，盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備，加快各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測體系的建設(shè)工作。要加大與區(qū)政府、編辦的協(xié)調(diào)，爭取全面明確落實(shí)農(nóng)業(yè)部門區(qū)級監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測檢測體系建設(shè)方面，我區(qū)各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）已全部完成了鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的掛牌工作，并于2013年新建了2個(gè)鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品檢測室。今年，我區(qū)將進(jìn)一步健全規(guī)范各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“八有”（有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設(shè)備、有專項(xiàng)行動(dòng)、有基本經(jīng)費(fèi)）建設(shè)和鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品檢測室的完善建設(shè)工作。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（〔2013〕106號）要求，將鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入鎮(zhèn)（街）人民政府績效考核范圍，明確考核評價(jià)、督查督辦等措施，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管屬地管理責(zé)任。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與監(jiān)督抽查相結(jié)合，根據(jù)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把任務(wù)措施落實(shí)到位，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。請各鎮(zhèn)（街）制定好本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理方案，以便年底績效考評。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

要加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理工作取得實(shí)效，提升本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)測管理能力。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

一、從源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理，全面禁用高毒農(nóng)藥 為了加強(qiáng)對我地區(qū)高毒管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市各農(nóng)藥經(jīng)營單位，凡經(jīng)營高毒農(nóng)藥的，必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥管理部門登記備案，并認(rèn)真做好流向記錄。各級農(nóng)藥管理部門經(jīng)常檢查流向記錄，對未做流向記錄的，責(zé)令其改正，逾期不改的，按照《遼寧省農(nóng)藥管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行查處。從生產(chǎn)源頭上有效地控制了高毒農(nóng)藥的使用。

2.加強(qiáng)病蟲測報(bào)、科學(xué)指導(dǎo)用藥 植保部門在加強(qiáng)測報(bào)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，通過可視化預(yù)報(bào)等測報(bào)手段，努力提高測報(bào)準(zhǔn)確率，適時(shí)指導(dǎo)病蟲防治，同時(shí)科學(xué)合理推薦藥劑使用配方，推廣高效、低毒、低殘留藥劑，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過電視、廣播、報(bào)刊等多種形式，大力宣傳病蟲安全控害的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、安全用藥。

3.建立植保機(jī)防隊(duì)，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治 為科學(xué)用藥、合理用藥，近年我們推廣了植保機(jī)防隊(duì)為主體的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。目前全市建立完善了專業(yè)合作社型、農(nóng)民協(xié)會型、種植大戶型、村級組織及基層農(nóng)技部門型、國營農(nóng)場型等不同規(guī)模植保專業(yè)化防治組織500個(gè)，專業(yè)機(jī)防隊(duì)從業(yè)人員3500人，爭取擁有機(jī)動(dòng)、電動(dòng)防控機(jī)械3000臺，大中型防控機(jī)械300臺，總計(jì)日防作業(yè)能力達(dá)到5萬畝次。大大提高了防治效果和農(nóng)藥利用率。

二、抓示范區(qū)建設(shè)，提高病蟲害防治水平

為了從生產(chǎn)源頭上確?？茖W(xué)合理使用農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，我們在全市建立了無農(nóng)藥污染的綠色防控示范區(qū)，通過示范區(qū)教育和指導(dǎo)農(nóng)民控制或減少生產(chǎn)過程中農(nóng)藥的不合理使用行為，以保障生產(chǎn)過程中既能有效地控制病蟲危害，又使得農(nóng)藥的使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而控制農(nóng)藥污染。

1.強(qiáng)化管理，保證示范區(qū)各種技術(shù)措施的落實(shí) 每個(gè)示范區(qū)都實(shí)行統(tǒng)一管理，建立檔案，堅(jiān)持每戶一檔，對示范戶用藥品種、時(shí)間、次數(shù)，生產(chǎn)中的每項(xiàng)管理措施都詳細(xì)登記造冊記錄入檔，作為產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù)。物資由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門統(tǒng)一采購供應(yīng)，從產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)引進(jìn)生物農(nóng)藥和高效低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，從貨源上保證了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，保證示范區(qū)不使用高毒高殘留農(nóng)藥。

制定病蟲害安全控害技術(shù)方案，對示范戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，按不同的示范區(qū)作物舉辦培訓(xùn)班，結(jié)合示范區(qū)以往病蟲發(fā)生情況擬定產(chǎn)品目標(biāo)，對整個(gè)生產(chǎn)季節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害防治對象、時(shí)間、次數(shù)、用藥等進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。

每個(gè)示范區(qū)設(shè)置一名技術(shù)人員進(jìn)行日常管理和技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配所用化肥、農(nóng)藥等物資，管理檔案，對發(fā)生的病蟲害經(jīng)會診后由技術(shù)人員開方處理，示范戶自己做主用藥的取消示范區(qū)戶的資格，產(chǎn)品質(zhì)量不予認(rèn)證，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

對于示范區(qū)的作物在生產(chǎn)季節(jié)中都要定期抽查檢測，按示范區(qū)面積平均取點(diǎn)抽樣，產(chǎn)品上市前每個(gè)示范戶的產(chǎn)品各抽檢一次，通過反復(fù)檢測為產(chǎn)品認(rèn)證確立了依據(jù)。

2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高示范戶的自身技術(shù)水平 根據(jù)示范區(qū)的各種作物情況安排了生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，主要內(nèi)容是無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，安全用藥技術(shù)，常見農(nóng)藥的種類及使用方法，主要病蟲害發(fā)生種類、發(fā)生規(guī)律與防治方法等。利用植保站的電話隨時(shí)解答農(nóng)戶無公害生產(chǎn)中的問題，真正做到每個(gè)示范戶保證有一個(gè)明白人，每戶都有一張明白紙，蔬菜示范區(qū)每個(gè)棚都掛一張相應(yīng)的蔬菜病蟲害安全控害技術(shù)規(guī)程。農(nóng)戶反應(yīng)這樣的培訓(xùn)大大充實(shí)了農(nóng)藥應(yīng)用的技術(shù)措施，提高了群眾的農(nóng)藥使用水平。

3.以物理防治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)栽培管理 以物理防治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)栽培管理，增強(qiáng)植物抗病性，減輕化學(xué)防治壓力。對于磷翅目蔬菜上的主要害蟲，如棉鈴蟲、菜青蟲、黏蟲、草地螟、甜菜夜蛾等利用殺蟲燈誘殺成蟲，設(shè)置阻蟲網(wǎng)和黃板阻殺誘殺白粉虱、蚜蟲、美洲斑潛蠅等。對于黃瓜霜霉病、黑星病，青椒、茄子灰霉病主要采用控制棚室溫濕度技術(shù)，具體措施是地膜覆蓋、滴灌、高溫悶棚等綜合管理調(diào)控措施，盡量不使用化學(xué)農(nóng)藥，避免因藥劑噴霧而增加棚內(nèi)濕度，增加病菌繁殖有利條件，導(dǎo)致發(fā)病率增加。根據(jù)發(fā)病情況，使用煙霧劑熏蒸悶棚過夜的方法來輔助治療這些常發(fā)性病蟲害，取得了很好的防治效果。

4.嚴(yán)格用藥品種限定用藥次數(shù)，推廣科學(xué)的用藥技術(shù) 示范區(qū)蔬菜常發(fā)生的病蟲害有20多種，市場上用于防治的農(nóng)藥品種多達(dá)100種以上，有的以假亂真，有的以次充好，我們通過大量的田間試驗(yàn)和查閱有關(guān)資料，向農(nóng)民推薦新技術(shù)、新藥劑。同時(shí)提出要針對防治對象嚴(yán)格用藥品種和用藥量，每次用藥的單劑不超過兩種，盡量不使用復(fù)配劑，在特殊條件下可使用1種復(fù)配劑，有效地控制了蔬菜病蟲為害。

