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我區各客、貨運、公交等道路交通運輸企業必須切實落實安全生產主體責任,企業法定代表人或主要負責人必須全面負責本企業的安全生產工作,全面履行安全生產法律規定的各項職責,健全道路交通運輸安全生產各項管理規章制度,健全企業內部、運輸車輛、駕駛人等方面的隱患排查治理機制,切實加強對車輛、駕駛人的有效管理,自覺接受政府和有關部門的依法監管,自覺接受社會各界的廣泛監督。
道路交通運輸企業的主管部門和行業監管部門要全面開展對客、貨運、公交等道路交通運輸企業的安全級別評定,實施分類管理。
交通運輸部門要推行客運企業質量信譽考核制度,將企業安全生產狀況與客運班線等資源配置結合起來,新增和調整的班線要向質量信譽好的客運企業傾斜,適時通報存在嚴重安全生產隱患的客運企業并督促整改;對發生一次死亡10人以上的負有責任的重大道路交通生產安全事故、一年內發生兩起一次死亡5人以上的負有責任的較大道路交通生產安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運企業,要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應的經營范圍等處罰措施。
各級各有關單位要通過采取政策引導、企業經營、政府監管等措施,吸引社會投資,整合社會力量,大力扶持和發展農村客運,鼓勵運輸企業積極投入新增的農村客運班線,解決好本地農民群眾出行難的問題。
二、進一步強化客運車輛駕駛人的日常監督管理
各級各有關單位要強化對所監管行業從事道路交通運輸客運駕駛人的管理和監督,督促相關企業進一步完善客運車輛駕駛人的聘用、體檢、學習、培訓、離崗、獎懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的,要嚴格考試標準,依法核發機動車駕駛證。
交通運輸部門要嚴格對營運駕駛人從業資格的培訓及考核,進一步強化對經營性道路客運駕駛人駕駛培訓機構的監管,督促機動車駕駛培訓機構強化對駕駛人安全知識、應急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓。對不嚴格按照《機動車駕駛人培訓管理規定》(交通部年2號令)規定進行培訓的機動車駕駛培訓機構,要依法從嚴處理。
各有關單位要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛人。對超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發生道路交通事故構成犯罪等存在嚴重違法行為的客運駕駛人,公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級交通運輸等部門。交通運輸部門要依法及時注銷其從業資格,通報并責令相關企業依照有關規定對責任人員予以解聘或調整崗位等處理。公安和交通運輸等部門要研究出臺禁止有嚴重交通安全違法行為的駕駛人在我區從事客運工作的管理規定。
客運、公交企業要從嚴新聘駕駛人,加強對持外市從業資格證和駕駛證的駕駛人的審查。要對新聘駕駛人進行適宜性檢測和技術(含應急操作技能等)考核,經檢測考核合格后,再經崗前培訓后持證上崗;要每月定期組織駕駛人開展安全法規、安全知識、事故案例警示、職業道德等學習。公安、交通運輸、建設部門對客運、公交企業提請的,外市有關部門核發的機動車駕駛人的駕駛資格和從業資格證明要進行嚴格核查,并出具核查單據,監督客運、公交企業落實好駕駛人定期安全學習教育工作。
三、進一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級各有關單位要制定并實施道路交通安全規劃,嚴格落實道路工程建設安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入生產和使用的規定,督促建設單位將道路交通安全設施建設費用納入道路建設項目預算,并作為道路工程驗收的必備條件,未經驗收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設施及監控設施的道路,要健全該路段道路交通安全應急處置機制,并盡快明確和實施安全及監控設施的建設計劃。各級政府每年要按照省人民政府辦公廳《關于印發<省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定>的通知》(政辦〔〕149號)和公路隱患路段排查有關督辦標準要求,對本轄區內道路隱患路段進行全面、系統的排查。對排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計劃,落實資金來源,明確治理工作職責分工,明確實施單位和驗收單位責任,逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運輸部門要強化道路安全防護,將“安保工程”延伸到縣、鄉、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設施建設,進一步完善縣、鄉、村公路(群養公路)防撞墻等相關安全防護設施以及三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的禁令標志等附屬設施工程建設。
公安部門要加強對事故多發路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現場的交通秩序維護和安全監控,發現危及交通安全、尚未設置警示標志的,應當及時采取安全防范措施,疏導交通,并通知道路交通設施養護或者管理部門設置標志;要定期清理已設置的不合理標志等安全行車隱患。
四、進一步規范GPS使用管理和監督
各級政府要鼓勵支持GPS衛星定位安全服務系統動態監控信息平臺建設。
交通運輸部門要加快建立健全GPS衛星定位安全服務系統動態監控信息平臺,嚴格按照省交通廳制定的《省營運車輛衛星定位安全服務系統管理辦法(試行)》等規定,督促營運車輛按照規定安裝GPS定位系統車載終端設備,監督大型客車、危險化學品運輸車按照規定強制安裝GPS定位系統車載終端設備。
公安部門要會同交通運輸、質監等部門督促檢查車輛GPS衛星定位安全服務系統安裝和使用情況,路面檢查和年檢時發現未安裝GPS衛星定位安全服務系統的車輛,要提醒車主予以安裝,發現應強制安裝GPS定位系統車載終端設備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時告知相關部門。
教育部門要在校車中推廣使用GPS衛星定位安全服務系統,并納入動態監控信息平臺監控,交通運輸、公安等部門要給予配合支持。
客運、貨運企業必須保障本企業已安裝GPS衛星定位安全服務系統車輛使用費用。已建立GPS衛星定位安全服務系統動態監控工作站的道路運輸企業,要制定GPS系統使用管理規定,建立GPS衛星定位安全服務系統值守監控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運企業要建立24小時值守監控值班制度,落實值班人員,加強對已安裝GPS車輛、駕駛人的全程動態和有效管理,對發現超速、超員、不按規定線路行駛、不按規定開啟使用GPS系統等違法違規行為,要采取措施及時督促糾正,并依照企業內部管理的有關規定進行嚴肅處理。
