交通管理內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：交通管理內(nèi)容范文

Ampiage系統(tǒng)的一般用途

Intelsat的首席執(zhí)行官戴維•麥格萊德說(shuō)，Intelsat一貫以幫客戶實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)為宗旨，Ampiage將以兩種不同的方式為電話公司和有線運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)利益。該業(yè)務(wù)最先幫助電話公司為其用戶提供IPTV業(yè)務(wù)以及視頻業(yè)務(wù)；也是有線公司在不投資新設(shè)備的情況下，升級(jí)至MPEG-4的效費(fèi)比高的方式。Ampiage還展示了Intelsat引入創(chuàng)新業(yè)務(wù)的能力，這些業(yè)務(wù)強(qiáng)調(diào)的是由電信和媒體集成在一起的新的增長(zhǎng)型市場(chǎng)。

對(duì)于內(nèi)容分發(fā)而言，Ampiage以超級(jí)頭端的方式為多系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行升級(jí)和視頻流轉(zhuǎn)換，使用最新的設(shè)備將MPEG-2轉(zhuǎn)換為MPEG-4。正是對(duì)更高傳輸質(zhì)量和對(duì)帶寬的有效應(yīng)用，推動(dòng)了向MPEG-4的發(fā)展。該項(xiàng)業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)還包括完全備份的設(shè)備和傳輸容量，因此人們期望Ampiage具有因特網(wǎng)流行的“黃金標(biāo)準(zhǔn)版”的完美服務(wù)和提供性。

電信運(yùn)營(yíng)商用戶正期盼著充分利用Intelsat的IP業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)極大的成本節(jié)約。因?yàn)槿绻麊为?dú)訂購(gòu)這些業(yè)務(wù)或自己購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，電信運(yùn)營(yíng)商將要花費(fèi)上百萬(wàn)美元。電信運(yùn)營(yíng)商用戶也期盼著從Intelsat與全球的內(nèi)容制造商的巨大的關(guān)系網(wǎng)中獲益，這種關(guān)系網(wǎng)的能力將保證電信運(yùn)營(yíng)商傳輸電視的權(quán)利，以及與久就盼望的利基市場(chǎng)和國(guó)際節(jié)目制作商的關(guān)系，讓他們能根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诘囊庀蚨壬碛喼飘?dāng)?shù)氐腎P節(jié)目。

Intelsat負(fù)責(zé)銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)的高級(jí)副總裁史蒂芬•斯彭格勒認(rèn)為：“Ampiage代表著一種提供商能提供最高的質(zhì)量、穩(wěn)定的內(nèi)容傳輸、能對(duì)分發(fā)和內(nèi)容進(jìn)行管理的超級(jí)頭端。任何小型電信運(yùn)營(yíng)商都將發(fā)現(xiàn)，要想建設(shè)一套如Ampiage所能提供的能力并能產(chǎn)生可獲利經(jīng)營(yíng)的成本的設(shè)施，本身就是困難的?！?/p>

Ampiage系統(tǒng)的工作過(guò)程

Ampiage有效地從內(nèi)容提供商處一攬子地獲得了對(duì)電視節(jié)目的取得、組合、編碼、封裝和加擾的權(quán)利，并以MPEG-2或MPEG-4格式打包重新分配給電信業(yè)務(wù)提供商。這讓多系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商低投資地迅速建立或升級(jí)其數(shù)字節(jié)目。

Ampiage完全集成了電視節(jié)目制作商的內(nèi)容，以全數(shù)字質(zhì)量提供上百個(gè)視頻和音頻頻道。這讓電信運(yùn)營(yíng)商有效地在其話單和寬帶業(yè)務(wù)務(wù)中有效地將有吸引力的標(biāo)準(zhǔn)和高清節(jié)目IP分組捆綁在一起，并不需要多大的升級(jí)成本。

第2篇：交通管理內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】PPP項(xiàng)目；合同管理教學(xué)；探索

0 引言

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以往主要通過(guò)傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式選擇項(xiàng)目承包商。然而在過(guò)去幾年里，由于私營(yíng)部門(mén)大量的參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建筑的建設(shè)和融資工作。PPP項(xiàng)目作為一種特定的融資形式廣泛參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

由于PPP項(xiàng)目中利益訴求不同而又?jǐn)?shù)量眾多的參與方以及相應(yīng)數(shù)量而又整體關(guān)聯(lián)的合同使得這樣的項(xiàng)目非常復(fù)雜。此外，每個(gè)參與方的利益不僅取決于其自身的表現(xiàn)，同時(shí)也在于其他主體在項(xiàng)目實(shí)施中的表現(xiàn)。PPP項(xiàng)目一般來(lái)講是基于一個(gè)所有參與方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)共享是必要的。在PPP方式當(dāng)中，私營(yíng)部門(mén)設(shè)計(jì)、建造甚至運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施，獨(dú)自出資或共同出自且暫時(shí)持有項(xiàng)目，在一段時(shí)間內(nèi)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目。

在PPP合同的訂立與執(zhí)行過(guò)程中，社會(huì)資本將在利益與風(fēng)險(xiǎn)分配，違約責(zé)任、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上與政府進(jìn)行協(xié)商，反映了政府與私營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的平等的民事主體關(guān)系，但同時(shí)又受到政府的監(jiān)管，存在行政管理關(guān)系。

在PPP合同中，政府扮演了項(xiàng)目監(jiān)督者與參與者的雙重角色，且多數(shù)PPP項(xiàng)目屬于政府有義務(wù)提供相應(yīng)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，導(dǎo)致PPP合同不同與一般的工程項(xiàng)目合同。

1 PPP項(xiàng)目運(yùn)行特征

PPP項(xiàng)目的合同從提出到簽訂乃至履行具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與多樣性，且項(xiàng)目所在地區(qū)、各參與方合作意愿、風(fēng)險(xiǎn)偏好等方面的差異，最終表現(xiàn)為合同內(nèi)容上的千差萬(wàn)別。

PPP作為一種新型項(xiàng)目融資的方式。其融資特征是：

（1）項(xiàng)目的出資人主要著眼于將作為還款來(lái)源的項(xiàng)目收益。信用評(píng)估是基于項(xiàng)目本身，而不是基于借款方的信用狀況。

（2）貸款安全性很大程度上只限于項(xiàng)目資產(chǎn)。項(xiàng)目融資通常稱為“有限追索權(quán)”融資，因?yàn)橘J款人對(duì)借款人的追索權(quán)是有限的。大多數(shù)項(xiàng)目融資的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目眾多參與方之見(jiàn)傳遞的。任何一個(gè)PPP項(xiàng)目都有很多主要的參與方，所有的這些參與方都有獨(dú)特的作用去參與項(xiàng)目。這些參與方之間的合同安排和風(fēng)險(xiǎn)分配可能是復(fù)雜的。

PPP項(xiàng)目主要的參與方通常包括：

（1）政府機(jī)構(gòu)

一個(gè)政府部門(mén)或者法定權(quán)威機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵的參與方。它將授予“特許權(quán)”，即建立、擁有和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施的權(quán)利。政府的合作在大型項(xiàng)目中至關(guān)重要。政府機(jī)構(gòu)通常是主要的參與方，它將啟動(dòng)該項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)人的評(píng)價(jià)。

（2）社會(huì)資本參與方

社會(huì)資本通常會(huì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)項(xiàng)目組建項(xiàng)目公司，作為PPP項(xiàng)目簽約主體。特定項(xiàng)目公司通常由社會(huì)資本出資設(shè)立，或由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立。社會(huì)資本方也作為項(xiàng)目發(fā)起人，其形式可以是一個(gè)合伙企業(yè)或有限責(zé)任合伙公司等不同形式。

（3）工程承包商

承包商主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建造，承包商也可能是發(fā)起人，通常與項(xiàng)目公司簽訂固定價(jià)格、固定工期的工程總承包合同。承包商要承擔(dān)工期延誤、工程質(zhì)量不合格和成本超支等風(fēng)險(xiǎn)。

（4）運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商

運(yùn)營(yíng)商將與發(fā)起人簽署一項(xiàng)長(zhǎng)期合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目部分的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)事務(wù)，運(yùn)營(yíng)商也可以將股權(quán)注入到項(xiàng)目中。運(yùn)營(yíng)商需要比政府更有效地運(yùn)行同類(lèi)項(xiàng)目獲取的利潤(rùn)。

（5）出資人

項(xiàng)目的融資方通常有商業(yè)銀行、政策銀行、信托公司等，在一個(gè)大型的項(xiàng)目中，有可能是一個(gè)銀行或一個(gè)財(cái)團(tuán)提供債務(wù)資金給項(xiàng)目發(fā)起人。不同的銀行往往會(huì)對(duì)施工合同成本超支提供不同的貸款安排。由于PPP融資結(jié)構(gòu)是一種項(xiàng)目融資，出資人將審查所有核心項(xiàng)目文件評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的分配。

（6）其他參與方

其他締約方如保險(xiǎn)公司、設(shè)備供應(yīng)商、工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)等也將參與。

2 PPP項(xiàng)目合同體系及內(nèi)容

在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目參與主體通過(guò)簽訂一系列合同來(lái)確立和調(diào)整相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。PPP項(xiàng)目的合同通常包括項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、施工合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料采購(gòu)合同、融資合同等。在PPP項(xiàng)目合同體系中，各個(gè)合同之間緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在著一定的傳導(dǎo)關(guān)系，對(duì)PPP項(xiàng)目而言承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方應(yīng)該對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)具有控制力，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方應(yīng)能夠?qū)⒃擄L(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移，如果風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方不應(yīng)將由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失轉(zhuǎn)移給合同相對(duì)方。

2.1 采購(gòu)協(xié)議

采購(gòu)協(xié)議通常是在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的關(guān)鍵文件。政府機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)之間的協(xié)議，在該協(xié)議中，政府機(jī)構(gòu)同意按議定的價(jià)格和數(shù)量購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。

從政府機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，項(xiàng)目的時(shí)間內(nèi)應(yīng)能保證相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量的服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)也要求社會(huì)資本承擔(dān)未能滿足性能標(biāo)準(zhǔn)的后果，如違約金。

項(xiàng)目的可行性，特別是其盈利性將取決于其未來(lái)收益的可靠性，在采購(gòu)協(xié)議中，社會(huì)資本與政府機(jī)構(gòu)需減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)至最低。

尤其是政府補(bǔ)貼付費(fèi)是政府機(jī)構(gòu)為其提供的基礎(chǔ)設(shè)施支付的費(fèi)用。發(fā)起人將要提供的費(fèi)用，以支付所有或至少相當(dāng)部分固定成本。使用費(fèi)將包括固定成本和可變成本。政府機(jī)構(gòu)需要使發(fā)起人有最大的激勵(lì)來(lái)達(dá)到預(yù)定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 建造合同

