各地財政扶持政策精選(九篇)

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第1篇：各地財政扶持政策范文

上海市

一是養(yǎng)殖補貼政策，按每羽種禽15元的標準對種禽場給予生產維持性補貼；按每羽0.5元的標準對孵化場給予生產維持性補貼；對家禽養(yǎng)殖場（戶）給予一次性財政補貼，存欄蛋雞每羽3元，存欄肉雞每羽2元，存欄肉鴿每羽2元，存欄鵪鶉每羽0.2元。二是定點保護價收購政策，對銷售困難的養(yǎng)殖場（戶），由定點加工企業(yè)和符合條件的大型流通企業(yè)對取得本市動物檢疫合格證明，并經區(qū)縣農業(yè)部門和財政部門確認的地產肉雞和淘汰蛋雞實行保護價收購，肉雞收購每公斤不低于9元，淘汰蛋雞不低于7元。

浙江省

一是生產補貼政策，按每只15元的標準對種禽場給予生產維持性補貼；對2013年3月底存欄肉雞肉鴨1萬只以上、蛋雞蛋鴨2000只以上、鵝1000只以上、產蛋鴿3000對以上、鵪鶉5萬只以上的養(yǎng)殖場給予一次性補助，補助標準為每只肉雞肉鴨1元、蛋雞蛋鴨2元、鵝2元、產蛋鴿1元、鵪鶉0.2元。二是收購加工補貼政策，4月1日至5月30日期間按4月1日前簽訂的合同收購價收購、加工活禽總數在5萬只以上的企業(yè)，財政按每只2元的標準給予補助。期間加工、冷藏冷凍企業(yè)進行初加工、冷藏冷凍禽肉所得免征企業(yè)所得稅。

安徽省

一是種禽生產補貼政策，省財政對每套祖代或原種種禽補貼30元，市縣財政對每套父母代種禽補貼10元；二是收儲補助政策，禽類加工企業(yè)自2013年4月10日至2013年5月10日收儲的禽類產品，每儲存1噸禽類產品給予50元損耗費補貼，連續(xù)補貼3個月；三是扶持養(yǎng)殖和加工企業(yè)，自2013年4月10日至7月10日，對全省從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)給予流動資金貸款利率的50%貼息支持，貼息資金由省財政和市縣財政按照1：1比例分擔；對已發(fā)放尚未到期的流動資金貸款，銀行適當延長還款期限；對已到期并發(fā)生流動資金貸款逾期的受損企業(yè)，銀行實行貸款展期。對家禽養(yǎng)殖、初級加工企業(yè)，免征2013年度企業(yè)所得稅。自2013年4月10日至7月10日，對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅有困難的，可以申請減免；自產自銷的家禽養(yǎng)殖、初加工企業(yè)，免征增值稅；減免家禽及禽產品檢疫費、排污費、城市污水處理費和河道工程修建維護管理費地方分成部分；生產用電執(zhí)行貧困縣農業(yè)排灌用電政策。各有關支農資金向禽業(yè)生產傾斜。

第2篇：各地財政扶持政策范文

一、指導思想

按照市委“兩個強力推進”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，大力實施就業(yè)促進民生工程，以落實就業(yè)扶持政策為重點，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現就業(yè)。

二、工作目標

將城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時提供有效的就業(yè)援助，使各項就業(yè)扶持政策得到全面落實。全年幫助625名城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現就業(yè)。

三、工作措施

(一)認定就業(yè)援助對象。各縣(區(qū))政府要制定城鎮(zhèn)低收入家庭收入標準，民政部門要制定城鎮(zhèn)低收入家庭認定辦法，做好城鎮(zhèn)低收入家庭認定工作，勞動保障部門要及時受理城鎮(zhèn)低收入家庭人員的就業(yè)援助申請，將其納入就業(yè)援助范圍，建立基礎臺賬和數據庫，實行實名制動態(tài)管理。(責任單位：縣(區(qū))政府，民政、勞動保障等部門)

(二)開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。各縣(區(qū))政府要結合實際，大力開發(fā)勞動保障協理、公共交通協管、社會治安協管、環(huán)境衛(wèi)生協管等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，開發(fā)社區(qū)服務、社區(qū)管理等就業(yè)崗位;勞動保障部門要優(yōu)先幫助安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員，并給予社會保險補貼、崗位補貼。對靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。(責任單位：縣(區(qū))政府，勞動保障、民政、財政等部門)

(三)開展職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員的特點，組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓、再就業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。實行項目管理，開展訂單培訓、定向培訓，提高培訓的針對性、有效性、實用性。并按規(guī)定落實職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼政策。(責任單位：縣(區(qū))政府，勞動保障、財政等部門)

(四)鼓勵吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。勞動保障部門要做好企業(yè)吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的認定工作，并對吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的用工單位按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策;稅務、工商部門要按規(guī)定落實稅費減免扶持政策;對自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，各部門按規(guī)定提供稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等方面的政策扶持。(責任單位：縣(區(qū))政府，勞動保障、財政、稅務、工商、人行等部門)

(五)開展就業(yè)援助服務。勞動保障部門要依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構，開設專門窗口，對城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員開展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導等援助服務;通過組織低收入家庭失業(yè)人員參加招聘活動，或個別介紹、送崗位到家等形式，為他們及時提供就業(yè)崗位;工會、共青團、婦聯等組織要積極做好所屬就業(yè)援助困難的認定工作。(責任單位：勞動保障、工會、共青團、婦聯等部門)

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地要把促進低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)作為重要工作來抓，縣(區(qū))政府是責任主體，政府主要領導負總責。各地要制定解決低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)問題的具體方案，確保目標、責任、措施、人員、經費五到位。

(二)落實工作責任。就業(yè)工作聯席會議成員單位要認真履行職責，勞動保障部門要發(fā)揮牽頭作用，負責做好促進低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的組織協調工作，民政、財政、稅收、金融、工商等部門要通力合作、形成合力，共同做好促進低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。

(三)完善聯動機制。勞動保障、民政部門要建立健全社會救助與促進就業(yè)工作的聯動機制，將低收入家庭失業(yè)人員社會救助申領條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓，以及參加公益性勞動情況相掛鉤，形成促進就業(yè)的政策導向，鼓勵和引導低收入家庭失業(yè)人員積極就業(yè)。

