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關(guān)鍵詞:城市軌道;交通運(yùn)營(yíng);管理問題;對(duì)策
城市交通體系中,城市軌道交通是十分重要的內(nèi)容之一,由于其自身的特點(diǎn)使其在城市交通發(fā)展中占據(jù)著明顯的優(yōu)勢(shì)地位,發(fā)揮著積極的作用。城市軌道交通對(duì)于改善城市交通擁堵情況具有一定的作用,同時(shí),它也能夠有效提高城市交通的管理水平。為了更好的發(fā)揮城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的作用,在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)需要結(jié)合城市的部分規(guī)劃,從而更好的提高城市的全面發(fā)展。此外,城市軌道交通運(yùn)行管理不僅能夠促進(jìn)城市交通事業(yè)的發(fā)展,而且能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升,進(jìn)而我國(guó)城市現(xiàn)代化的建設(shè)。
一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問題
(一)管理標(biāo)準(zhǔn)不太統(tǒng)一
我國(guó)的城市大小不一,經(jīng)濟(jì)能力和投資渠道的獲得都是不同的,所以在對(duì)地鐵以及輕軌系統(tǒng)建設(shè)時(shí),其規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、線路的具體形態(tài)以及技術(shù)等都是存在差異的,這直接影響不同城市對(duì)于軌道交通運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。此外,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)在管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性還體現(xiàn)在同一城市中不同交通軌道的線路之間也具有一定的差異性,這不利于城市軌道之間的協(xié)調(diào)溝通工作。雖然,目前在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中,相關(guān)單位已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化管理,但是在實(shí)際管理中,仍然存在著自成體系的現(xiàn)象,使得行業(yè)呈現(xiàn)出不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì),不利于先進(jìn)管理理念的樹立與推廣。
(二)管理模式不太完善
當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的過程中,其系統(tǒng)主要是一種投融資體制,各個(gè)城市有著不同的管理體制和管理模式,大部分的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理主要是實(shí)現(xiàn)融資建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)和物業(yè)開發(fā)統(tǒng)一的一種管理。同時(shí),部分城市在對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過程中,仍然采用分項(xiàng)管理及總管理等模式。我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的多種管理模式對(duì)于我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理具有一定的阻礙作用,這也不利于我國(guó)整個(gè)交通事業(yè)的發(fā)展。
(三)管理制度不太全面
不健全的管理制度同樣也是我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中最主要的一個(gè)問題,在運(yùn)營(yíng)的地鐵和輕軌系統(tǒng)中,往往有著不完善的管理體制。一旦矛盾凸顯,才會(huì)對(duì)其補(bǔ)救措施進(jìn)行探討,這種管理制度往往有著一定的局限性,極不利于我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。
(四)安全評(píng)估不太到位
為了使城市軌道交通系統(tǒng)安全運(yùn)行,就需要做好安全評(píng)估工作,這是存在于整個(gè)系統(tǒng)的全過程的。城市軌道投入運(yùn)行前需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要讓安全監(jiān)管以及消防部門對(duì)交通項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),并做好安全評(píng)估。在城市軌道交通正式運(yùn)營(yíng)之后,為了確保軌道交通的正常運(yùn)行,安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該定期對(duì)其運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。然而,在城市軌道的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中,安全監(jiān)督管理部門卻沒有充分的對(duì)其交通軌道進(jìn)行監(jiān)督及管理,缺乏一定的安全評(píng)估體系,從而直接影響城市軌道交通運(yùn)行的安全評(píng)估效果。
二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策
(一)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理
強(qiáng)化城市軌道交通競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理有利于我國(guó)城市軌道事業(yè)的良好發(fā)展。現(xiàn)階段,我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過程中存在多樣化的管理模式、不統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)以及不全面的管理制度,為了做好我國(guó)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效果,相關(guān)管理單位就應(yīng)該積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并且對(duì)城市軌道的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一及規(guī)范性管理,從而保證我國(guó)城市軌道交通有著相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制?,F(xiàn)階段我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的管理模式在不斷的發(fā)展變化,經(jīng)營(yíng)者壟斷的局面已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求,同時(shí),城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理者的效率意識(shí)全面增強(qiáng),對(duì)城市軌道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,從而提高城市軌道的盈利能力。
(二)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理
強(qiáng)化城市軌道交通安全管理是確保城市軌道安全運(yùn)營(yíng)的重要前提條件,只有提高對(duì)軌道的安全運(yùn)營(yíng)管理,才能夠有效促使城市交通的正常運(yùn)行。城市軌道交通具有較強(qiáng)的封閉性,車廂擁擠,行車間距大,并且客流量很大,一旦發(fā)生事故,在造成巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),還會(huì)帶來惡劣的社會(huì)影響。目前,全國(guó)有很多城市開通地鐵運(yùn)營(yíng),使得很多特大城市的客流量激增,一些車站不得不采取限流的措施。所以,為了穩(wěn)定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期發(fā)展,應(yīng)該對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)管意識(shí)的強(qiáng)化,提高軌道運(yùn)營(yíng)監(jiān)管能力,從而確保城市軌道的安全運(yùn)行。為了更好的強(qiáng)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的安全管理機(jī)制及法律體系進(jìn)行不斷的健全及完善,對(duì)于新開通的線路,必須規(guī)范開通條件,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行的線路,應(yīng)提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量和水平,加強(qiáng)突發(fā)事故處置、設(shè)備運(yùn)行和管理辦法,確保城市軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)城市軌道的管理效果,相關(guān)單位還應(yīng)該制定完善的安全評(píng)估體系,并且將其積極落實(shí)在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
三、結(jié)語
通過對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問題、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策的研究分析,明確了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理在城市交通事業(yè)發(fā)展中的重要作用。為了更好的提高軌道運(yùn)營(yíng)管理效果,相關(guān)單位應(yīng)該從強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及統(tǒng)一規(guī)劃管理、強(qiáng)化城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理等多個(gè)方面開展工作,只有這樣,才能夠有效的促進(jìn)我國(guó)城市的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;運(yùn)營(yíng)企業(yè);票務(wù)組織管理
0引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷變革的情況下,城市化的發(fā)展進(jìn)程也在不斷地加快,而且,在人們對(duì)城市交通要求不斷提高的情況下,應(yīng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行不斷地完善,這樣才能更好地滿足人們的發(fā)展需求。近些年來,筆者在對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的票務(wù)組織管理工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其中還存在很多的不足之處,不僅對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)造成極大的影響,更不利于城市化的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)此,本文主要對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的票務(wù)組織管理工作展開分析。
1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)票務(wù)組織管理現(xiàn)狀
城市交通作為城市發(fā)展的基礎(chǔ),能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┛煽康某鲂协h(huán)境[1]。城市軌道交通作為城市交通的重要組成部分,其運(yùn)行的合理性將直接影響著城市化的發(fā)展,而城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵,應(yīng)做好日常的票務(wù)組織管理工作,才能為城市軌道交通發(fā)展提供可靠的運(yùn)營(yíng)支持,同時(shí)也為城市化的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。票務(wù)組織管理的作用非常顯著,主要是企業(yè)通過票款收入進(jìn)行直接的管理,是保證運(yùn)營(yíng)企業(yè)收益以及促進(jìn)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。然而,就當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的票務(wù)組織管理實(shí)施情況來看,運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)票務(wù)組織管理的重視程度不夠,而且,在工作開展的過程中,由于未能形成正確的思想認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)過程的管理,過度重視管理結(jié)果,從而造成票務(wù)組織管理工作效率不高,影響到票務(wù)組織管理的運(yùn)行質(zhì)量。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過程中,應(yīng)重視對(duì)城市軌道交通的票務(wù)組織管理,做好對(duì)票務(wù)管理工作內(nèi)容的協(xié)調(diào)、監(jiān)控、指揮等工作,并結(jié)合城市化的實(shí)際發(fā)展情況,切實(shí)有效地建立票款的收入與自動(dòng)售票系統(tǒng)以及相應(yīng)的檢票系統(tǒng)等,才能為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。
2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)票務(wù)組織管理的核心
2.1票務(wù)政策原則
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行票務(wù)組織管理工作的過程中,應(yīng)結(jié)合實(shí)際的情況切實(shí)做好相關(guān)的票務(wù)組織管理工作[2]。首先在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的票務(wù)組織管理的過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守票務(wù)政策的原則。①應(yīng)保證城市軌道交通與城市的其他公共交通的統(tǒng)一、協(xié)調(diào),以便于城市交通的統(tǒng)一調(diào)度,為城市化的快速發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。②城市軌道交通不能作為城市發(fā)展的特殊存在,必須將其作為城市公益性的公共交通,為城市人們的生活、工作等提供更便利的出行條件,將城市軌道交通的作用充分地發(fā)揮出來。③針對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的票務(wù)組織管理工作,應(yīng)切合地制定符合城市發(fā)展需求的票務(wù)政策,為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的票務(wù)組織管理提供充分的保障。
2.2城市軌道交通票價(jià)實(shí)施的方案
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行票務(wù)組織管理的過程中,需要有一個(gè)可靠的票價(jià)方案,因此,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過程中,應(yīng)注重票價(jià)方案的質(zhì)量[3]。票價(jià)方案的制定需要結(jié)合實(shí)際的規(guī)劃情況進(jìn)行制定,并且,在票價(jià)規(guī)劃的過程中,應(yīng)充分考慮到各方面影響因素,并且對(duì)城市軌道票價(jià)的不同因素進(jìn)行綜合考量,這樣才能保證城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的過程中,應(yīng)注重維護(hù)國(guó)家和乘客的利益,當(dāng)然,在發(fā)展過程中,更要遵從國(guó)家相關(guān)政府部門的監(jiān)督和管理,避免城市軌道交通票價(jià)方案實(shí)施的不合理對(duì)國(guó)家以及乘客的利益造成的影響。當(dāng)然,在此基礎(chǔ)上需要保證基礎(chǔ)票價(jià)的有效性、客觀性、合理性。另外,票價(jià)方案實(shí)施過程中所涉及到的基本規(guī)則需要對(duì)乘客進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定,如時(shí)限、票種、里程等,這樣才能保證城市軌道交通票價(jià)方案實(shí)施的可靠性、有效性。