PPP項(xiàng)目建造合同中合理劃分政府與社會(huì)資本在建設(shè)期間的權(quán)利義務(wù)。在PPP結(jié)構(gòu)項(xiàng)目中，政府和金融機(jī)構(gòu)必須由能力在發(fā)起人違約，財(cái)政協(xié)議的終止時(shí)，介入干預(yù)且接管發(fā)起人在施工合同以及運(yùn)行和維護(hù)合同中的責(zé)任。

因此與施工單位和運(yùn)行維護(hù)承包商的協(xié)定必須包括責(zé)成施工單位和運(yùn)行維護(hù)承包商遵守該制度的條款，這個(gè)結(jié)果是出于維護(hù)施工單位和承包商利益的考量。政府和金融機(jī)構(gòu)擁有在適當(dāng)條件下終止或介入干預(yù)的權(quán)利，這也是PPP項(xiàng)目的一個(gè)重要特性。

在PPP項(xiàng)目合同中（通常會(huì)涉及到設(shè)計(jì)和施工合同）由工程變更引起的風(fēng)險(xiǎn)比傳統(tǒng)施工合同更復(fù)雜。一個(gè)在PPP項(xiàng)目中傳統(tǒng)的承包商會(huì)迫使自己，在執(zhí)行施工合同時(shí)為滿足發(fā)起人的意愿，要超越合同范圍進(jìn)行額外的工作。傳統(tǒng)合同中的發(fā)起人則會(huì)同意將支付由商定機(jī)制確定的額外工作費(fèi)用。在工程的投資、進(jìn)度與質(zhì)量控制上，項(xiàng)目公司除了要受合同義務(wù)約束之外，還會(huì)有額外的商業(yè)動(dòng)機(jī)，因?yàn)橹挥许?xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目公司才有可能獲得付費(fèi)。這也導(dǎo)致PPP項(xiàng)目的控制目標(biāo)更具有自主性。

2.3 運(yùn)行和維護(hù)協(xié)議

運(yùn)行和維護(hù)協(xié)議對(duì)PPP項(xiàng)目而言是長(zhǎng)期合約。PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)既關(guān)系到產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率和質(zhì)量，也直接影響項(xiàng)目公司的收入。該協(xié)議通常需設(shè)定運(yùn)營(yíng)的條件、開(kāi)始運(yùn)營(yíng)及付費(fèi)的時(shí)間點(diǎn)。

因此運(yùn)營(yíng)與維護(hù)協(xié)議的實(shí)質(zhì)性條款還會(huì)涉及到運(yùn)營(yíng)商的詳細(xì)技術(shù)要求，以及出資人的支付義務(wù)。如果由于社會(huì)資本的原因等導(dǎo)致項(xiàng)目公司未能按照合同約定開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，開(kāi)始獲得付費(fèi)的時(shí)間也將會(huì)延遲，但是其經(jīng)營(yíng)期不會(huì)因延遲開(kāi)始運(yùn)營(yíng)而順延，意味著項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)期會(huì)隨之縮短。如果延誤開(kāi)始運(yùn)營(yíng)超過(guò)一定的期限可能會(huì)使得政府方主張?zhí)崆敖K止該項(xiàng)目。當(dāng)然也可能由于因政府機(jī)構(gòu)的原因?qū)е马?xiàng)目公司無(wú)法按期開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的，這時(shí)項(xiàng)目公司同樣有權(quán)主張延遲開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日，同時(shí)向政府方索賠。

但如果是由于不可抗力及需由雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的，受到該影響的一方可以免除違約責(zé)任或申請(qǐng)延遲開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日。

對(duì)于項(xiàng)目的維護(hù)通常由項(xiàng)目公司根據(jù)合同約定及維護(hù)方案和手冊(cè)的要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理。

2.4 支付協(xié)議

在PPP項(xiàng)目中，常見(jiàn)的付費(fèi)機(jī)制主要包括以政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助。

在支付協(xié)議中需要考察PPP項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是否可以準(zhǔn)確計(jì)量，以決定其采用使用量付費(fèi)或是績(jī)效付費(fèi)方式。支付協(xié)議還應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目公司獲得合理的回報(bào)，以形成有效的激勵(lì)，保障項(xiàng)目實(shí)施的效率。考慮到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種變更，支付協(xié)議需要結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)付費(fèi)調(diào)整機(jī)制，包括項(xiàng)目調(diào)價(jià)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)價(jià)的條件、方法和程序。

2.5 項(xiàng)目擔(dān)保

為了保證項(xiàng)目公司能夠按照合同約定履約，政府機(jī)構(gòu)通常要求項(xiàng)目公司提供一定的履約擔(dān)保，如履約保證金、履約保函等。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：交通管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：交通管理；信息化；意義；問(wèn)題；戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：F512；F49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）17-0158-02

道路交通是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要內(nèi)容之一，承擔(dān)著綜合運(yùn)輸?shù)闹匾ぷ?，關(guān)系到國(guó)家各行各業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高。近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)使用量極度膨脹，道路交通系統(tǒng)建設(shè)的速度也不斷加快，但仍不能滿通運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，交通擁堵、事故頻發(fā)以及環(huán)境惡化等問(wèn)題嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。這就要求必須采取科學(xué)有效的措施，提高道路交通管理水平，推進(jìn)交通管理系統(tǒng)建設(shè)，以保證道路交通系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的最大化。對(duì)此，本文主要針對(duì)道路交通管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了研究，從以下幾個(gè)方面展開(kāi)了深入探討。

一、推進(jìn)道路交通管理信息化的意義

道路交通是影響城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障性因素之一，對(duì)于提高人們的生活質(zhì)量水平有著重要的意義。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增加，我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，使得道路交通量急劇增長(zhǎng)，造成了全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)重交通擁堵問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，給人們的正常生活以及運(yùn)輸行業(yè)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了巨大的阻礙。日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求與我國(guó)之后的道路交通生產(chǎn)力之間的矛盾是我國(guó)交通發(fā)展研究中的重大課題之一，迫切需要采取有效措施實(shí)現(xiàn)有效道路資源的高效利用。實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的交通統(tǒng)計(jì)信息是實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理、宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的依據(jù)，也是社會(huì)公眾了解出行信息和加強(qiáng)交通領(lǐng)域交流的基礎(chǔ)。因此，公路交通“以人為本”和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要加強(qiáng)交通統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高信息服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。這都是道路交通管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的前提和重要支撐。

在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，道路交通管理信息化已成為公路交通管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。與傳統(tǒng)管理策略中加強(qiáng)道路建設(shè)的方法相比，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能，全面提高運(yùn)輸效率，緩解道路交通緊張局面，投入少、見(jiàn)效快，更具有現(xiàn)實(shí)意義。在交通信息化管理的過(guò)程中，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)公路主樞紐信息系統(tǒng)，為交通主管部門(mén)的交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)與管理決策提供了可靠依據(jù)，對(duì)于促進(jìn)交通企、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化有著重要意義。面向社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的交通信息服務(wù)，有利于滿足人們對(duì)交通的需求，為道路交通管理思維智能化發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，建設(shè)功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng)，對(duì)于加強(qiáng)交通管理，進(jìn)一步促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。

二、我國(guó)道路交通管理信息化工作中的問(wèn)題

道路交通運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，交通管理建設(shè)的一直我國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)高度重視信息技術(shù)對(duì)交通事業(yè)發(fā)展的影響，大力推廣現(xiàn)代信息處理技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)道路交通管理的信息化建設(shè)，開(kāi)展各項(xiàng)交通信息化管理工作，并取得了顯著成果，極大地提高了交通管理的效率和服務(wù)水平。但就我國(guó)目前道路交通管理信息化工作的現(xiàn)狀而言，交通管理信息化建設(shè)尚不完善，具體實(shí)施中仍存在著諸多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)交通管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)缺乏系統(tǒng)性

目前，交通管理信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)性嚴(yán)重缺失，直接導(dǎo)致了信息系統(tǒng)建設(shè)水平的落后，其自身功能得不到發(fā)揮。忽視管理思想與理念的轉(zhuǎn)變，過(guò)分依賴信息技術(shù)，認(rèn)為高科技無(wú)所不能，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以輕而易舉解決各種業(yè)務(wù)問(wèn)題等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在使得難以在交通管理中進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。

（二）交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息受人為影響嚴(yán)重

受人為因素的影響，交通統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)和數(shù)據(jù)不能滿足多主體、多樣化的需要。同時(shí)，信息化系統(tǒng)缺乏整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，造成信息資源的綜合利用率低。

（三）交通管理信息化建設(shè)缺乏資金保障

目前，我國(guó)道路交通管理信息技術(shù)研究投入的資金嚴(yán)重不足，使得交通管理信息技術(shù)自主開(kāi)發(fā)能力處于較低水平，信息化建設(shè)項(xiàng)目往往受經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定的影響而被迫終止。此外，由于地區(qū)并未進(jìn)行道路交通管理規(guī)劃，造成道路交通管理信息化建設(shè)資金來(lái)源不穩(wěn)定，交通管理信息化發(fā)展甚至處于空白狀態(tài)。

（四）交通管理信息化技術(shù)水平低、設(shè)備落后

道路交通管理信息化的內(nèi)容較少、內(nèi)容更新不及時(shí)、信息化管理的設(shè)施設(shè)備陳舊、落后等因素造成的交通流參數(shù)不準(zhǔn)確、信號(hào)控制機(jī)故障頻率過(guò)高等現(xiàn)象是我國(guó)道路交通管理信息化工作存在的重大問(wèn)題。

三、完善道路交通管理信息化建設(shè)的戰(zhàn)略分析

交通管理信息化建設(shè)是解決現(xiàn)代道路交通問(wèn)題的重要手段，也是道路交通管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。面對(duì)我國(guó)目前交通管理信息化工作中存在的問(wèn)題，道路交通管理以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，必須完善道路交通管理信息化建設(shè)，充分發(fā)揮交通管理的功能，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。針對(duì)交通管理信息化建設(shè)完善，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了戰(zhàn)略分析。

（一）對(duì)交通信息化管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)合理的規(guī)劃是保證交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)，決定著交通信息化管理的質(zhì)量水平。因此，完善交通管理信息化建設(shè)要求必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在體現(xiàn)權(quán)威性、綜合性和計(jì)劃性的基礎(chǔ)上明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。同時(shí)，必須明確各階段的建設(shè)目標(biāo)，從而保證道路交通管理信息化建設(shè)有序、持續(xù)的發(fā)展。

（二）構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng)

交通管理信息化建設(shè)的完善需要構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng)，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這就要求軟硬件建設(shè)的推行必須將運(yùn)管業(yè)務(wù)的規(guī)范作為基礎(chǔ)，在機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，以保證各項(xiàng)工作流程能夠適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求。要進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)操作，加快軟硬件更新升級(jí)，滿足運(yùn)管行業(yè)的發(fā)展需要。此外，要統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

