礦產(chǎn)資源行業(yè)精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

經(jīng)調(diào)查，湘西很多礦產(chǎn)資源型企業(yè)未進(jìn)行科學(xué)的職位分析，沒有按照企業(yè)自身的情況和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來設(shè)置考核的標(biāo)準(zhǔn)，不能真實(shí)反映企業(yè)績(jī)效經(jīng)營和員工表現(xiàn)的真實(shí)情況。且各考核的指標(biāo)相關(guān)性大，結(jié)構(gòu)化不強(qiáng)，上級(jí)與下級(jí)、部門與部門、員工與員工之間的指標(biāo)也缺乏內(nèi)在的關(guān)聯(lián)與支持邏輯。各指標(biāo)之間相互交叉，相關(guān)性比較大，且指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置很主觀。同時(shí)湘西大部分礦產(chǎn)資源型企業(yè)在指標(biāo)設(shè)計(jì)上仍然以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，而忽視了其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，這不利于礦產(chǎn)資源企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展?！吨醒肫髽I(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》中，企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由二十二個(gè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和八個(gè)管理績(jī)效定性指標(biāo)組成，定性指標(biāo)中包含社會(huì)貢獻(xiàn)，社會(huì)貢獻(xiàn)中反映了對(duì)環(huán)境和資源的考量，但是在實(shí)際的操作過程中，很多礦產(chǎn)資源企業(yè)沒有設(shè)置科學(xué)合理的環(huán)境和資源方面的修正指標(biāo)，有些根本就沒有把環(huán)境影響、資源效率納入到企業(yè)績(jī)效管理指標(biāo)體系中去，因此不能夠客觀反映企業(yè)在這兩個(gè)方面的績(jī)效。

湘西績(jī)效管理指標(biāo)體系的構(gòu)建：

（一）湘西礦產(chǎn)資源型企業(yè)戰(zhàn)略確定

根據(jù)黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展要求，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，意味著企業(yè)可以通過合并擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模效應(yīng)，通過產(chǎn)品縱向一體化可以獲得范圍效益效應(yīng)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源和降低環(huán)境污染，提高礦產(chǎn)資源回采率的同時(shí)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多樣化。長(zhǎng)期看來，采用低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略有利于企業(yè)利潤(rùn)率的提高和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高，并使企業(yè)獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。湘西礦產(chǎn)資源型企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，利用平衡計(jì)分卡理論從財(cái)務(wù)、客戶、資源與環(huán)境、內(nèi)部流程、員工五個(gè)層面確定實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功關(guān)鍵因素，然后確定這個(gè)五層面的目標(biāo)。比如財(cái)務(wù)目標(biāo)是增加企業(yè)的利潤(rùn)；客戶目標(biāo)是提高金旭集團(tuán)的市場(chǎng)份額與市場(chǎng)占有率；資源與環(huán)境目標(biāo)是通過加大技術(shù)研發(fā)力度來減少資源浪費(fèi)，從而降低成本，加大環(huán)境治理投入降低環(huán)境污染；學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)目標(biāo)是通過構(gòu)建企業(yè)文化、完善信息系統(tǒng)建設(shè)以及提高員工待遇來提升員工滿意度，提升員工工作積極性。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文中的財(cái)務(wù)方面指標(biāo)主要參考2006年5月國務(wù)院國資委出臺(tái)的《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，環(huán)境和資源方面的指標(biāo)將主要參考國土資源部的指標(biāo)體系。作為礦產(chǎn)資源型企業(yè)，客戶會(huì)比較關(guān)注交貨時(shí)間、運(yùn)輸成本、信用等，因此礦產(chǎn)資源型企業(yè)應(yīng)該在此方面下功夫，盡量使顧客達(dá)到滿意，我們一般用客戶滿意度、客戶忠誠度，或者客戶保持率、客戶獲取率來評(píng)價(jià)。對(duì)于礦產(chǎn)資源型企業(yè)內(nèi)部流程層面的指標(biāo)主要是指涉及礦產(chǎn)開采、加工以及出售過程的一些指標(biāo)，比如：科技創(chuàng)新能力、營運(yùn)能力等指標(biāo)。我們一般用員工滿意度、員工忠誠度、員工效率、員工流動(dòng)率、員工生產(chǎn)率等指標(biāo)來從員工這個(gè)層面來考核企業(yè)經(jīng)營的績(jī)效水平。資源與環(huán)境維度從提高資源利用效率以及增強(qiáng)環(huán)境改善能力兩個(gè)方面來設(shè)置指標(biāo)。

（三）權(quán)重分析

第2篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；采掘業(yè)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)

自2013年以來，我國煤炭、鋼鐵、石油、鐵礦石及其它有色金屬礦產(chǎn)資源開采企業(yè)虧損面達(dá)到了80%，整個(gè)礦產(chǎn)資源開采業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大幅下降，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。截至2016年10月，礦產(chǎn)資源采掘業(yè)的生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）已連續(xù)40多個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)，PPI下降比例占我國工業(yè)企業(yè)的78%左右，成為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)行業(yè)。與此同時(shí)，國際礦產(chǎn)資源資本市場(chǎng)一體化態(tài)勢(shì)正在逐步形成，我國已有一批采掘企業(yè)集團(tuán)正在或即將準(zhǔn)備“走出去”。無論是國家層面的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用，其前提都是采掘業(yè)企業(yè)能夠提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

雖然我國2006年頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一石油天然氣開采》（CAS27），對(duì)石油天然氣行業(yè)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。但CAS27規(guī)范和協(xié)調(diào)的范圍只針對(duì)油氣行業(yè)，并不涉及煤炭及有色金屬等固體礦產(chǎn)資源開采（非油氣礦產(chǎn)資源開采）。當(dāng)前國內(nèi)由于各類非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)會(huì)計(jì)主體核算沒有統(tǒng)一的規(guī)范，同業(yè)不同公司間會(huì)計(jì)信息橫向不可比，嚴(yán)重影響非油氣礦產(chǎn)資源開采的可持續(xù)發(fā)展。國際上，我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)與趨同就更無從談起，嚴(yán)重影響我國采礦企業(yè)集團(tuán)在國際資本市場(chǎng)的融資效率?？梢娡晟坪鸵?guī)范非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已到了刻不容緩的地步。

1.非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的必要性

1.1非油氣礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)經(jīng)營較其他行業(yè)具有特殊性

非油氣礦產(chǎn)資源開采的主要產(chǎn)品是自然資源中的礦石，屬于耗竭性不可再生資源，可持續(xù)開采性不強(qiáng)。其次，非油氣礦產(chǎn)資源開采的經(jīng)濟(jì)效益受礦藏地理位置、礦藏品位、開采難度等非經(jīng)濟(jì)因素影響較大。隨著開采深度的加深，作業(yè)流程不斷增多，生產(chǎn)成本相應(yīng)增加，而產(chǎn)量卻呈下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益呈遞減趨勢(shì)。再者，與普通工業(yè)企業(yè)相比，非油氣礦產(chǎn)資源開采在開采過程中很可能對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生較大的破壞，如地表塌陷、水土流失、土地沙化等，為此采掘企業(yè)要產(chǎn)生更多的環(huán)境保護(hù)和治理支出。正因?yàn)榉怯蜌獾V產(chǎn)資源開采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、長(zhǎng)投資回收期等鮮明特點(diǎn)，致使該行業(yè)的會(huì)計(jì)核算從內(nèi)容到模式都不能等同于其他行業(yè)。

1.2非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)處理具有特殊性

1.2.1礦產(chǎn)儲(chǔ)量資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量具有特殊性

一般情況下工業(yè)企業(yè)擁有與控制的資產(chǎn)，主要是通過外購或自建取得，資產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成明確且可驗(yàn)證。但采掘企業(yè)最主要的資產(chǎn)是礦產(chǎn)儲(chǔ)量，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量是其最主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可礦產(chǎn)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值的構(gòu)成與發(fā)現(xiàn)該儲(chǔ)量的支出間并不存在配比關(guān)系，儲(chǔ)量資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)量模式及減值確認(rèn)等問題目前仍是當(dāng)今會(huì)計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界的難題。其次，工業(yè)企業(yè)可按年限、工作量等方式進(jìn)行資產(chǎn)折舊獲得價(jià)值補(bǔ)償，而儲(chǔ)量資產(chǎn)價(jià)值的遞耗與地下儲(chǔ)量密切相關(guān)。當(dāng)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值與礦藏?cái)?shù)量的計(jì)量仍處于探索階段的時(shí)候，儲(chǔ)量資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償也就有必要進(jìn)入更深的研究。

1.2.2承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的特殊性

礦產(chǎn)資源開采屬于地下作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)很大，所以采掘企業(yè)在生產(chǎn)階段需要提取多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金，如安全儲(chǔ)備資金、環(huán)境儲(chǔ)備資金等。儲(chǔ)備資金的提取標(biāo)準(zhǔn)、方式、方法和會(huì)計(jì)處理等問題目前會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界尚存在較大爭(zhēng)議。其次，當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源開采完礦區(qū)被放棄時(shí)，井及相關(guān)設(shè)施的報(bào)廢也不能直接按普通固定資產(chǎn)清理處理，需要涉及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的環(huán)境會(huì)計(jì)問題。

1.2.3計(jì)信息披露的特殊性

“為信息使用者提供可供決策的會(huì)計(jì)信息”毋庸置疑這是采掘企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)，但因非油氣礦產(chǎn)資源開采較普通企業(yè)承擔(dān)著更為重要的安全責(zé)任和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。因此，非油氣礦產(chǎn)資源開采還應(yīng)增加反映大量的以環(huán)境效益、社會(huì)效益為主的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。

1.2.4非油氣礦產(chǎn)資源開采較之油氣開采具有特殊性

2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―石油天然氣開采》（CAS27）對(duì)我國石油天然氣開采行業(yè)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。但CAS27規(guī)范和協(xié)調(diào)的范圍只針對(duì)油氣行業(yè)，并不涉及煤炭、鐵、銅等固體礦產(chǎn)資源的開采。盡管我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》中明確指出油氣以外的非油氣礦產(chǎn)資源開采參照油氣準(zhǔn)則進(jìn)行核算與披露，但固體礦在資產(chǎn)特征、開采方法、生態(tài)環(huán)境維護(hù)及安全信息披露等方面均與石油天然氣開采有著較大區(qū)別，故我國非油氣礦產(chǎn)資源開采的會(huì)計(jì)核算與披露較之油氣行業(yè)具有特殊性，完全按照CAS27執(zhí)行并不合理。

2.我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

2.1缺乏全面系統(tǒng)的指導(dǎo)

