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堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,以促進(jìn)全縣林業(yè)科學(xué)發(fā)展為大局,以充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾為方針,以普及全民森林防火知識(shí)、提高全民森林防火意識(shí)為目的,以宣傳森林防火法律法規(guī)和防撲火知識(shí)為重點(diǎn),充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用,開展多渠道、全方位、廣覆蓋、大力度的森林防火宣傳工作,努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與森林防火的濃厚氛圍,促進(jìn)全縣森林防火形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、實(shí)施主體
森林防火宣傳主體為各有林鎮(zhèn)人民政府、縣護(hù)林防火指揮部成員單位和國有林場(chǎng)。各有林鎮(zhèn)、國有林場(chǎng)是本轄區(qū)的森林防火主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火宣傳任務(wù);縣護(hù)林防火指揮部成員單位結(jié)合本部門工作特點(diǎn),開展相應(yīng)的森林防火宣傳,特別是縣教育局、縣經(jīng)信委、縣旅游局等單位,要做好中小學(xué)校、廠礦企業(yè)和旅游景點(diǎn)的森林防火宣傳。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)森林防火重大決策部署及工作開展情況。及時(shí)宣傳上級(jí)森林防火工作重大決策部署、重要會(huì)議精神以及我縣貫徹落實(shí)情況,各級(jí)落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、基層管護(hù)責(zé)任制情況,全縣森林防火工作措施、進(jìn)展及實(shí)際成效。
(二)森林防火形勢(shì)任務(wù)。廣泛宣傳森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性、森林防火任務(wù)的繁重性,切實(shí)提高全民防火意識(shí)。
(三)森林防火法律法規(guī)。大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),以及生產(chǎn)性用火審批制度等野外用火有關(guān)規(guī)定,不斷提高依法行政、依法治火工作水平。
(四)森林防火正反典型教育。既要大力宣傳森林防火先進(jìn)單位、典型人物和事跡,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用;又要公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。
(五)森林防火安全撲救知識(shí)。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)安全撲救常識(shí)宣傳教育,特別是提高撲火隊(duì)、林區(qū)群眾等安全撲火、逃生避險(xiǎn)能力,避免撲救中發(fā)生人員傷亡事故。
四、形式內(nèi)容
把社會(huì)宣傳與媒體宣傳有機(jī)結(jié)合起來,利用宣傳車等社會(huì)宣傳方式,宣傳森林防火法律法規(guī),普及森林防火知識(shí);發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的宣傳主渠道作用和影響面大、滲透性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),通過形式多樣的宣傳報(bào)道,營造森林防火的濃厚輿論氛圍。
(一)做好森林防火日常宣傳
1、設(shè)計(jì)制作森林防火宣傳畫,印發(fā)宣傳讀本,開展“學(xué)生征文”等,增強(qiáng)全面森林防火意識(shí)。
2、做好重點(diǎn)火災(zāi)地段手機(jī)短信森林防火提醒業(yè)務(wù)。
3、防火期每天在縣電視臺(tái)制作播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),高火險(xiǎn)期及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
4、縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)制作播放森林防火公益廣告、公益宣傳片,廣泛宣傳森林防火基礎(chǔ)知識(shí),提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。
(二)開展森林防火“十個(gè)一”重點(diǎn)宣傳
1、發(fā)表一次森林防火電視講話。森林防火重點(diǎn)時(shí)段,縣負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)就森林防火工作發(fā)表電視講話,或接受縣電視臺(tái)專訪。
2、一個(gè)森林防火令。根據(jù)我縣森林防火實(shí)際情況,在冬至前夕全縣森林防火令。
3、每戶發(fā)送一張森林防火致全縣人民公開信。重點(diǎn)宣講森林防火的重要性、森林火災(zāi)的危害性,預(yù)防森林火災(zāi)的基本要求和撲救森林火災(zāi)的基本常識(shí)。
4、召開一次森林防火村民大會(huì)。以行政村或自然村為單位,在冬至前夕或清明節(jié)前,召開森林防火村民大會(huì),強(qiáng)化控制野外用火意識(shí)。
5、給學(xué)生上一堂森林防火課。山區(qū)和臨近林區(qū)中小學(xué)校,要普及性地上一次森林防火課,教育學(xué)生不在野外用火玩火,并以“小手拉大手”形式感化家長,實(shí)現(xiàn)森林防火群防群治。
6、開通一段時(shí)期的森林防火廣播。在防火期內(nèi),行政村每天三次,反復(fù)向村民宣傳森林防火知識(shí)。
7、開通一輛森林防火宣傳車。森林防火重點(diǎn)時(shí)段,要以鎮(zhèn)為單位,開通一輛森林防火宣傳車,配掛防火標(biāo)語,配帶高音喇叭,走鄉(xiāng)串村巡回宣傳。
8、刷寫一批森林防火標(biāo)語。要在交通要道、村鎮(zhèn)街區(qū)、進(jìn)山路口、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)位置,刷寫或更新一批醒目的森林防火警示標(biāo)語。
9、印制一批帶有森林防火警示標(biāo)志的門票。在華陽洞、昭關(guān)風(fēng)景區(qū)和太湖山風(fēng)景區(qū)印制一批有森林防火提示語的門票,提高游人防火意識(shí)。
10、印制一批森林防火知識(shí)讀本。組織開展森林防火基本知識(shí)宣傳活動(dòng),使森林防火家喻戶曉、人人皆知。
(三)做好森林防火集中宣傳
圍繞森林防火關(guān)鍵階段、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵人群,有針對(duì)性地組織開展集中宣傳教育。
1、關(guān)鍵時(shí)段:在森林高火險(xiǎn)期(12月12日—4月5日)、野外用火多發(fā)期(春秋季焚燒桔桿)、傳統(tǒng)節(jié)日的危險(xiǎn)期(春節(jié)燃放煙花爆竹和清明節(jié)上墳燒紙)等關(guān)鍵時(shí)段,要進(jìn)行集中宣傳。
2、關(guān)鍵部位:在國有林場(chǎng)、旅游景區(qū)、退耕還林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位,要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
3、關(guān)鍵人群:對(duì)精神不健全人員、中小學(xué)生、進(jìn)入林區(qū)旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員,要進(jìn)行有針對(duì)性地宣傳。
(四)加強(qiáng)正面典型宣傳和反面典型警示教育
1、認(rèn)真總結(jié)森林防火工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各地加大工作力度,提高防控水平。
2、深入挖掘在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)群體、模范人物事跡,推出系列典型事例和人物報(bào)道,大力弘揚(yáng)廣大干部群眾的無私奉獻(xiàn)精神。
3、及時(shí)報(bào)道開展打擊野外違法用火情況,視情公布重大森林火災(zāi)查處、責(zé)任者追究、肇事者處理等情況,教育和警示全社會(huì)共同關(guān)注、參與和支持森林防火工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障森林資源安全,維護(hù)人民群眾根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,認(rèn)真組織,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,切實(shí)把森林防火宣傳各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)明確重點(diǎn),形成聲勢(shì)。要把握好宣傳的政策、時(shí)機(jī)和節(jié)奏,精心策劃,突出重點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作方案,運(yùn)用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢(shì),在全社會(huì)營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
