學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

Abstract： Capital management in college is an important component of management of college, which directly affects the developing speed of teaching and research and the economic benefit of running school. This paper analyzed the problems in capital management in college and put forward the measures and suggestion of strengthening capital management in college.

關(guān)鍵詞： 高校資產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

Key words： capital of college; problems; measures

中圖分類號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）16-0250-01

作者簡(jiǎn)介：王浩浩（1982-），男，山東東營(yíng)人，大學(xué)本科，現(xiàn)于中國(guó)石油大學(xué)（華東）資產(chǎn)設(shè)備處工作，主要從事高校資產(chǎn)管理研究。

0 引言

高校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等，它是各高校存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校行政、管理、教學(xué)、科研和后勤服務(wù)等必不可少的前提條件。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，管理難度逐漸增強(qiáng)，如何用好、管好高校資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用的安全性和有效性是各高校所必須面對(duì)和重視的一項(xiàng)管理工作。

1 我國(guó)高校資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.1 管理理念的誤區(qū) 長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)國(guó)家投資辦學(xué)的依賴性比較強(qiáng)，形成了重視資產(chǎn)投入、輕視資產(chǎn)管理的思維定勢(shì)，較為重視預(yù)算安排，放松了對(duì)實(shí)物的有效管理。在實(shí)際工作中存在“重錢輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的現(xiàn)象。同時(shí)，往往高度重視非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)服務(wù)于教學(xué)科研的重要性，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益重視程度不夠。

1.2 高校資產(chǎn)日常監(jiān)管有待提高 在日常管理中，對(duì)直接用于教學(xué)、科研及實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，二級(jí)學(xué)院擁有采購(gòu)權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，形成了“誰(shuí)購(gòu)置、誰(shuí)擁有、誰(shuí)使用”的局面，使得這些資產(chǎn)名義上是學(xué)校所有，實(shí)際上管理權(quán)分散在各二級(jí)單位。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門間的責(zé)權(quán)不明確，導(dǎo)致管理主體缺位，造成資源浪費(fèi)和管理效率低下。使用單位往往存在“只用不管”的思想，出現(xiàn)損壞就向資產(chǎn)管理部門打報(bào)告申請(qǐng)維修經(jīng)費(fèi)，自身缺乏日常監(jiān)管措施，無(wú)形中造成了資源浪費(fèi)。

1.3 對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏有效管理 教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是高校的三大主要職能，高校依托其高科技人才，擁有學(xué)科綜合、基礎(chǔ)研究領(lǐng)先等優(yōu)勢(shì)，在履行三大職能的過(guò)程中投入大量人力、物力和財(cái)力積累形成了專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。由于大部分學(xué)校缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)制度對(duì)無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有明確規(guī)定，同時(shí)缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核查和管理，沒(méi)有認(rèn)真保護(hù)和充分利用專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，進(jìn)而造成目前高校普遍存在無(wú)形資產(chǎn)流失現(xiàn)象。高校無(wú)形資產(chǎn)流失的根本原因是缺乏無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，無(wú)形資產(chǎn)管理體制和機(jī)構(gòu)不健全。

2 加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，全面增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí) 高等學(xué)校資產(chǎn)的概念絕不僅僅局限于資金的實(shí)物形態(tài)，它是指學(xué)校所占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。高校要摒棄“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的舊觀念，迅速完成從單一金融資產(chǎn)管理向全面資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)化。要增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理宣傳工作，強(qiáng)化資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要充分認(rèn)識(shí)高校資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新工作，同時(shí)還要增強(qiáng)師生員工的資產(chǎn)管理意識(shí)，從而在工作學(xué)習(xí)中能自覺(jué)參與或協(xié)助資產(chǎn)管理工作。

2.2 創(chuàng)新內(nèi)控制度 內(nèi)控制度是保障高校資產(chǎn)安全、提高資產(chǎn)管理水平的必要保證。高校資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度應(yīng)考慮取得與驗(yàn)收控制的要求。各資產(chǎn)管理部門和使用單位必須加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須保持一致。財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬和二級(jí)分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財(cái)務(wù)對(duì)應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。實(shí)際操作時(shí)，要及時(shí)填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，至少一式四份，兩份留存財(cái)務(wù)處，作為登記固定資產(chǎn)總賬和固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù)；一份留存資產(chǎn)管理部門作為登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù)；一份留給使用單位，作為登記固定資產(chǎn)條碼的依據(jù)，為日常對(duì)賬工作打好基礎(chǔ)，確保賬賬相符。資產(chǎn)管理應(yīng)考慮實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，將資產(chǎn)管理作為提高辦學(xué)效益的手段和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)并納入高校目標(biāo)考核體系之中，促使高校資產(chǎn)合理配置，提高高校資產(chǎn)使用效率和管理效益。

2.3 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理 加強(qiáng)高等學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理是加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。高校應(yīng)適時(shí)開展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清現(xiàn)狀，防止滋生“小金庫(kù)”和堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的規(guī)范管理。通過(guò)清產(chǎn)核資，理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立規(guī)范、完善的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理信息庫(kù)，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式。同時(shí)，建立績(jī)效考核體系。通過(guò)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，核定經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，加強(qiáng)成本核算與財(cái)務(wù)分析，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

2.4 加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理 加強(qiáng)高校無(wú)形資產(chǎn)管理，首先要提高對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；其次，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、學(xué)校辦公室等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)和利用的監(jiān)管。當(dāng)發(fā)生無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，防止無(wú)形資產(chǎn)無(wú)條件免費(fèi)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓等，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。為充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的作用，高校應(yīng)采取行之有效的方法，通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，使無(wú)形資產(chǎn)為高校贏得現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。高校對(duì)外轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的方式有兩種，一是轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)，二是轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的使用權(quán)。對(duì)于擁有所有權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)，高校可相應(yīng)擁有占有、使用和處置，并禁止他人無(wú)償使用該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利。但對(duì)于僅擁有使用權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)，高校只能按照無(wú)形資產(chǎn)所有者的要求，在特定范圍、特定時(shí)間內(nèi)用于特定用途，不得自行轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，更不能隨意處置該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)。

2.5 充分利用現(xiàn)代管理工具 高?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)或引進(jìn)高等學(xué)校資產(chǎn)管理軟件，通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)施各項(xiàng)管理工作，做到信息共享。這樣可使得財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用單位實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)的占用和變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行賬、物核實(shí)。資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理的對(duì)象包括學(xué)校所有資產(chǎn)，包括土地、房屋建筑物、儀器設(shè)備、家具、圖書以及低值易耗品等，管理活動(dòng)可包括資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、變動(dòng)、處置以及使用查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、生成報(bào)表、數(shù)據(jù)上報(bào)等。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞 高校固定資產(chǎn) 管理工作 對(duì)策

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)不僅是各高等學(xué)校維持正常辦學(xué)秩序與不斷發(fā)展所必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)各高等學(xué)校所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量的多少、質(zhì)量的好壞以及每年新增固定資產(chǎn)的數(shù)量，也分別是評(píng)價(jià)學(xué)校綜合財(cái)務(wù)實(shí)力強(qiáng)弱和辦學(xué)效益高低的重要指標(biāo)。因此，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，提高其使用效益，已成為高校的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、目前高校固定資產(chǎn)管理的狀況

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)保值增值，提高固定資產(chǎn)使用效率，是現(xiàn)代高校管理的職責(zé)所在?，F(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的管理意識(shí)淡薄、管理制度缺失、管理技術(shù)落后等問(wèn)題已嚴(yán)重阻礙了高校的發(fā)展。高校長(zhǎng)期的管理錯(cuò)誤導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的損耗嚴(yán)重及資產(chǎn)的浪費(fèi)、資產(chǎn)的記錄率低等，這些問(wèn)題都使得高校管理的問(wèn)題逐漸增加。具體可以歸納為以下幾方面：

（一）高校沒(méi)有意識(shí)到管理的重要性

在管理的意識(shí)方面，我國(guó)對(duì)于資產(chǎn)管理意識(shí)不夠高，管理中過(guò)于重視貴重物品的管理，對(duì)一些價(jià)值性不高的產(chǎn)品管理意識(shí)不強(qiáng)，這種錯(cuò)誤的思想導(dǎo)致人們不注重產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值。在實(shí)際中，人們只注重重要的部分，對(duì)產(chǎn)品效益的開發(fā)并不感興趣，這直接導(dǎo)致了人們對(duì)于設(shè)備管理的使用率不高，關(guān)于校內(nèi)的資產(chǎn)管理購(gòu)進(jìn)不夠完整。這種較為注重投入和輕設(shè)備管理、注重規(guī)模形式及不重視效益、對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)很浪費(fèi)，卻未發(fā)揮其效用及管理的情況是亟需解決的問(wèn)題。