五、進一步建立健全信息互通共享機制
建立健全各道路交通安全監管職能部門的信息共享機制,區公安分局交警大隊要每月公布全區機動車性質為公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危化品運輸、幼兒校車、小學生校車、其他校車及號牌種類為拖拉機號牌的機動車等重點車輛的嚴重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細信息。公安交通管理部門要及時將重點車輛的嚴重道路交通違法行為通報交通運輸、建設、農業(農機)等行業安全管理部門,相關部門應及時督促交通運輸、公交等企業通知相關駕駛人限期到公安部門接受處理,交通運輸、建設、農業(農機)等行業安全管理部門要加強監督相關企業(單位)對違法駕駛人的處理、再教育等落實情況。
公安、交通運輸、教育、旅游、保險等部門要充分利用已建立的GPS衛星定位安全服務系統動態監控信息平臺,實現GPS衛星定位安全服務系統部門間數據共享、信息互通,強化道路運輸安全動態監管。
六、進一步強化道路交通運輸安全監管責任落實
各級各有關單位要嚴格按照“一崗雙責”要求落實道路交通運輸安全監管職責,深入推進農村道路交通安全管理市、區、鎮(街道)“三級網絡”建設,并創建條件向村(居)延伸,明確各級政府的道路交通安全責任,健全道路交通事故預防機制和聯合執法機制,進一步加大道路交通運輸安全違法行為打擊力度。
公安部門要針對國道、省道、縣鄉道路交通違法行為特點,強化道路交通路面管控,重點查處客運班車、校車、旅游包車、危化品運輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴重道路交通安全違法行為,嚴格查處報廢車輛上路行駛。對未按規定期限進行安全技術檢驗的車輛,報廢車輛上路行駛,使用偽造、變造機動車號牌車輛依法予以扣留并實施處罰,依法落實對大型客貨及其他營運車輛報廢解體的監督職責,加大打擊使用偽造、變造機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運輸部門今年6月重新審查客運班線準入條件,加大對客運企業變相掛靠、轉包等客運班線非法經營行為的清理,依法嚴厲查處站內不規范經營、非法營運和站外非法組客等各類道路交通運輸違法行為。
公安、市管理執法、建設等部門要依照各自職責,加強對運載沙、土、石及建設渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運輸企業安全監管,依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運物行為。
教育部門要健全校車安全管理,會同公安、交通運輸等部門依法從嚴查處校車的各種違法違規行為。
農業(農機)部門要會同公安等部門開展拖拉機安全專項治理活動,依法查處拖拉機無牌無證、違法外掛等違法行為。
七、進一步加強道路交通運輸安全宣傳教育
各級政府要制定并組織實施全區道路交通安全宣傳工作計劃,建立道路交通安全宣傳經費保障制度,將年度道路交通安全宣傳經費并入道路交通安全監管經費,統籌安排。建設一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報紙、報刊、網絡等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵保險企業參與道路交通安全公益宣教活動,鼓勵各工會組織、行業社團對外來務工人員進行交通安全培訓,深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動,切實增強群眾的自我保護防范和遵守交通法規的意識。聘請村黨支部或村委會成員為兼職交通安全員,對農民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農民群眾交通違法行為。
公安部門要積極開展“保護生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進”活動,加強客貨運企業駕駛人、農民、中小學生等重點群體的宣傳,加強交通安全提示,創建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學校”、“示范社區”和“示范企業”。
教育部門要加強對在校師生的道路交通安全、應急逃生等宣傳教育工作。
農業(農機)部門要加強對拖拉機駕駛人的安全宣傳教育工作。
交通運輸部門要積極督促運輸企業做好客運駕駛人交通安全宣傳工作,制作包含客車安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等)及使用方法、應急逃生方法、社會監督等內容的安全宣傳警示片,發送全區所有客運企業,并與公安、旅游、教育等部門督促客運車輛、旅游車和校車在載客出發10分鐘內必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運車輛安全監管檢查內容之一。
八、進一步強化全社會參與道路交通安全監督的意識
各級各有關單位要完善道路交通運輸安全隱患舉報獎勵制度,設立道路交通安全隱患統一舉報電話,健全道路交通安全違法行為舉報移動信息平臺,發動全社會群眾監督,聘請義務監督人,支持新聞媒體輿論監督。
交通運輸、建設、教育、公安等相關部門要督促有關單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內醒目位置粘貼標有最高時速、限載人數、駕駛人連續駕駛時長和GPS記錄儀使用等內容的“行車安全公眾監督牌”,鼓勵乘客發現違規行為及時舉報,并公布舉報電話。
一、認真學習貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農業機械安全管理規定》和相關法律法規。
二、加強法律法規宣傳,提高認識,增強預防重特大交通事故的責任感,提高交通安全意識和自我保護意識,加強防范。
三、各農機操作手應加強法律法規學習,做好車輛的保養、維護,以最好的狀態投入到農機安全生產活動中。
四、嚴禁無證駕駛和操作無牌無證機械,以及把農業機械交給無證人員駕駛,杜絕酒后和醉酒駕駛農業機械。
五、嚴禁農業機械違法載人和超載、超速行駛。
六、按時組織參加農業機械的年度安全檢驗。
七、對積極開展創建“平安農機”活動并取得優異成績的村進行表彰和獎勵。
本責任書一式兩份,各持一份,有效期為xx年一月至十二月三十一日,簽字之日起生效。
村民委員會 組
一、指導思想
以道路交通安全和學校安全管理有關法律法規及上級文件精神為指導,以保障學生健康和生命安全為核心,堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴厲查處接送學生車輛交通違法行為,建立健全長效管理機制,有效預防學生、接送學生車輛交通事故的發生。
二、整治目標
集中時間、集中力量,對全縣所有接送學生車輛進行集中排查整治,確保接送學生車輛和駕駛人安全管理制度落實,長效管理機制進一步完善;不符合安全管理規定的道路交通行為得到有效遏制,接送學生車輛的安全隱患徹底消除;接送學生車輛駕駛人、教師、學生及家長的道路交通法制觀念和安全意識進一步增強,交通違法行為明顯減少。從根本上消除接送學生車輛的交通安全隱患,嚴防重特大道路交通事故的發生,維護社會的和諧穩定。
