城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 建筑設(shè)計城鄉(xiāng)建設(shè)有效措施

建筑設(shè)計是在進行具體建筑施工之前對整體建筑的綜合考量,設(shè)計水平的高低直接決定了建筑物本身的水平高低。在我國不斷推進現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展過程中,由于生活觀念以及物質(zhì)條件等方面的差異帶來了城鄉(xiāng)建設(shè)過程中的不均衡發(fā)展。提高建筑水平能夠加快城鄉(xiāng)建設(shè),改進原有的發(fā)展面貌,達到城鄉(xiāng)建設(shè)的快速化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢。我國是社會主義國家,在實際的發(fā)展過程中不斷總結(jié)前人的發(fā)展經(jīng)驗,借鑒優(yōu)秀的思想理論成果,從而發(fā)展出了具有中國特色的社會主義發(fā)展新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)能夠促進我國社會的不斷改革和進步,引領(lǐng)時代的發(fā)展,最終把我國建設(shè)得更加美好和繁榮。

1 我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展道路較為漫長也是曲折的,由于我國的幅員遼闊,各個地區(qū)的自然風(fēng)貌以及人們的生活觀念也存在不同,導(dǎo)致我國的城鄉(xiāng)建設(shè)在發(fā)展過程中是不均衡的,也在進行整體的調(diào)節(jié)和發(fā)展中存在困難。對建設(shè)水平的要求不高以及創(chuàng)新能力不足,城鄉(xiāng)建設(shè)中的制度規(guī)范不合理,這一系列的因素都最終促成了我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展阻力。

(1)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。在各級城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)管理過程中,是具有不同的發(fā)展目標的,這種發(fā)展目標的差異性造成了城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的失衡。在另一方面,也是由于各地區(qū)的自然資源以及人文環(huán)境的不同帶來了不均衡的現(xiàn)狀。這種失衡性在城市與農(nóng)村的發(fā)展對比中表現(xiàn)得更為明顯,城市資源豐富、各項資金投入多以及設(shè)施建設(shè)較為全面和現(xiàn)代化,帶來了城市化進程的高效過程,城市的面貌日新月異,不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境和需求,但在廣大農(nóng)村地區(qū),資源投入是十分不足的,導(dǎo)致地區(qū)的教育、經(jīng)濟等水平落后,與城市存在較大的差異。

(2)管理制度缺乏。城鄉(xiāng)建設(shè)中的管理制度還較為缺乏,從而導(dǎo)致在進行城市規(guī)劃設(shè)計以及建筑設(shè)計中缺乏有效的方針指導(dǎo),導(dǎo)致方法以及措施上的濫用,降低城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的效率。管理制度沒有統(tǒng)一的原則和執(zhí)行標準,相關(guān)人員的素質(zhì)不高,對管理制度的運用程度不高,管理制度沒有結(jié)合到地區(qū)的實際發(fā)展情況,這些都導(dǎo)致了城鄉(xiāng)建設(shè)過程中出現(xiàn)不規(guī)范和不合理之處,影響城鄉(xiāng)規(guī)劃整體目標的達成。

(3)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新能力是時代精神的體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建筑設(shè)計理念的一個方面。在城鄉(xiāng)建設(shè)中,沒有長足的發(fā)展眼光,對于創(chuàng)新設(shè)計理念以及方法的運用不足,沒有及時的抓住市場需求,創(chuàng)新能力缺乏,從而使得城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化道路發(fā)展受阻。在時代的不斷進步中,新的觀念在產(chǎn)生,新的技術(shù)手段也不斷得到運用,城鄉(xiāng)建設(shè)中也包含有這些新觀念以及手段,但在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中,沒有對此的運用和發(fā)展,創(chuàng)新形式以及理論都相對不足,影響城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

2 提高建筑設(shè)計水平的有效措施

提高建筑設(shè)計水平,改進城鄉(xiāng)建設(shè)中的品味不高以及特色不鮮明等面貌,提高城鄉(xiāng)建設(shè)的專業(yè)化水平,從而進一步解放思想,將城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計水平都提升到一個更高的起點上,從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)帶來新的發(fā)展契機。利用提高建筑設(shè)計水平來促進城鄉(xiāng)建設(shè),主要可以從以下幾個方面來進行:

(1)大力引進高新技術(shù)人才

要想提高建筑設(shè)計水平,就需要開放人才引進平臺,并且真正科學(xué)的用人,發(fā)揮高新技術(shù)人才的創(chuàng)造能力,最終促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理以及科學(xué)性。城鄉(xiāng)建設(shè)在引進人才時應(yīng)該樹立民主、公平的人才觀,吸引優(yōu)秀人才的目光,并且提供給個人以良好的發(fā)展和晉升平臺。對于已有的技術(shù)設(shè)計人員,應(yīng)該不斷進行員工素質(zhì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)和借鑒不同地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗,合理開發(fā)和利用國外的最新研究成果,建設(shè)相應(yīng)建筑論壇平臺,組織專家學(xué)者之間的對話活動,提升設(shè)計人員本身的設(shè)計思維水平,從而帶來高水準的設(shè)計方案。

(2)深化決策機制和平臺

進行決策機制和平臺的改革,創(chuàng)新決策方案,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的各級部門以及管理機制都規(guī)范起來,提高管理效能。城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)負責(zé)部門應(yīng)該積極開展建筑設(shè)計方案的征集活動,對于公開招標的方案中不能少于三個,并且要提交到城鄉(xiāng)建設(shè)的主管部門進行備案。建設(shè)良好的專家審查方案,采用專家陪審團的方式對招標方案進行審核,提供給明確而科學(xué)的修改意見。擴充城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)的參與渠道,聽取社會方面的意見,以投票等方式來進行民主而科學(xué)的選擇,保證在城鄉(xiāng)建設(shè)中采取的是最優(yōu)化的建筑設(shè)計方案。

(3)樹立科學(xué)環(huán)保的發(fā)展觀

綠色環(huán)保是當(dāng)今時代的主題之一,在城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)設(shè)計中也應(yīng)該積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀念,帶來城鄉(xiāng)建設(shè)的美好面貌。在進行建筑材料的選取時,應(yīng)該選用環(huán)保、無公害的材質(zhì),在建設(shè)和發(fā)展過程中要做到資源的合理運用,不破壞自然資源,營造健康積極的人文環(huán)境,提高建筑本身的經(jīng)濟效能、藝術(shù)欣賞性、環(huán)保功能等。建立整體化的規(guī)劃思路,在進行具體施工建設(shè)中,提高現(xiàn)代化意識,融入創(chuàng)新思維,推動環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的新型城市建設(shè)。科學(xué)環(huán)保能夠提供給建筑設(shè)計以新的思路,也能夠改變城鄉(xiāng)的發(fā)展面貌,帶來我國社會主義建設(shè)的良好局面。

3 結(jié)語

城鄉(xiāng)建設(shè)是要對城鄉(xiāng)的發(fā)展做出統(tǒng)一的規(guī)劃布局,來促進城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展以及改變城市面貌的過程。在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展過程中還主要存在三個方面的弊端:城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡;管理制度缺乏;創(chuàng)新能力不足。提高建筑本身的設(shè)計水平,能夠帶來城鄉(xiāng)建設(shè)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。大力引進高新技術(shù)人才,深化決策機制和平臺以及樹立科學(xué)環(huán)保的發(fā)展觀,能夠提升城鄉(xiāng)建設(shè)中的建筑設(shè)計水平,也能夠提升城鄉(xiāng)建設(shè)的實踐能力,在全新的發(fā)展理念以及方法運用的基礎(chǔ)上,推進城鄉(xiāng)建設(shè)的整體進步。

參考文獻:

[1]王建增.基于低碳經(jīng)濟視域的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探析[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012(05).