（二）對(duì)于管理的方式不明確

高校固定資產(chǎn)對(duì)于管理上的缺陷，最大的便是方式不明確的問(wèn)題，人們?cè)谫Y源的管理中沒(méi)有一個(gè)確切的制度，導(dǎo)致管理人員無(wú)法弄明白其中的目的。在產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)及在收進(jìn)時(shí)，缺少對(duì)于產(chǎn)品的查審；在制度的規(guī)定上，比較不嚴(yán)謹(jǐn)。一些過(guò)于老舊或破損的資產(chǎn)，又或是不完整的儀器設(shè)備，管理人員沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)。在記錄上仍存有記錄以及一些沒(méi)有效用的資產(chǎn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)及時(shí)的處理，仍在倉(cāng)庫(kù)或器械部繼續(xù)存放。管理人員在使用時(shí)，不對(duì)所接收的管理資產(chǎn)進(jìn)行查收和校對(duì)。對(duì)于有些學(xué)校雖有相關(guān)制度，但至多也是些大而粗略的規(guī)章，這種浮于形式的內(nèi)容因其缺乏細(xì)致的、可行性的實(shí)質(zhì)性，導(dǎo)致很多人對(duì)于這方面的不明確及不重視。

（三）在管理方式上的問(wèn)題

在有關(guān)資產(chǎn)管理部門對(duì)于收入資產(chǎn)和記錄在賬和一系列工序都是上級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。在管理方面，人們對(duì)于資產(chǎn)管理的過(guò)程進(jìn)行大意的使用及調(diào)用，導(dǎo)致其的實(shí)際效用大打折扣。例如，在以沖目標(biāo)為任務(wù)的情況下，瘋狂地購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品，這些資產(chǎn)由于多余性，導(dǎo)致其在機(jī)械庫(kù)里的資源浪費(fèi)，這些產(chǎn)品因?yàn)椴怀Ｊ褂茫瑢?dǎo)致其在倉(cāng)庫(kù)中的長(zhǎng)久放置，從而使這些物品的損耗嚴(yán)重，其能夠反復(fù)利用率自然就不會(huì)高。在設(shè)備的使用后，有些管理人員沒(méi)有進(jìn)行合理的處理，在使用后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有進(jìn)行設(shè)備的清理及保養(yǎng)，造成其使用壽命變短，資源的開發(fā)率偏低。

（四）對(duì)于固定資產(chǎn)權(quán)益關(guān)系的不明確

高校固定Y產(chǎn)的主要來(lái)源是學(xué)校的工本費(fèi)及學(xué)生的學(xué)費(fèi)的收入。對(duì)于學(xué)校而言，其產(chǎn)權(quán)及所得物品皆屬于國(guó)家，高校沒(méi)有脫離社會(huì)和國(guó)家的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。校方因在使用期間的免費(fèi)，導(dǎo)致其在使用的產(chǎn)權(quán)不明確，管理沒(méi)有合格的手段，無(wú)法保證所購(gòu)進(jìn)資產(chǎn)的使用率，更加不會(huì)使之增值。

（五）管理記錄問(wèn)題

在固定資產(chǎn)的管理中，賬務(wù)記錄的方面也存在很大問(wèn)題，相關(guān)人員記錄在案時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。很多時(shí)候，如果發(fā)生購(gòu)進(jìn)、調(diào)動(dòng)時(shí)的設(shè)備損耗和設(shè)備保修及報(bào)廢業(yè)務(wù)時(shí)就會(huì)到賬記錄錯(cuò)誤，這種情況導(dǎo)致校方無(wú)法明確設(shè)備管理的實(shí)際情況。

二、高校資產(chǎn)管理的解決建議

為更好地解決校方管理中的問(wèn)題，提高資產(chǎn)使用效率及管理效率，筆者提出以下建議供參考：

（一）設(shè)置對(duì)口的管理部門

對(duì)于相關(guān)資產(chǎn)的管理必須要校方引以重視，并對(duì)固定資產(chǎn)的管理做一個(gè)簡(jiǎn)要的措施。高校應(yīng)建立相關(guān)的管理部門，保證其的管理行為能夠切實(shí)地貫徹措施和負(fù)起主要職責(zé)和有序的管理方式。建立相關(guān)管理部門，使其對(duì)校方的資產(chǎn)深入管理，資產(chǎn)的全程都需要在資產(chǎn)管理部門實(shí)施，將資產(chǎn)管理的權(quán)益部分分為幾個(gè)部分。管理部門與使用部門共同協(xié)作，進(jìn)行管理。另外，校方對(duì)使用情況的監(jiān)督力度要做好。

建立科學(xué)的高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，提供了對(duì)于行為和方式的良好制約和規(guī)范。在高校資產(chǎn)管理方面建立這種規(guī)范，某種意義上可以說(shuō)是，提高了管理的容易性，每個(gè)部門的細(xì)致劃分，使得每個(gè)人明確自己的在崗職責(zé)，不會(huì)出現(xiàn)互相否認(rèn)失誤的問(wèn)題。對(duì)于資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，為了金錢資產(chǎn)、固有資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及外部投資等，這些管理內(nèi)容的不同導(dǎo)致了其管理方式的不同。對(duì)于資產(chǎn)方面的管理應(yīng)歸于財(cái)務(wù)部劃分，設(shè)定的規(guī)定應(yīng)大致對(duì)于資產(chǎn)報(bào)賬應(yīng)明確和準(zhǔn)確，不能有報(bào)案的遲漏。在記錄在案后，應(yīng)定期查審，不能出現(xiàn)相關(guān)管理上的紕漏問(wèn)題。

（二）提升管理人員的專業(yè)程度

管理的規(guī)章并不能代表所有的問(wèn)題，管理相關(guān)人員的專業(yè)水平也相當(dāng)重要。校方應(yīng)注重以提升學(xué)生的專業(yè)水平為基準(zhǔn)，開展水平提升的培訓(xùn)活動(dòng)。力求培養(yǎng)管理人員的相關(guān)意識(shí)和專業(yè)技術(shù)，明確其自身的知識(shí)面應(yīng)要廣和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)性，提升任職資格的設(shè)置，提醒其學(xué)習(xí)新技術(shù)和技能，及時(shí)提升其專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心。

（三）資產(chǎn)管理意識(shí)的增進(jìn)

對(duì)于管理人員管理意識(shí)的改變應(yīng)以改變員工其對(duì)于金錢和固有財(cái)產(chǎn)的管理方面入手，明確兩者本質(zhì)上的平衡，共同管理，對(duì)于兩者應(yīng)一樣重視，對(duì)于管理上的固定財(cái)產(chǎn)不能夠忽視或不相同看待。教育其加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督和審查，避免廢舊資產(chǎn)的浪費(fèi)問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

高等教育的發(fā)展，使得高校固定資產(chǎn)的重要性越發(fā)顯著。長(zhǎng)期以來(lái)，人們觀念的老舊，導(dǎo)致人們?cè)谫Y源管理方面的錯(cuò)誤。因此，就需要在設(shè)置時(shí)，使管理人員認(rèn)識(shí)到其職責(zé)的關(guān)系和相關(guān)制度，在長(zhǎng)期的完善中力求健全規(guī)章制度的管理，使得學(xué)校的資產(chǎn)得到最大限度的開發(fā)和利用。

（作者單位為贛南醫(yī)學(xué)院）

[基金項(xiàng)目：本文系2016年贛州市社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究”（編號(hào)：16362）研究成果。]

參考文獻(xiàn)

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第3篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：高校；國(guó)有資產(chǎn)；固定資產(chǎn)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044(2012)29-7139-02

國(guó)有資產(chǎn)，顧名思義，就是屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱。高校國(guó)有是指高校占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，按照規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理的全部資產(chǎn)。包括高校用國(guó)家財(cái)政性資金形成的固定資產(chǎn)，國(guó)家調(diào)撥給高校的國(guó)有固定資產(chǎn)，學(xué)校按國(guó)家規(guī)定在教育、科研、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中利用組織收入形成的國(guó)有固定資產(chǎn)，學(xué)校接受捐贈(zèng)以及其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。按其表現(xiàn)形態(tài)可劃分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和其他資產(chǎn)等。高校屬于國(guó)家財(cái)政投入的事業(yè)單位，其資產(chǎn)是高校教學(xué)與科研發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)刮泥工作是高校管理工作的重要內(nèi)容之一。隨著我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)高校的教育投資力度加大，直接導(dǎo)致了高校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量和種類的迅猛增加，這也在一定程度上增加了高校國(guó)有資產(chǎn)管理的困難程度。

1 高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1 國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