目前，我國非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)一般經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日常核算與其他企業(yè)相同的部分參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行；采掘企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)，則根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相應(yīng)主管部門的《規(guī)定》或《辦法》來處理。原有《辦法》沒有規(guī)范的業(yè)務(wù)，如安全成本、礦業(yè)權(quán)成本、探礦權(quán)使用費(fèi)等則參照財(cái)政部出臺(tái)的單獨(dú)規(guī)定。這些各自獨(dú)立的準(zhǔn)則、規(guī)定、辦法由于過于零散，口徑不一，增加了非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的執(zhí)行難度，最終導(dǎo)致行業(yè)間會(huì)計(jì)信息不可比。

2.2會(huì)計(jì)核算體系不健全

2.2.1會(huì)計(jì)科目設(shè)置不完整。非油氣礦產(chǎn)資源開采與其他行業(yè)相比需要承擔(dān)更多的安全風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，在會(huì)計(jì)核算上理應(yīng)體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金和生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金的專項(xiàng)核算。但當(dāng)前我國很多采礦企業(yè)并未設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備和環(huán)境保護(hù)等方面的會(huì)計(jì)科目，使得會(huì)計(jì)核算對(duì)象不全面，安全風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任信息披露缺少會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。

2.2.2會(huì)計(jì)核算方法不統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，在一些非油氣礦產(chǎn)資源開采特殊業(yè)務(wù)的處理上，不同企業(yè)間的會(huì)計(jì)核算方法存在較大差異。如對(duì)棄置費(fèi)的核算，有的企業(yè)采用攤銷的方式，有的采用預(yù)提方式，有的則直接采用一次性計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的方式。不一樣的會(huì)計(jì)核算方式將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營成果產(chǎn)生不同的影響，直接導(dǎo)致企業(yè)間會(huì)計(jì)信息不可比。

2.3計(jì)量模式亟待突破

當(dāng)前我國非油氣礦產(chǎn)資源開采普遍采用歷史成本法計(jì)量礦產(chǎn)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值，可礦產(chǎn)儲(chǔ)量的歷史發(fā)現(xiàn)成本與所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值之間幾乎不存在相關(guān)性。故在歷史成本計(jì)量法下提供的采掘企業(yè)會(huì)計(jì)信息有可能既不相關(guān)又不可靠，進(jìn)而達(dá)不到財(cái)務(wù)報(bào)告的目的。所以說這種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量模式在非油氣礦產(chǎn)資源開采資產(chǎn)計(jì)量中有待進(jìn)一步完善。

2.4會(huì)計(jì)信息披露不充分

當(dāng)前的非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)營性信息披露較少，即便有所涉及也以籠統(tǒng)概括為主，信息可用性差，如在儲(chǔ)量?jī)r(jià)值的披露中并不涉及儲(chǔ)量分布、為探尋儲(chǔ)量所產(chǎn)生的支出、儲(chǔ)量變化等信息。其次在非油氣礦產(chǎn)資源開采特有的自然環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任等方面的信息基本不予披露。

2.5與國際非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)核算存在較大差異

我國礦產(chǎn)資源會(huì)計(jì)研究起步較晚，非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定還有較大差距，導(dǎo)致國際同業(yè)間會(huì)計(jì)信息不可比。如2009年，我國在香港上市的兩家煤炭公司按國內(nèi)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則算出的利潤(rùn)比按國際會(huì)計(jì)核算辦法算出的利潤(rùn)要小很多，產(chǎn)生這種差異是因?yàn)閮纱斡?jì)算依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則間存在差異。按我國核算辦法，煤炭企業(yè)的股票定價(jià)不僅要比國外同類企業(yè)低而且還要在國際市場(chǎng)中折價(jià)發(fā)行，嚴(yán)重制約我國煤炭企業(yè)的國際市場(chǎng)拓展。

3.非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的幾點(diǎn)建議

非油氣礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)經(jīng)營分為上游和下游活動(dòng)兩部分，其中下游活動(dòng)屬于加工業(yè)，與其他行業(yè)沒有明顯區(qū)別，本文不做研究。而上游活動(dòng)的生產(chǎn)特征則跟普通行業(yè)有著很大差異，跟同屬采掘業(yè)的油氣開采也有較大區(qū)別，本文將從如下方面提出建議：

3.1界定采掘業(yè)專有概念

由于非油氣礦產(chǎn)資源開采業(yè)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與其他行業(yè)有著較大的差異，為了增加財(cái)務(wù)報(bào)告的可理解性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)需要明確界定以下一些行業(yè)專有概念：明確勘探、開發(fā)和生產(chǎn)三個(gè)階段分別從哪開始到哪結(jié)束；礦業(yè)權(quán)、勘探、評(píng)價(jià)、開發(fā)及開采的含義。

3.2完善會(huì)計(jì)核算體系

3.2.1增設(shè)會(huì)計(jì)科目

首先，非油氣礦產(chǎn)資源開采的會(huì)計(jì)核算科目體系要能體現(xiàn)出該行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)采掘企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境修復(fù)支出應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，明確核算內(nèi)容，將其納入采礦企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系。其次，會(huì)計(jì)科目設(shè)置要遵循兼容并重原則。如設(shè)置‘‘礦產(chǎn)資源”科目代替現(xiàn)有的“油氣資產(chǎn)”科目用于核算包含油氣資產(chǎn)在內(nèi)的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，再在“礦產(chǎn)資源”總分類科目的基礎(chǔ)上增設(shè)二、三級(jí)科目，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的分類核算。最后，補(bǔ)充一些具有行業(yè)特色的會(huì)計(jì)科目，如增加礦業(yè)權(quán)取得應(yīng)計(jì)入的會(huì)計(jì)科目；礦業(yè)權(quán)減值、勘探資產(chǎn)減值、開發(fā)資產(chǎn)減值的人賬科目等。

3.2.2明確規(guī)范會(huì)計(jì)核算

對(duì)非油氣礦產(chǎn)資源開采中的礦區(qū)權(quán)益、勘探、開發(fā)、開采、棄置、資產(chǎn)折耗等環(huán)節(jié)的核算、折耗、減值等內(nèi)容提供操作性更強(qiáng)的指引和規(guī)范。

3.3引入公允價(jià)值計(jì)量模式

礦產(chǎn)儲(chǔ)量是采掘企業(yè)最重要的資產(chǎn)，但礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量?jī)r(jià)值與其勘探耗費(fèi)無關(guān)，將礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量認(rèn)為是“企業(yè)自制的存貨”并不合適，因?yàn)椴删蚱髽I(yè)支付的并不是制造成本而是發(fā)現(xiàn)成本。這種礦產(chǎn)儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本與儲(chǔ)量?jī)r(jià)值相脫離的現(xiàn)象，使得礦產(chǎn)儲(chǔ)量的公允價(jià)值c其賬面價(jià)值的巨大差異給采掘企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量帶來了較大的不利影響。目前，我國CAS27已對(duì)油氣資產(chǎn)儲(chǔ)量和減值在報(bào)表附注中提出了現(xiàn)值披露的要求，CAS8也明確了公允價(jià)值的應(yīng)用。在礦產(chǎn)資源資本市場(chǎng)逐步完善的同時(shí)，公允價(jià)值的應(yīng)用環(huán)境也日漸成熟，采用歷史成本與公允價(jià)值相結(jié)合的復(fù)式計(jì)量模式將在礦產(chǎn)儲(chǔ)量資產(chǎn)的計(jì)量中被逐步采用。為此，我們需要進(jìn)一步研究公允價(jià)值在我國非油氣礦產(chǎn)資源開采會(huì)計(jì)計(jì)量中的具體應(yīng)用，提高會(huì)計(jì)信息報(bào)告質(zhì)量。

3.4正確區(qū)分支出的資本化與費(fèi)用化

重點(diǎn)規(guī)范礦業(yè)權(quán)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本、棄置成本中哪些支出應(yīng)該資本化，哪些支出應(yīng)該費(fèi)用化，以及進(jìn)行資本化和費(fèi)用化的賬務(wù)處理方式和途徑。其次，對(duì)非油氣礦產(chǎn)資源開采企業(yè)上游活動(dòng)中產(chǎn)生的各項(xiàng)管理支出和使用的設(shè)備與儀器折舊是否需要資本化，如果資本化將形成哪些資產(chǎn)，日后該如何計(jì)提折舊等問題也需要明確規(guī)范。

3.5完善會(huì)計(jì)信息披露

規(guī)范礦區(qū)權(quán)益資產(chǎn)、勘查與評(píng)價(jià)資產(chǎn)、開發(fā)資產(chǎn)等一些特殊項(xiàng)目在財(cái)務(wù)報(bào)告中的列示方式和披露途徑；礦產(chǎn)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值信息、數(shù)量變動(dòng)及原因，安全投入及成效、環(huán)境投入及成效等信息在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露的方式。尤其是要加強(qiáng)采掘企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露，考慮在非油氣礦產(chǎn)資源開采財(cái)務(wù)報(bào)表中增設(shè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，并在附注里闡明該項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量方式，以提高非油氣礦產(chǎn)資源開采財(cái)務(wù)信息報(bào)告的充分性和有效性。

3.6充分考慮油氣業(yè)和非油氣礦產(chǎn)資源開采的差異

第3篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)資源；勘查；合理開發(fā)

隨著地質(zhì)礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開發(fā)和應(yīng)用，國內(nèi)現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源已難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，因此要不斷勘查及開發(fā)新的礦產(chǎn)資源，而在已經(jīng)勘測(cè)的礦產(chǎn)資源中要做好對(duì)其的合理開發(fā)應(yīng)用。就國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況來說，盡管有著相對(duì)豐富的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，不過平均下來的人均水平就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界各國。此外，國內(nèi)還出口了許多的稀有礦產(chǎn)資源，不過卻沒有依據(jù)合理的價(jià)格，也就導(dǎo)致了國家資源的重大浪費(fèi)，所以為了滿足我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展的目標(biāo)，就必須做好地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查及合理開發(fā)應(yīng)用工作[1]。

1怎樣做好地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作

國內(nèi)當(dāng)前的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作，大多數(shù)情況下是通過國家組織開展，并不許可私營企業(yè)性質(zhì)的礦產(chǎn)勘察，不過部分企業(yè)能夠委托地質(zhì)部門實(shí)現(xiàn)找礦及開發(fā)工作，在進(jìn)行勘查的過程中必須做好相關(guān)的資源保護(hù)工作，對(duì)部分開采難度較大而儲(chǔ)量又較為豐富的礦產(chǎn)資源實(shí)施不開采的保護(hù)，確保在將來的發(fā)展中國內(nèi)的企業(yè)能夠有充足的發(fā)展資源。還要增強(qiáng)對(duì)各類地質(zhì)的勘查工作，確保各地區(qū)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量豐富。

