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其實(shí),“中國制造業(yè)將面臨危機(jī)”一說并非始于今日。從早些年珠三角制造業(yè)往內(nèi)地大遷移,到近幾年國內(nèi)制造業(yè)紛紛遷往周邊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家,中國制造業(yè)日呈頹勢(shì)一直令人擔(dān)憂。在人力成本提高、租金上漲、原材料價(jià)格上升、國際市場競爭激烈等影響下,中國制造業(yè)的利潤每況愈下。雖然國家多年前就倡導(dǎo)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,并且陸續(xù)投入不少資源加以扶持,同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等創(chuàng)新模式,但一直成效甚微,難以振興制造業(yè)。
眾所周知,知識(shí)和創(chuàng)新是制造業(yè)品牌競爭的核心。只有通過不斷創(chuàng)新,制造業(yè)才能保持市場競爭力。但是,中國制造業(yè)卻罕有通過創(chuàng)新走出發(fā)展困境的。筆者認(rèn)為,這并非制造業(yè)經(jīng)營者們不愿意傾聽采納逆耳忠言,而是難以落地執(zhí)行。
中國雖然早已建立了國家創(chuàng)新體系,政府與企業(yè)攜手創(chuàng)新的成功案例也不勝枚舉,但對(duì)于國內(nèi)數(shù)以萬計(jì)的私營企業(yè)主而言,政府的扶持力度和照顧范圍極為有限。由于創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)太高,成本也不菲,私營企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新的實(shí)力;與此同時(shí),國內(nèi)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較為有限,即使企業(yè)家創(chuàng)新成功了,其成果也極易被競爭者所復(fù)制,并和自己在市場上進(jìn)行惡性競爭。因此,更多的制造業(yè)主們不愿意去嘗試創(chuàng)新,而更愿意通過代工甚至抄襲模仿等急功近利的手段,去參加市場競爭,獲取短期利益。
但是,在世界制造業(yè)競爭越來越激烈的今天,中國的企業(yè)家們?nèi)绻粍?chuàng)新,將面臨著關(guān)門歇業(yè)的命運(yùn);如果要?jiǎng)?chuàng)新,卻普遍面臨缺少資源、勢(shì)單力薄的難題,怎么辦?
筆者認(rèn)為:通過內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制,獲得產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的突破,從而占領(lǐng)更大的市場份額,這條路并不適合中國眾多的個(gè)體制造業(yè),特別是中小型制造業(yè)。要知道,在一個(gè)企業(yè)里,建立技術(shù)創(chuàng)新小組、新事業(yè)發(fā)展部或企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新組織模式,需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,對(duì)于利潤本來就不高的制造企業(yè)而言很難承受。
但是,如果制造業(yè)主們通過企業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)新模式,既可減輕企業(yè)單打獨(dú)斗的壓力,也可贏得更多成功的機(jī)會(huì)。特別是在產(chǎn)品研發(fā)方面,更易取得成功,并通過專利法等法律保護(hù),共享創(chuàng)新成果。
國際上不乏值得借鑒的這一創(chuàng)新模式。比如,耐克品牌的星型模式:耐克充當(dāng)聯(lián)盟盟主,通過垂直供應(yīng)鏈專注于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā),而將生產(chǎn)制造、銷售等業(yè)務(wù)外包,開展了卓有成效的創(chuàng)新,進(jìn)而保持了恒久的市場競爭力;蘋果的成功模式也大同小異,其將生產(chǎn)制造交給了富士康,手機(jī)殼等零部件的制造也外包給了一些知名企業(yè)。
當(dāng)然,中國的私營制造業(yè)主們也可以通過伙伴地位平等的平行模式,或者利用技術(shù)外包或標(biāo)準(zhǔn)件供應(yīng)關(guān)系,組建核心團(tuán)隊(duì)的聯(lián)邦模式展開技術(shù)創(chuàng)新。
在技術(shù)創(chuàng)新過程中,產(chǎn)品的創(chuàng)新固然重要,市場創(chuàng)新特別是渠道創(chuàng)新則必不可少。實(shí)際上,眾多私營企業(yè)早已通過企業(yè)聯(lián)盟的方式,建立了強(qiáng)大可靠的營銷渠道。比如,當(dāng)今較為新型的垂直分銷系統(tǒng)、水平分銷系統(tǒng)以及多渠道分銷系統(tǒng),都被實(shí)踐證明為市場競爭的新型利器。
關(guān)鍵詞:企業(yè);非環(huán)境道德行為;環(huán)境無主性
中圖分類號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2012)17-0148-02
一、問題的立論及提出
在不同的人類文明形態(tài)下,人和自然的關(guān)系呈現(xiàn)巨大的差異。顯然,畜牧文明和農(nóng)業(yè)文明時(shí)代,人和自然的關(guān)系呈現(xiàn)相對(duì)和諧的狀況。雖存在局地生態(tài)危機(jī),卻不致于促成人類對(duì)于人和自然關(guān)系的重新認(rèn)知,及社會(huì)發(fā)展模式的相應(yīng)變革。然而,以技術(shù)和理性為內(nèi)核的工業(yè)文明事實(shí)形成對(duì)自然的毫無節(jié)制的掠奪,形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)危機(jī)相伴而生的窘境。外源式現(xiàn)代化的中國本可發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),嫁接西方國家的成功經(jīng)驗(yàn),避免其發(fā)展教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。然而,歷史、現(xiàn)實(shí)和人多種因素交互作用下的中國亦陷入了總想避免又無力回頭的“先污染、后治理”的狀況[1]。
二、企業(yè)的非環(huán)境道德行為的根源
(一)企業(yè)的獲利沖動(dòng)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的淡薄
企業(yè)是贏利性經(jīng)濟(jì)組織,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人,企業(yè)行為的首要目標(biāo)是利潤的最大化——以最小成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),設(shè)法使成本外溢是企業(yè)的重要途徑。成本外溢于環(huán)境之中就是企業(yè)的外部性經(jīng)濟(jì)行為。這種行為能否發(fā)生取決于產(chǎn)權(quán)明晰與否。明晰的產(chǎn)權(quán)由于具有明確性、排他性、可轉(zhuǎn)讓性和可實(shí)施性,因而避免了外部性的發(fā)生,但模糊的、無主的產(chǎn)權(quán)則允許外部的存在。環(huán)境資源作為一種公共財(cái)產(chǎn),由于其不確定產(chǎn)權(quán)為外部的大量發(fā)生提供了條件和空間。
現(xiàn)代企業(yè)雖然引入了“企業(yè)全面質(zhì)量管理”這一包含環(huán)境倫理精神的管理體系,但其中的道德維度沒有得到合理張展,非環(huán)境道德行為的發(fā)生首先在于企業(yè)“無力適當(dāng)?shù)赜玫赖抡Z言來理解、交流產(chǎn)品責(zé)任和環(huán)境保護(hù)的必要性”,具體而言,P.普拉利把其中原因概括為:第一,產(chǎn)生道德健忘;第二,對(duì)道德概念的狹隘理解——企業(yè)經(jīng)理們傾向于對(duì)道德問題避而不談,其方式是將這些問題看作是操作管理中的非道德問題;第三,給經(jīng)理人帶來的壓力——不能以更加平衡、更加公開的方式表達(dá)出道德期望,最終將反彈回來影響經(jīng)理本人(道德交談的缺失將加劇道德壓力);第四,道德濫用的忽視——正如對(duì)抗的規(guī)范可導(dǎo)致道德緘默的產(chǎn)生,反過來道德緘默也能強(qiáng)化那些規(guī)范,從而出現(xiàn)一種忽視道德的文化;第五,道德標(biāo)準(zhǔn)的下降——全面質(zhì)量管理中道德緘默的持續(xù)存在對(duì)于那些堅(jiān)持將道德標(biāo)準(zhǔn)納入質(zhì)量要求中的人可能會(huì)產(chǎn)生諷刺意味,因?yàn)榈赖聵?biāo)準(zhǔn)常被看作外在的干預(yù)[1]。
(二)環(huán)境的無主性與環(huán)境責(zé)任的界定難題
新制度學(xué)派的重要代表科斯在著名的論文《社會(huì)成本問題》(1960年)中認(rèn)為,當(dāng)人們?cè)诿鎸?duì)污染問題時(shí),往往是考慮如何制止污染方,阻止的辦法無非是要求污染方進(jìn)行賠償,對(duì)其征稅或者要求它停止生產(chǎn)。但這些辦法都不盡如人意,因?yàn)樗谑挂环矫馐芪廴镜耐瑫r(shí),卻使另一方即生產(chǎn)方受到損害。要使當(dāng)事人所遭受的損失都盡可能小,正確的思考邏輯應(yīng)該是:一方是否有權(quán)污染另一方,或者另一方是否有權(quán)要求賠償。按照科斯的產(chǎn)權(quán)理論,在應(yīng)對(duì)環(huán)境污染中最重要的是界定權(quán)利。例如,一企業(yè)在河流上游排放污水影響了下游居民的飲水,使其不得不為喝到干凈水增加費(fèi)用。為了消除污染帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性,重新確定河流水體的使用權(quán)是必要的。如果首先規(guī)定了受害者的產(chǎn)權(quán),那么當(dāng)局可以根據(jù)受害方的申請(qǐng)強(qiáng)制污染方把外部不經(jīng)濟(jì)性減少到零,這對(duì)于污染方來說要付出巨大代價(jià)。這樣,他會(huì)提出補(bǔ)償受害方損失的方案以繼續(xù)取得排污資格。這種方案既要使受害方在得到補(bǔ)償后接受一定程度的污染水平,又要使自己的補(bǔ)償支出小于把污染減少為零的費(fèi)用。同樣,污染方也可以獲取河流水體的產(chǎn)權(quán),受害方要想免受外部不經(jīng)濟(jì)性的影響就需要斟酌情況。
三、企業(yè)生態(tài)保護(hù)意愿和行為的塑造:環(huán)保收益與污染成本
(一)產(chǎn)權(quán)界定條件下的外部成本內(nèi)部化
企業(yè)是社會(huì)共同體的一員,當(dāng)社會(huì)選擇具有環(huán)境價(jià)值取向時(shí),當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合才能有利可圖時(shí),企業(yè)履行環(huán)境道德義務(wù)就必然會(huì)在外生壓力和內(nèi)生取向的因素作用下成為其經(jīng)濟(jì)行為的合理組成部分。從外生壓力看,企業(yè)是社會(huì)共同體的一員,這就決定著它必須服從共同體的規(guī)則。
從內(nèi)生取向看,企業(yè)履行環(huán)境道德責(zé)任并不全是由外在壓力的被動(dòng)作為,更多的是因其內(nèi)在的利益動(dòng)機(jī)的自覺選擇。首先是綠色經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)。1999年10月因在環(huán)保領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)而榮獲諾貝爾特別獎(jiǎng)、被譽(yù)為“太陽的辯護(hù)士”的德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家赫爾曼·舍爾(Herman Scheer)認(rèn)為,20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是以生化能源為特征的生化世界經(jīng)濟(jì),“核能和生化能源代表20世紀(jì)的工業(yè)現(xiàn)代化。它們把世界文明帶入了一個(gè)生態(tài)的死胡同,現(xiàn)在又把世界文明引入一個(gè)經(jīng)濟(jì)的死胡同,同時(shí)摧毀了文化?!币虼?,世界文明必須立即擺脫對(duì)生化資源的依賴,以代表21世紀(jì)及未來現(xiàn)代化的可再生能源——陽光經(jīng)濟(jì)取代生化世界經(jīng)濟(jì)。這樣,經(jīng)濟(jì)全球化才能從生態(tài)角度被承載,才能遏制生化世界經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)制度化所構(gòu)成的破壞力,實(shí)現(xiàn)一種持久的、多樣性的、公正的發(fā)展動(dòng)力[1]。
(二)政策創(chuàng)新條件下的“成本—收益”調(diào)整
環(huán)境問題是典型的外部性問題,像污染這樣的外部不經(jīng)濟(jì)性將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的無效率。為了避免環(huán)境污染,企業(yè)若采用環(huán)保措施防治產(chǎn)生污染,就會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,在產(chǎn)品價(jià)格不變的情況下,導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)性。在這個(gè)時(shí)候,企業(yè)若通過提高產(chǎn)品的價(jià)格,避免內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)性,就會(huì)出現(xiàn)像理查德·波斯曼在《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中指出的那樣:在競爭性市場中,用于污染防治的成本,公司并不能從消費(fèi)者那里得到補(bǔ)償。因?yàn)榻?jīng)營成本增加、價(jià)格上漲,消費(fèi)者會(huì)選擇不從事環(huán)境保護(hù)而產(chǎn)品價(jià)格較低的企業(yè)。因此,作為理性的企業(yè)的經(jīng)營者,為了達(dá)到利潤最大化的目的,—般會(huì)選擇將污染物直接排入環(huán)境中舍棄治理,節(jié)省治理廢物所要花費(fèi)的私人成本,造成經(jīng)濟(jì)損失(即社會(huì)成本)。環(huán)境作為一種公共資源,環(huán)境問題的實(shí)質(zhì),是私人的生產(chǎn)對(duì)公共資源的無償掠奪和肆意破壞。私人的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi),是按照清晰的產(chǎn)權(quán)思路進(jìn)行的,每一環(huán)節(jié)都是按照等價(jià)交換原則展開的。企業(yè)為了追求更高的利潤,而忽略環(huán)境保護(hù),對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。廠商的環(huán)境成本無條件地轉(zhuǎn)嫁到了所有的社會(huì)成員身上。顯然這是一種不合理的社會(huì)成本分擔(dān),是典型的環(huán)境成本的不公平轉(zhuǎn)移。企業(yè)環(huán)境成本是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的各種經(jīng)濟(jì)損失的總和,包括自然資源耗減成本、環(huán)境維護(hù)成本和環(huán)境損失成本三大部分。企業(yè)環(huán)境責(zé)任管理成本效益分析如下圖:
由上圖可見,基于“污染者負(fù)擔(dān)”原理企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,其實(shí)質(zhì)也是企業(yè)對(duì)造成社會(huì)成本的負(fù)擔(dān)。這就意味著企業(yè)成本投入的增大。企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任后獲得的效益按照期限的長短可以分為短期效益和長期效益。從短期效益看,企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)導(dǎo)致企業(yè)成本增大,經(jīng)濟(jì)收益減少;從長期效益看,企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔(dān),提高了其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因?yàn)槠涔娦蜗筇岣撸鐣?huì)認(rèn)知度提高,從而提高其社會(huì)競爭力。
四、結(jié)語
現(xiàn)代社會(huì)分工特征賦予了企業(yè)追逐利潤最大化的合理性,這種合理性并不意味著經(jīng)濟(jì)體系與社會(huì)體系的簡單分離?!吧鐣?huì)體系與經(jīng)濟(jì)體系之間存在著價(jià)值重疊的事實(shí)使得企業(yè)必然受到社會(huì)環(huán)境的影響,從而產(chǎn)生了企業(yè)自愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象。”[2]當(dāng)然,“使用自身尚不明晰的‘超道德’概念來看待企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為,就進(jìn)入了‘現(xiàn)象解釋現(xiàn)象’的困境?!盵3]因此,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培育,既需要政府層面的積極引導(dǎo),側(cè)重于法律法規(guī)的完善與實(shí)施,又需要企業(yè)對(duì)自身社會(huì)責(zé)任的理念認(rèn)知和行為調(diào)適[4]。
參考文獻(xiàn):
[1] 郁建興,高翔.企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2008,(2).