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

為貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20*年度工作計劃要點>的通知》精神，充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要意義，自上而下全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托中國城市規(guī)劃協(xié)會開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)工作，現(xiàn)通知如下：

一、開展培訓(xùn)工作的目的

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，作為專項的行政效能監(jiān)察，是一項全新的工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，已成為解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域存在的突出問題，進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理制度，提高依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和能力的重要舉措。開展此次培訓(xùn)工作，主要是使各地能更好地掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的相關(guān)知識，提高管理人員的政策理論水平，加強各地規(guī)劃建設(shè)部門和監(jiān)察部門的相互協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，有計劃、有重點做好規(guī)劃效能監(jiān)察工作，切實取得成效，防止走過場。

二、培訓(xùn)的對象和主要內(nèi)容

培訓(xùn)的對象主要是省級城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和有關(guān)人員以及地（市）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和有關(guān)人員。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)政策、行政管理知識、行政監(jiān)察政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重點內(nèi)容等。

三、有關(guān)要求

各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體部署，有計劃的切實組織好本地區(qū)有關(guān)人員參加培訓(xùn)。在組織各地（市）縣相關(guān)人員參加培訓(xùn)的同時，各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要帶頭參加培訓(xùn)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的考核相結(jié)合，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)工作落到實處。

有條件的省（自治區(qū)、直轄市）還要進一步組織好本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)的培訓(xùn)工作。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

一、村建所人員職數(shù)

二、村建所人員及工資來源

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所人員從縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局現(xiàn)有的村建員中調(diào)劑13人（其中新城鎮(zhèn)2人、池江鎮(zhèn)2人，青龍鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)、南安鎮(zhèn)、樟斗鎮(zhèn)、左拔鎮(zhèn)、吉村鎮(zhèn)、浮江鄉(xiāng)、內(nèi)良鄉(xiāng)、河洞鄉(xiāng)各1人），不足人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中調(diào)劑、從州農(nóng)校定向培養(yǎng)的村鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生中逐年解決到位。

2、從縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局調(diào)劑到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所的13人其身份不變，人員工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，執(zhí)行原來的工資標準，縣財政按每人每月1000元的標準撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。

三、村建所工作職責(zé)

1、村建所實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并以委托方式賦予執(zhí)法權(quán)。

2、負責(zé)宣傳、貫徹村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和各級有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的文件精神。

3、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

4、負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工程項目規(guī)劃許可審批的受理、初審、報批和證件的發(fā)放工作。

5、負責(zé)村鎮(zhèn)建筑工匠管理，具體做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)民房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作。協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門做好建筑工匠培訓(xùn)和發(fā)證。

6、負責(zé)做好環(huán)衛(wèi)所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（點）兩級保潔員的日常管理工作，并做好農(nóng)村清潔工程各項工作。

7、負責(zé)做好村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施的維護和管理。

8、負責(zé)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案和統(tǒng)計管理工作。

9、開展村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村清潔工程的調(diào)查研究、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗。

10、完成上級交辦的其它相關(guān)工作。

四、實施時間

1、8月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建好新的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村建所，落實辦公場所、辦公設(shè)備和管理制度。

2、8月10日前，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局現(xiàn)有的村建員中調(diào)劑解決好13人，并封存原村建所公章；8月10日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所啟用新公章并掛牌，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所的工作職責(zé)開展各項工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所管轄的每個行政村指定一名村委會成員任兼職規(guī)劃協(xié)管員，并于8月10日前報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案。

五、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長，縣政府副縣長同志任副組長，縣新村辦、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城管局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣編委辦等單位主要負責(zé)人為成員的縣組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，由同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，同時指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的組建工作。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理；解決對策

中圖分類號：TU981 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0247-01

目前階段，城市化進程不斷加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理方面的問題也就逐漸的暴露出來，為此，應(yīng)該科學(xué)的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并且加強規(guī)劃后的管理工作，有效維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，推動城鄉(xiāng)建設(shè)，進而提高社會的經(jīng)濟水平，促進國家的長遠發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的問題

1.1 相關(guān)管理工作不足

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的不到位，致使我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中存在許多漏洞和不足，管理工作有待進一步完善和提高。地區(qū)政府由于職能和所賦予的權(quán)利的不足，雖然相關(guān)管理部門希望強化自身職能，從而制定更加完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃，但是制定上、技g上存在許多因素阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，限制了規(guī)劃的合理、科學(xué)性，嚴重影響著城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，在我國經(jīng)濟體制改革背景下，相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門一定要高度重視自身工作，明確部門責(zé)任。

1.2 缺乏相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理理論指導(dǎo)

城鄉(xiāng)規(guī)劃中，對于一些資源利用、人口集聚、土地管理和公共設(shè)施建造等問題，既需要在科學(xué)的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)上完成計劃、調(diào)研，又要在實際工作中獲取專業(yè)人員的指導(dǎo)，從長遠的角度考慮，合理布局城市空間。但是在實際中發(fā)現(xiàn)，大力推進城市化建設(shè)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，由于相關(guān)部門和人員不夠重視規(guī)劃工作，城市空間整體設(shè)計與布局方案存在套用現(xiàn)象，這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃工作失去效用，使城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。規(guī)劃工作中，缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)，使規(guī)劃工作過于被動，不利于管理工作順利進行。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，不僅需要專業(yè)的理論指導(dǎo)，同時要在實地調(diào)研中理論結(jié)合實際，進一步發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。

1.3 管理監(jiān)督不力

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的完成需要政府多個職能部門之間相互協(xié)調(diào)，做好溝通與交流，因為在整個規(guī)劃過程中，每個部門管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容均不同，一些地區(qū)整個經(jīng)營發(fā)展?fàn)顟B(tài)均存在差異，但是在規(guī)劃設(shè)計中，擅自修改規(guī)劃方案，或是存在土地違規(guī)使用情況，這些均會影響城鄉(xiāng)規(guī)劃預(yù)期目標的達成。出現(xiàn)以上問題的原因，主要是規(guī)劃設(shè)計過程中，沒有形成一定的監(jiān)督、管理機制，部門與規(guī)劃人員的工作行為與工作意識未得到約束和規(guī)范。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是城市建設(shè)發(fā)展的前提條件，規(guī)劃部門內(nèi)部監(jiān)督機制不完善，或是相關(guān)管理制度落實不到位、執(zhí)法力度不強，均會導(dǎo)致影響規(guī)劃工作開展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的解決對策

2.1 合理分配能源資源

我國大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面是促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是個人勞作轉(zhuǎn)變?yōu)榧w承包，提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量，使地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相適應(yīng)；另一方面是促進農(nóng)村人口、土地、資源的管理模式，實現(xiàn)資源綜合利用，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)扎效率，改變農(nóng)村風(fēng)貌。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的能源資源分配問題，其一是合理分配土地，使征用土地滿足辦廠、建樓需求。在未完成足夠的招商引資前提下，大規(guī)劃征收土地用于商業(yè)發(fā)展，風(fēng)險度較高；其二則是最大限度的保護地區(qū)資源，包括森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源等，做到保護與開發(fā)并用，保護地區(qū)基本的能源供應(yīng)的前提下，維護生態(tài)平衡，保護環(huán)境，使人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展。

