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宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告

第1篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：跨國公司國際法主體地位可行性

一、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭趨緩，有效需求增長放緩

受制于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動力缺乏，全球經(jīng)濟(jì)不均衡復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家債務(wù)危機(jī)和財(cái)政壓力等不利因素影響，2010年全球主要經(jīng)濟(jì)體GDP增速較上年放緩，顯示出復(fù)蘇乏力的跡象和信號。2011年，國際金融危機(jī)的深層次影響仍未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)依然較為突出。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力依然不足，失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)依舊低迷，銀行放貸能力尚未復(fù)蘇，以消費(fèi)為主導(dǎo)的美國經(jīng)濟(jì)尚未有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。歐洲債務(wù)危機(jī)時(shí)有爆發(fā)，對本來疲弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無疑是雪上加霜。在財(cái)政重建和刺激經(jīng)濟(jì)的“二難選擇”中，歐洲經(jīng)濟(jì)很難較快恢復(fù)到危機(jī)前水平。日本經(jīng)濟(jì)在對美國和中國的雙重依賴中有所恢復(fù)，但其受外部影響較大，未來仍有不確定性。印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體盡管回升勢頭較好，但在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體增長疲軟的情況下，高增長能否持續(xù)存在較大變數(shù)。總體而言，2011年世界經(jīng)濟(jì)將由前期超常規(guī)政策刺激下的恢復(fù)性反彈轉(zhuǎn)向平穩(wěn)甚至低速增長階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然較緊。

作為“十二五”的開局之年，2011年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長動力，但在外需乏力。貨幣政策收緊和經(jīng)濟(jì)活動調(diào)整等因素的影響下，拉動社會總需求的“三駕馬車”――投資、消費(fèi)和凈出口增速將有所放緩。

就投資需求而言，2011年既有促進(jìn)投資增長的有利因素，也有不利因素，總體上投資增長將小幅放緩。有利因素主要包括：各地區(qū)在“十二五”規(guī)劃開局之年的投資熱情高漲；“新非公36條”等政策促進(jìn)民間投資。不利因素主要是2009年為應(yīng)對危機(jī)出臺的刺激性政策逐步淡出；公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動效應(yīng)逐年衰減；房地產(chǎn)調(diào)控政策趨于嚴(yán)厲；財(cái)政支出重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策向保障民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)向。2011年全社會固定資產(chǎn)投資增速將在2010年回落的基礎(chǔ)上繼續(xù)小幅下降，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度減弱。

二、固定資產(chǎn)投資增速或?qū)⑵蠓€(wěn)，外貿(mào)形勢不容樂觀

2010年中國對外貿(mào)易呈現(xiàn)高增長趨勢。1-11月全國出口名義增長33.3%，進(jìn)口增長40.3%，而去年同期則分別是同比下降18.9%和15.7%，2010年出口高增長的主要原因有：意識世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，外部環(huán)境好于去年；二是2009年出口增長為負(fù)19%，出現(xiàn)低基數(shù)效應(yīng)；三是穩(wěn)定出口政策繼續(xù)顯效。

2011年，美國、歐洲、日本等我國主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口需求增長緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)注意趨勢嚴(yán)重，人民幣升值預(yù)期、勞動力等要素成本上升使出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力降低，我國對外貿(mào)易條件有所惡化，同時(shí)受上半年基數(shù)太高等因素影響，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口增長速度比2010年將有所放緩，貿(mào)易順差也將減少，出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度有所削弱。

北非中東局勢不穩(wěn)，日本地震危害影響短期難以消除，人民幣升值的預(yù)期不斷提升，貿(mào)易摩擦增加，國內(nèi)勞動力成本快速上漲，這些因素導(dǎo)致出口增速放緩。生產(chǎn)商寧愿更多向本土市場供貨，而對歐、美等發(fā)達(dá)國家的出口明顯減少。許多國家采購商都認(rèn)為今后中國工人工資將會大幅上漲，產(chǎn)能勢必將會被壓縮。從去年末開始已經(jīng)有生產(chǎn)廠家出現(xiàn)供貨推遲現(xiàn)象。相對于出口大幅下滑，對美歐的進(jìn)口增速基本穩(wěn)定，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占比最大的日本呈現(xiàn)下降趨勢，資源類進(jìn)口穩(wěn)步增長。總體來看，2季度外貿(mào)增速回落已成定局，貿(mào)易順差仍將繼續(xù)下滑。

三、物價(jià)水平居高不下，通脹壓力明顯上升

2010年全國消費(fèi)物價(jià)水平不斷走高，CPI由1月份的1.5%逐月回升到11月份的5.1%，達(dá)到28個(gè)月以來最高。預(yù)計(jì)2011年物價(jià)總水平（CPI）增長呈小幅回落的態(tài)勢，且前高后低。總體看，導(dǎo)致物價(jià)下行的因素增多增強(qiáng)，導(dǎo)致物價(jià)上行的因素減少減弱，預(yù)計(jì)全年CPI增長2.5%左右。推動2011年物價(jià)上漲的因素主要有三個(gè)。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力依然很大，一方面來自于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面來自于國際糧價(jià)震蕩和上漲在國內(nèi)的傳導(dǎo)。二是要素價(jià)格上升，成本推動型通脹成為主要形式，特別是勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動力成本繼續(xù)上升已成定勢。三是人民幣升值預(yù)期推動國際資本流入增加。與此同時(shí)，2011年經(jīng)濟(jì)增速將比2010年有所放緩，產(chǎn)出缺口縮窄，有利于堅(jiān)強(qiáng)通脹的壓力。趨緊的貨幣政策將逐步回收過剩的流動性，貨幣供應(yīng)增長逐步回歸常態(tài)，對通脹壓力也有減緩的作用。

受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行慣性影響，2011年上半年CPI漲幅仍處于高位，5月份CPI同比上漲5.5%，創(chuàng)34個(gè)月新高。隨著各項(xiàng)調(diào)控政策的逐步到位，下半年CPI漲幅將出現(xiàn)回落,全年通脹走勢前高后低，呈現(xiàn)見此回落的態(tài)勢。

四、大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，整體維持上漲局面

2010年國際大宗商品市場延續(xù)著2009年以來的上升勢頭，但速度明顯放緩，波動性加大，主要大宗商品價(jià)格回到了2008國際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的水平。2011年惡劣的氣候表現(xiàn)將導(dǎo)致北美、歐洲、南美等主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)普遍歉收，使農(nóng)產(chǎn)品供給減少。主要金屬及礦產(chǎn)則受新興經(jīng)濟(jì)體增長強(qiáng)勁的影響，需求將進(jìn)一步走高。同時(shí)美國等發(fā)達(dá)國家寬松的貨幣政策在不斷地為大宗商品價(jià)格上漲輸送資金動力。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和通脹蔓延，2011年主要大宗商品價(jià)格預(yù)計(jì)將維持上揚(yáng)趨勢，但全球經(jīng)濟(jì)的總體復(fù)蘇態(tài)勢尚不足以支撐持續(xù)大幅上漲，其間可能出現(xiàn)較大幅度波動。值得注意的是，由于大宗商品的金融屬性越來越占據(jù)了主導(dǎo)地位，主要國家也加大對市場投機(jī)的打擊力度，在多重復(fù)合因素作用下，大宗商品短期價(jià)格走勢判斷難度將進(jìn)一步加大。

五、經(jīng)濟(jì)政策以緊為主，由寬松型向穩(wěn)健型轉(zhuǎn)變

貨幣政策取向在上半年以緊為主,2季度往后,政策調(diào)控的頻度將有所下降,以尋求抑制通脹和維護(hù)增長之間的平衡。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是抑泡沫、控投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生。央行去年10月以來實(shí)施了包括加息和上調(diào)準(zhǔn)備金率等一系列緊縮性措施，以回收過分充裕的銀行體系流動性，取得比較明顯的效果。中長期來看，由于阿拉伯世界政治動蕩，日本地震后重建需求的支撐，中國仍然持續(xù)面臨輸入型通脹的壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王小廣《2011年上半年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢展望》，時(shí)事報(bào)告中心組學(xué)子專刊2011年04月

[2] 《2011年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)及政策:通脹形勢主導(dǎo)預(yù)期變化》平安證券，2011年2月

第2篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

摘要 2007年，在這次因次貸危機(jī)引爆的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，微觀審慎監(jiān)管所暴露的缺陷引起了人們的關(guān)注，因此，宏觀審慎監(jiān)管被廣泛提及。本文對宏觀審慎監(jiān)管進(jìn)行了理論分析、必要性分析，并對宏觀審慎監(jiān)管的有效實(shí)施做了一些分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞微觀審慎監(jiān)管宏觀審慎監(jiān)管系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

2007年，在全球的經(jīng)濟(jì)一片欣欣向榮時(shí)，一場來勢迅猛的金融危機(jī)迅速的將經(jīng)濟(jì)由高峰拉下。這場金融危機(jī)是在世界經(jīng)濟(jì)處于低通脹、低利率、流動性充足的情況下發(fā)生的，人們對此進(jìn)行了剖析，由此得出：現(xiàn)行的微觀審慎監(jiān)管還不足以保證金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行，金融體系的安全需要宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管的并駕護(hù)航。

一、宏觀審慎監(jiān)管的定義

宏觀審慎監(jiān)管，就是從宏觀層面上對整個(gè)金融體系進(jìn)行監(jiān)管。它是相對于微觀審慎監(jiān)管而言的。國外的很多學(xué)者并沒有給出一個(gè)明確的定義，而是將微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管在兩種監(jiān)管形式的目的、關(guān)注范圍和所注重的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)等幾個(gè)方面進(jìn)行比較來得出宏觀審慎監(jiān)管的概念。國內(nèi)很多學(xué)者的文獻(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管一個(gè)較明確的定義。總體認(rèn)為宏觀審慎監(jiān)管是與微觀審慎監(jiān)管相對應(yīng)的一個(gè)概念，是對微觀審慎監(jiān)管的升華。但是，通過仔細(xì)觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這些都是通過將微觀審慎監(jiān)管和宏觀審慎兼管做比較并進(jìn)行總結(jié)而得出的結(jié)果。這樣使定義更精煉和明了。

二、宏觀審慎監(jiān)管的必要性分析

（一）金融體系的順周期性要求宏觀審慎監(jiān)管的存在

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)周期，在歷經(jīng)繁榮之后必定會經(jīng)歷衰退。在經(jīng)濟(jì)回升階段，利潤增多，作為實(shí)際經(jīng)濟(jì)市場上有限理性的人們普遍對未來的預(yù)期向好。這時(shí)，消費(fèi)者會提高消費(fèi)，企業(yè)會增加投資，銀行則會降低信貸標(biāo)準(zhǔn)，這些會進(jìn)一步的推動金融泡沫的增長。銀行降低信貸標(biāo)準(zhǔn)，也會形成很多的不良資產(chǎn)。周小川認(rèn)為金融體系的內(nèi)在順周期特征來源于信用評級問題和來自外包的羊群現(xiàn)象，公允價(jià)值會計(jì)準(zhǔn)則、盯市原則和按模型定價(jià)以及新巴塞爾協(xié)議內(nèi)部評級法。黃亭亭則認(rèn)為個(gè)體行為有限理性和市場行為短期性是導(dǎo)致順周期性的根源。許多國外學(xué)者也對金融體系的內(nèi)在順周期特征進(jìn)行了論述，其觀點(diǎn)都大致相同。