[2] 沈承誠.政府生態(tài)治理的三重困境:理念差異、利益博弈與技術(shù)障礙[J].江海學(xué)刊,2012,(3).
關(guān)鍵詞中小企業(yè) 金融危機(jī)
另一方面取決于國內(nèi)刺激
中小企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的前提和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為充分了解國際金融危機(jī)影響下中小企業(yè)的經(jīng)營困難及其政策需求,更好地為相關(guān)部門提供決策參考,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)研組于2008年11月25日--28日赴廣東省進(jìn)行了調(diào)研,與省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳以及廣州市、東莞市、佛山市順德區(qū)的相關(guān)部門進(jìn)行了座談,并走訪了紡織服裝、建材、電子、有色金屬加工、電工材料等不同行業(yè)的多家中小企止。
一、當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要困難與問題
改革開放30年來,廣東省的中小企業(yè)快速發(fā)展,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面發(fā)揮了非常重要的作用。目前中小企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,企業(yè)戶數(shù)占全省企業(yè)戶數(shù)的99%以上。2008年以來,全省中小企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。1--9月,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值8079.7億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的72.8%。近期,受相關(guān)因素及國際金融危機(jī)的影響,很多中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難。
(一)市場萎縮,出口大幅下滑
危機(jī)對(duì)一些外向度較高的中小企業(yè)出口產(chǎn)生較大負(fù)面影響。由于美、歐、日等經(jīng)濟(jì)體增速放緩、訂單減少,導(dǎo)致企業(yè)出口萎縮,并將面臨更多的貿(mào)易保護(hù)壁壘。廣東屬加工貿(mào)易大省,美國是廣東企業(yè)產(chǎn)品出口的主要目的地國,美國經(jīng)濟(jì)衰退必將使企業(yè)的出口受到影響。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2008年1--10月全省出口增長回落近10個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比近乎零增長。2008年1--9月全省私營企業(yè)出口511.5億美元,同比增長5.6%,比上年同期增速下降了30多個(gè)百分點(diǎn)。全省2007年有出口而2008年沒有出口的中小企業(yè)有9000多家。尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口出現(xiàn)明顯回落勢(shì)頭。如2008年1--9月,廣東玩具出口增幅同比回落16.2個(gè)百分點(diǎn),有出口實(shí)績的企業(yè)2191家,同比減少1391家,僅占2007年的六成;其中,取消出口退稅的商品出口同比回落了57.7個(gè)百分點(diǎn);民營企業(yè)出口只增長5.6%,比2007年全年增速低30多個(gè)百分點(diǎn)。2008年1--8月東莞市企業(yè)簽訂加工貿(mào)易合同出口總值同比下降了近16個(gè)百分點(diǎn),其中對(duì)美國出口僅增長10.35%,比上年同期增幅回落近8個(gè)百分點(diǎn)。
(二)成本上升,企業(yè)效益整體下滑
多種成本上升因素疊加,擠壓了企業(yè)的利潤空間,導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖,甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。2008年1-9月份,廣東省原材料燃料及動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.4%,與同期工業(yè)品出廠價(jià)格剪刀差達(dá)5.3個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)生產(chǎn)高進(jìn)低出的格局沒有改變,部分企業(yè)陷入生產(chǎn)越多虧損越多的局面。原材料年初漲價(jià),企業(yè)買進(jìn)了,但是產(chǎn)品還未賣出去,最近又跌了,加大了合同履約的難度。雖然當(dāng)前原材料成本已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢(shì),但企業(yè)要完全消化掉在高能源價(jià)格、高原材料價(jià)格下的較高的生產(chǎn)成本,還需要一段時(shí)間。在產(chǎn)品銷售不暢的情況下,企業(yè)的庫存成本、資金占用成本以及籌資成本都將進(jìn)一步增加,導(dǎo)致其總體經(jīng)營成本上升。二是人民幣匯率、出口退稅率大幅調(diào)整。2008年以來國家在人民幣匯率、出口退稅、利率調(diào)整等方面出臺(tái)了一系列政策。由于這些政策調(diào)整力度過大、范圍過廣、適應(yīng)期過短,有不少中小企業(yè)一時(shí)難以消化。2008年上半年,人民幣升值直接導(dǎo)致廣東省一般貿(mào)易出口和進(jìn)料加工出口結(jié)匯少收入261億元。很多企業(yè)不接單怕失掉客戶,接了單又怕招致虧損,處于兩難境地。三是勞動(dòng)力成本上升明顯,導(dǎo)致效益下滑。新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但沒有設(shè)定補(bǔ)償年限和補(bǔ)償上限,存在重復(fù)補(bǔ)償和過度保障狀況,增加了用工成本,加重了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。加班費(fèi)用和社保繳費(fèi)的增加也給企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品成本帶來了較大的增幅。
成本上升導(dǎo)致企業(yè)效益下降,虧損面上升。從行業(yè)來看,以外向型企業(yè)為主,中小企業(yè)比例達(dá)到90%以上的玩具制造和紡織服裝企業(yè)所遭受的打擊無疑是首當(dāng)其沖的。2008年上半年以來,廣東有不少中小企業(yè)倒閉,其中主要是玩具和紡織服裝出口企業(yè)。東莞玩具業(yè)巨頭合俊玩具廠的企業(yè)主甚至棄廠逃匿。造成了非常壞的社會(huì)影響。根據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委的數(shù)據(jù),1月至9月全省企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為7148家,包括關(guān)閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷。其中東莞市以1464家倒閉企業(yè)列居榜首,其余依次為中山、珠海、深圳、汕尾和佛山等地。就連情況稍好的順德區(qū),2008年1--9月份中小企業(yè)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率從2007年的64.4%下降到2008年的44.6%。全區(qū)約有20%的企業(yè)出現(xiàn)賬面虧損。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺,企業(yè)融資更加困難
廣東省很多中小企業(yè)由于出口受阻,產(chǎn)品庫存加大,由于現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張,資金鏈斷裂的危險(xiǎn)加大。這些問題對(duì)小企業(yè)而言更為嚴(yán)重。另一方面,融資難是一個(gè)老生常談的問題,當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實(shí)際利率上浮等影響,前段時(shí)間國有銀行普遍減少了對(duì)企業(yè)的授信額度,缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的企業(yè)首當(dāng)其沖,往往成為信貸擠壓的對(duì)象,或者銀行減少中小企業(yè)貸款規(guī)模,或者中小企業(yè)生產(chǎn)資金被其他企業(yè)拖欠,不少中小企業(yè)為獲得資金不得不以各種渠道接受高成本融資。廣東省2008年1--10月對(duì)中小企業(yè)實(shí)際貨款利率普遍上浮了30―40%。加上因廣東省大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有的銀行相應(yīng)增加了對(duì)貸款的管控,提高了中小企業(yè)獲得貸款的難度。雖然有關(guān)部門取消了信貸規(guī)模的限制,但由于中小企業(yè)在融資能力上的天然劣勢(shì),這些政策措施仍然難以惠及中惠及中小企業(yè)。
(四)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對(duì)中小企業(yè)影響較大
《勞動(dòng)合同法》有些規(guī)定現(xiàn)階段尚不符合中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,如最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其增長機(jī)制、不續(xù)約員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,危機(jī)時(shí)期更是難以做到。受勞動(dòng)合同
法約束,一方面帶來用工成本的直接上升,據(jù)東莞市外商協(xié)會(huì)的材料,勞動(dòng)合同法實(shí)施增加企業(yè)用工成本約30%,最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高增加企業(yè)用工成本約30%,兩項(xiàng)因素造成企業(yè)總體成本上升8%左右;另一方面,更帶來企業(yè)經(jīng)營機(jī)制方面的影響,使員工中優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制難以發(fā)揮作用,企業(yè)主一般不敢輕易辭退工人,一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償很高,中小企業(yè)難負(fù)擔(dān);二是勞資關(guān)系更為緊張,雇主不安全感加強(qiáng)。因此也就不難理解目前存在大量隱性失業(yè),農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),長期放假,未來取決于市場回升情況,否則這部分失業(yè)會(huì)成為顯性失業(yè)。勞資關(guān)系存在不穩(wěn)定因素,這些異地民工的權(quán)益無法保證。但讓危機(jī)重重的中小企業(yè)承擔(dān)失業(yè)工人高額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,無疑是雪上加霜。而且相關(guān)法律法規(guī)需要一個(gè)適應(yīng)期,企業(yè)需要,工人也需要。有些企業(yè)主反映勞工的意識(shí)形態(tài)變了,他們的勞動(dòng)議價(jià)能力增強(qiáng)了,但很不規(guī)范,動(dòng)不動(dòng)就把工廠圍起來或是把道路堵死,造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的混亂。勞資關(guān)系緊張使?jié)撛谏鐣?huì)不穩(wěn)定因素壓力加大。
(五)政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面的政策力度,使中小企業(yè)難以適應(yīng)
這些政策從長遠(yuǎn)來看是利國利民的,但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短,疊加效應(yīng)日益明顯,短期內(nèi)對(duì)中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之廣東省中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),隨著環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)保護(hù)等政策的不斷推進(jìn)實(shí)施,中小企業(yè)面臨著兩難境地:不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移,就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約;調(diào)整、轉(zhuǎn)移,又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接。要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套,成本反而會(huì)上升更多。由此造成有些企業(yè)不得不停業(yè)。
二、地方幫扶中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要措施
為應(yīng)對(duì)危機(jī)的沖擊,緩解中小企業(yè)的經(jīng)營困難,國家已從財(cái)政、稅收、融資等方面采取了相應(yīng)的措施。廣東省也積極貫徹落實(shí)總理調(diào)研廣東時(shí)的四點(diǎn)意見,積極醞釀出臺(tái)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》,加大政策措施和財(cái)政投入力度,緩解中小企業(yè)融資難,促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新,積極幫扶中小企業(yè)克服困難和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)完善政策體系,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
調(diào)研期間,正值廣東省醞釀?wù)匍_全省中小企業(yè)工作會(huì)議之時(shí)。12月5日出臺(tái)的《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》,從宏微觀多方面著手梳理各項(xiàng)政策,緩解當(dāng)前中小企業(yè)的經(jīng)營困難。省委書記強(qiáng)調(diào):抓住世界經(jīng)濟(jì)新生的倒逼機(jī)制機(jī)會(huì),抓住中央加大對(duì)中小企業(yè)的支持機(jī)遇,幫助中小企業(yè)克服困難和轉(zhuǎn)型升級(jí)。除了采取應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)政策,還尤其重視營造促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。一方面大力宣傳和貫徹實(shí)施《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,把各地發(fā)展以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)列為重要的考核指標(biāo)之一,明確將其列為《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法(試行》的重要內(nèi)容,還專門制訂了《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。與此同時(shí),制訂了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案》,從政策落實(shí)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、市場開拓、企業(yè)融資、人才服務(wù)、信息化等七個(gè)方面,務(wù)實(shí)推動(dòng)解決當(dāng)前阻礙中小企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。最近,有關(guān)部門還將聯(lián)合出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)公平競爭市場待遇的指導(dǎo)意見,旨在營造更加有利于中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(二)運(yùn)用財(cái)政手段,加大資全扶持力度
廣東省財(cái)政加大了對(duì)中小企業(yè)的投入力度。其中包括,從2008年起連續(xù)三年,每年投入1.8億元作為省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于引導(dǎo)支持中小企業(yè)發(fā)展;2009年全省安排了22億元資金用于支持中小企業(yè)發(fā)展。包括一次性新增10億元中小企業(yè)專項(xiàng)資金、注資lO億元成立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、安排2億元擴(kuò)大出口專項(xiàng)資金等。2008--2012年省財(cái)政安排的裝備制造業(yè)、中小企業(yè)專項(xiàng)等資金60億提前在2008--2009年預(yù)安排。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)困境,各地也在加大資金扶持的力度。如,東莞市財(cái)政專門出資10億元,用于中小工業(yè)企業(yè)貸款貼息和幫助加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);廣州市開發(fā)區(qū)將設(shè)立10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,重點(diǎn)投資處于種子期、初創(chuàng)期及成長期的科技型中小企業(yè)。
(三)完善擔(dān)保體系及授信機(jī)制,緩解中小企業(yè)融資難
到2012年前,廣東省將完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前,廣東省財(cái)政已明確出資10億元組建省級(jí)再擔(dān)保公司,正在考慮吸納社會(huì)資金的加入。廣東省政府已經(jīng)通過《關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,正準(zhǔn)備進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)。還將申請(qǐng)開辦兩家村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),以各種手段以緩解中小企業(yè)融資難題。同時(shí),加快完善信用擔(dān)保體系,努力完善中小企業(yè)授信機(jī)制,建立小企業(yè)貸款專門管理部門和隊(duì)伍。目前廣東省轄內(nèi)小企業(yè)授信戶數(shù)為18萬多戶,比年初增加1.6萬多戶。全省21個(gè)地級(jí)以上市都建立了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在工商部門注冊(cè)登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有441家。納入備案管理的176家擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均注冊(cè)資本1.03億元,累計(jì)為6萬多家中小企業(yè)提供了2160多億元融資擔(dān)保。此外,積極發(fā)展直接融資,支持中小企業(yè)上市直接融資,2008年上半年全省上市公司新增了13家,面對(duì)目前的困境,對(duì)中小企業(yè)上市的前期輔導(dǎo)工作仍在進(jìn)行,為未來早做準(zhǔn)備。