三、整治重點
認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《省校車交通安全管理規定》(省人民政府令[]第8號)、教育部《關于開展中小學生和幼兒上下學交通安全檢查的緊急通知》(教電[]400號)、省教育廳《關于轉發教育部開展中小學生和幼兒上下學交通安全檢查的緊急通知的通知》(教明電[]35號)和市政府辦公室《關于進一步做好中小學和幼兒園學生交通安全工作的緊急通知》(市政辦傳[]225號)、《關于做好當前道路交通安全工作的緊急通知》(市政辦字[]136號)、《關于轉發奮戰一百天防事故保暢通促和諧集中統一行動工作方案的通知》(市政辦傳[]173號)等一系列有關規定和要求,迅速采取行動,對全縣所有接送學生車輛的單位及個人進行全面排查,重點查處無運營資質、無牌無證、超員超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝、車輛不符合安全技術標準、車況不合格、租賃非載客汽車及非法改裝、改型載客汽車、“黑校車”、“黑出租車”,以及用貨車、農用車、三輪車、拖拉機、“摩的”等其他車輛非法搭載學生的違法違規行為,確保“不漏一校、不漏一車、不漏一人”,確保不留死角、不留盲區、不留隱患。
四、整治任務
(一)深入開展隱患排查。縣公安、交通和教育等部門在以前工作基礎上,要再次組織開展專項檢查,迅速摸清轄區學生乘車情況和接送學生車輛運行狀況,逐校、逐學生掌握實際需求情況,特別是家長自租、合租以及非法營運接送學生車輛的具體情況,全面摸清接送學生車輛的底數,登記造冊,建立檔案。加大對不符合安全技術標準及非法營運接送學生車輛的治理力度,排除安全隱患和管理漏洞對存在安全隱患的接送學生車輛,要立即停用,嚴禁拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等非法運營接送學生,嚴厲查處車輛超員超載超速及其他違法行為。各級各類學校發現接送學生車輛沒有營運資質、存在安全隱患或其他可能危害交通安全情況的,要及時向教育、公安部門報告。
(二)嚴格規范車輛管理。縣公安、交通和教育等部門要加強對接送學生車輛的監管,嚴格準入條件和資質審批,堅決取締無資質、不合格、不達標的接送學生車輛。縣教育局、公安、交通等部門督促學校和幼兒園建立接送學生車輛安全管理責任制度和日常管理制度,明確學校和幼兒園主要責任人為接送學生車輛安全第一責任人,配備交通安全員,嚴格落實對接送學生車輛及其駕駛人的各項監管措施。縣公安、交通部門要切實加強駕駛人資格審查和教育管理,嚴查不符合安全技術標準和非法營運接送學生車輛,嚴查接送學生車輛的違法違規駕駛行為。同時,要加強對學生上下學高峰重點路段交通秩序的管理,確保學生出行安全。縣交通局要加大對運營車輛的管理力度,配合教育部門建立家長自租、合租運營車輛的登記、備案、檢查等全程監管機制,特別要加強節假日、寒暑假、出游及極端特殊天氣等載乘學生運營車輛的監管,切實消除安全隱患。
(三)建立健全長效機制。對因此次集中整治和日常確需接送學生的車輛不足問題,縣交通局要按照“實事求是、因地制宜、協調聯動”的原則,對現有車輛資源合理調配使用,確保滿足學生上下學的需要。同時由縣交通局牽頭,會同教育、公安等部門,在深入調查研究、借鑒先進經驗、用足用好政策的基礎上,抓緊研究制定整合車輛資源、為學生提供交通保障的意見。一方面,發揮現有資源作用,切實用好存量。堅持“學生優先、兒童優先”的原則,統籌整合縣城公交、客運等車輛資源,方便學生上下學;另一方面,加緊制定相關規定,努力促進增量。嚴格校車安全標準和準入制度,積極探索民辦公助、購買服務等靈活多樣的方式,在確保安全的前提下,滿足接送學生的需要。
(四)加強交通安全教育。縣公安、交通、教育等部門要共同努力,建立交通安全常態化宣傳機制,通過采取廣播電視、網絡報紙、課堂教育、板報櫥窗、設置警示標語、發放宣傳單等形式,做好提供服務和接受服務兩方面人群的安全教育工作。縣公安、教育等部門要深入到各學校、幼兒園,利用交通安全宣傳畫、交通事故圖片畫、交通安全征文和小手拉大手等形式,不斷增強師生和家長的交通安全意識,增強自我保護能力,自覺做到不乘坐超員和非法營運的車輛,并及時主動向公安、教育部門舉報。縣教育局要督促指導各級各類學校制定方便學生閱讀的“交通安全卡”,真正使道路交通安全從娃娃抓起。同時,縣交通、住建等部門要在學校門口增設斑馬線、緩速牌、車輛禁行等安全標志,進一步加強學校周邊交通安全管理,保障學生交通安全。
五、實施步驟
第一階段:全面排查階段(年月日至日)。規范完善學校交通安全規章制度,對接送學生的車輛做到底數清、情況明。縣公安局要做好接送學生車輛駕駛人的排查,會同縣教育局深入全縣各學校、幼兒園,進行拉網式清理排查。嚴格按照《省校車交通安全管理規定》的要求,審查駕駛人的資質,建立接送學生車輛駕駛人檔案信息,對于不符合條件的堅決不準上路。建立校車違法抄告制度,縣公安局制作《交通違法行為轉遞通知書》,對于超員超速行駛的接送學生車輛,檢驗不合格或車輛在近期內連續發生交通事故的,強制駕駛人停車進行整頓,從源頭上預防交通事故發生。
第二階段:集中整治階段(年月日至2012年月日)。建立部門間接送學生車輛安全管理聯動機制,采取邊治理、邊宣傳教育的方式,營造良好的整治氛圍。
一是建立部門協調聯動工作機制。縣公安、交通和教育等部門組成聯合執法隊伍,相互協調配合,開展集中行動。縣教育局要將接送學生車輛安全管理工作落實情況納入學校和相關部門年度績效考核,從源頭上把好接送學生車輛管理關,消除事故隱患。學校聘用駕駛員要在及時報告縣教育、交通和公安等部門后,經機動車檢驗合格和駕駛員培訓合格后方準上路。縣公安局要積極加強校園周邊交通秩序的管理,對有不符合駕駛接送學生車輛規定的、無牌無證、超員等嚴重交通違法記錄的,一律禁止其駕駛學生接送車輛。重點加強對通行路段的管控力度,預防交通擁堵,確保接送學生車輛和學生交通安全。加大對鄉鎮道路的巡邏管控力度,堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。縣交通局要配合當地公安部門,對接送學生的超員卸載車輛提供必需的運輸保障,確保學生正常上學。
二是提供接送學生車輛保障措施。對于符合營運條件、車輛檢驗合格的接送學生車輛,由縣教育、公安等部門核發“接送學生車輛專用證”,車輛統一“專用車”顏色,公安部門在車輛疏導中,要按照“接送學生車輛與公交車同等優先”原則,優先放行專用車輛,切實保障學生的安全。
三是嚴厲打擊各類違法違規行為。每月的8日、18日、28日為全縣接送學生車輛集中整治統一行動日,行動日重點治理無營運資質、無牌無證、超員、三輪車接送學生、私自改裝車型等違法行為。
第三階段:鞏固提高階段(2012年月日至31日)。對接送學生車輛集中整治工作進行總結,樹立典型,表彰先進,鞏固成果,研究制定接送學生長效管理機制,切實做好接送學生車輛交通事故預防工作,保障學生上下學乘車安全。
六、相關要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮政府對本轄區接送學生車輛安全管理工作負總責,各有關部門按照職責分工各負其責。各鄉鎮、縣直有關部門要充分認識接送學生車輛安全管理工作的重要性、緊迫性和復雜性,切實統一思想,提高認識,加強領導,認真負責地做好各項工作。為加強對此次集中整治行動的領導,縣政府決定成立由主管副縣長為組長,縣公安、交通、教育等部門主要負責同志為成員的興隆縣接送學生車輛集中整治行動領導小組,辦公室設在縣教育局,辦公室主任由史連富同志兼任,工作人員從三個部門抽調,全面負責此次集中整治工作。各鄉鎮也要成立相應機構,并結合實際認真研究制定具體實施方案,嚴密部署,明確分工,落實責任,扎實推進,確保效果。