1.1地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要優(yōu)選作業(yè)單位

當(dāng)前，國內(nèi)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域在生產(chǎn)能力上表現(xiàn)著較為明顯的供過于求的情況，也就是說地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘測(cè)是一類買方市場(chǎng)。在這一形勢(shì)下，有效利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作較為有利。（1）只要可以招標(biāo)的勘測(cè)項(xiàng)目都要進(jìn)行招標(biāo)，它代表了公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，避免了情況的發(fā)生。因此，要制訂招標(biāo)、投標(biāo)的方法或?qū)嵤┮?guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、合理化的管理和運(yùn)作。（2）按照地質(zhì)工作所具有的特性，采取定向委托承包的方法也是較為有效的，它能夠利用長(zhǎng)時(shí)間的合約相對(duì)的穩(wěn)定住發(fā)包單位以及承包單位的聯(lián)系，方便于創(chuàng)建一支勘測(cè)人員素養(yǎng)高、勘測(cè)設(shè)備優(yōu)良的穩(wěn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查團(tuán)隊(duì)。（3）不管是招標(biāo)、投標(biāo)或者委托承包，都能夠?qū)Τ邪鼨C(jī)構(gòu)給出相應(yīng)的限制條件，有效的審核承包機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)格審查加入到投標(biāo)以及接受委托單位的基本情況，在這一前提下選擇承包機(jī)構(gòu)[2]。

1.2地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要公平定價(jià)

一般來講，政府部門對(duì)相關(guān)工程招標(biāo)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的核價(jià)，都是采取預(yù)算定額為根據(jù)的，這一情況也已變成合同雙方的相關(guān)共識(shí)。公益性質(zhì)的、基礎(chǔ)性質(zhì)的、戰(zhàn)略性質(zhì)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作，盡管有其自身的特殊之處，不過通過有效分解，也能夠通過采取預(yù)算定額來實(shí)現(xiàn)定價(jià)[3]。

1.3地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要抓好項(xiàng)目施工

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要抓好項(xiàng)目施工，而監(jiān)理是當(dāng)前工程施工中通用的監(jiān)察措施，可以有效確?？辈轫?xiàng)目的工程質(zhì)量和工程周期，最終提升整體效益，地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的開展，也需要采用這種措施。

1.4地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作之前的工作范例、驗(yàn)收程序，都是在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下來制訂的，很多方面都已很難符合當(dāng)前工程的需要，必須要通過專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行修訂。制訂新的驗(yàn)收規(guī)范，要考慮到當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查所面對(duì)的新形勢(shì)、新要求，要表現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各方面要求，要表現(xiàn)相關(guān)技術(shù)飛速發(fā)展的需要，反應(yīng)出新理論、新技術(shù)的運(yùn)用。

1.5地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查要與開發(fā)實(shí)現(xiàn)一體化

以礦產(chǎn)收入為主并有著相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)，構(gòu)建礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)一體化的礦產(chǎn)公司，以勘查為基礎(chǔ)推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)，以礦產(chǎn)資源開發(fā)收益為目標(biāo)加強(qiáng)勘查工作。地質(zhì)勘查行業(yè)盡管在推動(dòng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查方面做了很多的工作，不過困難仍然非常之多。公益性地質(zhì)勘查工作不管是組織部門、體制以及機(jī)制都還是開始發(fā)起階段。商業(yè)性的地質(zhì)勘查工作則屬于有價(jià)無市的情況，許多的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查結(jié)果不能進(jìn)入到市場(chǎng)。部分礦產(chǎn)質(zhì)量不佳，可開發(fā)性較差，不但自己開發(fā)不了，就算強(qiáng)行開發(fā)了也難以獲益，對(duì)相關(guān)投資者完全沒有吸引力；有的礦產(chǎn)是能夠匯集少量投資投入后提高其商業(yè)性，通過市場(chǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)榭山?jīng)營性、可盈利性的礦產(chǎn)資源。

2加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的對(duì)策

2.1要提高礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

在國內(nèi)確保礦產(chǎn)資源長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展的要求下，要增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，如此做能夠嚴(yán)格把關(guān)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的質(zhì)量，確保礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)規(guī)模要大，技術(shù)水平要高。大型礦產(chǎn)企業(yè)大多都有著完善的管理機(jī)制以及施工程序，對(duì)礦產(chǎn)資源開采的技術(shù)水準(zhǔn)高，可以降低對(duì)礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)情況。一般來講，企業(yè)相關(guān)技術(shù)可推動(dòng)礦產(chǎn)資源的深加工，有效提升單位礦產(chǎn)資源的最終收益。增強(qiáng)行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)排除部分規(guī)模較小，技術(shù)較不完善的小企業(yè)，因此，也就促使小型企業(yè)必須增強(qiáng)技術(shù)水平以確保自身不被排除在外。如此就提高了礦產(chǎn)資源行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，有益于推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，助推了礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的向上發(fā)展。

2.2要完善有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)

當(dāng)前，國內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)文件中有著許多的不完善之處，而且執(zhí)法力度也不夠，間接促使了相關(guān)企業(yè)的各類不正當(dāng)行為，因此要迅速完善有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)，在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候能夠做到有法可依，違法必究，從而嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營。國內(nèi)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中制訂的許多法律文件由于沒能較為嚴(yán)格的執(zhí)行，導(dǎo)致了國家大量礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，部分稀有礦產(chǎn)資源被偷偷出售，導(dǎo)致許多稀有資源流向不明，因此要加緊控制礦產(chǎn)資源的開發(fā)工作，對(duì)違規(guī)情況嚴(yán)厲處罰，在進(jìn)出口的管理上也要嚴(yán)格把關(guān)，施行礦產(chǎn)資源開采的有效監(jiān)管，有計(jì)劃有效率的開發(fā)礦產(chǎn)資源。

3結(jié)語

在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，礦產(chǎn)資源是非常重要的能源，它支撐起了國內(nèi)的建筑、車輛等產(chǎn)業(yè)。為了確保我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就要做到對(duì)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)工作。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效勘查，為我國未來的發(fā)展做好資源儲(chǔ)備工作，而且要限制相關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)的數(shù)量，特別是對(duì)稀有礦產(chǎn)的保護(hù)，從礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)著手，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并且實(shí)現(xiàn)向深加工方向的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]張明珠,劉新勝.淺談青海鹽湖礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查與資源開發(fā)的若干建議[J].地球,2015(10).

[3]趙澤龍,叢明磊.關(guān)于我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的對(duì)策研究[J].中國科技博覽,2015(2):320-320.

第4篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲(chǔ)量評(píng)估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號(hào)：F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）08-0166-01

引言

礦產(chǎn)資源作為工業(yè)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)內(nèi)容，更是我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源支持，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的必然需求。眾所周知，礦產(chǎn)資源評(píng)估工作需要具備一定的戰(zhàn)略性與前瞻性，廣受社會(huì)各個(gè)階層的重視。其中的評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)手段也在不斷改革與創(chuàng)新。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量主要是采用地質(zhì)勘查來完成的，資源儲(chǔ)量也是衡量礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要依據(jù)。基于此，我們?cè)陂_展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估中，必須要保障評(píng)估的可靠性、真實(shí)性、完整性，從而推動(dòng)我國礦產(chǎn)行業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展。

一、我國礦產(chǎn)資源存儲(chǔ)量評(píng)估中的主要問題

（一）評(píng)估機(jī)制滯后，缺乏法律的支持

現(xiàn)如今，針對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估名沒有形成一個(gè)完善的行業(yè)法律，部分相關(guān)法律通常都出現(xiàn)在行政主管部門頒布的規(guī)章制度中?？梢姡捎谌狈Ψ芍С?，從而導(dǎo)致行業(yè)職業(yè)制約手段無法實(shí)施，監(jiān)督管理機(jī)制也無法發(fā)揮自身的價(jià)值，嚴(yán)重影響了礦產(chǎn)資源評(píng)估在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位。再者，由于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)制不夠合理，其中還存在諸多有待完善之處，通過買方出資評(píng)估u方資源，勢(shì)必會(huì)存在一定的不合理理性，這也不符合市場(chǎng)交換原則的基本內(nèi)容。如果通過賣方出資委托，又有可能形成賣與評(píng)之間的利益鏈關(guān)系，再加上的當(dāng)今評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的評(píng)估效果爭(zhēng)議判斷與有效推出機(jī)制等，這些問題都不利于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估，阻礙我國礦產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

（二）評(píng)估主體不夠規(guī)范

現(xiàn)如今，由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展并不完善，評(píng)估機(jī)構(gòu)入門門檻相對(duì)較低，部分機(jī)構(gòu)并沒有專職的礦業(yè)評(píng)估師，并且內(nèi)部控制混亂，存在著高額的回扣關(guān)系，從而造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。還有部分評(píng)估機(jī)構(gòu)在工作中不負(fù)責(zé)任，評(píng)估結(jié)果也是根據(jù)拼湊、套現(xiàn)等形式進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國市場(chǎng)環(huán)境變化的非常頻發(fā)，很多評(píng)估機(jī)構(gòu)沒有對(duì)評(píng)估師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)與教育，對(duì)于一些新的知識(shí)也不夠了解，這不適合當(dāng)今市場(chǎng)發(fā)展需求。此外，對(duì)于評(píng)估工作來說，很多評(píng)估機(jī)構(gòu)為了能夠獲得短期利益，呆滯評(píng)估道德建設(shè)落后，社會(huì)信息形象差等問題，從而導(dǎo)致評(píng)估機(jī)構(gòu)收到嚴(yán)重的信任危機(jī)，甚至?xí)绊懻麄€(gè)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估有效性的措施

（一）以法律為依托，構(gòu)建完善的評(píng)估機(jī)制

對(duì)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估來說，必須要有法律作為指導(dǎo)依據(jù)，并通過相關(guān)的評(píng)估機(jī)制規(guī)范評(píng)估環(huán)節(jié)與工作。對(duì)于法律層面來說，制定完善的法律我們無法干涉，但通過構(gòu)建完善的評(píng)估機(jī)制，能夠有效提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估質(zhì)量，從而提高評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估的積極作用。根據(jù)當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，需要充分發(fā)揮行業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，也就是通過人才推動(dòng)改革進(jìn)程，積極參與行業(yè)法律與規(guī)范體系內(nèi)容建設(shè)工作，并提出更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估師與評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻、人員退出機(jī)制、評(píng)估準(zhǔn)則等。