(四)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,減免部分收費(fèi)
廣東省還積極用稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)渡過難關(guān),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)中小企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅;對(duì)正常納稅確有困難的中小企業(yè),可由企業(yè)申請(qǐng),當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審批,減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)符合一定條件的從事非限制類和禁止類業(yè)務(wù)的中小企業(yè),所得稅按20%征收。同時(shí),簡化行政審批手續(xù)和環(huán)節(jié),適當(dāng)減免如堤圍費(fèi)等相關(guān)收費(fèi),全面清理并取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)。廣東省還將對(duì)省內(nèi)大量的港澳臺(tái)中小企業(yè)在稅費(fèi)方面實(shí)行特別優(yōu)待政策。
(五)健全服務(wù)體系,改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)
廣東省加快了中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),大力培育發(fā)展和健全社會(huì)化服務(wù)體系,不斷完善政府服務(wù),提升各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。首先是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。各市、縣、區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)88%,并基本健全了中小企業(yè)技術(shù)支持、融資服務(wù)、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)等五大服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)。其次,積極幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目推介咨詢、開展服務(wù)日巡回推介、開通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道、開通全省中小企業(yè)服務(wù)熱線等活動(dòng)。主辦了中國國際中小企業(yè)博覽會(huì),努力為廣大中小企業(yè)構(gòu)建展示、交流、交易、合作平臺(tái)。第三,積極搭建中小企業(yè)自主創(chuàng)
新服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,幫助中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。第四,做好相關(guān)善后工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生企業(yè)欠薪逃逸事件后,當(dāng)?shù)卣焖贁M定解決方案,防止形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。例如,在東莞合俊玩具廠倒閉清算之后,東莞市樟木投鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門立即組織27家企業(yè)提供了近2000個(gè)工作崗位分流員工,及時(shí)化解了1600多名職員的失業(yè)壓力。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考
(一)中小企業(yè)經(jīng)營狀況的未來走勢(shì)不容樂觀
中小企業(yè)面臨內(nèi)憂外患,內(nèi)憂是主要矛盾,中小企業(yè)融資難是老問題,近兩年來人民幣升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升的問題逐步累積,使企業(yè)盈利能力趨于惡化,再加上面臨9月中旬以來的金融危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)衰退和外需疲軟,市場定單驟減和不確定因素加大,這些外部因素使矛盾迅速惡化。目前中小企業(yè)普遍反映最緊迫的問題是生存問題,與過去圣誕節(jié)到來之前加班趕工相反,今年是訂單少,開工不足,普遍低迷。雇員、用電、企業(yè)訂單、開工能力等都是反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵指標(biāo),目前看前景都不樂觀。雖然失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字還不高,主要是許多企業(yè)采取無限期放假的措施;從原來的用電嚴(yán)重短缺到現(xiàn)在過剩,用電量下降也間接反映出企業(yè)開工不足;2008年秋季廣交會(huì),出口成交額僅為315.5億美元,比上屆下滑了17.5%,超過七成企業(yè)訂單下降;大宗商品價(jià)格的大起大落給相關(guān)中小企業(yè)帶來致命的打擊。財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化,成本上升,由于企業(yè)本身已經(jīng)微利或無利,出現(xiàn)經(jīng)營虧損難以避免。
基于以上因素,明年上半年經(jīng)濟(jì)依然在下行通道中已經(jīng)成為許多人的預(yù)期,且何時(shí)到達(dá)谷底并不樂觀,形勢(shì)趨緩一方面期待以美國為首的國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,另―方面取決于國內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)的政策見效,但要顯現(xiàn)在中小企業(yè)身上可能還有一個(gè)相當(dāng)?shù)臏笃?,企業(yè)主普遍擔(dān)心明年的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步惡化。這一時(shí)期,中小企業(yè)投資和經(jīng)營都非常謹(jǐn)慎,有些已關(guān)門歇業(yè),有些正在收縮經(jīng)營范圍和規(guī)模。他們捂緊錢袋子,不允許有決策失誤;盯緊價(jià)值鏈條的上下游企業(yè),供貨方和客戶只要一方出現(xiàn)回款方面的問題,相關(guān)企業(yè)都會(huì)到牽連,信心普遍不足,因此未來走勢(shì)仍不樂觀。很多中小企業(yè)經(jīng)過長時(shí)間的繁榮期,沒有應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),不排除由于反應(yīng)過度而造成的信心不足,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步減弱。
(二)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營困難的原因要客觀分析
對(duì)中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難的原因要客觀分析,有些是受危機(jī)直接影響的,如出口貿(mào)易型企業(yè);有些主要是受《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)等政策調(diào)整的影響,如紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè);還有些是自身經(jīng)營不善或投資決策失誤所致,危機(jī)只是雪上加霜;但當(dāng)前經(jīng)營品可難的原因還應(yīng)更多地從企業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中去尋找。一是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次不高。很多中小企業(yè)大都集中在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè),高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變;二是具有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品還較少,自主創(chuàng)新能力不高。廣東省IT領(lǐng)域的專利85%來自國外,高新技術(shù)對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)70%以上;研發(fā)投入占GDP的比重僅為1.2%,低于全國1.4%的平均水平。全省鞋類和皮具箱包類產(chǎn)量雖然分別占全國的1/2和2/3,占世界的1/3左右,但知名品牌卻屈指可數(shù)。這些銷往國內(nèi)外市場的廣東貨大多是以貼牌的形式變成了外國貨。三是管理手段落后、管理效率低的中小企業(yè)還比較多,包括相當(dāng)一批20世紀(jì)90年代進(jìn)入廣東的港資和臺(tái)資企業(yè),整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
我們?cè)趶V東所走訪的兩家企業(yè)的情況形成了鮮明的對(duì)比:
以上兩家企業(yè),甲企業(yè)瀕臨關(guān)張,乙企業(yè)正在調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu),積極化解危機(jī)的影響。這充分說明擁有創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理理念、市場開拓能力等核心競爭力的企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng),危機(jī)相對(duì)為他們提供了更多的機(jī)遇。
(三)靠中小企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不太現(xiàn)實(shí)
中小企業(yè)在目前的國際分工體系中只是某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié),尤其是廣東省眾多的出口加工型貿(mào)易企業(yè),只是在價(jià)值鏈條的最低端,靠出賣勞動(dòng)力賺取微薄的加工利潤,到終端市場有其它許多環(huán)節(jié)以及中間商,他們不掌握市場和技術(shù),靠自身結(jié)構(gòu)調(diào)整不現(xiàn)實(shí)。同樣,讓這些加工型企業(yè)直接面向國內(nèi)市場也不現(xiàn)實(shí),他們一般不具備營銷方面的能力。中小企業(yè)普遍反映目前關(guān)鍵不是升級(jí)轉(zhuǎn)型,而是如何生存下來,很多小企業(yè)在危機(jī)時(shí)刻用于工藝、技術(shù)改造方面的研發(fā)投入和人才的引進(jìn)或是沒有能力進(jìn)行,即使有能力也暫且滯后。
我們認(rèn)為。中小企業(yè)整體上看規(guī)模偏小,素質(zhì)不高,管理水平欠缺,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品技術(shù)含量都處在低水平,要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還需要一個(gè)過程。因此調(diào)整應(yīng)有一個(gè)緩沖期,是一個(gè)相對(duì)漫長的過程,不能靠一紙之令或一句口號(hào)就能完成。急功近利只能帶來難以負(fù)擔(dān)的社會(huì)成本。與結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的就業(yè)問題涉及眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。短期看,與全球救市策略相一致,防止失業(yè)過多是政策的著力點(diǎn),因?yàn)槭I(yè)直接影響著消費(fèi)者的信心和支出水平,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不利。從長遠(yuǎn)看必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐步解決就業(yè)、再就業(yè)問題。因?yàn)橹挥薪Y(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)才會(huì)產(chǎn)生新的增長點(diǎn),并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供新的勞動(dòng)崗位。已飽和的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場制約,就業(yè)難以擴(kuò)大,且利潤空間小,職工的福利狀況也難以改善。
從調(diào)研的情況看,只有形成以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集聚和分工協(xié)作關(guān)系,才能完成中小企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的使命。在廣東順德以美的、格蘭仕等企業(yè)為龍頭的家電產(chǎn)業(yè)為例,由于形成了家電產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)的有機(jī)聯(lián)系和垂直一體化的分工模式,這樣就避免了同質(zhì)性企業(yè)之間的惡性競爭,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚功能倍增和溢出,大企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條傳遞到中小企業(yè)中去,在這個(gè)過程中帶動(dòng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使它們走“專、精、特、新”之路。因此對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的政策,要實(shí)施龍頭企業(yè)工程,重點(diǎn)支持這些企業(yè)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及商標(biāo),增強(qiáng)核心競爭能力,最終形成以大企業(yè)為骨干、大中小企業(yè)相互配套、專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群體。
(四)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要政策和環(huán)境雙管齊下
目前中央、地方都密集出臺(tái)了一些刺激經(jīng)濟(jì)的政策,但真正惠及到點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)效果相當(dāng)有限,時(shí)間上還有一個(gè)滯后期。直接面對(duì)中小企業(yè)的支持政策,如廣東成立擔(dān)保公司、小額貸款公司、地方財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等,還有其它一些貫以財(cái)政扶持下的專項(xiàng)資金,名目很多,但金額很有限,灑胡椒面,即使充分放大其效應(yīng),更多是象征性的支持,解決企業(yè)目前的困境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
走訪的中小企業(yè)普遍反映,支持的政策最好是普惠的政策,或門檻公開的政策,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就能享受,否則,由于信息不對(duì)稱,中小企業(yè)尋求政策扶持的成本非常高,也可能使相關(guān)部門產(chǎn)生尋租腐敗的機(jī)會(huì)。與其出
臺(tái)繁多的財(cái)政扶持政策,不如實(shí)施對(duì)中小企業(yè)減免稅的政策,明租正稅,輕徭薄賦,以保證中小企業(yè)渡過危機(jī)。借鑒國外對(duì)小企業(yè)的扶持政策,對(duì)限額以下小企業(yè)予以免稅,規(guī)模以上中小企業(yè)下調(diào)所得稅等,還要清理不合理收費(fèi),為企業(yè)維持正常經(jīng)營提供空間。金融方面的支持政策要有惠及面較廣的包括擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股權(quán)基金、上市籌資等相關(guān)機(jī)構(gòu)和政策在內(nèi)的立體金融支持體系,而非單一的或適用面較窄的支持政策,否則是形象工程,樣子工程,仍起不到整體促進(jìn)作用。此外,政策的穩(wěn)定性也是一個(gè)重要方面。調(diào)研中企業(yè)反映政府要審慎出臺(tái)相關(guān)政策,切忌“政策的大起大落”,忽左忽右,朝令夕改,如從調(diào)低出口退稅來抑制出口,現(xiàn)又調(diào)高出口退稅來鼓勵(lì)出口,或是人民幣加速升值或貶值,企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境不確定性太大,未來難以預(yù)期,新增或外來投資信心減弱。希望提供穩(wěn)定的可以預(yù)期的政策。
從根本上說,應(yīng)對(duì)危機(jī)要政策和環(huán)境雙管齊下,最終要落在發(fā)展環(huán)境的改善上。創(chuàng)新體制,提供良好的環(huán)境,中小企業(yè)發(fā)展最終要靠市場和中介組織的服務(wù),而不是靠政策。因?yàn)閷?duì)中小企業(yè)的扶持政策與大型骨干企業(yè)擇優(yōu)擇強(qiáng)不同,眾多企業(yè)難以鑒別,擇優(yōu)缺乏一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且這個(gè)過程成本太高,也會(huì)引導(dǎo)中小企業(yè)尋求支持的尋租行為,不利于企業(yè)之間的公平競爭,扭曲資源配置的環(huán)境。對(duì)中小企業(yè)更重要的是創(chuàng)造公平競爭、健康有序的外部環(huán)境,設(shè)立簡單公開的門檻而非審批的支持政策,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰發(fā)揮作用。
(五)企業(yè)雇主逃匿暫為個(gè)案現(xiàn)象,恐引起示范效應(yīng)且影響極壞
企業(yè)雇主逃匿拖欠工資及債務(wù),雖然在廣東目前屬個(gè)案現(xiàn)象,但影響極壞。這些企業(yè)的工人工資暫由當(dāng)?shù)卣畨|付,并協(xié)調(diào)引導(dǎo)安排其它企業(yè)吸收就業(yè),雇主的責(zé)任追究不到。若形成示范效用,其它企業(yè)主效仿,則局面難以控制。廣東省有關(guān)部門正在研究醞釀成立欠薪保障基金制度,規(guī)定企業(yè)交納一定數(shù)額的欠薪保障金,再加上各級(jí)財(cái)政出資,政府日后視具體情況用這筆資金來解決惡意欠薪逃匿,以維持金融危機(jī)下新的勞資矛盾惡化狀況。我們認(rèn)為這種政策是事后應(yīng)對(duì)之策,一人有病大家吃藥,一定程度上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),且補(bǔ)償不應(yīng)僅是對(duì)工人欠薪的影響,還有對(duì)上下游供應(yīng)體系的影響和補(bǔ)償,關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)體系和信用體系,必須從源頭上加以解決。