2.3城市軌道交通票務(wù)收費(fèi)體系
收費(fèi)體系是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)票務(wù)組織管理的基本要素,因此,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重收費(fèi)體系的建立[4]。城市軌道交通票務(wù)收費(fèi)體系也稱AFC系統(tǒng),而且,在系統(tǒng)運(yùn)行的過程中,乘客可以享受系統(tǒng)的自助式服務(wù),為乘客提供更便利的乘車服務(wù)。目前,票務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)AFC已被廣泛地應(yīng)用到各個(gè)城市的軌道交通運(yùn)營(yíng)票務(wù)組織管理中。
2.4城市軌道交通票務(wù)結(jié)算體系
在運(yùn)營(yíng)主體趨于多元化發(fā)展的過程中,對(duì)城市軌道交通結(jié)算體系也應(yīng)進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善,這樣才能保證城市軌道交通的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。票務(wù)結(jié)算體系也稱為AGG,該體系在運(yùn)營(yíng)的過程中以計(jì)算體系為主,而且,在實(shí)際的工作中,不能滿于現(xiàn)狀,應(yīng)根據(jù)城市軌道交通線路的不斷增多,對(duì)AGG系統(tǒng)進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善,確保系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一性,主要通過聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、發(fā)行車票、票務(wù)清算等方式進(jìn)行結(jié)算,從AGG系統(tǒng)運(yùn)行的過程中發(fā)現(xiàn),AGG系統(tǒng)主要由城市軌道交通線路的多樣化以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的多元化等相互共同作用下而形成的,現(xiàn)階段在城市發(fā)展的過程中,城市軌道交通票務(wù)系統(tǒng)主要分為清分結(jié)算系統(tǒng)、城市一卡通系統(tǒng),被廣泛地應(yīng)用到當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的工作中。
2.5城市軌道交通車站票務(wù)管理系統(tǒng)
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在對(duì)票務(wù)組織管理進(jìn)行完善的過程中,應(yīng)注重對(duì)車站票務(wù)管理的完善,不僅要根據(jù)城市化的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析,同時(shí)應(yīng)考慮到地鐵車站的具體分布和發(fā)展情況等多方面因素。例如車站票務(wù)管理應(yīng)從人員、設(shè)備、資金等方面入手,主要負(fù)責(zé)票務(wù)中心的收益管理、票務(wù)設(shè)備管理、車票管理等相關(guān)內(nèi)容。
3結(jié)語
相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展,尤其需要重視票務(wù)組織管理工作。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),主要對(duì)當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的票務(wù)組織管理實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,同時(shí)也對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)注意的票務(wù)政策原則、城市軌道交通票價(jià)實(shí)施的方案、城市軌道交通票務(wù)收費(fèi)體系、城市軌道交通票務(wù)結(jié)算體系、城市軌道交通車站票務(wù)管理系統(tǒng)等幾方面核心內(nèi)容展開分析,希望通過本文的分析,能夠促進(jìn)城市軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】城市 軌道交通 運(yùn)營(yíng)管理 規(guī)范
一、我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
城市軌道交通包括地鐵、輕軌、磁懸浮、現(xiàn)代有軌電車等,集車輛、軌道、機(jī)電、供電、通信信號(hào)、運(yùn)輸組織等多專業(yè)、多工種為一體,具有點(diǎn)多、線廣、面大、客流量大、封閉運(yùn)行等特點(diǎn),對(duì)運(yùn)營(yíng)管理有著很高的要求。近年來,我國(guó)建設(shè)城市軌道交通的城市不斷增多。截至2016年年底,中國(guó)大陸地區(qū)共30個(gè)城市開通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通,共計(jì)133條線路,全年累計(jì)完成客運(yùn)量160.9億人次,運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度達(dá)4152.8公里。城市軌道交通能夠顯著緩解城市交通壓力,但是運(yùn)營(yíng)管理中的任何疏漏和缺陷,都容易造成人員和財(cái)產(chǎn)損失,甚至帶來巨大的社會(huì)影響。
二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的常態(tài)問題
我國(guó)發(fā)展城市軌道交通的時(shí)間不長(zhǎng),運(yùn)營(yíng)管理仍存在著很多常態(tài)問題:(1)運(yùn)營(yíng)管理制度滯后。多數(shù)城市的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理制度滯后,管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,結(jié)果了浪費(fèi)運(yùn)營(yíng)資源,而且難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患。(2)運(yùn)營(yíng)管理模式不夠規(guī)范。國(guó)內(nèi)城市的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式存在著許多區(qū)別,有的沿用行政事業(yè)單位管理模式,還有的采用企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式,實(shí)際質(zhì)量和效果參差不齊。(3)管理人員水平低下。城市軌道交通發(fā)展很快,而一些運(yùn)營(yíng)管理人員欠缺學(xué)習(xí)主動(dòng)的意識(shí),技術(shù)和知識(shí)明顯滯后,難以滿足城市軌道交通的運(yùn)行需求。(4)駕駛員的綜合水平不足。列車司機(jī)崗位安全責(zé)任重,專業(yè)技能要求高,是運(yùn)輸安全的保障者,行業(yè)對(duì)優(yōu)秀列車司機(jī)的需求日益迫切,而現(xiàn)有司機(jī)的素質(zhì)水平仍不足以從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜的環(huán)境。
三、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范路徑
1.完善運(yùn)營(yíng)管理制度
建立運(yùn)營(yíng)管理制度在于規(guī)范運(yùn)營(yíng)人員的工作行為,確保各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作的順利開展,提升軌道交通系統(tǒng)的整體運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和約束。首先,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《地鐵與輕軌系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》對(duì)規(guī)章進(jìn)行修訂和優(yōu)化,確定運(yùn)營(yíng)管理崗位職責(zé),明確崗位的具體工作職能,保證運(yùn)營(yíng)工作人員有法可依、有章可循。其次,認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的運(yùn)營(yíng)管理制度,規(guī)范運(yùn)營(yíng)人員的工作行為,規(guī)避不良操作行為,對(duì)于存在工作不當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)人員應(yīng)予以一定的懲罰和處分。另外,加強(qiáng)對(duì)軌道交通乘客的宣傳、管理和引導(dǎo),并形成書面的管理制度,以盡可能減少乘客的不良行為,為城市軌道運(yùn)營(yíng)提供切實(shí)保障。
2.規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理模式
為促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通的有序、平穩(wěn)發(fā)展,運(yùn)營(yíng)單位必須及時(shí)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理模式,確保運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在融資方面,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極借鑒國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以多元化投資方式解決建設(shè)資金不足的問題,同時(shí)引入企業(yè)管理模式,提升項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理效率,切實(shí)關(guān)注和重視運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)盡快形成一套統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn),包括人員管理、維護(hù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,以避免資源浪費(fèi),全面提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量,切實(shí)保證運(yùn)營(yíng)管理整體效果。在設(shè)施方面,及時(shí)優(yōu)化和改善軟硬件條件,提升隔離門、空調(diào)系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警設(shè)備等系統(tǒng)的自動(dòng)化水平,并且加強(qiáng)日常管理、維護(hù)、監(jiān)控,建立明確的維修和監(jiān)管機(jī)制,確定安全維護(hù)和保養(yǎng)周期,避免交通異常和事故的發(fā)生。
3.建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理是復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的混亂局面和惡劣的社會(huì)影響。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)大力引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才,吸引具有豐富運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)的人員參與到運(yùn)營(yíng)管理工作中,降低事故發(fā)生幾率。單位應(yīng)制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃和制度,定期對(duì)運(yùn)營(yíng)管理人員進(jìn)行全面的培訓(xùn),幫助運(yùn)營(yíng)管理人員掌握和了解先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理方法和技巧,并積極運(yùn)用到日常管理活動(dòng)中。運(yùn)營(yíng)單位需要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,從經(jīng)濟(jì)效益、安全管理、日常維護(hù)和運(yùn)行服務(wù)等多方面進(jìn)行考核,并且借助必要的考核制度和激勵(lì)政策,提升運(yùn)營(yíng)管理人員的工作積極性,保證各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作的順利實(shí)施。
4.加強(qiáng)司機(jī)培訓(xùn)及安全管理
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)通過多種方式對(duì)列車司機(jī)加強(qiáng)技能培訓(xùn),包括新司機(jī)上崗培訓(xùn)和老司C輪回培訓(xùn),從理論知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、故障處理、應(yīng)急處置等幾個(gè)方面提高司機(jī)的心理素質(zhì)和綜合能力。例如,北京地鐵公司設(shè)立了金手柄獎(jiǎng),以激勵(lì)電客車司機(jī)安全行車。公司工會(huì)定期組織全體司機(jī)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)和對(duì)標(biāo)操作,并參加北京市技能大賽,再選拔優(yōu)秀司機(jī)參加全國(guó)軌道列車司機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽,以不斷提高他們的實(shí)際操作技能。蘇州軌道交通運(yùn)營(yíng)乘務(wù)專業(yè)QC小組應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),用于電客車新司機(jī)培訓(xùn),使學(xué)員司機(jī)熟練掌握電客車基本的操作規(guī)范和應(yīng)急處置程序。安全是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的主線,為推行“安全標(biāo)準(zhǔn)化”,2014 年交通運(yùn)輸部了《城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,全面闡述了安全管理的內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)單位必須加強(qiáng)日常安全管理,加強(qiáng)對(duì)安全事故的防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,降低經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
結(jié)語:我國(guó)城軌交通正處于快速發(fā)展時(shí)期,據(jù)估計(jì),“十三五”期間我國(guó)軌道交通總投資將超過15000億元,到2020年運(yùn)營(yíng)里程或?qū)⒊?000公里。城市軌道交通為人們提供了便捷、高效、快速的交通方式,對(duì)于緩解地面交通擁堵現(xiàn)象,推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展具有非常積極的作用。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)綜合衡量各種影響因素,積極優(yōu)化管理模式,減少安全事故的發(fā)生,推動(dòng)我國(guó)城市化戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]汪文忠.城市軌道交通安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].交通與運(yùn)輸,2015,31(4):38-39.