5.示范區(qū)取得的成效 減少用藥次數(shù)和用藥量，降低防治成本。在蔬菜主要病蟲害中等偏重發(fā)生的情況下，通過準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、科學(xué)指導(dǎo)無公害蔬菜示范區(qū)，全程平均用藥防治5～6次，每次用藥品種不超過2種，平均每畝每次防治用藥款12元左右，即有效控制了蔬菜的病蟲為害，比一般棚菜全程防治用藥少8次左右，每畝節(jié)約防治成本近100元。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；風(fēng)險(xiǎn)管理；途徑

中圖分類號 F273.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）12-0334-01

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)乎是民眾生活的重要方面。隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》和《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的法律、法規(guī)的相繼出臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作正逐步開展?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部將把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理，建立完善保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)追溯系統(tǒng)建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、現(xiàn)代物流管理、市場營銷等工作的緊密結(jié)合度，促進(jìn)產(chǎn)、銷對接，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、消費(fèi)安全。因此，要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系，繼續(xù)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全過程管理，具體應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

1 完善監(jiān)測管理制度，合理規(guī)劃監(jiān)測層次

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》規(guī)范了監(jiān)測行為，明確了監(jiān)測責(zé)任。逐步規(guī)范、明確國家省、市、縣監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測職責(zé)，并合理分工。如國家監(jiān)測注重全國范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，管理對象為大中城市，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管預(yù)警，省級監(jiān)測以執(zhí)法處罰、監(jiān)督抽查為主，管理對象為地、市。市縣監(jiān)測以產(chǎn)地準(zhǔn)出檢查為主，注重產(chǎn)品檢測，管理對象為生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

2 加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，從源頭上保證產(chǎn)品安全

2.1 把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境關(guān)

確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最重要是把好產(chǎn)地環(huán)境關(guān)，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的污染。全面開展食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境符合要求。一是做好水、土壤環(huán)境的監(jiān)測，監(jiān)測水、土壤中重金屬、有害物質(zhì)和農(nóng)藥殘留狀況。二是生產(chǎn)基地、生產(chǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)民大戶建立田間檔案制度，對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，建立質(zhì)量證明制度，使生產(chǎn)基地到市場的質(zhì)量問題落到實(shí)處，并得到保障[1-2]。三是在對其他小農(nóng)戶、小市場的管理上，開展培訓(xùn)制度，不斷強(qiáng)化菜農(nóng)的安全生產(chǎn)意識。農(nóng)業(yè)部門要與環(huán)保等部門一起，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的管理，注重水源污染控制，以及農(nóng)藥化肥的污染控制。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

一是農(nóng)業(yè)投入品如肥料、農(nóng)藥、種子等的生產(chǎn)經(jīng)營者需建立檔案管理制度，如記載名稱、來源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)等有關(guān)信息。農(nóng)業(yè)行政主管部門要定期對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量狀況進(jìn)行抽查檢測，對有問題的，予以嚴(yán)厲查處，在源頭上確保不合格產(chǎn)品不出廠銷售。二是大力推廣高效、低毒、低殘留的生物制劑，推行綜合防治和生物防治[3-4]。三是加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識管理，推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營。

3 把好市場準(zhǔn)入關(guān)

蔬菜產(chǎn)區(qū)實(shí)行產(chǎn)地編碼、檔案化管理、質(zhì)量安全全程追溯。要嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。大型超市和專賣店要與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷直掛，實(shí)行銷前檢測、標(biāo)識銷售，連鎖配送，誠信經(jīng)營。建立健全索證索票、進(jìn)銷貨臺賬制度，使不合格產(chǎn)品可溯源[5]。

4 堅(jiān)持強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測，著力提升監(jiān)測預(yù)警能力

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警能力；建立本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測、監(jiān)督抽查和普查工作，實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)控、獸藥殘留監(jiān)控、水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控、飼料質(zhì)量安全監(jiān)控等監(jiān)測監(jiān)控計(jì)劃，形成部、省、地、縣4級結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)農(nóng)資，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點(diǎn)，采取針對性的措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故防范能力，有力保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和生產(chǎn)安全[6]。

5 建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳培訓(xùn)力度

一是建立信息和信息傳遞制度。為做好應(yīng)急預(yù)警、信息傳遞、資源共享，建立部、省、市、縣4級信息網(wǎng)絡(luò)，各級監(jiān)管部門要確定信息聯(lián)絡(luò)員，保證上下聯(lián)系暢通、溝通情況便捷、信息傳遞快速。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確監(jiān)管任務(wù)，建立檢測技術(shù)人員培訓(xùn)制度。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣講，重點(diǎn)加強(qiáng)對蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)分散農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)化合作組織科學(xué)用藥技術(shù)宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)，采用廠商協(xié)辦、技物結(jié)合的方式，提高農(nóng)民安全用藥水平，降低農(nóng)藥用量，減少農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。四是及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民和經(jīng)營人員調(diào)整思路，改變習(xí)慣，大力推廣對環(huán)境友好、對農(nóng)產(chǎn)品安全的高效、低毒、低殘留生物制劑，杜絕農(nóng)產(chǎn)品中毒事故的發(fā)生[7]。

只有把握好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、市場準(zhǔn)入等各環(huán)節(jié)的的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除監(jiān)管空白和死角。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，全面提高農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警工作能力，避免海南“毒豇豆”、青島“毒韭菜”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，只有嚴(yán)格貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》繼續(xù)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌全過程監(jiān)控，才能確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 苗在京，王孝鋼，李海萍，等.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理存在的問題及解決措施的探索與研究[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010（4）：42-43.

[2] 王海英，何海波，石曉峰，等.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理 保障食品消費(fèi)安全[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（6）：24-25.

[3] 崔明灼，尹協(xié)芬，孫翠香.萊西市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化問題的思考[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2009（1）：44-46.

[4] 夏永祥，彭巨水.基于供應(yīng)鏈視角的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理[J].學(xué)術(shù)月刊，2009（8）：84-89.

[5] 嚴(yán)可仕.福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)踐與發(fā)展對策[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2008（3）：75-78.

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

從產(chǎn)地和市場兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、逐步推進(jìn)”原則，通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員、檢測設(shè)備、檢測場所、檢測結(jié)果公示、檢測結(jié)果網(wǎng)絡(luò)化管理的六到位，推行合格農(nóng)產(chǎn)品掛牌銷售及進(jìn)貨驗(yàn)證或現(xiàn)場檢測檔案管理制度，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者自覺樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，最終使上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、檢測機(jī)構(gòu)和檢測項(xiàng)目

一檢測機(jī)構(gòu)

1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、超市均由市場主辦方設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測點(diǎn)、檢測室，配備符合檢測要求的速測儀器和檢測人員，并制定完善各項(xiàng)監(jiān)測制度，每天對檢測結(jié)果進(jìn)行公示。

2蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社要購置速測儀，配備1-2名檢測人員，對基地的農(nóng)產(chǎn)品開展日常檢測工作

3各檢測點(diǎn)（室）檢測人員及協(xié)檢員統(tǒng)一由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持市農(nóng)牧部門頒發(fā)的上崗證上崗，并接受縣農(nóng)牧部門的管理指導(dǎo)和監(jiān)督。

4對各檢測點(diǎn)（室）檢測結(jié)果逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，做到即時(shí)檢測，對所獲得的數(shù)據(jù)要即時(shí)傳輸給縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和時(shí)效性。

二檢測項(xiàng)目

1例行檢測：對蔬菜、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、奶蛋產(chǎn)品及水產(chǎn)品按照農(nóng)業(yè)部的檢測依據(jù)進(jìn)行。