(二)加強宣傳教育。縣廣播電視、宣傳等部門要明確專人負責此次行動的宣傳報道工作,統一宣傳口徑,廣泛宣傳開展整治行動的目的意義、目標任務、整治重點和主要措施,曝光嚴重交通違法行為。各鄉鎮要結合“接送學生車輛集中整治行動”的開展,提高宣傳工作的針對性。各學校要開展“爭做文明接送學生車輛駕駛人”評選活動,培樹表彰一批文明安全駕駛人,帶動接送學生駕駛人整體素質的提升。縣公安、交通部門對兩次以上違法的客運車輛,要組織違法駕駛人進行集中培訓,培訓合格后方可上崗。
1、根據xxx風電場及《水電x局機電安裝分局車輛交通安全管理規定》,加強xxx風電場項目部車輛交通安全管理,落實交通安全管理職責,預防和減少交通事故,保障項目部的生產經營正常穩定和生命財產的安全,結合xxx風電場工程實際情況,制定本制度。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,做到各司其職,各負其責,綜合治理車輛交通安全。認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規,履行車輛交通安全職責,經常進行車輛交通安全教育,提高駕駛人員的交通安全意識,強化內部車輛交通安全管理。
3、項目部要將車輛交通安全管理納入安全生產總體工作,同時部署、同時檢查、同時考核,組織落實車輛交通安全責任制;組織開展對項目部員工和的交通安全教育。
4、項目部安全生產第一責任人,全面負責車輛交通安全責任制的實施,主管安全生產的副職主管車輛交通安全的具體工作,項目部安全管理部門負責車輛交通安全監督管理工作。
5、項目部車輛交通安全管理工作,同時受水電x局安全管理部的領導和管理,對項目部車輛交通安全管理工作進行監督管理。負責車輛的統一保險、交通事故處理;負責監督項目部落實車輛交通安全管理責任和工作措施,牽頭組織開展車輛交通安全專項檢查和對本區域內事故多發部位、多發點段的整治。
6、項目部車輛實物形態的管理受項目部設備物資部的領導和管理,負責對機動車輛實物形態的管理。建立健全機動車輛管理體系和編制施工車輛安全操作規程;負責組織編制機動車輛的大、中修計劃,并督促落實;監督、指導機動車輛使用,搞好機動車輛日常保養、維修,定期組織技術檢驗和性能試驗,保證技術性能滿足安全運行指標;負責對從事機動車輛操作、維修人員和管理人員持證上崗進行監督管理,并配合有關部門對相關人員的安全技術教育、培訓、考核及取證工作;嚴格執行機動車輛改造、更新、報廢制度;參加車輛交通安全專項安全檢查和監督整改落實;參加車輛交通事故的調查、分析和處理。
7、項目部駕駛員上崗資格的認定,由人力資源管理部門負責,并負責審查、建檔和監督管理;負責對擬錄用的車輛駕駛人員進行崗位能力資格審查,并定期對機動車駕駛員和相關工作人員的資質配置情況進行檢查,定期組織身體健康檢查和技術培訓、考核,不適宜人員應及時調崗。
8、項目部安全部門負責機動車輛和駕駛員管理職責,負責制定車輛交通安全管理規章制度,落實車輛交通安全管理責任制。教育職工自覺遵守交通管理法律法規,遵章守紀和認真履行崗位職責;組織開展安全檢查,及時發現和消除事故隱患;保證項目部的車輛交通安全管理工作順利進行,落實車輛維修、保養和檢測制度;對車輛和駕駛人員應定人、定員、定崗,非生產需要和領導安排,任何人不得擅自動用車輛;合理安排駕駛員出車頻率,防止疲勞駕駛。
9、專職駕駛員必須經分局人力資源部和項目部的人力資源管理部門審查批準后,方可駕車。駕駛人員必須認真學習、執行道路交通法律法規和規章制度;堅持車輛保養制度,愛護車輛,保持良好車況;嚴格遵守交通規則和安全操作規程,樹立良好的駕駛作風,文明駕駛,安全行車,做到行車“三勤三檢”;嚴禁私自開車,嚴禁違法酒后駕車,嚴禁駕駛與準駕不符的車輛,嚴禁無證開車,嚴禁將車輛交于無關人員駕駛。
10、在場內臨時修建的施工道路上,應設置明顯危險標志及必要的安全設施,以保障車輛行駛的安全性可靠性。
11、項目部安全管理部門,應當對車輛的完好狀態進行管理,建立車輛狀態管理臺帳,做到專人負責。車輛使用單位應當加強對車輛運行過程中的狀態進行檢查,做到專項檢查與定期檢查結合,及時消除隱患,及時解決和修理車輛存在的問題,確保車輛始終保持在完好技術狀態,嚴禁車輛帶故障、帶缺陷運行,建立檢查、維修、保養制度,并做好檢查、維修、保養記錄。
12、嚴格執行《道路交通安全法》,按照車輛性能規定,合理安排正確使用車輛。
13、項目部的施工人員上下班的交通車輛,應使用客車,并保證車輛完好狀態,做到每班檢查,定期專項檢查,在一時無法解決客車的情況下,采用平板貨車臨時替代客車,要采取嚴格的安全措施,并經報安全技術管理部門批準后方可使用,嚴禁超載、超速運行,嚴禁在無專項安全措施的情況下運行,確保車輛運行安全。
14、租用車輛的安全管理:項目部在需要租用車輛時,應打報告到分局設備物資部審批,同意后方可租用車輛。租用、出租雙方必須簽訂租車合同,合同中要明確雙方的安全職責,合同報分局設備物資部一份存檔,報分局工程質量安全管理部備案。
15、項目部所使用或聘用的駕駛員,必須是經分局人力資源部確認為駕駛員崗位,經分局工程質安管理部考評合格備案的駕駛員。項目部不得聘用已退休駕駛員,如項目部需要使用駕駛員,應與分局人力資源部聯系,并經分局工程質安管理部進行安全考核批準備案后方可聘用;未經分局人力資源部確認、未經工程質安管理部進行安全考核批準備案的,私自聘用駕駛員造成交通事故的,項目部領導承擔責任。
16、項目部所使用或聘用的駕駛員,調配上發生變化時,應及時向分局工程質安管理部上報名單備案,以便加強對駕駛員的動態管理。
17、項目部安全管理部門,應嚴格對駕駛人員進行安全管理,嚴格執行《道路交通安全法》、xxx風電場,水電x局安裝分局和項目部的安全生產管理規定,教育駕駛人員認真執行安全操作規程,遵章守紀,認真履行崗位職責,牢固樹立“謹慎駕駛、安全第一”的思想。
18、項目部安全管理部門,應定期對駕駛人員進行安全知識和安全技能的考核,并形成考核檔案,對不適宜安全駕駛的人員應及時進行調整。
19、車輛駕駛員應按所持證照規定的駕駛車輛范圍進行駕車,從事客車駕駛和臨時性使用平板車替代客車的駕駛人員,必須具備大客車駕駛執照,并滿足安全駕駛的能力要求和相關規定的要求。
20、嚴格執行車輛安全管理制度,安排出車時,應對駕駛人員精神狀況進行了解,合理安排,嚴禁疲勞駕駛和帶病駕駛,嚴禁駕駛帶故障車輛。
21、未經項目部領導和安全管理部門的同意,在崗駕駛員不得將車交于他人員駕駛,否則發生交通事故將承擔事故直接經濟損失。
22、發生交通事故后,立即搶救傷員并打電話向交警和保險公司報案,保護好事故現場,嚴禁逃逸事故現場。立即上報水電x局安裝分局安全管理部。等待分局安全管理部派人進行事故處理或委托項目部安全管理部門進行事故處理。
23、交通事故發生后,造成車輛損壞的,必須經過保險公司定損后,方可對車輛進行修復,同時,對車輛損壞的部位進行拍照,以便事后進行理賠。
24、交通事故中如果造成人員受傷,在事故處理時傷者必須提供治療終結的出院證明、發票、用藥處方等手續。