第3篇：各地財政扶持政策范文

一、統(tǒng)一明確專門的組織協調機構

合作社法既是規(guī)范法，更是促進法，良好的法律的實施還需要專門的國家機構來執(zhí)行，法律的實施效果主要取決于政府部門的執(zhí)法力度。從國外看，不少國家政府都成立了合作社部、合作社局等機構，專門從事合作社的指導和扶持。我國如何建立指導合作社的體系和隊伍，保障合作社的健康發(fā)展，應當通過立法作出統(tǒng)一明確的規(guī)定。在我國，《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定：縣級以上各級人民政府應當組織農業(yè)行政主管部門和其他有關部門及有關組織，依照本法規(guī)定，依據各自職責，對農民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展給予指導、扶持和服務。而在實際操作中，我國還沒有建立起對全國的農民專業(yè)合作社進行宏觀調控的專門的政府管理機構，對他們的指導和調節(jié)分散在人民銀行、供銷合作總社和農業(yè)部的一些業(yè)務司局。這樣必然出現政出多門、相互矛盾等問題，導致扶持政策五花八門，隨意性極強，使用的效率也不高。在地方出臺的實施辦法中，有些規(guī)定與上面的并不完全一致，如自2010年1月1日起施行的《湖南省實施〈中華人民共和國農民專業(yè)合作社法〉辦法》規(guī)定：縣級以上人民政府農村工作部門（農辦）負責組織、協調本行政區(qū)域內農民專業(yè)合作社工作。農村經營管理機構承擔農民專業(yè)合作社的業(yè)務指導、試點示范、項目扶持、信息服務和培訓等具體工作。這種現狀必然對法律的實施和扶持政策的落實造成不利的影響。因此，《實施條例》應當統(tǒng)一規(guī)定由縣級以上各級人民政府的農業(yè)行政主管部門專門負責其管轄范圍內農民專業(yè)合作社扶持政策的執(zhí)行與協調工作。

二、加大各級政府財政扶持的力度

對于我國而言，法律已規(guī)定：中央和地方財政應當分別安排資金，支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。近年來，各級財政逐年加大了強農惠農力度，對農民專業(yè)合作社給予了一定財政扶持。2003-2010年，中央財政累計安排專項資金達到18.75億元。農業(yè)部從2004年起開展農民專業(yè)合作組織示范項目建設，目前已累計安排項目資金1.9億元，扶持了1188個農民專業(yè)合作社。[2]2011年中央財政專項扶持資金已經達到7.5億元，據不完全統(tǒng)計，2011年省級扶持專項資金已經達到10億元，僅江蘇省級財政安排扶持合作社的專項資金就已達到2億元。但是在實踐中，財政扶持政策還不夠完善。農民專業(yè)合作組織的財政扶持政策體系不完備、缺乏具體實施細則。各地財政扶持政策標準不一，相差較大，具體實施起來缺乏有效的監(jiān)管措施，表現出極大的隨意性。扶持資金的目標群體瞄準過窄、財政資金的公平性難以體現。扶持資金投向重“硬件建設”、輕“軟件建設”，財政資金的引導、示范作用有限。資金規(guī)模太小，遠遠不能滿足農民專業(yè)合作社發(fā)展的要求。除此以外，我國法律規(guī)定：國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經濟的建設項目，可以委托和安排有條件的有關農民專業(yè)合作社實施，這是不夠的。《實施條例》應明確要求各級政府投入的農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綠化等項目應當優(yōu)先委托和安排有條件的農民專業(yè)合作社實施。

三、完善稅費減免政策

通過減稅、低稅、免稅政策來支持農業(yè)合作社發(fā)展，這是國際通行的做法。我國法律規(guī)定：農民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優(yōu)惠。在實踐中，雖然2008年6月財政部與國家稅務總局聯合下發(fā)了《關于農民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》，明確規(guī)定為農民專業(yè)合作社減免4項稅負，但范圍很窄，與國外相比力度很小。雖然國家對合作社部分初加工產品銷售環(huán)節(jié)、合同訂立環(huán)節(jié)給予了增值稅、印花稅優(yōu)惠，但對合作社所得稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策尚未完全明確。這對于減輕農民稅收負擔來說只是九牛一毛，沒有體現出促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠措施，沒能增加農民加入合作社的積極性。為了體現對農民專業(yè)合作社實行特殊稅收優(yōu)惠，避免出現農民在參加合作社后反而增加了稅費負擔的尷尬，《實施條例》應當規(guī)定辦理農民專業(yè)合作社設立登記、稅務登記、組織機構代碼證等事項時，工商、稅務、質監(jiān)等行業(yè)主管部門應當提供便捷服務，并不得收取任何費用，辦理年檢事項免收年檢費。減免合作社的農產品商標注冊收費。在維護農民專業(yè)合作社法權益方面，《實施細則》應把對農民專業(yè)合作社的亂收費列入農民負擔監(jiān)督管理的專項整治范圍，加大對農民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款行為的監(jiān)督管理。

四、強化金融支持措施

在金融支持方面，我國法律規(guī)定：國家政策性金融機構應當采取多種形式，為農民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國務院規(guī)定。國家鼓勵商業(yè)性金融機構采取多種形式，為農民專業(yè)合作社提供金融服務。在實踐中，雖然2009年2月銀監(jiān)會和農業(yè)部聯合印發(fā)了《關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》，出臺五項金融措施支持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，但貸款難仍然是當前制約合作社發(fā)展的主要問題，這要求政府在貸款方面采取切實有效的措施。一方面，政府可以以低息、減息甚至無息、貼息的方式向農民專業(yè)合作社提供資金支持；另一方面，政府可以設定專門機構負責向農民專業(yè)合作社提供擔保，為其獲得銀行貸款提供便利。對于我國農民專業(yè)合作社貸款抵押擔保困難的問題，應開展適合農民專業(yè)合作社特點的信貸抵押，包括動產抵押，保單和倉單質押，以及將土地承包經營權、農民住房、溫室大棚等抵押物的擔保制度，解決其存在的融資抵押擔保難題。

五、建立技術扶持制度

第4篇：各地財政扶持政策范文

[關鍵詞] 現代物流物流政策

一、引言

隨著近幾年我國物流業(yè)的迅猛發(fā)展，其已經成為國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)和新的經濟增長點?，F代物流經營和發(fā)展的宏觀政策環(huán)境明顯改善，相關的政策體系正逐步形成。但從各城市看，尤其是針對目前物流運行各自為政的局面，現行政策尚未形成完整的體系，在政策的制定、實施等方面需加強和完善。

二、城市現代物流政策體系

物流政策體系就是在政府意志及物流規(guī)劃下，制定有利于發(fā)展現代物流的政策法規(guī)，包括：物流法規(guī)、市場管理（準入、運作、監(jiān)管）、項目規(guī)劃、協同制度、行業(yè)政策、行業(yè)標準、技術支持、財政政策、土地政策、稅收政策、金融政策、交通管理政策和人才政策等，具體內容如下圖所示：