（二）現(xiàn)有的對金融體系是否穩(wěn)健運(yùn)行的衡量指標(biāo)存在缺陷

以巴塞爾資本協(xié)議為代表的微觀審慎監(jiān)管通過規(guī)定資本充足率、資本流動性來對單個(gè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。但是，從這次爆發(fā)的金融危機(jī)可以看出，這兩個(gè)指標(biāo)并不可靠。因?yàn)檫@次的次貸危機(jī)是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高增長、低通脹、低利率的情況下發(fā)生的。因此,用資本充足率、流動性這兩個(gè)指標(biāo)來判斷金融體系的穩(wěn)定存在漏洞。正如日本銀行行長白川方明認(rèn)為：金融機(jī)構(gòu)債務(wù)杠桿率增長最顯著的領(lǐng)域并非是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，而是在交易賬戶中持有的證券化金融產(chǎn)品。按照現(xiàn)在的資本充足監(jiān)管的規(guī)定，即使這些金融產(chǎn)品最終轉(zhuǎn)變?yōu)楦唢L(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，它們的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重也不大。所以，現(xiàn)有的監(jiān)管制度無法精確的評估金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。周小川也對巴塞爾新資本協(xié)議做出了評價(jià)，指出了現(xiàn)存的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不足。

（三）合成謬誤

合成謬誤是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森首先提出的。經(jīng)濟(jì)學(xué)分為宏觀和微觀。合成謬誤指的是當(dāng)微觀的每個(gè)個(gè)體都達(dá)到最優(yōu)時(shí)，在宏觀上，作為這些個(gè)體的整體并不一定達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。微觀審慎監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是對單個(gè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)單個(gè)金融機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)健經(jīng)營時(shí)，那么作為這些金融機(jī)構(gòu)整體的金融體系也應(yīng)該是安全的。國外學(xué)者也就合成謬誤對金融體系所造成的風(fēng)險(xiǎn)做出了闡述。但是不論是國外還是國內(nèi)學(xué)者，對合成謬誤的解釋大致相同。

三、宏觀審慎監(jiān)管的實(shí)施與工具

目前，不論是國外還是國內(nèi)，對于宏觀審慎的實(shí)施以及該采取哪種實(shí)施工具并沒有一個(gè)統(tǒng)一的定論，不同的學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)。

（一）通過逆周期的資本要求措施來調(diào)節(jié)金融體系的順周期性

前面，我們指出由于金融體系存在的內(nèi)在順周期性使宏觀審慎監(jiān)管成為必要，那么，我們就要考慮用什么宏觀監(jiān)管的實(shí)施工具來消除順周期性。通過逆周期的資本要求措施來調(diào)節(jié)金融體系的順周期性的具體操作也就是：在經(jīng)濟(jì)處于上升階段時(shí)，提高金融機(jī)構(gòu)的資本要求而建立防御性緩沖；在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，降低金融機(jī)構(gòu)的資本要求。許多學(xué)者提出了資本要求的具體實(shí)施：他們通過建立兩個(gè)乘數(shù)來對資本要求進(jìn)行數(shù)量化。實(shí)施逆周期的資本要求是大多數(shù)學(xué)者達(dá)成的已知共識。

（二）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有必要在執(zhí)行貨幣政策時(shí)采用宏觀監(jiān)管的視角

在凱恩斯提出政府可以采用財(cái)政政策或貨幣政策對市場干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的方法以來，很多國家都會采用這套宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近些年來，各國央行相當(dāng)成功地實(shí)現(xiàn)了物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)。單純地采用貨幣政策反而會增加危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府在采用宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激經(jīng)濟(jì)的增長時(shí)，要采用宏觀監(jiān)管的視角。IMF的最新分析報(bào)告中也指出“宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒有考慮到系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的積累”。郭田勇、廖力也指出：貨幣政策和宏觀審慎政策都必須處理好不確定性問題。

（三）有關(guān)宏觀審慎監(jiān)管實(shí)施的其它方面。

除了上述有關(guān)宏觀審慎的實(shí)施方法外，國外和國內(nèi)的很多學(xué)者還提出了不同的見解。

1.公允價(jià)值會計(jì)準(zhǔn)則、盯市原則和盯資金原則

有關(guān)學(xué)者在2009年提出了要用盯資金原則來補(bǔ)充原有的盯市原則。周小川也認(rèn)為現(xiàn)有的國際會計(jì)準(zhǔn)則和公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則的不足，指出了在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，要建立一種斷路器機(jī)制，來抑制特殊情況下盯市原則和公允價(jià)值會計(jì)準(zhǔn)則帶來的順周期性。

2.要注重信息基礎(chǔ)建設(shè)在金融穩(wěn)定中的作用

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使得信息多樣化。而不論是微觀審慎監(jiān)管還是宏觀審慎監(jiān)管，都需要多方面的數(shù)據(jù)來進(jìn)行調(diào)查。需要有完備的信息基礎(chǔ)建設(shè)和信息處理機(jī)制。白川方明就對次做出了論述。郭田勇、廖力則倡導(dǎo)建立中央銀行與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享機(jī)制。

3.要關(guān)注系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)

系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)是指那些在金融體系中大而復(fù)雜的，往往經(jīng)營范圍涉及投資銀行、商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理和保險(xiǎn)等多方面的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)在金融體系中占據(jù)了重要的地位，因而它們會給整個(gè)金融體系帶來更多的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也指出了固有的“太大而不能倒”或“太關(guān)聯(lián)而不能倒”的問題。黃亭亭也提出了三個(gè)識別系統(tǒng)重要機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模、不可替代性和相互關(guān)聯(lián)度。

四、宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管的配合

微觀審慎監(jiān)管關(guān)注的是單個(gè)金融機(jī)構(gòu)所存在的外部風(fēng)險(xiǎn)，而宏觀審慎監(jiān)管則重視由所有的單個(gè)金融機(jī)構(gòu)因?yàn)閮?nèi)在相關(guān)性而組成的整個(gè)金融體系，因此，微觀審慎監(jiān)管是宏觀審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)。

要將宏觀審慎和微觀審慎結(jié)合起來，可以從下面兩個(gè)維度進(jìn)行:1.跨行業(yè)角度。首先要從微觀上把握單家金融機(jī)構(gòu)的資本、金融產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)管理模式等方面，再將各種因素綜合，從宏觀上考慮整個(gè)金融體系是否穩(wěn)健運(yùn)行。2.時(shí)間維度。宏觀審慎兼管要重視風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)變化。金融體系的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)是動態(tài)變化的，因此要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)管。監(jiān)管當(dāng)局時(shí)刻都不能放松警惕對風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。

國外和國內(nèi)的很多學(xué)者都對宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的結(jié)合使用提出了很多觀點(diǎn)，但是大部分都是從上述兩個(gè)維度進(jìn)行了闡述。白川方明、巴曙松、謝亞和黃亭亭都從這兩個(gè)角度對宏觀審慎監(jiān)管進(jìn)行了分類。

五、總結(jié)

自從上世紀(jì)80年代以來，金融危機(jī)就頻頻爆發(fā)，但宏觀審慎兼管并未引起人們的重視。直到最近的美國次貸危機(jī)，宏觀審慎監(jiān)管才躍入人們的視野。一個(gè)新的理論和觀念的提出，并不能馬上檢驗(yàn)它的正確性，只能通過一次次的應(yīng)用，才能說明它是否有效。但是，卻能為我們執(zhí)行宏觀審慎監(jiān)管指明了一個(gè)方向。這篇文章總結(jié)了最近學(xué)者關(guān)于宏觀審慎的探討，也可以為以后宏觀審慎監(jiān)管的實(shí)施提供一個(gè)參照。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】投資風(fēng)險(xiǎn) 策略總體狀況趨勢

1.我國房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的總體狀況及變化趨勢

1.1總體狀況

近年來,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)軌和國家一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺,房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。(1)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低,增加技術(shù)含量;(2)投資風(fēng)險(xiǎn)信號日趨豐富;(3)房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)地域性差異減小。

1.1.1存在問題

經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)度過了市場化初級階段,基本上完成了市場化進(jìn)程。自從20世紀(jì)80年代房地產(chǎn)業(yè)重新興起,90年代進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期以來,我國住房分配和供應(yīng)體制都發(fā)生了根本性的變化,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資也得到了迅猛的發(fā)展。但是,在房地產(chǎn)發(fā)展過程中,也存在著很多投資風(fēng)險(xiǎn)問題。

1.1.2 原因分析

房地產(chǎn)投資,由于其商品的特殊性,存在著不同于其他投資類型的特點(diǎn)。房地產(chǎn)市場是一種資金量大、周轉(zhuǎn)期長,且受政治、社會影響較大的特殊市場。同時(shí)它還受到資源稀缺性、不可再生性、供給缺乏彈性等特點(diǎn)的影響,故房地產(chǎn)投資具有以下特點(diǎn):房地產(chǎn)的不可移動性和不良變現(xiàn)性;房地產(chǎn)投資金額高和投資回收期長;房地產(chǎn)投資不確定性因素多,風(fēng)險(xiǎn)大;房地產(chǎn)回報(bào)率高,收益高。

任何投資項(xiàng)目都存在著風(fēng)險(xiǎn),即投資風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)即是指由于隨機(jī)因素的影響所引起的房地產(chǎn)投資收益偏離預(yù)期收益的程度。在房地產(chǎn)投資活動中,風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式有:(1)高價(jià)買進(jìn)的房地產(chǎn),最終以較低的價(jià)格賣出;(2)盡管賣出價(jià)高于買入價(jià),但是仍低于預(yù)期價(jià)格;(3)墊支與房地產(chǎn)商品的貨幣資金由于某種原因遭受損失。

1.2我國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢

我國房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的總體狀況及變化趨勢近年來,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)軌和國家一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺,房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)總體上呈現(xiàn)出下列變化態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低,增加技術(shù)含量房地產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指一系列與經(jīng)濟(jì)不至于產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的不確定因素給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將有所降低。

房地產(chǎn)投資技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為開發(fā)商對房屋戶型設(shè)計(jì)、功能要求、智能科技含量的掌握上,隨著我國房地產(chǎn)市場化深入,房地產(chǎn)開發(fā)將面臨多元化的消費(fèi)群體,它要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有雄厚技術(shù)實(shí)力,能夠及時(shí)掌握先進(jìn)行業(yè)科技,同時(shí)又能準(zhǔn)確判斷不同層次房地產(chǎn)市場對科技今是的要求,及時(shí)滿足更加苛刻和消費(fèi)者需求變化。房地產(chǎn)投資的政策風(fēng)險(xiǎn)主要指中國房地產(chǎn)市場中的政策行為,特別是現(xiàn)階段,部分房地產(chǎn)投資商所要求的政策“救市”行為。