關(guān)鍵詞:城市交通;軌道交通;運(yùn)營(yíng)安全;安全保障
1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全
無錫市軌道交通第一期線網(wǎng)由5條線組成。其中1、2、3號(hào)線為骨架線路,三線呈放射狀,與城市“北展南拓,東聯(lián)西優(yōu)”發(fā)展規(guī)劃及既有沿滬寧高速公路發(fā)展帶相適應(yīng);4、5號(hào)線為輔助線路,加強(qiáng)了城市次級(jí)中心之間的銜接,增加了線網(wǎng)在中心區(qū)的覆蓋率。規(guī)劃線網(wǎng)總長(zhǎng)157.77km,設(shè)車站111座。保障無錫地鐵軌道交通網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)安全是軌道交通建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2 影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的因素
2.1 技術(shù)設(shè)備
對(duì)于軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)來說,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和管理,是影響其運(yùn)營(yíng)安全性的重要因素之一。軌道交通系統(tǒng)中包括車輛、線路、供電、通信等設(shè)備都會(huì)對(duì)其安全運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響,所以必須要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)設(shè)備的管理,才能有效的提升軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的安全性。
2.2 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸能力
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸能力是城市軌道交通運(yùn)輸效率的重要體現(xiàn),促進(jìn)城市軌道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸能力的提升,不僅可以為乘客提供更加便捷和快速的交通服務(wù),同時(shí)也可以保證軌道交通系統(tǒng)的安全性。尤其是在客流量較為集中的時(shí)間段,如果軌道交通系統(tǒng)具備較強(qiáng)的運(yùn)輸能力,則可以在某一車輛發(fā)生故障時(shí)進(jìn)行快速排除,并且在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)輸,減少由此而產(chǎn)生的不良影響。
2.3 突發(fā)事件的預(yù)警能力和應(yīng)急處理
當(dāng)城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中遇到自然災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件時(shí),其自身的預(yù)警能力和突發(fā)事件的處理能力會(huì)對(duì)其安全性產(chǎn)生重要的影響。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)于乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)造成威脅,如果交通軌道系統(tǒng)具有完善的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,則可以極大的降低突發(fā)事件帶來的損失。
3 無錫地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理思路
3.1 提早介入,注重工程介入工作
運(yùn)營(yíng)分公司2014年各部門共參加工程介入2026次,共計(jì)7204人次,共發(fā)現(xiàn)各類問題6303個(gè),工程介入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決3024個(gè),向集團(tuán)提交問題反饋112份,反饋率100%。有序推進(jìn)“三權(quán)接管”工作。
3.2 扎實(shí)推進(jìn)1、2號(hào)線試運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作
(1)有序開展綜合聯(lián)調(diào)工作(測(cè)試功能性指標(biāo))(2)穩(wěn)步推行試運(yùn)行相關(guān)工作(1號(hào)線16項(xiàng)試運(yùn)行演練項(xiàng)目,2號(hào)線17項(xiàng)試運(yùn)行演練項(xiàng)目)(3)扎實(shí)開展萬人試乘工作。
3.3 著力強(qiáng)化階段性安全工作
(1)強(qiáng)化節(jié)假日期間安全保障力度(宣傳、增加安撿設(shè)備和人員)(2)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)(宣傳展板、安全知識(shí)考試、安全知識(shí)手冊(cè)、培訓(xùn)教育,組織342名員工觀看了警示教育片《生命的紅線》、《盲洞.迷途》,參加了市政府組織的“安全生產(chǎn)宣傳日”活動(dòng),邀請(qǐng)了市紅十字會(huì)專家,組織近200名員工開展了一次應(yīng)急救護(hù)及職業(yè)健康的安全培訓(xùn)等)。
3.4 全力推進(jìn)安全管理工作
(1)大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)。(《干部安全生產(chǎn)包保責(zé)任制》 (2)著力開展員工培訓(xùn)教育工。(三級(jí)安全教育工作:1350名新入司員工和20名轉(zhuǎn)崗員工的三級(jí)安全培訓(xùn);65名中層及各部門安全管理人員進(jìn)行安全管理人員復(fù)審培訓(xùn),30余人進(jìn)行安全管理知識(shí)的培訓(xùn);員工進(jìn)行17次安全培訓(xùn)計(jì)2240余人次;16個(gè)特殊工種394人次,60人次已取,消防管理證等;166家施工單位546人次的培訓(xùn)考試工作,1號(hào)線委外維保單位16家,108人的培訓(xùn)考試工作)。
4 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全保障措施
4.1 加強(qiáng)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)涉及到土建、供電、通信以及運(yùn)營(yíng)管理等多方面的安全問題,所以處在不同工作崗位上的人員,他們的安全意識(shí)對(duì)于軌道交通系統(tǒng)整體的安全性有至關(guān)重要的影響。因此,必須要加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)培養(yǎng)。按照培訓(xùn)計(jì)劃定期組織各種培訓(xùn),三季度無錫地鐵組織公司各職能部門與參建單位做了全員安全培訓(xùn),從安全管理體系、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、安全管理重點(diǎn)等方面做了培訓(xùn)。通過這次培訓(xùn)更加明確了安全管理的重要性與管控重點(diǎn)。從設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用、法制教育、職業(yè)道德培養(yǎng)等幾個(gè)方面,開展有針對(duì)性的安全培新工作,提高軌道交通工作人員的安全則的人意識(shí)。
4.2 提高軌道交通運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)水平
先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)可以有效的提升城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的安全性,因此,提高設(shè)備的技術(shù)水平是十分重要的。在目前城市軌道交通系統(tǒng)中,提升設(shè)備技術(shù)水平的表現(xiàn),如設(shè)置屏蔽門可以避免人群擁擠時(shí)有人跌入站臺(tái)下;在軌道交通系統(tǒng)的管理活動(dòng)中應(yīng)用智能化管理系統(tǒng),可以提高管理的效率,也可以減少由于人工操作失誤而導(dǎo)致的事故;在車輛中安裝自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),可以在發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)滅火裝置,降低人員傷亡的幾率,等等。
4.3 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的常態(tài)化訓(xùn)練
為了有效的提升城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全性,必須要將突發(fā)事件應(yīng)急演練進(jìn)行常態(tài)化訓(xùn)練,以此來提升對(duì)突發(fā)事件的處理能力,尤其是針對(duì)地震、火災(zāi)、恐怖襲擊等突發(fā)事件,可以降低有此而造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。例如無錫地鐵開展消防安全月系列活動(dòng)(“找火災(zāi)隱患,保家庭平安”為主題的消防培訓(xùn),開展一次覆蓋分公司所有部門共147人參加的消防知識(shí)競(jìng)賽,組織障礙接力滅火比武與三人兩盤水帶連接消防技能比武等。首先,要從軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)管理的實(shí)際情況出發(fā),編制針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并且通過宣傳工作的開展,引導(dǎo)軌道交通的工作人員和乘客提高對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知程度,并且有意識(shí)的學(xué)習(xí)自救與救援知識(shí),可以在遇到突發(fā)事件時(shí)自我保護(hù);其次,要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng),設(shè)立24小時(shí)輪班值守制度,定期開展消防、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高人員的應(yīng)急處理能力。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急演練工作(截至2013年10月底,1號(hào)線完成16項(xiàng)試運(yùn)行演練項(xiàng)目、48項(xiàng)部門級(jí)演練項(xiàng)目,2號(hào)線完成17項(xiàng)試運(yùn)行演練項(xiàng)目、50項(xiàng)部門級(jí)演練項(xiàng)目)。
[關(guān)鍵詞]天津城市軌道交通;網(wǎng)絡(luò)化;運(yùn)營(yíng)管理
1天津城市軌道交通線網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