（二）構(gòu)建責(zé)任追究體制，完善員工的培訓(xùn)體系

對(duì)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估行業(yè)來說，評(píng)估質(zhì)量的好壞與評(píng)估師的專業(yè)素養(yǎng)有著直接關(guān)聯(lián)。因此，評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)需要構(gòu)建評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)自律、評(píng)估師執(zhí)業(yè)自律、責(zé)任追究、違規(guī)懲罰、誠信記錄等內(nèi)容，不斷完善失信懲戒機(jī)制與市場(chǎng)推出機(jī)制等。任何機(jī)制改革都需要在原制度基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)制同樣如此。根據(jù)現(xiàn)階段的評(píng)估方法、評(píng)估理論、評(píng)估管理，找出其中有待完善支出，不斷對(duì)新的知識(shí)進(jìn)行更新。與此同時(shí)，為了能夠提高評(píng)估師的專業(yè)素養(yǎng)，必須要構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)評(píng)估師的培訓(xùn)工作，包括：專業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、道德培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等，從而提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新后續(xù)教育模式，形成一套完善的教育系統(tǒng)，通過靈活培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)因材施教，最終保障的評(píng)估師的專業(yè)要求能夠滿足崗位要求，提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估質(zhì)量。

二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估方法分析

（一）斷面法

該種評(píng)價(jià)方法主要是通過礦床進(jìn)行評(píng)測(cè)，該種評(píng)估方法應(yīng)用范圍非常廣泛，對(duì)開采條件、研究程度、礦產(chǎn)質(zhì)量都有涉及。在具體實(shí)施中，可以將其分為若干小塊段，通過估算能夠得出不同類型的資源儲(chǔ)量。該方法主要通過勘探線剖面，將礦體分為不同的塊段，除了礦體邊緣部分之外，每一塊段兩側(cè)都要設(shè)置一個(gè)勘探線控制面，同行對(duì)塊段截面積、剖面垂直距離、工程資源分別計(jì)算出塊段體積，從而分析出資源儲(chǔ)量，同時(shí)該方法還能夠適用于礦床，特別是礦體厚度較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況下，由于斷層分割會(huì)產(chǎn)生重疊問題，礦體會(huì)呈現(xiàn)出褶皺狀態(tài)，通過該方法能夠綜合不同地礦情況，最終得出儲(chǔ)量評(píng)估。

（二）地質(zhì)統(tǒng)計(jì)評(píng)估方法

地質(zhì)統(tǒng)計(jì)評(píng)估方法主要是將變量理論作為基礎(chǔ)，采用變差函數(shù)為主要工具，不僅能夠?qū)Y(jié)構(gòu)中的變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究。同時(shí)也能夠作為較多樣本的個(gè)體為基礎(chǔ)，通過充分考慮品味空間變異性和礦化強(qiáng)度在空間中的分布特征，從而保障估算結(jié)果更加符合實(shí)際情況，其可信度更高。近些年來，國際各國與我國技術(shù)人員聯(lián)系相對(duì)比較密切，并且一些研究學(xué)者的礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)軟件也獲得了相關(guān)部門許可，在我國應(yīng)用也愈加廣泛。

（三）SD評(píng)價(jià)法礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估的現(xiàn)狀與方法研究

韓軍魁 石少堅(jiān)

（河北省國土資源廳 河北 石家莊 050056）

[摘 要]隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)。我國礦業(yè)投資與開采資本市場(chǎng)日見繁盛。同時(shí)，近些年來我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，社會(huì)各個(gè)階層對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量越來越高，要求礦產(chǎn)相關(guān)企業(yè)必須要保障礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估工作。但是由于我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，平谷市場(chǎng)發(fā)展還存在漏洞，包括評(píng)估機(jī)制不夠完善、評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)有待提高、市場(chǎng)混亂等問題?；诖?，本文重點(diǎn)探究礦產(chǎn)資源體系進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的評(píng)估方法。

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源；儲(chǔ)量評(píng)估；現(xiàn)狀；方法研究

中圖分類號(hào)：F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）08-0166-01

SD評(píng)價(jià)法主要起源于20世紀(jì)80年代，該方法主要采用了SD動(dòng)態(tài)分維度幾何學(xué)理念為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)一種幾何儲(chǔ)量評(píng)估方法。該方法具有極大的創(chuàng)造性，并且通過提出精準(zhǔn)的概念，讓相關(guān)勘探人員根據(jù)礦床實(shí)際需求，從而控制工程的稀疏密度。SD評(píng)價(jià)法能夠針對(duì)不同的礦種和礦產(chǎn)勘查開發(fā)的各個(gè)階段，通過對(duì)幾何理論對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行估算，最終得出相應(yīng)的結(jié)論。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐表明，SD評(píng)價(jià)法非常適用于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估中，通過對(duì)勘查地區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)量計(jì)算，將所有的數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理，能夠有效降低礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量勘查成本，從而提高了評(píng)估工作效率。從實(shí)際應(yīng)用情況分析，SD評(píng)價(jià)法能夠根據(jù)定量劃分形式評(píng)價(jià)地質(zhì)可靠性頂級(jí)，并且根據(jù)新分類標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)確定礦產(chǎn)類型。并且SD評(píng)價(jià)法在幾十年的創(chuàng)新發(fā)展中，能夠動(dòng)態(tài)測(cè)量礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量精度，能夠計(jì)算絕大部分的礦種儲(chǔ)量。此外，由于SD評(píng)價(jià)法能夠勘測(cè)地質(zhì)等級(jí)，因此該方法還能夠評(píng)估資源儲(chǔ)量探采風(fēng)險(xiǎn)，并且計(jì)算出不同段塊的儲(chǔ)量。

結(jié)束語

總而言之，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估的可靠性與精準(zhǔn)性對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)工作至關(guān)重要，同時(shí)也在很大程度上影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，我們必須要充分分析礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估中的問題，從而提出相應(yīng)的解決策略，通過不斷完善評(píng)估制度、建立有效的評(píng)估體系、強(qiáng)化評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)等，為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估工作奠定基礎(chǔ)。此外，由于不同的勘探區(qū)有著不同的地址特征，需要選擇合理的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估方法，從而保障評(píng)估質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第5篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)；礦產(chǎn)勘查；質(zhì)量管理

經(jīng)過改革開放三十多年的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居于世界第二，但是對(duì)于資源的需求和消耗，也在不斷突破新的數(shù)據(jù)，其中自然也包括礦產(chǎn)資源的消耗。所以對(duì)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源，尤其是固體礦產(chǎn)資源的勘查管理，優(yōu)化我國資源開發(fā)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作就顯得非常重要。

1幾個(gè)重要概念的明確

1.1固體礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)地質(zhì)勘查

固體礦產(chǎn)資源在地殼內(nèi)或地表由地質(zhì)作用形成具有經(jīng)濟(jì)意義的自然固體富集物，主要是特指固體形態(tài)的礦產(chǎn)資源，一般只要排除氣體和液體形態(tài)出現(xiàn)的資源的總稱。例如水和石油是液體資源，天然氣是氣體資源，而鐵礦石和煤炭都是固體礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要是指地質(zhì)技術(shù)人員利用一定的技術(shù)手段對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)巖石、地層、礦產(chǎn)等地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查研究，尋找可以進(jìn)行大量開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)器設(shè)備制造、科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究的需要而采取的收集和勘查活動(dòng)。

1.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的特點(diǎn)

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要尋找礦產(chǎn)資源為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，所以前期需要進(jìn)行一定的調(diào)查和研究，然后根據(jù)所獲得的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行歸納和總結(jié)，以取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化為前提，確定某一地區(qū)的礦產(chǎn)是否具有開發(fā)性。首先，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查受到的自然環(huán)境影響比較大。由于進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的工作大都在野外開展，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐母鞣N自然環(huán)境進(jìn)行綜合分析和研究，判斷是否具有開發(fā)潛力的固體礦產(chǎn)資源，所以這項(xiàng)工作極容易受到野外的氣候和其他自然環(huán)境的影響。其次，對(duì)于礦產(chǎn)資源的勘查技術(shù)要求高。由于在產(chǎn)生礦產(chǎn)資源地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)一般比較復(fù)雜，再加上其他因素的干擾，僅僅依靠勘查人員所攜帶的有限技術(shù)設(shè)備是不可能取得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，所以需要技術(shù)人員經(jīng)過周密安排，攜帶大量先進(jìn)的儀器設(shè)備進(jìn)行勘查，才有可能取得較為理想的效果。再次礦產(chǎn)資源的勘查具有很多不確定性。由于勘查地區(qū)復(fù)雜的地貌特征，再加上周圍的磁場(chǎng)等因素對(duì)于儀器的干擾，使得技術(shù)人員很難準(zhǔn)確判斷礦產(chǎn)資源的準(zhǔn)確分布和儲(chǔ)量，這就導(dǎo)致勘查工作具有很多的不確定性。

2我國固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理存在的問題

2.1投入的資金和人才不足

由于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是一個(gè)復(fù)雜的過程，前期需要投入漫長(zhǎng)的時(shí)間和巨大的資金，所以一般的政府部門和社會(huì)企業(yè)覺得效益不明顯，投資周期太漫長(zhǎng)，而且存在很多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，故而，他們不愿意在這一行業(yè)加大投入力度。同時(shí)，進(jìn)行地質(zhì)勘查工作，入門非常困難，而且野外工作又是相當(dāng)艱苦，所以很多年輕人望而卻步，導(dǎo)致勘查隊(duì)伍后繼乏人，明顯的人才資源不足。

2.2勘查技術(shù)的落后

在勘查過程中，如果沒有先進(jìn)的儀器設(shè)備，會(huì)比別人付出很多的艱辛，也不一定得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。但是長(zhǎng)期以來，我國主要集中開發(fā)的都是露天礦區(qū)或是淺層礦區(qū)，對(duì)于深層礦區(qū)一直缺少有效的勘查技術(shù)，在這一方面存在很多技術(shù)的欠缺。

2.3國內(nèi)沒有建立統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

在我國的勘查工作中，全國各地的技術(shù)研究人員一直都是分布在各地，缺少有效地溝通和交流，對(duì)于這個(gè)行業(yè)也沒有建立一套科學(xué)有效的地質(zhì)勘查質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，使得很多研究成果得不到極好的應(yīng)用，阻礙了成果的轉(zhuǎn)化。

3提升固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理水平

3.1建立規(guī)范的管理制度

在進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查的過程中，首先最重要的工作就是制定一套科學(xué)合理的規(guī)章制度，確定每套技術(shù)和操作的標(biāo)準(zhǔn)以及方案。這樣才能確保在勘查過程中，能夠有效開展工作。其次，建立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在野外勘查經(jīng)常會(huì)遇到意想不到的危險(xiǎn)，所以需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，確保大家在遇到危險(xiǎn)情況下，可以從容應(yīng)對(duì)。同時(shí)，在進(jìn)行日常的工作中，有人組織領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作才會(huì)分工明確，循序漸進(jìn)開展。

3.2逐步擴(kuò)大勘查工作的管理范圍

領(lǐng)導(dǎo)一支勘查隊(duì)伍，不僅要對(duì)人員進(jìn)行管理，分配各自的工作任務(wù)，安排設(shè)備儀器的使用，而且還需要對(duì)工作計(jì)劃、信息采集、信息研究等多方面情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。所以在勘查的管理過程，也是一個(gè)要逐步擴(kuò)大勘查工作范圍的過程，就是要滿足當(dāng)時(shí)情況不斷變化的需求，做好勘查工作。