高校資產(chǎn)一般由國(guó)家撥款和劃撥，在使用中不提折舊，也不計(jì)算盈虧，許多高校認(rèn)為自己只需要承擔(dān)教學(xué)科研活動(dòng)的任務(wù)，為了滿足教學(xué)科研的需要不斷向上級(jí)申請(qǐng)資金購(gòu)置設(shè)備以滿足教學(xué)科研的需要，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己本身須承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的責(zé)任，因此并不關(guān)注其所購(gòu)設(shè)備的保養(yǎng)和有效的管理，許多貴重的儀器設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

1.2 管理機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，缺乏專業(yè)管理人員

依照管理學(xué)的理論，管理最好只有一個(gè)主體，由一個(gè)主體牽頭，其他的部門給予配合，否則多頭管理必然導(dǎo)致管理體制上的混亂。高校資產(chǎn)本身性質(zhì)很難界定，許多高校國(guó)有資產(chǎn)由后勤、設(shè)備、圖書、各院系共同管理，各部門各單位都是管理工作的主體，學(xué)校不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，使管理工作交叉重復(fù)，各部門在工作上相互推諉或相互制約，導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置情況嚴(yán)重。

機(jī)構(gòu)上的不健全情況有待改善，同時(shí)制度上的不完善也有待進(jìn)一步改進(jìn)。高校屬于事業(yè)單位的性質(zhì)，但是其又有一定的特殊性，是國(guó)家教學(xué)科研活動(dòng)的主要場(chǎng)所，跟一般的行政事業(yè)單位有所不同。但是當(dāng)前國(guó)家對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)的管理只是參照國(guó)家一般行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的行政規(guī)章制度而已，并沒(méi)有專門的針對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，這已不能滿足高校這種特殊事業(yè)單位的管理需求。各高校自身建立的資產(chǎn)管理制度是非常少，即使有也形同虛設(shè)，同時(shí)也缺乏必要的監(jiān)督審核機(jī)制，導(dǎo)致管理上出現(xiàn)諸多漏洞。

高校還存在著國(guó)有資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平較低不能滿足正常的管理工作的需要的問(wèn)題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作長(zhǎng)期不夠重視，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的投入較少，一些學(xué)校甚至沒(méi)有形成專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門。具體管理人員方面也是存著在學(xué)歷與綜合素質(zhì)不高，所學(xué)專業(yè)與資產(chǎn)管理工作不相吻合，人員配置結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。

1.3 對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度不夠

無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)中分為可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)?？杀嬲J(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等；不可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)是指商譽(yù)。

高校無(wú)形資產(chǎn)是高校綜合實(shí)力的一種體現(xiàn)，能夠?yàn)閷W(xué)校創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，高校無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有得到高校應(yīng)有的重視，致使無(wú)形資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重。另一方面，高校的許多研究成果并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒(méi)有推向社會(huì)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，這部分資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置存放，形成巨大的無(wú)形資產(chǎn)浪費(fèi)。例如，高校的本身的品牌效應(yīng)沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，許多高校尤其是名校如211工程、985工程的高校等并沒(méi)有把學(xué)校的名稱作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理，這導(dǎo)致一些單位個(gè)人盜用學(xué)校名譽(yù)謀取私利，侵害了國(guó)家的利益。

2 改進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)

強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，是改進(jìn)我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的最基本前提條件。國(guó)有資產(chǎn)管理工作的加強(qiáng)有賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各相關(guān)部門的密切配合以及學(xué)校廣大教職員工的鼎力支持。加強(qiáng)資產(chǎn)管理要求高校要改變重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的思想，在資產(chǎn)管理工作中加強(qiáng)法制意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此，國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作重要性的宣傳力度，吸引各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工來(lái)關(guān)注學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，促使廣大師生都參與到資產(chǎn)管理工作中來(lái)，樹立國(guó)有資產(chǎn)管理的主人翁意識(shí)。

2.2 健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的綜合管理、歸口管理和使用管理的結(jié)合。學(xué)校占有和管理、校內(nèi)各二級(jí)單位使用管理，建立綜合管理、歸口管理和使用管理的責(zé)任制。各高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，依托國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，建立起一整套完整的資產(chǎn)管理體系，使各項(xiàng)工作能有條不紊的進(jìn)行，理順工作關(guān)系和思路，明確各級(jí)管理人員的工作職責(zé)范圍。要形成一個(gè)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、審批、招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等的完整流程。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門的建立健全、國(guó)有資產(chǎn)管理工作制度的完善都需要一批高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此必須加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，打造一支德才兼?zhèn)?，精明能干的?duì)伍。學(xué)校應(yīng)重視國(guó)有資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，確立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理員的選拔考核程序，挑選適合國(guó)有資產(chǎn)管理工作的有學(xué)歷、有能力、有專業(yè)的人員充實(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍中來(lái)。其次，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，給管理人員提供參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，打造一支真正適應(yīng)現(xiàn)代資產(chǎn)管理工作需要的隊(duì)伍，從而提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

2.3 加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管力度

當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有一個(gè)完整健全的高校無(wú)形資產(chǎn)管理法律法規(guī)，因此，高校只能結(jié)合自身工作實(shí)際建立起一套行之有效的無(wú)形資產(chǎn)的管理制度，為學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)的保值增值保駕護(hù)航。

首先，高校應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，如《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等，結(jié)合學(xué)校自身情況制定和完善無(wú)形資產(chǎn)管理制度。其次，高校必須加強(qiáng)宣傳力度，使全體教職員工認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)存在的可能性和重要性，從思想上加強(qiáng)保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的意識(shí)。再次，必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)力度，將高校的所有無(wú)形資產(chǎn)及時(shí)置于國(guó)家的法律保護(hù)之下。最后，高校實(shí)驗(yàn)室的科研成果不能只存在于實(shí)驗(yàn)室中，這些研究成果只有及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能真正實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的保值增值，這樣既有效地保護(hù)了高校國(guó)有資產(chǎn)，同時(shí)，還可以通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)的收益來(lái)改善高校的教學(xué)科研環(huán)境。

2.4 資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

高校資產(chǎn)管理手段及方式落后也是當(dāng)前高校資產(chǎn)管理工作中需要解決的一個(gè)問(wèn)題。落后的管理手段直接影響了資產(chǎn)管理的水平，因此資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)也是迫在眉睫。高校國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)方面，多數(shù)是以單機(jī)版的形式存儲(chǔ)在一臺(tái)電腦中，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。資產(chǎn)管理部門應(yīng)該充分利用學(xué)校的校園網(wǎng)資源，資產(chǎn)管理部門可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理學(xué)校各部門的資產(chǎn)，關(guān)注資產(chǎn)的變化情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和資源共享，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化。

高校國(guó)有資產(chǎn)是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校從事各項(xiàng)職能工作的物質(zhì)保障，其管理工作是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各高校的管理者要從本身實(shí)際出發(fā)，不斷探索國(guó)有資產(chǎn)管理的新方法，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理，促進(jìn)高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘岳.國(guó)有資產(chǎn)管理教程[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1997.

第4篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：新建本科院校；財(cái)務(wù)管理；資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-02

資產(chǎn)是學(xué)校生存和發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，是學(xué)校辦學(xué)實(shí)力最重要的指標(biāo)之一，公辦本科院校占有和使用的資產(chǎn)均為國(guó)有資產(chǎn)。學(xué)校資產(chǎn)的存在方式有二類：一類是能以貨幣計(jì)量的資產(chǎn)，這類資產(chǎn)大多已納入學(xué)校統(tǒng)一管理，只是管理成效問(wèn)題；一類是無(wú)法實(shí)現(xiàn)貨幣計(jì)量的資產(chǎn)，這類資產(chǎn)大部分還漫游在學(xué)校管理控制體系之外，還沒(méi)有建立起有效的考評(píng)機(jī)制，處于無(wú)序管理狀態(tài)。

近十年來(lái)，地方所屬新建本科院校呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期。如何管好、用好不斷膨脹的家業(yè)，提高資產(chǎn)資源使用效率，成為擺在新建本科院校面前亟待解決的重大問(wèn)題。本文將從財(cái)務(wù)管理工作的視角，探討新建本科院校在資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略。

一、存在的主要問(wèn)題

規(guī)模急遽擴(kuò)張發(fā)展的高等教育，目前已漸趨穩(wěn)定，面對(duì)迅速堆積起來(lái)的校產(chǎn)資源，大多數(shù)新建本科院校從領(lǐng)導(dǎo)層到管理層都沒(méi)有做好思想準(zhǔn)備，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性和必要性，管理上存在著諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，職責(zé)不明確

管理工作要產(chǎn)生效率就要通過(guò)一定的管理形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。要有好的管理形式，科學(xué)、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是最基本的前提。本人走訪、調(diào)研了多家新建本科院校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和資產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，有的與財(cái)務(wù)處合設(shè)，有的與后勤處合設(shè)，有的與產(chǎn)業(yè)處合設(shè)，甚至有的與基建部門合設(shè)。即使單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理處，也不務(wù)“正業(yè)”，大多把主要精力放在政府采購(gòu)這塊“肥肉”上，而忽視了“正業(yè)”——資產(chǎn)管理。從機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作重點(diǎn)，不難找到為什么新建本科院校資產(chǎn)資源閑置、浪費(fèi)、流失嚴(yán)重的問(wèn)題根源。