同時(shí),投資風(fēng)險(xiǎn)信號日趨豐富。目前,中國每月經(jīng)濟(jì)景氣分析報(bào)告的推出,已經(jīng)成為把我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和房地產(chǎn)投資決策的重要參考;同時(shí)中房指數(shù)的推出,幫助房地產(chǎn)投資商直接了解當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢各地城市之間的差異有利于實(shí)行空間組合的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避決策;各地房地產(chǎn)交易中心的建立,減少了房地產(chǎn)的私下交易,也提高了房地產(chǎn)市場信號的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,使房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的量測和控制逐步趨于可行。業(yè)內(nèi)專家者的精辟分析與預(yù)測也為房地產(chǎn)開發(fā)提供了多渠道的科學(xué)的判斷依據(jù)。這些都為開發(fā)商投資房地產(chǎn)市場奠定了良好的基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)地域性差異減小房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)地域性差異的縮小主要是指我國當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的東部調(diào)整、中部升溫、西部啟動。

隨著住宅業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)政策的出臺和我國正式加入世貿(mào)組織日期的臨近,我國將進(jìn)一步縮小各地區(qū)在房地產(chǎn)政策上的差異,逐步實(shí)行全方便多層次開放政策,從而逐步?jīng)_淡房地產(chǎn)投資的地域性風(fēng)險(xiǎn)。

2房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

在房地產(chǎn)投資活動中,投資的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,這對于所有的房地產(chǎn)投資者都是一樣的。投資風(fēng)險(xiǎn)的控制即在于能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)或預(yù)測到這種風(fēng)險(xiǎn)并能及時(shí)采取有效的措施。化解、緩和、減輕、控制這種風(fēng)險(xiǎn),減少投資者預(yù)期收益的損失可能性。

2.1建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門

房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)應(yīng)該是緊緊圍繞投資過程中對風(fēng)險(xiǎn)的管理,來實(shí)現(xiàn)投資利益最大化或風(fēng)險(xiǎn)最小化的目的一個(gè)投資項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期的收益水平,管理人員是最為重要的關(guān)鍵因素。提高管理人員的素質(zhì)進(jìn)而提高管理水平,可以提高對市場的可預(yù)測性,降低不確定性,可以更有效地使用資產(chǎn),減少經(jīng)營費(fèi)用,降低空置率,提高收益水平,進(jìn)而降低和控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.2常見房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略

2.2.1物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略

當(dāng)項(xiàng)目的投資較大時(shí),房地產(chǎn)投資企業(yè)可以通過發(fā)包的形式將項(xiàng)目的工程建設(shè)部分以招標(biāo)的形式完全的發(fā)包給建筑工程承包商。當(dāng)項(xiàng)目的工程投人不大時(shí),并且企業(yè)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,可以采取風(fēng)險(xiǎn)自留的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。

2.2.2利率風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略

如果在一定時(shí)期內(nèi),房地產(chǎn)投資收益不足以抵消貸款利息,房地產(chǎn)投資將會無利可圖。投資者可以采取調(diào)整租金的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,或通過固定利率的抵押貸款將利率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行。另外,在企業(yè)可動用的資源允許的范圍內(nèi),還可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整項(xiàng)目融資的財(cái)務(wù)杠桿,以達(dá)到合理地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略

對于項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要可采用預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略,即采用工程法、教育法和程序法,這需要項(xiàng)目管理者具有一定的項(xiàng)目技術(shù)實(shí)力,項(xiàng)目培訓(xùn)措施和嚴(yán)格的制定各種工作流程和規(guī)章制度,保證在事前對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行根除以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第4篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)分析　郵政統(tǒng)計(jì)工作

一、轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識，突出統(tǒng)計(jì)分析的地位和作用。

在過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，郵政統(tǒng)計(jì)工作被認(rèn)為是以報(bào)報(bào)表、提供數(shù)據(jù)為主，郵政統(tǒng)計(jì)人員主要埋頭于對數(shù)字的加工、整理，所寫分析只是對一些數(shù)據(jù)的簡單羅列，或是只做一些粗淺的、表面的、反映情況式的簡單數(shù)據(jù)對比分析，并沒有真正起到統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)有的作用。目前，如何來重新塑造郵政統(tǒng)計(jì)的自我形象是擺在我們郵政統(tǒng)計(jì)工作者面前的主要任務(wù)。我認(rèn)為對于我們統(tǒng)計(jì)人員來說，必須從思想上轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識，重視、認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作重要的“參謀”作用。但目前，郵政面臨“減員增效、扭虧為盈”的局面，增加業(yè)務(wù)收入，提高經(jīng)濟(jì)效益是重點(diǎn)，基本忽略了統(tǒng)計(jì)分析的作用。為此，郵政統(tǒng)計(jì)人員必須了解市場，研究市場，充分利用我們掌握第一手資料多、數(shù)據(jù)全的優(yōu)勢，圍繞企業(yè)的方針、政策和目標(biāo)，提出有針對性的、可操作性強(qiáng)的建議，為各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策服務(wù)。

二、健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格制度，加大統(tǒng)計(jì)分析力度。

首先，落實(shí)人員，組建統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)是我們順利開展統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)計(jì)分析能否順利、正常開展最基本的保證，統(tǒng)計(jì)分析人員的配備就顯得尤為重要。信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定：市局統(tǒng)計(jì)人員要求配備卜2人，縣局要求配備1人專兼職統(tǒng)計(jì)人員。我省自郵政獨(dú)立運(yùn)營以來，在統(tǒng)計(jì)人員的配備上各市、縣統(tǒng)計(jì)力量都比較薄弱，統(tǒng)計(jì)人人在某種程度上也忽視了統(tǒng)計(jì)分析的作用。鑒于全省郵政實(shí)行“減員增效”的要求，只能逐步落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員的配備。面對這種狀況，一方面我們要呼吁落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員的配備，確定一名熱愛統(tǒng)計(jì)工作、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，有一定組織能力的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)分析工作；另一方面要根據(jù)目前郵政統(tǒng)計(jì)人員少的現(xiàn)狀，與經(jīng)營部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合、互通有無，相互促進(jìn)，組建成一個(gè)以局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)部門具體牽頭，專業(yè)經(jīng)營部門密切配合的統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容，壯大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

其次，建立和完善統(tǒng)計(jì)分析制度。俗話講“沒有規(guī)矩，不成方圓”，統(tǒng)計(jì)分析開展的好壞最關(guān)鍵的就是建立一整套完善的統(tǒng)計(jì)分析制度，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。應(yīng)按月報(bào)送月度統(tǒng)計(jì)分析，按季報(bào)送季度統(tǒng)計(jì)分析，開展專題分析。對具體內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范：月度業(yè)務(wù)分析要反映本月業(yè)務(wù)量、通信能力及由于政策變化、內(nèi)部管理方式的改變對業(yè)務(wù)發(fā)展的影響，如利率下調(diào)對各局郵政儲蓄、資費(fèi)調(diào)整對郵政業(yè)務(wù)量的影響等；季度統(tǒng)計(jì)分析要在月度分析的基礎(chǔ)上，對整個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展情況做綜合的分析，對業(yè)務(wù)量發(fā)展中變化較大的業(yè)務(wù)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行剖析，反映問題，提出改進(jìn)的措施；專題調(diào)查分析要根據(jù)本地的特殊情況，選擇重點(diǎn)業(yè)務(wù)或領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查，寫出有一定價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

第三、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是能否搞好分析的又一因素。統(tǒng)計(jì)分析的好壞，只有制度和人員還不行，主要是看制度的執(zhí)行和人員積極性的調(diào)動情況，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)檢查和實(shí)地考察，寫出一些有實(shí)用價(jià)值的分析報(bào)告。并及時(shí)通報(bào)下屬單位統(tǒng)計(jì)分析的上報(bào)情況，把統(tǒng)計(jì)分析作為年終評比的一項(xiàng)內(nèi)容單獨(dú)考核，對統(tǒng)計(jì)分析好的單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，對于搞得比較差的單位或個(gè)人要給予批評。

三、形式多樣，方法靈活，提高分析水平。

面對郵政獨(dú)立運(yùn)營和業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛的新形勢，如何提高統(tǒng)計(jì)分析水平，是擺在我們面前的重要課題。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)分析人員的分析寫作能力。寫統(tǒng)計(jì)分析，一方面要有責(zé)任心、事業(yè)心，更重要的是要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作、分析能力。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)方面知識、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)分析做專門培訓(xùn)，就如何進(jìn)行郵政統(tǒng)計(jì)分析及分析內(nèi)容、方法和形式進(jìn)行講解，目的是提高統(tǒng)計(jì)分析人員的基本寫作技能。但由于各局新老統(tǒng)計(jì)人員文化程度不一，接受程度也不一樣，還需根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)人員實(shí)際情況，對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)知識方面的再培訓(xùn)，尤其對幾種常用數(shù)學(xué)分析方法：綜合評價(jià)分析法、因素分析法、動態(tài)分析法、景氣分析法等要熟練掌握并學(xué)會靈活應(yīng)用。

2、開展形式多樣的統(tǒng)計(jì)分析活動，如幾個(gè)局聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研活動，統(tǒng)計(jì)分析征文，辦統(tǒng)計(jì)分析期刊，各局間網(wǎng)上進(jìn)行論文交流、點(diǎn)評等。

3、提高統(tǒng)計(jì)分析水平，還應(yīng)該注重分析向深層次發(fā)展。具體來說應(yīng)在以下幾方面發(fā)展。

注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，把好數(shù)據(jù)源頭關(guān)，是搞好統(tǒng)計(jì)分析的前提條件。

注重橫向與縱向分析的關(guān)系。寫統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，不僅要與企業(yè)的歷史水平做縱向的比較分析，還要與同行業(yè)、同部門、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、市場狀況相差不多的單位做比較，通過比較，查找自己的不足和差距，尋找根源，學(xué)習(xí)別的局好的經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，及時(shí)采取措施，迅速地發(fā)展自身業(yè)務(wù)。

注重綜合和專業(yè)分析的關(guān)系。寫統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，不僅要分析本專業(yè)和本部門，更重要的是要聯(lián)系各專業(yè)、滲透到各個(gè)專業(yè)部門，參與生產(chǎn)管理、經(jīng)營決策，既要懂業(yè)務(wù)，又要熟悉專業(yè)，利用自己的優(yōu)勢，寫出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，提供給領(lǐng)導(dǎo)有價(jià)值的分析文章，為領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)。

注重內(nèi)部和外部分析的關(guān)系。郵政分營以后，郵政業(yè)務(wù)的政策性在某些方面表現(xiàn)的更加突出，我們不僅要在分析企業(yè)內(nèi)部管理的情況，更要注重外部環(huán)境的影響因素，如郵儲業(yè)務(wù)發(fā)展困難不僅是因?yàn)闃I(yè)務(wù)市場競爭激烈，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響也很大，分析時(shí)既要對企業(yè)內(nèi)部因素進(jìn)行微觀分析，更要注意外部市場動態(tài)的宏觀分析，以提供更全面、具體的對策建議。