（三）確保交通管理信息、數(shù)據(jù)的安全

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，要同步建立安全保密體系，堅(jiān)持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離，通過(guò)實(shí)時(shí)檢測(cè)與監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、訪問(wèn)控制、身份認(rèn)證、病毒防護(hù)等手段的實(shí)施來(lái)保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全。同時(shí)，必須進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化工作人員的安全保密和防護(hù)意識(shí)，避免安全隱患，確保交通信息及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全。

（四）及時(shí)更新交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施

基層交通管理機(jī)關(guān)要充分利用交通管理信息資源，加強(qiáng)信息系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè)，對(duì)交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更新，改變其陳舊、技術(shù)水平低的現(xiàn)狀，保證信息系統(tǒng)的有效性與準(zhǔn)確性。

（五）提高人才隊(duì)伍素質(zhì)水平

人才素質(zhì)水平的高低是影響交通管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素，因此，交通管理信息化建設(shè)的完善要重視行業(yè)信息化人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。要求提高人才隊(duì)伍素質(zhì)水平，加強(qiáng)對(duì)信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，完善人才的使用、交流和激勵(lì)等機(jī)制，建立一支交通業(yè)務(wù)熟悉、信息技術(shù)水平較高、能夠適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，道路交通管理的信息化建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是交通運(yùn)輸業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。目前，我國(guó)對(duì)于道路交通管理的信息化建設(shè)給予了高度重視，但尚存的諸多問(wèn)題使得道路交通的信息化管理系統(tǒng)并不完善，迫切需要采取合理措施，有效彌補(bǔ)交通信息化管理工作中的不足，推進(jìn)交通信息化發(fā)展，為社會(huì)提供良好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：交通管理內(nèi)容范文

(一)強(qiáng)化交通管理工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有助于道路交通管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升當(dāng)下道路交通管理警力的增長(zhǎng)速度滯后于道路、機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度，道路交通管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，2009年全國(guó)公路總里程、機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝倲?shù)，與1987年相比，分別增長(zhǎng)2.7倍、13.9倍和12.7倍，而同期道路交通管理警力僅增長(zhǎng)1.4倍。②據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，未來(lái)十年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量仍將持續(xù)大幅增長(zhǎng)。不僅如此，我國(guó)交通警察主要來(lái)源于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員和社會(huì)招生，道路交通管理隊(duì)伍中的“非專(zhuān)業(yè)化”現(xiàn)象非常突出。從道路交通管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，不論交通警察的知識(shí)結(jié)構(gòu)、道路交通管理能力，還是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的利用等都難以滿足道路交通管理的客觀需要。而強(qiáng)化交通管理工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有助于提高道路交通管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有助于提高交通警察管理現(xiàn)代道路交通的能力和水平。(二)強(qiáng)化交通管理工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有助于公安技術(shù)一級(jí)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展從域外來(lái)看，世界上許多國(guó)家和地區(qū)非常重視道路交通安全問(wèn)題，大都通過(guò)設(shè)置道路交通管理方面的相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)道路交通管理人才并開(kāi)展道路交通安全問(wèn)題的研究。在我國(guó)，同樣十分重視道路交通安全問(wèn)題。在當(dāng)下中國(guó)，包括道路交通安全在內(nèi)的公共安全已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，成為國(guó)家法律和政策的關(guān)注焦點(diǎn)。③《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》已將公共安全列為11個(gè)“亟待科技提供支撐”的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。從當(dāng)下學(xué)科專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)來(lái)看，交通管理工程屬于公安技術(shù)學(xué)科下的重要組成部分，因此，強(qiáng)化交通管理工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)，有助于國(guó)家剛剛批準(zhǔn)設(shè)立不久的公安技術(shù)一級(jí)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。④

二、公安院校交通管理工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)教學(xué)理念陳舊，缺乏時(shí)代性由于種種原因，多年來(lái)對(duì)交通管理工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，事實(shí)上一直固守著重理論、輕實(shí)務(wù)，重知識(shí)、輕技能，重講授、輕實(shí)訓(xùn)的陳舊落后的傳統(tǒng)教學(xué)觀念。正是基于這一缺乏時(shí)代性的觀念，許多教師對(duì)學(xué)生主要還是采取滿堂灌的教學(xué)方式，因而導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、動(dòng)手操作能力等必然薄弱。面對(duì)我國(guó)飛速發(fā)展的現(xiàn)代道路交通和日趨嚴(yán)重的道路交通安全與擁堵問(wèn)題，必須要勇于改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變專(zhuān)業(yè)教學(xué)理念。(二)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不合理，缺乏針對(duì)性專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置必須根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求合理設(shè)置，然而，現(xiàn)有的課程體系仍遵循傳統(tǒng)架構(gòu)，基本上延續(xù)了原專(zhuān)科層次的課程體系。由于課程設(shè)置缺乏深入細(xì)致的調(diào)研和科學(xué)論證，少有創(chuàng)新和突破，因而課程結(jié)構(gòu)不合理，課程體系缺乏針對(duì)性，個(gè)別課程實(shí)用性差，沒(méi)有凸顯交通管理工程專(zhuān)業(yè)社會(huì)性和動(dòng)態(tài)性的特征，嚴(yán)重制約了對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)。(三)教學(xué)內(nèi)容滯后、方法單一，缺乏創(chuàng)新通管理工程專(zhuān)業(yè)是一門(mén)應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。但是，從交通管理工程專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容來(lái)看，許多專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)踐，滯后于實(shí)踐的現(xiàn)象比較突出，不能準(zhǔn)確、及時(shí)反映道路交通管理實(shí)踐中的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，特別是對(duì)當(dāng)前交通管理實(shí)務(wù)中的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在教學(xué)內(nèi)容中體現(xiàn)得不多。在教學(xué)方法上，專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)方法單一，缺乏師生互動(dòng)。因受主、客觀條件的制約，目前教師的教學(xué)方法仍然主要采取單向注入式教學(xué)法，以填鴨式灌輸為主，說(shuō)教、灌輸?shù)亩啵嗅槍?duì)性的互動(dòng)少，案例教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)法、問(wèn)題討論教學(xué)法等啟發(fā)式教學(xué)方法的應(yīng)用相對(duì)缺乏，教學(xué)效果普遍不理想，學(xué)生只能在抽象背景下依靠教師的解釋去了解理論、觀點(diǎn)，直至被動(dòng)地接受現(xiàn)成的答案。(四)專(zhuān)業(yè)教材質(zhì)量不高，缺乏實(shí)用通管理工程專(zhuān)業(yè)的教材必須順應(yīng)道路交通管理形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷更新教材內(nèi)容，使之更加貼近交通管理實(shí)際。目前，交通管理工程專(zhuān)業(yè)使用的專(zhuān)業(yè)教材主要由公安大學(xué)出版社組織編寫(xiě)，雖然其基本滿足了教學(xué)之需，但存在理論性偏多、實(shí)踐性較弱、實(shí)用性不強(qiáng)等問(wèn)題。另外，一些高校編寫(xiě)的汽車(chē)類(lèi)教材，如《汽車(chē)構(gòu)造》等，由于不是針對(duì)交通管理工程專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)的，因而其內(nèi)容缺乏針對(duì)性。自編教材或講義雖然解決了個(gè)別課程缺乏教材的問(wèn)題，但由于自編教師個(gè)人的條件、能力所限，教材或講義的質(zhì)量難以保證?？傮w來(lái)看，當(dāng)前交通管理工程專(zhuān)業(yè)使用的專(zhuān)業(yè)教材，普遍存在內(nèi)容更新緩慢、缺乏新意，理論與實(shí)踐脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)等問(wèn)題，難以滿通管理工程專(zhuān)業(yè)教學(xué)之需。(五)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，缺乏實(shí)戰(zhàn)通管理工程專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，學(xué)生在校期間應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)來(lái)提高實(shí)踐能力。但是，從道路交通管理部門(mén)反饋的情況看，一些畢業(yè)生的工作適應(yīng)期較長(zhǎng)，交通指揮與疏導(dǎo)能力、交通管理執(zhí)法能力、對(duì)突況的應(yīng)急處置能力、群眾工作的協(xié)調(diào)溝通能力等業(yè)務(wù)工作能力較為薄弱，這說(shuō)明交通管理工程專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容滯后道路交通管理實(shí)務(wù)部門(mén)的需要。盡管近年來(lái)各院校已開(kāi)始嘗試強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，但總體來(lái)看，當(dāng)下進(jìn)行實(shí)訓(xùn)的項(xiàng)目、模式不合理;實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，教學(xué)設(shè)備落后且數(shù)量不足;旨在提高學(xué)生動(dòng)手操作能力的訓(xùn)練效果不理想。許多院校只能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的交通指揮疏導(dǎo)、交通事故模擬現(xiàn)場(chǎng)勘查等實(shí)踐性教學(xué)，至于其他的交通事故物證鑒定、交通控制技術(shù)、交通查緝戰(zhàn)術(shù)等一系列實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐課程還難以有效進(jìn)行。另外，組織學(xué)生進(jìn)行校外實(shí)踐性教學(xué)的效果也不佳。當(dāng)下學(xué)生最主要的實(shí)踐機(jī)會(huì)就是利用假期到實(shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行一次見(jiàn)習(xí)和臨近畢業(yè)為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)。即便如此，見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)生所能接觸到的也僅是一些面上的東西，而對(duì)有較高技術(shù)性、操作性的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)技能難以得到有效鍛煉。究其原因，從專(zhuān)業(yè)教師層面來(lái)看，許多專(zhuān)業(yè)教師仍然習(xí)慣于課堂講授，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)普遍存在畏難和抵觸情緒;從學(xué)校層面來(lái)看，雖然主觀上越來(lái)越感到強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)的壓力，但有效的可操作性的推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)的制度、措施不多。

三、強(qiáng)化公安院校交通管理工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)的措施

第5篇：交通管理內(nèi)容范文

西方國(guó)家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車(chē)發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市機(jī)動(dòng)車(chē)密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題也很?chē)?yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門(mén)、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國(guó)“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中，42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見(jiàn)，我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類(lèi)型改變（無(wú)控制改為信號(hào)控制）、將某路段改為公交專(zhuān)用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車(chē)速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門(mén)正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國(guó)道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評(píng)價(jià)）年份的各車(chē)種（客車(chē)、摩托車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、自行車(chē)）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評(píng)價(jià)

通過(guò)方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

2.3道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個(gè)層次（如圖1所示）。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

圖1交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過(guò)實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過(guò)實(shí)施單行線、專(zhuān)用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問(wèn)題最簡(jiǎn)捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車(chē)道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)、停車(chē)管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

2.4道路交通管理規(guī)劃操作過(guò)程

管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問(wèn)題，并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程如圖2示。