（二）隊(duì)伍拼湊，無(wú)法勝任多元化、復(fù)雜化的資產(chǎn)管理需求

資產(chǎn)管理工作效果的好壞，最終是由實(shí)施資產(chǎn)管理工作的專業(yè)人員的素質(zhì)所決定的。新建本科院校的前身，資產(chǎn)管理的職責(zé)大多歸并在財(cái)務(wù)、后勤部門。升本后，面對(duì)大量增加的資產(chǎn)，無(wú)專業(yè)技術(shù)硬性要求而組建起來(lái)的管理隊(duì)伍，工作無(wú)所適從，只能避重就輕，做些無(wú)專業(yè)技術(shù)含量的采購(gòu)工作，記記賬、核對(duì)些有實(shí)物有形的資產(chǎn)，無(wú)法理解無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性，根本談不上實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類、合理調(diào)度、有序管理、充分使用、提高效率這些資產(chǎn)管理重要內(nèi)涵和根本任務(wù)，資產(chǎn)管理中存在的大量問(wèn)題和漏洞就不足為奇。

（三）內(nèi)控不到位，影響資產(chǎn)管理水平的提高

隨著學(xué)校資產(chǎn)的擴(kuò)增，資產(chǎn)的服務(wù)范圍也在不斷拓展，不但要求可以服務(wù)院系教學(xué)、實(shí)踐、科研等需求，而且還要求可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置，服務(wù)學(xué)校、社會(huì)等各種需求，提高設(shè)備共享水平和使用率，由此也勢(shì)必要求服務(wù)水平也要大幅度的提升，只有這樣，才能滿足不同技術(shù)層次、不同訴求對(duì)象的需求。但多數(shù)高校沒(méi)有建立起完善的內(nèi)部控制制度，各部門、院系在提交預(yù)算、計(jì)劃時(shí)本位主義嚴(yán)重，片面追求資金投入而忽視了資產(chǎn)使用管理。結(jié)果不是造成重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)，就是資產(chǎn)被某些小團(tuán)體、甚至個(gè)人非法占用，造成國(guó)有資產(chǎn)有形、無(wú)形流失，資產(chǎn)優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)共用難以實(shí)現(xiàn)，看似翻倍增加了資產(chǎn)資源，在新建本科院校中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，管理水平難以提高。

（四）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)工作相互脫節(jié)，資產(chǎn)使用效率低

資產(chǎn)管理部門管實(shí)物，財(cái)務(wù)管理部門管價(jià)值，這是內(nèi)部控制相互牽制制度的管理要求，也是職能部門主要職責(zé)的合理分工。但許多高校卻將這種分工演變成分家，甚至互不溝通，各行其是。財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)預(yù)算資金投入，投入效果如何的考評(píng)卻不在其職責(zé)范圍內(nèi)；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)配置、采購(gòu)和使用管理，由于其不用考慮如何籌措資金，不用為資金投入效果好壞負(fù)責(zé)，因此只要把計(jì)劃資金用完就算任務(wù)完成了。財(cái)務(wù)與資產(chǎn)兩個(gè)管理部門，工作相互脫節(jié)，也沒(méi)有政府或第三部門對(duì)資金投入，采購(gòu)情況，使用效率等進(jìn)行考核，即使強(qiáng)調(diào)責(zé)任制，也是一紙空文，無(wú)從落實(shí)，勢(shì)必造成資產(chǎn)管理的政策性盲區(qū)，影響了資金資產(chǎn)使用效率的提高。

（五）資產(chǎn)管理不全面，無(wú)形資產(chǎn)游離管理之外

隨著新建本科院校發(fā)展從單純的規(guī)模擴(kuò)充到內(nèi)涵建設(shè)的新階段，無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造和擁有也在大幅度增加，資產(chǎn)存在形式呈現(xiàn)出新的內(nèi)容，并且還將不斷擴(kuò)張出新的存在形式。如，各校大額資金投入進(jìn)行的人才建設(shè)所形成的師資、科研隊(duì)伍，是學(xué)校綜合實(shí)力中無(wú)法量化的無(wú)形資源，同時(shí)這支隊(duì)伍還將源源不斷地再創(chuàng)造出資產(chǎn)存在的新形式。如何充分認(rèn)識(shí)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，以及如何評(píng)估、使用和轉(zhuǎn)化無(wú)形資產(chǎn)，將是新建本科院校資產(chǎn)管理部門的重大新課題。如今學(xué)校商譽(yù)使用、科研、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才流動(dòng)等無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重，已引起政府、社會(huì)、學(xué)校的高度重視，如將繼續(xù)游離管理之外，資產(chǎn)管理水平將難以提高。

二、解決問(wèn)題的方法

新建本科院校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界、理論界以及各高校都曾有深入探討和研究，也提出不少很好的思路和應(yīng)對(duì)策略，但為什么存在的問(wèn)題依然遲遲得不到根本的解決呢？筆者認(rèn)為仍然是傳統(tǒng)的“吃大鍋飯”、權(quán)責(zé)不清、“渾水摸魚”的思想在作祟，結(jié)果吃虧的是國(guó)家、學(xué)校，得利的是小團(tuán)體、個(gè)人。如何管好、用好人民血汗錢換來(lái)的高校資產(chǎn)，刻不容緩。

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，能使管理各要素互相協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大功能，產(chǎn)生最高效率，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，則互相扯皮、內(nèi)耗叢生，甚至導(dǎo)致工作癱瘓，效率下降。一個(gè)高校資產(chǎn)少則幾億，多則十幾億、幾十億，靠隨便拼湊起來(lái)的非專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，是無(wú)法勝任管理重任的。政府、學(xué)校必須高度重視。學(xué)校應(yīng)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，抽調(diào)、引進(jìn)專業(yè)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，并明確管理職責(zé)、工作任務(wù)；政府資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，并出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的資產(chǎn)管理框架，引導(dǎo)新建本科院校資產(chǎn)管理工作步入正常軌道。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高內(nèi)控水平

制度建設(shè)是管好資產(chǎn)、資源的保證和前提。要改變新建本科院校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，切實(shí)提高資產(chǎn)管理效果，就要規(guī)范和完善資產(chǎn)管理組織、制度體系。制度建設(shè)要考慮全面內(nèi)控管理的需要，不能顧此失彼，要真實(shí)有效，切中存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，要從預(yù)算計(jì)劃入手，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性；規(guī)定采購(gòu)配置的合理組織，提高資金的使用效果；嚴(yán)格驗(yàn)收入庫(kù)辦法，確保資產(chǎn)安全完整；建立“集中統(tǒng)籌，分散管理”的有力機(jī)制，推動(dòng)存量資產(chǎn)跨部門流動(dòng)；建立資產(chǎn)增減進(jìn)出機(jī)制，提高資產(chǎn)的使用效益。

（三）建立有效溝通平臺(tái)，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)信息共享

財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的目標(biāo)是一致的，都是為了提高學(xué)校資產(chǎn)資源使用效率，保證資產(chǎn)資源的安全、完整。他們的工作側(cè)重點(diǎn)不同。分口管理不是要把財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理對(duì)立起來(lái)，應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充，建立起能相互溝通的數(shù)字化信息平臺(tái)，使資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的工作能發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效果，盡可能避免由于工作脫節(jié)，造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)，甚至被小團(tuán)體、個(gè)人擠占，挪用。

（四）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，施行考核獎(jiǎng)評(píng)辦法

新建本科院校應(yīng)著眼發(fā)展，以教育部門規(guī)定的生均標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分考慮專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、員工情況和工作實(shí)際需要等因素，科學(xué)地核定教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)及行政辦公等的資產(chǎn)資源配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各部門資產(chǎn)資源占有實(shí)行總量控制，建立國(guó)有資產(chǎn)管理和使用的獎(jiǎng)懲和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)那些資產(chǎn)使用效率高，在資產(chǎn)管理中作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其工作積極性；相反，對(duì)超額占用資產(chǎn)資源收取國(guó)有資產(chǎn)有償使用費(fèi)，對(duì)疏于管理，造成國(guó)有資產(chǎn)流失、毀損、浪費(fèi)的，還要實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（五）細(xì)化資產(chǎn)，將無(wú)形資產(chǎn)納入學(xué)校內(nèi)部管理體系

在立足于有形資產(chǎn)管理的同時(shí)，重視以人才及科研成果為核心的無(wú)形資產(chǎn)的歸口管理，完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，技術(shù)保密制度，無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益分配辦法等，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的社會(huì)化、商品化，使高校無(wú)形資產(chǎn)得到有效運(yùn)營(yíng)。