2日常檢測：蔬菜水果類重點(diǎn)檢測有機(jī)磷類、有機(jī)氯、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留及重金屬含量；食用菌類重點(diǎn)檢測熒光增白劑；畜禽產(chǎn)品重點(diǎn)檢測瘦肉精、磺胺、三聚氰胺及激素類含量；水產(chǎn)類重點(diǎn)檢測孔雀石綠、氯霉素及硝基呋喃類。

三、建立市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度

一實(shí)行市場準(zhǔn)入管理制度

1凡進(jìn)入我縣市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須具備縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地證明和持有具備國家認(rèn)可資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告單或縣農(nóng)畜產(chǎn)品檢測站抽檢的合格報(bào)告單。

2對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的出具由認(rèn)證單位頒發(fā)的認(rèn)證證書復(fù)印件并加蓋當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門公章，可作為進(jìn)入我縣市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量證明，并對獲證農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行入市抽檢制度。

3國外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我縣銷售的應(yīng)具備我國政府認(rèn)可的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告單、檢疫證明。

4凡經(jīng)營本縣農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者必須對同一天、同一類購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品在速測點(diǎn)進(jìn)行檢測或送樣復(fù)檢，經(jīng)檢測合格的準(zhǔn)入市場銷售，并接受市場抽檢；檢測不合格的禁止進(jìn)入市場銷售。

5對未取得相關(guān)證書但出具有產(chǎn)地證明書和檢測合格報(bào)告單進(jìn)入我縣市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)行入市抽檢、現(xiàn)場檢測和入市登記。經(jīng)現(xiàn)場抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置；已銷售出的農(nóng)產(chǎn)品造成人身隱患和事故的由經(jīng)營者負(fù)全部責(zé)任。

二實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度?？h內(nèi)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市，應(yīng)在自檢或委托檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣農(nóng)牧部門委托或授權(quán)機(jī)構(gòu)開具產(chǎn)品合格證明后方可上市銷售?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)（農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測站）負(fù)責(zé)縣境內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作。外銷外運(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品必須依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)地證明簽發(fā)“外調(diào)動(dòng)植物檢疫證”并享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。

三實(shí)行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)對其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督。對同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格的其產(chǎn)區(qū)的該農(nóng)產(chǎn)品六個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)入我縣市場銷售。

四實(shí)行質(zhì)量安全結(jié)果公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、質(zhì)量安全狀況等信息。

五實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品包裝管理制度。具備包裝條件的農(nóng)產(chǎn)品在上市銷售前要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》規(guī)定進(jìn)行包裝銷售，包裝上要標(biāo)明品名、產(chǎn)地、質(zhì)量等級、產(chǎn)品檢測合格證、聯(lián)系電話等事項(xiàng)。獲得無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品食品證書的要加貼相應(yīng)的標(biāo)簽標(biāo)識。應(yīng)包裝而不進(jìn)行包裝的一律不得上市銷售。

六推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和門店要建立銷售檔案，詳細(xì)登記進(jìn)貨地點(diǎn)、產(chǎn)地、品類和銷往何處、姓名、聯(lián)系電話、檢驗(yàn)合格證號、檢疫證號等內(nèi)容，要切實(shí)做到進(jìn)貨、批發(fā)、銷售時(shí)時(shí)有記載，件件有著落，為落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度提供可靠依據(jù)。

七建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者要向消費(fèi)者就其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出承諾，建立市場質(zhì)量安全責(zé)任告知承諾制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場和超市對進(jìn)入市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)配備專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，要建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢驗(yàn)檢測和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員定期進(jìn)行健康檢查等，并對所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，向管理部門作出承諾，保證達(dá)到安全衛(wèi)生質(zhì)量可靠的要求。

八建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級評定制度。生產(chǎn)者要向經(jīng)營者、經(jīng)營者要向消費(fèi)者就其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，從守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營和不合格農(nóng)產(chǎn)品的善后處理上進(jìn)行綜合評定，分級管理。要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫，根據(jù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)記錄、經(jīng)營檔案、檢測結(jié)果等信息評定信用等級，頒發(fā)標(biāo)志牌，逐步建立良好的市場信用體系。

四、保障措施

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出工作的順利開展，縣上成立由政府分管副縣長任組長，政府辦、農(nóng)牧、工商、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務(wù)、畜牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧局，農(nóng)牧局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的實(shí)施。

二明確工作職責(zé)。做好生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織等農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定資料的審核、申報(bào)工作；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)、示范、推廣工作，組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營人員進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)；強(qiáng)化種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管工作，探索建立農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，從源頭上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。工商部門負(fù)責(zé)批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場和超市準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范交易秩序的管理和進(jìn)入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法查處假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，并對退市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行依法處理。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，組織地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定、備案和工作，會同農(nóng)牧部門對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。畜牧部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理，要加強(qiáng)對飼料添加劑等投入品的監(jiān)管和畜產(chǎn)品的檢疫工作，推行飼料市場準(zhǔn)入，加大養(yǎng)殖、經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體戶及廣大農(nóng)民的培訓(xùn)工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入過程中商品流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的指導(dǎo)、管理和質(zhì)量承諾制度的管理，開展各種農(nóng)產(chǎn)品誠信經(jīng)營評比活動(dòng)。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品引起的重大食品安全事故的調(diào)查處置工作，開展食品安全專項(xiàng)整治工作及督查指導(dǎo)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出工作經(jīng)費(fèi)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品治理的生產(chǎn)環(huán)境和污染源的管理。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)牧、工商等部門做好市場準(zhǔn)入中的治安環(huán)境工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對農(nóng)民進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，積極動(dòng)員教育專業(yè)合作組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品一體化認(rèn)證，并對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明進(jìn)行管理。

三加大宣傳力度。要充分發(fā)揮縣電視臺、政府網(wǎng)站、新農(nóng)村資訊等新聞媒體的正面宣傳引導(dǎo)作用，對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入相關(guān)信息、法律法規(guī)、制度措施進(jìn)行全方面的宣傳，提高群眾對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作重要性的認(rèn)識，營造人人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。農(nóng)牧部門要制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，分級分類定期對生產(chǎn)基地管理、技術(shù)、檢測人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理；對策

1全面建設(shè)檢測監(jiān)測機(jī)制

將國際認(rèn)可的食品安全法律原則作為重要基礎(chǔ)，同國內(nèi)法律以及行政體制實(shí)際情況相結(jié)合，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)要求相吻合的食品安全檢測監(jiān)測機(jī)制，不斷完善食品質(zhì)量安全的市場準(zhǔn)入原則。需要注意的是，必須要提高對于農(nóng)戶的質(zhì)量安全管理程度，綜合考慮小農(nóng)戶生產(chǎn)這一特點(diǎn)，進(jìn)而采取具有可行性的措施，確定立法的基本原則，在相關(guān)實(shí)施細(xì)則中有效確定責(zé)任并健全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步貫徹并落實(shí)法律法規(guī)[1]?；诖?，還應(yīng)當(dāng)不斷完善食品行業(yè)動(dòng)態(tài)性監(jiān)管體系，并且把監(jiān)督管理重點(diǎn)放置于生產(chǎn)經(jīng)營整個(gè)過程中，有效整合執(zhí)法力量，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管職能。除此之外，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一化的食品安全信用檔案，進(jìn)一步推動(dòng)食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)機(jī)制的推廣。最后，構(gòu)建食品安全社會信用機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測食品的質(zhì)量與安全性，注重社會輿論的有效監(jiān)督。

2建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制

要想確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)效果理想，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全滿足要求，就必須要不斷強(qiáng)化體系的建設(shè)，將重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系中。與此同時(shí)，應(yīng)重視國際間的交流與合作，盡可能在短時(shí)間內(nèi)與國際檢測技術(shù)接軌。另外，還應(yīng)創(chuàng)建與農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化需要相吻合、且有效覆蓋各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，形成相對應(yīng)的管理平臺，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全水平不斷增強(qiáng)。而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建的同時(shí)，還應(yīng)注重基層監(jiān)管公共服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效構(gòu)建，并設(shè)置村級的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)以及預(yù)警功能[2]。除此之外，還應(yīng)當(dāng)合理改進(jìn)縣級和基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以保證農(nóng)田產(chǎn)地的現(xiàn)場隨機(jī)抽檢制度得以全面推廣使用。