25、交通事故責任劃分:全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。交通事故責任者應當按照所負交通事故責任承擔相應的損害賠償責任。
26、如分局安全管理部委托項目部安全管理部門進行事故處理后,須向分局安全管理部提供:事故責任認定書、調解書、車輛定損書、保險公司現場勘察書、車輛損壞部位的照片;如果有人員受傷,必須提供治療終結出院證明、發票、用藥處方等手續,如受傷較重的,還需進行傷殘等級鑒定。具備以上資料,由分局向保險公司進行理賠。
27、對交通肇事駕駛員的處罰:
(1)一年內發生兩起交通事故(每起事故直接經濟損失在3萬元以下),都負主要責任或以上責任的駕駛員,除進行經濟處罰外,并進行轉換工種。
(2)由于酒后駕駛或嚴重違章而發生的交通事故(含逃逸現場),除進行經濟處罰外,并進行轉換工種;同時負有刑事責任的,移交司法機關進行處理。
(3)在交通事故中駕駛員負全部責任、主要責任、同等責任、次要責任的依次按照直接經濟損失(扣除保險公司賠償部分)的60%、40%、30%、20%進行處罰,罰款金額在收到文件15日內由事故單位墊付一次性上繳到分局財務部。
(4)交通事故直接經濟損失超過10萬元,且駕駛員負主要責任或以上責任的,一年內不得駕駛小車(含皮卡)。
28、項目部安全管理部門,在車輛交通安全管理工作中,對車輛交通存在的安全隱患和車輛交通安全管理中存在的突出問題,及時做出整改或修理安排。整改的情況應當做出記錄,作為檢查車輛交通安全管理責任制落實情況和發生車輛道路交通事故調查處理的依據。
29、發生車輛交通事故的調查處理。在正常公路上發生的交通事故,由公安交警進行處理結案,項目部安全管理部門配合。在施工區域內的施工道路上發生的車輛交通事故,在公安交警不予以處理的情況下,由分局進行調查處理、結案,根據事故性質大小進行分級管理。
1、各級領導要堅持“一崗雙責”,切實擔負起安全生產責任。安全責任人要針對本單位的特點和工作內容,認真分析研究和布置全年的安全工作,及時發現和研究解決安全生產中存在的突出問題,力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態。
2、重點落實安全管理責任制。單位主要負責人是安全生產第一責任人、對本單位的安全生產負全責,企業是安全生產的責任主體。安全責任要層層落實,要分階段、分內容簽定好《責任書》,保證安全工作沒有“空檔”和“死角”。
二、做好宣傳教育和培訓工作
今年,全系統仍然要將宣傳安全生產法律法規和安全常識作為宣傳教育和培訓工作的重點,以學習宣傳貫徹《意見》為主線,各單位要將此項工作列入全年安全工作的意見安排。對從業人員要開展以“安全警示、落實制度、向安全要效益”為內容的宣傳教育和培訓活動,以提高安全管理人員的管理水平和安全意識。
三、強化監督檢查,及時消除安全隱患
在“春運”、“汛期”“安全月”等重要時段,區交局和各單位負責人都要親自掛帥,成立專門機構抽調專門人員,深入到各交通企業、渡口、碼頭、公路養護和交通建設施工現場,針對安全工作責任和制度的落實等內容開展檢查,及時查處危及安全的違規違章行為,確保2013年度交通安全目標管理任務的完成。
四、突出重點,確保水上交通安全
在深入貫徹水上交通安全法律法規的同時,進一步建立健全水上交通安全管理的長效機制,積極指導各有船鄉鎮、街道按要求落實好客渡船的簽單發航制度,把水上交通安全“兩個百分之百”制度納入常態化管理。要繼續抓好“三江兩河”的安全監控工作,嚴查各婁違法違規行為。檢查將采取明查與暗訪相結合,教育與處罰并舉,以保水上交通安全。
五、加強對交通運輸安全的源頭管理
1、道路客運安全。客運站是關鍵環節,要督促汽車站嚴格按交通運輸部頒布的10號令《道路旅客運輸及客運站管理規定》執行和堅持“三不進站”、“五不出站”、“三品檢查”、“車輛例檢”等行之有效的規定。要嚴把從業人員的準入關,企業在聘用駕駛員時要先查詢其交通事故和違章行為記錄,對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的、交通違法記分滿12分、以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%以上)、12個月內有3次以上超速違章記錄的客運駕駛員客運企業不得聘用。
2、水上客運安全。要重點落實好“簽單發航”和“兩個百分之百”制度,強化現場監管和加強日常檢查。
3、危險化學品運輸。要認真執行《危險化學品安全管理條例》,加強對運輸車輛的動態監控力度和對承運人員的資格審查,保證危化品運輸的安全。
六、強化農村道路交通安全監管意識,積極消除農村道路安全隱患
1、以鄉鎮人民政府為主體,充分發揮鄉鎮交管站的作用,積極配合交警和交通運政部門查處道路交通違法違規行為,保證人民群眾出行安全。重視公路養護和施工、確保公路安全暢通
班級:軟件15K2
時間:2018年9月27日
地點:教二308
對象:軟件15K2全體同學
大四的同學們,即將面對走向社會工作實習,需要經常乘坐交通工具和行走在車水馬龍的路上,所以引起同學們對校園門口和各種環境的交通安全的重視。
一、活動目的:
1、通過讀新聞、講解身邊事例等方式引起同學們對交通安全的重視。
2、通過本次主題班會活動,使學生了解一些基本的交通規則及交通標志,并逐步形成自覺遵守交通規則的良好的行為習慣。
二、會前準備:
1、收集有關交通事故的新聞;
2、選好主題班會課的主持人并進行簡單的培訓;
3、收集全面的交通事故統計數據;
4、常見的交通安全tips的收集;
三、活動過程:
(一)主持人闡述班會主題,強調主題班會的內容
1、班委分發關于學生交通安全的調查問卷;
2、主持人結合交通安全事件案例視頻講解交通安全方面注意事項、同時班委進行調查統計;
3、由統計結果與案例作對比,說明交通安全的重要性、隨意性,提醒同學注意交通安全,熟悉交通規則、珍惜生命。
4、面對嚴峻的交通頻發的形勢,課堂討論收集
(二)學生看《中華人民共和國道路交通安全法》摘要,深化主題:
中華人民共和國道路交通安全法(摘錄)
第三十五條機動車、非機動車實行右側通行。
第三十六條根據道路條件和通行需要,道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的,機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的,機動車在道路中間通行,非機動車和行人在道路兩側通行。
第三十七條道路劃設專用車道的,在專用車道內,只準許規定的車輛通行,其他車輛不得進入專用車道內行駛。
第三十八條車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上,應當在確保安全、暢通的原則下通行。
第三十九條公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定,應當提前向社會公告。
第四十條遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關交通管理部門可以實行交通管制。
第四節行人和乘車人通行規定
第六十一條行人應當在人行道內行走,沒有人行道的靠路邊行走。
第六十二條行人通過路口或者橫過道路,應當走人行橫道或者過街設施;通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應當在確認安全后通過。