圖2交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測(cè)

交通需求預(yù)測(cè)是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃，首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測(cè)才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預(yù)測(cè)

居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多，常用的方法有交叉分類(lèi)法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類(lèi)，即：增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預(yù)測(cè)

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過(guò)反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車(chē)需求預(yù)測(cè)

世界上許多大城市均對(duì)停車(chē)需求預(yù)測(cè)進(jìn)行過(guò)深入研究，由于各國(guó)國(guó)情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，停車(chē)預(yù)測(cè)模式也不同，其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測(cè)模型有：停車(chē)生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動(dòng)車(chē)OD預(yù)測(cè)模型、交通量-停車(chē)需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對(duì)應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車(chē)需求模型作一簡(jiǎn)要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車(chē)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車(chē)數(shù)，再根據(jù)停放車(chē)輛車(chē)型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，利用綜合交通規(guī)劃中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)的基本日停車(chē)需求（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；ai為第i類(lèi)用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/100工作崗位·日）；Lij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)第i類(lèi)用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類(lèi)數(shù)。

對(duì)模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

式中參數(shù)意義同前。

（2）交通量-停車(chē)需求模型

通過(guò)對(duì)幾種停車(chē)需求預(yù)測(cè)方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車(chē)設(shè)施需求量，但由于它與動(dòng)態(tài)交通的預(yù)測(cè)方法相結(jié)合，因此比較適用于對(duì)交通小區(qū)的宏觀停車(chē)需求分析。因此該模型可用來(lái)檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的日停車(chē)需求量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Vki為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的客車(chē)日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Vhi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的貨車(chē)日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。

4.應(yīng)用實(shí)例

4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃

哈爾濱市作為中國(guó)東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經(jīng)過(guò)多年，特別近五年的建設(shè)和發(fā)展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模，無(wú)論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進(jìn)展。但在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應(yīng)性、城市交通管理的科學(xué)化等方面尚存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應(yīng)日益增長(zhǎng)的交通需求，系統(tǒng)地進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規(guī)劃內(nèi)容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

為了明確城市交通發(fā)展目標(biāo)、找出城市道路交通存在問(wèn)題，項(xiàng)目組于2001年6月和2001年8月對(duì)哈爾濱市區(qū)19個(gè)主要路段和56個(gè)交叉口進(jìn)行了調(diào)查，獲得了大量豐富、翔實(shí)的第一手交通流資料，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、整理，建立了相應(yīng)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)、主要交通樞紐、單向交通管理設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、交通擁堵、事故、交通停車(chē)設(shè)置及其它監(jiān)控設(shè)施等交通調(diào)查。

（2）現(xiàn)狀資料分析與問(wèn)題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點(diǎn)從城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車(chē)狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析及問(wèn)題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎(chǔ)，配合交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行交通流量驗(yàn)算等評(píng)價(jià)工作，并建立了針對(duì)哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測(cè)，采用隨機(jī)用戶平衡模型進(jìn)行交通分配；選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進(jìn)行停車(chē)需求分析，并利用交通量-停車(chē)需求模型檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

（4）道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評(píng)價(jià)

交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車(chē)管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對(duì)上述交通管理規(guī)劃方案，進(jìn)行系統(tǒng)地分析、討論和評(píng)價(jià)。

4.1.2主要成果

本項(xiàng)目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎(chǔ)性實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，對(duì)哈爾濱市道路交通管理的科學(xué)化和信息化將起到積極的推動(dòng)作用。

（2）采用四階段法及綜合預(yù)測(cè)法，并利用目前世界上先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件對(duì)哈爾濱市交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車(chē)需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。

（3）對(duì)哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設(shè)施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車(chē)場(chǎng)和加油站、對(duì)外交通等存在的問(wèn)題及交通運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了深入的分析、評(píng)價(jià)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了城市停車(chē)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS，使停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用及組織管理更直觀、科學(xué)、高效。

（4）對(duì)哈爾濱市近、遠(yuǎn)期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車(chē)、安全和政策法規(guī)等交通管理問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃，提出了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及管理、實(shí)施建議，并給出了相應(yīng)的規(guī)劃圖、表及建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

（5）立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對(duì)哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行定了目標(biāo)和方向。

4.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對(duì)哈爾濱市道路交通管理存在的具體問(wèn)題而進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目，該規(guī)劃實(shí)施后將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（1）社會(huì)效益

在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀，降低交通事故的發(fā)生率。通過(guò)對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，采用交通信號(hào)線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公共交通規(guī)劃，并對(duì)哈爾濱市停車(chē)管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，避免車(chē)輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車(chē)難、乘車(chē)難、停車(chē)難和行路難等問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放超標(biāo)的汽車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格管理等措施，這對(duì)城市環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

借助先進(jìn)的管理手段來(lái)改善道路交通環(huán)境，防止資金的盲目投入和重復(fù)建設(shè)，從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。此外，規(guī)劃的實(shí)施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車(chē)輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃

4.2.1規(guī)劃背景與內(nèi)容

作為享譽(yù)世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國(guó)具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)過(guò)多年的交通發(fā)展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個(gè)空白。為此，本項(xiàng)目結(jié)合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點(diǎn)，確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對(duì)于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀，適應(yīng)未來(lái)城市交通發(fā)展需要具有重要的指導(dǎo)意義。

按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃，本項(xiàng)目分十個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行，主要包括：城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問(wèn)題診斷、城市交通需求分析與預(yù)測(cè)、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車(chē)管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號(hào)控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。

4.2.2規(guī)劃過(guò)程

根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想以及城市暢通工程對(duì)交通管理規(guī)劃的要求，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件，對(duì)大慶市道路交通的管理提出近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點(diǎn)，同時(shí)，為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景，在交通預(yù)測(cè)中對(duì)交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關(guān)系；在道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面，按先整體、后局部的規(guī)劃思想，對(duì)市政道路和油田道路進(jìn)行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門(mén)按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)和完善道路交通管理，改進(jìn)存在問(wèn)題的路段和交叉通組織形式；在停車(chē)、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，建議盡快開(kāi)展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問(wèn)題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計(jì)工作，提高交通服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。

總體來(lái)講，大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車(chē)輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件?？梢韵嘈?，隨著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施，大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個(gè)良性循環(huán)的軌道。

5.結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著城市“暢通工程”的深入開(kāi)展，各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結(jié)合我國(guó)哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟(jì)意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實(shí)施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應(yīng)理論模型，并在具體規(guī)劃實(shí)踐中，在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)軟件基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了適合我國(guó)城市道路交通管理規(guī)劃的應(yīng)用軟件，建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。這些工作，希望能夠?qū)ζ渌?lèi)城市今后的規(guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實(shí)踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)道路交通管理工作必將起到積極的推動(dòng)作用。

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Abstract:Urbantrafficmanagementandplanningisthebasisofthesustainabledevelopmentofacity.ThepresentsituationabouturbantrafficmanagementandplanninginChinaisintroducedandanalyzedinthispaper.Thepurpose,contentandtheprocessofplanningarediscusseddeeply,andtheanalysismethodologyontrafficdemandforecastarepresentedandthemodelsoftrafficdemandareestablished.FinallytakingHarbinUrbanTrafficManagementandPlanningandDaqingUrbanTrafficManagementandPlanningasthecases,theapplicationofthetheoryofurbantrafficmanagementandplanninginbigcitiesofChinaisintroduced.

第6篇：交通管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求預(yù)測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)：U12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次，從供給和需求量方面解決問(wèn)題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市機(jī)動(dòng)車(chē)密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題也很?chē)?yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類(lèi)型改變（無(wú)控制改為信號(hào)控制）、將某路段改為公交專(zhuān)用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車(chē)速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1 道路交通管理規(guī)劃的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評(píng)價(jià)）年份的各車(chē)種（客車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評(píng)價(jià)

通過(guò)方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

2.3 道路交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

2.4 道路交通管理規(guī)劃操作過(guò)程

管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問(wèn)題，并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。

3、道路交通預(yù)測(cè)

3.1出行生成預(yù)測(cè)

居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多，常用的方法有交叉分類(lèi)法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類(lèi)，即：增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預(yù)測(cè)

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。

3.3停車(chē)需求預(yù)測(cè)

第7篇：交通管理內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：市政道路規(guī)劃；城市道路；規(guī)劃管理

1．引言

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路的建設(shè)力度也明顯加大。但由于機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇增加，道路交通設(shè)施供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足快速增長(zhǎng)的交通需求。

為了解決交通問(wèn)題，很多城市進(jìn)行了交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以緩解城市交通帶來(lái)的壓力。我國(guó)大城市的交通問(wèn)題表現(xiàn)為：交通擁擠和堵塞的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，交通事故不斷增多，職工上下班乘車(chē)擁擠和出行時(shí)間延長(zhǎng)。

嚴(yán)峻的交通形勢(shì)嚴(yán)重地制約了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民群眾日常的工作和生活。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通規(guī)劃。城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．我國(guó)市政道路規(guī)劃現(xiàn)狀

目前，對(duì)于我國(guó)大城市的交通問(wèn)題，無(wú)論采取何種方式進(jìn)行解決，都存在著一個(gè)土地利用和環(huán)境影響與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡的關(guān)系。

例如城市停車(chē)場(chǎng)地的匱乏，就是忽視了靜態(tài)交通規(guī)劃，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)速度估計(jì)不足導(dǎo)致的，從而使得機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)只能在路邊亂停放，嚴(yán)重?cái)_亂了城市交通秩序。

許多城市交通線沿線土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，也成為增大交通壓力的重要因素之一。目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的20世紀(jì)60、70年代，與這些國(guó)家相比，我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)密度還比較低，盡管如此，由機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的環(huán)境污染和城市交通堵塞問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理的體制上、行政上和技術(shù)上還存在著很多不足和缺陷。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展，一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，使得許多城市的交通狀況得到了極大的改觀，取得了很好的效果。城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，制定相應(yīng)的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類(lèi)型改變(無(wú)控制改為信號(hào)控制)、將某路段改為公交專(zhuān)用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80％～90％以上的主要道路交通流量和車(chē)速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的管理措施，都做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

3．市政道路規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

3．1道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道交通政策實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

3．2 市政道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

市政道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括以下幾方面。

(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查。應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

(2)現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷。從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量、交通安全、交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

(3)城市交通需求分析。通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算(具體模型及方法將在下一節(jié)討論)，獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施(評(píng)價(jià))年份的各車(chē)種(客車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē))的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

(4)城市交通管理方案的制定。一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和多種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

(5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)。通過(guò)方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

3．3市政道路規(guī)劃的層次

市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)可分為三個(gè)層次。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過(guò)實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過(guò)實(shí)施單行線、專(zhuān)用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問(wèn)題最簡(jiǎn)捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車(chē)道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)、停車(chē)管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