通過對物流政策體系的科學制定，以城市自有優(yōu)勢為依托，形成良好的協調管理機制，明確部門管理機制，制定良好的行業(yè)政策導向和扶持政策，為城市物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，從而確保城物流業(yè)真正成為城市經濟發(fā)展的動力源。

三、城市現代物流政策體系的構建措施

1.協調機制的規(guī)劃：我國的各大城市應將多部門之間的管理層次明確，減少上層決策部門的數量，從根本上解決政策無法達成一致的問題；區(qū)域協同政策方面應該加強各地區(qū)的物流認識，還應制定區(qū)域協同的基本政策，同時注意相鄰城市的規(guī)劃動向，建立對話協調機制，避免資源浪費；行業(yè)協同政策方面，明確工業(yè)、商業(yè)和農業(yè)三大政府部門的管理職責和權限，為行業(yè)協同政策的制定提供堅實基礎。

2.管制政策的規(guī)劃：行業(yè)管制方面，對于想要進入市場的企業(yè)的管制前者主要指市場準入管制，包括經濟條件的限制、技術條件的限制和總體數量的限制等，加強收費管理；市場管制政策方面，對價格管制、競爭管制等內容進行政策規(guī)劃；領域管制政策方面，在引進外企的同時，各大城市應加強對本市物流企業(yè)的扶持使其在市場競爭中占有一席之地；交通管理政策方面應該在現有物流業(yè)的發(fā)展基礎上，確定專門針對市域物流中的流通工具的交通規(guī)則。

3.扶持政策的規(guī)劃：財政政策方面，通過對物流業(yè)的資金需求調查，確定物流行業(yè)內需要進行財政扶持的角度和力度，明確財政扶持點和扶持限額；土地政策方面，分析土地政策對物流業(yè)發(fā)展的促進作用，然后針對每一類物流需求用地，明確制定土地的使用區(qū)域、價格和期限；稅收政策方面，應加強物流企業(yè)的獨立核算功能，明確不同物流企業(yè)可以享受的減稅和免稅政策，并確定通用性比較強的稅收發(fā)票；融資政策方面，為物流企業(yè)和相關建設開辟融資渠道，針對融資方式、途徑等對融資對象進行支持，并為物流園區(qū)、物流信息平臺等物流基礎項目建設和現代物流企業(yè)的技術改造開辟綠色融資渠道，以加快培育具有國際競爭力的大型物流集團；技術政策方面，充分運用財政和金融手段支持物流企業(yè)推廣和運用現代物流方式和現代物流技術，支持物流標準化、現代物流信息化等共性技術的推廣運用，鼓勵各類物流企業(yè)發(fā)展電子商務。

4.行業(yè)政策的規(guī)劃：市場管理政策方面，可進一步加快傳統(tǒng)物流企業(yè)的改革，搞活中小物流企業(yè)，加快培育大型流通企業(yè)集團形成品牌效應；行業(yè)標準方面主要是大力推行完善國家現行的行業(yè)標準；人才政策方面，各地要建立多層次人才培訓體系，鼓勵大專院校、研究院所、中介組織、職業(yè)培訓機構、大型企業(yè)開展專業(yè)培訓，提高物流從業(yè)人員素質，此外還要加強高級物流人才的引進措施；基礎設施建設政策方面，積極運用政策扶持、財政貼息等措施，加大對農產品批發(fā)市場、物流配送中心等流通基礎設施建設的投入力度；物流園區(qū)政策方面，堅持以市場需求為導向，“政府扶持、行業(yè)拉動、企業(yè)運作”原則，從貸款、地價、稅收、財政和其他優(yōu)惠政策入手，切實支持物流園區(qū)的建設；物流信息平臺政策方面，明確政府在信息平臺中的責任，帶頭統(tǒng)籌規(guī)劃物流信息平臺的建設引導企業(yè)和政府信息系統(tǒng)的介入，共建公共信息平臺。

參考文獻:

[1]馬力強:中國現代物流發(fā)展現狀及有關政策[J].鐵道貨運2004（5）

[2]葉杰剛:發(fā)展中國物流產業(yè)的政策建議. 商業(yè)經濟與管理.2002.1

第5篇：各地財政扶持政策范文

具體而言，政府對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的扶持應由兩種類別的政策措施構成，一種是對七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)都起作用的普遍性扶持措施，另一種是對個別戰(zhàn)略性新興產業(yè)單獨起作用的特殊性扶持措施。因為，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對扶持政策的需求是有很大差別的，有的主要需要普遍性扶持政策，有的主要需要特殊性扶持政策，有的則兩者都需要。目前，各地方政府大都出臺了支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的扶持政策，且力度很大，但一般均有政策涉及面寬泛，內容較為雜亂、思路不夠清晰、措施不夠具體的問題，由此就必然會影響到操作與落實的效果。在2009年應對國際金融危機的急迫背景下，出臺的政策較為粗放一些是可以理解的，但隨著時間的推移，尤其是進入“十二五”之后，繼續(xù)沿用這些較為粗放的政策顯然不夠妥當。有必要按普遍性政策、特殊性政策兩大類別進行適當的歸并、補充、完善，形成相對完整、更為有效的扶持政策體系。

以武漢為例，根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要，結合地方實際，“十二五”期間，政府加速戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的扶持政策大致應包括如下內容：

一、普遍性扶持政策方面

1、加強政策引導，明確扶持重點。編制下發(fā)《武漢市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點支持目錄》，以此作為享受武漢市戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持政策的基本依據。同時，為優(yōu)化新興產業(yè)空間布局，鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，上述政策的享受對象必須是位于武漢新興產業(yè)集聚區(qū)（基地、園區(qū)）內的新興產業(yè)企業(yè)和項目，且須擁有自主知識產權和自有品牌。

2、加大財政資金對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度。以財政資金為主，建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資引導基金，初期規(guī)模10-20億元，2-3年內逐步擴大到50億元左右，引導基金全部以“以獎代補”的形式發(fā)放。七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)分別確定不同的具體獎勵條例，但在獎勵門檻、獎勵基準、鼓勵形成產業(yè)鏈等基本的獎勵要素方面又能做到大體平衡。

3、改革武漢市重大科技專項使用機制。市重大科技專項不再是市內獨立、封閉運行的科技創(chuàng)新資助平臺，而應成為武漢地區(qū)企事業(yè)單位獲得戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域內的國家重大科技專項后，地方配套資金的一個基本來源。只“錦上添花”，絕不“雪中送炭”。

4、加快共性技術服務平臺建設。建設工業(yè)設計、檢驗檢測、試驗試制、技術咨詢和推廣等共性技術服務平臺，加快產業(yè)孵化器、技術成果轉化交易平臺、行業(yè)協會、產業(yè)聯盟等中介服務機構建設。