森林防火學(xué)習(xí)心得體會(huì)1
老師、同學(xué)們:
早上好!今天早上我在國旗下講話的主題是“保護(hù)森林,拒絕一次性用品”。
聯(lián)合國定將每年的3月21日定為世界森林日,以引起各國對(duì)人類的綠色保護(hù)森林資源的重視,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告稱,有史以來全球森林已減少了一半,主要原因是人類活動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2001年的報(bào)告,全球森林從1990年的39.6億公頃下降到2000年的38.億公頃,全球每年消失的森林近千萬公頃, 森林是人類的搖籃。很久很久以前,我們的地球是非常美麗的,可是現(xiàn)在地球的環(huán)境卻不斷地被破壞。森林資源減少的主要因素世界范圍內(nèi)的濫伐森林,破壞草原,無節(jié)制地使用一次性木質(zhì)用品,導(dǎo)致森林面積減少。由于消費(fèi)國大量消耗木材及林產(chǎn)品,因而全球森林面積的減少不僅僅是某一個(gè)國家的內(nèi)部問題,它已成為一個(gè)國際問題。
保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,是我們每個(gè)人不容辭的責(zé)任。如果我們平時(shí)自覺不用或少用一次性筷子、一次性快餐盒、一次性塑料袋,外出購物盡量用布袋;外出旅游時(shí),自備水壺裝水喝,少用紙杯、紙盤、塑料保鮮膜等,減少塑料飲料瓶等產(chǎn)生的垃圾;將用過的信封,或貼上新標(biāo)簽在內(nèi)部傳遞時(shí)重復(fù)使用,或翻面后再用;用毛巾代替紙巾;少使用木桿鉛筆,選擇自動(dòng)鉛筆,盡量用鋼筆,少用一次性圓珠筆……全國1億3千萬少先隊(duì)員會(huì)節(jié)約多少自然資源,減少多少垃圾啊!同學(xué)們,一人人行動(dòng)起來,加入到環(huán)保的隊(duì)伍里,積極參加環(huán)保地球村活動(dòng),主動(dòng)清除白色垃圾,打起小隊(duì)旗,開展豐富多彩的環(huán)?;顒?dòng),為我們擁有一個(gè)空氣清新、水體清潔、樹木蔥郁、花草遍地的大自然,擁有一個(gè)自然和諧的生存空間,從拒絕使用一次性物品開始,做一個(gè)新世紀(jì)的環(huán)保小主人。
謝謝大家!
森林防火學(xué)習(xí)心得體會(huì)2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)員工的森林防火意識(shí),提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力,切實(shí)掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方法。本次演練堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應(yīng)對(duì)在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)時(shí),通過啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案,確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),在最短的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、有效、有序的實(shí)施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)員工安全,進(jìn)一步普及森林防火安全知識(shí),增強(qiáng)員工森林防火安全意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)處理森林火災(zāi)和滅火的安全技能。2017年4月24日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應(yīng)急演練,此次演練中各崗位人員盡職盡責(zé),事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散有序、迅速,整個(gè)過程組織嚴(yán)密,這次演練取得圓滿成功,現(xiàn)作如下總結(jié):
一、高度重視
演練活動(dòng)組織到位為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處,工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應(yīng)急演練綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,在演練之前制定了詳細(xì)的演練實(shí)施方案和計(jì)劃;同時(shí)組織全體參演人員集中學(xué)習(xí)演練方案,要全體參演人員首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)安全意識(shí);要求全體參演人員要以演練為契機(jī),加強(qiáng)安全意識(shí)教育,提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
二、籌劃縝密
演練方案安全可行在險(xiǎn)情發(fā)生逃生演練實(shí)施方案中,就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行,要求全體參演人員,聽到警報(bào)后,聽從副總指揮的按排,不得擁擠、推搡、打鬧,不得影響各個(gè)應(yīng)急救援組和森林消防隊(duì)的救援工作,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
三、演練中取得的成績
整個(gè)森林消防應(yīng)急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過程,也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火,提高全員的森林防火意識(shí),并要求各施工隊(duì)伍務(wù)必要把森林防火工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,把責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)格管控野外火源,強(qiáng)化督促檢查,做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時(shí)間可以加強(qiáng)森林防火知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí),進(jìn)一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災(zāi)的嚴(yán)重后果。
四、演練不足之處
通過這次演練,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:表現(xiàn)為部分人員在活動(dòng)中沒能把演練當(dāng)作一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí),在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束,但安全工作不會(huì)放松,在以后的工作過程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全長效機(jī)制,完善安全責(zé)任制度,確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標(biāo)。
森林防火學(xué)習(xí)心得體會(huì)3
我校森林防火教育工作在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下,在學(xué)校的高度重視下,出色地完成了森林防火教育任務(wù)。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護(hù)森林,也就是保護(hù)人類自己;保護(hù)森林,造福子孫、有益當(dāng)代的千秋大業(yè)。然而,森林火災(zāi)又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護(hù)好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個(gè)一”活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我校接到上級(jí)通知,馬上在學(xué)校著手策劃開展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)的,提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責(zé)”的口號(hào),宣傳森林防火,提高森林防火意識(shí)是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。為此,成立了“森林防火教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:組長:張正田(牟定職中校長)