3重視產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測治理的作用

應(yīng)明確耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，合理劃分相關(guān)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)與管理的目的。與此同時(shí)，應(yīng)深入研究農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境條件以及環(huán)境調(diào)控技術(shù)的相關(guān)手段，還應(yīng)研究農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境的主導(dǎo)影響因子，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)機(jī)制。另外，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民合理運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)予以，重視綠色食品、有機(jī)食品以及無公害食品的全面發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)不斷加快質(zhì)量安全生產(chǎn)基地認(rèn)證工作的開展，實(shí)時(shí)跟蹤并監(jiān)管認(rèn)證，積極組織農(nóng)業(yè)部門合理地調(diào)查并處理產(chǎn)地環(huán)境，以免被污染地區(qū)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)散。貫徹并落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。其中，縣級以上的環(huán)保部門需針對所管轄區(qū)域的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地受到污染的具體狀況展開現(xiàn)場檢查，針對違法的行為進(jìn)行嚴(yán)格地查處[3]。

4進(jìn)一步推廣技術(shù)服務(wù)

重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有效轉(zhuǎn)變技術(shù)推廣導(dǎo)向機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)作為重要指標(biāo)構(gòu)建導(dǎo)向體系，通過國家農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制的有效改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，進(jìn)而貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理戰(zhàn)略目標(biāo)，全面整合資源，以保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程可以面向農(nóng)戶普及并應(yīng)用?；诖?，還應(yīng)不斷完善并建設(shè)基層推廣機(jī)構(gòu)，對推廣工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，合理地采用獎(jiǎng)懲與激勵(lì)措施，以保證農(nóng)戶安全生產(chǎn)技術(shù)的有效推廣。

5注重信息披露網(wǎng)絡(luò)的完善

應(yīng)全面建設(shè)食品安全信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，合理運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使得市場監(jiān)管覆蓋的范圍不斷擴(kuò)大，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，進(jìn)而形成多個(gè)主體參與的食品安全監(jiān)督體系。創(chuàng)建食品安全信息資源的共享平臺，以保證信息資源的共享，并且不斷形成科學(xué)化的食品安全信息評估與預(yù)警指標(biāo)機(jī)制[4]。與此同時(shí)，深入研究與分析食品安全的形勢，盡快解決食品安全問題。

6結(jié)語

綜上所述，受我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響，決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作必須要面向農(nóng)戶。文章通過采取合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理策略，希望為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

作者:王麗娜 單位:四川省廣安市農(nóng)業(yè)局

參考文獻(xiàn)

1顧莉麗，郭慶海.農(nóng)民合作社在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的功能及運(yùn)作機(jī)制———基于吉林省農(nóng)民合作社的分析[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2015（8）

2謝亞洲，張曄.基于SNA的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)關(guān)系研究———以新疆伊犁地區(qū)為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（19）

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥使用；存在的問題；對策建議

中圖分類號： S476 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.21.045

1當(dāng)前農(nóng)藥使用過程中存在的主要問題

1.1藥劑選擇不當(dāng)

由于廣大農(nóng)民的文化水平相對偏低，所以在進(jìn)行農(nóng)藥選擇的時(shí)候不能做到根據(jù)病蟲草害的習(xí)性進(jìn)行科學(xué)合理的農(nóng)藥選擇，多數(shù)都是看周圍的人用什么農(nóng)藥就“跟風(fēng)”選擇，有的甚至貪便宜選擇質(zhì)量比較差的農(nóng)藥；有的農(nóng)民為了達(dá)到高效防治的目的，選擇高毒、高殘留農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，甚至對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。

1.2使用時(shí)期不當(dāng)

很多農(nóng)民習(xí)慣是見到病蟲草害大發(fā)生的時(shí)候才開始用藥防治，此時(shí)已經(jīng)錯(cuò)過了最佳防治時(shí)期，不能達(dá)到高效防治的目的；有的農(nóng)民是在大田內(nèi)見蟲就治，見病就防，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)藥的過量使用，影響作物正常生長的同時(shí)還會產(chǎn)生藥害，造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留或污染。隨著生物防治技術(shù)的逐漸推廣，激素類農(nóng)藥增多，很多農(nóng)民對其也有了很大認(rèn)識，濫用激素類農(nóng)藥的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

1.3藥劑配制不科學(xué)

在藥劑配制過程中過分依賴自己或他人的經(jīng)驗(yàn)，沒有嚴(yán)格按照使用說明進(jìn)行使用，為了達(dá)到高效防治目的，盲目增加農(nóng)藥的使用濃度，致使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加甚至產(chǎn)生藥害。同時(shí)，農(nóng)藥的大劑量使用也會讓病蟲草害對農(nóng)藥產(chǎn)生抗性。

1.4農(nóng)藥的使用方法不當(dāng)

生產(chǎn)實(shí)踐中許多農(nóng)民過分依賴化學(xué)農(nóng)藥，忽視了農(nóng)業(yè)、生物、物理等綜合防治方法，導(dǎo)致農(nóng)藥的過量使用；生產(chǎn)上不能做到不同農(nóng)藥的混合交替使用，同種農(nóng)藥過量密集使用，使得病蟲害對其產(chǎn)生抗性甚至導(dǎo)致藥害發(fā)生。

1.5缺乏環(huán)保意識

由于文化水平相對比較低，許多農(nóng)民沒有很強(qiáng)的環(huán)保意識，在生產(chǎn)上將農(nóng)藥包裝隨意丟棄，嚴(yán)重地污染了土壤、水源和大氣。而購買后農(nóng)藥的貯藏也很隨意，往往會有人畜中毒現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也會降低農(nóng)藥的藥效。

1.6農(nóng)藥市場較亂

目前我國的農(nóng)藥市場還不是特別的規(guī)范，生產(chǎn)企業(yè)比較多，而且多數(shù)都是規(guī)模較小，質(zhì)量上不能完全保證；農(nóng)資經(jīng)銷商也很多，存在經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營品牌、品種過雜的現(xiàn)象。而且農(nóng)藥經(jīng)銷人員素質(zhì)普遍較低，為追求短期效益而銷售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)問題理賠很難。

2改善農(nóng)藥市場環(huán)境的對策建議

2.1加大農(nóng)藥科學(xué)使用的培訓(xùn)力度，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營者的安全用藥意識

對基層農(nóng)技人員、經(jīng)銷商和農(nóng)民進(jìn)行安全、合理使用農(nóng)藥知識、技術(shù)宣傳和培訓(xùn)工作，形成自覺的科學(xué)合理使用農(nóng)藥的氛圍。同時(shí)，針對不同作物病蟲草害發(fā)生與防治時(shí)期及時(shí)組織科技人員深入基層做好技術(shù)指導(dǎo)，開展無公害防治技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)民不僅掌握科學(xué)用藥技術(shù)，而且能充分認(rèn)識到農(nóng)藥污染對生態(tài)環(huán)境和人們身體健康帶來的危害。

2.2設(shè)立農(nóng)藥科學(xué)使用示范田

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門可以設(shè)立農(nóng)藥科學(xué)使用示范田，嚴(yán)格按使用技術(shù)規(guī)程，適時(shí)、合理地使用農(nóng)藥，通過示范的直觀效果，讓農(nóng)民認(rèn)識到科學(xué)合理使用農(nóng)藥的意義。讓農(nóng)民認(rèn)識到怎樣在降低使用成本的同時(shí)達(dá)到最佳的病蟲草害防治效果，同時(shí)不會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

2.3積極推廣高效低毒農(nóng)藥與技術(shù)