第5篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)處置工作思路調(diào)研改進(jìn)

隨著農(nóng)行完成逾8000億元不良貸款剝離及注資,農(nóng)行的不良貸款率大幅下降,信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善,為農(nóng)行的成功上市鋪平了道路。農(nóng)行剝離的不良資產(chǎn)處置方式不同于其他三家國有銀行,以前的銀行,包括中行、工行、建行,都是最后不良貸款交由四家資產(chǎn)管理公司來進(jìn)行處置。農(nóng)行這次的不良貸款,是由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)銀行建立共管帳戶,財(cái)政部委托農(nóng)行成立專門的資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行清收。對于農(nóng)行而言,加快財(cái)政部委托不良資產(chǎn)的處置,既是對國家、對社會的責(zé)任,也是拓展收入來源,加速自身發(fā)展的需要。

一、資產(chǎn)處置工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)

當(dāng)前,農(nóng)行資產(chǎn)處置工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn),在深入分析不良資產(chǎn)處置工作任務(wù)的同時(shí),我們應(yīng)該看到既有有利因素,也有不利因素。

有利方面:一是我國實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大投資,擴(kuò)大內(nèi)需,有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益;二是有利于制定和實(shí)施整體的不良資產(chǎn)解決方案,提高各類不良資產(chǎn)處置效率;三是有利于通過整合當(dāng)?shù)囟喾矫嫘畔①Y源,以及在金融、財(cái)務(wù)、司法等領(lǐng)域的資源和其它各種社會關(guān)系資源,依托專業(yè)清收隊(duì)伍,以專業(yè)技能和操作手段,提高了資產(chǎn)處置的力度;四是有利于集約經(jīng)營管理,節(jié)約清收費(fèi)用和人力資源。

不利方面:一是宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊,尤其是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能會明顯大于往年,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向下調(diào)整的壓力已經(jīng)顯現(xiàn),出口增長壓力較大,消費(fèi)增長趨于放緩,勞動力成本增加,企業(yè)贏利能力明顯下降,客戶現(xiàn)金流趨緊,不利于貸款清收;二是我國信用體系尚不完善,不良資產(chǎn)剝離后,客戶心態(tài)會發(fā)生變化,存在逃廢債傾向;三是地方政府出于維護(hù)社會穩(wěn)定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保護(hù)主義;四是雖然近年來執(zhí)法環(huán)境有所改善,但執(zhí)行難問題仍沒有從根本上解決,尤其政策性放款如供銷系統(tǒng)、公共事業(yè)單位執(zhí)行難的問題仍然存在。

二、資產(chǎn)處置工作存在的主要問題

一是委托資產(chǎn)質(zhì)量低下,清收難度大。損失類貸款占比較高,經(jīng)過多年的清收,并且采取了多種措施,包括依法清收等等,剝離的不良貸款的清收難度很大。

二是地方政府保護(hù)。近年來,由于企業(yè)轉(zhuǎn)制等諸多原因,導(dǎo)致職工上訪事件增多,地方政府為保持穩(wěn)定要求有關(guān)部門在處理企業(yè)資產(chǎn)時(shí)要做好穩(wěn)定工作,結(jié)果造成在執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)時(shí)難度很大,執(zhí)行不下去。

三是存在逃廢債現(xiàn)象。由于農(nóng)行股改不良資產(chǎn)剝離,經(jīng)過媒體等報(bào)道,目前,貸款客戶的心態(tài)發(fā)生了變化,存在拖、賴債等現(xiàn)象,所以在清收過程中要比剝離前付出更大的精力,采取更強(qiáng)更有力的措施。

四是剝離的個(gè)人客戶筆數(shù)較多,金額較小,分布區(qū)域廣,管理和清收難度較大,缺乏更為有效的清收措施。

五是貸款正常維護(hù)都會產(chǎn)生一定的成本和費(fèi)用,而預(yù)期的收益具有較大的不確定性。如何在成本和效益之間權(quán)衡,也是一項(xiàng)難以抉擇的現(xiàn)實(shí)選擇。

三、資產(chǎn)處置的主要工作目標(biāo)和重點(diǎn)

隨著股份制改革的整體推進(jìn),我行的資產(chǎn)重組和財(cái)務(wù)重組目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),目前正穩(wěn)步推進(jìn)IPO融資上市,業(yè)務(wù)經(jīng)營方式將發(fā)生重大變化。為此,結(jié)合總行制定的3510戰(zhàn)略目標(biāo),將“風(fēng)險(xiǎn)控制”理念貫穿于資產(chǎn)處置全過程,充分考慮風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡,致力于提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力,確定我行總體工作目標(biāo):即最大限度收回不良資產(chǎn),降低處置成本,提高處置效率,實(shí)現(xiàn)處置收益最大化。

管理目標(biāo):全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系。不良資產(chǎn)抓降、監(jiān)測、控制有機(jī)結(jié)合,實(shí)行客戶、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)處置等部門的一體化管理,形成各司其職,各負(fù)其責(zé)的良好工作氛圍。加快資產(chǎn)處置工作職能轉(zhuǎn)變,打破傳統(tǒng)的工作模式,將風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移,變以往的事后補(bǔ)救式被動管理為事前、事中風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)防。

人員目標(biāo):建立一支高素質(zhì)的資產(chǎn)處置專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)行精細(xì)化管理,選聘責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的員工專職負(fù)責(zé)委托資產(chǎn)處置工作,同時(shí)配備懂經(jīng)營、會管理、理念新,道德水準(zhǔn)高的管理人員。

經(jīng)營目標(biāo):實(shí)際剝離的委托不良貸款,在充分盡職調(diào)查核查的基礎(chǔ)上,形成真實(shí)可信的估值結(jié)果。通過盡職調(diào)查和估值,為不良資產(chǎn)處置提供定價(jià)依據(jù),研究個(gè)案處理辦法,制訂全年乃至今后三年的處置計(jì)劃和工作方案,并組織實(shí)施。

當(dāng)前資產(chǎn)處置工作重點(diǎn):

1.制定處置工作實(shí)施細(xì)則。認(rèn)真研究即將出臺的委托資產(chǎn)處置相關(guān)制度、辦法,結(jié)合我行委托資產(chǎn)實(shí)際狀況,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行必要的細(xì)化,研究探索委托資產(chǎn)處置的有效模式。

2.落實(shí)處置工作責(zé)任制。委托資產(chǎn)實(shí)行分戶到人,雙人管戶原則,明確主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)分管客戶的資產(chǎn)處置方案制定、具體實(shí)施和債權(quán)的日常維護(hù)。

3.了解掌握客戶資產(chǎn)現(xiàn)狀。認(rèn)真開展盡職調(diào)查,形成全面的債務(wù)分類和回收可行性分析報(bào)告。深入了解與債務(wù)關(guān)聯(lián)的可執(zhí)行資產(chǎn)狀況,對委托處置客戶進(jìn)行分類排隊(duì),確定潛力客戶、一般客戶、無效客戶,分別采取不同的處置手段,使資產(chǎn)處置方式、方法更接近于實(shí)際,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化

4.確定處置清收工作重點(diǎn)。處置工作優(yōu)先放在處置周期時(shí)間短,見效快的項(xiàng)目上。一是對受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策限制企業(yè)采取堅(jiān)決措施,防止金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退對上述企業(yè)造成沖擊,導(dǎo)致資產(chǎn)迅速減值,資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步惡化。二是借股改之機(jī)存在逃廢債僥幸心理的客戶。三是產(chǎn)權(quán)制度變革、借款主體資格變更,特別是政策性破產(chǎn)企業(yè),避免企業(yè)變更或破產(chǎn)造成債權(quán)的終結(jié)。

5.加大處置工作力度。分別采取依法清收、領(lǐng)導(dǎo)包大戶、責(zé)任清收、減免表外利息等有效方式,集中人力、法律、費(fèi)用等有效資源,確保清收工作取得實(shí)效。

四、資產(chǎn)處置采取的主要工作措施

1.明確部門職責(zé)分工。結(jié)合剝離后的工作,明確部門人員職責(zé)和各單位的管理責(zé)任,樹立大風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移,從業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭上進(jìn)行有效控制。

2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善資產(chǎn)處置考核約束措施,制定不良資產(chǎn)監(jiān)測考核細(xì)則,強(qiáng)化監(jiān)測職能,嚴(yán)格考核。

第6篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 高校結(jié)算中心；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；方法

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 011

[中圖分類號] F275.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0017- 02

面對近年來銀行、商業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)案件的頻繁發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避存在長遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值，作為年周轉(zhuǎn)資金達(dá)千萬元的高校結(jié)算中心，肩負(fù)著高校資金流通、運(yùn)作的重要任務(wù)，對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避必須作為其工作的重中之重，作為與銀行關(guān)系密切的機(jī)構(gòu)不能忽視可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。所以，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避，建立科學(xué)有效的內(nèi)部管理機(jī)制和完善的資金監(jiān)督核查部門，科學(xué)地規(guī)避高校結(jié)算中心的資金風(fēng)險(xiǎn)，在保證高校資金安全、高校、正常流通結(jié)算起著重要作用。

1 高校結(jié)算中心風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

1.1 國家經(jīng)濟(jì)政策

①國家經(jīng)濟(jì)政策。目前我國相關(guān)的高校經(jīng)濟(jì)立法尚未完善，規(guī)章制度尚未健全。高校的結(jié)算中心是學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)作中心，但由于國家經(jīng)濟(jì)政策的不完善，直接影響著高校結(jié)算中心的平穩(wěn)運(yùn)行。②國家辦學(xué)政策。近年來，我國各類高校正處于蓬勃發(fā)的時(shí)期，專業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)、改變辦展學(xué)條件等方面都在發(fā)生著很大的變化，國家出臺的辦學(xué)政策給高校的建設(shè)帶來支持的同時(shí)也對高校的技術(shù)經(jīng)濟(jì)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。③市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。高校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作市場化受國際和國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)變化的影響，很難及時(shí)關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，很難準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走向，未能最大限度地規(guī)避國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及法律規(guī)范導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 制度體系層面

對于現(xiàn)階段的高校結(jié)算中心，目前仍不具備獨(dú)立核算、自主資金調(diào)配的能力，其在資本運(yùn)作的相關(guān)項(xiàng)目中，提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息和財(cái)務(wù)分析報(bào)告等內(nèi)容。因高校結(jié)算中心本身不具有資金調(diào)配使用的權(quán)限，在財(cái)務(wù)管理工作中存在著眾多瓶頸，很多工作和項(xiàng)目仍無法正常地實(shí)施開展。

1.3 管理考核力度

（1）高校結(jié)算中心的管理層面由于對結(jié)算中心內(nèi)涉及到的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，下屬科室的監(jiān)管力度不夠，無形中對其財(cái)務(wù)狀況存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對結(jié)算中心的工作考核力度不夠。目前，很多高校都采取的是內(nèi)部的監(jiān)督和考核，管理上存在著一定的漏洞。因?yàn)榻Y(jié)算中心不擔(dān)承擔(dān)著高校內(nèi)部的資金往來，還承擔(dān)著對外結(jié)算的功能，制定出相應(yīng)的法規(guī)政策，應(yīng)加大對結(jié)算中心工作的考核力度，充分調(diào)動結(jié)算中心工作人員的積極性，減少因管理不善帶來的經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)因素。