可采取疏堵結(jié)合的措施,一方面通過減稅等措施盡快緩解中小企經(jīng)營困難,暫時(shí)降低中小企業(yè)對(duì)辭退員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,因?yàn)檫^高的標(biāo)準(zhǔn)脫離中國的實(shí)際。并且要從根本上在社會(huì)保障制度方面對(duì)員工的權(quán)益予以保障,勞動(dòng)合同法的實(shí)施,要同解決農(nóng)民工在內(nèi)的社會(huì)保障體系建立結(jié)合起來推進(jìn),建立企業(yè)、政府共同承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)的體制機(jī)制,而不是只讓企業(yè)感到負(fù)擔(dān)很重的政策。更為緊迫的是,加大對(duì)欠薪逃匿雇主法律和經(jīng)濟(jì)方面的懲罰力度是必要的,必須采取嚴(yán)厲的警示措施以防止這種現(xiàn)象的蔓延,如公布相關(guān)責(zé)任人的姓名,建立黑名單,不良記錄錄入企業(yè)及個(gè)人信用體系,必要時(shí)要采取市場禁入和啟用司法程序等方面的措施。
(六)化解危機(jī)更主要靠企業(yè)自身加強(qiáng)能力建設(shè)
首先,企業(yè)應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)自身核心技術(shù)的研發(fā)和市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,加大對(duì)核心技術(shù)的人才和資金投入,要有自身的產(chǎn)品、品牌、技術(shù)。調(diào)研中了解到東莞和順德受危機(jī)沖擊的程度大不相同。東莞的企業(yè)所在行業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,產(chǎn)品附加值不高,大部分中小企業(yè)以貼牌生產(chǎn)為主,技術(shù)含量不高,依靠土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)換取低微加工利潤。“兩頭在外、大進(jìn)大出”,企業(yè)對(duì)外依存度高,經(jīng)濟(jì)自主性差、產(chǎn)業(yè)根植性弱,易受到國際市場和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化的影響,抗外部風(fēng)險(xiǎn)能力差,因而這次受沖擊的程度就比較深。而順德則有一批有自有品牌的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè),比如美的電器、格蘭士、萬家樂、華寶等,這使得順德受危機(jī)的沖擊相對(duì)較小。
其次,市場結(jié)構(gòu)多元化才能船小好調(diào)頭。從調(diào)研的情況看,產(chǎn)品市場拓展到新興市場,如南美、俄羅斯、中東等地,或是從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需,積極擴(kuò)展內(nèi)銷市場,在廣大的農(nóng)村尋找市場,以國內(nèi)市場的增長彌補(bǔ)外部市場的下降,才能在經(jīng)營方面有更多的靈活性。
第三,需要具備一定的金融手段和工具來減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的虧損。既然匯率變化過快,既然原材料等大宗商品具有了金融屬性,應(yīng)對(duì)其漲落必須借助于金融工具,如采取鎖定匯率的手段減輕匯率變化帶來的損失,在期貨市場做套期保值操作以減少原材料價(jià)格漲落的虧損,這些工具手段需要專業(yè)方面的知識(shí)和人才。在苦練內(nèi)功的同時(shí),盯住上下游客戶也是重要的,否則業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)的連鎖反應(yīng)對(duì)中小企業(yè)的打擊也是致命的。為防止由于個(gè)別企業(yè)經(jīng)營問題造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂,建議仍要進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)工具,對(duì)應(yīng)收賬款提供保險(xiǎn)服務(wù),起防火墻的作用,免除一方受損給關(guān)聯(lián)企業(yè)的滅頂之災(zāi),這種信用保險(xiǎn)過去國外機(jī)構(gòu)曾提供相關(guān)服務(wù),但目前國際金融秩序動(dòng)蕩之時(shí),國外機(jī)構(gòu)的信用體系發(fā)生問題,國內(nèi)無機(jī)構(gòu)能夠替代服務(wù),與美國金融泡沫過多相反,我國是金融工具短缺、服務(wù)不足的問題,希望政策引導(dǎo)建立相關(guān)的支持服務(wù)體系。
四、進(jìn)一步的政策建議
為了更好地幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī),政府需要在前期出臺(tái)一系列政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性,加大政策的執(zhí)行力度。同時(shí)要注意政策的長短結(jié)合。從短期來看主要是化解企業(yè)的經(jīng)營困難,從長期來看則是要完善政府管理體制,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(一)短期對(duì)策
1、采取積極措施緩解中小企業(yè)資金短缺
一是要進(jìn)一步清理不合理的收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);二是有條件的地區(qū)可對(duì)固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金貸款給予一定的貼息補(bǔ)助等措施,增加出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),防止企業(yè)資金鏈斷裂;三是考慮設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整配套補(bǔ)助資金,對(duì)購置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的企業(yè)給予定額補(bǔ)助;對(duì)于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、一次性投資較大的重大工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可酌情給予一定的前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)于中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化給予一定的資金支持,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)核心技術(shù)的人才和資金投入,通過技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
2、適當(dāng)調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅率
在上調(diào)部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口??稍倏紤]適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率,以更好地緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。這個(gè)過程中要加快退稅款回款速度,以解企業(yè)的燃眉之急。當(dāng)然,這僅是緩解國內(nèi)就業(yè)壓力的應(yīng)急對(duì)策,長遠(yuǎn)看,還應(yīng)從根本上改變外貿(mào)依存度高且附加值低的狀況。
3、出臺(tái)相應(yīng)的就業(yè)扶持政策
做好年底前農(nóng)民工的工資和其他正常利益的兌現(xiàn),防止出現(xiàn)拖欠,導(dǎo)致新的社會(huì)矛盾出現(xiàn);加大對(duì)單
位招用失業(yè)人員的引導(dǎo)力度,有條件的地區(qū)可采用包括社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工資性崗位補(bǔ)貼等措施,鼓勵(lì)用人企業(yè)招用登記失業(yè)人員。
4、政府采購方面適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜
制定對(duì)中小企業(yè)的專項(xiàng)扶持政府采購計(jì)劃,適當(dāng)降低政府采購對(duì)中小企業(yè)注冊(cè)資金的門檻要求,對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)品在采購價(jià)格、品種、數(shù)量等方面給予政策傾斜,在保證質(zhì)量和交貨期的前提下將更多的中小企業(yè)產(chǎn)品納入到政府采購范圍內(nèi),為中小企業(yè)提供得到更多政府資源的機(jī)會(huì),促進(jìn)其更好地生存和發(fā)展。
(二)長期對(duì)策
1、建立促進(jìn)中小企業(yè)融資的長效機(jī)制
要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)的支持,建立起全面的中小企業(yè)金融服務(wù)體系。同時(shí),探索建立針對(duì)中小企業(yè)的企業(yè)信用征集評(píng)價(jià)和信息制度,以幫助中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,得到更好的金融支持。積極搭建銀企合作平臺(tái),協(xié)調(diào)財(cái)政部門建立貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。幫助中小企業(yè)解決融資難題。適當(dāng)給與國有商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量較大的縣級(jí)市(區(qū))如順德的分支機(jī)構(gòu)市級(jí)分行的貸款審批權(quán)限,以便其更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)。
2、理順中小企業(yè)政府管理體制
一是在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中建立中小企業(yè)服務(wù)總局,管理范圍覆蓋三次產(chǎn)業(yè),而不是目前的僅限于工業(yè)領(lǐng)域;二是放寬市場準(zhǔn)入。2005年頒布的“非公經(jīng)濟(jì)36條”,為包括中小企業(yè)在內(nèi)的廣大非公經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展的基礎(chǔ),但由于缺少細(xì)則,進(jìn)入壟斷行業(yè)還存在明放暗不放的“玻璃門”,設(shè)置較高的行業(yè)準(zhǔn)入門檻,要求從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或很高的規(guī)模,民營企業(yè)難以進(jìn)入,以石油領(lǐng)域?yàn)槔?,南于新制訂的門檻奇高,民營批發(fā)油企、加油站紛紛關(guān)閉,或者轉(zhuǎn)賣給國企??梢?,放寬市場準(zhǔn)^政策上要落在實(shí)處,體現(xiàn)非禁即準(zhǔn)的原則;三是政府管理上盡快轉(zhuǎn)型,按照管宏觀不管微觀,管外部不管內(nèi)部,管市場不管企業(yè),管服務(wù)不管事務(wù)等原則,轉(zhuǎn)變政府工作的觀念,把管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。按照市場機(jī)制要求,加快市場、各類社會(huì)保障和服務(wù)支撐體系的構(gòu)建。減少政府管理的隨意性,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,增加政府的透明度。
3、加快中介服務(wù)體系建設(shè)
中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中除了要面對(duì)市場,還要兼顧信用、環(huán)境等許多企業(yè)沒有能力顧及的其它問題,因此應(yīng)加強(qiáng)中介服務(wù)的功能,在信用服務(wù)、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)等方面為中小企業(yè)建立更為全面的服務(wù)體系??煽紤]在條件較好的地區(qū)先進(jìn)行中小企業(yè)服務(wù)示范基地和融資服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
筆者在《從全球金融危機(jī)看中國個(gè)人與社會(huì)關(guān)系倫理之維》中論證了“研究特定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中的人”[1]已經(jīng)成為從根本上化解金融危機(jī)的“歷史與邏輯的雙重必然選擇?!币?yàn)?,“任何?jīng)濟(jì)發(fā)展模式本質(zhì)都是由一定的人與社會(huì)關(guān)系所支撐的”,[1]而在現(xiàn)時(shí)代的中國,“人”則以更加不可替代的身份成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)因。因而,現(xiàn)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中人的問題的消解路徑選擇框架,必將深刻影響中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)。
一、全球金融危機(jī)與自我倫理危機(jī)
當(dāng)下的全球金融危機(jī)以空前的破壞力滌蕩著人類的物質(zhì)生活世界,經(jīng)濟(jì)滑坡、工廠倒閉、工人失業(yè)、通貨膨脹嚴(yán)重地困擾著人類的物質(zhì)生活世界,然而不可否認(rèn)的是,金融危機(jī)所危及到的不僅僅是這些看起來紛繁蕪雜的物質(zhì)生活世界,它還以一種更嚴(yán)重的破壞力危及到了人類的精神生活世界,一場空前的自我的倫理危機(jī)正在不期而至。問題在于,是什么導(dǎo)致了現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富、科學(xué)技術(shù)的高歌猛進(jìn)并沒有自然帶動(dòng)現(xiàn)代人的精神境界得以相應(yīng)提升呢?在馬克思或??驴磥?,殖民主義性質(zhì)的財(cái)富增長或科技進(jìn)步方式不但不可能帶來人的精神境界提升,相反則有可能使人與自身之間的鴻溝愈陷愈深,進(jìn)而將人類卷入一場空前人與自身極度分裂的自我的倫理危機(jī)。所謂自我倫理危機(jī)指的是由于人類自我主體價(jià)值的被剝奪或重構(gòu),所造成的人與自身(靈與肉、身與心、主體性與客體性)內(nèi)部倫理秩序的混亂狀態(tài),換句話說,就是由于人類自我權(quán)利駕馭失控造成的精神折磨或肉體紛擾。由此可見,自我倫理危機(jī)一方面表現(xiàn)為理性屈從于欲望、經(jīng)驗(yàn)所造成的人對(duì)自身主體價(jià)值缺席的焦慮,另一方面又表現(xiàn)為被欲望、經(jīng)驗(yàn)重新塑鑄的人對(duì)自身客體價(jià)值有限性的焦慮。事實(shí)上,所有焦慮的實(shí)質(zhì)并不在于獲得、占有或經(jīng)驗(yàn)多少“最為豐富的外在善和過度”才能獲得人類自我的滿足感,而在于人類應(yīng)如何在道德層面擺脫由于自我權(quán)利駕馭失控造成的精神或肉體困擾,進(jìn)而達(dá)致“靈魂的寧靜與肉體的無紛擾”,實(shí)現(xiàn)人與自身的和諧。這些問題構(gòu)成了現(xiàn)代人進(jìn)行自我倫理規(guī)劃所要解決的核心議題??梢哉f,當(dāng)下日益加劇的全球金融危機(jī)對(duì)于進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來的人類自我的倫理危機(jī)無疑起到了推波助瀾作用,當(dāng)下,自私、虛榮、嫉妒、貪婪、背信棄義、股市非理性繁榮等現(xiàn)象的流行難道不是最有力的明證嗎?最困難的問題在于,其消解路徑應(yīng)該如何構(gòu)建。
二、自我公正:自我倫理危機(jī)的道德化解路徑
就自我倫理危機(jī)的產(chǎn)生原因而言,自我倫理危機(jī)的化解是個(gè)系統(tǒng)工程,它需要政治、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多方面的合力共同應(yīng)對(duì)方可奏效,但就作為人類終極自我關(guān)懷的倫理規(guī)劃視角而言,自我倫理危機(jī)的化解則需要訴諸于人的內(nèi)在德性力量。那么,怎樣的德性才能起到化解自我倫理危機(jī)的功效呢?縱觀人類倫理思想史,在自我權(quán)利駕馭方面的德性是什么問題上,各種倫理學(xué)派莫衷一是,各有千秋。筆者在綜合美德論、功利論兩大倫理學(xué)派關(guān)于自我權(quán)利駕馭方面的道德理論基礎(chǔ)之上,認(rèn)為消解自我倫理危機(jī)的德性應(yīng)該是自我公正。雖然美德論與功利主義論倫理學(xué)體系中都沒有直接提及自我公正這一概念,但在亞里士多德的倫理學(xué)代表作品《尼個(gè)馬可倫理學(xué)》關(guān)于公正的“總體德性”與“具體意義上的”[2]區(qū)分;穆勒的倫理學(xué)代表作品《功利主義》對(duì)作為“作為正義的一項(xiàng)義務(wù)”的公正研究中間,關(guān)于這一概念的思想已經(jīng)初見端倪。
實(shí)際上,美德倫理學(xué)派中的自我公正指的是“在比喻和類比意義上”相對(duì)于“總體德性”的“具體意義上的”公正。那么,什么是“具體意義上的”公正,它與“總體德性”的關(guān)系怎樣,“在比喻和類比意義上”的自我公正又是什么呢?美德倫理學(xué)派代表人物亞里士多德指出:“‘公正的’就是守法的和平等的,‘不公正的’就是違法的和不平等的?!盵2]“事實(shí)上,這種守法的公正是總體的德性,但它不是總體的德性本身,而是對(duì)于他人關(guān)系上的總體的德性。由于這一原因,公正通常被看做德性之首”。[2]“然而,公正在這個(gè)意義上不是德性的一部分,而是德性的總體。不公正不是惡的一部分,而是惡的總體?!盵2]
由此看來,亞里士多德所謂的“總體的德性”實(shí)質(zhì)是一種相對(duì)于人與自身關(guān)系相對(duì)的“對(duì)于他人關(guān)系上的”德性,但亞里士多德也指出,研究“總體的德性”只是為研究“具體意義上的”德性提供一種理論鋪墊,后者才是他的真正研究目標(biāo)。那么“作為德性的一部分”或者“具體意義上”的“公正”是什么呢?在亞里士多德看來,這種“德性”或“道德品質(zhì)”就是“一個(gè)人在積極和他人之間分配時(shí)如果對(duì)于那些有益的事物,不是自己獲得較多的一份、使他人得到較少的一份,而對(duì)于那些有害的事物,不使自己受損害過少,使別人受損害過大,而是使彼此達(dá)到比例的平等;如果在其他兩個(gè)人之間進(jìn)行分配時(shí)也這樣做,他表現(xiàn)出來的品質(zhì)就是公正?!盵3]因此,美德倫理學(xué)派的自我公正實(shí)質(zhì)上應(yīng)該是保持作為體現(xiàn)人類自我主體價(jià)值的理性對(duì)于自身非理性部分相對(duì)優(yōu)勢(shì)或優(yōu)先地位的一種道德張力。
在功利主義學(xué)派理論體系中,自我公正指的是“個(gè)體正義”的“一項(xiàng)義務(wù)”,即每個(gè)人保持其所得與“應(yīng)得”之間平衡的一種道德行為品質(zhì)。問題在于,公正為什么是“正義”的“一項(xiàng)義務(wù)”,自我公正又是在何種意義上成為“個(gè)體正義”的“一項(xiàng)義務(wù)”呢?