3.3逐步擴(kuò)大地質(zhì)勘查隊(duì)伍

在勘查質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)過程中，要加大人才引進(jìn)的力度，加大資金的投入，提高工作人員的待遇，做好勘查后勤保障工作，確保工作人員沒有太多的后顧之憂進(jìn)入野外工作。同時(shí)，要定期對(duì)勘查人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和思想道德教育，加強(qiáng)他們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，并且還要樹立敬業(yè)模范的作用，調(diào)動(dòng)隊(duì)員工作的積極性。

3.4引進(jìn)先進(jìn)的勘查技術(shù)

為了更好地推動(dòng)勘查質(zhì)量管理的水平，利用手里的資金，應(yīng)該大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，一方確?？辈閿?shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性，擴(kuò)展勘查的氛圍和領(lǐng)域；另一方面，降低勘查人員不必要的辛勞，保障他們的人生安全。例如，無人機(jī)技術(shù)的引入，就給勘查工作帶來了很多的便捷，不需要翻山越嶺進(jìn)行繪圖、勘測(cè)，節(jié)省了許多的人力和物力，也降低了工作的危險(xiǎn)。

3.5建立統(tǒng)一規(guī)范勘查質(zhì)量體系，加深理論研究

由于地質(zhì)勘查工作具有極強(qiáng)的操作性，研究人員容易忽略理論的深入研究，同時(shí)在這個(gè)行業(yè)也沒有建立一個(gè)規(guī)范的勘查質(zhì)量體系，用同樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范大家的工作。所以在今后的工作中，要鼓勵(lì)研究人員，在實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定的理論研究，建立規(guī)范的勘查質(zhì)量體系，使得這個(gè)行業(yè)更加科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展。

4結(jié)束語

由于礦產(chǎn)資源的總體數(shù)量是有限的，并且具有不可再生性，所以進(jìn)一步加大對(duì)我國礦產(chǎn)資源的勘查，了解每種資源的分布情況以及具有的儲(chǔ)量，然后進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的可持續(xù)發(fā)展，這一點(diǎn)顯得尤為重要。所以，國家和社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投入，不斷引入新的技術(shù)和人才，鼓勵(lì)科技研究人員深入對(duì)于勘查理論的研究，建立規(guī)范的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的進(jìn)一步的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]富研科.固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理中的若干問題思考[J].黑龍江科技信息，2015，6：51.

[2]李昂.固體礦產(chǎn)勘查的質(zhì)量問題及控制措施[J].西部資源，2015，6：149-150.

第6篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

礦產(chǎn)資源綜合利用包含廣義和狹義兩個(gè)層面?！兜厍蚩茖W(xué)大辭典》中給出了廣義概念，指將共生、伴生的礦產(chǎn)資源與開采利用的主要礦種同時(shí)采出，再通過選礦和其他手段，將綜合開采出的主、副礦產(chǎn)中的有用組分，盡可能地分離出來，產(chǎn)出多種價(jià)值的商品礦，即通過一物多用，變廢為寶，化害為利，消除“三廢”污染的科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源方式。其內(nèi)涵不僅包括共生、伴生、尾礦等廢棄物的合理利用，還包括主礦的開發(fā)利用。狹義的概念僅指對(duì)共伴生礦、尾礦及礦山廢棄物的綜合利用。綜合利用的水平和程度可由綜合利用系數(shù)、綜合利用率(狹義)等多個(gè)指標(biāo)反映。綜合利用系數(shù)指礦石中實(shí)際回收的有用組分個(gè)數(shù)與全部有用組分個(gè)數(shù)之比，綜合利用系數(shù)只反映了綜合利用的廣度，并不反映利用的深度。共伴生礦產(chǎn)綜合利用率指采選利用的共伴生礦產(chǎn)量(礦物量)占開采動(dòng)用的共伴生礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量(礦物量)的百分比。單一指標(biāo)均只能反映綜合利用的一個(gè)側(cè)面，并不能反映礦山整體的綜合利用情況。

礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的影響因素

礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，受多種因素影響，突出表現(xiàn)在科技水平、思想觀念、地質(zhì)工作程度、資源供需形勢(shì)以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等方面。

1思想觀念

思想觀念決定和指導(dǎo)著人們的行為。在新型資源觀的指導(dǎo)下，礦山企業(yè)的管理者充分意識(shí)到我國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻資源形勢(shì)，將企業(yè)利益同國家利益結(jié)合起來，就會(huì)以科技為引領(lǐng)，主動(dòng)同科研院所聯(lián)合，積極探尋最為科學(xué)合理的礦山開采方案和選礦工藝流程，加大技術(shù)工藝的研發(fā)投入和裝備的升級(jí)換代力度，努力提高其開采回采率和選礦回收率，自覺開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源的可持續(xù)發(fā)展。反之，在舊的資源觀指導(dǎo)下，礦山企業(yè)一味追求最大利潤(rùn)，存在采富棄貧、采主棄富、大礦小開各種問題，甚至采用淘汰落后工藝私采濫挖、越界開采，不僅造成寶貴資源的巨大浪費(fèi)，還破壞了環(huán)境，總體開采回采率、選礦回收率和綜合利用率比較低，造成儲(chǔ)量的快速消耗，這種粗放的發(fā)展模式不僅違背了建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的方針，還限制了我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，消弱資源的保障能力。

2科技水平

科技水平主要通過對(duì)礦山采礦方法、技術(shù)、裝備，選礦工藝、流程、設(shè)備、藥劑等的作用影響礦產(chǎn)資源的節(jié)約與綜合利用?？傮w科技水平提高，促進(jìn)礦山企業(yè)采礦方法、技術(shù)水平的提升和裝備的升級(jí)換代，相同儲(chǔ)量消耗采出更多資源，提高采礦回采率。同樣，科技水平的提高促進(jìn)選礦工藝的改造，流程的優(yōu)化和藥劑的優(yōu)選，相同入選礦石量選出的礦產(chǎn)品(精礦)更多，提高選礦回收率。除此以外，科技水平的大幅提高可以使難采資源變?yōu)榭刹少Y源，難選礦變?yōu)榭蛇x礦，增加可利用資源的數(shù)量。

3綜合勘查與評(píng)價(jià)程度

綜合勘查與評(píng)價(jià)程度決定了對(duì)一個(gè)礦體的了解程度，勘查程度越高，對(duì)礦體形態(tài)及資源賦存情況掌握得越清楚，進(jìn)而依據(jù)其布置的采準(zhǔn)工程和巷道也就越科學(xué)合理，丟礦的可能性也就越小，從而采礦回采率也就越高;對(duì)礦山共伴生資源評(píng)價(jià)得越全面，選礦工藝流程設(shè)計(jì)也就越為合理，尾礦所含的有用組分也就越少，選礦回收率也就越高。因此，綜合勘查和評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的必要條件。

4礦產(chǎn)品供需形勢(shì)

礦產(chǎn)資源的供需形勢(shì)體現(xiàn)的是市場(chǎng)對(duì)節(jié)約與綜合利用的影響。當(dāng)某一礦產(chǎn)品市場(chǎng)上出現(xiàn)供不應(yīng)求局面，礦產(chǎn)品價(jià)格高漲，礦山企業(yè)為獲取更多利潤(rùn)，會(huì)自覺加強(qiáng)管理、更新設(shè)備，提高開采回采率，加大低品位礦的利用;在選礦環(huán)節(jié)，礦山企業(yè)會(huì)通過優(yōu)化選礦工藝、流程和改進(jìn)洗選設(shè)備、藥劑，降低入選品位，提高選礦回收率。反之，當(dāng)市場(chǎng)上礦產(chǎn)品供過于求時(shí)，礦產(chǎn)品價(jià)格走低，礦山企業(yè)為降低采選成本，確保利潤(rùn)空間，往往會(huì)采富棄貧、采主棄副，造成資源浪費(fèi)。

5礦山企業(yè)管理水平

礦山企業(yè)管理水平對(duì)節(jié)約與綜合利用也有重要影響，如果礦山管理機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置有專門的地質(zhì)、采礦、選礦管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，建立起礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，各類資源儲(chǔ)量資料齊全，動(dòng)用、采出、損失量和“三率”管理資料臺(tái)賬清楚、規(guī)范，在開采過程中，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘探，對(duì)資源賦存和開采狀況掌握清楚，將有利于及時(shí)調(diào)整開采計(jì)劃，提高開采回采率。反之，如果礦山缺乏地質(zhì)、采礦、選礦管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，未建立其儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、臺(tái)賬不清，則開采的隨意性較大，易導(dǎo)致丟礦，降低開采回采率。

6政策環(huán)境

低品位礦、難選礦、尾礦同一般意義的礦產(chǎn)相比，有用成分少，選礦成本高，其利用與否與礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格直接相關(guān)，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，國家對(duì)開展綜合利用的各種優(yōu)惠政策則能極大降低其風(fēng)險(xiǎn)。主要包括財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、貸款貼息以及用地和資源配置傾斜等相關(guān)政策。在較優(yōu)惠的政策環(huán)境下，礦山企業(yè)開展節(jié)約與綜合利用的積極性就會(huì)高漲，有利于提高“三率”水平。

我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的主要制約因素

1相關(guān)法律法規(guī)不健全

盡管礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用在《礦產(chǎn)資源法》、《民法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》都有相關(guān)條款，但大多數(shù)法條都是原則性、政策性的規(guī)定，缺乏下位法的具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。如《礦產(chǎn)資源法》中第3、7、29和30條均涉及節(jié)約與綜合利用，但都是原則性的要求，具體內(nèi)容、程序、權(quán)利、義務(wù)規(guī)范及法律效力都沒有具體規(guī)定。另外，礦產(chǎn)資源綜合利用同工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用具有顯著的差別，其內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，不僅包含共伴生礦、尾礦的綜合利用，還包含低品位礦、難選礦的綜合利用，礦產(chǎn)資源綜合利用的法律關(guān)系處于法律調(diào)整的盲區(qū)。由于法律法規(guī)的不健全，使礦山企業(yè)開展綜合利用無法可依，一定程度上降低了積極性，同時(shí)也給礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的監(jiān)督管理和執(zhí)法帶來一定困難。

2礦產(chǎn)資源節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，尚未樹立新型資源觀

當(dāng)前我國礦山企業(yè)經(jīng)營者的節(jié)約意識(shí)整體還不強(qiáng)，采富棄貧、采主棄副、隨意丟礦等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，小型礦山企業(yè)尤為突出。企業(yè)經(jīng)營者未能深刻意識(shí)到我國嚴(yán)峻的礦產(chǎn)資源形勢(shì)，將個(gè)人利益和國家利益、短期利益和長(zhǎng)期利益相結(jié)合，長(zhǎng)期延續(xù)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，掠奪式的開采。節(jié)約觀念的缺失嚴(yán)重制約了我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的開展。