天津是中國(guó)四大直轄市之一,中國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際港口城市,現(xiàn)轄15個(gè)區(qū)、1個(gè)縣,市域總面積11916.85平方千米。截至2015年底,全市常住人口1546.95萬人,比上年末增加30.14萬人。其中,外來人口500.35萬人,比上年末增加24.17萬人。天津地鐵1號(hào)線自2006年6月12日正式開通運(yùn)營(yíng),截至2016年7月,天津地鐵共開通運(yùn)營(yíng)4條軌道交通線路,分別是地鐵1號(hào)線、地鐵2號(hào)線、地鐵3號(hào)線和地鐵9號(hào)線(津?yàn)I輕軌),長(zhǎng)約140千米,87座車站。地鐵4號(hào)線南段、地鐵5號(hào)線、地鐵6號(hào)線、地鐵B1線一期正在建設(shè)過程中,其中地鐵6號(hào)線部分路段已經(jīng)在試運(yùn)營(yíng)階段。計(jì)劃到2020年,天津規(guī)劃建設(shè)地鐵7號(hào)線一期、地鐵8號(hào)線一期、地鐵10號(hào)線一期、地鐵11號(hào)線一期、地鐵Z2線一期及地鐵Z4線一期等項(xiàng)目,屆時(shí)總共形成14條運(yùn)營(yíng)線路的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。2020年天津城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃情況見表1,線網(wǎng)規(guī)劃如圖1所示。天津城市軌道交通遠(yuǎn)期規(guī)劃建成4條市域線、24條城區(qū)線組成的軌道交通線路,形成總規(guī)模約1380千米的軌道交通線網(wǎng)。屆時(shí),各條軌道交通線路之間相互配合,共同構(gòu)成四通八達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。通過線路之間換乘站點(diǎn)的有效銜接,將大大提升城市公共交通的服務(wù)水平,切實(shí)改善各區(qū)域居民的出行條件,并緩解城市道路擁堵的局面。城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還將強(qiáng)化各區(qū)域之間的聯(lián)系,從而發(fā)揮城市中心的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)城市向多中心、組團(tuán)型都市發(fā)展。國(guó)內(nèi)各大城市,如北京、上海、廣州、南京已經(jīng)相繼形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)??v觀天津城市發(fā)展和國(guó)內(nèi)各大城市軌道交通發(fā)展的軌跡,形成網(wǎng)絡(luò)化的軌道交通已成為天津城市軌道交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2天津城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問題
國(guó)內(nèi)各大城市的軌道交通進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的新時(shí)代后,隨之出現(xiàn)了一系列的問題,如上海開通了8條線路后,產(chǎn)生了換乘樞紐的管理、系統(tǒng)的互聯(lián)互通、設(shè)施設(shè)備資源共享、線路間運(yùn)力協(xié)調(diào)、運(yùn)營(yíng)組織配合等管理上的新問題。天津城市軌道交通即將進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)階段,在提升網(wǎng)絡(luò)化效益的同時(shí),運(yùn)營(yíng)管理承受的壓力也越來越明顯,原有的運(yùn)營(yíng)管理模式能否經(jīng)受住客流量增加的檢驗(yàn),成為擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻考題。下面就天津城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問題提出幾點(diǎn)意見和看法。
2.1軌道交通運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)調(diào)管理
目前天津運(yùn)營(yíng)的線路采用分線管理的模式,其中地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線由天津軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,地鐵9號(hào)線(津?yàn)I輕軌)由天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理。從計(jì)價(jià)方式上看,地鐵1、2、3號(hào)線的計(jì)價(jià)方式為按區(qū)間計(jì)價(jià),而地鐵9號(hào)線(津?yàn)I輕軌)的計(jì)價(jià)方式為按里程運(yùn)價(jià)率計(jì)價(jià)。不同的計(jì)價(jià)方式折射的是運(yùn)營(yíng)主體管理方式的不同,不同的管理方式給運(yùn)營(yíng)主體之間的溝通協(xié)調(diào)帶來了難度。而協(xié)調(diào)是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)組織工作的關(guān)鍵,網(wǎng)絡(luò)信息和資源的共享、運(yùn)行系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)及行車組織調(diào)度均在于良好的組織協(xié)調(diào)。隨著城市軌道交通線網(wǎng)的不斷發(fā)展,運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)同作用將大大增加。發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)同作用不僅有利于城市軌道交通的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)作,更能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)越性。
2.2綜合控制中心內(nèi)部的組織管理
受“8•12”天津爆炸事故的影響,地鐵9號(hào)線(津?yàn)I輕軌)一度中斷停運(yùn)。損毀的控制中心將重建于華苑軌道交通綜合控制中心,同時(shí)設(shè)置通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票、FAS、BAS、SCADA的中央級(jí)系統(tǒng)設(shè)備和調(diào)度指揮設(shè)備。華苑軌道交通綜合控制中心也將成為全市22條軌道交通線路的綜合控制中心。隨著軌道交通線路陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng),軌道交通系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度管理和綜合調(diào)控,而均衡、高效的協(xié)調(diào)指揮是實(shí)現(xiàn)軌道交通安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要條件。良好的組織管理模式的構(gòu)建能夠最大程度上發(fā)揮控制中心協(xié)調(diào)指揮的效能。因此,能否搭建適合于自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化組織管理模式并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)逐步完善,關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
2.3突發(fā)事件的應(yīng)急管理
2015年6月25日早高峰時(shí)段,地鐵1號(hào)線營(yíng)口道至小白樓區(qū)段突發(fā)供電故障,導(dǎo)致一輛從劉園駛向雙林方向的列車停在隧道內(nèi),數(shù)百名乘客被困車廂。半小時(shí)后,有人感覺不適,為防止意外,乘客將車門玻璃砸開通風(fēng)。大約一小時(shí)后,救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng),將被困乘客救出。96分鐘之后故障排除,開始逐步恢復(fù)全線運(yùn)行。單線運(yùn)營(yíng)時(shí)代,線路上某一點(diǎn)出現(xiàn)的突發(fā)事件可以集中力量突擊解決;網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)之后,運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成倍增加,突發(fā)事件易形成連鎖反應(yīng),甚至?xí)U(kuò)散到整個(gè)系統(tǒng),影響到不同區(qū)域間的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)。與單線運(yùn)營(yíng)相比,網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)對(duì)城市交通的影響更大,同時(shí)處理突發(fā)事件具有較強(qiáng)的專業(yè)性和及時(shí)性,因此對(duì)應(yīng)急處置和救援能力提出了更高的要求。
3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議
3.1加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)主體之間的協(xié)調(diào)配合,建立協(xié)同管理機(jī)制
隨著城市軌道交通的不斷發(fā)展,線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)格局愈加復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的難度相應(yīng)增大,這就要求各運(yùn)營(yíng)主體要調(diào)整以往的工作模式,加強(qiáng)之間的橫向交流和管理合作,協(xié)同推動(dòng)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)建立協(xié)同管理機(jī)制、加強(qiáng)有效溝通聯(lián)系、把握工作接口銜接、及時(shí)做好信息與資源共享,共同提升軌道交通運(yùn)營(yíng)綜合效益。對(duì)于車票計(jì)價(jià)方式的問題,運(yùn)營(yíng)公司可結(jié)合地鐵5、6號(hào)線的陸續(xù)開通,共同做好軌道交通票價(jià)的調(diào)研工作,研究規(guī)范軌道交通計(jì)價(jià)模式。
3.2構(gòu)建控制中心內(nèi)部組織管理模式
天津軌道交通形成全面網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)后,當(dāng)線網(wǎng)中某一點(diǎn)出現(xiàn)問題時(shí),影響范圍會(huì)從一點(diǎn)擴(kuò)散至一條線再到一個(gè)網(wǎng)面,繼而影響整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng),因此逐點(diǎn)逐線的調(diào)控已不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,建立全局范圍內(nèi)的組織調(diào)控很有必要。上海、北京、深圳和廣州都相繼建立了基于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展后的控制中心,天津也已啟動(dòng)綜合控制中心的建設(shè)??刂浦行膬?nèi)部組織管理模式的構(gòu)建應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)體系、人員構(gòu)成、管理制度、城市發(fā)展規(guī)劃、客流需求等因素綜合考慮、均衡調(diào)控,建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)營(yíng)的組織模式,保障城市軌道線網(wǎng)高效安全運(yùn)營(yíng)。
3.3提高網(wǎng)絡(luò)管理中的應(yīng)急處置能力
網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)中突發(fā)事件的波及范圍較大,因此保持安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)十分重要,應(yīng)急救援和處置能力是考驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理水平的突出標(biāo)志。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)涉及的專業(yè)性和及時(shí)性很強(qiáng),只有各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)及設(shè)施設(shè)備協(xié)同高效運(yùn)作,才能保證安全運(yùn)營(yíng)。而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性較高,除了常規(guī)的“控、治、救”管理機(jī)制和“預(yù)先控制、過程控制、事后控制”三階段控制機(jī)制,還需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)制訂完善的應(yīng)急處置方案,以增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。建議從以下5個(gè)方面著手:一是制定軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案,定期做好救援演練,確保處置程序得到快速響應(yīng);二是合理布局搶險(xiǎn)搶救資源,做到線網(wǎng)間資源共享、靈活調(diào)配;三是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),著力做好新員工的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)工作考核;四是提高網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)員工應(yīng)急處置反應(yīng)能力和應(yīng)變能力;五是定期檢查車站內(nèi)設(shè)施設(shè)備的性能,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)體系的維護(hù)機(jī)制,提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠性。