2 有關(guān)規(guī)避結(jié)算中心風(fēng)險(xiǎn)方法的分析

2.1 加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)制度，建立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

2.1.1 健全崗位分工，加強(qiáng)監(jiān)管力度

①銀行對賬單控制，通過定期進(jìn)行資金明細(xì)和余額的核實(shí)，確定資金的風(fēng)險(xiǎn)值；②崗位分離控制，建立資金結(jié)算中心工作崗位的不相容職務(wù)；③現(xiàn)金收付款的控制，有效地分類結(jié)算中心的收款、付款崗位分工；④現(xiàn)金盤點(diǎn)控制，定期或不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，確保現(xiàn)金的賬實(shí)相符；⑤銀行票據(jù)控制，根據(jù)銀行票據(jù)的規(guī)定有效控制結(jié)算中心的票據(jù)結(jié)算；⑥印鑒管理控制，必須確保印鑒的多人管理、多人控制。

2.1.2 建立相關(guān)監(jiān)管制度，發(fā)揮科學(xué)的用人機(jī)制

加強(qiáng)對一線重要崗位的監(jiān)督，選拔一些工作踏實(shí)、原則性強(qiáng)、工作能力較高的人到重要的崗位上來，使人才智力優(yōu)勢變?yōu)榻Y(jié)算中心的競爭優(yōu)勢。

2.1.3 建立跟蹤監(jiān)督檢查機(jī)制

結(jié)算中心掌握著整個(gè)學(xué)校對外的資金交流，必須加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查機(jī)制，明確崗位目標(biāo)和責(zé)任制，員工與部門之間相互監(jiān)督，加強(qiáng)對結(jié)算中心財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)教育、財(cái)務(wù)制度方面的培訓(xùn)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

2.2 加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育

2.2.1 加強(qiáng)員工職業(yè)教育培訓(xùn)

提高結(jié)算中心對員工的綜合素質(zhì)的招聘要求，將招納人才、培養(yǎng)人才和運(yùn)用人才落實(shí)到位。同時(shí)對財(cái)會人員進(jìn)行《會計(jì)法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》等相關(guān)的法律規(guī)定和政策的定期或者不定期的培訓(xùn)，引導(dǎo)結(jié)算中心人員建立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識。

2.2.2 加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

必須要求員工及時(shí)關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的隨時(shí)調(diào)整，以及現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)化管理的普遍開展，進(jìn)一步提高專業(yè)的服務(wù)技能，并熟練掌握計(jì)算機(jī)的使用，以及相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的熟悉運(yùn)用，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

2.3 改革完善組織機(jī)構(gòu)，健全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制度

2.3.1 建立完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn)控制小組可由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成，還可以成立內(nèi)部稽核控制和項(xiàng)目運(yùn)作決策小組，加強(qiáng)內(nèi)部的稽查和控制，以避免項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性過大。對于是結(jié)算中心風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)，結(jié)算中心要將本結(jié)算中心的工作進(jìn)行明確的管理整合，明確工作崗位責(zé)任制，部門與部門之間，員工與員工之間相互牽制，相互監(jiān)督。并且根據(jù)實(shí)際情況，逐步地健全各項(xiàng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制度，將風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)控制在預(yù)防中。

2.3.2 健全各項(xiàng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)保障制度

①建立健全有效的高校財(cái)務(wù)管理制度，包括：結(jié)算中心的成本管理、重點(diǎn)崗位工作人員的目標(biāo)責(zé)任，結(jié)算中心的部分稽查制度、職業(yè)技能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的相關(guān)制度要求，對結(jié)算中心工作人員加強(qiáng)工作原則。②建立健全資金授權(quán)批準(zhǔn)制度。對高校基礎(chǔ)項(xiàng)目頻繁、大量資金的運(yùn)行流通，建立一套切實(shí)可行的批準(zhǔn)制度和流程，通過規(guī)章制度的規(guī)定對結(jié)算中心的資金進(jìn)行核查和監(jiān)督。

3 結(jié) 語

隨著高校結(jié)算中心的資金流通量頻繁增多、流通資金的數(shù)額增大、基礎(chǔ)項(xiàng)目的逐日增加，作為處于高校與銀行之間互聯(lián)的重要工作節(jié)點(diǎn)，其工作具有特殊性和重要性，必須要從源頭抓起，防范和控制資金運(yùn)作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)提升結(jié)算中心工作人員的工作制度教育和職業(yè)道德教育、建立完善結(jié)算中心內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的合理性，確保結(jié)算中心各崗位的內(nèi)部核查管理，減少風(fēng)險(xiǎn)因素，最終建立和健全各項(xiàng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制度，做到最大化地規(guī)避高校結(jié)算中心的風(fēng)險(xiǎn)因素。

主要參考文獻(xiàn)

[1]馬鎮(zhèn)東，梁小業(yè).淺談避免高校風(fēng)險(xiǎn)的措施以及對策思考[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2011，45（16）：112-113.

[2]趙曉斌，楊文華.試析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2010，34（17）：18-19.

第7篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】科研單位財(cái)務(wù)分析內(nèi)容探討

一、前言

科研單位進(jìn)行財(cái)務(wù)分析主要是為了分析出科研單位的財(cái)務(wù)問題，并尋找解決問題的方法，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，為科研單位的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)保障。良好的財(cái)務(wù)分析能夠：第一，判斷科研單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營成效。財(cái)務(wù)分析能夠通過分析科研單位中各項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值、各項(xiàng)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況、單位整體負(fù)債情況、單位整體貨幣資產(chǎn)情況等信息，讓科研單位的管理者更好地了解單位目前的經(jīng)營業(yè)績，包括其收支情況、效益項(xiàng)目情況等，從而使管理者能夠?qū)Ρ締挝晃磥淼陌l(fā)展?jié)摿ψ龀鲞m當(dāng)評價(jià)。第二，明確科研單位的發(fā)展方向。科研單位的發(fā)展情況受外部市場環(huán)境的影響較大，其發(fā)展需要結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、全球科技發(fā)展趨勢等因素進(jìn)行考慮，而財(cái)務(wù)分析能夠通過有效的外部因素分析為管理者提供決策依據(jù)，最終確定整體發(fā)展方向。并在明確發(fā)展方向之后再結(jié)合單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)情況以及經(jīng)營成果，制定出幾個(gè)合適可行的實(shí)行方案，最終確定科研單位最佳的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

二、科研單位財(cái)務(wù)分析中存在的問題及解決方案

很多科研單位由于長期的經(jīng)費(fèi)管理體制問題以及管理層傳統(tǒng)的管理觀念使得科研單位中財(cái)務(wù)分析工作并不受重視，導(dǎo)致科研單位的財(cái)務(wù)分析中存在不少問題，主要表現(xiàn)為：①科研單位中的財(cái)務(wù)人員對國家科研事業(yè)導(dǎo)向了解不深，無法將財(cái)務(wù)分析與國家宏觀科研方向結(jié)合起來，分析工作僅停留在數(shù)字表面上，無法得出準(zhǔn)確的分析結(jié)論為決策提供依據(jù)。所以財(cái)務(wù)人員應(yīng)該深入科研生產(chǎn)部門進(jìn)行必要的資料收集工作，以了解科研發(fā)展方向，并建立一套完善的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，結(jié)合收集的資料進(jìn)行合理有序的財(cái)務(wù)分析。②由于科研工作的專業(yè)性很強(qiáng)，其研究經(jīng)費(fèi)的渠道繁雜，使財(cái)務(wù)人員難以完全介入這些科研項(xiàng)目中，對其經(jīng)濟(jì)效益也了解的不夠全面，所以在財(cái)務(wù)分析報(bào)告中提出的問題原因、變化趨勢等因素難以給出準(zhǔn)確的分析結(jié)論，加上分析報(bào)告的專業(yè)性用語太強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析報(bào)告的實(shí)用性降低[2]。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀，首先應(yīng)該明確財(cái)務(wù)分析的具體內(nèi)容，再選擇合理的分析方式，以完成合理完整的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為科研單位提供準(zhǔn)確的分析結(jié)論。以下我們介紹科研單位財(cái)務(wù)分析的大體內(nèi)容以及主要分析方法：

三、科研單位財(cái)務(wù)分析的大體內(nèi)容

（一）科研經(jīng)費(fèi)收支效益的分析

首先，需要對科研單位中所有研究項(xiàng)目的期末經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況作出分析。分析不同項(xiàng)目結(jié)算經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的百分比例、不同研究經(jīng)費(fèi)結(jié)算經(jīng)費(fèi)大小以及人均經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況。其次，對科研單位歷來所有的研究項(xiàng)目的收入與支出進(jìn)行對比分析。在經(jīng)費(fèi)收入中，要分析研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的縱向收入對比、橫向收入對比、各項(xiàng)目的貨款經(jīng)費(fèi)占各年總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的百分比例、各研究項(xiàng)目爭取經(jīng)費(fèi)的力度、各年人均經(jīng)費(fèi)數(shù)額;在經(jīng)費(fèi)支出中，要分析各人員經(jīng)費(fèi)支出、人均經(jīng)費(fèi)支出、設(shè)備購買支出、材料費(fèi)支出、行政業(yè)務(wù)費(fèi)支出等各個(gè)支出的結(jié)構(gòu)，并總算出數(shù)額，以充分了解各類研究項(xiàng)目的經(jīng)營情況以及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支撐力度，并結(jié)合當(dāng)前階段的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)調(diào)整經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)。此外，還要對研究項(xiàng)目可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益做出分析。在科研單位中，其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)除了研究經(jīng)費(fèi)外還包括科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)備器械、圖書資料等固定資產(chǎn)，所以科研生產(chǎn)消耗除了經(jīng)費(fèi)支出以外，還包括實(shí)驗(yàn)室、儀器等固定資產(chǎn)的損耗等。而研究成果則主要表現(xiàn)在研究成果的獲得和轉(zhuǎn)化、研究人才的培養(yǎng)、新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)等等。因此，研究項(xiàng)目效益的分析，即是一種對研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入、時(shí)耗、人員的成長、研究成果的優(yōu)劣等諸多因素的綜合性分析，且還要結(jié)合項(xiàng)目的微觀效益以及宏觀效益兩方面來考慮當(dāng)前效益以及長期效益，才能真正分析出一個(gè)研究項(xiàng)目的效益大小[3-5]。

（二）科研單位行政資金管理執(zhí)行情況的分析

隨著科研單位中行政資金監(jiān)督管理力度的不斷加強(qiáng)，必須加強(qiáng)對行政資金管理執(zhí)行情況的分析。重點(diǎn)分析行政資金支出與相應(yīng)研究項(xiàng)目支出的總支出額中的百分比例，比如水電費(fèi)支出、研究人員工資支出、公務(wù)費(fèi)支出、差旅費(fèi)支出等等。財(cái)務(wù)人員要對這些支出因素進(jìn)行深入分析，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政資金管理中存在的問題，并進(jìn)行相應(yīng)的改善和調(diào)整，使科研單位能夠更合法、更合理的利用好行政資金。