3．4市政道路規(guī)劃操作過(guò)程

管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問(wèn)題，并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。

4．交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測(cè)

交通需求預(yù)測(cè)是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃，首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測(cè)才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

4．1出行生成預(yù)測(cè)

居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多，常用的方法有交叉分類(lèi)法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類(lèi)，即：增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中，單約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

4．2交通分配預(yù)測(cè)

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O―D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過(guò)反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

4．3停車(chē)需求預(yù)測(cè)。

機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)需求總量預(yù)測(cè)同城市人口、土地利用性質(zhì)、車(chē)輛擁有量、生產(chǎn)力布局、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通政策、出行分布等有關(guān)。

通常采用以下四種方式進(jìn)行預(yù)測(cè):1、按城市規(guī)劃期人口計(jì)算停車(chē)場(chǎng)面積。（此法可作為城市總體規(guī)劃中遠(yuǎn)期停車(chē)用地控制）2、按車(chē)輛擁有量計(jì)算停車(chē)場(chǎng)車(chē)位3、用彈性出行終點(diǎn)的分布量預(yù)測(cè)。4、用全日機(jī)動(dòng)車(chē)O-D表中的全部終點(diǎn)預(yù)測(cè)停車(chē)車(chē)位。先求全日全部終點(diǎn)與彈性終點(diǎn)之間的關(guān)系，將全日機(jī)動(dòng)車(chē)出行終點(diǎn)量轉(zhuǎn)換為彈性吸引量。

預(yù)測(cè)出停車(chē)需求總量后，應(yīng)進(jìn)行分區(qū)停車(chē)車(chē)位需求量預(yù)測(cè)，將總得停車(chē)面積和停車(chē)車(chē)位及各交通區(qū)終點(diǎn)分布量，按比例分配到各交通區(qū)。

5、道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案總體評(píng)價(jià)

規(guī)劃方案的總體評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)可行方案的總體指標(biāo)，包括交通質(zhì)量總體指標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)幾何指標(biāo)2個(gè)方面，交通質(zhì)量總體指標(biāo)如下：全網(wǎng)絡(luò)的平均交叉通負(fù)荷、平均交叉口服務(wù)水平、交叉口各級(jí)服務(wù)水平的百分率，各類(lèi)交叉口的平均延誤，主干道路段平均車(chē)速、次干道路段平均車(chē)速、全網(wǎng)絡(luò)平均車(chē)速，公交平均運(yùn)行車(chē)速，全網(wǎng)絡(luò)平均出行時(shí)間、平均出行距離等。

網(wǎng)絡(luò)幾何指標(biāo)如下：路網(wǎng)密度、主干道密度、次干道密度、公交線網(wǎng)密度，各類(lèi)交叉口的個(gè)數(shù)與百分比，網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性、通達(dá)性、易達(dá)性等。

第8篇：交通管理內(nèi)容范文

城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，各大城市面臨新的交通問(wèn)題，交通管理部門(mén)承擔(dān)前所未有的管理壓力和挑戰(zhàn)。交通設(shè)計(jì)作為一個(gè)解決城市交通問(wèn)題經(jīng)濟(jì)有效的手段，在上世紀(jì)80年代已經(jīng)提出。然而當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市交通設(shè)施從規(guī)劃到設(shè)計(jì)再到建設(shè)的一系列工作中，交通設(shè)計(jì)作為交通規(guī)劃(含交通管理規(guī)劃)與道路工程設(shè)計(jì)之間學(xué)科專(zhuān)業(yè)間的系統(tǒng)銜接工作，一直沒(méi)能作為一個(gè)獨(dú)立的重要的階段性工作來(lái)完成，使得部分交通設(shè)施的建設(shè)特別是改造項(xiàng)目與交通管理要求脫節(jié)，難以發(fā)揮設(shè)施的最大能力。細(xì)分交通設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)決策流程，推動(dòng)城市交通設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，是改善城市交通管理現(xiàn)狀，優(yōu)化城市交通環(huán)境的重要舉措。

關(guān)鍵詞

交通設(shè)計(jì)交通管理交通信息控制

引言

為提高江西省城市交通管理水平，不斷優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，江西省交警總隊(duì)于2011年7月組織全省設(shè)區(qū)市和各縣（市區(qū)）交警支隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等相關(guān)人員前往同濟(jì)大學(xué)參加“暢通工程暨現(xiàn)代城市交通管理技術(shù)培訓(xùn)班”。筆者有幸成為其中一員，參加了培訓(xùn)班全過(guò)程的學(xué)習(xí)，感觸頗深。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)化水平迅速提高，城市交通常態(tài)通擁堵、交通事故頻發(fā)、停車(chē)難等交通問(wèn)題日益突出，在一定程度上已經(jīng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。城市交通管理系統(tǒng)作為城市交通系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)整個(gè)城市道路交通系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要責(zé)任，城市交通警察作為城市交通系統(tǒng)的直接管理者，在承擔(dān)著其本身工作壓力的同時(shí)，還承受了來(lái)自社會(huì)輿論等各方面的多重壓力。

城市交通設(shè)計(jì)的意義

交通設(shè)計(jì)的含義是基于城市與交通規(guī)劃的理念和成果，運(yùn)用交通工程學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、與工業(yè)設(shè)計(jì)的基本理論和原理，以交通安全、通暢、便利、效率以及與環(huán)境和諧為目標(biāo)，以交通系統(tǒng)的“資源”為約束條件對(duì)現(xiàn)有和未來(lái)建設(shè)的交通系統(tǒng)及其設(shè)施加以整合優(yōu)化的設(shè)計(jì)工作。其特點(diǎn)就是尋求改善交通的最佳方案，精細(xì)化確定交通系統(tǒng)及其構(gòu)成要素，特別是確定交通的時(shí)間和空間要素及運(yùn)行條件。交通設(shè)計(jì)還是是交通規(guī)劃(含交通管理規(guī)劃)與道路工程設(shè)計(jì)之間學(xué)科專(zhuān)業(yè)間的系統(tǒng)銜接工作。

現(xiàn)階段大多數(shù)城市的交通設(shè)施建設(shè)基本按照：規(guī)劃工程設(shè)計(jì)建設(shè)管理的流程實(shí)施，如城市道路建設(shè)，其基本流程是：交通規(guī)劃道路幾何構(gòu)造及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)道路建設(shè)交通管理。城市道路交通設(shè)施的設(shè)計(jì)除考慮線形、視距與交通有關(guān)的因素外, 更多的是考慮設(shè)施是否齊全、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命與結(jié)構(gòu)問(wèn)題，缺乏對(duì)城市交通設(shè)施功能、交通服務(wù)、管理需求等方面的考慮。

對(duì)于城市交通參與者來(lái)說(shuō), 道路交通設(shè)施不僅僅是城市中的構(gòu)筑物, 更重要的是要具有交通功能，滿足其交通需求、保障交通安全；而對(duì)于交通管理者來(lái)說(shuō)，更多關(guān)注的是在保證道路交通功能的基礎(chǔ)上，如何使道路交通便于管理，交通流可控，確保城市交通安全有序的高效運(yùn)行。不考慮交通參與者與管理者需求的道路設(shè)計(jì)常導(dǎo)致諸多的交通問(wèn)題。

交通設(shè)計(jì)上承交通系統(tǒng)與管理規(guī)劃，對(duì)下指導(dǎo)交通設(shè)施的土木工程設(shè)計(jì)。對(duì)應(yīng)于城市設(shè)計(jì)，交通設(shè)計(jì)的思想也需要貫穿于整個(gè)交通規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)和管理的全過(guò)程?，F(xiàn)階段由于交通設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致宏觀性的交通規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)及管理脫節(jié)、交通規(guī)劃意圖難以實(shí)現(xiàn)，常使得城市道路交通系統(tǒng)存在先天缺陷，導(dǎo)致后續(xù)交通管理難度大、交通運(yùn)行環(huán)境難以改善。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該改變傳統(tǒng)的建設(shè)流程，增加交通設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工作，以圖1所示的合理流程實(shí)施城市交通設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)決策。

圖1 合理的交通設(shè)施建設(shè)流程

城市交通管理面臨的常見(jiàn)問(wèn)題分析

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，使城市交通管理面臨前所未有的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。很多交通問(wèn)題都與設(shè)施的設(shè)計(jì)有關(guān)，或者通過(guò)更精細(xì)的設(shè)計(jì)能夠有效應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。

交叉通管理問(wèn)題

城市道路交叉口是城市道路交通系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，交叉口的通行能力和運(yùn)行效率對(duì)整個(gè)路網(wǎng)的交通容量和運(yùn)行狀況起到關(guān)鍵的作用，交叉口的交通管理尤為重要。

現(xiàn)狀城市交叉口渠化率低，渠化不合理，道路進(jìn)口道未展寬的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)于一些非渠化大型（干路相交）交叉口，轉(zhuǎn)角緣石轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)大，造成交叉口面積過(guò)大、車(chē)輛停車(chē)線后移、穿越交叉口距離過(guò)大、右轉(zhuǎn)車(chē)通行軌跡不確定性增加等問(wèn)題，易造成較大安全隱患。另一方面，由于行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街距離的增加，在缺少中央行人過(guò)街安全島的情況下，造成行人過(guò)街清空時(shí)間過(guò)長(zhǎng)進(jìn)一步增加交通控制的難度、整體通行效率下降，同時(shí)也對(duì)交通弱勢(shì)群體交通安全造成極大威脅。

在部分人流和車(chē)流均非常大的大型交叉口，由于缺少非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人二次過(guò)街的管理控制和安全設(shè)施，造成交叉口各類(lèi)交通流沖突嚴(yán)重，交叉口秩序混亂。甚至在道路進(jìn)口道由于車(chē)道數(shù)設(shè)置不合理，車(chē)道寬度設(shè)置過(guò)寬，路權(quán)劃分不科學(xué)，導(dǎo)致車(chē)輛排隊(duì)次序混亂，交通事故時(shí)有發(fā)生，既浪費(fèi)土地和道路資源，又降低交叉口通行效率。

以上交叉口主要交通問(wèn)題，大部分可以通過(guò)合理設(shè)置進(jìn)出口道車(chē)道數(shù)和車(chē)道寬度，匹配通行能力，減小交叉口沖突面，交叉通渠化和人行過(guò)街人性化設(shè)計(jì)，指導(dǎo)道路基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，得到改善和避免。

路段交通管理問(wèn)題

城市道路路權(quán)分配（道路斷面設(shè)計(jì)）對(duì)道路功能的運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用，部分道路由于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間的分配不合理，導(dǎo)致機(jī)非混行嚴(yán)重，甚至一些機(jī)非物理分離的道路，由于分隔設(shè)計(jì)不合理，交通管理不當(dāng)?shù)仍颍罅糠菣C(jī)動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，嚴(yán)重影響車(chē)行道通行效率和交通安全，使得道路空間利用率下降。