綜上所述，如何提高新建本科院校國(guó)有資產(chǎn)使用效率？需要提高認(rèn)識(shí)，需要從上到下的共同努力，特別是學(xué)校高層要認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性；需要財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的通力合作。相信在不久的將來(lái)能取得較好的成效。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞:學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理制度；措施

目前，我國(guó)大多數(shù)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度相對(duì)落后，一定程度上不能滿足學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要，并且嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展步伐。固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。由此可見(jiàn)，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。

1學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性

1．1固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

首先，固定資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度不健全。由于我國(guó)部分學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全的考核與評(píng)價(jià)制度，相關(guān)人員的考核意識(shí)較低，考核標(biāo)準(zhǔn)不具體，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)在制定管理制度的過(guò)程中存在片面性、單一性等特點(diǎn)。其次，固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。大多數(shù)學(xué)校在管理固定資產(chǎn)時(shí)，做不到管理專業(yè)化、管理科學(xué)化，并且經(jīng)常出現(xiàn)購(gòu)置混亂、采購(gòu)盲目、財(cái)物不符等現(xiàn)象。然后，資產(chǎn)管理思想落后。資產(chǎn)管理工作者在實(shí)際工作的過(guò)程中，經(jīng)常無(wú)視資產(chǎn)管理制度的存在，特立獨(dú)行的進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，當(dāng)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，工作人員互相推卸責(zé)任。

1．2固定資產(chǎn)管理的意義

優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理，一方面能夠提高學(xué)校在其他學(xué)校中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增強(qiáng)學(xué)校知名度；另一方面能夠反映學(xué)校規(guī)模，并保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。此外，科學(xué)管理學(xué)校固定資產(chǎn)，有利于避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，一定程度上能夠擴(kuò)大資產(chǎn)使用率，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校有序運(yùn)行。

2優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施

2．1制定清查制度

學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，學(xué)校會(huì)計(jì)部門就要定期、及時(shí)的做好財(cái)務(wù)工作，會(huì)計(jì)人員每月底進(jìn)行賬目全面統(tǒng)計(jì)和具體統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真、謹(jǐn)慎的開展賬目核對(duì)工作。工作人員對(duì)于已經(jīng)存在的學(xué)校固定資產(chǎn)，要相應(yīng)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)簽明示，即以便利貼的方式將固定資產(chǎn)的規(guī)格、名稱、使用者、編碼、購(gòu)置日期、類別、型號(hào)等明確記錄，同時(shí)，還要具體到人員簽名，并附加相關(guān)機(jī)構(gòu)公章。如果個(gè)別固定資產(chǎn)沒(méi)有上述便利貼的詳細(xì)說(shuō)明，那么其固定資產(chǎn)享受不到報(bào)銷待遇，只有在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下，才能符合一定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

2．2完善管理制度

首先，學(xué)校要制定明確的資產(chǎn)購(gòu)置制度。固定資產(chǎn)購(gòu)置前，要向?qū)W校財(cái)務(wù)部門請(qǐng)示，財(cái)務(wù)部門針對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算分析，最后告知明確的綜合預(yù)算結(jié)果，如果部分資產(chǎn)不在綜合預(yù)算的范圍之內(nèi)，那么固定資產(chǎn)在進(jìn)行購(gòu)置時(shí)，要堅(jiān)持急用及購(gòu)原則，禁止發(fā)生隨意采購(gòu)、盲目采購(gòu)等現(xiàn)象。其次，學(xué)校要強(qiáng)化固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度以及資產(chǎn)保管制度。購(gòu)買完成后的固定資產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)采購(gòu)人、使用者、管理者以及保管者進(jìn)行同時(shí)驗(yàn)收，資產(chǎn)驗(yàn)收的過(guò)程中，四位人員不僅要提高自身的責(zé)任意識(shí)，而且還要彼此間相互監(jiān)督、共同合作，確保所購(gòu)固定資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性。最后，學(xué)校要細(xì)致落實(shí)資產(chǎn)報(bào)損制度。資產(chǎn)報(bào)損處理時(shí)，要遵循規(guī)范性流程，不能為了節(jié)省時(shí)間，忽視任一報(bào)損細(xì)節(jié)，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性。

2．3健全監(jiān)督制度

學(xué)校健全固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，即學(xué)校有意識(shí)的成立資產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍。財(cái)務(wù)部門要不定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)檢查，并公開告知檢查結(jié)果。與此同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)、合理的資產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明。健全監(jiān)督制度不僅能夠加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，而且能夠在發(fā)揮固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為固定資產(chǎn)制度提供切實(shí)保障，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度有效運(yùn)行。

2．4建立績(jī)效考核制度

學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度即使再完善、再健全，同樣需要管理者來(lái)實(shí)施、執(zhí)行，因此，健全績(jī)效考核制度的提出具有必要性和重要性。績(jī)效考核具體表現(xiàn)在以下四方面：第一方面，固定資產(chǎn)不僅要滿足上傳下達(dá)的需要，而且還要與學(xué)校的辦學(xué)宗旨、等級(jí)水平以及學(xué)校規(guī)模等相適應(yīng)。第二方面，固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度完善與否，資產(chǎn)便利貼核對(duì)是否詳實(shí)、準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)的保護(hù)工作是否到位，資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度是否有效落實(shí)。第三方面，資產(chǎn)清算制度以及固定資產(chǎn)報(bào)損制度是否有序進(jìn)行。第四方面，固定資產(chǎn)的使用以及處理工作是否依據(jù)程序開展。建立績(jī)效考核制度，不僅能夠?qū)Y產(chǎn)管理起到良好的促進(jìn)作用，而且還能夠更好的健全資產(chǎn)管理系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作健康、有序運(yùn)行，進(jìn)而擴(kuò)大學(xué)校的招生數(shù)量，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作作為學(xué)校管理的基礎(chǔ)性工作，合理的資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校各部門的工作效率，有利于優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時(shí)，資產(chǎn)管理的過(guò)程較復(fù)雜、系統(tǒng)，進(jìn)而學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)要腳踏實(shí)地，不能急于求成，通過(guò)制定清查制度、完善管理制度、健全監(jiān)督制度以及建立績(jī)效考核制度等方式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，有利于促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。

作者:凌子玉 單位:廣州工商學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］李青．學(xué)校固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題與對(duì)策［J］．天津市教科院學(xué)報(bào)，2012（5）：86－88．

第6篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】高校；新會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)；管理

高校固定資產(chǎn)作為高校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)高校教學(xué)水平和科研能力的提升有著重要的作用。近幾年來(lái)，伴隨著我國(guó)教育教學(xué)體制改革的不斷深入，高校固定資產(chǎn)管理面臨著一系列新的問(wèn)題，固定資產(chǎn)的品種越來(lái)越復(fù)雜，管理難度也越來(lái)越大。新制度在固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方面作了不少的調(diào)整，創(chuàng)新引入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷模式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合。本文分析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策，以期對(duì)提高高校固定資產(chǎn)的管理水平提供參考借鑒。

一、高校固定資產(chǎn)管理目前存在的問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)高校尤其是地方高校固定資產(chǎn)管理存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理統(tǒng)計(jì)方式和口徑不統(tǒng)一，造成帳物不符

高校內(nèi)部部門之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財(cái)務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年只管經(jīng)費(fèi)收支，不管家底多少。后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況，使用部門只用不管。因而，國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財(cái)務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，致使存量不實(shí)，賬實(shí)不符，責(zé)任不清。

2、資產(chǎn)核銷制度不健全

資產(chǎn)報(bào)廢不按規(guī)定程序辦理，對(duì)應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損處理的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理核銷手續(xù)，仍掛在賬上；因某種需要，將不該報(bào)廢的資產(chǎn)計(jì)入報(bào)廢之列，而報(bào)廢核銷部門不認(rèn)真審查即批準(zhǔn)報(bào)廢了尚在正常使用的資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)使用、報(bào)廢等狀態(tài)數(shù)據(jù)不實(shí)。

3、固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，造成資產(chǎn)信息失真

高校長(zhǎng)期不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)原值和凈值嚴(yán)重背離。在舊會(huì)計(jì)制度下， 固定資產(chǎn)采用原始價(jià)值入賬， 不計(jì)提折舊和損耗， 賬面價(jià)值一直保持歷史成本， 不能客觀地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值， 影響資產(chǎn)負(fù)債表的真實(shí)性。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施

1、提高對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)。正確思想是正確行動(dòng)的指南，強(qiáng)化高校的固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重要前提就是樹立正確的思想。在這方面，從高校的領(lǐng)導(dǎo)到高校的固定資產(chǎn)管理部門，以及高校的廣大教職員工，都應(yīng)該具有清醒的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作中給予全力的支持。對(duì)此，高校管理者和相關(guān)管理部門應(yīng)大力開展固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)教育、宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教職工提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，糾正“重購(gòu)置輕管理”、“重錢輕物”等陳舊觀念，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要意義。