（三）科研儀器設(shè)備的運(yùn)行管理效益分析

當(dāng)前，各個(gè)科技單位之間的競爭比拼的是科研人才、研究手段以及研究成果。而各種精密先進(jìn)的科研儀器設(shè)備是研究手段中的重要組成部分，科研成果的獲得以及新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)探索都離不開先進(jìn)儀器設(shè)備的支持，因此必須做好科研儀器設(shè)備的運(yùn)行管理效益的分析。對科研儀器設(shè)備的運(yùn)行管理效益進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，就是對儀器設(shè)備的運(yùn)作開支情況、設(shè)備管理人員經(jīng)費(fèi)的開支情況、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的開支情況、設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)的開支情況進(jìn)行分析，并對其利用情況和利用效率進(jìn)行分析，以采取相應(yīng)的手段提高設(shè)備的管理水平，提高科研儀器設(shè)備的運(yùn)行管理效益，從而更好的為科研工作服務(wù)。

四、科研單位財(cái)務(wù)分析的主要方法

確定財(cái)務(wù)分析中的基本內(nèi)容以后，要確定使用的財(cái)務(wù)分析方法，比如：比較分析法、因素分析法、結(jié)構(gòu)分析法等。以分析出科研單位的經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出費(fèi)用在總體經(jīng)費(fèi)支出中的比例以及資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)信息，以進(jìn)行綜合總結(jié)，找出其中存在的問題并實(shí)施相應(yīng)的改進(jìn)方案。

（一）多期比較分析法

多期比較分析法指的是對連續(xù)幾年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行對比研究。以逐個(gè)對比分析各收入項(xiàng)目以及支出項(xiàng)目，以分析出收入或支出變動的原因以及未來的發(fā)展趨勢，也就是俗稱的縱向?qū)Ρ确āＴ谶M(jìn)行多期比較分析時(shí)，一般采用變動差額以及變動百分比這兩個(gè)指標(biāo)來反映變動的大小，并進(jìn)行列表，直觀的反應(yīng)出各年經(jīng)費(fèi)收支變化的數(shù)額。

變動差額=本期金額-上期金額

變動百分比=（變動差額/上期金額）X100%

（二）百分比結(jié)構(gòu)分析法

百分比結(jié)構(gòu)分析法指的是在需要比較的各個(gè)年度中，將有支出和收入的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目分類，比如：收入方面的縱向收入、橫向收入、其他收入等;支出方面的科研費(fèi)用支出、行政費(fèi)用支出、管理費(fèi)用支出、其他支出等。然后將這些項(xiàng)目按百分比結(jié)構(gòu)的方式計(jì)算出經(jīng)費(fèi)收支的具體情況表，以對比出不同年份中某項(xiàng)目的百分比差額，并分析原因，找出解決方案。其計(jì)算計(jì)算公式為：

經(jīng)費(fèi)收入百分比=（部分收入/總收入）X100%

經(jīng)費(fèi)支出百分比=（部分支出/總支出）X100%

綜上所述，財(cái)務(wù)分析工作在科研單位中具有十分重要的作用，科研單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)分析的作用，并采取措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，并遵循效益原則與重要性原則進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作。一方面為科研單位提供準(zhǔn)確的分析結(jié)論，以提高研究項(xiàng)目的效益性，保障科研單位良好的發(fā)展空間，另一方面也能通過分析找出財(cái)務(wù)管理中的漏洞，并不斷進(jìn)行改善，最終提高財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：國開行；商業(yè)化改革

Abstract：China Development Bank (CDB) has achieved outstanding operational results since exploring and developing financial activities in 1998.CDB switched from policy bank to commercial bank in December 2008，which was special and difficult. This paper focuses on the analysis of series of problems confronted in transformation，and then puts forward the development strategies respectively in the commercialization periods of early days and long days.

Key Words：China Development Bank，commercialization

中圖分類號：F830.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1674-2265（2011）08-0077-04

一、國家開發(fā)銀行的改革背景及內(nèi)容

（一）改革背景

國家開發(fā)銀行（以下簡稱國開行）成立于1994年3月，是我國三家政策性銀行之一。十多年來，國開行認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮了中長期融資領(lǐng)域的主力銀行作用；在以市場化方式服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的同時(shí)，國開行以優(yōu)良的業(yè)績躋身于國際先進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)行列，成功地走出了一條有特色的開發(fā)性金融之路。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為更好地貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、籌集和引導(dǎo)社會資金、緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，國開行需要適時(shí)進(jìn)行商業(yè)化改革。近年來，國開行積極探索和深化適合我國國情的開發(fā)性金融之路，為其改革奠定了基礎(chǔ)。

（二）改革內(nèi)容

2007年底，國開行獲得匯金公司200億美元注資，2008年12月11日，國開行整體改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司，注冊資本金3000億元，財(cái)政部占比51.3%，匯金公司占比48.7%，改革取得階段性成果，成為資產(chǎn)規(guī)模僅低于工、農(nóng)、中、建后的第五大國有商業(yè)銀行。按照“一拖二”（一個(gè)集團(tuán)公司，下設(shè)兩個(gè)子公司）的組織框架，2009年8月31日，國開金融有限責(zé)任公司成立（以下簡稱國開金融），為其全資子公司，接手國開行已有的非金融類股權(quán)資產(chǎn)，主要業(yè)務(wù)范圍為私募股權(quán)基金、直接投資等；2010年6月17日，國開證券有限責(zé)任公司（以下簡稱國開證券）成立，從事證券經(jīng)紀(jì)、投資咨詢、證券承銷等業(yè)務(wù)。這樣，國開行作為綜合性開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，就可以提供投融資一體化的全方位金融服務(wù)。

二、國開行商業(yè)化改革后面臨的問題

（一）職能定位及業(yè)務(wù)領(lǐng)域

改革后的國開行是商業(yè)銀行框架下的的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，不可避免地同一般商業(yè)銀行在某些領(lǐng)域存在適度交叉和競爭。電力、公路、鐵路、石油化工、城建及郵電通訊等以前國開行的優(yōu)勢領(lǐng)域已成為商業(yè)銀行競相爭奪的放貸熱門行業(yè)。國開行2010年70% 多的貸款都投向了這些行業(yè)，并且近一半都是集中在東、中部，而東部是我國市場化程度最高和商業(yè)銀行競爭最激烈的地區(qū)，而且有關(guān)國開行同其他商業(yè)銀行進(jìn)行不公平競爭的抱怨也一直不斷。國開行的商業(yè)化改革，不能加劇銀行間的同構(gòu)性，也不能加劇商業(yè)銀行間的競爭，因而必須正確處理好同其他商業(yè)銀行的關(guān)系。

（二）籌資渠道及資本金

多年來，國開行的資金來源渠道較為單一，主要是在銀行間債券市場發(fā)行政策性金融債券，迄今累計(jì)發(fā)行本外幣債券已經(jīng)突破五萬億元，成為僅次于財(cái)政部的第二大發(fā)債主體（見表1）。

較高的資本金可以提高投資者對國開行債券的信心，有效緩解商業(yè)化改革后發(fā)行債券的壓力，但是國開行卻沒有穩(wěn)定、明確的資本金補(bǔ)充機(jī)制，即使經(jīng)過注資、重組后，2008年末資本充足率達(dá)到11.31%，2010年末又降至10.87%，低于同期國外政策性銀行。截至2010年末，國開行外匯貸款余額為1413億美元，預(yù)計(jì)未來仍需大量外匯資本，這些可能制約國開行未來的發(fā)展。隨著市場環(huán)境的變化，國開行發(fā)債的成本也越來越高，并且有上升的趨勢。

（三）制度環(huán)境及經(jīng)營理念

國外政策性銀行都是依法成立，其職能定位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、經(jīng)營模式及監(jiān)管方式都得到法律的保障，而國開行從成立至今，國家一直沒有出臺有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、監(jiān)管原則等基本框架，這不利于商業(yè)化后國開行的發(fā)展需要。

一些分行在經(jīng)營中行政色彩濃厚，競爭意識和主動營銷意思相對淡薄，業(yè)務(wù)開展上更多依靠銀政合作等手段，一定程度上限制了業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開展；國開行人員少，人均資產(chǎn)管理規(guī)模大，且新員工多，普遍缺乏商業(yè)銀行管理經(jīng)驗(yàn)。

（四）公司治理及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

良好的公司治理結(jié)構(gòu)對銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制至關(guān)重要。商業(yè)化改革后，雖然按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層的“三會一層”的公司治理構(gòu)架，初步形成比較完備的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，但是仍然存在一些問題。第一，對高級管理層人員的任命委派、業(yè)績考核等方面還缺乏完善的規(guī)范性制度。第二，國開行開展某些特殊業(yè)務(wù)時(shí)，常常難以遵循現(xiàn)代公司治理的原則。

國開行面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。多年來國開行的風(fēng)險(xiǎn)控制模式主要是地方財(cái)政擔(dān)保、公司法人機(jī)構(gòu)運(yùn)作土地收益作保障、事業(yè)法人機(jī)構(gòu)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式，這與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制模式有明顯不同。第一，國開行在公共設(shè)施領(lǐng)域投放了大量貸款，部分項(xiàng)目擔(dān)保人為國家或地方政府機(jī)關(guān)，弱化了對融資平臺的信用、經(jīng)營及財(cái)務(wù)等方面的分析。第二，在基層金融領(lǐng)域，國開行自2003年以來向“三農(nóng)”、中小企業(yè)、中低收入家庭住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能減排、應(yīng)急貸款等領(lǐng)域提供巨大資金支持，由于市場的變化及不可預(yù)測因素的影響，該領(lǐng)域貸款存在巨大的不確定性。第三，近年來國開行積極開展國際合作業(yè)務(wù)，近1/3的貸款分布在國際業(yè)務(wù)，隨著“走出去”的業(yè)務(wù)規(guī)模越來越大，匯率風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等對國開行的影響會越來越深遠(yuǎn)，僅2010年其匯兌損失就接近190億元。總之，隨著市場化程度的加深，商業(yè)化改革后后國開行面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，這需要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)模式和特點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（五）監(jiān)管問題

國開行已經(jīng)改革為商業(yè)銀行，那么在監(jiān)管上理應(yīng)執(zhí)行商業(yè)銀行的相關(guān)監(jiān)管管理制度和辦法。但由于國開行仍將肩負(fù)著服務(wù)國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的使命，因此傳統(tǒng)商業(yè)銀行的監(jiān)管規(guī)定并不完全適合于國開行。國開行的某些開發(fā)性業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管就困擾著監(jiān)管當(dāng)局，并且監(jiān)管部門也沒有相關(guān)的監(jiān)管法律法規(guī)來審慎評估、計(jì)量國開行的中長期貸款風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)化后的國開行，已經(jīng)成為集銀行、投行、基金、金融租賃等為一體的綜合性金融機(jī)構(gòu)，而我國目前依然實(shí)行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管制度，國開行的業(yè)務(wù)范圍已大大超出了銀監(jiān)會的監(jiān)管范圍，其投行業(yè)務(wù)屬于證監(jiān)會監(jiān)管，數(shù)只產(chǎn)業(yè)基金則由發(fā)改委審批。