2.2 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是一項系統(tǒng)性工作，涉及多個職能部門，必須要以相關(guān)職能部門的協(xié)同配合和同理協(xié)作為前提。因此需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市管理方式，建立協(xié)同決策的管理機制，加強公眾、各部門及各種利益團體的參與，把城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作列為重要議事日程，加強和相關(guān)部門、街道等工作的聯(lián)系和溝通，積極主動開展工作，通過共同、協(xié)同決策，達到部門之間相互銜接、政府需求與公眾訴求良好對接的狀態(tài)，這樣的管理模式下，部門間能有效合作，政府可以有效地取得公眾的理解，公眾的訴求能及時反饋給政府，做到政府各部門之間、部門與公眾之間的無縫銜接，提高其管理能力。

2.3 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作

在實際工作中，為了城市規(guī)劃管理工作能夠順利進行，必須要加強規(guī)劃管理工作中監(jiān)督管理的力度，不僅包括城市規(guī)劃建設(shè)中的審批工作，還包括日常的監(jiān)督管理檢查工作，而規(guī)劃管理并非是一個部門的任務(wù)，當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管部門必須增強部門內(nèi)部、部門之間的協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，提升部門的綜合管理能力，同時需對城市規(guī)劃監(jiān)管工作進行系統(tǒng)性的調(diào)整，與多部門聯(lián)合執(zhí)法，對于各類違法建設(shè)行為要及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，還要糾正施工單位的建設(shè)過程中的偏差。一個面向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的消息回饋體系，將各階段的規(guī)劃管理工作及時向社會及各相關(guān)部門公開，接受社會及相關(guān)部門的監(jiān)督。其次還需要加大法律法規(guī)的宣傳力度，加大違規(guī)違法建設(shè)項目的懲處力度，對各類違法行為進行社會公布，加強對相關(guān)法律法規(guī)的普及，讓全社會參與到規(guī)劃監(jiān)督和管理中，共同維護人們自己的家園。

2.4 完善規(guī)劃管理考核制度

要完善政府部門與個人的規(guī)劃管理考核制度，對涉及城市管理工作的具體工作內(nèi)容和工作職責(zé)，應(yīng)予以明確、細化落實，并以此為依據(jù)制定出相應(yīng)的考核檢查制度，將各部門在城市管理工作中的職責(zé)履行和工作效能作為該部門及個人的工作考核內(nèi)容，納入全年工作目標考核范疇。同時要加大對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的考核，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和任用的主要依據(jù)之一。紀檢部門應(yīng)加大對規(guī)劃管理部門的督促檢查中，對缺乏全局意識，不認真履行職責(zé)，在城市管理工作中推誘、扯皮或延誤工作的部門和個人要予以嚴肅查處，把面向社會和公眾的征求意見和建議作為拓寬部門工作考核的渠道，完善考核機制。

結(jié)束語

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項長期性和綜合性的工作，所以，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，應(yīng)該采用科學(xué)的規(guī)劃管理方式，改變以往的視線狹隘的規(guī)劃管理方式，大膽創(chuàng)新、實事求是，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的水平，將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作順利的實施下去，從而推動城市建設(shè)的發(fā)展，進而促進國家經(jīng)濟水平的提高和社會的發(fā)展。

參考文獻

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)繁榮舒適、現(xiàn)代一流省會城市的目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護，堅持用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)中心城區(qū)發(fā)展，拉開城市框架，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位；強化一體化發(fā)展、同城化管理的理念，推動組團城市和主城區(qū)融合，形成主副協(xié)調(diào)、功能明確、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的省會新市區(qū)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的理念，以縣城規(guī)劃建設(shè)為重點，完善縣城基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升縣城綜合承載能力，增強縣城輻射帶動作用，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、生態(tài)良好的城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”原則，開放規(guī)劃市場，聚集規(guī)劃力量，應(yīng)用先進理念，實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計全覆蓋、標準導(dǎo)則全覆蓋、政策法規(guī)全覆蓋，力爭使我市規(guī)劃體系達到省內(nèi)第一、國內(nèi)領(lǐng)先。

三、工作任務(wù)

（一）都市區(qū)部分主要規(guī)劃任務(wù)共85項（組團城市規(guī)劃編制納入市級規(guī)劃編制體系）

1.全面完成重點規(guī)劃編制

1戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃。編制市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

2重點地區(qū)規(guī)劃。包括新區(qū)規(guī)劃（總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計、起步區(qū)修建性城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃）古城風(fēng)貌提升規(guī)劃、河風(fēng)光帶規(guī)劃、新客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、舊客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、省行政中心區(qū)規(guī)劃提升、東南節(jié)點區(qū)規(guī)劃、東部新區(qū)規(guī)劃提升、正定機場周邊區(qū)域規(guī)劃、植物園區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃（含控規(guī)）等城市重點區(qū)域的規(guī)劃。

3城市設(shè)計與景觀規(guī)劃。完善總體城市設(shè)計，總體城市設(shè)計的基礎(chǔ)上，編制主街主路城市設(shè)計二環(huán)路及沿線區(qū)域城市設(shè)計、大街城市設(shè)計提升（含中央生態(tài)景觀帶）清真文化商業(yè)街城市設(shè)計、街濱水休閑帶城市設(shè)計、大道城市設(shè)計、故城遺址公園詳細規(guī)劃、毗盧寺公園詳細規(guī)劃、組團城市總體城市設(shè)計、組團城市重點地區(qū)城市設(shè)計。

4城市專項規(guī)劃。全面完成城市綜合類、市政基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)設(shè)施類、防災(zāi)減災(zāi)類專項規(guī)劃。包括市雕塑規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市供電規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含水系規(guī)劃）城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（含便民市場）城市文化設(shè)施規(guī)劃、城市體育設(shè)施規(guī)劃、城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、城市教育設(shè)施規(guī)劃、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、城市人防工程規(guī)劃、城市交通安全管理規(guī)劃、城市殯葬設(shè)施規(guī)劃、城市地名規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)體系規(guī)劃、危險品管理規(guī)劃、歷史遺存、工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)劃、宗教設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系規(guī)劃（含專業(yè)市場）物流體系規(guī)劃、組團城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、正定歷史文化名城保護規(guī)劃。

5城市控制性詳細規(guī)劃。按照《省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》和《省城市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》編制覆蓋市中心城區(qū)和組團城市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控規(guī)，并完成審批和備案工作。

6規(guī)劃研究。編制城市北跨動力研究、中心商業(yè)商務(wù)區(qū)功能定位研究、都市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力研究、東北工業(yè)區(qū)改造研究，為城市的規(guī)劃發(fā)展提供依據(jù)。

2.健全技術(shù)指標體系

1總體城市設(shè)計導(dǎo)則。

2城市專項設(shè)計導(dǎo)則。編制城市建筑外觀設(shè)計導(dǎo)則、城市既有建筑整治導(dǎo)則、城市廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則、城市家具設(shè)置導(dǎo)則、城市雕塑規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則、城市夜景照明設(shè)計導(dǎo)則、城市色彩控制導(dǎo)則、城市導(dǎo)引標識導(dǎo)則、道路綠化導(dǎo)則、節(jié)約建設(shè)用地標準、新民居建設(shè)導(dǎo)則等導(dǎo)則。