路邊臨時(shí)停車(chē)的設(shè)置與管理也是路段上的主要問(wèn)題之一。路邊停車(chē)位的在運(yùn)營(yíng)中會(huì)占據(jù)相當(dāng)部分的道路時(shí)空資源，進(jìn)而影響動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行?，F(xiàn)階段利用交通設(shè)計(jì)方法，合理確定各類(lèi)交通流的通行空間，提高城市路內(nèi)停車(chē)設(shè)置和管理水平，同時(shí)提高路外停車(chē)的引導(dǎo)，對(duì)于改善城市（特別是老城區(qū)）動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行狀況具有十分重要的意義。

用地出入交通管理問(wèn)題

由于長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)狀城市建成區(qū)，特別是老城中心區(qū)道路功能混亂；道路沿線用地出入沒(méi)有科學(xué)管理和控制，現(xiàn)狀道路沿線用地開(kāi)口繁多，甚至用地直接朝交叉口開(kāi)口，加大交通管理的難度。特別是一些城市主干道，用地到達(dá)交通與道路通過(guò)通沖突嚴(yán)重，影響道路的運(yùn)行效率和安全。整合優(yōu)化道路沿線用地出入口是降低路段進(jìn)出交通與通過(guò)通沖突的重要方法，是城市交通設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。

公交和出租車(chē)?？?/p>

隨著國(guó)家公交優(yōu)先發(fā)展政策的實(shí)施，全國(guó)各地城市公共交通系統(tǒng)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，各大城市公交車(chē)輛和線路增加，運(yùn)營(yíng)狀況一定程度上得到改善。但由于公交線路設(shè)置缺乏科學(xué)指導(dǎo)，公交線路設(shè)置帶有一定的盲目性，導(dǎo)致部分道路公交線路的高度集中，公交線路覆蓋面小，加之現(xiàn)狀公交?？吭O(shè)施設(shè)計(jì)不合理，現(xiàn)階段絕大多數(shù)道路設(shè)施設(shè)計(jì)和管理及控制實(shí)際上并未為公共交通賦予時(shí)間和空間上的優(yōu)先。

公交站臺(tái)候車(chē)乘客占路候車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致部分公交站點(diǎn)公交?？坷щy。港灣式公交站公交車(chē)輛難以進(jìn)站，進(jìn)而影響外側(cè)車(chē)行道車(chē)輛通行；公交站高峰小時(shí)公交“列車(chē)化”現(xiàn)象明顯，幾乎影響外側(cè)兩條車(chē)行道車(chē)輛通行。一些機(jī)非混行的路段，公交?？繃?yán)重影響非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行。

出租車(chē)輛則多缺乏出租車(chē)營(yíng)業(yè)站及招呼點(diǎn)，隨意?？枯d客的現(xiàn)象比較普遍。高峰時(shí)段的臨時(shí)停車(chē)常引起系統(tǒng)波動(dòng)，是交通系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要隱患。

公交優(yōu)先設(shè)計(jì)城市交通設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，通過(guò)改善公共汽車(chē)的通行和?？靠臻g，交叉口公交信號(hào)優(yōu)先設(shè)計(jì)，保障公共交通系統(tǒng)高效運(yùn)行，使公交優(yōu)先重大交通政策落到實(shí)處；出租車(chē)作為城市公共交通系統(tǒng)的一部分，在交通設(shè)計(jì)中主要解決其?？繂?wèn)題，通常與公交停靠一并考慮。

交叉通控制問(wèn)題

隨著城市機(jī)動(dòng)化水平的提高，城市道路交叉通信號(hào)燈控制率不斷提高，在一些大中城市，主要交叉口基本均實(shí)現(xiàn)燈控；而且在大多數(shù)縣城，近些年在主要道路沿線和一些相對(duì)重要的交叉口也基本采用了信號(hào)燈控制方式。

采用燈控的方式管理道路交叉口，一定程度上減輕了城市交通管理者的壓力。然而，信號(hào)燈的配時(shí)和相位設(shè)計(jì)，對(duì)道路交叉口的通行能力和運(yùn)行效率起著關(guān)鍵作用，現(xiàn)階段城市道路信號(hào)控制多為單點(diǎn)單方案控制，而且配時(shí)和相位相序設(shè)計(jì)與交叉口的變化情況結(jié)合不夠，常導(dǎo)致交叉口信號(hào)設(shè)計(jì)不盡合理造成交叉口通行時(shí)空資源浪費(fèi)。綠波協(xié)調(diào)控和區(qū)域協(xié)調(diào)控制在城市交通控制中的應(yīng)用較少，交通分時(shí)段控制的策略在實(shí)際中沒(méi)有得到體現(xiàn)。

交通設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)交叉通流和交叉口通行空間的詳細(xì)分析研究，結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理設(shè)計(jì)信號(hào)控制系統(tǒng)各類(lèi)參數(shù)，高效有序協(xié)調(diào)各項(xiàng)交通流在交叉口的運(yùn)行，提高交叉口的時(shí)空利用率。

交通管理服務(wù)信息問(wèn)題

交通信息系統(tǒng)是城市交通系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，而且在未來(lái)的城市交通管理中將起到越來(lái)越重要的作用。城市交通管理信息包括靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息兩大類(lèi)，靜態(tài)信息主要是指城市道路上設(shè)置的各類(lèi)靜態(tài)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，路面施畫(huà)的標(biāo)線等；動(dòng)態(tài)信息主要是指交通管理部門(mén)通過(guò)各種信息采集手段，獲取的實(shí)時(shí)道路交通信息，經(jīng)過(guò)信息中心的處理后，以各種途徑實(shí)時(shí)向交通參與者的信息，目前主要的手段有VMS、交通廣播、交通電視臺(tái)等。

目前，大多數(shù)城市在靜態(tài)交通信息設(shè)置時(shí)更加注重各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)線的齊全與否，但對(duì)信息需求者的考慮較少，未能從信息使用者的角度考慮信息設(shè)置的必要性和合理性，特別是道路標(biāo)線的設(shè)置隨意性較大，缺乏對(duì)交通安全的考慮。動(dòng)態(tài)信息的采集和在大部分城市還處于起步階段，目前主要市通過(guò)少量的VMS和交通廣播提供，還未發(fā)揮動(dòng)態(tài)信息在城市交通管理中應(yīng)有的作用。

隨著城市交通信息功能由傳統(tǒng)的管理向管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變，信息服務(wù)在城市交通系統(tǒng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，交通信息系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)，提高城市交通系統(tǒng)管理信息化、智能化水平，從宏觀層面管理城市交通系統(tǒng)的必然選擇。

綜合分析城市交通系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題不難看出，絕大多數(shù)問(wèn)題正是因?yàn)槿狈Τ鞘薪煌ㄔO(shè)計(jì)階段工作，缺少對(duì)交通安全、功能和效率等方面的統(tǒng)籌考慮，詳細(xì)深化設(shè)計(jì)所致。因此，在現(xiàn)狀道路交通改善和管理中，科學(xué)利用交通設(shè)計(jì)方法；在城市新建道路交通設(shè)施過(guò)程中，增加城市交通設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工作，對(duì)于改善城市交通系統(tǒng)運(yùn)行，從源頭避免一些交通問(wèn)題的產(chǎn)生，是城市交通系統(tǒng)健康發(fā)展的重要保證。

城市交通設(shè)計(jì)的內(nèi)容

城市交通設(shè)計(jì)涉及面廣，涵蓋內(nèi)容繁多，概括起來(lái)可以分為以下三個(gè)方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容：城市道路交通設(shè)計(jì)、交通信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、公交優(yōu)先設(shè)計(jì)。

城市道路交通設(shè)計(jì)

城市道路是城市交通流的通道，是城市各類(lèi)交通設(shè)施的物質(zhì)載體，是城市交通設(shè)計(jì)重要內(nèi)容。城市道路交通設(shè)計(jì)主要包括以下內(nèi)容：交通組織設(shè)計(jì)、道路橫斷面設(shè)計(jì)、交叉通設(shè)計(jì)、道路沿線用地出入及停車(chē)場(chǎng)交通設(shè)計(jì)、慢行交通設(shè)計(jì)等。

交通組織設(shè)計(jì)是在有限的城市道路空間上，科學(xué)合理的組織交通流，使道路交通始終了處于有序、高效的運(yùn)行狀態(tài)，保障交通系統(tǒng)的效率和安全。常用的交通組織方法主要有單向交通組織、變向交通組織、禁限措施和優(yōu)先管理（如公交優(yōu)先）等。

道路斷面設(shè)計(jì)的目的主要是根據(jù)道路性質(zhì)和交通構(gòu)成，對(duì)道路資源的合理科學(xué)分配，保障道路的通行效率和安全，同時(shí)盡可能節(jié)約用地。常用的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括以下幾方面：科學(xué)確定斷面形式、路段和交叉口機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度設(shè)計(jì)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道寬度設(shè)計(jì)、各類(lèi)分隔帶寬度設(shè)計(jì)等。

交叉口是道路網(wǎng)中產(chǎn)生交通阻塞的關(guān)鍵，交叉口設(shè)計(jì)是城市交通設(shè)計(jì)的核心，合理確定交叉口形式，通過(guò)路段與交叉口進(jìn)出口道通行能力匹配設(shè)計(jì)、交叉口渠化設(shè)計(jì)、交通管理控制設(shè)施設(shè)計(jì)等手段，提高交叉口的時(shí)空資源利用率和通行效率。

道路沿線用地出入及停車(chē)場(chǎng)交通設(shè)計(jì)是通過(guò)優(yōu)化整合用地出入口設(shè)置，合理確定道路沿線機(jī)動(dòng)車(chē)?？糠秶?，以保障道路交通安全順暢運(yùn)行，對(duì)于改善老城區(qū)主要干道交通管理運(yùn)行狀況效果尤為明顯。

慢行交通設(shè)計(jì)主要是針對(duì)城市非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提倡“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，保障城市交通弱勢(shì)交通群體的交通權(quán)益，改善其交通安全環(huán)境。

交通信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)香農(nóng)的定義：“信息是人們對(duì)事物了解的不確定性的消除或減少”。交通參與者在城市交通系統(tǒng)中不斷地接受來(lái)自外界的各類(lèi)信息，通過(guò)對(duì)信息的加工處理，指導(dǎo)自己的交通行為，因此，一定程度上交通參與者在交通系統(tǒng)中的活動(dòng)可以抽象概括為交通參與者信息獲取信息處理交通行為輸出過(guò)程的重復(fù)。

城市交通信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括道路交通標(biāo)志信息的合理設(shè)計(jì)和設(shè)置、科學(xué)布設(shè)各類(lèi)交通標(biāo)線和完善各類(lèi)交通標(biāo)識(shí)等靜態(tài)交通信息的設(shè)計(jì)；交通誘導(dǎo)信息、交通信號(hào)控制系統(tǒng)（交通控制信息）等動(dòng)態(tài)信息的設(shè)計(jì)。