副組長:高智才(牟定縣職業(yè)中學(xué)黨支部書記)
溫德全(牟定職中副校長)
成員:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體班主任
二、加強(qiáng)宣傳,扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)。
森森防火既是一項(xiàng)重要的“安林”工程,又是一項(xiàng)重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真開展了森林防火宣傳教育活動(dòng),迅速開展了“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動(dòng)。我校按照上級(jí)的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責(zé)”為主題的“五個(gè)一”教育活動(dòng),具體活動(dòng)安排如下:
1、由政教主任老師負(fù)責(zé)把森林防火宣傳標(biāo)語:“森林防火,重于泰山”貼在學(xué)校櫥窗。并在11月18日利用國旗下講話對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育。
2、由各班主任負(fù)責(zé)上一堂以“森林防火,人人有責(zé)”為主題的森林防火知識(shí)班會(huì)課,對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行一次主題教育,加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí),并努力通過活動(dòng),化成內(nèi)在品質(zhì)。
3、學(xué)校給寫一封森林防火信,并以校信通的形式發(fā)給每一位家長,對(duì)家長以及社會(huì)進(jìn)行宣傳教育。
4、由各班負(fù)責(zé)出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào),做好宣傳教育。
5、通過一系列的宣傳、實(shí)踐活動(dòng),讓每一名學(xué)生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文,由少先大隊(duì)部統(tǒng)一組織評(píng)比。
三、督促檢查,找問題,抓落實(shí)。
學(xué)校建立責(zé)任制,由班主任做好對(duì)學(xué)生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。同時(shí),結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展設(shè)施設(shè)備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災(zāi)。檢查過程中對(duì)有關(guān)部門有些容易發(fā)生火災(zāi)隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視,不能有僥幸和半點(diǎn)疏忽,否則會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失和終身遺憾。同時(shí)將檢查結(jié)果向校長做了匯報(bào)。校長對(duì)全部隱患當(dāng)即責(zé)成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災(zāi)隱患。
一、指導(dǎo)思想
以十會(huì)議精神為主導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的主題,以確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定為中心。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火條例》,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、國家森林防火指揮部和省委省政府有關(guān)森林防火工作要求,始終把森林防火宣傳工作貫穿森林防火工作的全過程,堅(jiān)持以人為本,突出宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳方式,深入組織開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的森林防火宣傳工作。
二、總體目標(biāo)
森林防火宣傳活動(dòng)形式多樣、突出主題。努力營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,為了維護(hù)我鎮(zhèn)森林資源安全和“打造田園城市、構(gòu)建幸?!碧峁┯辛ΡU稀?/p>
三、宣傳形式和內(nèi)容
(一)突出媒體宣傳,營造濃厚的森林防火氛圍。
1、深入宣傳《省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。
2、及時(shí)通報(bào)國家、省、市各類防火會(huì)議精神及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的講話、指示精神。
3、通過各類媒體,大力宣傳我鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展的構(gòu)想、內(nèi)容和措施,宣傳森林防火的重要意義,宣傳我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),以及采取的應(yīng)對(duì)措施。
(二)組織集中宣傳、形成較大宣傳聲勢(shì)
1、重要時(shí)段:在森林高火險(xiǎn)期(3月1日-5月31日)及“元旦、春節(jié)、清明節(jié)、博鰲亞洲論壇年會(huì)、五一節(jié)、國慶節(jié)、冬至”等節(jié)日期間,要組織進(jìn)行集中宣傳。
2、重要部位:在國有林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)、退耕還林區(qū)、海防林區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)等,要組織進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
3、重要人群:對(duì)精神不健全人員、中小學(xué)生、進(jìn)入林區(qū)旅游和從事經(jīng)營活動(dòng)的人員,要組織進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。
(三)加大宣傳力度,提高全民防火意識(shí)
1、積極開展森林防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)。在森林高火險(xiǎn)期,集中開展宣傳月、宣傳周活動(dòng)。3月是全省森林防火宣傳月,5月13日是國家第8個(gè)“防震減災(zāi)日”。要通過舉辦森林防火專題講座、森林防火演練等活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳日活動(dòng),提高社會(huì)公眾參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。結(jié)合全市森林火災(zāi)典型案例,開展“追憶歷史、警示后人”防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的警示教育宣傳活動(dòng),喚起社會(huì)各界對(duì)森林防火工作的高度關(guān)注,及時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)打擊查處野外違法用火行為,公布森林火災(zāi)案件查處、責(zé)任追究、肇事者處理等情況。
2、深入開展森林防火“進(jìn)村入戶”宣傳教育活動(dòng)。森林防火重點(diǎn)區(qū)域,要集中開展“進(jìn)村入戶”宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī),采取鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的組織形式,做到森林防火知識(shí)家喻戶曉、人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾防范森林火災(zāi)的意識(shí),真正形成依法用火、群防群治的良好氛圍。