在功利主義學(xué)派代表人物穆勒看來,公正是正義美德的題中應(yīng)有之意,因?yàn)椤霸谏婕皺?quán)利時(shí),保持公正毫無疑問是義不容辭的,但其中體現(xiàn)的只是一種更廣泛意義上賦予每個(gè)人權(quán)利的義務(wù)。”穆勒進(jìn)一步指出,正是由于“公正”具有“堅(jiān)持給予每個(gè)人應(yīng)得之物的原則,即以善報(bào)善和以惡治惡”的特征,因而“司法的第一美德,公正,作為一種正義義務(wù)成為履行其他正義義務(wù)的必要條件,部分原因便是基于上述內(nèi)容?!盵4]但穆勒也指出,公正之所以是正義美德一項(xiàng)義務(wù),最根本的原因還不在于上述理由,而在于公正是功利原理的最高道德原則的體現(xiàn),即每個(gè)人的幸福與所有人的幸福都具有同等價(jià)值。因?yàn)?,“倘若根?jù)‘應(yīng)得’信條以善報(bào)善和以惡治惡是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù),那么必然意味著我們對(duì)所有應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿覀兺却龅娜硕家灰曂剩ó?dāng)沒有更高層次的義務(wù)來禁止這種行為時(shí)),同樣社會(huì)也對(duì)所有應(yīng)得到它的平等對(duì)待的人(即應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇^對(duì)平等對(duì)待的人)一視同仁。這是個(gè)體正義和社會(huì)正義的最高抽象標(biāo)準(zhǔn)。一切社會(huì)制度、所有有德公民都應(yīng)盡最大努力向這一標(biāo)準(zhǔn)靠攏。然而,事實(shí)上這種偉大的道德義務(wù)基于的是一種更深的基礎(chǔ),即它直接源于道德的基本原理,而不是某些從屬或衍生教義的邏輯推理。由此涉及的便是‘功利原理’或‘最大幸福原理’的確切含義。功利原理之所以成為具有理性意義的原理,最根本的一點(diǎn)是承認(rèn)一個(gè)人的幸福與其他人的幸福擁有完全平等的價(jià)值(在程度上被視為是同等的,種類上允許有所差別)。”[4]綜上所述,在穆勒看來,公正能夠成為正義的一項(xiàng)義務(wù),最為根本的原因在于,它體現(xiàn)了每個(gè)人的道德價(jià)值的同等性或不可通約性。那么,自我公正何以成為了“個(gè)體正義”的一項(xiàng)義務(wù)呢?穆勒認(rèn)為,“個(gè)體正義”的“最高抽象標(biāo)準(zhǔn)”在于整體意義上的即“所有應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿覀兺却龅娜恕钡墓?,但是其邏輯起點(diǎn)在于每個(gè)人對(duì)自我的公正。也正是在這一層面,筆者以為,自我公正被賦予了“個(gè)體正義”的一項(xiàng)義務(wù)的含義。
從筆者對(duì)美德論與功利論兩大倫理學(xué)派在自我公正概念思想史層面的梳理當(dāng)中不難看出,在這一概念應(yīng)該成為自我權(quán)利駕馭方面的道德的認(rèn)識(shí)層面,兩者保持了高度一致性。但我們?cè)谘芯慨?dāng)中也發(fā)現(xiàn),在對(duì)這一概念理解方式方面,前者帶有明顯的動(dòng)機(jī)論色彩,而后者則帶有明顯的效果論傾向。因?yàn)椋趤喞锸慷嗟滤赌醾€(gè)馬可倫理學(xué)》整個(gè)理論體系來看,作為一種德性的自我公正實(shí)質(zhì)上只是“靈魂”的“合乎理性的”“實(shí)現(xiàn)活動(dòng)”,即精神領(lǐng)域的。因而,美德倫理學(xué)派的自我公正不像功利主義學(xué)派一樣具有鮮明的強(qiáng)制性;而在穆勒所著《功利主義》一書整個(gè)理論體系中間,作為“個(gè)體正義”的“一項(xiàng)義務(wù)”的自我公正,也只是在個(gè)體行為效果層面才具有合理性依據(jù)。因而,與美德倫理學(xué)派相比較而言,功利主義的自我公正缺少了含情脈脈的道德情懷。正因?yàn)槿绱?,在看來,道德的合理性依?jù)應(yīng)該是動(dòng)機(jī)與效果的有機(jī)統(tǒng)一。正是在這一層面,筆者以為,所謂自我公正,就是人類自我在駕馭權(quán)利時(shí)保持的自身主、客體價(jià)值之間內(nèi)在平衡方面的一種張力,這種平衡不是一方對(duì)另一方的優(yōu)勢(shì)地位的保持,而是一種主客雙方的和諧狀態(tài)。就是說,自我公正德性對(duì)自我的倫理危機(jī)的化解需要社會(huì)公平正義呵護(hù),更需要人類自我內(nèi)心信念堅(jiān)守,因?yàn)檫@種堅(jiān)守的價(jià)值不僅僅在于社會(huì)秩序的和諧,更重要的還在于,它提供了一種使深陷于現(xiàn)代社會(huì)泥淖中的自我為自身更好地構(gòu)建起美好精神家園的現(xiàn)實(shí)路徑。
綜上所述,就作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本動(dòng)因、目的的人而言,全球金融危機(jī)對(duì)人類精神生活世界所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)消解,需要中國特色社會(huì)主義公民對(duì)駕馭自我權(quán)利失控所需要的自我公正德性涵養(yǎng),其可能性在于它是人性需要。
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摘 要:電氣線路是電力拖動(dòng)課程的核心內(nèi)容,該課程是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性都較強(qiáng)的專業(yè)課。而電氣線路的學(xué)習(xí)是該課程的重點(diǎn),因此如何培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,破解在現(xiàn)行學(xué)情下,老師感覺“收效慢”,學(xué)生感覺“學(xué)習(xí)難”等問題,就成為了當(dāng)務(wù)之急。作者結(jié)合多年教學(xué)實(shí)踐和反思,根據(jù)實(shí)際情況,運(yùn)用“兩化”教學(xué)策略,即項(xiàng)目化、視頻化策略,按照認(rèn)知規(guī)律,構(gòu)建直觀教學(xué),突破課程關(guān)鍵內(nèi)容和技能,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)崗位要求。本文主要圍繞教學(xué)問題的產(chǎn)生、原因分析、“兩化”教學(xué)策略實(shí)施之道等幾方面展開論述。
關(guān)鍵詞 :兩化 認(rèn)知規(guī)律 項(xiàng)目化 電氣線路
由于控制技術(shù)的快速發(fā)展,電力拖動(dòng)課程在機(jī)電專業(yè)中的地位逐步從技能型專業(yè)課程演變成了介于專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課之間的一門重要課程。因此,能否掌握課程中電氣線路原理分析,其直接反映了電氣技術(shù)人員培養(yǎng)必需的低壓電器常識(shí)和線路分析、檢修的一般能力,還會(huì)對(duì)后續(xù)的電氣線路檢修技術(shù)、可編程控制技術(shù)等重要專業(yè)課的學(xué)習(xí)產(chǎn)生最直接的影響。該課程開設(shè)時(shí)間較長,但隨學(xué)情和技術(shù)的不斷變化,教學(xué)方法和手段也要隨著學(xué)情變化,這樣才能讓學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)崗位的要求。
一、中職電氣線路教學(xué)存在的問題
傳統(tǒng)教學(xué)方法,由于其教學(xué)方法的傳統(tǒng)性以及教材編排的原因,一般先進(jìn)行較大篇幅的理論教學(xué),之后再進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。由于學(xué)生基礎(chǔ)薄弱,容易在前面枯燥的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)中產(chǎn)生厭學(xué)情緒,從而失去了對(duì)該課程學(xué)習(xí)的動(dòng)力和興趣,其主要存在以下一些不足。
1.在為期近一年的學(xué)習(xí)后仍然有不少學(xué)生不會(huì)分析原理——老師感覺慢
這門課程學(xué)習(xí)時(shí)間為一年。在這一年的學(xué)習(xí)時(shí)間里,教師反復(fù)地講解和運(yùn)用原理,教材上也有原理分析的要點(diǎn),但是在整個(gè)教學(xué)過程中,聽懂的人很少,效果很不明顯,并且學(xué)生仍然不會(huì)分析原理。久而久之,學(xué)生沒有了積極性,老師也感覺效果差,收效慢。
2.在維修電工專業(yè)證書考試時(shí)很多學(xué)生不會(huì)分析原理圖進(jìn)行故障排除——學(xué)生覺得難
在維修電工專業(yè)證書考試中,有線路安裝、機(jī)床故障排除等環(huán)節(jié),但是在各環(huán)節(jié)中,總是出現(xiàn)學(xué)生不懂原理,只按記憶機(jī)械地接線、排除故障,培養(yǎng)學(xué)生的“維修電工”崗位能力不盡如人意。同時(shí),學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,總覺得原理太難,不知道從哪里開始分析。
“難”和“慢”的原因,導(dǎo)致惡性循環(huán),從實(shí)際統(tǒng)計(jì)來看,有40%~60%的學(xué)生對(duì)原理分析一知半解,甚至根本不懂從哪里開始分析。從中職現(xiàn)有學(xué)情來看,基礎(chǔ)較好的班級(jí)仍然出現(xiàn)這樣的問題,這讓教師的專業(yè)教學(xué)水平受到了進(jìn)一步的挑戰(zhàn),專業(yè)教學(xué)出現(xiàn)了瓶頸。
二、“難”和“慢”問題產(chǎn)生的原因
1.既定因素——學(xué)生基礎(chǔ)薄弱,思維習(xí)慣養(yǎng)成不到位
中職學(xué)生基礎(chǔ)薄弱,學(xué)習(xí)工科知識(shí)效果相對(duì)較差。而且,大多數(shù)學(xué)生在初中時(shí)并沒有形成較好的獨(dú)立思考習(xí)慣,預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)環(huán)節(jié)也相對(duì)做得不到位。因此改變既定因素的最好辦法是有效學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的手段,即使用通俗教學(xué)方法,恰當(dāng)?shù)乜刂泼抗?jié)課的知識(shí)容量、上課模式和節(jié)奏讓學(xué)生能夠適應(yīng),讓學(xué)生覺得有明顯收獲,有明顯進(jìn)步。
2.教師因素——教學(xué)手段過于傳統(tǒng)
通常而言,教師的教學(xué)往往“取信”于教材,但是我們要相信一點(diǎn),教師應(yīng)該將教材的地位放在參考書的位置,而不應(yīng)該過分地依賴教材,真正地做到因材施教。如有的教材用整章節(jié)篇幅介紹器件的理論知識(shí)、結(jié)構(gòu)、工作原理等內(nèi)容,可是教學(xué)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,長時(shí)間的理論教學(xué)對(duì)基礎(chǔ)薄弱的中職學(xué)生是不適宜的。這樣不但沒有效果,反而容易使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣和積極性。職業(yè)學(xué)校的教師必須直面教學(xué)中出現(xiàn)“大范圍效果差”的通病,積極嘗試課程改革,或者教學(xué)方法的改革,通過反復(fù)地比較、對(duì)照新舊方法的效果,從而產(chǎn)生更好的教學(xué)方法。
三、通過“兩化”對(duì)策探討解決問題的方法
1.對(duì)策之一,項(xiàng)目化策略旨在于分解難度
(1)選內(nèi)容、選知識(shí)點(diǎn),整合項(xiàng)目,打破傳統(tǒng)教材的編排體系和講述辦法。打破教材的傳統(tǒng)編排,在第一章元器件認(rèn)識(shí)內(nèi)容中,教師的講解遵循“用什么、講什么”的實(shí)用性原則。中職學(xué)生大多對(duì)理論知識(shí)的接受能力相對(duì)較差,而感官上的、簡單的東西相對(duì)容易接受和理解。教師應(yīng)抓住這個(gè)突破點(diǎn),擴(kuò)大學(xué)生的興趣范圍,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。在教學(xué)中,教師在理論教學(xué)時(shí)恰當(dāng)?shù)夭捎谩皦蛴谩痹瓌t,盡可能避免為完備而出現(xiàn)繁瑣的教學(xué)課堂,這樣學(xué)生不但不能很好地接受這些理論知識(shí),最后還有可能影響他們學(xué)習(xí)本課程的信心。例如教師可組織編排能構(gòu)建簡單繼電線路的必備器件開始,如以交流電動(dòng)機(jī)、接觸器、按鈕、熔斷器入手,側(cè)重講怎樣用,同時(shí)配備必要的理論知識(shí)做支撐,從而貫穿以“技能訓(xùn)練為主線,能力培養(yǎng)為核心”的思路。第一個(gè)項(xiàng)目可以是交流電動(dòng)機(jī)的認(rèn)識(shí)和控制,讓學(xué)生知道如何啟動(dòng)、改變方向等常識(shí)。教師先安排10分鐘左右的時(shí)間進(jìn)行“怎樣用,怎樣標(biāo)識(shí)”的講解,然后再發(fā)展到體驗(yàn)使用。在體驗(yàn)后,學(xué)生就會(huì)反問是“怎樣工作的?”。在使用過程中,教師宜適當(dāng)、逐步地滲入必要的理論知識(shí)。這樣就有效避開了長期的、枯燥的元器件理論教學(xué),防止學(xué)生失去興趣和注意力。
(2)從學(xué)會(huì)安裝線路,過渡到懂原理的項(xiàng)目積累——增強(qiáng)對(duì)線路的感性認(rèn)識(shí)和理解。線路安裝、原理分析往往會(huì)被安排在一個(gè)項(xiàng)目中,這種傳統(tǒng)教學(xué)的做法對(duì)有基礎(chǔ)、適應(yīng)能力較強(qiáng)的學(xué)生群體來說可以采用,然而,這對(duì)于現(xiàn)有的學(xué)生而言困難很大。事實(shí)上這種方法的結(jié)果是降低了大部分學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性,以至于放棄重要的專業(yè)課學(xué)習(xí)。如果在一開始時(shí),我們就把這一傳統(tǒng)的教學(xué)模式分開,對(duì)難點(diǎn)進(jìn)行分解,即在將原理簡單說明后,先講怎么安裝、接線,接線中按線號(hào)走線,搭建線路模型,側(cè)重于體會(huì)和搭建這個(gè)電路;然后教師在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候根據(jù)具體的電路,滲透必要的理論知識(shí),使學(xué)生主動(dòng)“反問式或疑問式”接受,并增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解。這樣對(duì)線路原理的講解和學(xué)生的理解都能夠起到很好的鋪墊作用,還可以讓學(xué)生有充分的感性認(rèn)識(shí)和熟練過程。這樣的教學(xué)流程在教學(xué)實(shí)踐中效果明顯。對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查表明,這樣的模式能夠較快地學(xué)會(huì)線路安裝。在經(jīng)過接線、安裝訓(xùn)練一段時(shí)間后,學(xué)生在接下來的原理分析學(xué)習(xí)中,就會(huì)覺得有很大幫助。同時(shí),學(xué)習(xí)難度已經(jīng)從傳統(tǒng)方法下“接線難,原理難”的兩個(gè)難變?yōu)橐粋€(gè)難。這樣難度大大降低,學(xué)生能夠有信心適應(yīng)課堂教學(xué),也為以后分析、檢修繼電線路做好了準(zhǔn)備。