2、強(qiáng)化資產(chǎn)清理力度。新會(huì)計(jì)制度中， 為計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷， 增設(shè)了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目， 要適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的要求， 要對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查， 由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處和固定資產(chǎn)所屬部門等共同組成清查小組， 按照新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求對(duì)清查小組人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)， 以部門為單位對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行清查， 并整理出固定資產(chǎn)明細(xì)清單。

對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)的過(guò)程中， 應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理， 劃定固定資產(chǎn)的使用年限并登記在冊(cè)， 以備固定資產(chǎn)成本分?jǐn)偅?為固定資產(chǎn)計(jì)提折舊提供準(zhǔn)備；同時(shí)應(yīng)劃分無(wú)形資產(chǎn)， 并對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷， 為財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性和真實(shí)性提供科學(xué)依據(jù)， 為報(bào)表使用者提供真實(shí)的資產(chǎn)狀況。

3、創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式

為了規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，學(xué)校應(yīng)十分注重國(guó)有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，形成涵蓋人、物、流程的制度架構(gòu)，確保國(guó)有資產(chǎn)管理的有序健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理水平的整體提升。

隨著會(huì)計(jì)制度的改革， 原有會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新制度的運(yùn)行， 因此各高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)針對(duì)新會(huì)計(jì)制度的變化制定新的管理模式： 例如零余額賬戶如何管理、原基建會(huì)計(jì)如何納入到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中、現(xiàn)金流量表和基建投資表等如何合理、準(zhǔn)確的編制、現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的崗位是否需要發(fā)生變動(dòng)、業(yè)務(wù)辦理流程如何理順等等。

4、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)高校新會(huì)計(jì)制度中改變的內(nèi)容對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)， 為新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施做好人員基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作；財(cái)務(wù)工作人員還應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)和了解， 全面擴(kuò)充自己的專業(yè)素質(zhì)， 快速適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的變化；各高校要有針對(duì)性地對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行新軟件系統(tǒng)實(shí)際操作的培訓(xùn)， 有條件的高校還應(yīng)提早安排新會(huì)計(jì)系統(tǒng)的模擬使用， 在特定機(jī)器上安裝新的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)， 使會(huì)計(jì)人員可以親手操作使用， 提前熟悉新系統(tǒng)的變化， 為新舊系統(tǒng)的順利交接做好準(zhǔn)備。

5、強(qiáng)化資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

借助信息化的現(xiàn)代手段能夠?qū)π轮贫鹊呢瀼貙?shí)施起到事半功倍的效果，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)投入和建設(shè)，用先進(jìn)的信息化手段去管理資產(chǎn)，省級(jí)主管部門最好能為各學(xué)校推選一個(gè)統(tǒng)一的管理軟件，并且能夠與軟件公司協(xié)商開發(fā)出軟件的計(jì)提折舊功能，這樣，大大節(jié)省了手工計(jì)提折舊的時(shí)間和人力，降低了固定資產(chǎn)提取折舊工作的難度，同時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)軟件的完全對(duì)接，這樣即滿足了資產(chǎn)管理需要，還實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的完整，保證資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的同步進(jìn)行，解決了長(zhǎng)期以來(lái)很多學(xué)校存在的兩部門賬賬不符的難題。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于固定資產(chǎn)對(duì)高校類事業(yè)單位開展正常工作起著十分重要的作用，對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理是我國(guó)高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。我們只有不斷借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算方法，不斷改進(jìn)、完善高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，才能搞好我國(guó)高等學(xué)校會(huì)計(jì)工作。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李小花，程贛中.新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理的銜接對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)（下），2013（5）.

[3]李雄平，朱家位，張?zhí)煊?新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度實(shí)施建議[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（1）.

第7篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

【關(guān)健詞】國(guó)有資產(chǎn)；制度；措施

高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的主要基地，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越顯重要。而高校資產(chǎn)又是高校進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，其占有量及使用效率是衡量高校教學(xué)、科研水平的一個(gè)重要指標(biāo)。然而我國(guó)大部分高校大都高度重視教學(xué)和科研，對(duì)資產(chǎn)管理這一問(wèn)題的重視和研究還是比較滯后的。而在目前高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校資產(chǎn)成倍增加的背景下，高校資產(chǎn)管理水平對(duì)優(yōu)化資源配置、提高辦學(xué)效益及促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。

一、高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1、資產(chǎn)控管乏力，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。高校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有，國(guó)家授權(quán)高校將國(guó)有資產(chǎn)主要用于學(xué)校的教學(xué)、科研等方面高校在使用國(guó)家資產(chǎn)時(shí)既不提折舊，也不計(jì)算盈虧，無(wú)需承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，導(dǎo)致管理人員在國(guó)有資產(chǎn)管理方面意識(shí)較差，以致出現(xiàn)重購(gòu)置輕管理，重現(xiàn)金輕設(shè)備的現(xiàn)象。并且還使一些固定資產(chǎn)被轉(zhuǎn)人到經(jīng)營(yíng)括動(dòng)中去，被有些部門長(zhǎng)期無(wú)償占用，不進(jìn)行申報(bào)審批，也不進(jìn)行必要的資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬處理，出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不清、管理不順的現(xiàn)象。致使不能達(dá)到學(xué)校經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。使得學(xué)校這一部分資產(chǎn)在轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投人時(shí)得不到合理的補(bǔ)償，使資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證，更談不上增值。另外，一些高校雖設(shè)立了國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也只局限于對(duì)有形資產(chǎn)的管理，而對(duì)高校具有極高價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)卻很少問(wèn)津。

2、高校固定資產(chǎn)管理沒(méi)有科學(xué)、客觀的考核指標(biāo)。目前，國(guó)家預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革滯后，難以滿足高校的多渠道資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理的需要。高校尚未建立有效的固定資產(chǎn)財(cái)會(huì)核算體系，沒(méi)有科學(xué)、客觀的考核指標(biāo)體系。在《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)中，未有固定資產(chǎn)管理的考核指標(biāo)。對(duì)使用固定資產(chǎn)的部門的考核，缺乏硬性指標(biāo)，使用與監(jiān)督脫節(jié)，加之高校缺乏系統(tǒng)、完善的固定資產(chǎn)管理辦法，使得固定資產(chǎn)管理不順，缺乏后勁，能創(chuàng)造效益，為學(xué)校經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的不多。

3、資產(chǎn)使用效率低，存在著閑置浪費(fèi)現(xiàn)象：由于資產(chǎn)配置不合理，重復(fù)購(gòu)置嚴(yán)重，在使用過(guò)程中，又缺乏規(guī)范化管理，結(jié)果導(dǎo)致目前高校普遍存在資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，致使資產(chǎn)使用，特別是固定資產(chǎn)使用效率不高，資源浪費(fèi)時(shí)有發(fā)生。

4、資產(chǎn)處置不規(guī)范，流失比較嚴(yán)重：未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，隨意出租、出借、處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前高校固定資產(chǎn)的流失途徑，主要有以下幾種：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理弱化，導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失；因管理不善，責(zé)任不明確引發(fā)的固定資產(chǎn)流失；固定資產(chǎn)處置不規(guī)范導(dǎo)致的流失；決策失誤造成無(wú)效資產(chǎn)增加導(dǎo)致的隱性流失；帳外資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失等。

5、資產(chǎn)存量數(shù)不清，賬實(shí)不符。高校資產(chǎn)類型比較多，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，就目前高校內(nèi)部資產(chǎn)管理而言，一般表現(xiàn)為重固定資產(chǎn)的管理，而忽略其他各項(xiàng)資產(chǎn)，如無(wú)形資產(chǎn)的管理。在固定資產(chǎn)管理方面，由于高校沒(méi)有專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，漏洞較多，“家底”不清，尤其涉及教學(xué)、科研、生產(chǎn)共用、校內(nèi)多家部門管理的資產(chǎn)，在賬務(wù)管理上出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，存在賬賬、賬實(shí)不符的問(wèn)題。

二、解決目前高校資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

1、加強(qiáng)學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)管理職責(zé)加強(qiáng)學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。設(shè)置專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部和隊(duì)伍，加大歸口管理力度。要打破目前財(cái)產(chǎn)物資分口管理散亂、難以及時(shí)清理、調(diào)撥的局面，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)撥的完整管理體系。并根據(jù)需要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)管理。在機(jī)構(gòu)調(diào)整和定崗定職工作中明確高校國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任，切實(shí)保證并不斷加強(qiáng)對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