相關(guān)科研部門要加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，積極研發(fā)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；生物農(nóng)藥，推廣農(nóng)業(yè)、生物、物理等防治技術(shù)。在積極防治病蟲草害的同時(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.4提高農(nóng)藥的利用率

加快施藥機(jī)器的更新?lián)Q代，同時(shí)積極做好施藥技術(shù)的改進(jìn)，改傳統(tǒng)的高容量、大霧滴噴灑為低容量、細(xì)霧滴的噴灑。建立專業(yè)化聯(lián)防隊(duì)，推廣機(jī)動(dòng)噴霧器，提高防治效果，減少農(nóng)藥浪費(fèi)和污染。

2.5加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)控，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)藥殘留監(jiān)控工作是保障群眾身體健康的需要，是提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的需要，也是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。應(yīng)盡快完善農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備、人員的配置，將農(nóng)藥殘留監(jiān)控作為重點(diǎn)工作來抓。

2.6加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理取得的成就

我國政府歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，為進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過10多年的努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高，總體是安全、放心的。

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2001年農(nóng)業(yè)部在全國啟動(dòng)實(shí)施了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，組織各級農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題；以農(nóng)業(yè)投人品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場的全程監(jiān)管；以開展例行監(jiān)測為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。根據(jù)2007年上半年的監(jiān)測結(jié)果，目前蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6％；畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測平均合格率分別為98.8％和99.0％；水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6％，硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測合格率為91.4％，產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95％以上。2007年8月17日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的食品質(zhì)量安全狀況》白皮書，無公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體，占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90％。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系日益完善，監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，法律法規(guī)不斷完善，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制逐步形成。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的制度缺陷分析

盡管我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理近幾年取得了較大進(jìn)展，但由于管理體制、管理制度等方面存在的缺陷，增加了我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理的成本和難度，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)眾多。部門之間協(xié)調(diào)不力

目前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)眾多，中央一級就有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家糧食局、工商行政管理總局、環(huán)?？偩忠约皣沂称匪幤繁O(jiān)督管理局等部委，下面還有省、市、縣三級的各級政府以及各部委在地方的延伸機(jī)構(gòu)，數(shù)量眾多，結(jié)構(gòu)龐雜。根據(jù)職能分工，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、商務(wù)、環(huán)保、輕工、公安、法制、教育等十幾個(gè)部門，每一個(gè)部門都是相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體，而這種多主體監(jiān)管也造成了真正意義上的監(jiān)管主體的缺失。而且，各部門之間缺乏有效的相互協(xié)調(diào)機(jī)制，常常出現(xiàn)相互推諉、指責(zé)和爭奪職能的現(xiàn)象，相互間信息交流、溝通不夠，存在分工不清、責(zé)任主體不明的問題。監(jiān)管主體多，協(xié)調(diào)成本高，造成聯(lián)合監(jiān)管成本巨大，并且在國家層面上缺乏總體協(xié)調(diào)，運(yùn)作效率低，嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。在地方，雖然各地均有相關(guān)機(jī)構(gòu)，但卻無統(tǒng)一的專職機(jī)構(gòu)，造成職能交叉，多頭管理。管理體制不順，難以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系及法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)是保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管順利進(jìn)行的前提。目前我國直接或間接地涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)大致有以下幾方面：動(dòng)植物檢疫和防疫方面，農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生管理方面，種子管理方面，農(nóng)藥管理方面，飼料、獸藥和肥料管理方面等。這些法律法規(guī)，在確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面起到了一定的積極作用，而且為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，現(xiàn)行的部分法規(guī)也相繼進(jìn)行了修訂。盡管近年來我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題上缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場流通的全過程管理，牽扯面廣，管理體制不順，缺少專門針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)。現(xiàn)行國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)未能涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的全過程。在管理體制上，尚未形成“從農(nóng)田到餐桌”的全過程一體化管理格局。

3、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系制度存在缺陷

作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重要技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，不斷得到充實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)范圍和內(nèi)容延伸到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，初步形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。但是，從長期的執(zhí)行情況看，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在著眾多的缺陷，主要包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平相對較低、標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂發(fā)展不適應(yīng)時(shí)展要求、標(biāo)準(zhǔn)的國際采標(biāo)率低和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)程遲滯等。

4、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度不規(guī)范

一是認(rèn)證品種多，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。我國現(xiàn)已開展的農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證的形式不少，但形成規(guī)模的不多，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，由不同部門各自開展的認(rèn)證在一定程度上還構(gòu)成了部門間的壁壘。目前，國家正式推出的產(chǎn)品認(rèn)證形式有：無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證和飼料產(chǎn)品認(rèn)證。此外，國內(nèi)還存在多個(gè)部門的多種產(chǎn)品認(rèn)證形式：食用農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證、安全飲品認(rèn)證、安全食品認(rèn)證、健康食品認(rèn)證、方圓認(rèn)證等。國家已經(jīng)推出的管理體系認(rèn)證形式有：良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證、基于HACCP的食品質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證、用于流通領(lǐng)域的綠色市場認(rèn)證，可應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系ISO9000認(rèn)證和環(huán)境管理體系ISO14000認(rèn)證等。正在研究和準(zhǔn)備的認(rèn)證形式有：

食品零售商采購審核標(biāo)準(zhǔn)(GFSI)認(rèn)證等。類似于行政許可的市場準(zhǔn)入制度：QS認(rèn)證。行政審批制度：衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、批文號，等等。同時(shí)存在如此眾多的認(rèn)證形式，缺乏系統(tǒng)性，不同認(rèn)證形式之間存在交叉和重復(fù)，行政許可和認(rèn)證的內(nèi)容存在交叉和重復(fù)，企業(yè)不堪重負(fù)，消費(fèi)者無所適從。二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)急需培育。在我國加入WTO和我們的企業(yè)與產(chǎn)品進(jìn)入國際競爭的今天，我們的認(rèn)證機(jī)構(gòu)如仍像過去那樣政企不分、政事不分，機(jī)構(gòu)主體不明確，在發(fā)生質(zhì)量責(zé)任賠付時(shí)，很可能將上級主管部門或其母體單位拖垮。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的不斷完善，認(rèn)證機(jī)構(gòu)特別是產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高法律意識和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。

5、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測制度不健全

經(jīng)過多年的發(fā)展，目前國家級、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心檢測條件有了一定改善，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)的人員數(shù)量明顯增加，人員素質(zhì)迅速提高，各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理也越來越規(guī)范，檢測范圍不斷擴(kuò)大，這為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、保障消費(fèi)者身體健康、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力發(fā)揮了積極作用。但是，現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測制度仍存在以下缺陷：第一，體系不健全。一是檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量與工作需求存在較大差距。特別是農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留等安全類檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量和檢測能力還不能滿足需要。二是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)分布不均衡，中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)滯后，縣級基層綜合性農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)幾乎是空白。三是現(xiàn)有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)力量分散，效率低下。由于多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)是按行業(yè)、產(chǎn)品或單一功能建設(shè)的，因此它們總體規(guī)模較小、裝備水平差、利用率低，也不便于管理。四是隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(如轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品等)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)亟待建立。第二，檢測技術(shù)弱。一是儀器設(shè)備比較落后。二是檢測方法落后。我國還沒有檢測機(jī)構(gòu)擁有一次進(jìn)行上百種藥物的多殘留分析技術(shù)。三是檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。我國已制定的79種農(nóng)藥197項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)中，只有33種農(nóng)藥有配套檢測方法。四是標(biāo)準(zhǔn)參考物質(zhì)缺乏。具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的試劑盒目前仍很少，或技術(shù)水平不符合要求。第三，檢測人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研制度不完善