4結(jié)論
隨著天津城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,原有的運(yùn)營(yíng)管理模式將受到巨大的挑戰(zhàn)。為提高軌道交通科學(xué)管理水平,保持天津軌道交通系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展,運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)在總結(jié)線路運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、分析既有問題的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)理念、完善運(yùn)營(yíng)管理體系,建立適應(yīng)新形勢(shì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)要求的組織管理模式,提升天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理的新水平。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:軌道交通;運(yùn)營(yíng)成本;定額管理;實(shí)踐;探索
成本定額管理屬于新型成本控制方式,與傳統(tǒng)成本控制模式相比,具有顯著優(yōu)勢(shì),在各類型企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用,利用成本定額管理,能夠有效減少企業(yè)資源的消耗,避免資源遭到浪費(fèi),對(duì)于企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展具有重要價(jià)值。在軌道交通運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域中,也要進(jìn)一步強(qiáng)化成本定額管理,提高成本管理工作的實(shí)效性。
1軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的內(nèi)涵與影響因素
在軌道交通運(yùn)營(yíng)中,運(yùn)營(yíng)成本和成本管理對(duì)于后續(xù)軌道交通的順利運(yùn)營(yíng)具有直接影響,為了提高成本管理水平,需要嚴(yán)格把控運(yùn)營(yíng)成本的概念和內(nèi)涵,軌道交通運(yùn)營(yíng)成本即在軌道交通建成后的各個(gè)階段,為了滿足人們運(yùn)輸需求而投入的各項(xiàng)費(fèi)用,其內(nèi)容包括能耗成本、人工成本、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用、設(shè)備維修成本等,涉及多個(gè)緯度,為了提升運(yùn)營(yíng)控制水平,需要采用定額管理模式。影響軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的因素是多種多樣的,在我國(guó)的城市交通中,軌道交通主要指輕軌、地鐵、有軌電車,相較于其他的交通方式,城市軌道交通具有顯著優(yōu)越性,運(yùn)營(yíng)發(fā)展速度快,運(yùn)用了清潔能源,綠色安全、環(huán)保承載量大。在軌道交通的運(yùn)營(yíng)中,運(yùn)營(yíng)成本涵蓋人工成本、能耗成本、維修成本組成,成本控制會(huì)受到諸多因素影響,同一時(shí)間不同區(qū)域,同一區(qū)域不同階段,成本消耗不同。一般情況下,影響軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的主要因素包括幾個(gè)方面:第一,客流量??土髁渴怯绊懗杀镜闹苯右蛩?,客流量的增多會(huì)對(duì)軌道交通提出新的需求,在增加票務(wù)收入的同時(shí),也會(huì)導(dǎo)致人工成本、能耗成本上升;第二,運(yùn)營(yíng)規(guī)劃。影響運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的是軌道交通的頻次變化和運(yùn)輸路線,以交通頻次為例,如果客流量不變,交通頻次增加,會(huì)導(dǎo)致能耗成本增高,如果頻率較低,那么能耗成本和維護(hù)成本也會(huì)相應(yīng)降低,對(duì)維保技術(shù)人員需求也沒有那么高,可以有效降低人工成本;第三,能源物質(zhì)消耗。由于設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不同,維修物資的成本也存在差異,進(jìn)口的物資相較而言,維修和保護(hù)成本更高,也會(huì)直接增加軌道交通運(yùn)營(yíng)成本。
2定額成本管理的應(yīng)用意義
定額成本法是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中常用的一種成本控制方式,是強(qiáng)化成本控制,評(píng)估經(jīng)濟(jì)作業(yè)的成本控制制度,也是西方管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)組成,利用定額差異法,能夠有效控制各個(gè)環(huán)節(jié)成本的變化,將成本過程的控制工作、成本預(yù)算控制與成本反饋結(jié)合起來。定額成本法包括3個(gè)步驟:首先,提前制定好定額成本;其次,計(jì)算出脫離金額、定額費(fèi)用之間存在的差異;再次,采用該種成本計(jì)算方式,核算出實(shí)際成本。通過上述計(jì)算方式,可以幫助相關(guān)人員掌握企業(yè)各項(xiàng)作業(yè)費(fèi)用的支出情況,分析差異,看在費(fèi)用中,是否存在超支問題,針對(duì)超支問題,分析其中的原因,找到問題所在,制定科學(xué)的防范措施,借助該種方式,能夠進(jìn)一步提升企業(yè)定額成本,幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。推行定額成本管理,能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)、管理工作融合起來,提高時(shí)間和物資的利用率,讓各項(xiàng)生產(chǎn)能夠有條不紊。實(shí)施定額成本管理“以投產(chǎn)出為主”的重要基礎(chǔ)策略,在軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)的發(fā)展下,采用定額成本管理對(duì)于降本增效起著極大的促進(jìn)作用。
3軌道交通運(yùn)營(yíng)成本定額管理實(shí)踐
3.1科學(xué)劃分成本類型
軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本包括幾個(gè)方面:第一,日常運(yùn)營(yíng)成本:日常運(yùn)營(yíng)成本是軌道交通線路與網(wǎng)絡(luò)在日常運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的各類運(yùn)營(yíng)支出,包括運(yùn)營(yíng)能耗成本、人工成本、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、維修費(fèi)用、管理費(fèi)用增值稅、其他附加費(fèi)用等。在軌道交通的運(yùn)營(yíng)成本中,日常運(yùn)營(yíng)成本占據(jù)其他絕大部分,在車站規(guī)模、運(yùn)營(yíng)線路、客流量、運(yùn)輸能力、投入運(yùn)營(yíng)期限等諸多因素的影響下,都會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本發(fā)生變化;第二,大修改造費(fèi)用:大修改造費(fèi)用是在軌道交通線路的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)中,根據(jù)列車信號(hào)通信、供電基地車站控制要求,經(jīng)審批發(fā)生的大修支出費(fèi)用。
3.2構(gòu)建完善的運(yùn)營(yíng)成本定額體系
目前各個(gè)地區(qū)都基于運(yùn)營(yíng)成本管理要求,構(gòu)建出涵蓋運(yùn)營(yíng)單位、運(yùn)營(yíng)線路在內(nèi)的成本定額體系,包括電源標(biāo)準(zhǔn)方案、生產(chǎn)維修經(jīng)費(fèi)定額、運(yùn)營(yíng)能耗、消耗管理、管理經(jīng)費(fèi)定額、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)定額等等。各單位也根據(jù)自身情況,研究出了相關(guān)的成本定額體系,以提升成本定額管理的實(shí)效性,在具體內(nèi)容上,需要確定好列車架修和大修價(jià)格定額,并根據(jù)城市軌道交通的發(fā)展來進(jìn)行不斷完善。
3.3進(jìn)行分類管理
針對(duì)日常運(yùn)營(yíng)成本中的維修費(fèi)用、人工成本、管理費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、增值稅等等,由企業(yè)根據(jù)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和運(yùn)營(yíng)成本定額來劃分管理責(zé)任主體,核定運(yùn)營(yíng)成本經(jīng)費(fèi)預(yù)算,簽訂運(yùn)營(yíng)管理合同。由委托受托運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行包干,對(duì)于運(yùn)營(yíng)能耗成本的管理,要明確好責(zé)任,按照年度來進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果采用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于大修改造費(fèi)用管理,由集團(tuán)實(shí)施立項(xiàng)管理辦法,進(jìn)行統(tǒng)籌平衡,專項(xiàng)審批后方可實(shí)施,對(duì)于委托外加工的機(jī)電設(shè)備、列車等項(xiàng)目,統(tǒng)一納入合約管理程序。
4軌道交通運(yùn)營(yíng)成本定額管理的保障措施
4.1保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性
在成本定額管理工作中,成本費(fèi)用核算是其中一個(gè)非常關(guān)鍵的因素,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,對(duì)于成本定額管理具有直接影響,對(duì)此,需要采用科學(xué)合理的核算方法,嚴(yán)格對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,以確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)源準(zhǔn)確性。具體來看,可以制定完善的部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和傳遞過程,明確成本編制、規(guī)劃要求,將各類數(shù)據(jù)納入其中,對(duì)于無法準(zhǔn)確獲取的數(shù)據(jù),要根據(jù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際來提前籌劃,在預(yù)算編制過程中,要時(shí)刻對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢,以確保其準(zhǔn)確和完整。