2、明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)高校資產(chǎn)的監(jiān)管我國(guó)高校服務(wù)實(shí)體資產(chǎn)形成的主渠道仍然是國(guó)家財(cái)政撥款或銀行貸款，屬國(guó)有資產(chǎn)。但學(xué)校擁有對(duì)高校資產(chǎn)的占有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。學(xué)校必須對(duì)資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：首先，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)慣例，高校的固定資產(chǎn)不提折舊，這使得高校資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)物價(jià)值嚴(yán)重不符，資產(chǎn)處置隨意性很大。因此在核定國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值后，還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)提折舊費(fèi)用，該沖減的沖減，該報(bào)損的報(bào)損，以保持資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性；其次，學(xué)校制定資產(chǎn)的宏觀管理制度，定期和不定期地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估，以及對(duì)無(wú)形資產(chǎn)使用狀況和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3、科學(xué)轉(zhuǎn)變管理理念。把以“物”為中心的管理觀念轉(zhuǎn)移到以“人”為本的管理理念上來(lái)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)管理人、使用人的具體責(zé)任，提高管理人員素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性。優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強(qiáng)計(jì)劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)潛在功能，使資產(chǎn)在使用周期中充分發(fā)揮作用。運(yùn)用以“人”為本的管理思想，構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理的和諧性。

4、優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強(qiáng)計(jì)劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)潛在功能，使資產(chǎn)在使用周期中充分發(fā)揮作用。運(yùn)用以“人”為本的管理思想，構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理的和諧性。加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門的密切配合，廣大師生員工的大力支持。要摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，樹立國(guó)有資產(chǎn)保值增值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性，把固定資產(chǎn)管理當(dāng)作關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理等工作順利開展以及高校的生存與發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、著力解決資產(chǎn)的重置與閑置。解決高校資產(chǎn)的重置與閑置問(wèn)題，關(guān)鍵在于加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)制度建設(shè)。首先，要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，有關(guān)方面要認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)重置與閑置的嚴(yán)重性，要認(rèn)識(shí)到浪費(fèi)也是一種瀆職，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)監(jiān)管工作對(duì)保護(hù)資產(chǎn)的意義以及對(duì)預(yù)防高校腐敗的意義。其次，要嚴(yán)格把好資產(chǎn)申購(gòu)審批制度，對(duì)于確實(shí)有助于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)申購(gòu)才予以批準(zhǔn)，而對(duì)于那些可有可無(wú)的資產(chǎn)申購(gòu)應(yīng)堅(jiān)決予以否決。在資產(chǎn)購(gòu)入后，還要對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行評(píng)估，看是否達(dá)到了預(yù)期的效率，以便在今后的資產(chǎn)申購(gòu)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門的密切配合，廣大師生員工的大力支持。要摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，樹立國(guó)有資產(chǎn)保值增值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性，把固定資產(chǎn)管理當(dāng)作關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理等工作順利開展以及高校的生存與發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

為了更有效地進(jìn)行資產(chǎn)管理，高職院校應(yīng)該設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并結(jié)合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架進(jìn)行三級(jí)管理。具體如下：其一，專門管理機(jī)構(gòu)為一級(jí)部門，負(fù)責(zé)用專業(yè)手段分部門、類別進(jìn)行資產(chǎn)管理登記，建立穩(wěn)定、有序的資產(chǎn)清理機(jī)制，及時(shí)對(duì)賬、盤點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握高職院校的資產(chǎn)管理及使用情況，積極維修、監(jiān)管資產(chǎn)的使用、維修狀況，確保固定資產(chǎn)賬目和實(shí)際使用情況相符。其二，劃定二級(jí)管理部門，諸如教務(wù)處、圖書館等，專門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)的資產(chǎn)管理，及時(shí)清理資產(chǎn)采購(gòu)、使用、維修、報(bào)廢、循環(huán)利用等狀況，并上報(bào)一級(jí)管理部門。其三，劃定三級(jí)管理部門。三級(jí)管理部門主要是指教學(xué)單位、更細(xì)致的部門等。三級(jí)管理部門主要負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理，明確部門的職責(zé)范圍，按照學(xué)院要求，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理，確保學(xué)校各項(xiàng)科研、服務(wù)、管理順利進(jìn)行。

二、建立穩(wěn)定資產(chǎn)管理隊(duì)伍

資產(chǎn)管理的核心是“人”，為了確保資產(chǎn)管理的效果，就需要建立穩(wěn)定的、高水準(zhǔn)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，高職院校應(yīng)該為資產(chǎn)管理部門以及個(gè)分級(jí)部門配備專業(yè)的、常設(shè)的資產(chǎn)管理人員，并定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行理論、實(shí)務(wù)能力的教育、培訓(xùn)。具體來(lái)說(shuō)，高職院校應(yīng)該采取如下對(duì)策：其一，選聘專業(yè)人才。當(dāng)前高職院校資產(chǎn)管理人才較為稀缺，資產(chǎn)管理水平亟待提升。為此，高職院校一方面要進(jìn)行社會(huì)招聘，廣納良材，另一方面應(yīng)該與獵頭公司合作，尋求高素質(zhì)的資產(chǎn)管理型、操作形人才，完善人才結(jié)構(gòu)。其二，加強(qiáng)資產(chǎn)管理培訓(xùn)。資產(chǎn)管理是一門時(shí)效性、專業(yè)性很強(qiáng)的科學(xué)，為了提高資產(chǎn)管理效率，高職院校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各級(jí)部門中資產(chǎn)管理人員的管理、培訓(xùn)，提高其資產(chǎn)管理水平。

三、完善學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置制度

資產(chǎn)購(gòu)置是資產(chǎn)管理的起始階段，資產(chǎn)購(gòu)置的效果直接影響到資產(chǎn)管理的整體效果。高職院校應(yīng)該建立完善的資產(chǎn)購(gòu)置制度，具體要做到如下幾點(diǎn)：其一，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的審核。資產(chǎn)購(gòu)置之前要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，依據(jù)優(yōu)先分配原則，制定系統(tǒng)的、主次有序的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，并與資產(chǎn)的報(bào)廢、維修管理結(jié)合起來(lái)，提高資產(chǎn)購(gòu)置的針對(duì)性、有效性。其二，進(jìn)行專家檢查。高職院校的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，應(yīng)該進(jìn)行專家審核，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。其三，推行校務(wù)公開制度。高職院校應(yīng)該加強(qiáng)物資采購(gòu)內(nèi)控，并及時(shí)公開相關(guān)采購(gòu)信息，推行政府采購(gòu)、公開招標(biāo)的方法。諸如在對(duì)大宗教學(xué)設(shè)備、圖書、設(shè)備等物品、服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候，應(yīng)進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行崗位回避，避免出現(xiàn)暗箱操作行為，提高資產(chǎn)采購(gòu)、使用、管理、審批、審計(jì)的專業(yè)性、有效性。

四、采取網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件

高校資產(chǎn)管理信息化是重要的趨勢(shì)，通過(guò)信息化技術(shù)、軟件、設(shè)備、平臺(tái)管理資產(chǎn)，不但能夠提高資產(chǎn)管理的精細(xì)度，還能提高資產(chǎn)管理的效率。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)具有實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性特點(diǎn)，將其應(yīng)用到高校資產(chǎn)管理中，能夠有效地改善信息提取、對(duì)賬等方面存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。此外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件還能實(shí)現(xiàn)部門之間之間的合作與協(xié)調(diào)，具體如下：其一，各級(jí)資產(chǎn)管理部門、人員之間可以進(jìn)行實(shí)時(shí)交流、溝通，了解資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、管理、維修、廢置等狀態(tài)。其二，加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件，資產(chǎn)管理部門可以將財(cái)務(wù)部門納入到二級(jí)管理部門，確保財(cái)務(wù)審批的有效性，確保資產(chǎn)賬與物相一致。其三，促進(jìn)各部門之間、部門和使用者之間的聯(lián)系。部門可以通過(guò)該軟件了解資產(chǎn)管理的具體情況，使用者可以自己需要的資產(chǎn)管理信息，促進(jìn)資產(chǎn)設(shè)備的調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的共享，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。

五、建設(shè)資產(chǎn)管理后勤文化

這里所謂的資產(chǎn)管理后勤文化主要是指資產(chǎn)管理部門以及資產(chǎn)管理人員在提供管理、服務(wù)過(guò)程中形成的文化的總和。資產(chǎn)管理的后勤文化豐富了校園文化的內(nèi)涵。在實(shí)際的資產(chǎn)管理和服務(wù)中，應(yīng)該采取如下措施：其一，倡導(dǎo)資產(chǎn)管理、服務(wù)文化。資產(chǎn)管理部門及人員應(yīng)該樹立與時(shí)代相符的資產(chǎn)管理理念，提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)該完善資產(chǎn)管理程序，確保資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量，和諧資產(chǎn)管理、服務(wù)人員和師生之間的關(guān)系，建立正面、積極的資產(chǎn)管理后勤文化，創(chuàng)設(shè)良性、可持續(xù)的服務(wù)文化氛圍。其二，推行節(jié)約文化。資產(chǎn)管理部門應(yīng)該倡導(dǎo)、宣傳節(jié)約文化，建設(shè)節(jié)約型校園，通過(guò)資產(chǎn)管理的制度、流程、標(biāo)語(yǔ)等，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到節(jié)約財(cái)富、愛(ài)惜資產(chǎn)的重要性，使其更加愛(ài)惜、保護(hù)各種校園文化資產(chǎn)，使其養(yǎng)成良好的節(jié)約美德。