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技基礎(chǔ)薄弱，支撐能力不強(qiáng)。對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)深入的基礎(chǔ)理論研究、質(zhì)量安全檢測技術(shù)的研發(fā)、對風(fēng)險(xiǎn)性分析研究以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等尚需加強(qiáng)。目前科研和科技推廣隊(duì)伍也較為薄弱。二是農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足。從農(nóng)業(yè)科研投資力度來看，各國平均農(nóng)業(yè)科研投資約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1％，一些發(fā)達(dá)國家已超過5％，而我國只占0.2％左右，不足發(fā)達(dá)國家平均水平的1/10。三是農(nóng)業(yè)科技儲備比較薄弱。由于我國農(nóng)業(yè)科技及教育投入不足，農(nóng)業(yè)科技、教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置不夠合理，重復(fù)、分散研究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，協(xié)作攻關(guān)能力不強(qiáng)，使有限的投入未能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要公共財(cái)政支持。從目前的情況看，各地普遍缺乏必要的財(cái)政專項(xiàng)支撐，雖然各地此項(xiàng)投入近年有所增加，但遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的需要.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與工作開展的實(shí)際需要差距較大。

7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱

由于對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的宣傳引導(dǎo)不夠細(xì)化和深入，加之市場中農(nóng)產(chǎn)品品種種類繁多、品牌良莠不齊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱，使得消費(fèi)者、經(jīng)營者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品難以準(zhǔn)確辨別，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)，從而影響到生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的積極性。

8、全程追溯制度尚未建立，責(zé)任主體難以界定

一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭污染控制不力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題目前主要集中在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)。一方面高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥和有害激素的禁用、限用監(jiān)管措施不到位，另一方面由于高毒高殘留農(nóng)(獸)藥成本低，生產(chǎn)者很難棄舍，限用農(nóng)藥由于有其合法性，超范圍使用很難監(jiān)控，同時(shí)，水質(zhì)、土壤重金屬的污染治理周期長、見效慢，無形中都增加了農(nóng)藥污染監(jiān)管控制的難度。二是雖然目前各地也在陸續(xù)建立形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方法，但都各行其是，多數(shù)地區(qū)沒有建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程追溯管理尚未到位，出現(xiàn)問題難以查清，質(zhì)量源頭難以溯及。

三、加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的治理對策

1、完善法律法規(guī)體系，盡快出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施細(xì)則及配套法規(guī)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法的重點(diǎn)和核心。不僅應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投人品的使用和生產(chǎn)行為全過程做出明確規(guī)定，而且應(yīng)對最終產(chǎn)品的上市銷售做出明確規(guī)定。雖然《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已于2006年11月1日起施行，但可操作性有待提高，應(yīng)盡快出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施細(xì)則及配套法規(guī)。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入品管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的管理規(guī)定。不僅要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，還應(yīng)建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全定期監(jiān)督抽查制度，適時(shí)淘汰對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有危害的高殘毒農(nóng)業(yè)投入品，加快農(nóng)業(yè)投人品的更新?lián)Q代進(jìn)程，大力推廣高效低殘留農(nóng)業(yè)投入品。

2、政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要逐步一體化

我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，政府應(yīng)逐步減少管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各部門的職責(zé)，逐步理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多頭管理、職責(zé)不清的狀況，從而不斷提高政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的效率。同時(shí)，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變管理方式，從偏重一般管理向管理和技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等相結(jié)合。

3、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為

應(yīng)因地制宜，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套、統(tǒng)一。加快對高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極引用推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)。加快各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地的建設(shè)。推廣“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”模式，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技推廣、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)對生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會的建設(shè)和管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》和《(農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范)實(shí)施細(xì)則》的要求，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營秩序和流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的保

障、支撐作用。

4、加強(qiáng)動(dòng)植物疫病、產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)控源頭污染

應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，切實(shí)加大對動(dòng)植物保護(hù)工程的實(shí)施力度，加快無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)建設(shè)，提高區(qū)域動(dòng)植物疫病控制能力。嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境背景值普查和定點(diǎn)監(jiān)測制度，盡快開展農(nóng)田、漁業(yè)水域質(zhì)量普查監(jiān)測計(jì)劃，摸清現(xiàn)狀，有針對性地加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的整治和凈化工作。對嚴(yán)重污染已經(jīng)不適宜生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)盡快劃分為禁止生產(chǎn)區(qū)域。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全市場準(zhǔn)入制度，加大市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為。加大對劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度，大力推廣高效低殘毒農(nóng)藥品種，積極推行配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥施用量。緊緊圍繞生產(chǎn)過程控制，適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保突出問題能管住、關(guān)鍵措施能到位、監(jiān)管工作有成效。

5、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證

加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，對生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè)。鼓勵(lì)進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。特別是倍受城鄉(xiāng)居民關(guān)注的“菜籃子”產(chǎn)品，應(yīng)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，力爭通過不懈努力，使我國大部分“菜籃子”產(chǎn)品能夠獲得質(zhì)量“身份證”，逐步實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品的無公害化、品牌化。積極推進(jìn)種養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證及農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證，逐步形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體，農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系。加快認(rèn)證國際化，鼓勵(lì)開展ISO等各種質(zhì)量管理認(rèn)證，有條件的地方可開展GAP認(rèn)證試點(diǎn)。

6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯

建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度，是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、實(shí)施質(zhì)量追蹤溯源、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任的基本前提，也是對農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售方式的重大改革。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行包裝標(biāo)識上市，讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、銷售者和質(zhì)量等級等信息。應(yīng)堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)后一般、循序漸進(jìn)的原則，推行包裝標(biāo)識制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個(gè)人，應(yīng)首先進(jìn)行產(chǎn)品包裝標(biāo)識；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)努力實(shí)行包裝標(biāo)識上市；大型批發(fā)市場和超市應(yīng)積極推行包裝標(biāo)識制度。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊假冒標(biāo)識行為，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

7、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究與技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)能力

在引進(jìn)國內(nèi)外安全生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)科研院所的技術(shù)資源優(yōu)勢，組織力量對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)進(jìn)行科研攻關(guān)。應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)和研發(fā)高效低毒新型農(nóng)獸藥、無害化生產(chǎn)肥料、抗病抗蟲新品種；應(yīng)對土壤改良、漁業(yè)水質(zhì)改善、無公害生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、水產(chǎn)品?；畋ｕr、包裝、分級分類、儲運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究，為農(nóng)產(chǎn)品的無害化生產(chǎn)和流通提供技術(shù)支撐。應(yīng)加快科技成果轉(zhuǎn)化，將安全生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)逐步規(guī)范成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化為簡明易懂的技術(shù)操作規(guī)程，盡快完善農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極為企業(yè)、基地、農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，大力普及推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。逐步建立產(chǎn)地安全生產(chǎn)信息員制度、漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖漁藥監(jiān)督員制度、技術(shù)服務(wù)責(zé)任追究制度，探索建立重點(diǎn)企業(yè)、基地質(zhì)量安全監(jiān)督制度。通過積極有效的科技服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者開展無害化生產(chǎn)經(jīng)營的能力和水平。

8、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，規(guī)范信息

進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測制度，對主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過程監(jiān)管，尤其應(yīng)加強(qiáng)對“菜籃子”產(chǎn)品、出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢測。應(yīng)依法制定農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測計(jì)劃，有針對性地開展例行檢測和專項(xiàng)監(jiān)督抽查，并公開監(jiān)測結(jié)果，以指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品必須監(jiān)管到企業(yè)和產(chǎn)品，防止個(gè)別企業(yè)、產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，給全行業(yè)、整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供給帶來不良影響，造成不應(yīng)有的損失。對監(jiān)測不合格的樣品應(yīng)追溯源頭，并依法追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的交流溝通，做到監(jiān)測信息共享，避免重復(fù)檢查和多頭執(zhí)法。規(guī)范信息行為，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度，維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)，實(shí)施好《全國農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》，種植業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧業(yè)在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，以配備現(xiàn)代化的檢測儀器設(shè)備和加強(qiáng)檢測技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)充配套，優(yōu)化配置，健全完善省級質(zhì)檢體系，同時(shí)加強(qiáng)市、縣級質(zhì)檢體系建設(shè)。力爭早日建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。