5、加大專利、品牌、標準建設支持力度。對新興產業(yè)領域中的專利建設，在現有政策標準基礎上進一步給予超額經費資助。支持企業(yè)開展名優(yōu)產品品牌創(chuàng)建、品牌宣傳、品牌維護，政府對有關費用給予適當補貼。

6、政府優(yōu)先采購。新興產業(yè)自主創(chuàng)新產品和服務產品優(yōu)先列入政府采購目錄，優(yōu)先安排采購。對首次投放市場的創(chuàng)新產品、創(chuàng)新服務，實行“政府首購”。

7、建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)與重點項目、重大工程對接機制。地鐵、輕軌、路橋等政府重點投資建設工程及節(jié)電、節(jié)水等重點環(huán)保示范項目，在同等條件下優(yōu)先選購和使用戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)產品。

8、加大服務保障力度。戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目全部進入“綠色通道”辦理審批，優(yōu)先推薦申報爭取國家和省各類專項資金、高新企業(yè)認定等，對獲得國家和省資金補助的項目，優(yōu)先予以配套。減免各類行政事業(yè)性收費，優(yōu)惠各類中介經營服務性收費。

9、全面的稅收優(yōu)惠。在研發(fā)環(huán)節(jié)，實行貨物和勞務稅退稅、房產稅與城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠、創(chuàng)新型人才個人所得稅優(yōu)惠。在生產運營環(huán)節(jié)，實行補充加速折舊、再投資退稅或抵免、延長虧損彌補期限、增加費用扣除。在投資環(huán)節(jié)，實行商業(yè)銀行信貸稅收優(yōu)惠、民間資本投資所得稅優(yōu)惠。

10、加大土地保障支持。城市建設用地計劃指標安排優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜，減免征收國有土地有償使用費。

二、特殊性扶持政策方面

1、節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

——在青山國家環(huán)保產業(yè)基地、青山——陽邏——鄂州大循環(huán)經濟示范區(qū)區(qū)域內實施的煙氣脫硫、脫硝工程，廢棄鋼渣再利用工程，白酒和啤酒釀造廢棄物循環(huán)利用工程，鋼鐵行業(yè)可燃性廢氣和煤矸石再利用工程等，凡由武漢環(huán)保節(jié)能企業(yè)負責總包，并使用武漢地產環(huán)保節(jié)能產品達到規(guī)定金額比例的，政府財政按總投資的一定比例給予補貼。

——在青山國家環(huán)保產業(yè)基地、青山——陽邏——鄂州大循環(huán)經濟示范區(qū)內，進行強制使用淀粉基降解環(huán)保材料制一次性杯碗的試點，不符合此要求的杯碗產品一律退出流通。根據試點進展情況，擇機在全市推廣。

2、新能源產業(yè)。

——注意強化對全社會的引導示范。政府逐年提高對新能源產品的采購力度。逐步在機場、火車站、政府機關、學校、展覽館等公共建筑實施一大批新能源應用示范工程，引導公眾使用新能源產品。

3、新能源汽車。2010年6月，國家確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。武漢要出臺對新能源汽車的特殊扶持政策，當務之急就是要先進入國家第二批試點城市范圍，享受國家財政支持。在此基礎上，地方政府再配套適當的財政補貼。目前，可以做的工作主要有：

——繼續(xù)推進“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程。對于一次性購買新能源轎車超過3輛的企業(yè)和單位給予節(jié)能減排獎勵，對本市產新能源汽車免征車輛路橋通行費。

——完善加氣站、充電區(qū)（站）、停保場等相關基礎設施。中心城區(qū)新建加油站必須配套建設一定比例的充電設施。

——對汽車企業(yè)研制、生產新能源汽車部分所涉及的稅收，地方征收部分給予返還。示范運營公司在示范運營期內所涉及的稅收，地方征收部分給予返還。適當減免新能源出租車示范運營期內經營權的有償出讓費用。

4、高端裝備制造產業(yè)。

——確立高端數控機床、高端激光加工設備、高速鐵路車輛、盾構機（大型工程機械）、大型冶金成套關鍵設備等五大領域為高端裝備制造業(yè)特殊扶持政策的主要受惠對象。

——支持前述五類重大技術裝備生產企業(yè)以增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力為核心，進行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制聯合重組，給予一定政策支持或資金補助。

5、生物產業(yè)。2007年6月，國家發(fā)改委正式批準同意建設武漢國家生物產業(yè)基地（即“光谷生物城”），這是繼國家光電子信息產業(yè)基地以來，東湖高新區(qū)建設的第二個國家級產業(yè)基地。東湖高新區(qū)的目標是，2020年后，將生物產業(yè)打造成武漢市與光電子產業(yè)齊名的又一千億產業(yè)。顯然，從全市的角度看，支持推進“武漢國家生物產業(yè)基地”建設的各項措施，包括探索組建基地建設管理公司，實行特殊的招商引資政策等，均可視為發(fā)展武漢生物產業(yè)特殊扶持政策的有機組成部分。

6、新材料產業(yè)。

——支持武鋼成為全球最具競爭力的冷軋硅鋼片、國內高檔汽車板和高性能工程結構鋼的主要生產基地。鼓勵武鋼等重點企業(yè)與市內汽車、造船、機車、發(fā)電及輸變電設備、機床、橋梁、建筑施工、工程機械、家電產業(yè)等下游關聯企業(yè)建立戰(zhàn)略合作。對這些企業(yè)超出規(guī)定標準采購武鋼鋼材給予一定比例的補貼，和適當的稅收減免。

——在政府投資的基礎設施、公共建筑、經濟適用房、廉租房等建設工程中，強制推廣使用節(jié)能、環(huán)保、綠色新型建筑材料。

2002年11月，國家科技部批準在武漢市硚口區(qū)古田產業(yè)新區(qū)內，建立國家火炬計劃武漢新材料產業(yè)基地。它是中國5家國家級新材料產業(yè)基地之一，規(guī)劃建設面積近17平方公里。支持推進“武漢新材料產業(yè)基地”建設的各項措施，同樣可視為發(fā)展武漢新材料產業(yè)特殊扶持政策的組成部分。

7、新一代信息技術產業(yè)。對新一代信息技術產業(yè)的特殊扶持主要應體現為對“武漢·中國光谷”進一步發(fā)展的大力支持上。包括：

第6篇：各地財政扶持政策范文

答：國家對畜牧業(yè)用地、用水、用電有一定的優(yōu)惠政策。首先，在用地方面，政策規(guī)定，國土資源管理部門要合理安排畜牧業(yè)生產用地，對規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）生產和管理設施、附屬建筑物，視為農業(yè)用地，并納入當地土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排。其次，在用水方面，水利部門對規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）用水免收地下水資源費。再次，在用電方面，電力部門對畜禽養(yǎng)殖用電執(zhí)行農業(yè)生產電價。