3缺乏礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)體系

綜合利用工作雖然已倡導(dǎo)多年，但并未形成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，更未能對(duì)礦山設(shè)計(jì)建設(shè)形成重要約束，致使礦山企業(yè)綜合利用實(shí)施和考核過程中標(biāo)準(zhǔn)不一，制約了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的持續(xù)開展和有序推進(jìn)。

4基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏數(shù)據(jù)支撐

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系中沒有關(guān)于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家層面尚未開展過全面的綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，當(dāng)前使用的數(shù)據(jù)資料不僅分類比較粗，而且數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，很多是早期的數(shù)據(jù)或者是估算的數(shù)據(jù)，不利于提出科學(xué)的政策措施，更不利于根據(jù)實(shí)際情況對(duì)政策措施做出實(shí)時(shí)調(diào)整。

5礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)攻關(guān)方向不明，投入不足

由于尚未開展過全國層面的綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)全國礦山企業(yè)整體的科技水平也未進(jìn)行過深入分析，只是礦山企業(yè)同部分科研院所進(jìn)行的個(gè)別項(xiàng)目合作，未能在全國層面統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，導(dǎo)致國家科研資金在礦業(yè)科技領(lǐng)域的支持方向不明，進(jìn)而投入相對(duì)較低。同時(shí)，由于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)研發(fā)投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，礦山企業(yè)缺少開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的動(dòng)力和積極性，在綜合利用的前瞻性技術(shù)開發(fā)方面投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)資源綜合利用只停留在簡(jiǎn)單易行的技術(shù)上，缺乏能夠使資源整體高效綜合利用和大宗高值利用的原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)。

對(duì)策建議

針對(duì)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的影響因素和我國當(dāng)前的主要制約因素，本文嘗試從政府層面、協(xié)會(huì)和企業(yè)三個(gè)層面提出對(duì)策建議。

1政府層面

1．1健全相關(guān)法律法規(guī)

加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作納入法制軌道，明確礦山企業(yè)的主體責(zé)任和對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的要求，明確廢石、尾礦等礦山廢棄物的所有權(quán)，以及開發(fā)利用低品位、難選資源開發(fā)的界定和要求。

1．2廣泛開展礦情宣傳，促進(jìn)礦山企業(yè)樹立節(jié)礦觀念

礦山企業(yè)是節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源的主體，國土資源管理部門對(duì)區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)經(jīng)常性地開辦礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的專題講座和培訓(xùn)班，組織中小企業(yè)到節(jié)約與綜合利用較好的企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等。

1．3建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)督考核

盡快形成出臺(tái)一批規(guī)范企業(yè)節(jié)約與綜合利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善“三率”標(biāo)準(zhǔn)考核體系，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和推動(dòng)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準(zhǔn)入門檻。將“三率”標(biāo)準(zhǔn)作為礦山開發(fā)利用方案審查、礦產(chǎn)資源開采年度檢查、礦山督察等的重要依據(jù)，強(qiáng)制新建礦山采用高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)和工藝。

1．4定期開展礦產(chǎn)節(jié)約與綜合利用調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)多庫銜接

當(dāng)前，我國正在組織開展重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，并建立礦產(chǎn)資源綜合利用數(shù)據(jù)庫。隨著工作的深入，應(yīng)逐步建立綜合利用年度評(píng)估和信息機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新，并實(shí)現(xiàn)同我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫、開發(fā)數(shù)據(jù)庫的銜接，建立包涵儲(chǔ)量、開發(fā)、節(jié)約與綜合利用的完整數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為礦政管理提供重要的基礎(chǔ)支持。

1．5加大礦產(chǎn)綜合利用科技投入，解決關(guān)鍵共性難題

在全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國資源特點(diǎn)對(duì)礦業(yè)科技水平進(jìn)行總結(jié)分析，國土資源主管部門和科技部門統(tǒng)籌礦業(yè)科技發(fā)展，準(zhǔn)確把握制約我國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的共性關(guān)鍵問題，并應(yīng)加大資金投入，組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等方面力量，尤其發(fā)揮礦產(chǎn)資源綜合利用研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，圍繞開發(fā)低品位、難處理礦產(chǎn)和尾礦資源的新方法、新技術(shù)、新工藝等設(shè)立專項(xiàng)課題開展研究。礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，加強(qiáng)同科研院所的聯(lián)系與合作，委托相關(guān)科研院所對(duì)礦山采選技術(shù)工藝進(jìn)行評(píng)估，提出適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn)的最優(yōu)采選方法和工藝。

1．6設(shè)立礦山企業(yè)技改專項(xiàng)資金，加快先進(jìn)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化

2010年起國家設(shè)立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)了技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、節(jié)約與綜合利用較好的礦山企業(yè)，樹立了一批示范工程，總結(jié)形成了一批先進(jìn)的技術(shù)工藝，大大提高了優(yōu)秀礦山企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、實(shí)施節(jié)約與綜合利用的積極性。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)成果，鼓勵(lì)規(guī)模小、實(shí)力弱、技術(shù)水平低下的礦山企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝，升級(jí)采選設(shè)備，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用，建議國土資源部門和財(cái)政部門聯(lián)合設(shè)立“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技改專項(xiàng)資金”，以資金扶持或貼息方式對(duì)進(jìn)行技改的礦山企業(yè)進(jìn)行支持，加快先進(jìn)技術(shù)、裝備的推廣轉(zhuǎn)化。

2行業(yè)協(xié)會(huì)層面

行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府和企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的一種民間組織，具有了解行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是聯(lián)結(jié)政府管理部門和企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)須加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)內(nèi)先進(jìn)適用技術(shù)的總結(jié)，并通過組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推介會(huì)、行業(yè)年會(huì)等多種形式積極推廣，引導(dǎo)和幫助礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。

第7篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

一、加快海外拓展步伐對(duì)我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義

礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（王林清，2007）。這類企業(yè)對(duì)自然資源依賴性非常強(qiáng)，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全起到至關(guān)重要的作用，西方國家一向高度重視對(duì)全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來，他們不斷通過經(jīng)濟(jì)、外交甚至戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)資源豐富的國家和地區(qū)進(jìn)行掠奪和占領(lǐng)。

就我國而言，在本世紀(jì)頭20年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，2005）。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加速升級(jí)，對(duì)重要礦產(chǎn)資源的消費(fèi)也持續(xù)大幅增加。近年來，我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對(duì)外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對(duì)外依存度分別高達(dá)85%和90%（朱訓(xùn)，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標(biāo)就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，更是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措。

二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題

1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)大

我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于東道國政府或社會(huì)政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導(dǎo)致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動(dòng)受到影響，并致使其經(jīng)營管理績(jī)效和其他目標(biāo)遭受不確定性（楊德新，2000）。當(dāng)前的政治風(fēng)險(xiǎn)已由戰(zhàn)爭(zhēng)、征收、國有化等傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)向更為復(fù)雜而隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)演變，主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和政治報(bào)復(fù)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預(yù)、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團(tuán)和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，2006）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對(duì)象都是戰(zhàn)略性物資，與國家利益、民族主義、地緣政治等復(fù)雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。

2、缺乏國際化人才，對(duì)國際規(guī)則不熟悉

在實(shí)際的對(duì)外經(jīng)營過程中，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題，主要是來自對(duì)礦業(yè)國際慣例和運(yùn)行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對(duì)稱、不熟悉國際慣例，不了解國外政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)俗、法律制度等，我國企業(yè)有過很多失敗的教訓(xùn)。因此，他們開始認(rèn)識(shí)到對(duì)外合作中涉外資源評(píng)估、商務(wù)信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、資源評(píng)價(jià)、獨(dú)立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀(jì)、勞務(wù)合同等領(lǐng)域與國際慣例接軌。目前，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、精通國際市場(chǎng)規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過程中，會(huì)出現(xiàn)提出嚴(yán)重背離國際慣例和礦業(yè)運(yùn)行模式的要求和條款的情況，這嚴(yán)重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3、企業(yè)規(guī)模小，國際綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱

西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司，而由于礦產(chǎn)資源對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，國家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計(jì)，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達(dá)國家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進(jìn)生、鮑榮華，2004）。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國際大型礦業(yè)集團(tuán)相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計(jì)，我國有15萬多個(gè)礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個(gè)，中型企業(yè)1254個(gè)。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓(xùn)，2003）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯，大規(guī)模、長(zhǎng)期合同式的交易始終處于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價(jià)權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)容易受國際市場(chǎng)價(jià)格影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴(kuò)張；三是市場(chǎng)開拓能力弱，難以突破國際市場(chǎng)壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔(dān)不必要的發(fā)展成本。三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對(duì)策建議

1、充分利用國家外交優(yōu)勢(shì)，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)

由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對(duì)其爭(zhēng)奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致國家層面參與資源爭(zhēng)奪。為了獲得支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有限資源，無論從企業(yè)利益還是國家利益來說，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達(dá)到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達(dá)國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在，他們制定和實(shí)施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技優(yōu)勢(shì)，支持本國企業(yè)進(jìn)行跨國資源開發(fā)，加緊實(shí)施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。

盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達(dá)國家跨國公司控制，但在發(fā)展中國家仍有大量的機(jī)遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項(xiàng)目不斷取得成功，這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關(guān)系，更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家，特別是周邊國家保持著良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，因?yàn)槲覈c其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家，有著共同的利益和長(zhǎng)期友好的雙邊關(guān)系，所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。為此，我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開發(fā)的主動(dòng)優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，但與我國政治關(guān)系密切的新興國家應(yīng)成為我國企業(yè)拓展資源儲(chǔ)備的重點(diǎn)目標(biāo)。在資源擴(kuò)張的進(jìn)程中，我們應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)氐恼巍⒆诮?、文化?xí)慣，少說多做，在爭(zhēng)取資源的同時(shí)樹立良好的國際形象，為長(zhǎng)期的合作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對(duì)性地拓展海外資源

在全球化發(fā)展的進(jìn)程中，我國企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運(yùn)用貿(mào)易、投資、對(duì)外援助等靈活多樣的形式，積極開發(fā)利用海外資源。

通過國際資本市場(chǎng)參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時(shí)還可以使他們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢(shì)資源為我所用，有助于我國企業(yè)學(xué)習(xí)國外公司先進(jìn)的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風(fēng)險(xiǎn)小、效益高，適宜針對(duì)發(fā)達(dá)國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行。在資源豐富、與我國關(guān)系友好的發(fā)展中國家，則應(yīng)盡量爭(zhēng)取獨(dú)立投資或以我方為主建設(shè)及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應(yīng)充分利用自己在資本、技術(shù)、國家關(guān)系上的比較優(yōu)勢(shì)取得資源開發(fā)的主動(dòng)權(quán)。這種方式投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國企業(yè)還可通過長(zhǎng)期合同買斷海外礦山一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風(fēng)險(xiǎn)小但時(shí)效短，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期的資源保障作用有限。