3市容市貌整治導(dǎo)則。編制道路環(huán)境整治導(dǎo)則、居住區(qū)環(huán)境整治導(dǎo)則（含單位）組團城市城鄉(xiāng)環(huán)境整治導(dǎo)則。

3.完善政策法規(guī)體系

1制定技術(shù)規(guī)定。按照《省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》制定城市土地使用和建筑管理技術(shù)規(guī)定（含五線管理）規(guī)劃條件管理辦法、控制性詳細規(guī)劃管理辦法。

2完善管理制度。修訂完善市規(guī)劃管理制度手冊、制定都市區(qū)規(guī)劃管理制度和縣（市）區(qū)規(guī)劃成果審查管理規(guī)定、規(guī)劃成果驗收、存檔、發(fā)放制度、組團城市規(guī)劃管理制度。

（二）各縣（市）礦區(qū)主要規(guī)劃任務(wù)各8項

1.城區(qū)總體規(guī)劃完善。按照省城鎮(zhèn)化工作會議要求，進一步完善各縣總體規(guī)劃，包括道路工程給排水工程、供電工程、供熱工程、電信工程、燃氣工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、綠地系統(tǒng)（含水系）公共服務(wù)設(shè)施、綜合防災(zāi)等規(guī)劃內(nèi)容。

2.城市設(shè)計。編制各縣城的總體城市設(shè)計和重要區(qū)域、節(jié)點城市設(shè)計。

3.專項規(guī)劃、控規(guī)、鎮(zhèn)規(guī)劃。完成縣（市）區(qū)全域范圍產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控規(guī)全覆蓋、所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

4.城鄉(xiāng)環(huán)境整治導(dǎo)則和規(guī)劃管理制度手冊。編制城鄉(xiāng)環(huán)境整治導(dǎo)則，為城鎮(zhèn)和村莊容貌整治提出控制原則，明確整治提升目標；制定規(guī)劃管理制度手冊，進一步規(guī)范各縣規(guī)劃管理制度，為縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理提供制度保障。

四、實施步驟

（一）規(guī)劃編制準備階段，成立指揮部和各編制組、專家組、工作組，所有人員抽調(diào)到位、集中辦公。擬訂規(guī)劃編制任務(wù)書、選定規(guī)劃設(shè)計單位、簽訂規(guī)劃設(shè)計合同、搜集基礎(chǔ)資料以及踏勘現(xiàn)場。

（二）規(guī)劃編制階段，完成規(guī)劃大綱編制、審查和規(guī)劃方案編制。

（三）規(guī)劃方案公示、審查與提升階段，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，組織對規(guī)劃方案進行公示，組織專家和有關(guān)部門對規(guī)劃方案進行審查，此基礎(chǔ)上，根據(jù)專家及有關(guān)部門的審查意見和社會各界反饋意見，對規(guī)劃方案進一步修改完善，完成規(guī)劃成果。

（四）規(guī)劃成果審批與公布階段，完成規(guī)劃成果的審批和公布，同時對全市規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動進行總結(jié)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動指揮部，總指揮由市委副書記、市長同志擔(dān)任，副總指揮由市委常委、副市長同志擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由同志兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長擔(dān)任。同時，指揮部下設(shè)8個規(guī)劃編制組、4個工作組、4個專家組。各組實行組長負責(zé)制，重大問題由集體決策。編制組下設(shè)85個項目組。

各縣（市）和礦區(qū)要參照市里的做法成立相應(yīng)組織機構(gòu)，統(tǒng)一組織本地規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動。

（二）完善工作制度。建立例會制度、規(guī)劃評審制度、規(guī)劃報批制度、信息通報制度和監(jiān)督考核制度等工作制度，及時通報規(guī)劃進展情況，保障各項規(guī)劃編制工作有序展開。同時所有參加規(guī)劃攻堅行動的工作人員、編制人員和專家要集中辦公，集中精力，專心工作，確保按時完成各項規(guī)劃任務(wù)。

（三）開放規(guī)劃設(shè)計市場。按照科學(xué)性、前瞻性、可行性和政策性的要求，以開闊的胸襟、開放的視野，將規(guī)劃設(shè)計項目推向市場，面向國內(nèi)外公開招標，重金聘請頂尖規(guī)劃設(shè)計單位參與規(guī)劃攻堅行動，引進先進理念，提高規(guī)劃設(shè)計水平，保證規(guī)劃質(zhì)量。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

關(guān)鍵詞 ：建設(shè)用地 節(jié)約 集約 利用 技術(shù) 管理

1. 在技術(shù)層面上

一種良好用地管理辦法，必須要有相適應(yīng)的制度和可操作性的規(guī)程做保證。

研究節(jié)約與集約利用土地，根本的問題就是要應(yīng)用規(guī)劃的手段，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，去用心捕捉能帶動城市擴張，又能規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地的基本措施。把土地的開發(fā)強度與產(chǎn)出率作為一個因子，擴大研究成果，滿足建設(shè)用地市場需求，有序?qū)崿F(xiàn)集約。

1.1 堅持從規(guī)劃入手，提高規(guī)劃的功能和作用，力求規(guī)劃的科學(xué)性、嚴謹性和實用性，注重規(guī)劃的前瞻性

土地利用規(guī)劃是一個完整、長期的系統(tǒng)工程，完善土地利用規(guī)劃體系是科學(xué)利用土地的前提，它是由不同類型、不同層次和不同時序的規(guī)劃所構(gòu)成的交互網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要建立健全逐級控制、分工明確、重點突出、銜接統(tǒng)一的規(guī)劃體系，必須強化省土地利用總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性和政策性，提高地（市）級以下土地利用規(guī)劃的針對性和可操作性。

1.2 從產(chǎn)出入手，堅持土地利用的開發(fā)強度與產(chǎn)出率掛鉤

土地是不能再生的稀缺資源，土地的開發(fā)利用不加以控制，沒有一個定量的經(jīng)濟標準，不僅是浪費資源，嚴重的說是通過毀滅資源。實施土地的綜合利用，必須把開發(fā)強度與產(chǎn)出率一并加以研究，力求低開發(fā)實現(xiàn)高產(chǎn)出。特別是工業(yè)項目的開發(fā)，不少地方圈地現(xiàn)象嚴重，幾百畝的用地僅見一層的廠房，建筑密度不到25%，年產(chǎn)值也聊聊無幾，給國家提供的稅收也很少，這樣的開發(fā)必須限制，考察土地利用是否集約、節(jié)約用地產(chǎn)出率是個基本要求，工業(yè)用地是這樣，房地產(chǎn)開發(fā)用地，第三產(chǎn)業(yè)用地、城市用地和農(nóng)村用地都必須堅持以產(chǎn)出率為基礎(chǔ)，鼓勵支持高產(chǎn)出的用地項目，以滿足飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)的用地需求，做到用地節(jié)約、產(chǎn)出集約。