2.對(duì)策之二,視頻化策略旨在于突破難點(diǎn)
(1)視頻化手段在安裝接線教學(xué)中的運(yùn)用,可以讓學(xué)生較快掌握接線方法?,F(xiàn)在的中職生比較容易接受直觀的講解,在一開始繼電線路配線板接線講解時(shí),很多老師都希望通過親自演示及一次或幾次接線操作,按接線編號(hào)連接就不容易出錯(cuò)。但是就是這樣一個(gè)簡單的接線過程,也往往成為學(xué)生剛開始學(xué)習(xí)的攔路虎,甚至有不少學(xué)生不能掌握,從而導(dǎo)致線路安裝結(jié)束試車時(shí)頻頻出錯(cuò)。筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn),如果建立一個(gè)以配線板實(shí)物照片為背景,并附有原理圖,用不同顏色的連接線來布線的flash視頻,其教學(xué)效果要?jiǎng)龠^使用實(shí)物布線板操作演示的方法,而且要比老師操作演示接線方便得多。這樣一方面圖片接近實(shí)物,大部分學(xué)生能夠看得清楚,視角較大;另一方面線路可以用不同顏色的連接線顯示,既容易區(qū)分,也能夠引起學(xué)生的注意。再者,教學(xué)過程既省時(shí)間,針對(duì)性好,可操作性強(qiáng),而且成本低。這樣,教師對(duì)幾個(gè)典型線路進(jìn)行演示布線后,學(xué)生基本能夠聽懂,能夠按照原理圖安裝接線。暫時(shí)聽不懂的學(xué)生,還可以反復(fù)觀看視頻。
(2)設(shè)置簡單的故障,提高學(xué)生線路原理的分析能力。當(dāng)學(xué)生有了過程性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)之后,教師再講解電氣線路原理。這時(shí),學(xué)生就會(huì)發(fā)現(xiàn),自己也能夠理解了,感覺像接線一樣容易,甚至可以無師自通了。當(dāng)然,前提是要求學(xué)生過程性知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)要掌握到位,只有這樣才能讓感性認(rèn)識(shí)在“行動(dòng)體系”的理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮作用。在學(xué)生能夠簡單分析線路原理的基礎(chǔ)上,老師再設(shè)置一些“斷點(diǎn)”故障,讓學(xué)生結(jié)合原理分析,確定故障可能發(fā)生的范圍,進(jìn)而進(jìn)行故障排除。這樣,一方面可以讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到線路原理分析的重要性,另一方面,也在分析和運(yùn)用線路原理。到這一階段,教師就可以采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法分析原理了,因?yàn)槔斫饫щy的問題已經(jīng)解決了。隨著“練習(xí)”過程的積累,學(xué)生在維修電工專業(yè)證書考試時(shí),就會(huì)有信心應(yīng)對(duì)線路故障排除的相關(guān)科目。
通過采用上述方法連續(xù)幾年的教學(xué)實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),該方法有效地激發(fā)了中職學(xué)生被“埋沒”的積極性,能夠較大程度地提高他們的學(xué)習(xí)興趣。通過連續(xù)多次的比較、對(duì)照傳統(tǒng)的教學(xué)模式和“兩化”教學(xué)策略的效果可見,“新”策略能夠讓更多的學(xué)生嘗試到成功,并在維修電工專業(yè)證書考試中,有較好的通過率和優(yōu)秀率。我們隨著學(xué)情變化調(diào)整教學(xué)策略,創(chuàng)新和改革教學(xué)模式,通過通俗的講法和科學(xué)的手段,讓學(xué)生在輕松的節(jié)奏下,既掌握了專業(yè)技能,又學(xué)到了專業(yè)理論知識(shí)。
參考文獻(xiàn):
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[2]趙艾青.《電力拖動(dòng)控制線路》課程的教學(xué)改革與實(shí)踐[J].職業(yè),2010(2).
一、雙管齊下,鹿化危機(jī)有望化解
一方面,我部協(xié)助鹿化公司切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,重點(diǎn)在節(jié)能降耗、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、銷售等環(huán)節(jié)推行整改,使鹿化公司下半年生產(chǎn)出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)。另一方面,我們積極向區(qū)政府及有關(guān)部門匯報(bào),并多次撰寫專題報(bào)告,擬定了鹿化公司的資產(chǎn)重組方案。在信達(dá)公司提起法律訴訟后 ,鹿化工作小組多次赴京到發(fā)改委等部門反映鹿化問題,陳述我們的觀點(diǎn)和要求,爭取這些部門對(duì)鹿化問題的理解和支持;與此同時(shí),多次與信達(dá)公司進(jìn)行溝通和協(xié)商。經(jīng)過我們的多方努力,國資委形成了"鹿化公司的債務(wù)問題暫不通過法律手段解決,由發(fā)改委盡快研究提出具體政策措施"的意見。目前,發(fā)改委正準(zhǔn)備出臺(tái)對(duì)國家五大磷肥企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股和資產(chǎn)縮水、企業(yè)改制的方案,與我們提出重組鹿化的思路基本一致,鹿化危機(jī)化解在望。
二、管理著手,企業(yè)價(jià)值逐步提升
我部充分應(yīng)用信息管理技術(shù),對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,及時(shí)掌握和分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境,有針對(duì)性地提出企業(yè)整改意見,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)控制和協(xié)調(diào)。重點(diǎn)圍繞賀達(dá)公司達(dá)產(chǎn)、降低成本和減虧等經(jīng)營目標(biāo),從利用賀達(dá)公司的現(xiàn)有資源著眼,走"林漿紙"相結(jié)合的道路,努力提升資產(chǎn)質(zhì)量,賀紙公司今年減虧成效明顯。
一場意想不到的金融危機(jī)把整個(gè)世界攪了個(gè)大亂局。在這場金融危機(jī)中,我國的司法機(jī)關(guān)和司法工作人員能否有所作為地加入到應(yīng)對(duì)這場危機(jī)的行動(dòng)中,這是當(dāng)前司法工作面臨的一個(gè)新問題。
我們認(rèn)為,司法工作涉及社會(huì)的公信力和公平正義度,因此必須嚴(yán)格依法辦事,這是司法機(jī)關(guān)和司法活動(dòng)的應(yīng)有職責(zé)。但在金融危機(jī)前面,也不能是純粹被動(dòng)應(yīng)對(duì)、無所作為。這里有一個(gè)在不同領(lǐng)域的司法機(jī)關(guān)和司法工作人員,應(yīng)具有不同職責(zé)與不同行為取向的問題,具體體現(xiàn)在三個(gè)字上:進(jìn)――對(duì)于廣大律師來說,應(yīng)當(dāng)要做到一個(gè)“進(jìn)”字
進(jìn),是指主動(dòng)出手、積極進(jìn)取。由于律師屬于社會(huì)的法律工作者,相對(duì)來說作為一種當(dāng)事人出謀劃策,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保障利益的角色,本是他的職責(zé)所在。所以在這場金融危機(jī)前面,律師應(yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度,走進(jìn)企業(yè),深入廠家。對(duì)于那些陷入債務(wù)危機(jī)的企業(yè),在清償債務(wù)、破產(chǎn)保護(hù)-兼并等方面,在需要法律救濟(jì)途徑時(shí),律師應(yīng)當(dāng)積極參與化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)。
對(duì)于律師工作者來說,接受當(dāng)事人的委托,維護(hù)當(dāng)事人的利益不僅只在法庭上。律師與當(dāng)事人形成一種委托關(guān)系以后,其職責(zé)就是全過程的依法全力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因?yàn)椋谝话闱闆r下,律師職業(yè)本身就是應(yīng)社會(huì)成員維護(hù)自身利益的需要而產(chǎn)生的,維護(hù)當(dāng)事人利益是律師職業(yè)產(chǎn)生的直接原因,律師的直接功能也應(yīng)當(dāng)是維護(hù)當(dāng)事人利益。律師運(yùn)用社會(huì)成員、公司企業(yè)所不具備的法律知識(shí)和法律思維,將社會(huì)成員和公司企業(yè)的權(quán)利或利益要求及其所依據(jù)的客觀事實(shí)納入到法律框架內(nèi),轉(zhuǎn)換為訴訟請(qǐng)求,使得這些利益請(qǐng)求得以進(jìn)入法的空間,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與法官或?qū)Ψ疆?dāng)事人之間的信息溝通與交流,并獲得法律的認(rèn)同和保護(hù)。
在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增加,律師當(dāng)然需要在法庭上面對(duì)法官陳述理由,極力維護(hù)當(dāng)事人的利益。但企業(yè)同樣還會(huì)面臨經(jīng)營環(huán)境惡化、資金周轉(zhuǎn)困難,生產(chǎn)利潤減少或者經(jīng)營虧損,甚至面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等非訟事件。此時(shí),律師能夠依仗他對(duì)法律的嫻熟了解,幫助企業(yè)化解矛盾,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尋找必要的出路,是金融危機(jī)下律師主動(dòng)出擊、有效進(jìn)取的一個(gè)重要體現(xiàn)。
律師參與危機(jī)化解,可以通過非訴訟手段配合各級(jí)政府幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)重整重組,避免引起不必要的訴訟。按照破產(chǎn)法規(guī)定,推進(jìn)司法部門尤其是律師介入企業(yè)債務(wù)危機(jī)化解,可以實(shí)現(xiàn)規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)、留住企業(yè)、安定員工、保障債權(quán)的多贏局面。
“退”――對(duì)于公,檢機(jī)關(guān)來說,應(yīng)當(dāng)把握一個(gè)“退”字
“退”,是指謙抑,就是指有所“退讓”。經(jīng)濟(jì)犯罪在我國,主要由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院分別偵查處理的。經(jīng)濟(jì)犯罪在刑法理論上屬于“法定犯”,它一般首先違反了經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī),進(jìn)而又違反了刑事法規(guī),正因?yàn)槿绱?,一種經(jīng)濟(jì)行為要構(gòu)成犯罪,就具有二次性的違法特征,經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)違法之間往往存在犬牙交錯(cuò)的現(xiàn)象。為此,在處理解決經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí),我們的司法機(jī)關(guān)遵循“先民事、先經(jīng)濟(jì)后刑事”的謙抑原則就變得極為重要。
在現(xiàn)代法治社會(huì)中,存在著多方面、多層次的法律規(guī)范,它們有機(jī)組成了一個(gè)完整的法律體系,并存在嚴(yán)格的階梯關(guān)系。在這個(gè)階梯關(guān)系中,刑法是保證各種法律規(guī)范得以實(shí)施貫徹執(zhí)行的最后一道屏障,它始終處于保障法的地位。如果說犯罪行為是各種具有社會(huì)危害中一種最極端的表現(xiàn)形式,那么適用刑罰不過是社會(huì)為了自身生存而進(jìn)行防衛(wèi)所采取的最后手段。只有當(dāng)違法行為已經(jīng)超越了其他法律,當(dāng)其他法律制裁手段再也不能也不足以制止和懲罰觸犯其規(guī)定的行為時(shí),社會(huì)公共機(jī)構(gòu)才不得已而需要?jiǎng)佑眯谭▉硇歼@種行為是犯罪,并動(dòng)用刑罰來加以懲罰。
因此,在對(duì)金融危機(jī)下的各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行刑事處理時(shí),只有經(jīng)過層層篩選,排除了前置法調(diào)整的可能之后,才能納入刑法的視野之中。不然過分放大刑法的作用,讓刑法跳躍式地進(jìn)入到社會(huì)的各領(lǐng)域,在一個(gè)法治社會(huì)里,也會(huì)加大社會(huì)的司法成本。正因?yàn)槿绱?,適當(dāng)?shù)叵拗菩谭ǖ母缮骖I(lǐng)域,對(duì)于我們解決涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的買賣合同、借款合同、建筑工程承包合同、勞動(dòng)合同爭議案件以及房地產(chǎn)糾紛等類型的案件時(shí),具有十分重要的意義。對(duì)于那些介于刑法與其他法律之間的經(jīng)濟(jì)違法行為,我們應(yīng)當(dāng)通過犯罪的二次性違法特征理論加以深入分析,能用民法、經(jīng)濟(jì)法或者其他行政法律處理解決時(shí),就不能運(yùn)用刑法做跳躍式的分析認(rèn)定。
守――對(duì)于人民法院來說,就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在一個(gè)“守”字