第六十三條行人不得跨越、倚坐道路隔離設施,不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。
第六十四條學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應當由其監護人、監護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。
盲人在道路上通行,應當使用盲杖或者采取其他導盲手段,車輛應當避讓盲人。
第六十五條行人通過鐵路道口時,應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號和管理人員的,應當在確認無火車駛臨后,迅速通過。
第六十六條乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品,不得向車外拋灑物品,不得有影響駕駛人安全駕駛的行為。
根據南昌市政府的《關于加強摩托車管理的通告》,至今年6月1日起,南昌市最后一批擁有行駛證的摩托車到了強制報廢期,,這也意味著,南昌市將全面“無摩”。包括燃油助力車、超標電動車也一并取締。
4、主持人:看了中華人民共和國道路交通安全法的內容有什么感想呢?(學生發言)
四、小結:
1、提高交通安全意識:不管是校內還是校外,發生交通事故最主要的原因是思想麻痹、安全意識淡薄。作為一名在校大學生遵守交通法規是最起碼的要求。若沒有交通安全意識很容易帶來生命之憂。
2、自覺遵守交通法規:除提高交通安全意識、掌握基本的交通安全常識外,還必須自覺遵守交通法規,才能保證安全。以下三點是大家必須掌握并要在日常生活中嚴格遵守的。
(1)在道路上行走,應走人行道,無人行道時靠右邊行走。走路時要集中精力,“眼觀六路,耳聽八方”;不與機動車搶道,不突然橫穿馬路、翻越護攔,過街走人行橫道;不闖紅燈,不進入標有“禁止行人通行”、“危險”等標志的地方。
(2)乘坐交通工具。乘坐市內公共交通等車停穩后,依次上車,不擠不搶。車輛行駛中不得把身體伸出窗外;乘坐長途客車、中巴車時不能貪圖便宜,乘坐車況不好的車,不要乘坐“黑巴”、“摩的”,因為這些車輛安全沒有保障。乘坐火車、輪船、飛機時必須遵守車站、碼頭和機場的各項安全管理規定。
根據當前全國道路交通重特大事故時有發生的嚴峻形勢和危險化學品運輸存在的突出問題,今天,全國道路交通安全工作部際聯席會議召開預防群死群傷和危險化學品運輸特大道路交通事故電視電話會議,非常必要和及時。下面,我就交通主管部門進一步做好道路運輸安全生產工作,講兩點意見。
一、道路運輸安全生產工作必須引起更加高度的重視
今年以來,各地交通主管部門和道路運輸管理機構認真貫徹《道路運輸條例》和有關交通安全管理法規,深入落實“五整頓、三加強”的工作部署,在開展道路運輸企業安全生產專項整治,強化對營運車輛、營運駕駛員、汽車客運站的源頭管理,加強春運組織和協調,推進駕駛員素質教育,開展車輛超限超載治理,實施安全保障工程等方面均取得了階段性成果。道路運輸安全生產中不穩定、不和諧因素得到有效抑制,薄弱環節得到進一步加強。
今年第一季度,全國道路運輸行業共發生一次死亡3人以上的道路交通事故66起,造成438人死亡,690人受傷,與去年同期相比,分別下降了10.8%、12.2%和19.2%,其中,一次死亡10人以上的道路交通事故與去年同期相比分別下降了50%、22.1%和50.6%。為全面實現國務委員提出的“道路交通事故從高發到基本遏制直至逐年下降”的目標,邁出了可喜的一步。但是,我們應當清醒地看到,道路運輸安全管理工作中還存在不少問題和困難,影響道路運輸安全生產的一些深層次矛盾仍然存在。進入4月份以來,全國道路運輸行業重特大道路交通事故與去年同期相比,有較大幅度的增加,形勢嚴峻。4月12日上午11時,四川岷江運業公司所屬一輛客車,墜入170米深的山崖,一次就造成26人死亡、13人受傷。4月19日凌晨3時左右,重慶市公路運輸(集團)公司所屬一輛臥鋪客車,在隧道中行駛時,為超越一輛貨車,導致出隧道后撞壞護欄翻入橋下,造成27人死亡、4人受傷的悲劇。這些典型案例暴露了道路運輸企業安全生產管理不到位,少數駕駛員安全意識薄弱、不遵守交通法規、違章操作,給人民生命財產造成重大損失,也反映出這些影響道路交通安全的最重要因素還沒有得到根本解決。安全管理工作任重而道遠。
道路運輸安全生產涉及千家萬戶的安康,事關社會穩定和經濟發展。切實履行職責,從源頭上預防和減少道路交通事故,特別是預防群死群傷和危險化學品運輸特大道路交通事故的發生,是對交通主管部門貫徹落實科學發展觀、著力構建和諧社會的基本要求,是做一個負責任的部門和行業的具體體現。各級交通主管部門一定要以“三個代表”重要思想為指導,心系人民群眾安危,進一步增強責任感和使命感,更加高度重視并自覺做好道路運輸安全生產的源頭管理工作,努力為人民群眾的出行創造一個安心、舒心、放心的環境和條件,為人便其行、貨暢其流、促進經濟社會的健康發展和文明進步提供保障。
二、突出重點,抓住細節,確保道路運輸生產的安全運行
道路運輸安全生產工作涉及面廣,工作頭緒繁雜。各級交通主管部門和道路運輸管理機構務必要圍繞“三關一監督”的道路運輸安全生產管理職責,以道路旅客運輸、危險化學品運輸為重點,結合本地實際,從涉及安全生產工作的源頭抓起,從每一項工作的細節抓起,全面推進道路運輸安全管理制度的落實和安全生產長效機制的建立。就當前而言,要著重抓好以下六個方面的工作:
(一)全面推進駕駛員素質教育,著力提高從業人員的職業道德水準。
提高道路運輸從業人員整體素質,特別是引導駕駛員樹立安全第一、珍愛生命的良好職業道德,是當前道路運輸安全管理的首要任務,也是迫切需要加強的最基礎工作。
要以新的機動車駕駛員培訓教學大綱的頒布實施為契機,繼續加大宣傳力度,營造駕駛員素質教育和文明行車、安全駕駛的良好氛圍;完善教練員職業資格管理制度,督促駕駛員培訓學校、培訓班實施培訓記錄;加強與公安部門的協調配合,建立駕駛員培訓和考試工作的有效銜接機制和信息交換機制。
要對申請從事道路運輸營運的從業人員嚴把準入關。要認真審核其從業資格條件,特別是對客運駕駛員要嚴格執行3年內有無重大以上交通責任事故的核查制度。不符合準入條件的,不得從事道路運輸客運工作。同時,要結合駕駛員素質教育,進一步完善道路運輸駕駛員從業資格考試制度。
要實行對發生重特大道路運輸安全事故的駕駛人員的從業資格培訓、考試、發證等環節的責任倒查制度。對存在失職、瀆職甚至弄虛作假、亂發證件行為的經辦人和負有領導責任的管理人員,要嚴格按照政紀、法紀追究責任;對重特大事故負主要責任的駕駛員,要依法注銷其從業資格,絕不能姑息遷就。
(二)加強營運客車技術管理,嚴把市場準入關。
各級道路運輸管理機構要嚴格按照相關技術標準和管理規定加強對營運客車的定期檢測,把好技術狀況關。對達不到安全標準要求的車輛,應強制其退出道路運輸市場。要重點加強對高速公路客運、旅游客運、800公里以上的超長線路客運車輛技術狀況的監督檢查,及時、全面地了解營運車輛的技術等級、維護檢測、交通事故記錄等情況。對檢查中發現的違法違規行為,要嚴格按照《道路運輸條例》及相關規定,進行嚴肅處理。要督促道路運輸企業加強車輛技術管理,做好車輛定期維護和檢測,并健全車輛技術檔案。
(三)以實施安保工程為重點,提高公路服務水平。