1.3 要從標準入手，城鄉(xiāng)規(guī)劃要把用地標準作為土地利用的強制性內(nèi)容加以控制

要建立健全科學(xué)合理的客觀和微觀用地指標控制體系。宏觀方面，城鄉(xiāng)總?cè)司玫亍⒊擎?zhèn)人均用地及農(nóng)村居民點人均用地分別控制著城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量，城鎮(zhèn)用地規(guī)模和農(nóng)村居民點用地規(guī)模，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量的控制要求，合理制定各項人均用地控制指標;微觀方面，抓緊各項工程項目建設(shè)用地指標的制定和修改工作，優(yōu)先開展城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，教育和公共文化體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地指標的編制工作，重點做好城市、集鎮(zhèn)和村莊內(nèi)部各項建設(shè)用地指標以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)道路等市政工程建設(shè)用地指標的編制工作，其中要特別嚴格把關(guān)控制農(nóng)村宅基地標準，各工業(yè)園區(qū)、開發(fā)建設(shè)用地指標、居住區(qū)用地指標及其環(huán)境生態(tài)相關(guān)建設(shè)用地指標。

1.4 從空間入手，加大土地利用的節(jié)約、集約程度

城鄉(xiāng)用地空間的整合，不僅僅是城鄉(xiāng)兩種地域景觀的物質(zhì)空間整合，它還是包括經(jīng)濟空間、社會空間和生態(tài)空間的整合。因此，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃不再是單純意義上的用地空間規(guī)劃，應(yīng)該是土地、經(jīng)濟、社會和生態(tài)規(guī)劃的結(jié)合和統(tǒng)一。需要國土、規(guī)劃、計劃、經(jīng)濟、環(huán)保等多個部門相互配合、建立橫向聯(lián)系機制，避免各自為政，相互制約。然而要實現(xiàn)土地利用的節(jié)約與集約，還必須從建筑物用地的縱向來考慮土地利用的空間布局。即開發(fā)土地上下空間布局的利用：一要堅持節(jié)地升空，出讓土地時就要科學(xué)提出容積率的標準，讓更多的建筑物升向空中，減少土地資源的浪費;二要節(jié)空伸地。空中的資源得到有效利用僅是節(jié)地的一個方面，同時要考慮向地下要資源，把建筑物能向地下延伸的部分都往地下延伸，開辟地下建筑空間，更多地滿足建筑的配套需求。

2. 管理層面上

管理是一種制度與行為的統(tǒng)一體。城鄉(xiāng)建設(shè)對用地的需求，必須把兩者有機結(jié)合起來。特別是在當(dāng)前土地資源嚴控，各地爭相尋求建設(shè)用地，以實現(xiàn)城市擴張、項目落地而不顧土地在使用上的節(jié)約與集約的前提下，不顧影響環(huán)境和無序建設(shè)的情況下，必須建立健全可持續(xù)發(fā)展的土地資源保障體制和嚴格的用地審批制度，為經(jīng)濟的發(fā)展找到雙贏的路子，著力做好城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃。

2.1 加強規(guī)劃對節(jié)約和集約利用土地的指導(dǎo)

土地管理部門要與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門密切配合，通力協(xié)作，正確處理好局部和整體、近期建設(shè)和遠景發(fā)展、城市建設(shè)和耕地保護、經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系，堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃在用地規(guī)模及布局上服從于土地利用總體規(guī)劃，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃在編制、修訂和實施中保持協(xié)調(diào);另一方面要充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。近期各類、各級建設(shè)規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相互銜接，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，通過合理制定土地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃期年限內(nèi)各類、各級建設(shè)用地的規(guī)劃、布局、比例和開發(fā)時序，確保節(jié)約和集約用地目標的實現(xiàn)。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理工作顯得十分重要。可以采取下面三個方法。

（1）加強城鎮(zhèn)體系和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加大力度整合土地資源。

（2）加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃要合理確定農(nóng)村居民點數(shù)量、布局和建設(shè)用地規(guī)模，在符合農(nóng)民意愿的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村居民點，遷村并點。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村工業(yè)用地，嚴禁零散布局。通過村鎮(zhèn)規(guī)劃加強對農(nóng)村宅基地的管理，從而減少農(nóng)村建設(shè)用地。

（3）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃立法，在已編制完成的城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃管理工作間建立起有效的約束性聯(lián)系，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃從編制到實施的過程能有效地得到保障。

2.2 制定節(jié)約和集約利用土地的規(guī)劃控制標準

合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。凡不符合節(jié)約和集約用地標準的規(guī)劃，不得審查通過，必須按規(guī)定進行修改調(diào)整。嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地的外延擴展，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃和用地總量管理，即在建設(shè)用地規(guī)模上要受土地利用規(guī)劃的制約，在城市用地上要依照城市規(guī)劃組織實施，從根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地從外延粗放型向內(nèi)涵集約型的轉(zhuǎn)變。

2.3 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市用地布局調(diào)整

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上要求城市用地結(jié)構(gòu)和布局也應(yīng)隨之進行調(diào)整，特別是城市房地產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用需求的加大，客觀上要求我們必須通過各種有效的措施以實現(xiàn)建設(shè)用地的節(jié)約與集約。如可以用收取級差地價的方式允許企業(yè)用地的變更，達到充分、合理、高效利用土地的目的，同時應(yīng)鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)用地實行土地置換。

2.4 建立區(qū)域土地集約利用評價考核制度

全面掌握城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)存量土地面積、類型、用途、權(quán)屬、分布等狀況，建立土地集約利用評價考核體系，開展城市及開發(fā)區(qū)土地集約利用評價，制定盤活存量土地的實施方案和積極穩(wěn)妥的政策措施，促進存量土地的開發(fā)利用。

2.5 建立和完善規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度

建立和完善規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察制度可以通過建立規(guī)劃巡回執(zhí)法檢查制度，實行規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察公開制度，建立糾正行政違法、不當(dāng)行為制度，建立違法案件統(tǒng)計報表制度，以及完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)察制度來實施。

2.6 建立規(guī)劃審查制度和規(guī)劃調(diào)整管理制度

建立規(guī)劃審查制度和規(guī)劃調(diào)整管理制度可以通過下面四項措施來實施。

（1）強化建設(shè)用地項目的規(guī)劃審查。（2）加強對城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃的審查、審核。（3）加強對土地開發(fā)、復(fù)墾、整理規(guī)劃的審查。（4）完善規(guī)劃調(diào)整的管理、規(guī)劃調(diào)整和修改制度、違反規(guī)定隨意調(diào)整修編規(guī)劃的責(zé)任、規(guī)劃的公眾監(jiān)督。

參考文獻：

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

一、健全組織機構(gòu)，制定實施方案，積極推進工作。

《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》下發(fā)后，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局與縣監(jiān)察局及時召開了座談會，認真研究制定我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計劃、方案和具體工作措施，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城建局屬各股所站室轉(zhuǎn)發(fā)了上級的通知。為了建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，20*年3月3日，*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局聯(lián)同*縣監(jiān)察局成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局局長*任組長，縣監(jiān)察局副局長和永發(fā)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局副局長*、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局紀檢組長*任副組長，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局局規(guī)劃股、規(guī)劃所負責(zé)同志和城管局辦公室主任為小組成員，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由規(guī)劃股股長兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局規(guī)劃股，由規(guī)劃股負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察日常工作的開展，做到了有人管，有人抓，有人具體負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，迅速啟動了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極開展調(diào)查研究，結(jié)合我縣實際，制定了《*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施意見實施方案》，進一步細化了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作內(nèi)容，確定了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要進度安排，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做出具體部署，主要是對城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實施、監(jiān)督情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況等五個方面的主要內(nèi)容和方法步驟，明確了考核標準。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股室充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要性，切實加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《實施方案》的要求，抓好落實，制定措施，明確責(zé)任，努力提高開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的能力和水平，使這項工作的開展真正做到有具體計劃、具體步驟、具體要求和要達到的具體目標，使各項工作有序快速推進。