守,即守平。是指堅(jiān)守公平,守住司法公平的最后一道防線,這是人民法院的生命線。人民法院是司法機(jī)關(guān),是社會(huì)各種矛盾沖突、經(jīng)濟(jì)糾紛的裁判者,它的社會(huì)角色和法律地位決定了它必須具有明顯的內(nèi)斂性、被動(dòng)性。在涉及民事、經(jīng)濟(jì)與行政糾紛的各種法律關(guān)系和訴訟過程中,人民法院沒有自己的任何私利,它是社會(huì)矛盾的超脫者,它與各種法律關(guān)系、各種糾紛當(dāng)事人保持著一種等距離的平衡關(guān)系。因此人民法院必須守住公平、守住社會(huì)正義的底線。不然一旦司法公正受到懷疑,社會(huì)公正便蕩然無存。
但是,在我國現(xiàn)階段的人民法院依然染有明顯的中國特色,即人民法院還必須服從、服務(wù)于整個(gè)國家的整體利益和大局需要。司法公正能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不爭之理,但司法公正亦存在局限性。在目前的金融危機(jī)下,人民法院就有一個(gè)如何“為大局服務(wù)、為保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定司法”的問題。這也是我國社會(huì)主義法治不同于其他社會(huì)法治對(duì)司法角色的一項(xiàng)特殊要求。
據(jù)了解,面對(duì)企業(yè)困境,江蘇省高級(jí)人民法院制定出臺(tái)了《關(guān)于妥善審理破產(chǎn)案件維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定若干問題的討論紀(jì)要》等一批司法文件和具體工作措施,江蘇各級(jí)法院還為此成立了“金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。這些都是人民法院在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)服從大局和服務(wù)大局有所作為的具體表現(xiàn)。
通過這種司法活動(dòng),對(duì)經(jīng)營不善且不可逆轉(zhuǎn)的破產(chǎn)企業(yè),要促其迅速“退出市場”;既維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,又均衡保護(hù)各方債權(quán)人利益;對(duì)經(jīng)營暫時(shí)困難、有拯救希望的破產(chǎn)企業(yè),則要充分利用破產(chǎn)重整、和解等法律手段給其一線生機(jī),助其“起死回生”。人民法院的這種司法活動(dòng)被社會(huì)輿論稱之為是“放水養(yǎng)魚”。其實(shí)“為大局服務(wù)”不是一句空話,在具體處理案件時(shí),人民法院采取“放水養(yǎng)魚”,不是“竭澤而漁”的做法,盡量讓企業(yè)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則法院查封了企業(yè)賬戶,工人可以暫時(shí)拿到補(bǔ)償?shù)男剿?,但是企業(yè)倒了,工人也會(huì)失去工作崗位。這實(shí)際上是一個(gè)“雙輸”的局面。而人民法院通過調(diào)解、幫助重整,減少企業(yè)的動(dòng)蕩,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,就可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”。
例如,在吉林省,法院在處理解決一起熱力公司拖欠銀行3000萬元貸款的案件中,作為債權(quán)人的銀行向法院提出熱力公司已有2500萬元現(xiàn)金可供執(zhí)行。法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),這2500萬元是熱力公司向居民和單位收取的供暖費(fèi)。如果法院馬上去執(zhí)行,就會(huì)造成熱力公司停止供熱,老百姓的利益會(huì)受到很大損害,這等于讓老百姓承擔(dān)了連帶責(zé)任,這對(duì)老百姓是不公平的。在這種情況下,人民法院把民生、社會(huì)穩(wěn)定放在重要位置,把司法公正與民生、社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮。最終,在法院的調(diào)解下熱力公司和銀行通過協(xié)議方式,只做部分還款,這樣既保護(hù)了銀行的利益,又不損害熱力公司正常的生產(chǎn)和供熱,從而做到各方面都基本滿意。這就是在金融危機(jī)下,法院的司法活動(dòng)服從和服務(wù)于國家大局的具體表現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:辯論話語;企業(yè);危機(jī)傳播;作用
在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境下,市場主體日漸豐富,主體間的競爭自然也不斷加劇,與之相伴隨的是企業(yè)危機(jī)的出現(xiàn)。做好企業(yè)危機(jī)傳播工作,考驗(yàn)著企業(yè)的每一個(gè)管理人員,同時(shí)也直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。辯論話語是一個(gè)相對(duì)比較新的理論,主要針對(duì)日常交往而言。企業(yè)危機(jī)傳播的本質(zhì)就是一場交流博弈,也正是因?yàn)槿绱?,將辯論話語應(yīng)用于企業(yè)危機(jī)傳播中,具有一定的先天性條件。目前,很多企業(yè)努力嘗試將辯論話語更好地融入企業(yè)的危機(jī)傳播中,以最大限度地發(fā)揮辯論話語的作用,做好企業(yè)的危機(jī)公關(guān)工作。
一、辯論話語基本概念
楊娜、吳鵬在《辯論話語分析視域下的批判性思維研究》一文中,對(duì)辯論話語和批判性思維的關(guān)系進(jìn)行了深入剖析。而通過對(duì)改編文章的解讀,筆者認(rèn)為,在某種程度上,辯論話語是批判性思維的外在表現(xiàn)形式,或者說是實(shí)現(xiàn)途徑。我們知道,批判性思維理論中,態(tài)度和技巧是語言表達(dá)的兩個(gè)基本環(huán)節(jié),不管是態(tài)度的確定,還是技巧的應(yīng)用,在交際場所中,都表現(xiàn)成了“辯論話語”。Van Eemeren曾指出,辯論話語是交際雙方為證明己方立場或反駁對(duì)方立場而展開的特定話語交際互動(dòng)。交際者通過辯論話語表達(dá)對(duì)某種觀念或價(jià)值的態(tài)度,也通過策略性的辯論技巧掩飾這種態(tài)度,以達(dá)到消除意見分歧的最終目的。根據(jù)Van Eemeren的觀點(diǎn)我們可以看出,辯論話語存在的目的,就是要將批判性思維的觀點(diǎn)傳播出來。除了Van Eemeren的觀點(diǎn),目前學(xué)術(shù)界對(duì)辯論話語的定義,基本是認(rèn)為辯論話語和批判性思維是同一理論的不同表現(xiàn)形式。辯論話語在一定程度上表現(xiàn)出社會(huì)性和辯論性兩個(gè)屬性,這實(shí)際上與批判性思維理論中的態(tài)度性和技巧性相吻合。社會(huì)性,即一個(gè)人對(duì)于某一事件的社會(huì)性判斷,是觀點(diǎn)和態(tài)度的形成;辯論性,是與他人交換觀點(diǎn)態(tài)度的過程,在這個(gè)過程中,無法避免地應(yīng)用各種技巧。由此可,不管從整體方向把握方面,還是從具體特征方面,辯論話語和批判性思維都是緊密相連的兩個(gè)概念。辯論話語在一定程度上表現(xiàn)出了現(xiàn)代交際的理論精髓,不管是一般的普通交流,還是達(dá)到一定層次的官方對(duì)話,事實(shí)上都是對(duì)辯論話語的應(yīng)用,有些是套用,有些則是靈活應(yīng)用,這也正是當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究辯論話語的目的。
二、企業(yè)危機(jī)傳播理論
企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)代社會(huì)是多元化的社會(huì),企業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)。在企業(yè)的發(fā)展過程中,出現(xiàn)各種問題,特別是在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,國際發(fā)展一體化逐步實(shí)現(xiàn);企業(yè)在發(fā)展中面臨的競爭日趨激烈;計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,更是帶來了信息的飛速傳播。在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,企業(yè)的危機(jī)傳播變得尤為重要,不管是萬科的“捐款門”事件,還是康師傅的“水源門”事件,都讓我們看到了危機(jī)傳播的危害。那么,具體什么是企業(yè)危機(jī)傳播?當(dāng)前不同學(xué)者對(duì)此的界定存在一定的差異,本文觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)危機(jī)傳播屬于信息時(shí)代危機(jī)傳播領(lǐng)域中的一個(gè)分支或者特定的領(lǐng)域,與一般危機(jī)傳播相比,其對(duì)象具有特定性,即企業(yè)。也就是說,企業(yè)危機(jī)傳播,一般是指企業(yè)采取一定的手段或者措施,利用當(dāng)代企業(yè)管理理論,為企業(yè)現(xiàn)有危機(jī)的傳播加以有效控制的過程??梢哉f,企業(yè)危機(jī)傳播對(duì)樹立企業(yè)形象或降低企業(yè)形象風(fēng)險(xiǎn)等都有著非常重要的作用。在信息技術(shù)成為新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)技術(shù)的背景下,今天的企業(yè)危機(jī)傳播,也多通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn),這極大地提高了企業(yè)危機(jī)傳播的成效,同時(shí)也有效地維護(hù)了企業(yè)的形象。
通過對(duì)當(dāng)前企業(yè)實(shí)際情況的分析,我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前企業(yè)危機(jī)除了突發(fā)事件外,比如食品企業(yè)的食品安全問題帶來的危機(jī)、電器生產(chǎn)企業(yè)的安全使用問題帶來的危機(jī)等,隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展以及社會(huì)關(guān)注范圍的變大,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的行為也可能給企業(yè)帶來一定的危機(jī)。不管是何種危機(jī),都可能直接損壞企業(yè)形象,影響企業(yè)效益。因此,做好企業(yè)危機(jī)傳播工作,對(duì)于企業(yè)的長久發(fā)展而言,尤為重要。當(dāng)前,企業(yè)危機(jī)顯示出傳播速度快、影響面積大、破壞性強(qiáng)、真假難辨等特征,所以企業(yè)危機(jī)傳播工作的開展,也應(yīng)該著重這幾點(diǎn)。
三、辯論話語在企業(yè)危機(jī)傳播中的作用
通過以上對(duì)辯論話語基本理論的解釋以及對(duì)企業(yè)危機(jī)傳播的一些基本情況的介紹,我們可以發(fā)現(xiàn),在企業(yè)危機(jī)傳播中,應(yīng)充分發(fā)揮辯論話語的作用,通過辯論話語化解企業(yè)危機(jī)。筆者認(rèn)為,辯論話語在企業(yè)危機(jī)傳播中的作用主要包括以下幾點(diǎn):
1.辯論話語是企業(yè)危機(jī)傳播的基礎(chǔ)
從本質(zhì)上說,企業(yè)的危機(jī)傳播是一次語言上的交流和博弈,如何在負(fù)面信息出現(xiàn)之后通過一定的言語形式來對(duì)外解釋、遏制謠言、穩(wěn)住社會(huì)情緒,最終為企業(yè)樹立良好的品牌形象,是現(xiàn)代企業(yè)危機(jī)傳播的根本任務(wù)。企業(yè)危機(jī)傳播的過程,在某種程度上,就是辯論話語的過程,更是語言技巧應(yīng)用的過程,在這個(gè)過程中,如果沒有基本的個(gè)人觀點(diǎn)(主要是企業(yè)自身觀點(diǎn)),無法運(yùn)用一定的技巧進(jìn)行語言交流,企業(yè)的危機(jī)傳播將無法實(shí)現(xiàn),所以說,辯論話語是企業(yè)危機(jī)傳播的基礎(chǔ)。目前,企業(yè)危機(jī)傳播的方式主要包括新聞會(huì)、官方網(wǎng)站宣傳、官方微信平臺(tái)推送以及微博公眾平臺(tái)宣傳等,可以說是以現(xiàn)代信息平臺(tái)為主。不管采用怎樣形式,其主要過程都是一個(gè)表達(dá)和說服的過程,比如在新聞會(huì)上,企業(yè)的發(fā)言人往往需要首先表明企業(yè)對(duì)于危機(jī)事件的態(tài)度,之后再對(duì)態(tài)度進(jìn)行闡明和深入闡述。這樣的過程,也正好與辯論話語相吻合,在辯論話語理論中,表達(dá)觀點(diǎn)、解釋觀點(diǎn)和消除意見分歧正好為企業(yè)危機(jī)傳播提供一整套完整的思路??傊绻耆撾x辯論話語,企業(yè)危機(jī)傳播將無法實(shí)現(xiàn),辯論話語是企業(yè)危機(jī)傳播的基礎(chǔ)。
2.辯論話語促進(jìn)企業(yè)危機(jī)傳播與現(xiàn)代技術(shù)的融合
是否能夠利用最新技術(shù)解決企業(yè)問題已經(jīng)關(guān)系到當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。在今天的社會(huì)環(huán)境下,技術(shù)更新速度不斷加快,而技術(shù)與企業(yè)發(fā)展的融合也在不斷增強(qiáng),可以說,企業(yè)發(fā)展中的任何一個(gè)環(huán)節(jié),都與新技術(shù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,其中危機(jī)傳播也不例外。上面我們已經(jīng)提到,目前企業(yè)危機(jī)傳播也逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代媒體平臺(tái),而在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中,同樣離不開辯論話語,辯論話語可以促進(jìn)企業(yè)危機(jī)傳播與現(xiàn)代技術(shù)的融合。一方面,在辯論話語理論中,社會(huì)性始終是一個(gè)重要的屬性,語言的交流離不開周圍的社會(huì)環(huán)境,所以企業(yè)危機(jī)傳播中應(yīng)用辯論話語,自然需要與社會(huì)融合,接受社會(huì)中的新技術(shù)、新信息,無形中辯論話語就在為企業(yè)危機(jī)傳播與現(xiàn)代技術(shù)的融合創(chuàng)造條件;另一方面,辯論話語的應(yīng)用,本身需要交流的全面性和及時(shí)性,在說服對(duì)方的過程中,需要不斷了解對(duì)方的想法,根據(jù)對(duì)方的想法選擇恰當(dāng)?shù)脑捳Z,而現(xiàn)代社會(huì),面對(duì)面的交流很少,特別是很多企業(yè)的業(yè)務(wù)都是面向全球的,出現(xiàn)危機(jī)時(shí),其需要溝通的對(duì)象具有不確定性,并且在空間上,也是不統(tǒng)一的,利用辯論話語完成企業(yè)危機(jī)傳播,必然要選擇現(xiàn)代技術(shù)。所以,辯論話語可以促進(jìn)企業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的融合。