4.2提升管理者素質(zhì)
成本意識(shí),就是成本管理和控制理念,盡管相關(guān)企業(yè)成本管理意識(shí)得到了顯著加強(qiáng),但是精度和力度還有待提升,科學(xué)的成本管理方式在于全過程、全員和全方位管理,要在具體工作上來進(jìn)行創(chuàng)新,那么必須要提升管理者的各項(xiàng)素質(zhì),調(diào)動(dòng)每一個(gè)成員的工作積極性,使之主動(dòng)參與到定額成本管理工作中。
4.3改善定額管理環(huán)境
在會(huì)計(jì)核算上,需要采取科學(xué)的方式提升人員素質(zhì)和能力,轉(zhuǎn)化審計(jì)功能,避免在內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞,嚴(yán)格推行資格認(rèn)證制度,應(yīng)用互換崗位制度,強(qiáng)化崗位的合作交流,從預(yù)算控制體系上來進(jìn)行改善,構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)人員責(zé)任,妥善進(jìn)行分析、控制和考核,對(duì)于預(yù)算編制,要與企業(yè)發(fā)展步伐一致,將執(zhí)行工作落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門,構(gòu)建清晰的考核制度,提升部門成本控制積極性。
4.4調(diào)節(jié)好各項(xiàng)指標(biāo)值
對(duì)于成本發(fā)生情況,要進(jìn)行成本寫實(shí),將各項(xiàng)消耗資料匯總、記錄下來,對(duì)定額成本進(jìn)行跟蹤補(bǔ)充和完善,每年,都要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行分類與調(diào)整,確保指標(biāo)的時(shí)效性。
4.5構(gòu)建成本定額管理考評(píng)機(jī)制
利用成本考評(píng)機(jī)制,能夠確保成本管理工作順利進(jìn)行。根據(jù)現(xiàn)有的研究顯示,關(guān)于管理控制的評(píng)價(jià),需要從控制標(biāo)準(zhǔn)、糾正偏差以及評(píng)價(jià)績(jī)效幾個(gè)角度來著手,其中,又以控制標(biāo)準(zhǔn)的影響更為深遠(yuǎn),在確立標(biāo)準(zhǔn)后,才能夠有尺度的來進(jìn)行控制,掌握偏差問題,不斷優(yōu)化企業(yè)的管理模式,構(gòu)建出科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制,提升人員工作熱情。對(duì)此,要制定科學(xué)的薪酬制度,合理控制成本,對(duì)員工起到事半功倍的刺激效用。
關(guān)鍵詞:城市;交通;軌道;成本;控制
前言
對(duì)于城市的發(fā)展而言,城市軌道交通已經(jīng)成為了必要性的建設(shè)內(nèi)容,同時(shí)未來還會(huì)在該項(xiàng)內(nèi)容上進(jìn)一步的拓展實(shí)施,希望由此可以將城市建設(shè)的更加美好。在經(jīng)濟(jì)的層面上進(jìn)行分析,城市軌道交通的耗費(fèi)成本較多,在運(yùn)營(yíng)過程中也會(huì)受到很多因素的影響,如果針對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的管控,沒有利用合理的方法,將會(huì)造成特別嚴(yán)重的影響。
1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本分析
1.1 日常費(fèi)用較多
從表面看,城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)基本上都是按部就班來開展的,在成本上表現(xiàn)固定。但是,在調(diào)查的過程中,發(fā)現(xiàn)城市軌道交通的長(zhǎng)久、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),是建立在各項(xiàng)費(fèi)用持續(xù)落實(shí)的基礎(chǔ)之上的,簡(jiǎn)單而言,城市軌道交通的雜費(fèi)項(xiàng)目特別多,在長(zhǎng)期花銷的影響下,運(yùn)營(yíng)成本將會(huì)持續(xù)的提升[1]。第一,城市軌道交通必須要在人工成本、能源消耗費(fèi)用上有效的控制。軌道交通作為一種新型的交通工具,不僅在安全性方面表現(xiàn)較高,同時(shí)在自身的性能展現(xiàn)上也比較突出。因此,日常的人工費(fèi)用較高。除此之外,在軌道交通運(yùn)行的過程中,運(yùn)營(yíng)時(shí)間開始不斷的延長(zhǎng),雖然帶來了額外的經(jīng)濟(jì)收入,但是因此耗M的電能也表現(xiàn)為不斷的增加,所以在電能費(fèi)用上持續(xù)增長(zhǎng)[2]。第二,設(shè)施設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用、各種耗材的采購(gòu)費(fèi)用。城市軌道交通作為先進(jìn)技術(shù)的生產(chǎn)設(shè)備,出現(xiàn)大型事故的概率是比較低的,但是考慮到其每天的運(yùn)營(yíng)頻率較高,再加上外部因素的侵蝕、影響,所以在維護(hù)工作上展現(xiàn)的較為頻繁。另一方面,在城市軌道交通的階段性運(yùn)營(yíng)后,很多耗材必須進(jìn)行更換處理,要在整體上將安全性、功能性更好的展現(xiàn)出來,由此所造成的成本提升,表現(xiàn)的特別明顯。
1.2 設(shè)施設(shè)備大修理、改造
作為城市必要性的交通工具,軌道交通在運(yùn)營(yíng)過程中,不可能單純的跟隨自身的需求來完善,要在很大程度上考慮到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。近年來,城市軌道交通更加與清潔交通存在著密切的聯(lián)系,自身為社會(huì)環(huán)境素做出的貢獻(xiàn)也不斷的突出。所以,相關(guān)部門在技術(shù)、設(shè)備的研究上持續(xù)加深,新成果的問世,在于將其普遍的推廣,由此就造成了城市軌道交通的設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)大修理、大改造的情況。分析認(rèn)為,有些地方的城市軌道交通,雖然在指標(biāo)上不是特別的突出,但自身并沒有達(dá)到報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn),此時(shí)進(jìn)行大量的改造,不僅耗費(fèi)的運(yùn)營(yíng)成本較多,還直接導(dǎo)致日后的運(yùn)營(yíng)資金出現(xiàn)減少的情況。對(duì)于設(shè)施設(shè)備的大修理而言,根本沒有辦法做出全面的控制,大修理的費(fèi)用一直都居高不下,一旦在價(jià)格上降低,修理的效果也會(huì)遭到嚴(yán)重的影響[3]。
2 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的控制對(duì)策
2.1 車輛專業(yè)――提高國(guó)產(chǎn)化率
就目前所使用的城市軌道交通車輛而言,有些車輛是進(jìn)口產(chǎn)品,因此在維護(hù)和更換零部件的時(shí)候,都表現(xiàn)出費(fèi)用較高的情況,這不僅對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成影響,同時(shí)對(duì)于城市軌道交通的長(zhǎng)久發(fā)展,也存在著潛在性的威脅。建議在今后的發(fā)展中,要將車輛的專業(yè)化程度提升,盡量的使用國(guó)產(chǎn)車輛。我國(guó)在現(xiàn)代化的研究當(dāng)中,針對(duì)城市軌道交通的分析表現(xiàn)較為透徹,很大程度上告別了以往的惡性循環(huán),整體上的工作表現(xiàn)較為突出。將城市軌道交通的車輛國(guó)產(chǎn)化率提升,能夠在維修、維護(hù)、更換、改造等多個(gè)層面,均花費(fèi)較少的資金來完成,并且在相關(guān)的保障上也可以得到較高的效果。我國(guó)針對(duì)城市軌道交通的關(guān)注度有所提升,因此國(guó)家在相關(guān)的條文、政策上也提供了很多的保護(hù),國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)成為了必然趨勢(shì),同時(shí)應(yīng)作為控制運(yùn)營(yíng)成本的主要手段來完成。
2.2 客運(yùn)專業(yè)――提高管理水平
在現(xiàn)代化的發(fā)展中,我國(guó)對(duì)于城市軌道交通的研究不斷深入,認(rèn)為單純?cè)诩夹g(shù)手段、設(shè)備手段上努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須將管理水平做出良好的提升。當(dāng)前的城市發(fā)展迅速,居民針對(duì)城市軌道交通的依賴程度較高,所以軌道交通已經(jīng)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的客運(yùn)專業(yè)特點(diǎn)。在此種條件的持續(xù)發(fā)酵下,提高管理水平能夠?qū)⑦\(yùn)行成本協(xié)調(diào)控制,減少較多的不良問題出現(xiàn)。例如,在城市軌道交通的相關(guān)站點(diǎn),安排較多的管理人員來協(xié)調(diào)載客,一方面可以減少人群混亂的現(xiàn)象,另一方面可以減少對(duì)設(shè)備設(shè)施的損壞,減少安全事故的發(fā)生,在外部條件穩(wěn)定,內(nèi)部運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的情況下,成本方面的控制,自然而然的會(huì)出現(xiàn)下降,且不影響到城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。值得注意的是,在管理工作實(shí)施過程中,應(yīng)該充分考慮到節(jié)假日和季節(jié)變化的影響,在不同的時(shí)間段,要利用差異化的管理手段做出干預(yù)。
2.3 票卡制作――準(zhǔn)確預(yù)測(cè)客流量
城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)過程中,票卡制作是一個(gè)細(xì)節(jié)工作部分,我們可以通過票卡的使用情況,針對(duì)客流量做出良好的預(yù)測(cè),從而提前在城市軌道交通的維護(hù)、管理上做出足夠的準(zhǔn)備,將各項(xiàng)突發(fā)狀況的處理,達(dá)到一個(gè)更好的效果,減少固有的缺失與不足。經(jīng)過大量的討論與分析,認(rèn)為在票卡的制作上,需要搜集較多的數(shù)據(jù)和信息來完成。例如,上海軌道交通所使用的單程票,在投用初期,國(guó)內(nèi)少有廠商具備生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,故采購(gòu)成本較高。隨著時(shí)間的推移,技術(shù)不斷進(jìn)步,越來越多的廠商具備了生產(chǎn)能力。在技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重助力下,目前單程票的采購(gòu)價(jià)格已有了大幅降低。即使不考慮通脹的因素,其2012年最新采購(gòu)單價(jià)相較2007年已下降了約37%。因此,控制此項(xiàng)成本開支需從單程票的采購(gòu)數(shù)量入手。
3 結(jié)束語
本文對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本控制展開討論,現(xiàn)下各個(gè)城市的軌道交通發(fā)展,都在朝著一個(gè)積極的方向進(jìn)步,不僅為客流運(yùn)輸提供了很多的幫助,同時(shí)在交通水平的建設(shè)上,達(dá)到了一個(gè)較好的成就,未出現(xiàn)特別嚴(yán)重的問題。今后,應(yīng)跟隨城市軌道交通的發(fā)展腳步,將運(yùn)營(yíng)成本控制工作,按照多元化的路徑來開展,盡量的實(shí)施有效控制方案,并且對(duì)外部因素的影響做出把控,實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的更大進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]李焱.關(guān)于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本的控制與分析[J].建材與裝飾,2016(37):111-112.