9、健全執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度

應(yīng)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)的需要，全面提高執(zhí)法能力，切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。繼續(xù)加大對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳、學(xué)習(xí)力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和能力培訓(xùn)，切實(shí)做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)的綜合執(zhí)法，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等執(zhí)法資源進(jìn)行整合，分別實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)多，應(yīng)切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，努力形成部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、合力監(jiān)管的工作局面。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

沈陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)是蔬菜質(zhì)量問題，保障市民餐桌安全。經(jīng)過幾年努力全市蔬菜質(zhì)量水平有所提高，2011年農(nóng)業(yè)部對沈陽市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果顯示，蔬菜合格率達(dá)到97.45％。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.從投入品整治入手，把好生產(chǎn)關(guān)

抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先要抓住源頭，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭就是農(nóng)業(yè)投入品。通過加大農(nóng)藥、種子、化肥市場監(jiān)管力度，進(jìn)一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場。重點(diǎn)工作：

1.1是嚴(yán)格檢查投入品市場，對國家明令禁止和限制使用的農(nóng)藥堅(jiān)決予以取締；

1.2是堅(jiān)持開展農(nóng)藥流向登記。高劇毒農(nóng)藥的經(jīng)營者必須對銷售的產(chǎn)品進(jìn)行登記，做好流向記錄并向農(nóng)藥購買者開據(jù)信譽(yù)卡，以備檢查，對不作流向記錄的經(jīng)營者將予以處罰；

1.3是結(jié)合市農(nóng)業(yè)檢測中心例行檢測實(shí)行農(nóng)藥殘留超標(biāo)倒追究制度,對檢測過程中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的生產(chǎn)者和農(nóng)藥銷售者將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；

1.4是農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)誠信評比表獎(jiǎng)制度。對在農(nóng)藥經(jīng)營過程中誠實(shí)守信的經(jīng)營者，將通過驗(yàn)收測評，評出誠信單位。通過鼓勵(lì)農(nóng)藥經(jīng)營者守法經(jīng)營，引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)而凈化農(nóng)藥市場，堵住高劇毒農(nóng)藥流入田間的渠道。從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

2.抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好質(zhì)量關(guān)

2.1標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中必須實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全市計(jì)劃建設(shè)60個(gè)全運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。要求每個(gè)小區(qū)面積不少于5000畝；市農(nóng)業(yè)檢測中心根據(jù)國家例行檢測的檢測指標(biāo)規(guī)定，對這些基地進(jìn)行重點(diǎn)檢測?；毓芾硪m應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的要求，形成公司加農(nóng)戶、科技戶示范、專業(yè)協(xié)會帶動(dòng)、中介服務(wù)組織引導(dǎo)等管理模式，產(chǎn)品必須達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。

全運(yùn)會保障蔬菜示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)示范區(qū)生產(chǎn)面積要達(dá)到5000畝以上，區(qū)內(nèi)做到生產(chǎn)有統(tǒng)一組織（供肥、供種、供藥），有科技帶頭人、有中介服務(wù)公司牽頭。區(qū)內(nèi)要實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一田間管理程序，產(chǎn)品質(zhì)量合格，并做到品牌化、標(biāo)識化管理。

基地和示范區(qū)應(yīng)大力推廣和試用新型農(nóng)藥化肥、綠色有機(jī)肥，對使用和推廣新型農(nóng)藥、化肥的基地和示范區(qū)，政府應(yīng)給予必要的扶持。

2.2品牌化和標(biāo)識化生產(chǎn)。以認(rèn)證產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化，推動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。通過綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識化，品牌化。通過強(qiáng)化認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證后管理，整合資源，擴(kuò)大企業(yè)牽動(dòng)力，形成以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效。

3.抓好定點(diǎn)市場的質(zhì)量監(jiān)測，把好流通關(guān)

為了貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)管理工作，提升我市蔬菜質(zhì)量水平，市農(nóng)業(yè)檢測中心對市內(nèi)三個(gè)大型蔬菜批發(fā)市場（盛發(fā)、十二線、森寶）實(shí)行駐點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)測，每天分成夜班和白班兩個(gè)班組，對進(jìn)場蔬菜實(shí)行逢進(jìn)必檢，不斷規(guī)范檢測流程，從登記抽樣、樣品處理、檢測、公示的全過程，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)測的相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，對于經(jīng)過復(fù)檢仍不合格的樣品，及時(shí)上報(bào)處理，決不允許農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜流入百姓餐桌。盛發(fā)、十二線批發(fā)市場每天檢測樣品100~120個(gè)，流通環(huán)節(jié)2011年共檢測蔬菜樣品11.2萬個(gè)，樣品合格率為99.93%，筑牢了百姓餐桌安全的防火墻。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理措施

為了保障各階段工作的落實(shí)，沈陽市推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具體措施如下：

1.實(shí)行蔬菜產(chǎn)地證明和認(rèn)證產(chǎn)品查驗(yàn)制度

依照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門將在各個(gè)蔬菜批發(fā)市場負(fù)責(zé)檢查進(jìn)場銷售蔬菜的產(chǎn)地證明、認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識、產(chǎn)品檢驗(yàn)證明等手續(xù)，對無法提供證明的蔬菜由農(nóng)業(yè)檢測中心進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品將依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法予以處理。

2.實(shí)行地產(chǎn)蔬菜準(zhǔn)出的產(chǎn)地編碼制度

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定和農(nóng)業(yè)部有關(guān)管理辦法，沈陽市將試行地產(chǎn)蔬菜產(chǎn)地編碼制度，通過產(chǎn)地編碼進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)而完善蔬菜產(chǎn)品的倒追溯制度，提高農(nóng)民的質(zhì)量意識。

3.落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制

為鼓勵(lì)實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的責(zé)任目標(biāo)。具體負(fù)責(zé)基地管理的縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)必須參與管理，有問題要承擔(dān)責(zé)任，達(dá)到目標(biāo)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對于沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基地，對所在區(qū)縣（市）進(jìn)行通報(bào)批評，并將結(jié)果記入年終目標(biāo)考核和市級組織的競賽之中。

4.實(shí)行例行檢測制度

市農(nóng)業(yè)檢測中心采取定期和不定期的對蔬菜生產(chǎn)進(jìn)行檢測和抽查，督促各級管理部門對基地要加大管理力度，對基地建設(shè)進(jìn)行全程驗(yàn)收和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

5.實(shí)行倒追究制度

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案例范文

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

合格的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢測出來的，要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，首先要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系是以農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選原則，制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)規(guī)范，并加以推廣實(shí)施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與管理，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，并取得最佳經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)過程，是系統(tǒng)構(gòu)建縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系的源頭和基礎(chǔ)。

1.1 因地制宜制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提。要圍繞縣域大宗農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，以保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，按照大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、加快發(fā)展綠色食品、因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的思路，在認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，集成先進(jìn)適用技術(shù)，并從注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向與產(chǎn)品分等、分級并重；從注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重；從注重品種標(biāo)準(zhǔn)向與產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重，通過完善配套，建立健全完整的涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)體系和信息網(wǎng)絡(luò)，使之成為引導(dǎo)優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要技術(shù)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)造名牌產(chǎn)品奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

1.2 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過推廣實(shí)施后，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)管理者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的素質(zhì)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)，抓污染源頭治理，改善無公害等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境條件。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質(zhì)狀況等因素，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?，確定并適時(shí)調(diào)整適宜生產(chǎn)區(qū)、限制生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣人員的主力軍作用，建立“縣有示范基地、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡化為農(nóng)民容易掌握的作業(yè)歷，努力提高采標(biāo)率。發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場的載體帶動(dòng)作用，給予政策和資金傾斜，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，全面推行統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識等“五統(tǒng)一”操作規(guī)程，通過“企業(yè)（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”等模式提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)施病蟲害綠色防控、測土配方施肥、健康養(yǎng)殖等技術(shù)，開展動(dòng)植物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。引導(dǎo)和教育小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶完善自我約束機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)納入自控管理范圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