3.辯論話語可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)危機(jī)傳播與形象重塑的結(jié)合
現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)組成,包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),其中的有形資產(chǎn)多指企業(yè)當(dāng)前在產(chǎn)品、設(shè)備等有形物方面的資產(chǎn);無形資產(chǎn)則指凝結(jié)在企業(yè)品牌和形象中的資產(chǎn),包括企業(yè)的知名度、消費(fèi)者的認(rèn)可度等。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的生存環(huán)境也發(fā)生著巨大的變化,消費(fèi)者的消費(fèi)理念與傳統(tǒng)消費(fèi)理念產(chǎn)生了巨大差異,在這樣的環(huán)境下,企業(yè)的無形資產(chǎn)在不斷攀升,特別是信息傳播速度的提升,使消費(fèi)者在信息掌握上由過去的劣勢(shì)地位逐漸向平等地位甚至優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)換。在基本的消費(fèi)之前,消費(fèi)者可以事先了解企業(yè)相關(guān)信息,了解產(chǎn)品的信息,這種背景下,企業(yè)一旦有未妥善處理的危機(jī)問題,將直接影響企業(yè)形象和消費(fèi)者的信賴,導(dǎo)致企業(yè)無法正常盈利。辯論話語在企業(yè)危機(jī)傳播中的另一個(gè)作用就是,辯論話語可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)危機(jī)傳播與形象重塑的結(jié)合。傳統(tǒng)的企業(yè)危機(jī)傳播,更多的側(cè)重點(diǎn)是針對(duì)公關(guān)危機(jī)而公關(guān),針對(duì)問題解決問題,一般都具有一定的局限性,即使能夠在一定程度上解決危機(jī),但是常有牽強(qiáng)之嫌。而辯論話語,要求在表明觀點(diǎn)態(tài)度之后,利用一定的語言技巧說服對(duì)方,讓自己的觀點(diǎn)潛移默化地影響對(duì)方,甚至可以在一定期限內(nèi)持續(xù)影響對(duì)方。應(yīng)用辯論話語,可以讓企業(yè)在化解基本的公關(guān)危機(jī)之后,在語言和觀點(diǎn)的滲透過程中,再重新為企業(yè)樹立更好的形象。在辯論話語的應(yīng)用過程中,需要在向?qū)Ψ奖磉_(dá)自己的觀點(diǎn)之后,說服對(duì)方接受自己的觀點(diǎn),這個(gè)過程需要隨時(shí)掌握對(duì)方的情緒的變化,并不斷輸入新的信息,這樣有關(guān)樹立企業(yè)形象的信息自然也可以滲入其中。辯論話語在企業(yè)危機(jī)傳播中的作用還體現(xiàn)在其可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)危機(jī)傳播與形象重塑的結(jié)合。
四、結(jié)語
辯論話語在企業(yè)危機(jī)傳播中的應(yīng)用,正是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展與新理結(jié)合的結(jié)果。辯論話語本身在言語應(yīng)用技巧中的優(yōu)勢(shì),也為企業(yè)危機(jī)化解提供了良好的參考。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言,危機(jī)無可避免,如何化解危機(jī)、利用危機(jī)是關(guān)鍵,所以說,合理吸收和借鑒辯論話語是非常重要的。讓語言交流與企業(yè)發(fā)展相融合,最終充分利用語言技巧,這樣來促進(jìn)未來的企業(yè)發(fā)展,其發(fā)展空間也將更為廣闊。
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一、危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵
危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力的相關(guān)研究只是散見于一些文獻(xiàn)中,大多更聚焦于企業(yè)危機(jī)管理的研究。管理學(xué)者羅伯特.希斯(2003)在其《危機(jī)管理》一書中提出認(rèn)為有效的企業(yè)危機(jī)管理主要包括轉(zhuǎn)移或縮減危機(jī)的來源、范圍和影響;提高危機(jī)初始管理的地位;改進(jìn)對(duì)危機(jī)沖擊的反應(yīng)管理;要完善修復(fù)管理,迅速有效地減輕危機(jī)造成的損害;重視提高有效生存與反應(yīng)的恢復(fù)力五個(gè)方面的內(nèi)容,他強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)危機(jī)事件的高度重視和直接參與,并指出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)處于危機(jī)中的組織有清晰的認(rèn)識(shí),在下屬面前要表示出高度的自信來穩(wěn)定內(nèi)部氣氛,快速做出有效決策,將企業(yè)損失降至最低,并從危機(jī)中吸取教訓(xùn),在做好企業(yè)修復(fù)工作的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。皮爾遜等人(1998)則根據(jù)危機(jī)發(fā)展三階段來劃分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)企業(yè)危機(jī)的措施,即危機(jī)前把潛在的風(fēng)險(xiǎn)降到最??;危機(jī)中相關(guān)利益者立即行動(dòng),重塑個(gè)人和全體的領(lǐng)悟認(rèn)知、共有觀念和角色作用;危機(jī)后進(jìn)一步調(diào)整行為和情緒及企業(yè)核心理念,他們認(rèn)為有效的企業(yè)危機(jī)管理要求領(lǐng)導(dǎo)者具備敏銳的危機(jī)嗅覺,同時(shí)要聯(lián)合企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者共同應(yīng)對(duì)危機(jī),危機(jī)后對(duì)恢復(fù)工作 做有效的整體規(guī)劃,使企業(yè)及其利益相關(guān)者盡早從危機(jī)狀態(tài)中解脫,通過危機(jī)找出企業(yè)存在的問題并加以改進(jìn),進(jìn)而調(diào)整企業(yè)的企業(yè)核心理念。
綜合上述學(xué)者企業(yè)危機(jī)管理的認(rèn)識(shí)并做進(jìn)一步的延展分析,可以認(rèn)為,學(xué)者們所探討的企業(yè)危機(jī)管理主要包括以下五個(gè)要素:危機(jī)預(yù)見。大部分學(xué)者都強(qiáng)調(diào)了危機(jī)預(yù)見,通過危機(jī)預(yù)見減少危機(jī)原因事件的發(fā)生,并做好危機(jī)的預(yù)警和準(zhǔn)備工作。
危機(jī)識(shí)別。有效進(jìn)行企業(yè)危機(jī)管理的關(guān)鍵是危機(jī)識(shí)別,只有對(duì)危機(jī)事件性質(zhì)、情景有了全面的了解,才能制定與之相對(duì)應(yīng)的危機(jī)處理決策。
危機(jī)反應(yīng)。危機(jī)的反應(yīng)包括危機(jī)控制和危機(jī)解決,只有危機(jī)的影響及進(jìn)展進(jìn)行最大限度的控制,才能在危機(jī)解決中占有更多的主動(dòng)權(quán),從而更有利于危機(jī)事件的處理。
危機(jī)恢復(fù)。在危機(jī)后盡可能消除危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響,使企業(yè)盡快恢復(fù)正常。
危機(jī)學(xué)習(xí)。對(duì)危機(jī)事件全面反思,完善企業(yè)內(nèi)制度,推動(dòng)企業(yè)變革,提升企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
基于上述五個(gè)企業(yè)危機(jī)管理要素,本文給出危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力的定義:危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)危機(jī)事件能準(zhǔn)確預(yù)見,通過對(duì)危機(jī)事件的全面深入的識(shí)別和了解提高企業(yè)的危機(jī)反應(yīng)能力從而促進(jìn)企業(yè)的盡快恢復(fù),通過對(duì)危機(jī)事件的反思提高企業(yè)的危機(jī)學(xué)習(xí)能力最終使企業(yè)對(duì)危機(jī)有更強(qiáng)的免疫力的能力。
二、危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力要素和模型
第一,危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力要素構(gòu)成。危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力包括五個(gè)要素,其具體內(nèi)涵如下:
危機(jī)預(yù)見。危機(jī)預(yù)見指危機(jī)發(fā)生前對(duì)危機(jī)的預(yù)測(cè)和預(yù)防,任何危機(jī)發(fā)生前都有預(yù)兆,可用若干定性和定量的指標(biāo)對(duì)企業(yè)危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)。定量的預(yù)測(cè)指標(biāo)包括營運(yùn)資本/資產(chǎn)、留有收益/資產(chǎn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)。定性的預(yù)測(cè)包括信息溝通狀況、組織運(yùn)行秩序等。預(yù)防潛在危機(jī),就必須對(duì)危機(jī)事件的各種預(yù)兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)防范。對(duì)潛在危機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早控制是企業(yè)能否及早采取行動(dòng)、消除危機(jī)的關(guān)鍵。成本最低的危機(jī)管理方式是將危機(jī)化解于萌芽狀態(tài)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者而言,不僅要準(zhǔn)確捕捉到危機(jī)的預(yù)兆信息,還要及早采取相關(guān)措施將潛在危機(jī)消除。
危機(jī)識(shí)別。危機(jī)識(shí)別是指在危機(jī)爆發(fā)后立刻對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查,了解危機(jī)事件的誘因和性質(zhì)。首先要確定導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)是企業(yè)外部因素還是內(nèi)部因素,外部因素包括政治因素、社會(huì)因素、自然環(huán)境因素等等。內(nèi)部因素包括員工道德敗壞、企業(yè)內(nèi)管理水平低等。了解危機(jī)的誘因有利于企業(yè)在危機(jī)損害擴(kuò)大之前控制危機(jī),在危機(jī)處理中掌握更大的主動(dòng)權(quán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者而言,要在危機(jī)爆發(fā)后全面地獲取危機(jī)事件的信息,深入了解其本質(zhì),為危機(jī)控制和處理工作提供依據(jù),使企業(yè)盡快進(jìn)入正常狀態(tài)。危機(jī)恢復(fù)工作處理得當(dāng),才會(huì)減少企業(yè)損失,為今后的發(fā)展掃清障礙。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者而言,一方面,要在對(duì)前期危機(jī)處理工作評(píng)定的基礎(chǔ)上提出整改措施,提升企業(yè)危機(jī)管理能力。另一方面,要做好對(duì)企業(yè)利益相關(guān)者的安撫工作,通過訪問或經(jīng)濟(jì)援助等具體措施消除他們的焦慮感和緊張感,促進(jìn)企業(yè)步入常規(guī)和企業(yè)形象的恢復(fù)。
危機(jī)學(xué)習(xí)。危機(jī)學(xué)習(xí)指通過對(duì)整個(gè)危機(jī)事件管理的過程的評(píng)價(jià),分析危機(jī)管理工作中存在的問題并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程。通過對(duì)危機(jī)誘因的分析找出存在的問題,并針對(duì)這些問題對(duì)企業(yè)進(jìn)行徹底的變革。通過對(duì)危機(jī)管理工作的評(píng)價(jià)總結(jié)企業(yè)危機(jī)處理的經(jīng)驗(yàn),提升企業(yè)的危機(jī)處理能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者而言,要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,通過學(xué)習(xí)危機(jī)管理的理論知識(shí),結(jié)合對(duì)危機(jī)事件的處理經(jīng)驗(yàn),不斷地提高危機(jī)意識(shí)和危機(jī)識(shí)別能力,并根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)總結(jié)出應(yīng)對(duì)危機(jī)的規(guī)律。
第二,危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力要素關(guān)系及概念模型。危機(jī)預(yù)見可以使企業(yè)有充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)危機(jī),最大限度地減小危機(jī)事件對(duì)企業(yè)的沖擊。危機(jī)識(shí)別是危機(jī)反應(yīng)的基礎(chǔ),只有對(duì)危機(jī)事件充分識(shí)別,才能做出有效的決策來控制和處理危機(jī)。危機(jī)處理的結(jié)果直接影響到企業(yè)危機(jī)后恢復(fù)工作的效果和進(jìn)度。危機(jī)學(xué)習(xí)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)企業(yè)危機(jī)管理的其他四個(gè)要素,通過危機(jī)學(xué)習(xí),對(duì)企業(yè)危機(jī)有更深入的了解提高企業(yè)的危機(jī)預(yù)見能力和危機(jī)識(shí)別能力,通過對(duì)整個(gè)危機(jī)事件處理過程的反思摸索經(jīng)驗(yàn),提高企業(yè)對(duì)危機(jī)的反應(yīng)能力。
三、提升危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)力水平的關(guān)鍵措施