二問 目前，國家對畜牧良種的補貼是多少？

答：從2005年開始，我國開始實施畜牧良種補貼政策。2012年畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場（戶）購買優(yōu)質種豬（牛）或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。

2013年，生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元；奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元；肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標準為每只種公羊800元；牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。

三問 針對標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，國家有什么政策？

答：國家有專門的畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策。

從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設；2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設，2009年開始中央資金增加到5億元；2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展改擴建。

支持資金主要用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2013年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

四問 國家針對動物防疫的補助政策具體有哪些？

答：當前，我國動物防疫補助政策主要有以下四種：

重大動物疫病強制免疫補助政策：國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫（限、新疆和新疆生產建設兵團）等重大動物疫病實行強制免疫政策；強制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進行政府招標采購，獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）；疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養(yǎng)殖場（戶）無需支付強制免疫疫苗費用。

畜禽疫病撲殺補助政策：國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺；對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，補助經費由中央財政和地方財政共同承擔。

基層動物防疫工作補助政策：補助經費用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經費的勞務補助，2012年中央財政投入7.8億元補助經費。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策：國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)），給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經費由中央和地方財政共同承擔。

五問 針對生豬養(yǎng)殖大縣，國家還有什么鼓勵政策呢？

答：對于生豬大縣，國家還有專門的獎勵政策。

2012年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產，具體包括規(guī)模化生豬養(yǎng)豬戶（場）豬舍改造、良種引進、糞污處理的支出，生豬養(yǎng)殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出，生豬流通和加工方面的貸款貼息支出，生豬防疫服務費用支出等。

第7篇：各地財政扶持政策范文

一、三明市新型職業(yè)農民培育工作主要做法

（一）領導高度重視，建設新型職業(yè)農民隊伍

2016年，全市開展新型職業(yè)農民培育工作，福建省人民政府把新型職業(yè)農民培育工作列入市、縣長的糧食安全責任制考核內容，三明市農業(yè)局也把新型職業(yè)農民培育工作列入對各縣（市、區(qū)）農業(yè)局的績效考核內容，各級有關部門領導高度重視此項工作。各地政府專門成立了新型職業(yè)農民培育工作領導小組，制定新型職業(yè)農民培育方案。結合當地實際，緊緊圍繞主導產業(yè)和特色產業(yè)，按照產業(yè)的從業(yè)人員情況、規(guī)模等方面進行調查摸底，制定新型職業(yè)農民遴選標準，確定培育對象。農業(yè)部門主動加強與相關部門的工作協調，建立部門之間工作協調、上下級之間工作推動機制，統(tǒng)籌發(fā)揮政策聯動作用，全力推進新型職業(yè)農民培育工作。面對新形勢，全市各級有關部門主動適應經濟發(fā)展需要，調整工作思路，結合當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，以提高農民素質和農業(yè)技能為核心，牢固樹立大局意識、整體意識、責任意識、服務意識，立足于科教興農，創(chuàng)造有利于新型職業(yè)農民培育和發(fā)展的良好環(huán)境，造就一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農民隊伍。

（二）挖掘培訓資源，發(fā)揮培訓機構作用

各地加強溝通協調，發(fā)揮農廣校培育的主陣地作用，同時調動農業(yè)學校、農業(yè)科研部門和公辦培訓機構參與培訓工作的積極性；發(fā)揮各地農業(yè)行業(yè)協會、學會等機構參與培訓作用；鼓勵農業(yè)學校利用各地農民田間學校、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)作為培訓場所和實訓基地，合作開展培訓，增強農民學科技、用科技的意識，促進農民創(chuàng)業(yè)，實現農民致富。

（三）落實認定任務，出臺當地扶持政策

各縣（市、區(qū)）在開展培訓的同時，抓緊研究制定新型職業(yè)農民的認定管理辦法和扶持政策，對符合認定條件的農民及時予以認定，按照年度工作計劃新認定一批新型職業(yè)農民，并將各地認定情況、新型職業(yè)農民的認定管理辦法和扶持政策及時上報上級有關部門。

（四）加強檔案管理，及r上報培訓信息

各縣（市、區(qū)）認真建立新型職業(yè)農民培育和認定全過程檔案管理，登入農業(yè)部新型職業(yè)農民信息管理系統(tǒng)，及時上報培育人員信息，加強新型職業(yè)農民信息數據錄入上報工作。各地在加強培訓需求調研的基礎上，做好培訓對象遴選，培訓教材的選用、培訓專家教師的選定，把已確定的培育對象，及時錄入培育對象庫，及時把培訓、認定、跟蹤服務等相關信息上傳信息管理系統(tǒng)，做到培訓一期即錄入上傳一期、認定一批即錄入上傳一批。

（五）建好教師隊伍，完善培訓上課教材

各地加強師資庫建設，在12316專家?guī)斓幕A上，積極吸收科研學校的專業(yè)技術人員入庫。各地建立新型職業(yè)農民培育師資庫，把農業(yè)系統(tǒng)的專家納入專家?guī)?。同時，選擇一批優(yōu)秀的新型職業(yè)農民培訓教材，供培訓選用。

（六）加強項目監(jiān)管，做好內業(yè)資料整理

各縣（市、區(qū)）嚴格按照“福建省農村勞動力培訓資金管理辦法”和“2016年新型職業(yè)農民培育實施方案”的要求，加強對培訓工作的監(jiān)督管理，做到培訓對象明確、臺賬明晰、培訓明白、認定明快、成效明顯。培訓機構建立完備內業(yè)資料和臺賬；強化對培訓機構組織培訓情況的檢查驗收，準確掌握每個班次的培訓情況及成效，確保每次培訓班的內業(yè)資料完整，及時存檔備查。培育任務的進度及年度完成情況考核以各地上傳到農業(yè)部新型職業(yè)農民信息管理系統(tǒng)的數據為準。

（七）總結項目經驗，擴大先進典型影響

各地及時上報培訓信息，指定人員撰寫并上報到三明農業(yè)信息網，在尤溪電視臺等媒體專題宣傳報道新型職業(yè)農民先進事跡和新型職業(yè)農民培育工作成效。各地加強經驗總結，發(fā)掘典型，及時上報各地開展培育工作的好做法、好經驗，積極營造推動新型職業(yè)農民培育工作的良好氛圍。