3、在中小學(xué)校深化開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。為增強(qiáng)中小學(xué)生森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)防范能力,各中小學(xué)要將森林防火知識(shí)學(xué)習(xí)納入年度教育計(jì)劃,深入開展森林防火知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),形成教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響全社會(huì)的良好局面。
5、積極開展日常時(shí)段的普遍宣傳。利用森林防火宣傳車,森林防火重點(diǎn)區(qū)域,走鄉(xiāng)串村宣傳;在重點(diǎn)防火期對(duì)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)懸掛森林防火宣傳橫幅;要在交通要道,村鎮(zhèn)街區(qū)、進(jìn)山路口等重點(diǎn)位置設(shè)置通俗易懂的森林防火宣傳標(biāo)語,刷寫一批醒目的森林防火永久宣傳牌。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要從保障森林資源安全,維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,將森林防火宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,認(rèn)真組織,各司其職、各負(fù)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到實(shí)處。
(二)明確重點(diǎn),形成聲勢(shì)。把握好宣傳政策、時(shí)機(jī)和節(jié)奏。精心策劃,突出重點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作方案,堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,新聞宣傳與社會(huì)宣傳相結(jié)合,運(yùn)用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢(shì),在全社會(huì)營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
(三)創(chuàng)新提高,注重效果。要深入落實(shí)“三貼近”要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新手段,不斷增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力。典型宣傳要結(jié)合時(shí)代精神,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,做到生動(dòng)、具體、感人,可親、可敬、可學(xué)。
進(jìn)入秋季森林防火期以來,由于氣溫較高,降水較少,我市森林火險(xiǎn)等級(jí)較常年同期有所提高。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),“國慶節(jié)”期間我市天氣基本以晴好為主,森林火險(xiǎn)等級(jí)將達(dá)到較高危險(xiǎn)狀態(tài)。為認(rèn)真貫徹省、州、市秋季森林防火工作會(huì)議精神,確保“國慶節(jié)”期間不發(fā)生大的森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事故,按照市森防指主要領(lǐng)導(dǎo)指示,結(jié)合我市森林防火工作實(shí)際情況,現(xiàn)對(duì)“國慶節(jié)”期間的森林防火工作提出如下要求:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)包保督查檢查責(zé)任制。
各鎮(zhèn)政府、林業(yè)站、林場(chǎng)及有林單位的主要領(lǐng)導(dǎo),節(jié)日期間要保證在崗到位。各鎮(zhèn)政府及森林防火一線人員,要采取各種有效措施,加強(qiáng)火情了望和巡護(hù),在主要入山路口、重點(diǎn)部位把守,進(jìn)行嚴(yán)格的森林防火登記管理,控制野外用火,杜絕火種入山,確保森林資源安全。各鎮(zhèn)駐村干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火包保責(zé)任,全面進(jìn)入重點(diǎn)時(shí)段緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),要做好村民的森林防火教育和宣傳工作。
二、精心組織,強(qiáng)化森林火災(zāi)隱患排查督查力度。
“國慶節(jié)”期間,市森防指將組成森林防火專項(xiàng)督查組,對(duì)各鎮(zhèn)及有林單位的森林防火工作進(jìn)行檢查。各相關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)隱患進(jìn)行大排查,加大野外火源管理力度。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、露天燒烤、野外露營、采集山貨等涉火活動(dòng)和各森林防火責(zé)任單位值班情況、領(lǐng)導(dǎo)在崗在位情況、護(hù)林員在崗履職情況、“十戶聯(lián)防”工作和森林防火宣傳活動(dòng)開展情況。
三、營造氛圍,積極開展豐富多彩森林防火宣傳活動(dòng)。
“國慶節(jié)”期間,各鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng),緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)、野外作業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)生活實(shí)際,通過懸掛標(biāo)語、布設(shè)旗陣、開展森林防火志愿者活動(dòng)、宣傳車進(jìn)場(chǎng)入村、印發(fā)宣傳資料、手機(jī)短信等方式,廣泛開展安全用火、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)避險(xiǎn)等基本常識(shí)宣傳,增強(qiáng)林區(qū)群眾的防火意識(shí)。市電視臺(tái)要在重點(diǎn)時(shí)段播放至少兩條森林防火宣傳、警示標(biāo)語,市教育局要做好中小學(xué)生的森林防火安全教育活動(dòng)。
四、集中備戰(zhàn),做好物資保障和撲火準(zhǔn)備。
各鎮(zhèn)要組織好機(jī)關(guān)干部,隨時(shí)做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備,各林場(chǎng)及市防火辦撲火隊(duì)要集中待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要做好對(duì)撲火機(jī)具的維護(hù)和保養(yǎng),對(duì)運(yùn)兵車輛認(rèn)真檢修,備足油料和撲火物資,對(duì)各種通訊設(shè)備搞好調(diào)試,確保發(fā)生火情能夠立即組織指揮火災(zāi)撲救工作,確保能夠拉得出、用得上、打得羸,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
關(guān)鍵詞:森林防火;必要性;措施
森林是國家的重要財(cái)富。森林火災(zāi)是危害森林的大敵,一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,給國家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)使林地失去森林的覆蓋,容易造成水土流失,發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
1 森林防火的必要性
1.1 森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要
森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的環(huán)境,森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有重要的作用。然而,森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱甚至消失。因此,防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
1.2 森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要
森林火災(zāi)位于森林三大自然災(zāi)害之首,防止火災(zāi)就是保護(hù)森林。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ),在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,廣泛開展植樹造林、綠化國土是我國林業(yè)所要做的主要工作。目前,國家正在實(shí)施的天然林保護(hù)工程是我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。為了保護(hù)現(xiàn)有天然林,國家制定了嚴(yán)格的采伐政策,并由國家財(cái)政撥款增加對(duì)林業(yè)的投入,為我國林業(yè)的發(fā)展提供保障。然而,森林火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林,不利于林業(yè)發(fā)展。因此,森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)。