關(guān)鍵詞:交通工程;特色專業(yè);課程體系;課程建設(shè)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)22-0169-02
一、交通工程課程概述
交通工程(Traffic Engineering)是研究道路交通流(行人、自行車、汽車交通流等)現(xiàn)象與機(jī)理及交通問題,以交通安全、通暢、環(huán)保與便捷及效率為目標(biāo),探索道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與管理的理論、方法及技術(shù)的學(xué)問。目前,《交通工程》課程已成為交通工程、交通運(yùn)輸及土木工程等專業(yè)的平臺(tái)課。由于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與體系不同,對(duì)交通工程課程的定位也不相同,因此,不能簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)地進(jìn)行基本課程教學(xué),而應(yīng)結(jié)合專業(yè)特色,開展相適應(yīng)的交通工程課程建設(shè),設(shè)置適宜的課程內(nèi)容,培養(yǎng)滿足特定需求的能力培養(yǎng)[1][2]。
《交通工程》課程是上海工程技術(shù)大學(xué)交通運(yùn)輸(城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理)專業(yè)課程之一。對(duì)于這一有特定行業(yè)需求背景的特色型專業(yè)而言,根據(jù)課程建設(shè)的目標(biāo)和宗旨[3][4][5],有必要首先明確交通工程課程在專業(yè)培養(yǎng)體系中的定位。
二、特色型交通運(yùn)輸專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與體系
上海工程技術(shù)大學(xué)與上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司(現(xiàn)上海申通地鐵集團(tuán)有限公司)于2005年聯(lián)合創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)第一所校企合作的城市軌道交通學(xué)院,同時(shí)向上海市教委備案成立了交通運(yùn)輸(城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理)本科專業(yè)。經(jīng)過十年有余的發(fā)展,該專業(yè)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面形成了鮮明的特色,并獲批為“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)專業(yè)。
1.專業(yè)培養(yǎng)指導(dǎo)思想。以“面向工業(yè)界,面向世界,面向未來”的工程教育理念為引領(lǐng),以社會(huì)需求為導(dǎo)向,以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)為背景,注重知識(shí)、能力與實(shí)踐融合,重視理論聯(lián)系實(shí)際,著力提高學(xué)生的工程意識(shí)、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力。采用產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)交替,學(xué)科鏈、專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的特色培養(yǎng)方式,以及“理論+技術(shù)實(shí)踐+新技術(shù)在本專業(yè)的應(yīng)用”的人才培養(yǎng)模式,為我國(guó)城市軌道交通行業(yè)輸送具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的高級(jí)工程用型人才。
2.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與特色。立足于軌道交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,依托上海申通地鐵集團(tuán),建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,旨在具備城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用能力,能夠面向?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域,從事運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、行車調(diào)度、車站管理、安全控制、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的專業(yè)人才。
3.專業(yè)培養(yǎng)課程體系。交通運(yùn)輸(城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理)是一個(gè)現(xiàn)代管理學(xué)科與城市軌道交通有機(jī)結(jié)合的專業(yè),其特色在于既是科學(xué)又是藝術(shù),既有理論又有實(shí)踐。因此,專業(yè)課程設(shè)置必須體現(xiàn)交通運(yùn)輸組織學(xué)與管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)科的交叉融合,同時(shí)體現(xiàn)交通運(yùn)輸管理理論方法與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)務(wù)相結(jié)合。據(jù)此,建立本專業(yè)培養(yǎng)課程體系包括課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、第二課堂3大部分。其中,課程教學(xué)涉及自然科學(xué)、人文社科、管理工程以及軌道交通四個(gè)系列。在教學(xué)實(shí)施過程中具體設(shè)置了包括公共基礎(chǔ)平臺(tái)課程、學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)課程、專業(yè)課程、集中實(shí)踐教學(xué)以及第二課堂等在內(nèi)的五種課程。
三、交通工程課程在培養(yǎng)體系中的定位
1.交通工程課程定位與教學(xué)目標(biāo)。交通工程作為“專業(yè)特色選修課”之一,屬于管理工程系列課程。課程設(shè)置初衷是為完善本專業(yè)學(xué)生的交通運(yùn)輸工程學(xué)科知識(shí)體系,培養(yǎng)學(xué)生具備社會(huì)責(zé)任感和從事交通運(yùn)輸工程的職業(yè)道德,具備交通運(yùn)輸管理、交通工程學(xué)的基本理論知識(shí),具備運(yùn)用交通工程學(xué)理論和技術(shù)描述、分析和解決實(shí)際問題的能力。同時(shí),通過對(duì)道路交通工程相關(guān)知識(shí)的教學(xué),可以培養(yǎng)學(xué)生具備綜合交通意識(shí),運(yùn)用宏觀交通理念更好地解決城市交通、城市軌道交通問題。
此外,隨著專業(yè)建設(shè)與發(fā)展,學(xué)生的未來發(fā)展方向并非僅局限于城市軌道交通行業(yè),越來越多的學(xué)生為加深交通專業(yè)的學(xué)習(xí)和理解,選擇交通運(yùn)輸工程相關(guān)專業(yè)繼續(xù)深造,也有相當(dāng)一部分學(xué)生選擇道路交通工程專業(yè)方向。因此,將交通工程設(shè)定在在本專業(yè)課程體系具有合理性和必要性。
2.交通工程與其他課程之間關(guān)系。在課程設(shè)置與教學(xué)中,建議學(xué)生先修概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)、運(yùn)輸工程、交通調(diào)查等基礎(chǔ)課程,為交通工程學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)分析技術(shù)與方法;同時(shí),在專業(yè)課程體系中,交通工程與交通規(guī)劃、交通系統(tǒng)工程、交通運(yùn)輸仿真等課程之間存在知識(shí)與應(yīng)用交叉。各門課程的性質(zhì)及其在體系中的定位關(guān)系如圖1所示。
四、結(jié)語
對(duì)于上海工程技術(shù)大學(xué)交通運(yùn)輸(城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理)這一特色型專業(yè)而言,交通工程課程的開設(shè)完善了專業(yè)課程體系,為學(xué)生提供了認(rèn)知交通工程學(xué)基礎(chǔ)理論、技術(shù)與方法的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生樹立綜合交通意識(shí),運(yùn)用系統(tǒng)工程的思維分析和解決交通問題的能力。在進(jìn)行課程建設(shè)過程中,通過梳理專業(yè)培養(yǎng)體系,構(gòu)建交通工程與其他相關(guān)課程之間的聯(lián)系,既加強(qiáng)了交通工程課程對(duì)于特色型交通運(yùn)輸專業(yè)培養(yǎng)的定位和適應(yīng)性,同時(shí)能夠有效指導(dǎo)對(duì)于課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)估等環(huán)節(jié)的優(yōu)化,提升課程建設(shè)效果。
參考文獻(xiàn):
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[5]韓鳳春,劉東,翟潤(rùn)平.《交通工程學(xué)課程設(shè)計(jì)》實(shí)踐與教學(xué)改革研究――加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),促進(jìn)課程建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2006,12(1):93-96.