二、新型職業(yè)農民培育取得的實效

（一）初步形成了“三位一體、三類協同”的新型職業(yè)農民培育制度體系

從培育模式上看，各縣（市、區(qū)）探索和建立了政府辦牽頭，教育局、財政局、人力資源和社會保障局、農業(yè)局（農辦）、林業(yè)局、供銷社、團縣委、婦聯等多部門參與，各負其責、各司其職、各盡其力，合力推進新型職業(yè)農民培育的工作新機制；以產業(yè)發(fā)展為立足點，以生產技能和經營管理水平提升為主線，按農業(yè)生產重點環(huán)節(jié)，分階段安排集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐，實現產業(yè)周期全程覆蓋。

從培育環(huán)節(jié)上看，各縣（市、區(qū)）堅持把教育培訓作為新型職業(yè)農民培育的重點環(huán)節(jié)，突出培訓的針對性、規(guī)范性和有效性；把規(guī)范管理作為構建新型職業(yè)農民隊伍的重要手段，以素質能力、生產規(guī)模、經營效益、帶動作用為重要參考要素，分產業(yè)制定認定條件和認定標準，開展認定工作，并頒發(fā)新型職業(yè)農民證書；把政策扶持作為促進新型職業(yè)農民發(fā)展的重要保障，支持職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

從培育對象上看，各縣（市、區(qū)）堅持以專業(yè)大戶、家庭農場主、合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)骨干等生產經營型職業(yè)農民為重點，兼顧專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民。

各縣（市、區(qū)）普遍開展了以教育培訓、政策扶持和認定管理為重點內容的培育工作。經過一年來的探索實踐，初步形成了教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產經營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務型“三類協同”的新型職業(yè)農民培育制度體系。

（二）初步形成了“政府推動、部門聯動、產業(yè)帶動、農民主動”的新型職業(yè)農民培育工作格局

2016年全市各縣（市、區(qū)）作為農業(yè)部和福建省農業(yè)廳、省財政廳新型職業(yè)農民培育工作縣，成立了機構，制定了縣級新型職業(yè)農民培育工作實施方案，各縣（市、區(qū)）政府制定了新型職業(yè)農民認定管理辦法和出臺了扶持政策，明確相關部門責任，支持新型職業(yè)農民培育工作。各地農業(yè)部門強化組織領導，落實扶持政策，推動新型職業(yè)農民培育和認定工作的深入開展。一大批專業(yè)大戶、家庭農場主、合作社骨干等新型經營主體帶頭人主動參加培訓，提高綜合素質、生產經營能力和專業(yè)化水平。經過一年來的努力，初步形成了政府推動、部門聯動、產業(yè)帶動、農民主動的新型職業(yè)農民培育良好工作格局。

（三）初步形成了“一主多元”的新型職業(yè)農民教育培訓體系

2016年各地農業(yè)主管部門加強農民教育培訓體系建設，充分發(fā)揮各地農業(yè)廣播電視學校的主體作用，吸納涉農中等職業(yè)學校、企業(yè)社會組織積極參與，初步形成了以農廣校為主體、多方資源積極參與的“一主多元”的新型職業(yè)農民教育培訓體系。各級涉農中等職業(yè)學校（包括農廣校）等機構承擔著新型職業(yè)農民培育認定專門職能，負責需求調研、學員遴選、認定管理、跟蹤服務等基礎性、長期性工作，直接承擔或組織了大量教育培訓任務，是職業(yè)農民培育的主導力量，承擔著新型職業(yè)農民認定工作。

第8篇：各地財政扶持政策范文

關鍵詞：遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

一、大學生創(chuàng)業(yè)扶持

大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策指的是政府部門在特定的時期，為了緩解就業(yè)問題，從創(chuàng)業(yè)方向著手，為提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率、維護大學生權益、為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎條件和機會而制定的一些指導方針。

當前，為了促進大學生的自主創(chuàng)業(yè)，各地政府紛紛出臺相關創(chuàng)業(yè)扶持政策，為各地大學生的自主創(chuàng)業(yè)提供便利。創(chuàng)業(yè)扶持政策主要體現在資金扶持、服務政策、普及創(chuàng)業(yè)教育、社會保障等方面，從不同角度幫助解決大學生創(chuàng)業(yè)過程中面臨的問題。

二、大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策實施的必要性

（一）大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策是解決就業(yè)問題的必然要求

隨著大學生畢業(yè)數量的不斷增多，大學生的就業(yè)形勢也越來越嚴峻，而大學生的自主創(chuàng)業(yè)除了能解決自身的就業(yè)問題外，還能較好的為社會創(chuàng)造就業(yè)機會，所以鼓勵大學生進行自主創(chuàng)業(yè)有著較大意義。創(chuàng)業(yè)則需要資金、平臺等多方面的支持，就需要為大學生創(chuàng)業(yè)提供有效的扶持政策作為保障，以減少大學生自主創(chuàng)業(yè)的阻力，緩解社會就業(yè)問題。

（二）大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策是大學畢業(yè)生的主觀需求

大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期往往面臨著資金、經驗、場地等多方面的問題，如果缺乏外界支持，將會使得創(chuàng)業(yè)過程中遇到較多阻礙。大學生有創(chuàng)業(yè)的想法和思路，有必要的專業(yè)技能和知識儲備，但是由于缺乏社會經驗以及對社會關系的認證，因此，有更強烈的政策指導、扶持需求。因此，大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策有助于滿足大學生的主觀需求，幫助大學生的創(chuàng)業(yè)事業(yè)盡快走上正軌。

（三）大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策是服務區(qū)域經濟的必然要求

在大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用下，大學生創(chuàng)業(yè)團隊及其業(yè)務更快的步入正軌，以多種政策條件為基礎開展相應的創(chuàng)業(yè)活動，能夠盡快吸收到一定的訂單，同時，這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)也成為其他企業(yè)的客戶群體，進而形成經濟發(fā)展的良性循環(huán)，帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。

三、遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策現狀及問題

（一）遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策現狀

1大學生創(chuàng)業(yè)稅收減免和創(chuàng)業(yè)貸款扶持。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見的通知》中，規(guī)定符合相關條件的自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)月納稅起征點從月營業(yè)額2000元提高至5000元[1]。《遼寧省人民政府關于切實做好穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作的通知》中，規(guī)定高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期時按每戶8000元減去應繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅費，并根據企業(yè)吸納高校畢業(yè)生情況按每人每年4800定額減去營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅等內容。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見的通知》中，規(guī)定將大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、低保人員等創(chuàng)業(yè)人員納入小額擔保貸款政策范圍，如人員符合申請小額擔保貸款條件，即可獲得每人最高額度為5萬元的貸款[2]。若大學生在高新技術領域進行自主創(chuàng)業(yè)，每人最高可申請10萬元貸款，貸款期限為兩年以內。沈陽市為了更好響應國家要求，將小額擔保貸款的最高額度提高至10萬元，若創(chuàng)業(yè)大學生存在資金困難問題，則可一次性獲得4000元左右的創(chuàng)業(yè)補貼。大學生創(chuàng)辦的非公有制企業(yè)注冊資本允許分期到位，相應的注冊資本首次出資額允許為0。