1.3 森林防火是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
在林區(qū),森林防火關(guān)系到千家萬戶,森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),森林火災(zāi)會(huì)使森林遭受破壞甚至消失,給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來困難。另外,森林火災(zāi)還會(huì)直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi),而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭(zhēng),防止其故意縱火,維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定。
2 森林火災(zāi)的防范措施
2.1 建立健全各項(xiàng)護(hù)林防火制度
如生產(chǎn)生活用火制度、護(hù)林防火責(zé)任制度、進(jìn)山管理制度、防火檢查和獎(jiǎng)懲制度,特別是冬至、春節(jié)、清明節(jié) “三節(jié)”期間,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的火源(火柴、打火機(jī))和鞭炮的收繳工作,防患于未然,并使森林火災(zāi)撲救人員時(shí)刻處于待命狀態(tài)。這些制度對(duì)控制火源、防止森林火災(zāi)起到很好的作用,要認(rèn)真制訂和嚴(yán)格執(zhí)行。在2009~2010年森林防火警戒期,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、縣森林防火工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到早安排、早部署、措施到位。
同時(shí),在森林防火警戒期,組建一支專業(yè)撲火隊(duì),隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情就能及時(shí)出動(dòng)。實(shí)行保護(hù)人員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,劃段責(zé)任,做到“管理到山頭、責(zé)任到人頭”,把護(hù)林防火責(zé)任真正落實(shí)到每一位保護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)人員、社區(qū)居民、施工人員;堅(jiān)持24h值班制度和每日工作報(bào)告制度,做到各類防火信息快速互通,上傳下達(dá)快速便捷,全面有效地開展森林防火日常工作,確保保護(hù)區(qū)內(nèi)火災(zāi)無事故發(fā)生。
2.2 加大森林防火宣傳工作的途徑
2.2.1 通過政務(wù)信息進(jìn)行大力宣傳。政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù),也是一種更深層次和更高要求的宣傳手段。各級(jí)森林防火部門要高度重視,周密安排,做好林業(yè)信息的報(bào)送工作。
2.2.2 通過各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)宣傳。各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)是當(dāng)?shù)氐闹匾畔⑿麄麝嚨?要積極爭(zhēng)取、配合、支持新聞媒體記者進(jìn)行森林防火宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)森林防火職工向各級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通,充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì),大力開展森林防火宣傳工作,營造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍[4]。
2.2.3 通過林業(yè)部門新聞媒體宣傳。各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳媒體的溝通和協(xié)調(diào),做好信息宣傳工作。
2.2.4 向林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生宣傳。通過辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出、制訂村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式,加大對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。
2.2.5 加大信息資源的采用力度。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視,尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,加強(qiáng)對(duì)森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體,拓寬信息采集和宣傳渠道,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。
2.2.6 切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農(nóng)戶。把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂,形成學(xué)校教育學(xué)生、學(xué)生告知家長、家長教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光,以發(fā)揮警示和震懾作用。除此以外,對(duì)于野外生產(chǎn)用火,要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行,專人負(fù)責(zé)管理;生活用火也要嚴(yán)格控制,采取切實(shí)可行的管理措施,對(duì)火柴、汽油以及其他易燃物品要嚴(yán)加管理。加強(qiáng)望,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)撲滅。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火工作是一項(xiàng)事關(guān)自然資源保護(hù)、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實(shí)行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導(dǎo)致火險(xiǎn)因素上升;同時(shí),由于山上路況的改善和景點(diǎn)的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項(xiàng)措施抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)總理森林防火工作五項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)確定的防火責(zé)任制,并按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)防火宣傳,加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學(xué)調(diào)度,做到有警不成災(zāi),有災(zāi)不蔓延,將森林防火工作堅(jiān)定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強(qiáng)群眾的防火撲火意識(shí),使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志,并對(duì)警示牌等進(jìn)一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強(qiáng)化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時(shí)刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護(hù)林人員指定地點(diǎn)。護(hù)林人員要加大巡察密度,縮短巡察時(shí)段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
3、加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)