公交優(yōu)先系統(tǒng)設(shè)計(jì)

包括：公交?？空驹O(shè)計(jì)、公交信號(hào)優(yōu)先設(shè)計(jì)、公交樞紐設(shè)計(jì)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高城市公交系統(tǒng)的服務(wù)水平和吸引力，提升公交在道路交通系統(tǒng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，是解決當(dāng)前城市交通問(wèn)題的重要交通戰(zhàn)略。公交優(yōu)先設(shè)計(jì)主要通過(guò)通行空間上的優(yōu)先（公交專(zhuān)用道）、通行時(shí)間上的優(yōu)先（信號(hào)優(yōu)先）、公交?？亢蛽Q乘樞紐等方面的設(shè)計(jì)，改善公交車(chē)輛的行駛環(huán)境，降低交通流間的干擾和交通事故率，提高公交通行效率、便捷性和安全性。

現(xiàn)代交通管理的發(fā)展趨勢(shì)

城市交通管理的關(guān)鍵是對(duì)交通參與者的管理，保證交通參與者在道路通系統(tǒng)的安全、高效出行，是交通管理的根本目的。隨著城市交通擁堵問(wèn)題的日益突出，交通參與者（特別是交通弱勢(shì)群體）交通安全難以得到保障，“以人為本”的交通管理理念的應(yīng)用將成為未來(lái)城市交通管理水平高低的的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

城市交通運(yùn)行的系統(tǒng)性和復(fù)雜性逐漸提高，從整個(gè)道路交通體系出發(fā)，采用系統(tǒng)誘導(dǎo)控制技術(shù)，從宏觀層面管理城市交通，是解決未來(lái)城城市交通問(wèn)題的重要技術(shù)手段。

信息是控制的基礎(chǔ)，只有通過(guò)不斷的信息傳輸，管理控制的意圖才能得到實(shí)現(xiàn)。信息技術(shù)、通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為城市交通管理的信息化提供了有力的技術(shù)支持，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市交通管理科學(xué)化的重要?jiǎng)恿?，交通管理的信息化、智能化將成為今后城市交通管理發(fā)展的主要方向。

城市交通設(shè)計(jì)與交通管理需求的相關(guān)性

從圖2可以看出，交通設(shè)計(jì)與交通管理關(guān)系密切，交通設(shè)計(jì)工作是解決城市現(xiàn)狀交通管理問(wèn)題，適應(yīng)未來(lái)交通管理發(fā)展需要的重要手段。無(wú)論是現(xiàn)狀交通改造，還是新建道路交通設(shè)施，為保障交通系統(tǒng)的高效安全運(yùn)行，交通設(shè)計(jì)均是必不可少的重要環(huán)節(jié)。

圖2交通設(shè)計(jì)與交通管理的相關(guān)性

結(jié)論

城市交通管理所面臨的絕大部分問(wèn)題，均可通過(guò)優(yōu)化道路交通系統(tǒng)前期的規(guī)劃、增加交通設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)得到改善或避免。因此，為改善現(xiàn)狀城市交通問(wèn)題、提升城市管理水平、保障城市交通系統(tǒng)安全高效運(yùn)行，提高交通管理部門(mén)在交通規(guī)劃設(shè)計(jì)決策過(guò)程中的參與性，大力推廣城市交通設(shè)計(jì)工作勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐循初．城市交通設(shè)計(jì)問(wèn)題總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]．城市交通，2006, 4(2)：49-55．

[2] 張玉輕，劉小明．交通設(shè)計(jì)的必要性及設(shè)計(jì)流程[J]．市政技術(shù)，2006,24(2)：83-84．

第9篇：交通管理內(nèi)容范文

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法履行職責(zé)，保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、便民、效率的原則。

第三條交通警察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的處理道路交通事故資格。

第二章管轄

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄。未設(shè)立縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個(gè)以上管轄區(qū)域的，由事故起始點(diǎn)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄。

對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)前期處理。

第六條上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在必要的時(shí)候，可以處理下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄的道路交通事故，或者指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)限時(shí)將案件移送其他下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時(shí)限從移送案件之日起計(jì)算。

第七條軍隊(duì)、武警部隊(duì)人員、車(chē)輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對(duì)現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，移送軍隊(duì)、武警部隊(duì)有關(guān)部門(mén)。

第三章報(bào)警和受理

第八條道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警：

（一）造成人員死亡、受傷的；

（二）發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的，以及雖然對(duì)事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的；

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)號(hào)牌、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的；

（四）載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品車(chē)輛的；

（五）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的；

（六）駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的；

（七）駕駛?cè)擞酗嬀?、服用?guó)家管制的或者品嫌疑的；

（八）當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的。

發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，車(chē)輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人可以在報(bào)警后，在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃停車(chē)位置，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車(chē)上人員疏散到路外安全地點(diǎn)，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o(wú)法行動(dòng)的，車(chē)上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

第十條公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門(mén)接到道路交通事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

（一）報(bào)警方式、報(bào)警時(shí)間、報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式，電話報(bào)警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)警電話；

（二）發(fā)生道路交通事故時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）人員傷亡情況；

（四）車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號(hào)，是否載有危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)物品的種類(lèi)等；

（五）涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)并記錄肇事車(chē)輛的車(chē)型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報(bào)警人不報(bào)姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。報(bào)警人不愿意公開(kāi)姓名的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到道路交通事故報(bào)警或者出警指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)。有人員傷亡或者其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門(mén)。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告，并通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?；涉及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的，通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門(mén)；涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理；造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。

第十二條當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警，事后請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實(shí)存在的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人；經(jīng)核查無(wú)法證明道路交通事故事實(shí)存在，或者不屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

第四章自行協(xié)商和簡(jiǎn)易程序

第十三條機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。車(chē)輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)位置后，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，再進(jìn)行協(xié)商。

非機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，基本事實(shí)及成因清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)，再協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。

對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)；造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?元罰款；駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的，依法一并處罰。

第十四條具有本規(guī)定第十三條規(guī)定情形，當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，填寫(xiě)道路交通事故損害賠償協(xié)議書(shū)，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書(shū)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。

第十五條對(duì)僅造成人員輕微傷或者具有本規(guī)定第八條第一款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形之一的財(cái)產(chǎn)損失事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以適用簡(jiǎn)易程序處理，但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。

適用簡(jiǎn)易程序的，可以由一名交通警察處理。

第十六條交通警察適用簡(jiǎn)易程序處理道路交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)后，責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的，予以強(qiáng)制撤離；對(duì)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的，交通警察應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)。具有本規(guī)定第八條第一款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)情形之一的，按照《道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條規(guī)定處理。

撤離現(xiàn)場(chǎng)后，交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)固定的證據(jù)和當(dāng)事人、證人敘述等，認(rèn)定并記錄道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、交通事故形態(tài)、碰撞部位等，并根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，由當(dāng)事人簽名。

第十七條當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，并在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上記錄調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽名，交付當(dāng)事人。

第十八條有下列情形之一的，不適用調(diào)解，交通警察可以在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上載明有關(guān)情況后，將道路交通事故認(rèn)定書(shū)交付當(dāng)事人：

（一）當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的；

（二）當(dāng)事人拒絕在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上簽名的；

（三）當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

第五章調(diào)查

第一節(jié)一般規(guī)定

第十九條除簡(jiǎn)易程序外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)道路交通事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，交通警察不得少于二人。

交通警察調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示《人民警察證》，告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第二十條交通警察調(diào)查道路交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀、全面、及時(shí)、合法地收集證據(jù)。

第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

第二十一條交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作：

（一）劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向提前組織分流，放置繞行提示標(biāo)志，避免發(fā)生交通堵塞。

（二）組織搶救受傷人員；

（三）指揮勘查、救護(hù)等車(chē)輛停放在便于搶救和勘查的位置，開(kāi)啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈；

（四）查找道路交通事故當(dāng)事人和證人，控制肇事嫌疑人。

第二十二條道路交通事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認(rèn)，并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十三條交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，做好下列工作：

（一）勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，查明事故車(chē)輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時(shí)的天氣情況；

（二）固定、提取或者保全現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料；

（三）查找當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄；

（四）其他調(diào)查工作。

第二十四條交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像。

現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名。當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者無(wú)法簽名以及無(wú)見(jiàn)證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十五條痕跡或者證據(jù)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因?qū)е聹缡У?，交通警察?yīng)當(dāng)及時(shí)固定、提取或者保全。

車(chē)輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟?guó)家管制的、品嫌疑的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時(shí)抽血或者提取尿樣，送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；車(chē)輛駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抽血檢驗(yàn)。

第二十六條交通警察應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、保險(xiǎn)標(biāo)志等；對(duì)交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。

第二十七條交通警察勘查事故現(xiàn)場(chǎng)完畢后，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)并登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，迅速組織清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)交通。

現(xiàn)場(chǎng)遺留物品能夠現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還并做記錄；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法確定所有人的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，待所有人確定后，及時(shí)發(fā)還。

第二十八條因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留事故車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，并開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證?？哿舻能?chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得扣留事故車(chē)輛所載貨物。對(duì)所載貨物在核實(shí)重量、體積及貨物損失后，通知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚怼o(wú)法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人不自行處理的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣押與事故有關(guān)的物品，并開(kāi)具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷?？垩旱奈锲窇?yīng)當(dāng)妥善保管。

扣押期限不得超過(guò)三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)為不屬于道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人，并將案件移送有關(guān)部門(mén)或者告知當(dāng)事人處理途徑。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹椤０l(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)，移送不影響事故的調(diào)查和處理。

第三十一條投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

第三節(jié)交通肇事逃逸查緝

第三十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。

發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索，及時(shí)啟動(dòng)查緝預(yù)案，布置堵截和查緝。

第三十三條案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)發(fā)協(xié)查通報(bào)、向社會(huì)公告等方式要求協(xié)查、舉報(bào)交通肇事逃逸車(chē)輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報(bào)或者向社會(huì)公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實(shí)、交通肇事逃逸車(chē)輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

第三十四條接到協(xié)查通報(bào)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車(chē)輛或者嫌疑車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報(bào)相符的嫌疑人，并及時(shí)將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。

第三十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查獲交通肇事逃逸車(chē)輛后，應(yīng)當(dāng)按原范圍發(fā)出撤銷(xiāo)協(xié)查通報(bào)。

第三十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)詢問(wèn)案件偵辦情況的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知。

第四節(jié)檢驗(yàn)、鑒定

第三十七條需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。尸體檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

對(duì)精神病的鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。

第三十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)約定檢驗(yàn)、鑒定完成的期限，約定的期限不得超過(guò)二十日。超過(guò)二十日的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。