三、國開行的初期發(fā)展戰(zhàn)略

（一）實(shí)施差異化競爭，擴(kuò)大業(yè)務(wù)合作的寬度和深度

隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)的范疇難以權(quán)威界定，并且金融業(yè)務(wù)具有延續(xù)性，國開行應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)性金融和中長期投融資的優(yōu)勢，發(fā)揮平抑經(jīng)濟(jì)周期波動的作用，實(shí)施差異化競爭；同時(shí)擴(kuò)大同其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作。

1. 實(shí)施差異化競爭。第一，大力支持戰(zhàn)略性投資、城市開發(fā)、高新技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展和國家重點(diǎn)項(xiàng)目中長期建設(shè)。第二，大力支持城鎮(zhèn)化、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的發(fā)展。第三，支持國家“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際合作業(yè)務(wù)。第四，積極推動中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)展租賃業(yè)務(wù)，積極發(fā)展投行業(yè)務(wù)。

2. 擴(kuò)大業(yè)務(wù)合作的寬度和和深度。目前國開行的項(xiàng)目貸款和區(qū)域開發(fā)常常成為商業(yè)銀行跟進(jìn)的先導(dǎo)，后續(xù)競爭更加激烈。商業(yè)化后，國開行應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)的合作，利用各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)等方面的合作，開發(fā)更寬、更深的市場。第一，通過與大型商業(yè)銀行加強(qiáng)合作組建銀團(tuán)貸款和實(shí)現(xiàn)城市之間的結(jié)算和匯兌，通過與城市商業(yè)銀行加強(qiáng)合作支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及開發(fā)國開行貸款項(xiàng)目的后續(xù)商業(yè)價(jià)值，通過與郵政儲蓄銀行或者農(nóng)村信用社合作來實(shí)現(xiàn)對中小企業(yè)、“三農(nóng)”等縣域及農(nóng)村項(xiàng)目的貸款發(fā)放。第二，加強(qiáng)同保險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)合作，通過與基金公司、信托公司開展企業(yè)理財(cái)、信托等合作，完善國開行的服務(wù)領(lǐng)域。第三，加強(qiáng)同中資、外資銀行和證券公司開展證券承銷、并購重組等合作。

（二）拓展籌資渠道，完善資本補(bǔ)充機(jī)制

1. 拓展籌資渠道。商業(yè)化初期，國開行仍主要以發(fā)行金融債券籌資，必須積極拓展融資渠道。第一，探索并擴(kuò)大金融債券發(fā)行范圍，面向大中型企業(yè)、保險(xiǎn)公司、基金公司、社會居民等層面發(fā)行。第二，開發(fā)并吸收大中型企業(yè)及銀行、保險(xiǎn)公司、社保基金等機(jī)構(gòu)的“協(xié)議存款”、同業(yè)存款等。第三，創(chuàng)新發(fā)行機(jī)制，拓展在港、澳、臺地區(qū)及海外融資渠道，海外重點(diǎn)開發(fā)美國、日本、歐洲市場，開發(fā)、豐富不同種類、不同利率的債券組合。

2. 積極增加準(zhǔn)備金，降低籌資成本。國開行應(yīng)積極增加準(zhǔn)備金，完善資本金補(bǔ)充機(jī)制，同時(shí)降低籌資成本。通過資本公積金、盈余公積金、未分配利潤轉(zhuǎn)增資本金；通過發(fā)行次級債券籌集資本；引進(jìn)境內(nèi)合適的戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)國有企業(yè)，如引進(jìn)中國人壽、社保基金等機(jī)構(gòu)，并保證國有股份的絕對控制權(quán)。為維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定，國開行應(yīng)借鑒國外開發(fā)性銀行經(jīng)驗(yàn)，建立負(fù)債規(guī)模控制機(jī)制，負(fù)債倍數(shù)適度控制在20―30倍左右。

3. 保持良好的經(jīng)營業(yè)績應(yīng)對債信問題。考慮國開行的特殊性，其發(fā)行的一部分債券信用會影響到信用評級。這是因?yàn)椋旱谝唬瑖_行的股東是財(cái)政部和匯金公司，兩者都具有國家信用。第二，持有國開行債券的大多是國內(nèi)商業(yè)銀行，如果按機(jī)構(gòu)債信定位，商業(yè)銀行的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)就會提高，進(jìn)而降低其資本充足率，商業(yè)銀行就不愿意持有其債券，國開行就可能面臨著流動性風(fēng)險(xiǎn)，甚至演變?yōu)橄到y(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。較強(qiáng)的國家背景和較高的資本充足率是國開行建立良好市場信用的關(guān)鍵，國開行必須繼續(xù)保持良好的經(jīng)營業(yè)績，樹立良好的市場形象。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，防范和控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立商業(yè)化的經(jīng)營模式。國開行應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增強(qiáng)市場營銷意識和競爭意識，建立適應(yīng)商業(yè)化經(jīng)營、與中長期業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。第一，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體宣傳國開行的企業(yè)文化、業(yè)務(wù)優(yōu)勢和產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大市場知名度。第二，建立主動營銷的市場機(jī)制，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量；培育客戶關(guān)系，不僅要維護(hù)好同政府、大型企業(yè)的關(guān)系，還要保持同優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的聯(lián)系互動。第三，開展適應(yīng)商業(yè)化改革的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)技能；建立市場化的激勵(lì)與約束機(jī)制，提高員工積極性。

2. 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理框架，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。國開行應(yīng)采取多種措施與手段，創(chuàng)新機(jī)制，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。第一，建立以客戶為中心的評審、授信的方法與制度，對貸款的使用和風(fēng)險(xiǎn)的防范從依靠政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌觯瑥年P(guān)注擔(dān)保人轉(zhuǎn)向關(guān)注借款人（第一還款人），更加注重項(xiàng)目發(fā)展前景和借款人的經(jīng)營管理能力、財(cái)務(wù)狀況。第二，借鑒國開曹妃甸投資有限責(zé)任公司的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新與地方政府等的合作機(jī)制，提高資金使用效率，降低合作風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)對融資平臺的監(jiān)管。定期與地方政府融資平臺協(xié)調(diào)溝通，開展現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場財(cái)務(wù)監(jiān)測分析，加強(qiáng)對貸后資金的調(diào)查分析。第四，優(yōu)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評估和計(jì)量體系。第五，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。

（四）建立獨(dú)具特色的公司治理機(jī)制

鑒于國開行的特殊性，按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，國開行應(yīng)從以下三個(gè)方面去加強(qiáng)公司治理建設(shè)。第一，在董事會下組建一個(gè)包括財(cái)政部、匯金公司在內(nèi)的快速決策協(xié)調(diào)委員會，對一些特殊項(xiàng)目及突發(fā)性重大交易等實(shí)行決策協(xié)調(diào)機(jī)制，彌補(bǔ)一般公司治理機(jī)制的不足。第二，加強(qiáng)內(nèi)部治理建設(shè)，從制度上建立防范機(jī)制。對高級管理層及子公司重要領(lǐng)導(dǎo)的任命、業(yè)績考核及薪酬激勵(lì)等設(shè)立合理的機(jī)制安排；增加獨(dú)立董事，發(fā)揮其獨(dú)立性和專業(yè)性。第三，穩(wěn)步發(fā)揮外部監(jiān)管作用。定期將財(cái)務(wù)報(bào)告及業(yè)績分析報(bào)告等上報(bào)股東，加強(qiáng)同輿論的信息溝通，逐步發(fā)揮社會輿論的外部監(jiān)督作用。

（五）保持同各國家主管部門的溝通

雖然按照“一行一策”的原則進(jìn)行改革，在現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)沒出臺之前，國開行應(yīng)加強(qiáng)同財(cái)政部、中國人民銀行、發(fā)改委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門的信息協(xié)調(diào)溝通，確保改革的漸進(jìn)性和穩(wěn)定性，維護(hù)我國金融系統(tǒng)安全。

四、國開行的長期發(fā)展戰(zhàn)略

借鑒國外政策性銀行轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，從長遠(yuǎn)來看，國開行應(yīng)通過商業(yè)化改革成為金融控股公司，采取母子公司和分帳戶經(jīng)營模式，完善公司治理建設(shè)，預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，力爭成為國際一流的全能銀行和現(xiàn)代金融企業(yè)。

第一，通過建立母子公司和分帳戶經(jīng)營模式，分別管理商業(yè)性業(yè)務(wù)和一定的政策性業(yè)務(wù)，嚴(yán)格區(qū)分兩者范疇，分類監(jiān)管，分類核算。

第二，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮中長期業(yè)務(wù)優(yōu)勢，大力發(fā)展股權(quán)投資及投行等商業(yè)性盈利業(yè)務(wù)，積極拓展海內(nèi)外市場，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三，適當(dāng)擴(kuò)展國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，探索建立國外大區(qū)域分行機(jī)構(gòu)；在合適時(shí)期可考慮收購一家存款類的商業(yè)銀行；以優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)、完善公司治理機(jī)制。

五、結(jié)論

國開行的商業(yè)化改革，既轉(zhuǎn)型又轉(zhuǎn)制，改革難度大、具有特殊性，并且改革后面臨著職能定位及業(yè)務(wù)領(lǐng)域、籌資渠道及資本金、制度環(huán)境及經(jīng)營理念、公司治理及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管等一系列問題，因此需要國開行積極研究和應(yīng)對，通過借鑒國外政策性銀行改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)及社會責(zé)任，合理制定改革初期、長期發(fā)展戰(zhàn)略，保持改革的平穩(wěn)順利過渡，切實(shí)維護(hù)金融系統(tǒng)安全，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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第9篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 價(jià)值管理會計(jì)信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)庫

價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的信息處理邏輯結(jié)構(gòu)的核心應(yīng)集中在數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫以及數(shù)據(jù)輸入、信息輸出的方法的構(gòu)建上。其中數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，因?yàn)檫@是模型庫和方法庫加工的數(shù)據(jù)的來源，而數(shù)據(jù)輸入方式的設(shè)計(jì)就是要保證進(jìn)入數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)的多樣化，應(yīng)記錄下企業(yè)作業(yè)的豐富完整的信息，既包括傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息，也包括非財(cái)務(wù)信息，而信息輸出也不再局限于傳統(tǒng)的三大報(bào)表，而應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外信息使用者的決策需求驅(qū)動，具有一定靈活性，能夠提供決策與價(jià)值活動過程控制報(bào)告。