要繼續大力實施以“消除隱患、珍視生命”為主題的“公路安全保障”工程。今年,部已確定了2.2萬公里,8.8萬處的安保工程實施任務。各級交通主管部門要按照分路段確定的建設內容,認真采取有效措施,確保年底前按期竣工。同時,還要注意總結實踐經驗,注重通過交通事故相關數據及事故原因分析來檢驗其實施效果。要在此基礎上,有針對性地完善實施安保工程的技術指標和措施手段,研究探索適合本地實際的交通安全綜合性處治技術,不斷引進新材料、新工藝,不斷提高安保工程的質量和實施水平。
(四)采取綜合措施,促進道路運輸企業安全生產責任制的落實。
各級交通主管部門要進一步加強行業管理,鞏固道路運輸企業安全生產專項整治工作的成果,強化企業在安全生產中的主體地位,明確和落實企業安全生產責任制。
一是完善道路運輸企業安全生產激勵機制。要將道路運輸企業的安全生產狀況與企業質量信譽考核相結合,把綜合審查運輸企業的安全生產管理績效,作為客運線路審批的重要內容。對于達不到安全生產要求的運輸企業要依法采取停業整頓、取消投標資格直至取消運輸許可等行政處罰;對于安全生產管理績效顯著的運輸企業,要創造條件和環境,提高其在運輸市場中的競爭力,實現經濟效益和社會效益的雙豐收。要鼓勵和引導企業加大對安全生產的投入,完善安全生產保障機制。
二是加強客運班線管理。在堅持三級以下(含三級)山區公路夜間安全運行規定的基礎上,要以科技進步為先導,積極推廣應用行車記錄儀等監測手段,強化對駕駛員運行行為的監管,防止駕駛員疲勞駕駛。對于不按規定進站經營的班線客車,要堅決采取措施,予以糾正,直至取消所屬企業在該線路上的經營資格。
三是加強包車客運源頭管理。要深入生產第一線,對承擔包車任務運輸企業的安全生產情況進行檢查,尤其是要督促運輸企業選派有安全意識、責任心強、駕駛技能好的駕駛員和技術狀況好、安裝使用行車記錄儀或GPS的客車參加包車客運任務,要引導企業做好行車日志的日常審核工作,強化企業對所屬車輛和駕駛員的日常動態監管。
(五)規范汽車客運站的安全生產管理。
要組織運輸管理執法人員,深入到汽車客運站,采取明察暗訪等形式,全面檢查客運站車輛安全例檢、出站把關、易燃易爆危險品的查堵、安全宣傳等工作情況。督促客運站落實各項安全生產管理制度,認真執行安全操作規程。同時,要引導客運站與相關運輸企業建立良好的信息共享機制,及時互通車輛和駕駛員的運營情況。堅決禁止客車“帶病”營運、危險品進站上車和超員車輛出站。
(六)深入開展危險化學品運輸安全專項整治工作。
各級交通部門要按照全國道路交通安全工作部際聯席會議的統一部署,與有關部門一道,深入開展危險化學品運輸安全專項整治工作。要高度重視,落實責任,力爭通過專項整治,切實解決危險化學品在道路運輸過程中存在的突出問題,最大限度地預防重特大危險化學品運輸安全事故的發生。
一是要對危險化學品運輸企業進行全面檢查。認真查找安全隱患,對安全條件不符合要求的企業和車輛,要限期整改,整改不合格的,堅決取消其運輸許可證件。
二是嚴把市場準入關。對新申請進入危險化學品運輸市場的企業,道路運輸管理機構要深入現場,實地檢查企業車輛、人員和設施、設備情況,嚴格按照規定的條件進行審核,達不到開業條件的,一律不予審批。嚴防安全條件不符合要求的企業和新的“大噸小標”、“小車大罐”運輸車輛進入危險化學品運輸市場。
首先對各位領導蒞臨**港檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。
一年來,在各級政府和有關部門的正確領導和大力支持下,我公司根據平安建設工作的要求,不斷加強港口社會治安綜合治理工作,通過健全體系,完善制度,落實安全責任制等安全防范措施,較好的保證了港口治安保衛、消防等形勢平穩。2004年完成貨物吞吐量達11070萬噸,危險化學品達300多萬噸,沒有發生消防安全事故和大的治安事故,確保一方平安,保障了港口生產建設的順利進行。現就我公司綜治、消防、交通等工作簡要匯報如下:
一、完善安全管理體系,落實安全管理責任。
根據各級政府和有關部門的要求,結合實際,2004年我們進一步完善了我公司的社會治安管理體系,建立了以總公司黨委書記為首的社會治安綜合治理委員會,各基層單位、處室成立社會治安綜合治理領導小組,總公司和各基層單位都設置專門治安保衛主管部門,配備專(兼)職治安保衛隊伍。并于2003年成立**港區公安分局具體負責整個港口社會治安綜合治理工作。形成了職責分工明確、責任逐級分解、層層負責、人人有責的社會治安管理網絡。每年年初,層層簽訂《社會治安綜合治理責任書》和《安全生產目標責任書》(包括消防安全和生產安全兩部分),具體規定了各基層單位、各個工作崗位的社會治安綜合治理工作目標,明確了全體職工的安全責任。根據港口特點,明確社會治安綜合治理的重點、難點,并且將消防安全作為重中之重,進一步強化消防安全管理,加大監督考核的力度,根據基層單位承擔的安全職責和安全風險的不同,把各基層單位劃分為三個責任等級,把月度工資總額的25%--50%作為安全考核工資,每月將安全責任落實情況與工資直接兌現。
二、落實法律法規,建立完善各項規章制度。
按照有關法律法規和各級主管部門的要求,進一步加強社會治安綜合治理和安全管理的制度建設。在治安保衛方面,制定完善了《**港務有限公司社會治安管理處罰辦法》、《值班巡查制度》等幾十項制度規定。消防專項管理方面,制定了《**港消防管理規定》、《**港動火管理規定》、《消防器材設備管理規定》以及《**港火災事故應急預案》、《**港化學事故應急預案》等各類事故應急預案;在現場作業過程控制方面,完善了《液化品裝卸作業控制程序》、《化工碼頭進出管理規定》等一系列程序規定;這些制度的制訂,規范了安全管理,明確了各單位安全責任人和管理人,明確了各級的安全職責,在制度上保證了安全責任的落實。
三、治安保衛方面
(一)積極采取有效措施,預防各類案件的發生。
一是對整個港區實行全天24小時巡邏。分局值班干警每天不定期到轄區進行巡查,檢查指導各執勤點做好值班執勤工作;護衛隊、門衛隊抽調人員對轄區重點部位進行夜間守候和巡邏,確保港口治安穩定。二是通過治安檢查、走訪調研,指導各單位做好防范工作。同時加強宣傳與教育,使廣大來港人員與職工學會如何保護國家和私有財產的安全。三是發揮電視監控設備作用,24小時對港口動態監控,對重要部位同步數字錄像,及時發現各類違章與違法犯罪行為,及時反饋解決,并為偵查破案提供有力證據。四是加強了對要害部位的管理。分別對要害部位工作人員進行了登記政審,認真開展了經常性的安全檢查,確保要害部位安全。五是進一步嚴格了進出車輛管理控制,實施入港證制度,明確了進港車輛申請程序,對來港非運輸車輛必須辦理入港證方可進入。六是不斷加大法制宣傳教育和加強社會治安綜合治理宣傳的力度,營造更加良好的輿論氛圍。強化職工群眾安全防范能力。對有關案件的發案情況,及時反饋到有關單位、人員,并通過有關媒體進行宣傳教育,做好職工群眾預防工作。同時充分發揮各部門的職能作用,密切配合,協同作戰,真正形成齊抓共管的工作局面。
(二)加大對各類案件的偵破、查處工作力度,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保港口治安形勢持續穩定。
根據港口各類案件的發生情況,按照“什么問題突出就重點打擊什么,什么問題嚴重就重點整治什么”的指導原則,著重加強了對盜竊港口運輸物資、建設物資、入室盜竊、盜竊機動車、搶劫、搶奪等多發性犯罪的打擊力度,給廣大職工群眾創造一個安定、祥和的工作、生活環境,增強職工群眾的安全感。一年來,分局共接處警80余起。立刑事案件16起,破12起。其中移交刑警支隊5起。立治安案件42起,查處38起,處理60人,行政拘留11人,罰沒款16375元,賠償損失782元;通過及時偵破、查處各類案件,有效地打擊、震懾了違法犯罪分子,遏制了盜竊港口物資的違法行為。