第三十九條衛(wèi)生行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以作為認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。

第四十條檢驗(yàn)尸體不得在公眾場(chǎng)合進(jìn)行。檢驗(yàn)中需要解剖尸體的，應(yīng)當(dāng)征得其家屬的同意。

解剖未知名尸體，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十一條檢驗(yàn)尸體結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的應(yīng)記錄在案，并經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)處理尸體，逾期存放的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。

對(duì)未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識(shí)別檢材，并對(duì)尸體拍照、采集相關(guān)信息后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)填寫(xiě)未知名尸體信息登記表，并在設(shè)區(qū)市級(jí)以上報(bào)紙刊登認(rèn)尸啟事。登報(bào)后三十日仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。

第四十二條檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)、鑒定，并出具書(shū)面檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告，由檢驗(yàn)、鑒定人簽名并加蓋機(jī)構(gòu)印章。檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）委托人；

（二）委托事項(xiàng)；

（三）提交的相關(guān)材料；

（四）檢驗(yàn)、鑒定的時(shí)間；

（五）依據(jù)和結(jié)論性意見(jiàn)，通過(guò)分析得出結(jié)論性意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)有分析過(guò)程的說(shuō)明。

第四十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起二日內(nèi)，將檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的，可以在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)送達(dá)之日起三日內(nèi)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新檢驗(yàn)、鑒定。重新檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)或者由原檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)另行指派鑒定人。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到重新檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起二日內(nèi)，將重新檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。重新檢驗(yàn)、鑒定以一次為限。

第四十四條檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證以及扣押的物品。

對(duì)駕駛?cè)颂右莸臒o(wú)主車(chē)輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后仍不領(lǐng)取的車(chē)輛，經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的，對(duì)扣留的車(chē)輛依法處理。

第六章認(rèn)定與復(fù)核

第一節(jié)道路交通事故認(rèn)定

第四十五條道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正。

第四十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

（一）因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

（三）各方均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無(wú)責(zé)任。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

發(fā)生死亡事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)前，召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)，公開(kāi)調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)不得公開(kāi)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以記錄。

第四十八條道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）道路交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；

（二）道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；

（三）道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；

（四）當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因;

（五）作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)名稱和日期。

道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)道路交通事故處理專(zhuān)用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

第四十九條逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書(shū)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人的責(zé)任；無(wú)證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人無(wú)責(zé)任。

第五十條道路交通事故成因無(wú)法查清的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第二節(jié)復(fù)核

第五十一條當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。

第五十二條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收到當(dāng)事人書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的，復(fù)核申請(qǐng)不予受理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

（一）任何一方當(dāng)事人向人民法院提訟并經(jīng)法院受理的；

（二）人民檢察院對(duì)交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的；

（三）適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故；

（四）車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)受理復(fù)核申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知各方當(dāng)事人。

第五十三條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：

（一）道路交通事故事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，適用法律是否正確；

（二）道路交通事故責(zé)任劃分是否公正；

（三）道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。

復(fù)核原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)，聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)。

復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提訟并經(jīng)法院受理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第五十四條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不確實(shí)充分、責(zé)任劃分不公正、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、調(diào)查程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。

第五十五條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)宣布復(fù)核結(jié)論。當(dāng)事人沒(méi)有到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)采取其他法定形式將復(fù)核結(jié)論送達(dá)當(dāng)事人。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)復(fù)核以一次為限。

第五十六條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，撤銷(xiāo)原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

重新調(diào)查需要檢驗(yàn)、鑒定的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，撤銷(xiāo)原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人，并書(shū)面報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。

第七章處罰執(zhí)行

第五十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出道路交通事故認(rèn)定之日起五日內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為依法作出處罰。

第五十八條對(duì)發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；同時(shí)具有逃逸情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的決定。

第五十九條專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位六個(gè)月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故，且單位或者車(chē)輛駕駛?cè)藢?duì)事故承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后，作出責(zé)令限期消除安全隱患的決定，禁止未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，并通報(bào)道路交通事故發(fā)生地及運(yùn)輸單位屬地的人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)。

第八章?lián)p害賠償調(diào)解

第六十條當(dāng)事人對(duì)道路交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到道路交通事故認(rèn)定書(shū)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。

第六十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，并采取公開(kāi)方式進(jìn)行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí)允許旁聽(tīng)，但是當(dāng)事人要求不予公開(kāi)的除外。

第六十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)，并于調(diào)解時(shí)間三日前通知當(dāng)事人?？陬^通知的，應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時(shí)間一日前通知承辦的交通警察，請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間。

第六十三條參加損害賠償調(diào)解的人員包括：

（一）道路交通事故當(dāng)事人及其人；

（二）道路交通事故車(chē)輛所有人或者管理人；

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為有必要參加的其他人員。

委托人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

參加調(diào)解時(shí)當(dāng)事人一方不得超過(guò)三人。

第六十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定日期開(kāi)始調(diào)解，并于十日內(nèi)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)或者道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)：

（一）造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起；

（二）造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起；

（三）因傷致殘的，從定殘之日起；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損失的，從確定損失之日起。

第六十五條交通警察調(diào)解道路交通事故損害賠償，按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）告知道路交通事故各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

（二）聽(tīng)取當(dāng)事人各方的請(qǐng)求；

（三）根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的事實(shí)以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任；

（四）計(jì)算損害賠償?shù)臄?shù)額，確定各方當(dāng)事人各自承擔(dān)的比例，人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)損失的修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算；

（五）確定賠償履行方式及期限。

第六十六條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)，由各方當(dāng)事人簽字，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。

調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）調(diào)解依據(jù)；

（二）道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的基本事實(shí)和損失情況；

（三）損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額；

（四）各方的損害賠償責(zé)任及比例；

（五）賠償履行方式和期限；

（六）調(diào)解日期。

經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，制作道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)送達(dá)各方當(dāng)事人。

第六十七條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并記錄在案：

（一）在調(diào)解期間有一方當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的；

（二）一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；

（三）一方當(dāng)事人調(diào)解過(guò)程中退出調(diào)解的。

第九章涉外道路交通事故處理

第六十八條外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生道路交通事故的，除按照本規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)按照辦理涉外案件的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理外國(guó)人發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人在處理道路交通事故中的權(quán)利和義務(wù)。

第六十九條外國(guó)人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機(jī)關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。

第七十條外國(guó)人發(fā)生道路交通事故并承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知道路交通事故損害賠償權(quán)利人可以向人民法院提出采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的請(qǐng)求。

第七十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在處理道路交通事故過(guò)程中，使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字。對(duì)不通曉我國(guó)語(yǔ)言文字的，應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯；當(dāng)事人通曉我國(guó)語(yǔ)言文字而不需要他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面聲明。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，外國(guó)籍當(dāng)事人可以自己聘請(qǐng)翻譯，翻譯費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。

第七十二條享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人發(fā)生道路交通事故時(shí)，交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的，可以扣留其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。需要檢驗(yàn)、鑒定車(chē)輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)征得其同意，并在檢驗(yàn)、鑒定后立即發(fā)還；其不同意檢驗(yàn)、鑒定的，記錄在案，不強(qiáng)行檢驗(yàn)、鑒定。需要對(duì)享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)人進(jìn)行調(diào)查的，可以約談，談話時(shí)僅限于與道路交通事故有關(guān)的內(nèi)容；本人不接受調(diào)查的，記錄在案。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集的證據(jù)，制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，送達(dá)至其所在機(jī)構(gòu)。

享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人拒絕接受調(diào)查或者檢驗(yàn)、鑒定的，其損害賠償事宜通過(guò)外交途徑解決。

第七十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人發(fā)生人員死亡事故的，應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及事故經(jīng)過(guò)、損害后果等基本情況記錄在案，并將有關(guān)情況迅速通報(bào)省級(jí)人民政府外事部門(mén)和該外國(guó)人所屬國(guó)家的駐華使館或者領(lǐng)館。

第七十四條外國(guó)駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)享有特權(quán)與豁免的人員發(fā)生道路交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參照本規(guī)定第七十三條、第七十四條規(guī)定辦理，但《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》、中國(guó)已參加的國(guó)際公約以及我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或者國(guó)際組織締結(jié)的協(xié)議有不同規(guī)定的除外。

第十章執(zhí)法監(jiān)督

第七十五條公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門(mén)可以依法對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察處理交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，查處違法違紀(jì)行為。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理道路交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第七十六條交通警察違反本規(guī)定，故意或者過(guò)失造成認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)、后果和責(zé)任程度，追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，還應(yīng)當(dāng)追究公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七十七條交通警察或者公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)、鑒定人員需要回避的，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢驗(yàn)、鑒定人員所屬的公安機(jī)關(guān)決定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人需要回避的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人。

第七十八條人民法院、人民檢察院審理、審查道路交通事故案件，需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供有關(guān)證據(jù)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)卷公函之日起三日內(nèi)，或者按照其時(shí)限要求，將道路交通事故案件調(diào)查材料正本移送人民法院或者人民檢察院。

第七十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)查獲交通肇事逃逸車(chē)輛及人員提供有效線索或者協(xié)助的人員、單位，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察接到協(xié)查通報(bào)不配合協(xié)查并造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)追究有關(guān)人員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第八十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，以及應(yīng)當(dāng)事人、證人要求保密的內(nèi)容外，當(dāng)事人及其人收到道路交通事故認(rèn)定書(shū)后，可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理道路交通事故的證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人復(fù)制的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)事故處理專(zhuān)用章。

第十一章附則

第八十一條道路交通事故處理資格等級(jí)管理規(guī)定由公安部另行制定，資格證書(shū)式樣全國(guó)統(tǒng)一。

第八十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在鄰省、市（地）、縣交界的國(guó)、省、縣道上，以及轄區(qū)內(nèi)交通流量集中的路段，設(shè)置標(biāo)有管轄地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)名稱及道路交通事故報(bào)警電話號(hào)碼的提示牌。

第八十三條車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照本規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

第八十四條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣，由公安部制定。公安部沒(méi)有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書(shū)，省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以制定式樣。

當(dāng)事人自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜的，可以自行制作協(xié)議書(shū)，但應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十四條關(guān)于協(xié)議書(shū)內(nèi)容的規(guī)定。

第八十五條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

（一）“交通肇事逃逸”，是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車(chē)輛或者遺棄車(chē)輛逃離道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。

（二）“檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定”，是指檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人之日起三日內(nèi)，當(dāng)事人未申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定的，以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)、鑒定，檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)的。

（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（四）本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)在內(nèi)。

（五）“縣級(jí)（以上）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)”，是指縣級(jí)（以上）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。“設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)?！霸O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)。

（六）“死亡事故”，是指造成人員死亡的道路交通事故。

（七）“財(cái)產(chǎn)損失事故”，是指僅造成財(cái)產(chǎn)損失的道路交通事故。