3、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，打造有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)

當(dāng)前，國外大公司為了應(yīng)付世界資源開采市場(chǎng)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，普遍實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、機(jī)構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進(jìn)入海外礦產(chǎn)資源市場(chǎng)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場(chǎng)更多的是在單打獨(dú)斗，顯得勢(shì)單力薄。從目前世界各地資源開況看，跨國公司在資源市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實(shí)力減少企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，還可以增強(qiáng)與國際跨國公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化的逐步完善，并購重組的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進(jìn)一步充分利用國內(nèi)外的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。隨著我國國內(nèi)資本市場(chǎng)本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過海外資本市場(chǎng)融資的的機(jī)會(huì)也越來越多，這些因素都是打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大企業(yè)的有利條件。

4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障

第8篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

一、加快海外拓展步伐對(duì)我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義

礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（王林清，2007）。這類企業(yè)對(duì)自然資源依賴性非常強(qiáng)，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全起到至關(guān)重要的作用，西方國家一向高度重視對(duì)全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來，他們不斷通過經(jīng)濟(jì)、外交甚至戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)資源豐富的國家和地區(qū)進(jìn)行掠奪和占領(lǐng)。

就我國而言，在本世紀(jì)頭20年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，2005）。同時(shí)，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加速升級(jí)，對(duì)重要礦產(chǎn)資源的消費(fèi)也持續(xù)大幅增加。近年來，我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對(duì)外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對(duì)外依存度分別高達(dá)85%和90%（朱訓(xùn)，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標(biāo)就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，更是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措。

二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題

1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)大

我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于東道國政府或社會(huì)政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導(dǎo)致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動(dòng)受到影響，并致使其經(jīng)營管理績(jī)效和其他目標(biāo)遭受不確定性（楊德新，2000）。當(dāng)前的政治風(fēng)險(xiǎn)已由戰(zhàn)爭(zhēng)、征收、國有化等傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)向更為復(fù)雜而隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)演變，主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和政治報(bào)復(fù)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預(yù)、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團(tuán)和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，2006）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對(duì)象都是戰(zhàn)略性物資，與國家利益、民族主義、地緣政治等復(fù)雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。

2、缺乏國際化人才，對(duì)國際規(guī)則不熟悉

在實(shí)際的對(duì)外經(jīng)營過程中，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題，主要是來自對(duì)礦業(yè)國際慣例和運(yùn)行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對(duì)稱、不熟悉國際慣例，不了解國外政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)俗、法律制度等，我國企業(yè)有過很多失敗的教訓(xùn)。因此，他們開始認(rèn)識(shí)到對(duì)外合作中涉外資源評(píng)估、商務(wù)信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、資源評(píng)價(jià)、獨(dú)立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀(jì)、勞務(wù)合同等領(lǐng)域與國際慣例接軌。目前，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、精通國際市場(chǎng)規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過程中，會(huì)出現(xiàn)提出嚴(yán)重背離國際慣例和礦業(yè)運(yùn)行模式的要求和條款的情況，這嚴(yán)重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3、企業(yè)規(guī)模小，國際綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱

西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司，而由于礦產(chǎn)資源對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，國家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計(jì)，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達(dá)國家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進(jìn)生、鮑榮華，2004）。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國際大型礦業(yè)集團(tuán)相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計(jì)，我國有15萬多個(gè)礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個(gè)，中型企業(yè)1254個(gè)。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓(xùn)，2003）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯，大規(guī)模、長(zhǎng)期合同式的交易始終處于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價(jià)權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)容易受國際市場(chǎng)價(jià)格影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴(kuò)張；三是市場(chǎng)開拓能力弱，難以突破國際市場(chǎng)壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔(dān)不必要的發(fā)展成本三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對(duì)策建議

1、充分利用國家外交優(yōu)勢(shì)，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)

由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對(duì)其爭(zhēng)奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致國家層面參與資源爭(zhēng)奪。為了獲得支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有限資源，無論從企業(yè)利益還是國家利益來說，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達(dá)到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達(dá)國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在，他們制定和實(shí)施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技優(yōu)勢(shì)，支持本國企業(yè)進(jìn)行跨國資源開發(fā)，加緊實(shí)施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。

盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達(dá)國家跨國公司控制，但在發(fā)展中國家仍有大量的機(jī)遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項(xiàng)目不斷取得成功，這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關(guān)系，更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家，特別是周邊國家保持著良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，因?yàn)槲覈c其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家，有著共同的利益和長(zhǎng)期友好的雙邊關(guān)系，所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。為此，我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開發(fā)的主動(dòng)優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，但與我國政治關(guān)系密切的新興國家應(yīng)成為我國企業(yè)拓展資源儲(chǔ)備的重點(diǎn)目標(biāo)。在資源擴(kuò)張的進(jìn)程中，我們應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)氐恼巍⒆诮?、文化?xí)慣，少說多做，在爭(zhēng)取資源的同時(shí)樹立良好的國際形象，為長(zhǎng)期的合作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對(duì)性地拓展海外資源

在全球化發(fā)展的進(jìn)程中，我國企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運(yùn)用貿(mào)易、投資、對(duì)外援助等靈活多樣的形式，積極開發(fā)利用海外資源。

通過國際資本市場(chǎng)參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時(shí)還可以使他們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢(shì)資源為我所用，有助于我國企業(yè)學(xué)習(xí)國外公司先進(jìn)的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風(fēng)險(xiǎn)小、效益高，適宜針對(duì)發(fā)達(dá)國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行。在資源豐富、與我國關(guān)系友好的發(fā)展中國家，則應(yīng)盡量爭(zhēng)取獨(dú)立投資或以我方為主建設(shè)及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應(yīng)充分利用自己在資本、技術(shù)、國家關(guān)系上的比較優(yōu)勢(shì)取得資源開發(fā)的主動(dòng)權(quán)。這種方式投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國企業(yè)還可通過長(zhǎng)期合同買斷海外礦山一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風(fēng)險(xiǎn)小但時(shí)效短，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期的資源保障作用有限。

3、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，打造有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)

當(dāng)前，國外大公司為了應(yīng)付世界資源開采市場(chǎng)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，普遍實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、機(jī)構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進(jìn)入海外礦產(chǎn)資源市場(chǎng)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場(chǎng)更多的是在單打獨(dú)斗，顯得勢(shì)單力薄。從目前世界各地資源開況看，跨國公司在資源市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實(shí)力減少企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，還可以增強(qiáng)與國際跨國公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化的逐步完善，并購重組的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進(jìn)一步充分利用國內(nèi)外的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。隨著我國國內(nèi)資本市場(chǎng)本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過海外資本市場(chǎng)融資的的機(jī)會(huì)也越來越多，這些因素都是打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大企業(yè)的有利條件。

4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障

第9篇：礦產(chǎn)資源行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源；安全壓力；可持續(xù)發(fā)展

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全是國際社會(huì)共同關(guān)注的問題。在中國，近20年來，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源支撐了占我國GDP 70%的國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了300多個(gè)礦業(yè)城市的發(fā)展，形成了10 300個(gè)大型國有礦山企業(yè)，解決了2 100萬人口就業(yè)。但是，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國礦產(chǎn)資源的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國家安全具有重大影響的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源中到2020年將有9種出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。

如何緩解我國的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源面臨的諸多壓力，從而保障我國的礦產(chǎn)資源的安全供應(yīng)，用以支持我國的經(jīng)濟(jì)高速有效地發(fā)展，是亟待解決的重要問題。

一、 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供需壓力分析

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景之下，每個(gè)國家都在根據(jù)自身的特點(diǎn)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，并通過國家間的交換，更好地促進(jìn)礦產(chǎn)資源全球配置。在發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)加快了礦產(chǎn)資源的消耗，近年來，我國的石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗支柱型礦產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)國內(nèi)供給不足，儲(chǔ)量對(duì)消費(fèi)的保障程度較低，礦產(chǎn)品消費(fèi)依賴大量進(jìn)口的現(xiàn)象。

1. 戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)供需形勢(shì)。我國的人均能源量呈現(xiàn)出生產(chǎn)與消費(fèi)齊頭并進(jìn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1978年人均能源資源生產(chǎn)量約為0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤、消費(fèi)量約為0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，略有富余，自1992年起出現(xiàn)缺口，2008年人均能源資源生產(chǎn)量約為1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤、消費(fèi)量約為2.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤（為世界人均能源消費(fèi)量2.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤的89.17%），缺口日益擴(kuò)大。

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國的石油消費(fèi)量會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，對(duì)外依存度也會(huì)隨著提高，石油的消費(fèi)趨勢(shì)將維持在一個(gè)較高的水平。我國對(duì)于石油的需求持續(xù)增大，但是產(chǎn)量增速相對(duì)滯后，如果不采取有力措施，將很快面臨資源枯竭的局面。

我國的煤炭供需狀況較為穩(wěn)定，生產(chǎn)與消費(fèi)基本保持平衡。我國自從1986年起成為世界最大煤炭消費(fèi)國、1990年起成為世界最大煤炭生產(chǎn)國。2009年，我國煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)量占世界煤炭生產(chǎn)及消費(fèi)總量比例分別漲至43.9%與46.9%，為美國同期生產(chǎn)和消費(fèi)量的296%及289%。中國煤炭的消費(fèi)量在持續(xù)攀升，盡管我國的煤炭?jī)?chǔ)量較為豐富，但是長(zhǎng)期無節(jié)制的粗放式開采必將導(dǎo)致我國煤炭資源的緊缺，且我國煤炭清潔使用技術(shù)仍然不高，導(dǎo)致了煤炭使用過程中浪費(fèi)量較大。

綜上，我國的原油、煤炭消費(fèi)總量正在快速攀升，而這兩種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的消費(fèi)增速高于其生產(chǎn)增速，供需缺口日益擴(kuò)大。

2. 戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)供需形勢(shì)。我國是目前世界上最大戰(zhàn)略性金屬產(chǎn)品的生產(chǎn)國和消費(fèi)國。國內(nèi)的戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的資源保障程度比較低，消費(fèi)量卻持續(xù)攀升，使得部分戰(zhàn)略金屬產(chǎn)量的增長(zhǎng)不得不依靠原料進(jìn)口，使得這些礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度均呈逐年上升趨勢(shì)。