2大學生創(chuàng)業(yè)園建設扶持。自主創(chuàng)業(yè)的大學生可共享學校面對所有學生開放的實驗教學平臺，包括創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學科技園、教育部工程研究中心等平臺。遼寧省斥資1500多萬元對省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地進行了改造，共11萬平方米，創(chuàng)業(yè)孵化間有80間[3]。僅大連市稍大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化園已超過60個，計劃于2016年11月建成的大連金州新區(qū)金瑪創(chuàng)業(yè)園正在建設中，能夠容納500多戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。遼寧省目前的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地有38個、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地有98個、產業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地有11個、街道級創(chuàng)業(yè)孵化基地33個、鄉(xiāng)級創(chuàng)業(yè)孵化基地4個，能夠帶動就業(yè)68000多人[4]。

3大學生創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)大學生可以享受各高校所實施的“卓越計劃”，參與進專業(yè)交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班。自主創(chuàng)業(yè)大學生可以享受各種專業(yè)課程以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、就業(yè)指導以及創(chuàng)業(yè)基礎等方面的課程，有助于大學生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力、明確創(chuàng)業(yè)目標及計劃，為順利就業(yè)準備條件。遼寧省凌源市至目前共舉辦7期創(chuàng)業(yè)培訓班，共培訓創(chuàng)業(yè)人員200多人，有100多人成功創(chuàng)業(yè)[5]。其開設了白天以及晚上的創(chuàng)業(yè)培訓班，讓學員能夠根據自身情況參加創(chuàng)業(yè)培訓班，而且開創(chuàng)了一些實體店創(chuàng)業(yè)、電子商務創(chuàng)業(yè)培訓班，聘請優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)講師分享經驗，為學生提供了較好的教育機會。

（二）遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策存在的問題

1創(chuàng)業(yè)資金少，落實困難。在2015年，遼寧省創(chuàng)業(yè)資金所扶持的大學生創(chuàng)業(yè)項目共400多個，總共發(fā)放的創(chuàng)業(yè)資金為3200萬元，共有400多名大學畢業(yè)生享受到了小額擔保貸款。廣東省大W生“U勢界”創(chuàng)業(yè)項目大賽設置了5000萬元的廣東大學生創(chuàng)業(yè)基金，且每年舉行創(chuàng)業(yè)策劃大賽，一等獎為50萬元、二等獎為30萬元、三等獎為20萬元、特別獎金300萬元；浙江省杭州市政府設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金為2億元，設置了西湖-星巢天使投資基金，總額為1億元。上海市政府每年撥款的創(chuàng)業(yè)基金為5000萬元，且提供免費政策培訓、部分創(chuàng)業(yè)項目基金給予補貼扶持、對招聘應屆生的中小企業(yè)給予一定的減稅。較其他省份地區(qū)，遼寧省雖然提供了一定創(chuàng)業(yè)基金，頒布了扶持政策，但是政策的受理部門多，兌現時間較長，手續(xù)繁雜，而且很多大學生對相關政策不夠了解，致使創(chuàng)業(yè)資金的落實面臨一定困難。

2貸款流程繁瑣，渠道單一。遼寧省目前的貸款流程大致有6步，首先辦理營業(yè)執(zhí)照，然后填寫《創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表》，其次選擇擔保證明，之后由社區(qū)向區(qū)人力資源審批，由相應財政擔保中心審批，最后發(fā)放貸款。繁瑣的貸款流程導致大學生難以在短期內獲得貸款，而且貸款渠道較為單一，主要渠道橐行，致使大學生在資金獲取上遇到了較大困難，難以支持創(chuàng)業(yè)項目的正常運作。

3創(chuàng)業(yè)項目服務和信息交流平臺建設滯后。創(chuàng)業(yè)項目服務和信息交流平臺能幫助大學生了解創(chuàng)業(yè)項目的各種知識，明確創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的問題，進而減少大學生的創(chuàng)業(yè)阻礙。目前遼寧省雖然在創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)業(yè)教育實驗班、創(chuàng)業(yè)園等方面給予了學生一定的共享扶持，但是這些扶持項目往往難以發(fā)揮出顯著作用，同時，遼寧省在創(chuàng)業(yè)項目服務和信息交流平臺建設處于初級建設階段，缺乏現代化管理，信息更新不及時，致使大學生在創(chuàng)業(yè)過程中所遭遇的困難不能及時解決，降低了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。

4缺乏與高校創(chuàng)業(yè)教育和實踐的有效對接。高校在進行創(chuàng)業(yè)教育時，大都偏向理論知識的講解，幫助大學生明確創(chuàng)業(yè)項目的基礎知識，但是缺乏實踐演練，致使大學生在開展創(chuàng)業(yè)項目時缺乏創(chuàng)新性。很多高校創(chuàng)業(yè)教育體系不完善，教育隊伍綜合素質也不高，而且創(chuàng)業(yè)教育內容大都只是介紹一些基礎的創(chuàng)業(yè)準備、創(chuàng)業(yè)流程等，沒有與社會實際緊密聯系，缺乏與創(chuàng)業(yè)實踐的良好銜接，致使創(chuàng)業(yè)教育效果不理想，沒有較好的提高大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。

四、完善遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策的具體策略

（一）加大資金扶持力度，豐富資金來源

1設立創(chuàng)業(yè)專項基金，專款專用。有關部門可以設立大學生創(chuàng)業(yè)專項經費，建立多級創(chuàng)業(yè)孵化體系，整合各種教育資源，對各種配套扶持措施進行優(yōu)化，對工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等資源進行充分利用。根據不同專業(yè)的市場走向、創(chuàng)業(yè)需求建立創(chuàng)業(yè)基金會，以創(chuàng)業(yè)大學生的實際困難為基礎，發(fā)放專項創(chuàng)業(yè)資金，完善財政扶持政策。加強對家庭困難大學生創(chuàng)業(yè)的援助，設立專項援助資金，落實政府兜底安置政策，積極解決大學生創(chuàng)業(yè)的資金問題。