20*年4月27日，由于人動和工作需要，縣規(guī)劃建設(shè)局和縣監(jiān)察局研究制定了《關(guān)于貫徹落實全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（南規(guī)建[20*]39號），及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

20*年6月16日，由于相關(guān)部門人員變動，為了順利開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了調(diào)整（南規(guī)建發(fā)[20*]91號）。

二、開展調(diào)查研究，采取有效措施，全面開展自查、自糾活動

根據(jù)州規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的進度安排，自20*年3月起進入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施階段。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案工作計劃，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股所站室重點對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃依法依規(guī)編制審批情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況、“陽光規(guī)劃”實施情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理情況和城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政建設(shè)勤政情況進行全面自查總結(jié)。

1、規(guī)劃編制、審批自查情況。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對組織編制各類城市規(guī)劃的情況進行自查，自查情況為所有規(guī)劃編制均能按照法定程序、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行編制，規(guī)劃成果依法履行審批和備案程序。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員編制自查情況。20*年6月26日根據(jù)南政辦發(fā)[20*]72號文件精神，成立*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會。縣規(guī)劃建設(shè)局設(shè)有規(guī)劃股、規(guī)劃所，規(guī)劃股編制3人，規(guī)劃所編制5人，沒有設(shè)置規(guī)劃監(jiān)察大隊，由城管局代為履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，但未設(shè)置規(guī)劃管理所（站），鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

3、集中力量，對縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會審議的市政重大工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃許可手續(xù)進行“回頭看”。具體項目包括*縣第四中學(xué)校園規(guī)劃、縣城東片區(qū)豎向控制、金龍路“三線入地”工程等。通過復(fù)查，以上市政工程項目均符合城市規(guī)劃要求，審批規(guī)范，程序合法。

4、審批的工程項目自查情況。縣規(guī)劃建設(shè)局按照《實施方案》的要求，對近兩年來審批的工程項目逐項進行了復(fù)查，沒有隨意調(diào)整城鄉(xiāng)總體規(guī)劃而擅自批準建設(shè)的問題，“一書兩證”的辦理均能按照程序進行審批并嚴格按照《*州建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理及驗收的若干規(guī)定》進行規(guī)劃驗收。*縣城近幾年內(nèi)的建設(shè)項目大多是20*年以前所拍賣的小宗地，大部分為200平方米以內(nèi)的庭院和底商私宅，由于土地部門與城建部門協(xié)調(diào)脫節(jié)，未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證就已領(lǐng)取土地使用證的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致了補辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情況比較突出和私人建房的綠地率達不到相關(guān)規(guī)定的標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行規(guī)劃管理及審批，其管理有待進一步規(guī)范。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的重要組成部分，是維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性、權(quán)威性，有效遏制各類違法建設(shè)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施的重要手段和保障。目前，我縣沒有成立規(guī)劃監(jiān)察大隊，規(guī)劃執(zhí)法由城管局代為行使職能，規(guī)劃執(zhí)法存在許多不容忽視的問題，有的還非常突出，嚴重影響了城市規(guī)劃的實施。我縣在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中，主要是對各類違法建設(shè)行為是否依法執(zhí)法，執(zhí)法程序是否合法，適用法律是否正確等進行監(jiān)察。具體包括：執(zhí)法制度健全完善情況；執(zhí)法區(qū)域覆蓋情況；部門之間協(xié)調(diào)配合情況；規(guī)劃執(zhí)法結(jié)案率情況進行監(jiān)察。

6、政務(wù)公開自查情況。縣規(guī)劃建設(shè)局建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公開、公示和聽證制度，所編制完成的各類城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及其強制性內(nèi)容通過規(guī)劃展示、*人民政府公眾信息網(wǎng)、工地現(xiàn)場公示牌、新聞媒體等方式向社會全部進行了公示。積極實施“陽光規(guī)劃”制度，提高了規(guī)劃工作的透明度。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政自查情況。縣規(guī)劃建設(shè)局建立了違紀違法案件舉報制度，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違紀、干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)象，沒有違反批準的規(guī)劃、違反法定程序建設(shè)政府工程。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實效

*縣規(guī)劃建設(shè)局積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，針對自查、自糾過程發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，制定整改方案，并在整改工作中，切實整治辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，提速工作過程，提高工作質(zhì)量。營造有利于機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、有利于文明規(guī)范執(zhí)法、有利于改進工作作風(fēng)的濃厚氛圍，履行好各自的崗位職責(zé)，認真辦好每一件事，精心做好每一項服務(wù)。發(fā)揮團隊精神，培養(yǎng)和建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實、廉潔、干事、為民”的團結(jié)、高效規(guī)劃建設(shè)隊伍，建立健全一套科學(xué)、有效、可操作性強的工作制度和長效制衡機制，進一步以制度規(guī)范和約束團隊的行為，創(chuàng)新管理機制，規(guī)范執(zhí)法行為、簡化辦事程序，贏得社會各方面的認同。

1、認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法履行審批程序。嚴格按程序積極做好城市總體規(guī)劃修編和審查報批工作，在修編過程中，積極開展了規(guī)劃修編的前期研究工作，嚴格按照規(guī)劃修編和審查的程序，開展總體規(guī)劃修編和審查工作，明確總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，建立健全“五線”規(guī)劃管制制度。

2、促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的規(guī)范化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，對規(guī)劃工作提出了更高的要求，促使規(guī)劃行政主管部門進一步規(guī)范自己的行政行為。為使規(guī)劃管理逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，縣規(guī)劃建設(shè)局完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部管理制度，做到了用制度管理工作。一是完善了集體審議制度，對重要事項和工作疑難問題，在充分討論的基礎(chǔ)上實行集體決策；二是規(guī)范審批流程，對辦事流程、辦事依據(jù)、辦事提交材料和辦事時限進行了規(guī)定，加快了審批效率和加強了監(jiān)察力度。三是嚴格批后管理，在內(nèi)部職能科室進行了合理分工，做到建設(shè)工程放驗線、竣工規(guī)劃驗收等方面的相互監(jiān)管，以進一步加強建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作，規(guī)范批后管理各項程序，并全面實行建設(shè)工程規(guī)劃批后公示制度。四是進一步簡化和規(guī)范了規(guī)劃許可的操作流程，為群眾辦事提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是加強了與國土部門的協(xié)調(diào)溝通，在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情形下，不得辦理國有土地使用證。六是對縣城個人建房未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃學(xué)科正的建房戶，我局根據(jù)歷史遺留問題和建房戶的經(jīng)濟能力的實際情況，經(jīng)請示縣人民政府同意，在*電視臺作了為期一個月的公告，要求建房戶20*年12月31前補辦規(guī)劃許可證。對從20*年1月1日起補辦規(guī)劃許可證的建房戶實行處罰，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴肅性。