2008年，我國精煉銅的產(chǎn)量達(dá)到378萬噸，但是國內(nèi)礦產(chǎn)銅產(chǎn)量為93萬噸，國內(nèi)回收供精煉銅生產(chǎn)用其他銅材也估計(jì)在50萬噸左右，2008年我國精煉銅原材料的對(duì)外依存度約為62%。2008年，我國進(jìn)口鋁土礦達(dá)到2 500萬噸以上，同時(shí)進(jìn)口氧化鋁在450萬噸以上，鋁原料的對(duì)外依存度超過50%，當(dāng)年的電解鋁產(chǎn)量是1 138萬噸，但當(dāng)年國內(nèi)鋁土礦產(chǎn)量?jī)H能夠滿足650萬噸電解鋁生產(chǎn)的需要。同年，我國精鉛產(chǎn)量是321萬噸，國內(nèi)礦產(chǎn)鉛產(chǎn)量?jī)H為140萬噸，國內(nèi)回收供精鉛生產(chǎn)用的廢雜鉛估計(jì)也只在50萬噸左右，因此，2008年我國進(jìn)口礦產(chǎn)鉛原料超過85萬噸，鉛原料的對(duì)外依存度超過30%；2008年我國鋅產(chǎn)量是391萬噸，國內(nèi)的礦產(chǎn)鋅產(chǎn)量約在315萬噸左右，進(jìn)口礦產(chǎn)鋅約為120萬噸，鋅原料的對(duì)外依存度也超過了30%。2008年，我國鎳產(chǎn)量是12.9萬噸，而礦產(chǎn)鎳產(chǎn)量?jī)H占了7萬噸，國內(nèi)鎳產(chǎn)品消費(fèi)量高達(dá)34萬噸左右，國內(nèi)鎳需求的對(duì)外依存度已經(jīng)超過80%。

二、 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源國際貿(mào)易及進(jìn)出口壓力分析

世界礦產(chǎn)資源的分布非常不均衡，40個(gè)主要礦種中，13種礦產(chǎn)全球儲(chǔ)量的3/4以上集中在3個(gè)國家，有23種礦產(chǎn)3/4以上的儲(chǔ)量集中在5個(gè)國家，在40種主要礦產(chǎn)中，儲(chǔ)量排在前3位的國家，占世界總儲(chǔ)量的比例最低的為30.7%，最高是99.5%，前5個(gè)國家的儲(chǔ)量所占比例最低為45.8%，最高約為100%。這一資源特征決定了世界上幾乎沒有一個(gè)國家的礦產(chǎn)資源是能夠自給自足的。并且，世界資源市場(chǎng)集中度不斷提高，壟斷趨勢(shì)加劇；供需重心相分離，境外資源供應(yīng)缺乏安全保障；中國成為資源高成本的最大受害者，資源安全面臨重大挑戰(zhàn)。

全球礦業(yè)領(lǐng)域圍繞大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，歐美日等發(fā)達(dá)國家都在加緊對(duì)全球礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪。全球礦業(yè)資本市場(chǎng)一半以上的份額被世界前八家跨國礦業(yè)公司所擁有。巴西、澳大利亞、印度三個(gè)國家鐵礦石占世界產(chǎn)量的60%，占世界貿(mào)易量的90%。智利、秘魯、印尼占世界銅產(chǎn)量52%，貿(mào)易量90%，同時(shí)，世界重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源市場(chǎng)總體上出現(xiàn)了從買方市場(chǎng)向賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的局面。以鐵礦石為例，鐵礦石的市場(chǎng)以高度壟斷為特征，在價(jià)格決定問題上生產(chǎn)者具有絕對(duì)的話語權(quán)。目前，世界鐵礦石的貿(mào)易主要決定者是巴西淡水河谷公司、澳大利業(yè)的力拓公司和必和必拓公司，2003年～2010年8年間，這三家公司鐵礦石產(chǎn)能一直占全球產(chǎn)能的70%以上（圖3），雖然從2006年起，所占比例有小幅下降，但是對(duì)于三家公司在全球鐵礦石交易問題上的決定權(quán)沒有造成太大的影響。除了上述國家和企業(yè)外，印度現(xiàn)已成為世界上僅次于巴西和澳大利亞的第三鐵礦石出口國，印度也一直是我國的主要鐵礦石進(jìn)口國，進(jìn)口額比例一直保持在20%以上。

中國是礦產(chǎn)品消費(fèi)大國，其上升的消費(fèi)趨勢(shì)將隨著中國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，如果供給一直受制于人，很可能會(huì)威脅到中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以鐵礦石資源來看，中國和鐵礦資源寡頭的博弈已經(jīng)成為左右全球鐵礦市場(chǎng)的主要力量，但中國在這一博弈中處于劣勢(shì)地位?？梢哉f，全球礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷格局已經(jīng)形成，而如何有利的開發(fā)利用境外資源是目前我國礦業(yè)應(yīng)思考的問題。

我國的境外重要礦產(chǎn)資源高度集中，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的進(jìn)口集中度都約在50%以上，排在前五位的進(jìn)口來源國較為固定。針對(duì)高集中度的進(jìn)口趨勢(shì)，我國礦業(yè)企業(yè)也開始了向海外發(fā)展的計(jì)劃。對(duì)外開放始于20世紀(jì)80年代中期，根據(jù)中央提出的“利用兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略方針，相關(guān)企業(yè)開始勘查開發(fā)利用國外的礦產(chǎn)資源，但是，我國礦業(yè)“走出去”面臨許多問題，國家缺乏法律、資金和政策上的支持，相關(guān)人才和技術(shù)力量不足，對(duì)外資源開發(fā)常常具有盲目性；礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易方式單一，抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；國內(nèi)企業(yè)沒有形成合力，對(duì)外談判常處于被動(dòng)，礦產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格受制于人；在礦產(chǎn)品出口中，也存在著相互壓價(jià)、利益受損的現(xiàn)象。

三、 優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源保護(hù)利用形勢(shì)壓力分析

我國的優(yōu)勢(shì)礦土長(zhǎng)期在國際市場(chǎng)中處于被賤賣的境地，其中稀土資源的保護(hù)利用尤為重要。近年來無保護(hù)開采，使我國稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備大幅下滑，也對(duì)主產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，而發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)自身利益，一直對(duì)稀土采取限制性開采。目前世界90%的稀土資源都來自于中國，從1990年～2009年，中國稀土出口量增長(zhǎng)了近10倍，儲(chǔ)量從十幾年前的占世界88%，降到了2008年的52%，廉價(jià)出口使得中國稀土企業(yè)從中獲得的利潤(rùn)僅在1%～5%之間。“無序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過剩”被視為中國稀土被長(zhǎng)期賤賣的“病根”，在過去，相關(guān)政策法律的缺失，加之監(jiān)管不力，導(dǎo)致了小礦主的私采濫挖現(xiàn)象比比皆是，使得這種優(yōu)勢(shì)礦土通過非法途徑大量流失。2002年，相關(guān)部門曾籌劃組建北方和南方的兩大稀土集團(tuán)，以包頭和江西為中心整合我國的稀土資源，在稀土整合過程中，如何分配利益、控制生產(chǎn)、是需要重點(diǎn)籌劃的問題，但是，稀土產(chǎn)業(yè)呼吁了多年的統(tǒng)籌整合始終未能實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)為挽救稀土國際話語權(quán)，2010年5月，國土資源部已經(jīng)正試選定包頭作為首批稀土儲(chǔ)備試點(diǎn)地，這只是奪回中國話語權(quán)的一個(gè)開始。在我國對(duì)稀土嚴(yán)控資源、收緊配額的背景下，外資在中國稀土行業(yè)的行動(dòng)都備受關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，外資之所以進(jìn)入中國稀土行業(yè)，目的就是繞開配額，獲得原料。

實(shí)際上，自2010年5月20日國土資源部開展稀土礦區(qū)整頓活動(dòng)后，國際輿論認(rèn)為中國會(huì)進(jìn)一步收緊稀土資源。國際社會(huì)之所以緊張我國的稀土資源，是因?yàn)殡S著科技發(fā)展，稀土的重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“工業(yè)味精”的地位。我們可以從發(fā)達(dá)國家的稀土資源戰(zhàn)略看出，一方面，各國都在加強(qiáng)稀土儲(chǔ)備，另一方面，通過各種渠道開發(fā)國內(nèi)外稀土資源，以保證本國的供應(yīng)，相比之下，我國的稀土資源的保護(hù)與行業(yè)的發(fā)展依然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

四、 結(jié)語

本文對(duì)我國的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全壓力進(jìn)行分析，主要得到了以下結(jié)論：

1. 從供需形勢(shì)上分析，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的消費(fèi)增速高于其生產(chǎn)增速，供需缺口日益擴(kuò)大，同時(shí)，國內(nèi)的戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的資源保障程度比較低，消費(fèi)量卻持續(xù)攀升，使得部分戰(zhàn)略金屬產(chǎn)量的增長(zhǎng)不得不依靠進(jìn)口原料，這些礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度均呈逐年上升趨勢(shì)。在未來，我國除煤炭和鋅礦之外，主要戰(zhàn)略礦產(chǎn)性礦產(chǎn)資源都將告急。2020年～2050年前，煤炭尚能夠自給自足，石油供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，石油進(jìn)口依存度不斷惡化，石油安全處于高危態(tài)勢(shì)；銅礦與鋁礦基本能夠自足，鐵礦供應(yīng)安全將成為中國礦產(chǎn)供需安全面臨的最大挑戰(zhàn)，鐵礦供需安全呈現(xiàn)高危態(tài)勢(shì)。

2. 我國境外重要礦產(chǎn)資源高度集中，一旦出現(xiàn)問題，涉及經(jīng)濟(jì)安全的資源安全供應(yīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其中，主要的礦產(chǎn)進(jìn)口集中度保持在較高水平，2002年～2008年七年間，煤炭、原油、鐵礦砂、銅礦砂、鋁礦砂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的進(jìn)口集中度都約在50%以上，排在前五位的進(jìn)口來源國較為固定，境外重要礦產(chǎn)來源地高度集中，并不利于風(fēng)險(xiǎn)的分散。

3. 稀土作為我國的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，近年來“無序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過?！北灰暈橹袊⊥帘婚L(zhǎng)期賤賣的“病根”。優(yōu)勢(shì)礦土通過非法途徑大量的流失，這不僅僅造成了稀土礦產(chǎn)資源以低價(jià)舶入其他國家，還造成了國內(nèi)稀土礦區(qū)環(huán)境的生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，從1988年至今，中國始終在低價(jià)進(jìn)行稀土原料出口，而在稀土應(yīng)用技術(shù)方面，則長(zhǎng)期被限制在西方國家設(shè)置的專利壁壘之外。

綜上所述，基于目前我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的壓力狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)采取一系列的措施和手段來確保戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的安全利用，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)具體情況，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備及綜合利用，只有多方入手。加強(qiáng)管理和調(diào)控，才能夠最終實(shí)現(xiàn)我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

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