2舉辦創(chuàng)業(yè)活動比賽，豐富資金來源渠道。銀行可以舉行一些創(chuàng)業(yè)活動比賽，并設置相應的比賽基金。通過獎金形式來扶持有能力的創(chuàng)業(yè)大學生，滿足大學生各方面創(chuàng)業(yè)活動的需求。同時，政府部門可聯合社會各界力量，設立貸款創(chuàng)業(yè)失敗人員救助金，整合相關資源，促進各部門的配合，將創(chuàng)業(yè)者納入社保體系，完善關于創(chuàng)業(yè)的商業(yè)險種，以降低創(chuàng)業(yè)風險，讓大學生能夠積極進行創(chuàng)業(yè)，減少大學生資金方面的后顧之憂。

（二）優(yōu)化貸款流程，降低貸款難度

1優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)貸款體系，完善貸款服務政策。有關部門須優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)貸款體系，明確貸款標準，整合審理部門，提高貸款服務效率，并調整貸款期限，擴大貸款范圍，適當提高最高貸款額度，降低貸款門檻，讓創(chuàng)業(yè)大學生在最短時間內獲取到自己所需的創(chuàng)業(yè)資金、享受到貸款扶持。同時，完善貸款服務政策，調整貸款發(fā)放政策，減少外地大學生在本地創(chuàng)業(yè)的限制，增加優(yōu)惠政策，并與各高校加強聯系，為創(chuàng)業(yè)大學生提供更加直接有效的貸款服務，以更好滿足大學生的創(chuàng)業(yè)需求，為成功創(chuàng)業(yè)準備條件。

2延緩貸款期限，簡化貸款流程。高校可以設立相應的創(chuàng)業(yè)基金，加大扶持力度，根據大學生的創(chuàng)業(yè)表現給予一定的資金支持，延緩貸款期限，為大學生營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調動大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，簡化貸款流程，適當延緩還款時間，并提高貸款額度，以更好滿足大學生的自主創(chuàng)業(yè)需求，解決創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。政府可通過政策引導社會資本向大學生創(chuàng)業(yè)項目進行投入，吸引多方投資，充分利用現有資源建立中小企業(yè)孵化器，完善創(chuàng)業(yè)指導服務機構，為大學生提供信息、技術、政策等方面的支持。

（三）完善創(chuàng)業(yè)項目服務和信息交流平臺建設

建設創(chuàng)業(yè)項目服務和信息交流平臺可幫助學生與一些成功創(chuàng)業(yè)人士進行交流，獲取創(chuàng)業(yè)經驗，明確創(chuàng)業(yè)流程及所需的各項準備，以減少大學生創(chuàng)業(yè)過程中的阻力，提高大學生創(chuàng)業(yè)率，所以加強創(chuàng)業(yè)項目服務和信息交流平臺的建設勢在必行。有關部門必須充分利用網絡信息資源，對各類創(chuàng)業(yè)項目進行整合，設置專門的服務人員，實時為大學生解決創(chuàng)業(yè)疑難，為大學生提供最新的創(chuàng)業(yè)信息。另外，積極建立創(chuàng)業(yè)服務信息反饋平臺，實時了解創(chuàng)業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)需求、問題，對相關信息進行整合后提出解決措施、建議，幫助大學生明確創(chuàng)業(yè)目標、方向、計劃。

（四）加強與高校創(chuàng)業(yè)教育和實踐的對接

高校創(chuàng)業(yè)教育大都偏向理論，而創(chuàng)業(yè)具有較強的實踐性、生活性，所以各高校應盡快實現創(chuàng)業(yè)教育與實踐的良好對接，加強創(chuàng)業(yè)基地的建設，完善創(chuàng)業(yè)教育設施及設備，以幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)能力。高?？梢耘c一些創(chuàng)業(yè)科技園、創(chuàng)業(yè)研究中心合作，為大學生提供良好的創(chuàng)業(yè)實踐平臺，將高校教育與創(chuàng)業(yè)實踐進行緊密結合，加強創(chuàng)業(yè)指導，鼓勵大學生自主解決創(chuàng)業(yè)實踐中遇到的困難，讓大學生在掌握創(chuàng)業(yè)理論基礎知識的同時提高專業(yè)技能、實踐技能、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻：

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[3]王惠政府創(chuàng)業(yè)扶持政策對大學生創(chuàng)業(yè)的影響評價及其優(yōu)化――基于浙江省的分析[J].企業(yè)經濟，2014（3）：168―172

第9篇：各地財政扶持政策范文

金融支農政策出臺了不少，但不少農民貸款仍是難題。日前聽到的兩位種植大戶經歷讓人深思：

北方某省的一位玉米種植大戶說，不久前當地組織銀行大戶對接，在會上銀行紛紛表態(tài)，盡快落實擔保抵押政策、加大農民貸款力度。可開會熱鬧散會冷，他一家一家找銀行，門檻還是很高，“財神爺”難見，到頭來空歡喜一場。

另一位來自安徽的水稻大戶境況不同。他說，當地財政設立風險基金，不僅順利拿土地經營權貸到了款，還有利息優(yōu)惠，更貼心的是，考慮到農業(yè)生產周期，利息可以按季度償還。

同樣是上面的政策，為何落地效果不同？P鍵還是看地方相關部門有沒有當回事、措施能不能接地氣。農村貸款難是塊“硬骨頭”，對于新型經營主體來說，投入大，最缺資金。但貸款手續(xù)多、程序復雜，且額度低、期限短，制約了他們發(fā)展。對于銀行來說，農業(yè)風險大，農民沒有抵押擔保，“惜貸”也能理解。為解決這一難題，中央不斷出臺政策，為農村貸款難清開路障。然而，好政策需要上下聯動，如果只是坐在辦公室里拍腦袋、出措施，或者是流于形式，把需求對接簡化成開座談會，不找到癥結、不解決難題，政策聽上去再好，農民也不會滿意。

各地出臺的強農支農惠農政策，好心沒辦成好事的還有不少：有的地方出臺了調結構規(guī)劃，但農資服務和技術指導跟不上，農民不敢種、不會種；有的制定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，但門檻過高，急需啟動資金的創(chuàng)業(yè)者享受不到；給農民提供免費培訓，但內容簡單重復，農民參與積極性不高。這些好政策“看上去很美”，但不接地氣，為什么？有的是調研不深入，與農民需求對接不精準；有的是配套措施跟不上，導致“有令難行”；有的是部門利益分割，“果子熟了搶著摘，遇到困難繞道走”。

當前，農村農業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但困難也不少。結構調整任務重、難度大，農村基礎設施欠賬多，城鄉(xiāng)差距還很大。補齊“三農”短板，扶持政策不能缺位。常聽到農民抱怨：“為啥跑斷了腿，磨破了嘴，好政策就是落不到我們身上？”可見，政策不接地氣，不僅影響農民獲得感，還會傷了農民的心。