Discussion on the Orientation of "Traffic Engineering" in the Curriculum System of the Specialty Major
ZHU Lin,CHEN Ying-xue
(College of Urban Railway Transportation,Shanghai University of Engineering Science,Shanghai 201620,China)
第一條為了加強(qiáng)軌道交通管理,促進(jìn)軌道交通建設(shè),保障安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)乘客的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱軌道交通,是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施,是指軌道交通的軌道、隧道、高架、車站(含出入口、通道)、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號(hào)系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施,以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條*市城市交通管理局(以下簡(jiǎn)稱市交通局)是本市軌道交通的行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施;其所屬的*市軌道交通管理處(以下簡(jiǎn)稱市軌道交通處)負(fù)責(zé)本市軌道交通的具體管理工作。市交通局可以委托市軌道交通處實(shí)施本條例規(guī)定由市交通局實(shí)施的行政處罰。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)的日常管理工作。經(jīng)市交通局認(rèn)定具備實(shí)施行政處罰條件的軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位,按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。
市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)實(shí)施本條例。
第五條本市軌道交通實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、集中管理、安全便捷的原則。
第六條本市優(yōu)先發(fā)展城市軌道公共客運(yùn)交通。本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持。
第二章規(guī)劃、投資和建設(shè)管理
第七條本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織編制。
本市軌道交通專業(yè)規(guī)劃由市交通局根據(jù)軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃組織編制,經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。
編制軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽取區(qū)、縣人民政府和各有關(guān)方面以及市民的意見,合理安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與城市其他公共交通之間的換乘銜接。
第八條市交通局根據(jù)軌道交通專業(yè)規(guī)劃,組織編制軌道交通建設(shè)計(jì)劃,并組織制定軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、線路設(shè)施和車站設(shè)施等運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范。
軌道交通建設(shè)計(jì)劃按照國(guó)家和本市規(guī)定的基本建設(shè)程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市計(jì)劃、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通局對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
第九條本市劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū),其具體范圍由市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市交通局劃定。
市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門在審批軌道交通規(guī)劃控制區(qū)域范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)書面征求市交通局的意見。
第十條城市規(guī)劃確定的軌道交通用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
軌道交通建設(shè)使用地面以下的空間,不受其上方土地使用權(quán)的限制。軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止和減少對(duì)上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響,保障其安全。
第十一條市規(guī)劃行政管理部門在規(guī)劃軌道交通車站用地時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,以及客流量、乘客換乘需要和用地條件,預(yù)留換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公共廁所等公共交通和公共設(shè)施用地。
換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公共廁所等公共交通和公共設(shè)施用地不得挪作他用。
第十二條軌道交通建設(shè)資金通過多渠道、多方式籌集。本市鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)軌道交通。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
軌道交通建設(shè)的投融資事宜由市人民政府確定的軌道交通投融資專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十三條軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。
軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo),由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
第十四條軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范的要求。
軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位在組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)配置安全可靠的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施(包括公共廁所),建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng),保障乘客乘車安全、便捷。
第十五條軌道交通工程竣工后,軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織工程初驗(yàn)。具備基本運(yùn)營(yíng)條件的,由市交通局組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
第十六條在城市規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍內(nèi),軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者受其委托的軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位享有房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)和廣告等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三章運(yùn)營(yíng)管理
第十七條軌道交通線路的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)確定;特殊情況下,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),也可以采用直接委托的方式確定。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)投標(biāo)辦法以及直接委托的審批程序,由市計(jì)劃行政管理部門和市交通局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)另行制定。
第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)制定本市軌道交通運(yùn)營(yíng)的服務(wù)規(guī)范。軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范的要求,保障軌道交通的正常運(yùn)營(yíng),安全、正點(diǎn)地運(yùn)送乘客。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示。列車因故延誤十五分鐘以上,或者需要調(diào)整首末班車行車時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客告示。
第十九條軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位的駕駛員、調(diào)度員等崗位工作人員必須經(jīng)市軌道交通處考核合格后,持證上崗。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志,禮貌待客、文明服務(wù),報(bào)站及時(shí)、播音清晰。
第二十條軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào)。票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開聽證會(huì),廣泛聽取社會(huì)各方面意見,經(jīng)市物價(jià)管理部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布。市物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市交通局應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的便于乘客換乘的軌道交通車票制式。
第二十一條軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù),保障乘客的合法權(quán)利。
軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí),軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除故障,恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的,軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。
軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的,乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位按照原票價(jià)退還票款。
第二十二條市交通局應(yīng)當(dāng)制定《軌道交通乘客守則》。乘客進(jìn)站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守《軌道交通乘客守則》。
第二十三條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。無車票或者持無效車票乘車的,軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位可以按照單程總票價(jià)補(bǔ)收票款,并可加收五倍以下票款。
第二十四條在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)攔截列車;
(二)進(jìn)入軌道或者隧道;
(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、旋轉(zhuǎn)閘;
(四)強(qiáng)行上下車;
(五)吸煙,隨地吐痰、便溺,亂吐口香糖渣,亂扔果皮、紙屑等雜物;
(六)攜帶貓、狗等寵物;
(七)涂寫、刻畫或者擅自張貼;
(八)擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動(dòng);
(九)乞討、躺臥;
(十)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十五條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全的易燃、易爆、有毒或者有放射性、腐蝕性危險(xiǎn)品的乘客,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
第二十六條軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定,在軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備。軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持上述器材和設(shè)備的完好。
發(fā)生火險(xiǎn)、水災(zāi)或者其他突發(fā)性事故時(shí),軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并采取滅火、排水、排險(xiǎn)以及其他應(yīng)急救援措施。
第二十七條公安部門負(fù)責(zé)軌道交通的治安管理,維護(hù)軌道交通的治安秩序。
電力、供水、通信等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通用電、用水、通信的需要,協(xié)助軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位保障軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。
第二十八條市軌道交通處和軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客對(duì)違反本條例運(yùn)營(yíng)規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的,可以向市軌道交通處申訴。
市軌道交通處應(yīng)當(dāng)自接受乘客投訴或者申訴之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四章設(shè)施管理
第二十九條軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)。軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查,及時(shí)維修、更新,確保軌道交通設(shè)施處于可安全運(yùn)行的狀態(tài),保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)備完好,保持車站、車廂整潔,做到出入口、通道暢通,標(biāo)志醒目。
軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置公用電話、廢物箱等必要的服務(wù)設(shè)施。車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整齊、文明。
第三十條軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍如下:
(一)地下車站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第三十一條在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,其作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)征得市軌道交通處同意,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施:
(一)建造或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè);
(三)其他大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)。
市軌道交通處應(yīng)當(dāng)先將上述作業(yè)方案送相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)審查。軌道交通工程正在建設(shè)的,上述作業(yè)方案送軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)審查;軌道交通工程竣工交付運(yùn)營(yíng)的,上述作業(yè)方案送軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行技術(shù)審查。市軌道交通處根據(jù)技術(shù)審查意見作出是否同意作業(yè)方案的決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)的軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位。
第三十二條軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見,對(duì)第三十一條第一款有關(guān)作業(yè)的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督。
未經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的,軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通知其立即停止作業(yè),并報(bào)告市軌道交通處;經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè),但作業(yè)過程中出現(xiàn)危及軌道交通安全情況的,軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通知其立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施,同時(shí)報(bào)告市軌道交通處。
第三十三條在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車望的樹木。
禁止向軌道交通區(qū)域內(nèi)拋擲雜物、垃圾。
第三十四條禁止在軌道交通車站出入口處停放車輛、堆放雜物、亂設(shè)攤,影響乘客出入。
第三十五條禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;
(二)損壞車輛、隧道、軌道及其設(shè)備、路基、車站設(shè)施;
(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜和通信信號(hào)系統(tǒng);
(四)損壞軌道交通設(shè)施的其他行為。
第五章傷亡事故處理
第三十六條軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,排除障礙,及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行,后處理事故的原則處理,任何單位和個(gè)人不得阻礙軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。
第三十七條軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人身傷亡事故,軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維持秩序;公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn),并依法處理事故死亡人員的尸體。
第三十八條人身意外傷亡事故的善后事宜,由軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位與受害人依法協(xié)商處理。
第三十九條軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但傷亡是乘客自身健康原因造成的或者是乘客故意、重大過失造成的除外。
乘客以外的其他人員因違章進(jìn)入、穿越、攀爬軌道交通設(shè)施造成人身傷亡的,軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第六章法律責(zé)任
第四十條違反本條例有關(guān)軌道交通規(guī)劃、投資、建設(shè)管理規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十一條違反本條例第十四條規(guī)定,軌道交通建設(shè)不符合運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范的,未配置安全可靠的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)的,由市交通局責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未按規(guī)定公布或者告示有關(guān)事項(xiàng)的,由市交通局責(zé)令改正。
違反本條例第十九條規(guī)定,軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位對(duì)有關(guān)工作人員未經(jīng)考核安排上崗或者未規(guī)范服務(wù)的,由市交通局責(zé)令軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位限期改正;其中違反第一款規(guī)定,對(duì)有關(guān)工作人員未經(jīng)考核安排上崗的,可以處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十九條規(guī)定,未管理和維護(hù)好軌道交通設(shè)施的,由市交通局責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第二十四條規(guī)定,有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)禁止行為的,由軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正,處五百元以下罰款。
違反本條例第二十四條規(guī)定,有第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)禁止行為的,由軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正,處警告或者一百元以下罰款。
違反本條例第三十五條規(guī)定,危害軌道交通設(shè)施的,由軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正,處五百元以上五千元以下罰款。
第四十四條違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的,由市交通局責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,修建妨礙行車望的建筑物、構(gòu)筑物的,由市交通局責(zé)令限期改正;種植妨礙行車望的樹木的,由市交通局責(zé)令限期修剪或者遷移。
違反第三十三條第二款規(guī)定,向軌道交通區(qū)域內(nèi)拋擲雜物、垃圾的,由市交通局給予警告,并可以處一百元以下罰款。
第四十六條違反本條例第三十四條規(guī)定,在軌道交通車站出入口處停放車輛、堆放雜物、亂設(shè)攤,影響乘客出入的,由公安交通管理部門、負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察的組織依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十七條拒絕、妨礙市交通局、市軌道交通處或者軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位的工作人員依法執(zhí)行職務(wù),妨害軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序或者危害軌道交通設(shè)施,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞的,除依法給予行政處罰外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
因軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)造成建筑物、構(gòu)筑物損壞的,由責(zé)任單位根據(jù)其損壞程度予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。
第四十九條市交通局、市軌道交通處或者軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位的工作人員、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。