(三)加強了對港區爆炸物品的管理,嚴格港區爆炸施工的審批與監督工作。嚴格按照民用爆炸物品管理條例的規定進行審批,同時加強對爆炸物品運輸、儲存、施工的監督和爆炸施工現場的檢查,對完工單位進行徹底詳細的檢查核對,確保爆炸物品不流失到社會。在施工過程中,嚴格依照規定審批購買炸藥申請,加強對爆炸物品運輸、儲存的監督和施工過程的現場監督工作,建立并落實當日審批有效、由施工單位和民爆器材專賣處共同監督、剩余爆炸物品由民爆器材專賣處回收庫存的管理制度,定期對爆炸物品使用情況進行檢查、核對。做到了既嚴格執法,又保證了港口建設的順利進行。截至目前,共審批爆炸物品167次,審批各類炸藥211326公斤,其中乳化炸藥193026公斤,銨松蠟炸藥18300公斤;雷管68721枚,其中導爆雷管68370枚,電雷管351枚,導爆管35750米,導火線8500米,未發生任何問題。
(四)強化基礎防范工作,全力維護港口政治穩定。一是認真做好各類人口登記建檔和暫住人口的辦證工作,詳細了解各單位常住人口、暫住人口、重點人口情況和單位治安狀況,對出租房屋、暫住人口、公共場所、特種行業等進行專項整治,充分做好各項治安防范工作。同時制定完善了公共場所、特種行業管理措施,有效凈化了港區治安環境。二是積極做好轄區內原“”人員的幫教工作,深入了解原“”人員和上訪人員的活動情況,并安排有關單位做好監控、匯報工作。對治安危險分子、重點人員和不放心人員逐一落實包保責任,確保不發生問題。三是認真做好節日期間安全保衛工作,組織開展了“五·一”、“十·一”節前治安、消防聯合大檢查,對查出的各類隱患按期進行了整改,保證了節日期間未發生任何問題。
四、消防管理方面
(一)強化消防安全教育培訓,提高職工消防安全意識。
結合實際有效開展了消防安全教育培訓工作。經常性的組織液化品專項培訓、消防培訓,充分利用119消防宣傳日,安全生產月,安全日、現場集中整治、觀看火災事故警示片等活動,加強了培訓教育工作,不斷提高職工的安全意識和事故應急處理能力。
(二)強化消防重點防范,保證消防安全責任制的有效落實。
一是加強液化品裝卸作業管理。液化品裝卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。為了強化液化品作業過程的安全控制,我公司成立了負責液化品裝卸儲運業務的專業化公司和企業專職消防隊伍,從機構設置、人員配置、資金投入等各方面予以保證,不斷強化管理,努力提高安全工作水平。對現有兩個液化品裝卸專用泊位全部實行封閉管理,對液化品作業泊位實施了液化品作業的檢查備妥制度,嚴格按照檢查監督程序逐項予以落實。并配備了相應的消防車、拖消兩用船等陸上海上消防應急設施、個人防護用品和應急器材。
二是加強動火管理。為了強化動火過程的安全控制,我公司從動火審批入手,通過層層簽訂消防責任書、完善制度、加強監督管理等措施,及時發現和消除火險隱患。加大外來單位動火施工管理力度,制定外來單位動火作業協議書,明確動火作業過程中職責。在巡檢中,根據動火現場的填寫內容,嚴格落實動火安全各項措施,嚴格控制好動火過程的每一個環節,杜絕了私自動火的發生。2004年,完成動火審批共計1700余次,未發生一起因動火措施不當而引發的火災事故。
三是加強對重點件散貨、重點區域的消防監督檢查。按照“四防”工作的要求,根據季節特點和貨物特性,通過月度例檢、季度檢查、專項檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對性地對易燃貨物作業現場存放庫場進行消防安全檢查,對于木薯干等粉塵類貨物要求在密閉場所作業車輛必須配載防火帽,硫磺裝卸現場必須配備消防水箱,同時對使用熏蒸劑的大豆等貨物進行現場查驗控制。為了加大易燃貨物消防安全控制,繪制了貨物平面圖,制定了貨物動態一覽表,將易燃貨物動態在表上體現,較好的掌握貨物流向,加強了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是結合實際、突出重點、著力加強道路執勤,全面提高道路管理質量,確保了道路暢通。堅持每天在職工上下班期間站好高峰崗,指揮疏導車輛,確保了職工上下班途中安全。利用警車和警用摩托車上路巡查或定點檢查,對港區內亂停亂放、超速行駛、無證駕駛、無第三者責任險、酒后駕駛等違章進行重點治理。進一步加強了對港區鐵路交叉路口火車來往時的道路交通疏導與指揮。隨著碼頭建設規模的擴大.港區生產車輛的不斷增加,港口大門交通擁塞現象時有發生,特別是在火車來臨時,擁塞非常嚴重,容易引發交通事故。針對這一實際情況,集中人力加大重點時段的道路疏導工作,有力維護了港區運輸車輛的正常運行。全年未發生大的交通事故。小陳老師工作室原創
二是大力加強交通安全法規的宣傳教育工作,全面開展了《道路交通安全法》的宣傳落實工作。自6月下旬至11月份,先后組織港口職工、中層管理人員集中開展《道路交通安全法》培訓11次,培訓的人員1100多人,培訓中以條文講解為主,通過觀看錄像、圖表、與職工就個別案例進行分析、討論等形式,向廣大職工闡明了制定《道路交通安全法》的重要性,培訓結束后對部分人員進行了抽考。通過培訓增強了港口廣大員工學法、守法意識,轄區交通違法現象較以前明顯減少,道路交通事故明顯下降。
為了切實抓好交通安全管理工作,預防和減少道路交通事故,保護國家和人民群眾的生命財產安全,切實加強對公司車輛和駕駛員的管理,確保行車安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法規,結合本公司實際工作情況,特制定分公司交通安全責任書。
一、車輛使用部門負責人為車輛管理直接責任人,對本部門車輛管理工作負有責任,車輛駕駛人員為直接責任人。各車輛使用部門務必建立車輛管理臺賬,各部門負責人負責車輛安全監督管理工作。
二、各部站要要認真組織本部門駕駛員認真學習交通安全法律法規。
三、責任對象為公司取得相應車輛駕駛證的駕駛員,方可以駕駛車輛。
四、駕駛員必須自覺加強交通法規、技能的學習,增強安全意識,杜絕酒后駕車,預防和杜絕事故發生,做到文明行車、安全禮讓、無違章、無事故。
五、服從公司調派,聽從指揮不得公車私用,遵守勞動紀律,堅守崗位,不擅離職守,做到隨叫隨到。
六、愛護車輛,加強車輛日常維護和保養,堅持定期檢查,不開帶病車,確保行車安全,按規定做好車輛的保養,保持車容整潔,車況良好。
七、 認真執行公司規章制度,嚴格遵守交通規則,樹立安全第一思想,確保人民生命和公司財產安全。
八、 在駕駛過程中要禮讓三分,謹慎駕駛,避免開違章車、賭氣車、疲勞車、英雄車、不超速行駛。
九、 嚴禁工作時間飲酒;不準酒后駕車;不準將車交非公司人員駕駛。不準帶載無關人員,若發生一切安全責任事故,由駕駛員本人承擔相應法律責任及一切費用。
十、車輛修理,按照公司車輛報修管理制度,上報審批,必須到公司指定的修配廠,進行修理。
十一、分公司運維搶修維護車輛停靠分公司指定停車地點,各鄉鎮綜合服務站車輛屬地停靠。
十二、嚴格遵守相關用車管理制度的法律法規,凡未經批準同意,違反相關車輛管理制度造成的一切后果,由車輛使用部門負責人,車輛駕駛當事人承擔全部相關責任及聯帶責任。凡違反國家交通法規、公司車輛管理規定造成的行為,分公司將依照責任認定對負有責任的負責人、當事人嚴肅處理。對違反國家交通法規,受到法律處分的,分公司請示上級公司批示,對當事人解除勞動合同關系處理。