1.3 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證

“三品”認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要內(nèi)容，是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢驗(yàn)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑。在積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)基地進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)單位、合作經(jīng)濟(jì)組織開展良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（HACCP）和ISO9000、ISO14000等體系認(rèn)證，提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)對產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證申請人的培訓(xùn)，建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的政府補(bǔ)貼機(jī)制。積極鼓勵(lì)建立產(chǎn)地市場、配送中心、專營店和連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，推動(dòng)社會對“三品”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同，提高企業(yè)認(rèn)證效益。強(qiáng)化證后監(jiān)管，加大證后抽檢力度，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。

2 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系

嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，不僅是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

2.1 建設(shè)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

全面落實(shí)縣域政府職能部門的監(jiān)管責(zé)任，按照“標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，采取專項(xiàng)整治與不定期執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，推進(jìn)源頭治理措施的落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門牽頭協(xié)調(diào)和督查農(nóng)資監(jiān)管情況，負(fù)責(zé)制定工作方案，依法加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全程監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作，建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案和臺賬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測和定期抽檢；商務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場健康經(jīng)營秩序的管理和完善。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)管理和經(jīng)營市場監(jiān)管

重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”農(nóng)藥、飼料、肥料等生產(chǎn)企業(yè)。注重對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營人員的培訓(xùn)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺，構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營誠信體系，推廣農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，將生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、消費(fèi)者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)一納入企業(yè)誠信檔案，及時(shí)曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品名單，開展誠信農(nóng)資企業(yè)評選，規(guī)范農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營行為。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查?？茖W(xué)制定抽檢計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大抽檢范圍和數(shù)量，及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果。依法查處違法違規(guī)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營實(shí)行進(jìn)銷貨臺帳登記管理制度、索票索證和質(zhì)量承諾追溯制度，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道。培育和發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持“整治與建設(shè)并舉”的方針，加快構(gòu)建規(guī)范有序、監(jiān)督有效、誠信經(jīng)營的農(nóng)資市場環(huán)境。支持縣鄉(xiāng)供銷部門發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道作用，通過建立農(nóng)資配送中心，設(shè)立鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營店，發(fā)展統(tǒng)一采購、配送、管理、價(jià)格、標(biāo)識、核算和服務(wù)的連鎖經(jīng)營，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品的市場占有率，著力解決農(nóng)業(yè)投入品流通渠道多、亂、雜的問題。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量有保證、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)的農(nóng)資企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營。以農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站優(yōu)質(zhì)農(nóng)資展示大廳為平臺，大力支持廠家直銷，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)資市場群眾服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)，公開投訴舉報(bào)電話以及網(wǎng)上電子信箱，暢通舉報(bào)渠道。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管

積極推行農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一購買、統(tǒng)一使用、建立購銷臺賬和使用臺賬制度，完善農(nóng)業(yè)投入品可追溯管理。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，進(jìn)行法律知識、農(nóng)業(yè)投入品合理使用知識培訓(xùn)，建立責(zé)任告知制度，提高種養(yǎng)戶的質(zhì)量安全意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，落實(shí)生產(chǎn)記錄檔案制度。加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)員兼任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)與村內(nèi)生產(chǎn)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書或責(zé)任書，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品田間管理和生產(chǎn)記錄檔案的巡查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，運(yùn)用各種農(nóng)藝措施降低病蟲害發(fā)生率，并采用綜合防治方法減少化學(xué)投入品的使用，推廣先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、安全性高的農(nóng)資產(chǎn)品。加強(qiáng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)的抽檢和巡查，依法嚴(yán)厲查處違法使用國家明令禁止的有毒有害物質(zhì)的違法行為。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)、確保食品安全的重要保障。

3.1 縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)

認(rèn)真落實(shí)《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的檢測儀器設(shè)備為手段，以加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)為保證，加大資金投入，構(gòu)建以縣級綜合檢測站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和市場檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)?？h綜合檢測站以定量分析檢測為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室和各類檢測點(diǎn)以定性快速檢測為主，縣流動(dòng)檢測車負(fù)責(zé)對檢測點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查和檢驗(yàn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測經(jīng)費(fèi)納入縣級政府財(cái)政預(yù)算，所有檢測人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。建立檢測監(jiān)測體系數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測信息的及時(shí)交流與匯總，形成一個(gè)上下貫通、左右相連、反應(yīng)靈敏的檢測預(yù)警體系。

3.2 建立政府主導(dǎo)的縣級綜合檢測站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，依托農(nóng)技推廣體系現(xiàn)有的檢測力量和工作基礎(chǔ)進(jìn)行合理規(guī)劃，堅(jiān)持整合資源、綜合建設(shè)、填平補(bǔ)齊和建管并重，對因行政隸屬關(guān)系種植、畜牧、水產(chǎn)檢測機(jī)構(gòu)分設(shè)的，由縣級政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和檢測工作實(shí)際確定建設(shè)主體，統(tǒng)籌檢測需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，建設(shè)運(yùn)行高效、保障有力的綜合性檢測機(jī)構(gòu)，配備縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境（水、土、大氣），農(nóng)業(yè)投入品（肥料、農(nóng)藥）和農(nóng)產(chǎn)品（含種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品）監(jiān)督檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的樣品采樣制樣設(shè)備、快速檢測儀器設(shè)備、定量分析儀器設(shè)備和流動(dòng)檢測設(shè)備。加快縣綜合檢測站檢測能力建設(shè)，不斷完善檢測的各項(xiàng)工作制度和管理制度，健全質(zhì)量保證體系，注重人才資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件申請計(jì)量認(rèn)證，獲取法定檢測資質(zhì)，確保監(jiān)測工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站或區(qū)域站建設(shè)檢測室。以配置小型、快速檢測儀器為主，配備即時(shí)上傳監(jiān)控系統(tǒng)和專業(yè)檢測人員，建立例行工作機(jī)制，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測和生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)制度，科學(xué)設(shè)立報(bào)檢點(diǎn)，及時(shí)到場到戶進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”檢查。

3.3 突出重點(diǎn)建設(shè)快速檢測點(diǎn)

依托規(guī)模以上種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村級建立檢測點(diǎn)，配備速檢速測設(shè)備，采取由生產(chǎn)經(jīng)營主體提供場地、縣級政府統(tǒng)一提供設(shè)備、統(tǒng)一操作技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的方式，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極開展自律性檢測，分類建立檢測臺賬，配合縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員開展常態(tài)監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、市場部門的配合，在農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市建立快速檢測點(diǎn)，由市場管理主體提供場地，縣級統(tǒng)一配備設(shè)備，由縣綜合檢測站派駐檢測人員，對進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)行統(tǒng)一檢測。

3.4 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室或各類速測點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品上市前的田間快速檢測和抽樣，對合格產(chǎn)品開具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明單，并向縣綜合檢測站報(bào)告監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效對接。取得具有認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品（包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及入境農(nóng)產(chǎn)品）在進(jìn)入市場時(shí)，實(shí)行入市驗(yàn)證制度，產(chǎn)品憑有效認(rèn)定證書及專用標(biāo)志進(jìn)入市場，并進(jìn)行定期抽檢。對未取得相關(guān)證明的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行入市登記、現(xiàn)場檢測制度，經(jīng)現(xiàn)場檢測合格后，方可進(jìn)入市場銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場檢測人員、檢測場所、速測儀器、檢測結(jié)果公示和檢測結(jié)果網(wǎng)絡(luò)化管理五到位。

4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系