3、推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公開化和民主化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，推動了城市規(guī)劃工作的公開化和民主化。通過實施城市規(guī)劃公示制、聽證制度等，拓寬了公眾參與城市規(guī)劃的途徑，增強了管理的透明度，保障了人民群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)了規(guī)劃行政主管部門和人民群眾的良性互動。對城市規(guī)劃編制、建設(shè)項目審批和監(jiān)察執(zhí)法的全過程，以及將城市規(guī)劃管理工作的內(nèi)容、程序、辦法、時限等宜于公開的政務(wù)工作都置于“陽光”之下。

4、加強了部門的行風(fēng)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展，塑造了城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的良好形象，提高了城市規(guī)劃部門的工作效能，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員為黨委和政府服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的積極性和主觀能動性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)。

5、推進了規(guī)劃系統(tǒng)治理行業(yè)腐敗和商業(yè)賄賂工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制的深化，加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部和外部的監(jiān)督管理，從制度上有效地防止了規(guī)劃管理工作中的腐敗行為。我縣建立了由城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察部門共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)察部門在會同規(guī)劃部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的同時，對規(guī)劃部門依法行政、廉潔自律、踐行承諾、服務(wù)效率、執(zhí)行規(guī)劃等方面的工

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 質(zhì)量 測繪單位

一、增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院質(zhì)量管理體系建設(shè)情況

增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院自2006年6月份起接受質(zhì)量管理審核，取得ISO9001（2000版）質(zhì)量體系認證證書，成為增城首家有測繪資質(zhì)的取得ISO9001認證的測繪單位。經(jīng)過近十年的全面質(zhì)量管理和貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系，建成了單位的質(zhì)量保證體系，擁有健全的測繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度，員工的質(zhì)量意識也逐漸增強，有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職質(zhì)量檢查人員。

2007年，體系運行一年，在試行中不斷修改和改進體系與單位的不適應(yīng)的地方，形成自己的質(zhì)量手冊與程序文件。

2009年中，國際標準化組織頒布了新版的質(zhì)量管理體系標準，即ISO9001（2008版），原先的2000年版在2009年作廢，因此我隊原先持有的2000版認證證書將面臨換版的任務(wù)。

2009年11月―2010年3月，單位在新版標準后，迅速開始了資料收集工作，做好了換版前的準備。并開始試運行，之后組織管理評審對試行情況進行總結(jié)改進。

2010年4月，單位2008版ISO9001質(zhì)量管理體系，經(jīng)過認證機構(gòu)的嚴格審核，正式取得了ISO9001（2008版）認證證書。

2011年5月初，單位通過地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)業(yè)務(wù)的擴項認證審核申請，業(yè)務(wù)范圍增加為工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四項。

二、現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系對單位發(fā)展的作用

1.管理制度化，模式規(guī)范化

質(zhì)量管理發(fā)展到今天，從認識、學(xué)習(xí)、參與、整合到完善，目前已形成一套相對符合單位實際情況的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，覆蓋了工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四大業(yè)務(wù)及相關(guān)職能部門和生產(chǎn)部門，文件也涵括了各專業(yè)成果的過程程序、相關(guān)的支持性文件以及對質(zhì)量有影響的各項職能管理文件，分別為：一級質(zhì)量手冊、二級程序文件、三級管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書和四級記錄表格。

質(zhì)量管理體系的每份文件在經(jīng)過反復(fù)的模擬試用與修改補充之后，已形成具有我單位特色的質(zhì)量管理體系，如二級程序文件、三級文件中的采購控制程序、測量設(shè)備控制程序、測繪項目控制程序、地理信息設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理程序、保密控制程序、各項生產(chǎn)作業(yè)管理規(guī)定等等，文件在修改中形成了具體到對每項工作涉及的人、設(shè)備、方法的規(guī)定，有顯著的單位特色。

2.質(zhì)量宣傳逐層普及，員工意識提升

近年來，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院十分重視質(zhì)量培訓(xùn)、教育和宣傳方面的工作，在換證、改版時均會選派員工參加系統(tǒng)的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和內(nèi)審員，每年也均會組織技術(shù)骨干參加相關(guān)質(zhì)量培訓(xùn)等。尤其是在2011年，組織全體員工學(xué)習(xí)系統(tǒng)的ISO9001管理體系知識，使員工從最初的不理解、不接受這套質(zhì)量管理方法逐步發(fā)展到理解、認同和認真按照質(zhì)量管理體系文件實施運行。

3.單位效益多方面提高

在業(yè)務(wù)范圍方面，從原來的以工程測量和地理信息系統(tǒng)服務(wù)為主擴展為工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)四大業(yè)務(wù)內(nèi)容，資質(zhì)等級也從原來的丁級升為現(xiàn)在的乙級，逐步形成以城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪為工作基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)規(guī)劃信息為工作重點、以數(shù)字增城為工作目標的測繪單位。

從人員規(guī)模看，從原來的6人專業(yè)隊伍擴展到現(xiàn)在近70人的專業(yè)技術(shù)隊伍。培養(yǎng)和吸收了一大批技術(shù)人才，擁有碩士6名、高級職稱8名、中級職稱14名、專業(yè)技術(shù)人員36名。

在業(yè)績方面，不斷創(chuàng)造出城市勘測工程和其他項目的多個優(yōu)秀成果，“十一五”期間，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院《縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化平臺體系創(chuàng)新與建設(shè)應(yīng)用研究》項目獲得中國測繪科技進步一等獎、《增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“數(shù)字增城政務(wù)空間信息服務(wù)平臺”》項目獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎、《增城市地下綜合管線數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用》項目獲中國測繪地理信息學(xué)會金獎、《增城市城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃地圖集》獲中國測繪學(xué)會優(yōu)秀地圖作品裴秀獎銅獎等。這些測繪成果與成就，都離不開ISO9001質(zhì)量管理體系的有力保障。

在ISO9001質(zhì)量管理體系的保障下，單位堅持以顧客為關(guān)注焦點，憑借一流的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，先進的技術(shù)和科學(xué)的管理，形成了優(yōu)越的資源優(yōu)勢，也為信息工作開展打好品牌。

三、質(zhì)量管理體系發(fā)展的幾點思考

目前，增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院隊質(zhì)量管理體系已經(jīng)覆蓋了工程測量、理信息系統(tǒng)、地圖編制、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、城市規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)及相關(guān)部門，文件涵蓋了各業(yè)務(wù)和部門的過程程序、相關(guān)的作業(yè)文件以及對質(zhì)量有影響的各種管理文件。但在體系運行過程中“理論與實際脫離”的現(xiàn)象仍存在，加上隨著業(yè)務(wù)范圍和工作量的增加，質(zhì)量管理體系在各方面管理值得我們思考幾點內(nèi)容。

1.管理理念的轉(zhuǎn)變問題

在質(zhì)量管理的發(fā)展歷程中，從傳統(tǒng)的產(chǎn)品檢驗到現(xiàn)代的全面質(zhì)量管理體系的建成，管理層對質(zhì)量概念的認識發(fā)生了很大變化，管理的模式也有重大的改變，從單一的產(chǎn)品檢驗到工作質(zhì)量、過程質(zhì)量、管理質(zhì)量的預(yù)防與控制等，質(zhì)量管理漸漸深入員工個人、崗位，還有每個工作環(huán)節(jié)，這就促使我們改變對質(zhì)量與管理的理解。質(zhì)量管理不單只是部分員工，或者是某個部門的職責(zé)，而是全體員工全過程共同參與的一項工作。因此，要加強質(zhì)量管理的宣傳和培訓(xùn)的力度，提高員工的質(zhì)量意識和管理理念的轉(zhuǎn)變，從而提高質(zhì)量管理工作的有效性和實施效率。