一、數(shù)據(jù)庫的建模

1.設(shè)計(jì)目標(biāo)。與傳統(tǒng)會計(jì)數(shù)據(jù)存儲方案不同，基于價(jià)值管理會計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)不是面向某一具體應(yīng)用，例如為生成特定的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，而是面向整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程，按業(yè)務(wù)流程收集數(shù)據(jù)，通過定義企業(yè)價(jià)值活動的各個(gè)作業(yè)的多維經(jīng)濟(jì)特征屬性來達(dá)到全面系統(tǒng)地記錄企業(yè)價(jià)值活動，以支持企業(yè)業(yè)績評價(jià)以及戰(zhàn)略決策的各類信息。

2.利用REAL模型構(gòu)建基于價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫的概念設(shè)計(jì)階段，采用什么建模語言來較完整描述企業(yè)作業(yè)，并以此為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)庫顯得十分重要，因?yàn)樗潜ＷC最終計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)能否達(dá)到上述要求的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)庫的建模方法經(jīng)過多年的發(fā)展，逐漸完善：先后經(jīng)歷了“實(shí)體一關(guān)系”建模法，REA (Economic Resources, Economic Events, Economic Agent)建模法，真實(shí)世界建模的語義模型，即REAL (Resources, Event, Agent, Location)建模法。

筆者認(rèn)為真實(shí)世界建模的語義模型(REAL模型)對構(gòu)建基于價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫的存儲模型更具有適用性。這是因?yàn)檫\(yùn)用REAL模型在構(gòu)建邏輯模型時(shí)，可以對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的本質(zhì)做出分析，捕捉經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)最根本的信息，涉及何人、何物、何時(shí)、何地、數(shù)量與金額，也就是模型采集了業(yè)務(wù)流程上各個(gè)作業(yè)的基本特征，如發(fā)生了何事、何時(shí)發(fā)生、涉及何人，該人充當(dāng)了什么角色、涉及哪些資源，數(shù)據(jù)多少、事件發(fā)生的地點(diǎn)、在事件發(fā)生的過程中哪些方面可能出錯(cuò)以及它們之間的聯(lián)系。該模型在分析企業(yè)現(xiàn)實(shí)價(jià)值活動的各個(gè)作業(yè)，可以清晰反映作業(yè)的細(xì)節(jié)，它把作業(yè)作為一個(gè)實(shí)體，作業(yè)與作業(yè)之間發(fā)生觸發(fā)和被觸發(fā)

聯(lián)系，在某作業(yè)過程中涉及的資源、參與者、地點(diǎn)作為實(shí)體，作業(yè)與資源、參與者、地點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系，將邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中分析出的實(shí)體與聯(lián)系轉(zhuǎn)換為關(guān)系模型從而構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，信息使用者可以容易地獲取比較完整的價(jià)值活動的數(shù)據(jù)。例如，要報(bào)告一個(gè)銷售事件的輸出，就必須將銷售事件數(shù)據(jù)(如銷售收入、現(xiàn)金收入、成本、銷售費(fèi)用等)與該事件中的資源、參與者和地點(diǎn)的數(shù)據(jù)聯(lián)系起來。為了在信息系統(tǒng)中留下完整的電了審計(jì)線索，還必須將銷售事件的數(shù)據(jù)存儲在和該事件前后的事件數(shù)據(jù)存儲聯(lián)系起來。

二、模型庫的設(shè)計(jì)

模型庫是在計(jì)算機(jī)中按一定組織結(jié)構(gòu)形式存儲多個(gè)模型的集合體。基于價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的模型庫主要是應(yīng)用于輔助決策子系統(tǒng)的各個(gè)模塊。本系統(tǒng)的模型庫存放財(cái)務(wù)分析、預(yù)測、決策三方面的模型。這些模型按其性質(zhì)可分為數(shù)學(xué)模型和模擬模型兩大類。數(shù)學(xué)模型是運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法、對面臨的客觀環(huán)境比較明確、影響因素比較確定的財(cái)務(wù)問題，按其性質(zhì)和規(guī)律直接構(gòu)造的模型，主要用于結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化問題的決策。如總資產(chǎn)報(bào)酬模型、銷售利潤模型、負(fù)債模型、存貨模型、股權(quán)模型等等。模擬模型則是對于系統(tǒng)特性和模型結(jié)構(gòu)比較清楚，但影響因素和環(huán)境條件卻不確定，數(shù)量描述或求解比較困難的決策

活動而建立起來的模型。這種模型能夠解決半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化問題，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模型、戰(zhàn)略業(yè)績評價(jià)模型、投資模型、成本驅(qū)動模型、產(chǎn)品定價(jià)中的按市場供求擇優(yōu)定價(jià)模型、產(chǎn)品利潤因素分析可比產(chǎn)品模型等等。考慮到?jīng)Q策環(huán)境經(jīng)常變化，相應(yīng)的模型應(yīng)設(shè)計(jì)成能作一定的修改和評價(jià)，使決策者能充分地認(rèn)識問題、發(fā)揮其創(chuàng)造力和判析才能，做出正確的決策。

三、方法庫的設(shè)計(jì)

方法庫是以類似數(shù)學(xué)與程序的形式，存儲一批輔助預(yù)測、決策需要的方法。基于價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的方法庫主要是應(yīng)用于輔助決策子系統(tǒng)的各個(gè)模塊，為財(cái)務(wù)分析、預(yù)測、決策等功能模塊提供各種數(shù)學(xué)方法和其他方法。其中數(shù)學(xué)方法是以運(yùn)籌學(xué)原理為基礎(chǔ)，包括綜合利用線性規(guī)劃法、價(jià)值工程法、量本利分析法、投人產(chǎn)出法等等，除了數(shù)學(xué)方法外，方法庫中還存放著財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)的一些實(shí)務(wù)方法，包括價(jià)值鏈分析法、戰(zhàn)略定位分析法、產(chǎn)品生命周期分析、預(yù)警分析法等等，通過這些方法的運(yùn)用，用以求得實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的最優(yōu)方案。方法庫的這些方法雖然是由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)會計(jì)人員結(jié)合現(xiàn)代管理會計(jì)學(xué)及本單位的實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真分析，運(yùn)用各種數(shù)學(xué)方法創(chuàng)造性地制定出來，但企業(yè)所處的環(huán)境是不斷變化的，為了與環(huán)境相適應(yīng)，這些方法在實(shí)踐中要不斷加以完善。

四、人機(jī)對話組件

人機(jī)對話組件，貫穿在整個(gè)財(cái)務(wù)分析、預(yù)測、決策過程中。人機(jī)對話組件是人機(jī)接口界面，負(fù)責(zé)接收和檢驗(yàn)用戶的請求，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)之間的通信，為決策者提供信息收集、問題識別和問題求解等功能。人機(jī)對話組件要求用戶界面友好，操作簡單可行，具有一定的靈活性和適應(yīng)性：

1.人機(jī)對話組件可以采用FOXPRO數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)將其設(shè)計(jì)成為下拉菜單式人機(jī)接口，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)價(jià)值核算子系統(tǒng)、現(xiàn)金流管理子系統(tǒng)的管理、維護(hù)和調(diào)用。

2.對于具有知識推理功能的輔助決策子系統(tǒng)的各個(gè)模塊，則設(shè)計(jì)成回答式的人機(jī)接口，操作者通過它從鍵盤或鼠標(biāo)輸入需求、條件或判斷，系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)處理、模型運(yùn)算、方法推理，充分利用各種數(shù)據(jù)、模型和方法，做出正確的、預(yù)測、決策報(bào)告以及各種分析報(bào)告。

五、數(shù)據(jù)輸入方式

所謂輸入，是完成從企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中獲取數(shù)據(jù)并將它們存在數(shù)據(jù)庫的操作，它包括對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行會計(jì)識別功能、初始確認(rèn)、分類、計(jì)量、記錄功能。基于價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入主要有以下兩種方式：

1.記賬憑證輸入：記賬憑證是根據(jù)原始憑證的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，運(yùn)用復(fù)式記賬法、會計(jì)科目處理加工而形成的、可用于直接作為登記賬薄依據(jù)的會計(jì)憑證。它是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)入會計(jì)信息系統(tǒng)的入口。在基于價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的作業(yè)價(jià)值核算層，記賬憑證應(yīng)該設(shè)計(jì)成作業(yè)驅(qū)動模式，除了記錄摘要，借貸科目，金額以外，還應(yīng)包括作業(yè)代碼、資源代碼、對象代碼等數(shù)據(jù)項(xiàng)，借貸科目和金額用于生成遵循國家有關(guān)規(guī)定的對外報(bào)告：作業(yè)代碼、資源代碼、對象代碼則用于內(nèi)部決策，以便生成供應(yīng)商成本分析、顧客獲利率分析、作業(yè)價(jià)值分析、作業(yè)價(jià)值增值報(bào)告等視圖。

2.通過其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)導(dǎo)入：設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與會計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入接口，到當(dāng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，會計(jì)信息系統(tǒng)需要這類數(shù)據(jù)時(shí)，可通過接口直接導(dǎo)入。這樣，企業(yè)所有與財(cái)務(wù)有關(guān)的部門也就自然而然地成為信息的采集部門，這種輸入方式可以保證一些非財(cái)務(wù)信息進(jìn)入會計(jì)信息系統(tǒng)，以滿足財(cái)務(wù)管理以及決策的需要。

六、信息的輸出

對會計(jì)信息進(jìn)行個(gè)性化的、用戶導(dǎo)向的披露，必然要經(jīng)歷一個(gè)從形式到內(nèi)容逐步發(fā)展和完善的過程，而界面的友善性、操作的便捷性對用戶來說顯然尤為重要。基于價(jià)值管理模式的會計(jì)信息系統(tǒng)的輸出主要受內(nèi)外部信息需求驅(qū)動，它具有一定的靈活性。一般來說，信息使用者應(yīng)用人機(jī)對話管理組件，結(jié)合模型庫、方法庫提供的各類程序，對作業(yè)賬簿的數(shù)據(jù)按時(shí)間維、活動維和服務(wù)對象維等進(jìn)行多方位、多角度的分析、比較和匯總運(yùn)算，最后提供決策與過程控制的輸出報(bào)告。輸出的報(bào)告形式包括：1.傳統(tǒng)的報(bào)表：反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表; 2.靜態(tài)報(bào)表：如反映作業(yè)成本匯總表、作業(yè)價(jià)值匯總表、反映企業(yè)與競爭對手成本水平比較表，企業(yè)基本情況的說明表; 3.預(yù)測與分析報(bào)告：結(jié)合國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢，市場顧客消費(fèi)趨勢、競爭對手及本企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢等所作的綜合判斷：如宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及發(fā)展趨勢分析報(bào)告、反映競爭對手優(yōu)勢、劣勢、競爭戰(zhàn)略以及趨勢的競爭對手分析報(bào)告; 4.決策方案建立報(bào)告：如企業(yè)競爭戰(zhàn)略選擇評價(jià)、投資方案、籌資方案、進(jìn)入新市場方案評價(jià)，5.作業(yè)過程控制報(bào)告：如作業(yè)成本差異、作業(yè)增值分析表、非增值作業(yè)報(bào)告等等; 6.業(yè)績評價(jià)報(bào)告。

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