為適應(yīng)形勢(shì)的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級(jí)安排2名、辦事處1名、村級(jí)2名,搞好巡查記錄;同時(shí),鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、農(nóng)口撲火分隊(duì)、機(jī)關(guān)青年防火突擊隊(duì)四支隊(duì)伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊(duì),并進(jìn)一步加強(qiáng)女郎山護(hù)林巡視隊(duì)伍建設(shè),配全裝備,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。版權(quán)所有
4、配齊撲火機(jī)具及物料
各級(jí)撲火隊(duì)伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)伍配備風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)、掃帚200具、噴霧器2個(gè)、大水桶2個(gè)、鐵質(zhì)小油桶10個(gè)、鐵質(zhì)大油桶2個(gè)并備足撲火用油,準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實(shí)戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)輸車3輛;村級(jí)要配置掃帚15具以上、手電五把、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)輸車1輛。
5、狠抓護(hù)林防火制度落實(shí),強(qiáng)化依法治火
要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包重點(diǎn)區(qū)域和山頭制度,落實(shí)好防火巡查制度、檢查制度、護(hù)林人員包片責(zé)任制、零報(bào)告制度、24小時(shí)值班制度。每日要及時(shí)將各自巡查情況按規(guī)定時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對(duì)認(rèn)真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時(shí)報(bào)告火情,及時(shí)制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個(gè)人,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責(zé)令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。
森林防火工作是一項(xiàng)事關(guān)自然資源保護(hù)、事關(guān)生態(tài)環(huán)境、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實(shí)行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導(dǎo)致火險(xiǎn)因素上升;同時(shí),由于山上路況的改善和景點(diǎn)的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現(xiàn)象屢禁不止。為此,各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項(xiàng)措施抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地做好森林防火工作
我鎮(zhèn)森林防火工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)總理森林防火工作五項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)確定的防火責(zé)任制,并按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)防火宣傳,加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè),改善防火設(shè)施,周密布置,科學(xué)調(diào)度,做到有警不成災(zāi),有災(zāi)不蔓延,將森林防火工作堅(jiān)定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強(qiáng)群眾的防火撲火意識(shí),使群眾明白預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,鎮(zhèn)政府在重要地段設(shè)防火標(biāo)志,并對(duì)警示牌等進(jìn)一步完善,以充分發(fā)揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強(qiáng)化火源管理
各森林防火區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)生產(chǎn)和生活野外用火。在農(nóng)歷“十一”、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等森林防火關(guān)鍵時(shí)刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護(hù)林人員指定地點(diǎn)。護(hù)林人員要加大巡察密度,縮短巡察時(shí)段,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
3、加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)
為適應(yīng)形勢(shì)的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮(zhèn)級(jí)安排2名、辦事處1名、村級(jí)2名,搞好巡查記錄;同時(shí),鎮(zhèn)政府組織森林防火專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、農(nóng)口撲火分隊(duì)、機(jī)關(guān)青年防火突擊隊(duì)四支隊(duì)伍,林區(qū)所涉及村每村要組建不少于10人的應(yīng)急撲火分隊(duì),并進(jìn)一步加強(qiáng)女郎山護(hù)林巡視隊(duì)伍建設(shè),配全裝備,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。版權(quán)所有
4、配齊撲火機(jī)具及物料
各級(jí)撲火隊(duì)伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)伍配備風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)、掃帚200具、噴霧器2個(gè)、大水桶2個(gè)、鐵質(zhì)小油桶10個(gè)、鐵質(zhì)大油桶2個(gè)并備足撲火用油,準(zhǔn)備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實(shí)戰(zhàn)必須品,配指揮車一輛、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)輸車3輛;村級(jí)要配置掃帚15具以上、手電五把、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)輸車1輛。
5、狠抓護(hù)林防火制度落實(shí),強(qiáng)化依法治火
要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包重點(diǎn)區(qū)域和山頭制度,落實(shí)好防火巡查制度、檢查制度、護(hù)林人員包片責(zé)任制、零報(bào)告制度、24小時(shí)值班制度。每日要及時(shí)將各自巡查情況按規(guī)定時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部。鎮(zhèn)政府對(duì)認(rèn)真執(zhí)行防火制度規(guī)定、預(yù)防和撲救得力、及時(shí)報(bào)告火情,及時(shí)制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個(gè)人,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違犯規(guī)定用火造成森林火災(zāi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以50-500元罰款,并責(zé)令其限期更新所毀林木,賠償損失,構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。
一、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)、街兩級(jí)分別成立森林防火指揮部,以加強(qiáng)對(duì)森防工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
區(qū)森林防火指揮部,指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副指揮由區(qū)政府辦主任和區(qū)旅游園林局局長擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、消防大隊(duì)、街道辦事處等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成(人事如有變動(dòng)即隨時(shí)調(diào)整)。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府辦。