六、總結(jié)

第9篇：學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性范文

【摘要】

高校資產(chǎn)管理在我國(guó)存在或多或少的問(wèn)題，一是資產(chǎn)界定不清，二是資產(chǎn)管理混亂，沒(méi)有訂立很好的規(guī)章制度。還有就是資產(chǎn)的閑置問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)揮高校國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)有的作用，加上管理資產(chǎn)的職工素質(zhì)問(wèn)題，使高校國(guó)有資產(chǎn)不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的潛力，為教學(xué)，科研和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】高校國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題對(duì)策

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1.序言

高校資產(chǎn)是指由高校占有使用但在法律上產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，包括國(guó)家調(diào)撥給高校的資金與資產(chǎn)、按照國(guó)家政策規(guī)定，高校通過(guò)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)組織收入形成的資源、社會(huì)各界捐贈(zèng)的高校資產(chǎn)。具體來(lái)說(shuō), 高校資產(chǎn)包括了流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。高校資產(chǎn)是我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)重要的組成部分，它不僅是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。對(duì)其管理的好壞也必將關(guān)系到國(guó)有高校辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)研究的發(fā)展速度，高新技術(shù)成果對(duì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，乃至國(guó)家的高等教育整體質(zhì)量。因此，搞好高校資產(chǎn)管理，探索管理模式，提高使用效率，對(duì)高校的快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，具有至關(guān)重要的意義。

2.高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1多頭管理，職責(zé)不清

目前，高校資產(chǎn)數(shù)量龐大、種類繁多，從購(gòu)買、入庫(kù)到使用、管理等分屬不同的部門。許多高校根據(jù)自身的規(guī)模及資產(chǎn)類別，設(shè)立了不同的機(jī)構(gòu)來(lái)管理,如房屋由資產(chǎn)處管理，學(xué)校的物資設(shè)備等就由設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室管理處管理；貨幣資產(chǎn)由計(jì)劃財(cái)務(wù)處管理；無(wú)形資產(chǎn)由科研處等部門管理；后勤主要負(fù)責(zé)宿舍、食堂等固定資產(chǎn)的管理等等, 形成一種“各管一攤”管理的體制。這種管理部門不集中必然導(dǎo)致責(zé)任不明、溝通不暢，使學(xué)校的資產(chǎn)無(wú)法得到有效配置和使用。由于職責(zé)不清，在管理上造成“真空”，發(fā)生問(wèn)題時(shí)容易出現(xiàn)相互推萎、扯皮的現(xiàn)象；另一方面, 對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理，由于各部門沒(méi)有明確各自職責(zé)往往處于脫節(jié)狀態(tài)，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)日常使用、維修維護(hù)、報(bào)廢處置等缺少監(jiān)督管理，也容易造成同一資產(chǎn), 不同管理部門各有一本帳, 而這些賬目互不對(duì)應(yīng), 使學(xué)校無(wú)法掌握準(zhǔn)確權(quán)威的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。此外, 由于各校對(duì)資產(chǎn)這一概念的理解不同, 盡管不少院校都設(shè)立有資產(chǎn)管理處或相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門, 但其職責(zé)范圍和工作內(nèi)容卻有可能是完全不同的。部分國(guó)有高校雖然設(shè)立了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但通常不能有效的行使職權(quán)，或管理散漫，或執(zhí)行力度不夠等，同時(shí)沒(méi)有自定符合學(xué)校實(shí)際管理情況的規(guī)章制度，導(dǎo)致在學(xué)校進(jìn)行人員調(diào)整或機(jī)構(gòu)改革時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的資產(chǎn)交接手續(xù)，部分資產(chǎn)無(wú)人問(wèn)津，最后導(dǎo)致資產(chǎn)流失。近年來(lái), 一些高校開始按照“大資產(chǎn)”的思路,根據(jù)自身的實(shí)際情況, 將房產(chǎn)、物資設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)的管理逐步歸口到一個(gè)部門,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口統(tǒng)籌、分類管理、分級(jí)使用”，在改革資產(chǎn)管理體制方面進(jìn)行了一些嘗試, 取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但總的來(lái)講，各高校都比較注重現(xiàn)金管理,對(duì)固定資產(chǎn)方面的管理重視程度不夠,現(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度不能跟上現(xiàn)代化的管理要求,導(dǎo)致資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出混亂、缺乏有效管理的局面。

2.2管理意識(shí)淡薄、觀念落后

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校資產(chǎn)管理工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面還不很健全，高校的資產(chǎn)管理工作面臨著強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實(shí)行資產(chǎn)重組、優(yōu)化資源配置、提高利用效益等迫切需要解決的問(wèn)題，可以說(shuō)資產(chǎn)管理?yè)?dān)負(fù)著保證教學(xué)科研活動(dòng)的正常進(jìn)行和促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的重要任務(wù)。在實(shí)際工作中, 缺少有效的監(jiān)督機(jī)制, 形成了重視建設(shè)、購(gòu)置，輕視管理的局面,缺乏“經(jīng)濟(jì)效益”的觀念, 在出現(xiàn)了重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象的同時(shí), 又使得部分資產(chǎn)閑置。部分高校資產(chǎn)管理者存在“重錢不重物”的資產(chǎn)管理觀念，認(rèn)為只要把好單位的“現(xiàn)金關(guān)”就盡到管理的責(zé)任。這是一種非常片面的管理思想，除了貨幣資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的管理同樣重要。同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有意識(shí)到國(guó)有高校資產(chǎn)管理對(duì)于學(xué)校發(fā)展的重要性，即學(xué)校資產(chǎn)使用效益的提高，自身資產(chǎn)的良好積累以及資產(chǎn)效用最大限度的發(fā)揮可以從根本上夯實(shí)教學(xué)科研和人才培養(yǎng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面提高學(xué)校的綜合實(shí)力，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展和壯大;很長(zhǎng)一段時(shí)間，部分高校的資產(chǎn)管理者認(rèn)為國(guó)有高校完全屬于國(guó)家投資建設(shè)的、專門負(fù)責(zé)教學(xué)培養(yǎng)和科技研發(fā)工作的“純支出型”事業(yè)單位，對(duì)國(guó)家出資形成資產(chǎn)的地位和管理缺乏重要性認(rèn)識(shí)，產(chǎn)權(quán)意識(shí)模糊，更缺乏有效、系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，最終導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)紛紛流失。

2.3缺乏完善、健全的管理制度，家底不清

高校的資產(chǎn)管理制度是實(shí)施資產(chǎn)管理的準(zhǔn)則，沒(méi)有制度的約束，更談不上管理。目前高校普遍存在“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象，制度體系的不健全，欠缺可操作性等，造成多個(gè)管理環(huán)節(jié)失控。學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)存量不清，實(shí)際數(shù)量心中無(wú)數(shù)，部分高校雖然做過(guò)多次努力，但由于多種原因仍不能“摸清家底”，這樣無(wú)法保證國(guó)有高校資產(chǎn)的完整性;重復(fù)購(gòu)置，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是;公物私用、非正常情況的毀損時(shí)有發(fā)生;購(gòu)入資產(chǎn)不上報(bào)，接受捐贈(zèng)不記賬;早己竣工并投入使用的建筑物不能及時(shí)辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)等，造成“有物無(wú)賬，有賬無(wú)物”的情況大量存在。所以，如果沒(méi)有健全完整的資產(chǎn)管理制度的約束，國(guó)有高校很難摸清家底，極容易造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。

由于體制和觀念方面的原因, 高校資產(chǎn)的管理部門、職能部門和使用部門責(zé)權(quán)利不明確, 使得資產(chǎn)管理交叉重復(fù), 工作上互相制約, 形式上誰(shuí)都在管, 實(shí)際工作中誰(shuí)都不管, 誰(shuí)也管不了, 工作處于被動(dòng)狀態(tài), 很多工作難以落實(shí)。

2.4資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

長(zhǎng)期以來(lái), 由于受到傳統(tǒng)觀念的影響, 從事高校資產(chǎn)管理的專職人員，一方面根本就不是科班出身，沒(méi)有相關(guān)資產(chǎn)管理的理念和能力，另外也沒(méi)有進(jìn)行必要的進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 使得這個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平相對(duì)低下, 跟不上高校發(fā)展的需要。

2.5資產(chǎn)利用率低，無(wú)效益觀念