2.管理內(nèi)容的轉(zhuǎn)變問題

隨著增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)隊伍的不斷壯大，質(zhì)量管理體系從原先單一的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查延伸為包括業(yè)務(wù)、人員、流程、設(shè)備等方面的監(jiān)控，審核的內(nèi)容不僅是各單元、各部門或者是各環(huán)節(jié)的質(zhì)量審核，還包括部門之間的溝通、與客戶的溝通、業(yè)務(wù)全過程的監(jiān)控，這樣才能更好地控制測繪生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不合格和不適應(yīng)給單位帶來的影響，從而提高產(chǎn)品成果的質(zhì)量，樹立良好的社會形象，提供更好的服務(wù)。因此，應(yīng)選擇時機適當(dāng)轉(zhuǎn)變內(nèi)容，完善單位質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)單位管理的創(chuàng)新。

3.管理方法的轉(zhuǎn)變問題

目前在很多單位的管理中，運用的管理方法千差萬別，許多單位也仍停留在依靠制度進行管理，也就是硬性管理模式。但是，硬性管理給領(lǐng)導(dǎo)者帶來了諸多不便，不僅增加負擔(dān)和壓力，更多的是拉開了管理者與員工的溝通距離。所以在現(xiàn)代管理中，軟性管理越來越成為單位持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，即讓員工參與到管理中，對考核、分析、改進有更多的了解，從而提高工作效率。ISO9001整個管理過程最重要的部分是體現(xiàn)在員工的參與與配合，員工既是考核者，也是被管理的對象，在審核過程中是監(jiān)控與被監(jiān)控的關(guān)系。因此，在單位質(zhì)量管理中應(yīng)提倡這種考核模式，逐步步入軟性管理與硬性管理相結(jié)合的管理模式，實現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量。

4.卓越績效管理模式下質(zhì)量管理體系的改進問題

ISO9001強調(diào)質(zhì)量管理八項原則，而卓越績效模式是在質(zhì)量管理八項原則基礎(chǔ)上補充提出了戰(zhàn)略、資源、市場與經(jīng)營結(jié)果等要素管理。因此如何更好地執(zhí)行質(zhì)量管理的八項原則并與卓越績效管理要素相融合則顯得尤為重要。

（1）質(zhì)量計劃與卓越績效要求與標準的融合。每年的質(zhì)量計劃都力求體現(xiàn)卓越績效的要求與標準，但計劃是否從戰(zhàn)略目標出發(fā)，是否考慮戰(zhàn)略的部署實施，是否對計劃進行分解等，都需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和全員的參與。比如在計劃中是否增加經(jīng)營的工作目標，是否增加人力資源培訓(xùn)的要求目標，是否重視和鼓勵注冊測繪師考試的目標，是否增加人才引進的目標等，這些都需領(lǐng)導(dǎo)層提出目標并要求各部門針對情況進行目標分解，落實到個人的工作中。因此，質(zhì)量計劃與單位的戰(zhàn)略目標密不可分，在制定和實施質(zhì)量計劃時應(yīng)從戰(zhàn)略目標出發(fā)，注意兩者的融合。

（2）多渠道調(diào)查顧客滿意度。ISO9001質(zhì)量管理體系對與顧客有關(guān)的過程規(guī)定了顧客對產(chǎn)品要求的確定、評審和溝通的要求，而卓越績效評價準則對顧客與市場作了進一步的拓展與延伸，它更注重與經(jīng)營直接相關(guān)的顧客群市場細分，更在意顧客滿意度的測量和信息反饋用于產(chǎn)品和服務(wù)的改進要求。如在客戶滿意度調(diào)查中采用走訪客戶，聽取顧客意見，并在每次走訪后形成完成的反饋處理意見，督促有關(guān)部門進行整改，這對改善治理管理工作和完善體系起著重要的作用。但在實際工作中由于流程多、任務(wù)繁重，多數(shù)采用調(diào)查問卷的方式與客戶進行單向溝通，長此以往，滿意度調(diào)查便流于形式了。因此，可采用在平時與客戶多溝通，收集客戶反饋意見，不定期進行走訪，收集客戶的使用反饋等多種方式來調(diào)查客戶滿意度，使質(zhì)量管理體系不斷完善。

四、結(jié)語

測繪單位作為事業(yè)單位，在推行質(zhì)量管理體系方面并不普遍，也不夠成熟，在單位管理運行中仍存在一定的阻力。但隨著業(yè)務(wù)的開展，管理模式和管理方法的轉(zhuǎn)變，ISO管理因為提倡的是“全體員工的配合與參與”，越來越成為單位管理的一種傾向。因此，應(yīng)逐步完善質(zhì)量管理模式，實現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新，使ISO管理在機關(guān)單位、事業(yè)單位中推廣建立。

參考文獻：

[1]周密.質(zhì)量管理體系在測繪單位應(yīng)用的探索[J].測繪與空間地理信息，2011，34（4）：257-259

[2]楊玉光.ISO9000質(zhì)量管理體系在測繪單位中的應(yīng)用[J].江西測繪，2009，77（1）：54-55

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度范文

會議傳達了全省城鄉(xiāng)建設(shè)暨生態(tài)文明建設(shè)工作會議精神。會議指出，加強城鄉(xiāng)建設(shè)、推進生態(tài)文明，既是黨委政府的重要責(zé)任，也是人民群眾的熱切期盼。今后一個時期，我市要貫徹落實全省會議精神，深入貫徹落實，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)、堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，圍繞在全省爭當(dāng)“三個第一”的總體要求，以“共建美好新、共享幸福新生活”千日行動為主要抓手，緊緊抓住承辦青奧會的歷史機遇，高標準開展新一輪城市建設(shè)，大力實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

會議明確，我市將分階段作出貫徹部署，出臺系列政策意見。重點做好四方面工作：堅持規(guī)劃為先，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展引領(lǐng)水平；堅持建管并舉，全力提升城市化現(xiàn)代化水平；堅持生態(tài)為基，全力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境水平；堅持統(tǒng)籌為要，全力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要實施好城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略和總體布局，有序推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、新社區(qū)規(guī)劃的全覆蓋工作，重視和加強老城風(fēng)貌與歷史文化遺產(chǎn)保護。要增強城市綜合承載能力，提升城市空間品質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，完善住房保障體系，推進城市管理現(xiàn)代化。要全力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，大力開展村莊環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力幫促經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展。

會議強調(diào)，要執(zhí)行最嚴格的環(huán)境準入標準、實施最嚴格的環(huán)境保護措施、落實最嚴格的環(huán)境管理制度，強化環(huán)保考核倒逼，努力提升環(huán)保工作水平。要進一步部署生態(tài)文明建設(shè)及國家生態(tài)市、森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作；結(jié)合實際，盡快出臺《堅持生態(tài)為基，化解資源環(huán)境約束的意見》，指導(dǎo)全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作；抓緊制定《生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃》，在加快生態(tài)市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，同步開展生態(tài)文明建設(shè)試點城市工作。全力推進污染減排工程、關(guān)停整治工程、藍天清水工程、綠色工程、農(nóng)村環(huán)保工程、環(huán)境安全工程等“六大工程”。