二、主要職責(zé)
(1)區(qū)政府辦:協(xié)助區(qū)森防指揮部做好部門協(xié)調(diào)和指揮工作,負(fù)責(zé)后勤保障工作,負(fù)責(zé)將有關(guān)情況上報(bào)市政府辦和區(qū)委、區(qū)政府;負(fù)責(zé)做好森林防火日常工作和組織森林防火撲救工作。
(2)區(qū)財(cái)政局:協(xié)調(diào)解決森林防火經(jīng)費(fèi),檢查督促全區(qū)森林防火經(jīng)費(fèi)的使用情況,使區(qū)防火辦有足夠的經(jīng)費(fèi)用于購置防火器材,營造防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)區(qū)教育局:要對(duì)中小學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行森林防火常識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生的防火意識(shí),并通過他們向家長、群眾做宣傳。防火期間,嚴(yán)禁組織學(xué)生到林區(qū)野炊,要確保在校學(xué)生不帶火上山。嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)。
(4)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)癡、呆、瘋等無民事行為能力者的監(jiān)護(hù)管理工作。
(5)區(qū)衛(wèi)生局:要及時(shí)做救護(hù)準(zhǔn)備和救護(hù)工作。
(6)公安分局:指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督森林火災(zāi)案件的查處,加強(qiáng)火災(zāi)區(qū)域的治安管理。
(7)消防大隊(duì):防火專業(yè)指導(dǎo)及實(shí)施撲救任務(wù)。
(8)有關(guān)街道辦事處:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的山林日常防護(hù)工作和組織森林火災(zāi)的撲救工作。一要成立森林防火指揮部(辦公室),分別組建街道、居(村)和企事業(yè)單位應(yīng)急撲救隊(duì)伍;制定撲救森林火災(zāi)預(yù)案,形成在森林火災(zāi)面前能各自獨(dú)立作戰(zhàn)的方案。二要做好撲火物資貯備,確保貯備一定數(shù)量的森林滅火靈及鐵鍬、鐵鏟、水袋等撲火工具。三是加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理,做好宣傳及上山巡視工作,做好野外火源管理。四要落實(shí)防火責(zé)任區(qū),加強(qiáng)對(duì)林區(qū)、林緣施工、作業(yè)單位和個(gè)人的防火宣傳,落實(shí)責(zé)任和預(yù)防措施。五要加強(qiáng)與所在地駐軍、公安干警開展軍民共建,形成森林防火網(wǎng)絡(luò)。六要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)聾、啞、癡、呆、精神病患者的責(zé)任監(jiān)護(hù)人員。
防火辦在正、副指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作,做好護(hù)林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要組織、協(xié)調(diào)成員單位開展撲火工作。
三、森林火災(zāi)的撲救
森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),都應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行撲救,并及時(shí)向119、110或當(dāng)?shù)胤阑鸩块T報(bào)告。
1.街道辦事處所轄山林發(fā)生森林火災(zāi),由街道辦事處組織撲救,直接處理。街道防火辦接到火警、火災(zāi)電話后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo),并立即組織有關(guān)人員赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。若遇森林火災(zāi)難于控制,應(yīng)馬上報(bào)告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)決定是否請(qǐng)求共建部隊(duì)予以支援。森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)將詳細(xì)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防火辦。
2.下列森林火災(zāi)事故,除街道辦事處組織撲救外,由區(qū)森防指揮部指揮組織街道辦事處和有關(guān)部門進(jìn)行撲救處理。
(1)火場(chǎng)跨越街道行政界線的;
(2)造成一人以上重傷或死亡的火災(zāi);
(3)火場(chǎng)面積超過10畝仍未撲滅的森林火災(zāi);
(4)威脅居民和主要設(shè)施安全的火災(zāi);
(5)需要區(qū)、市支援撲救的森林火災(zāi)。
區(qū)防火辦接到上述森林火災(zāi)事故后,值班員應(yīng)立即分別向本辦主任和區(qū)森防指揮部正、副指揮匯報(bào),并報(bào)區(qū)政府值班室,同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
區(qū)防火辦主任應(yīng)率防火辦工作人員立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救指揮,并立即將現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況向正、副指揮報(bào)告,根據(jù)火災(zāi)情況,由區(qū)森防指揮部提出事件的處理方案,通知防火辦主任現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。
接到重大森林火災(zāi)報(bào)告后,區(qū)森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮。需要駐軍、公安、消防協(xié)助撲滅時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮作出決定,區(qū)防火辦、街、居(村)應(yīng)迅速派人帶有關(guān)人員及時(shí)準(zhǔn)確趕赴火場(chǎng)。
火災(zāi)撲滅后,各街、居(村)應(yīng)留有足夠人員監(jiān)察火場(chǎng),進(jìn)行全面檢查,防止復(fù)燃。
四、善后處理
1.森林火警,街道要在2天內(nèi)將火警損失情況如實(shí)上報(bào)區(qū)防火辦,每起森林火災(zāi)的受害面積,由區(qū)防火辦派員和街道防火辦人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)定,嚴(yán)禁有災(zāi)不報(bào)或虛報(bào)。
關(guān)鍵詞森林火災(zāi);起火原因;應(yīng)急措施;陜西榆林
生態(tài)問題是我們應(yīng)該給予高度重視和關(guān)注的問題之一,保護(hù)綠化成果,維護(hù)生態(tài)平衡,有利于保護(hù)人類賴以自下而上的自然環(huán)境,也有利于保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)、高效的發(fā)展[1]。森林火災(zāi)嚴(yán)重危害森林資源,危害人民生命安全,破壞自然生態(tài)環(huán)境,是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作是保護(hù)森林,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人類文明,也是保護(hù)人類賴以生存的根基[2]。近年來,各級(jí)林業(yè)部門、各級(jí)政府投入大量的人力、物力、財(cái)力,取得了較為顯著的成效,然而森林防火形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。筆者以榆林市區(qū)的實(shí)際情況為例,綜述森林火災(zāi)發(fā)生的原因及對(duì)策。
1森林火災(zāi)發(fā)生的原因
榆林市區(qū)林地總面積1 000 hm2,系榆林市區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)生從20世紀(jì)80年代開始營造的義務(wù)植樹基地,集中分布于榆林城東郊、西郊。樹種為油松、樟子松及檸條、紫穗槐等灌木。由于緊鄰城區(qū),加之林內(nèi)墳?zāi)苟?,?dǎo)致森林火災(zāi)頻繁發(fā)生,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻,以2009年為例,雖然降雨量較大,但仍發(fā)生森林火災(zāi)12起,過火面積7.73 hm2,燒死油松、樟子松264株,撲滅過程中,出動(dòng)人力1 000人次,車輛48臺(tái)(次),直接經(jīng)濟(jì)損失12萬余元。發(fā)生時(shí)間基本在春、秋、冬季及上墳季節(jié)。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。
1.1上墳引發(fā)火災(zāi)是林火的主因
據(jù)統(tǒng)計(jì),因上墳點(diǎn)紙引發(fā)火災(zāi)8起,占火災(zāi)比例的70%。市區(qū)林地內(nèi)共有墳?zāi)? 000多座,每年大的上墳季節(jié)有清明、冬至、春節(jié),每個(gè)上墳祭祖季節(jié),都是森林火災(zāi)高發(fā)期,特別是清明、冬至、春節(jié)期間,氣候干燥,雜草叢生,森林火災(zāi)防不勝防,盡管提倡將點(diǎn)紙變?yōu)閴杭垼淖兪忻穸嗄昙雷娴膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗,確非易事。同時(shí)在林地埋墳現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成新的火災(zāi)隱患。
1.2對(duì)火災(zāi)肇事者處罰不到位
從發(fā)生火災(zāi)情況看,火災(zāi)均由上墳點(diǎn)紙和閑雜人員玩火、抽煙所引起。12起森林火災(zāi)中,有8起認(rèn)定了肇事者,但由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)開脫,導(dǎo)致大事化小、小事化了,處理不到位,對(duì)使林地著火的肇事者沒有進(jìn)行處理以起到震懾作用,這種情況某種程度上助長了縱火者的氣焰,在森林火災(zāi)案件中竟出現(xiàn)同一地點(diǎn)、同一節(jié)日連續(xù)3年發(fā)生火災(zāi)的情況。
1.3閑雜人員林地閑逛引發(fā)火災(zāi)
據(jù)統(tǒng)計(jì),12起森林火災(zāi)中,有4起為閑雜人員在林區(qū)玩耍閑逛所致,發(fā)生時(shí)間為18:00—20:00。近年來,市、區(qū)政府從局部利益出發(fā),在林地批準(zhǔn)修建學(xué)校、機(jī)關(guān)等建筑工程屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2006年開始,在東西沙林區(qū)修建市十小、八小、七小、五中及經(jīng)濟(jì)適用房20處,征占用林地近66.7 hm2,導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患。農(nóng)校、林校、沙河村與林地毗鄰,每天18:00后,在林地內(nèi)游玩的學(xué)生、居民絡(luò)繹不絕,玩火、亂扔煙頭,導(dǎo)致森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,防不勝防。
1.4防火設(shè)備陳舊、數(shù)量少,道路配套差,應(yīng)急能力不強(qiáng)
管轄榆林市森林防火的城郊林場(chǎng)配備森林防火滅火車1輛,風(fēng)力滅火機(jī)16臺(tái),滅火服裝15套及鐵锨、鐵掃帚等。建瞭望臺(tái)及崗房9座,然而防火車輛使用多年;風(fēng)力滅火機(jī)少且機(jī)況差,應(yīng)急能力差;瞭望塔覆蓋區(qū)域小。發(fā)現(xiàn)火情和撲救過程中,出現(xiàn)無法準(zhǔn)確定位情況,林區(qū)防火道路28 km,能直接到達(dá)林區(qū)腹地道路僅3處,且路況差,路面窄(僅能行1輛車),因堵車而錯(cuò)過滅火最佳時(shí)機(jī)。
1.5宣傳教育力度不夠
近年來,雖然采取多形式、多手段的教育,但常規(guī)教育多,警示性強(qiáng)、有針對(duì)性、面對(duì)面的教育少。走街串戶、深入偏遠(yuǎn)地帶進(jìn)行教育更不夠,沒有做到深入群眾進(jìn)行宣傳。引發(fā)火災(zāi)的肇事者,防火意識(shí)不強(qiáng),甚至認(rèn)為引起森林火災(zāi)有錯(cuò),但不認(rèn)為是違法。加之在處理火災(zāi)案件中,執(zhí)法力度不夠,處理不到位,導(dǎo)致肇事者有恃無恐,一旦發(fā)生火災(zāi),不是奮力撲救、報(bào)警,而是逃之夭夭,沒有形成全社會(huì)廣泛參與和市區(qū)鄉(xiāng)村齊抓共管的局面。
1.6護(hù)林防火隊(duì)員業(yè)務(wù)水平低
防火隊(duì)員沒有經(jīng)過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)滅火器械操作能力差,在榆林市區(qū)22名專職護(hù)林防火隊(duì)員中,能熟練操作風(fēng)力滅火機(jī)的只有3名,同時(shí)缺乏安全、科學(xué)的森林火災(zāi)撲救知識(shí),撲滅效率低,危險(xiǎn)性大。
1.7森林防火行政首長負(fù)責(zé)制沒有完全落實(shí)到位
部分官員對(duì)森林防火不重視,片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)森林防火工作只落在口頭上,實(shí)際行動(dòng)少。甚至有時(shí)全年沒有召開1次專題研究森林防火的會(huì)議。
2應(yīng)急措施
2.1抓好火災(zāi)防范,減少火災(zāi)發(fā)生
一是嚴(yán)格管控野外火源,遇火險(xiǎn)期嚴(yán)禁野外用火行為。
二是嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)人員,對(duì)智障人員、老人、兒童等特殊群體,逐一明確監(jiān)護(hù)人員,對(duì)吸煙人員重點(diǎn)提醒。三是對(duì)林區(qū)周邊人員和林內(nèi)施工人員,加強(qiáng)用火教育,簽定防火責(zé)任書。
2.2加強(qiáng)幼林撫育,降低森林火災(zāi)損失
具體為每年6—7月,對(duì)幼林進(jìn)行撫育,對(duì)幼林下不少于2 m2的雜草進(jìn)行清除,防火效果明顯。實(shí)踐證明,這些地段一旦發(fā)生火災(zāi),只是地表雜草過火,幼林安全[3]。
2.3增加防火道路數(shù)量,提高質(zhì)量
擴(kuò)建和興建防炎道路?;馂?zāi)發(fā)生后,既能避免車輛堵塞,使人力、物力能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),又可起到防火隔離帶作用,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打滅,使火災(zāi)損失降到最低。
2.4改上墳點(diǎn)紙為送鮮花祭祖
為了在源頭上控制森林火災(zāi),2009年清明節(jié),區(qū)林業(yè)局投資購買鮮花5 000束,在各主要上墳路口,贈(zèng)花易紙,改上墳點(diǎn)紙習(xí)俗為鮮花祭祖,實(shí)踐證明,效果明顯,應(yīng)大力推行。2009年清明節(jié),森林火災(zāi)同比往年下降40%。
2.5更新充實(shí)防火設(shè)施,提高撲救效率
(1)更新現(xiàn)有風(fēng)力滅火機(jī)等滅火機(jī)具,增加數(shù)量,專職人員及預(yù)備隊(duì)員人手一臺(tái),機(jī)況經(jīng)常保持良好狀態(tài)。
(2)配備國家森防統(tǒng)一標(biāo)志的森林消防車2輛及指揮車、器械車2輛,平時(shí)巡山使用,在發(fā)生火災(zāi)后,不受交通要道紅綠燈控制,爭(zhēng)取以最快的時(shí)間趕往火場(chǎng)投入使用。
(3)對(duì)護(hù)林防火隊(duì)員分期分批在專業(yè)學(xué)校培訓(xùn),使其成為一支操作技能熟練、專業(yè)水平高、關(guān)鍵時(shí)刻能派上用場(chǎng),特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的防護(hù)隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)撲滅隊(duì)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變[4]。
(4)增加瞭望臺(tái)數(shù)量,提高其質(zhì)量,在瞭望臺(tái)上配備高倍望遠(yuǎn)鏡,使其真正起到瞭望臺(tái)作用,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情和野外違章用火,做到見煙就查,違章就罰。
2.6堅(jiān)決推行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制
采取縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管,全社會(huì)廣泛參與,業(yè)務(wù)部門嚴(yán)查死守措施,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。對(duì)火災(zāi)肇事者排除一切領(lǐng)導(dǎo)干擾,嚴(yán)懲不怠,處罰到位。對(duì)森林火災(zāi)案件在電視臺(tái)政法在線專欄中進(jìn)行專題剖析、曝光,起警示教育廣大市民、震懾犯罪分子的作用。此外,要盡快建立森林防火通訊指揮中心。
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